ОЭЗ ФРГ и Франции ФРГ Свободные зоны – это специальные зоны в пределах таможенной территории страны. Товары, помещенные в этих областях свободны от импортных пошлин, НДС и других импортных сборов. Существует два типа управления СЭЗ. Свободные экономические зоны первого типа управления – товар, перемещаемый в пределах области, находится под контролем таможни автоматически в соответствии с режимом. Второй тип управления – в отличие от свободных зон в традиционном стиле, товары подвергаются декларации для того, чтобы иметь возможность извлечь выгоду из договоренности. В Германии существует пять основных свободных экономических зон. Первые три из них относятся к первому типу, последние две – ко второму. Гамбургская СЭЗ. Гамбург является в основном портовой зоной. Он первый стал выполнять функции производства судов и необходимого оборудования, переработки сырья. Так как это самый крупный порт в стране, то его называют «Воротами Германии к миру», а во всей Европе он занимает третье место. Порт расположен в устье Эльбы и довольно далеко от моря — в 100 км. Однако он построен таким образом, что может принимать даже самые крупные океанские лайнеры. Каждый год из Гамбурга отправляется 7 тысяч рейсов во все стороны света. Так же Гамбург относится к свободным туристско-рекреационным зонам. Бремерхавен – город в порту в Бремене, расположен в устье реки Везер на восточном берегу и является важным портом в Германии. Город был основан в 1827 году. Порт является шестнадцатым по величине контейнерным портом в мире и четвертым по величине в Европе. Он играет большую роль в экономике страны. Более чем 1350000 автомобилей импортируются или экспортируется каждый год через Бремерхафен. Куксхафен – самостоятельный город и резиденция района Куксхафен в Нижней Саксонии с 1896 года. Расположен на берегу Северного моря. Куксхафен является важным для Гамбурга и Кильского канала, потому что это точка регистрации судов. Деггендорф – город в Баварии в районе Деггендорфа. Является особой портовой зоной. Он расположен на левом берегу примерно посередине между городами Регенсбург и Пассау. Дуйсбург - город в западной части Рурской области в земле Северный Рейн-Вестфалия. Является самым большим внутренним портом в мире. Дуйсбург стал очень важным местом для торговли и производства стали. Сегодня Дуйсбург является результатом многочисленных инкорпораций окружающих городов и малых городов. Это пятнадцатый по величине город в Германии и пятый по величине город в земле Северный Рейн-Вестфалия, который славится своей металлургической промышленности. Таким образом, рассмотрев и проанализировав основные свободные экономические зоны Германии можно сделать вывод, что в Германии существует пять основных и важных свободных экономических зон, которые играют большую роль в экономике страны. Самыми первыми свободными экономическими зонами Германии являются Гамбургская и Бременская. Гамбургская СЭЗ является одновременно портовой и свободной туристско-рекреационной зоной. Порт Гамбург – третий по значимости океанский порт в Европе. Далее начинают появляться Куксхафен, Деггендорф и Дуйсбург. Особый преференциальный режим на их территории создается, главным образом, путем отмены таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, образуемую в результате доработки и переработки товаров на территории зоны-порта. Особенности развития свободных экономических зон Германии являются немаловажной частью при изучении данной страны. Зоны свободной торговли имеются практически во всех странах Западной Европы. В Германии старейшими СЭЗ являются Гамбургская и Бременская. Позднее появились зоны в Киле,Куксхафене и других городах. В общей сложности в Германии насчитывается шесть городов-портов,являющимися свободными портами (Бремен,Бремерхафен,Куксхафен,Эмден,Киль,Гамбург). В этих портах производится погрузка,разгрузка,перегрузка,хранение,сортировка,маркировка и продажа товаров,организуются выставки товарови торги,ремонтируются суда,предоставляются банковские и страховые услуги. Если пользоваться классификацией СЭЗ,то портовые зоны в Германии могут быть отнесены к категории комплексных. Особый преференциальный режим на их территории создается,главным образом,путем отмены таможенных пошлин,налога на добавленную стоимость (НДС),образуемую в результате доработки и переработки товаров на территории зоны порта. Наиболее важной свободной экономической зоной для Германии является Гамбургская. Сегодня порт Гамбург – это второй по объему контейнерных перевозок,и третий по значимости океанский порт в Европе. Свободная экономическая зона порта Гамбург занимает площадь приблизительно в 1 600 гектар. Это одна из самых больших территорий в мире,где продукция и транзитные грузы хранятся,продаются,обрабатываются и перераспределяются без оплаты таможенных пошлин. Достижением последнего времени стал приток компаний из стран Азии. Сегодня Китай один из наших крупнейших торговых партнеров. Более чем 300 китайских фирм уже имеют офисы или представительства в Гамбурге. Таким образом,в данном пункте мы изучили особенности свободных экономических зон Германии. В Германии старейшими СЭЗ являются Гамбургская и Бременская. В общей сложности в Германии насчитывается шесть городов-портов,являющимися свободными портами (Бремен,Бремерхафен,Куксхафен,Эмден,Киль,Гамбург). Сегодня порт Гамбург – это второй по объему контейнерных перевозок,и третий по значимости океанский порт в Европе. Достижением последнего времени стал приток компаний из стран Азии в порт Гамбург (около 300 китайских компаний). Франция Большое влияние на развитие экономики страны оказывает наличие свободных экономических зон (СЭЗ). Под этим понятием подразумевается ограниченная территория в регионах с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных предпринимателей. СЭЗ создаются с целью решения внешнеторговых, социальных, экономических, научно-технических и других проблем. Во Франции существует большое количество территорий, которые можно причислить к особым или свободным экономическим зонам. Наибольшее развитие во Франции получили зоны свободной торговли и научно-технические зоны (парки). Если говорить о зонах свободной торговли, во Франции существует свободная зона «Лё Вердон – порт Бордо»; во многих крупных портах и аэропортах работают свободные (таможенные) склады и магазины, розничные магазины беспошлинной торговли. Один из крупнейших таможенных складов Европы расположен в Гавре, в двух заморских территориях Франции – в Сен-Бартелеми и Сен-Мартен также находятся магазины беспошлинной торговли. Во Франции такие особые экономические зоны, как «чувствительные городские зоны», «полюса конкурентоспособности», промышленные парки и технопарки, являются серьёзным инструментом для подъёма региональной экономики и сглаживания межрегиональных различий, способствуют появлению новых предприятий, повышению занятости населения, росту уровня зарплаты, увеличению налоговых поступлений в бюджет страны. Во Франции идею свободных экономических зон активно продвигал в начале 1980-х годов Жак Делор, занимавший в то время пост министра экономики и финансов страны. В 1986 г. его правительство заказало независимую экспертизу и подготовило проект закона о свободных экономических зонах, однако принят этот закон был только в 1996 г. и получил название «О воплощении в жизнь Пакта оживления экономики городов», который и учреждал свободные городские зоны. Закон 1996 г. определил два вида «чувствительных городских зон», то есть зон, требующих особого внимания, неблагополучных: «свободная городская зона»; «зона увеличения городской эффективности». Оба вида городских зон пользуются налоговыми и социальными льготами. Всего во Франции находится 751 «чувствительная городская зона», в т.ч. 34 – в заморских территориях Франции (Гваделупа, Гвиана, Мартиника и Реюньон). Одна «зона» покрывает один или несколько кварталов больших и средних городов, а также большое количество пригородов. Так, например, в парижской агломерации находится 157 «чувствительных городских зон», в которых проживает 1,3 млн жителей. Это самый большой во Франции регион скопления таких зон. «Зоны увеличения городской эффективности» характеризуются повышенным уровнем безработицы, высоким процентом жителей без высшего образования и низким уровнем дохода. Таких зон во Франции 416, в т.ч. 20 – в заморских территориях, общая численность населения – свыше 3 млн жителей. «Свободные городские зоны» – больше по числу жителей (более 8.500), чем зоны увеличения городской эффективности и, соответственно, требуют более существенной помощи со стороны государства и местных властей. Такие зоны отмечаются уровнем безработицы на 25 % выше средненационального, изношенным жильём, отсутствием торговой инфраструктуры, практически полным отсутствием коммунального обслуживания, более низким по сравнению со средним по стране доходом на одного жителя (менее 580 евро), большим количеством молодёжи до 25 лет (свыше 36 % от населения) и т.д. Компании, создающие предприятия в особых зонах, на 5 лет освобождаются от профессионального налога, налогов на прибыль и на недвижимость, а также от взносов в фонды соцстрахования. Цель каждой свободной городской зоны – усилить ее экономическую привлекательность путем поддержки уже созданных и создания новых видов экономической активности на территории зоны в тесной связи с развитием локальной занятости и улучшением условий жизни ее жителей. В 1997 г. было образовано 38 свободных городских зон сроком на 20 лет, в 2004 г. к ним добавилась еще 41 такая зона на срок 4 года и, наконец, 15 свободных городских зон пополнили список в 2006 г. За время существования чувствительных городских зон отмечаются положительные изменения во всех областях: в образовании, в занятости и экономической активности, в реконструкции жилого фонда. Несмотря на все достоинства таких зон, существует ряд проблем. Так в 751 «чувствительной» городской зоне 36,1 % населения проживает ниже уровня бедности. Это почти в 3 раза выше, чем за пределами таких зон. Интересен французский опыт формирования и деятельности «полюсов конкурентоспособности» – крупных научно-производственных комплексов, объединяющих деятельность научных и научноисследовательских институтов, образовательных учреждений и высокотехнологичных предприятий в различных отраслях экономики. Франция создаёт подобные комплексы, чтобы сократить технологическое отставание страны от США и Японии. Такие «полюса» занимаются разработкой уникальных проектов, которые могут принести прибыль в ближайшие сроки. Благодаря их достижениям в области НИОКР страна имеет возможность предлагать на рынок инновационные товары и услуги, тем самым повышать свою конкурентоспособность на международных рынках. На внутреннем рынке создание таких комплексов ведет к ликвидации неоднородности развития отдельных регионов и активизации деловой активности населения. Французские «полюса конкурентоспособности» являются юридическими лицами. Они образуются в форме обладающих правосубъектностью объединений товариществ с целью содействия их экономической деятельности. В настоящее время во Франции существует 71 полюс конкурентоспособности. Существует трехуровневая градация «полюсов»: мирового значения, с международным потенциалом, национального и регионального уровня. Французское правительство оказывает значительную материальную поддержку участникам «полюсов». Например, им предлагались кредитные интервенции – предоставление на льготных условиях кредитов на закупку оборудования и расширение производства. Предприятие полностью освобождается от уплаты налога на прибыль в первые три года и еще два года платит этот налог по ставке 50 % от обычного размера, если оно является участником «полюса». Вдобавок в течение пяти лет оно освобождается от целого ряда региональных сборов. Государство стимулирует не только непосредственных участников «полюсов конкурентоспособности», но и организации, осуществляющие передачу технологий, и организации, взаимодействующие с «полюсами». В целом «полюса конкурентоспособности» образуются в следующих сферах: аэронавтика, сельское хозяйство, биотехнологии, химическая промышленность, энергетика, информационные технологии. Сейчас статус полюсов мирового значения присвоен семи комплексам: Aerospace Valley (аэронавтика), Finance Innovation (финансовые инновации), Lyonbiopоle (разработка новых вакцин), Medicen Paris Rеgion (технологии в области здравоохранения и новых медикаментов), Minalogic (нано- и микротехнологии), Solutions communicantes sеcurisеes (программное обеспечение, микроэлектроника), System@tic Paris Rеgion (оптика, электроника). Далее представлена карта распределения полюсов конкурентоспособности. По ней можно сделать вывод о том, что основные комплексы сосредоточены вокруг крупнейших французских городов. Такими городами являются Париж, Лион, Тулуза и Лилль. Таким образом, создание СЭЗ во Франции является частью территориальной политики и преследует цель повышение конкурентоспособности передовых высокотехнологичных предприятий. Свободные экономические зоны способствуют созданию новых рабочих мест, развитию экспортной базы, привлечению иностранного капитала
