ПУБЛИЧНАЯ ДИПЛОМАТИЯ США Кудашов В.Я., студент, МГТУ им. Н.Э. Баумана, г. Москва, Россия кафедра «Информационная безопасность» Научный руководитель: Ламинина О.Г.к. фил. н., доцент кафедры «Информационной аналитики и политической технологии» МГТУ им. Н.Э.Баумана [email protected] Аннотация. В статье на примере США рассматриваются формы и методы ведения публичной дипломатии США, а также правительственные и неправительственные организации для осуществления спланированных компаний на территории зарубежных стран. Ключевые слова.публичная дипломатия, новая публичная дипломатия, постулаты новой публичной дипломатии, "мягкая сила", "умная сила", формы и методы публичной дипломатии США, дипломатическое сигнализирование, ведомства публичной дипломатии США. В условиях информационной революции и стирания граней между внутренней и внешней политикой на первый план в дипломатической деятельности выходит дипломатии выступают публичная как дипломатия. профессиональные Актерами публичной дипломаты, так и неправительственные организации. Впервые упоминание этого термина было задокументировано ещё в британской печати середины XIX века, где он был описан, как просто «добропорядочная» дипломатия. Чуть позже уже в американской прессе, он встречается как обозначающий «открытую» дипломатию, в значении публичной как не тайной .Современная же трактовка (1965 года) принадлежит декану профессиональной школы международных отношений США – Школы Права и Дипломатии – Эдмонду Гуллиону.[3] Он предложил правительству США провести все существовавшие международные программы пропаганды, академические обмены, обучения зарубежных политиков, бизнесменов и представителей армии, а также различные политические программы в области культуры и образовании, использующиеся в качестве политического воздействия на общество другой страны, и назвать общим термином – public diplomacy. Официальные источники трактуют термин "публичная дипломатия", какспособ коммутативного влияния государства на зарубежное общественное мнение с целью реализации определённых политических, дипломатических, военных и экономических задач. Традиционная публичная дипломатия не оказывает прямого влияния на массы зарубежных стран, как правило, ее влияние приходится на представителей элиты, которые в свою очередь способны повлиять на остальных членов своего общества. Основными внешнеполитическими задачами являются[1]: 1) Улучшение имиджа страны среди наиболее активной и влиятельной части зарубежного общества 2) Влияние на элиту зарубежных стран, в первую очередь на ту ее часть, которая принимает решения 3) Создание благоприятного экономического и инвестиционного климата для США в зарубежных странах В традиционном понимании публичная дипломатия представляет собой инструмент взаимодействия между государством и «зарубежной аудиторией» и является составной механизма, частью используемого дипломатического правительством. В и внешнеполитического 2008 году, в кругах администрации президента Барака Обамы, появилась новая трактовка термина «публичная дипломатия», так называемая «новая публичная дипломатия», которая стала инструментом заинтересованности зарубежной аудитории определенной проблемой при помощи таких новых методов, как сетевые контакты, создание и привлечение внимания к особым сайтам (Twitter, Facebook,YouTubeи др.), организация интернет-конференций и блогов.Новая публичная дипломатия содержит в себе идею «управления международной обстановкой» посредством привлечения внимания зарубежной целевой аудитории. Она опирается на следующие постулаты[1]: 1) Источником публичной дипломатии выступают неправительственные и сетевые организации 2) Платформой для публичной дипломатии является сеть Интернет 3) Члены зарубежных неправительственных организаций, пользователи сети Интернет и молодежь становятся основными адресными группами 4) Вместо концепции «продвижение позитивного имиджа» используется новая концепция «продвижения бренда» более конкретных американских символов 5) Для продвижения нового товара на международном рынке – бренда свободы- широко используются такие маркетинговые приемы, как реклама, например, радио «Голос Америки» 6) Для эффективного функционирования института публичной дипломатии США универсальное значение имеет использование двух концептуальных основ – «мягкая сила» и «умная сила» «Мягкая сила» подразумевает, что государство оперирует такими инструментами, которые способны побудить зарубежные элиту, правительство и общество в целом уважать, поддерживать и прививать американские культурные ценности, политическую культуру и др. Концепция «умной силы» подразумевает поддержание бренда США как лидера и имиджа США как страны, действия которой направлены только на обеспечение глобального блага. Основными методами публичной дипломатии США являются[1]: 1) Аналитические – проведение зарубежных странах о США опросов общественного мнения в 2) Информационные – осуществление информирования зарубежной аудитории посредством СМИ, сети Интернет, мобильных телефонов и т.п. 3) Образовательные – обмены среди академического сообщества, целевое обучение определенных профессиональных групп, таких как политики, лидеры партий, бизнесмены и т.д., программы военного обучения 4) Программы в области культуры – выставки, обмены и конгрессы творческой интеллигенции, издательская деятельность и общение диаспор Важной чертой вещания США в других странах стала интерактивность. Сайты радиостанций и телеканалов публикуют новости и продвигают имидж США через удобные и красочные разделы на сайтах, что в значительной степени повышает их привлекательность. Участие публичной дипломатии США в социальных сетях или других современных информационных платформах стало еще одним важным инструментов реализации концепции "умной силы". В качестве примера можно привести размещение американских систем ПРО в Восточной Европе. Основная цель подобных кампаний - донести до широкой публики интересы США, объяснить, почему правительство поступает именно так, и продемонстрировать, что негативная позиция по решению проблемы может угрожать безопасности и жизни зарубежной аудитории.[2] Помимо сети Интернет США продвигает свои интересы посредством телевидения и журналистики. Существует термин дипломатическое сигнализирование (diplomatic signaling) - это одна из форм неформального информирования правительством США зарубежного правительства о возможных изменениях внешней политики. Если журналисты выступают как посредники, то телевизионное информирование осуществляется при помощи двух инструментов: вербальной и визуальной информации. Вербальное информирование осуществляется посредством сообщения о неких, казалось бы, второстепенных действиях правительства. Визуальное информирование - это ежедневная демонстрация некоторого сюжета на телевизионных каналах в течение определенного периода. Основными ведомствами, отвечающими за планирование и реализацию кампаний по публичной дипломатии, являются[1]: 1) Отделы в Госдепартаменте – по образованию и культуре, по информационным программам и по изучению зарубежной блогосферы 2) Агентство по международному развитию и Совет управляющих вещанием, которые формально являются независимыми ведомствами, но их главы подчиняются госсекретарю США 3) Отделы по публичной дипломатии и Агентство по сотрудничеству в области обороны и безопасности министерства обороны 4) Президент, Совет национальной безопасности и Конгресс США 5) Экспертные группы, такие как Отдел планирования и Межведомственная рабочая группа по оценке образовательных программ публичной дипломатии, Комиссия советников президента по публичной дипломатии, различные мозговые центры (корпорация РЭНД или Центр стратегических исследований) Ядро процесса планирования образовательной политики составляет Совет национальной безопасности. Именно там представители Госдепа, Министерства обороны с участием ЦРУ, президента и экспертов обсуждают и формулируют публичную дипломатию США. В течение всей истории развития американской публичной дипломатии эксперты этой области ввели в международную практику немало эффективных методов и инструментов. Среди них[1]: 1) Создание правительственного механизма публичной дипломатии, деятельность которого согласовывается с целями и задачами внешней политики США 2) Четкое определение зарубежной целевой аудитории, на которую направляются конкретные программы публичной дипломатии 3) Выделение особых стран или регионов, в которых необходим массированный "удар" посредством программ публичной дипломатии 4) Эффективное сочетание и использование программ публичной дипломатии для изменение политической культуры или общественного устройства зарубежного государства 5) Уничтожение враждебной идеологии и ценностей при помощи программ публичной дипломатии Таким образом, с 2008 года публичная дипломатия США сменила направление развития в сторону молодежи и членов неправительственных организаций, реализуя свои интересы посредством телевидения и сети Интернет и формируя дружественные отношения с расширенной аудиторией. Концепция «Бренда» стала основной. Современные американские фильмы или сериалы выступают в роли рекламной платформы для многих американских компаний, в частности, техника (компьютеры, телефоны и пр.) зачастую используются от «Apple». Владельцы устройств данной компании представляются, как успешные и богатые люди. Список использованных источников 1.А.И.Кубышкин, Н.А.Цветкова "Публичная дипломатия США": Учеб. пособие для вузов - М.: Аспект Пресс, 2013-271с. 2. Журнал "Новая наука: от идеи к результату", ном 2, номер 3, год 2017, стр. 109-112 3. Аналитический сайт российского политолога И.Н.Панарина. Режим доступа: http://panarin.com/. (дата обращения: 13.04.2017).
