МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» (ФГБОУ ВПО «ВГСПУ») Факультет экономики и управления Кафедра управления персоналом КУРСОВАЯ РАБОТА ПО МАКРОЭКОНОМИКЕ НА ТЕМУ «БЕЗРАБОТИЦА» Выполнил: Иванова Н.М. (гр. ЭУ-ЭПБSZ-41) подпись Проверил: Гапоненко Ю.В., к.э.н., доцент подпись Волгоград, 2016 Содержание Введение ........................................................................................................................ 3 1.Экономические теории занятости ........................................................................... 5 2. Рынок труда. Спрос и предложение на рынке труда .......................................... 11 3. Безработица. Виды и уровни ................................................................................. 17 4. Регулирование рынка труда .................................................................................. 22 5. Проблемы рынка труда в услових России ........................................................... 26 Заключение ................................................................................................................. 29 Список литературы .................................................................................................... 31 2 Введение Рынок труда и безработица – это два социально-экономических явления, актуальных в любое время и затрагивают каждого человека. Рынок труда представляет собой один из трех основных типов рынка в современной экономике наряду с рынком товаров и капиталов. В системе экономических отношений распределение и он занимает перераспределение весомое трудовых место, обеспечивая ресурсов, создавая побудительные стимулы для их использования. Современное состояние рынка труда формируется под влиянием экономической ситуации, характеризуется продолжающимся спадом производства, финансовой разбалансированностью экономики, недостаточным реформированием хозяйственного механизма. Занятость - это главная характеристика рынка труда, именно она определяет социально-экономическое развитие страны. Эффективной считается занятость, что обеспечивает надлежащий доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровней для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда. В современных условиях проблема занятости приобретает новое звучание как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Решение ее означает создание эффективной экономики, способной обеспечить социальный прогресс общества. Рынок труда является одним из индикаторов, положение которого позволяет судить о национальных благополучиях, стабильности, результативности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новое требование к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровням подготовок, обостряет конкуренции между сотрудниками. Тем самым актуализируются задачи выяснений воздействия факторов, которые 3 формируют процесс на рынках труда, оценку закономерностей, тенденций и перспектив его формирования. Историография научных изучений проблем рынка труда свидетельствует о том, что роли и место молодежи в формированиях трудовых отношений мало исследованы. Стоит отметить, что проблемы молодежи, ее участий в общественно-политической жизни постиндустриального общества являлись предметом исследований таких западных ученых, как Д. Белл, П. Друкер, О. Тоффлер, М. Янг и др. В нашей стране проблема молодежи рассматривалась Н. Бестужевым-Лада, Е. Левановым, М. Титма, А. Шендриком и др. Установленные вклады в научную разработку разных аспектов трудовых отношений вносят отечественные экономисты: Н. Антонова, И. Бугаян, Н. Капелюшников, А. Рофе, А. Котляр, поднимающие вопрос социально-трудовых отношений российских рынков труда и механизма их регулирований. Вопросы регулирований движений ресурсов труда на макро- и микроуровнях анализировались В. Адамчуком, Б. Ишиным, В. Збышко, Ю. Кокиным, В Некрасовым, А. Никифоровой и др. Цель данного исследования – показать сущности рынков труда как необходимой составной части рыночной экономики и главные причины безработицы в нынешних условиях, их взаимной обусловленности. Задачи работы: - раскрыть вопрос формирования рынков труда, - исследовать конкретные формы безработицы. -рассмотреть вопросы регулирования рынка труда. -описать кризис на рынках труда. 4 ГЛАВА 1.Экономические теории занятости В экономической литературе имеются разные концепции, которые объясняют неполную занятость трудоспособного населения. Теория народонаселения Мальтуса. Более обширное распространение в экономической литературе получила теория Т. Р. Мальтуса (1766-1834), который объединял бедственное положение трудящихся и безработных «абсолютным избытком народонаселения» людей», (производства «действием продуктов естественных питания законов увеличивается в арифметических прогрессиях, а прирост населения - в геометрической прогрессии). Так, на базе понятия перенаселенности в 1920-х гг. была сформулирована теория оптимальной численности населения, согласно которой более приемлемой является та численность населений, при которой доходы на душу достигают предельных значений. Из данной концепции следует, что тенденции снижений уровней заработной платы до прожиточного минимума свидетельствуют о перенаселенности [5, 52c]. Марксистская экономическая наука резко негативно относится к мальтузианству и считает, что нет и не может быть ни «вечных естественных законов народонаселения», ни «закона убывающего плодородия почвы», на который ссылается Т. Р Мальтус. Многие современные зарубежные экономисты отмечают, что теория народонаселения Т. Р. Мальтуса никак не объясняет падения рождаемости в развитых странах, не дает ответов о демографической связи между рождаемостью и смертностью, об экономических последствиях сдвигов в возрастных структурах населения. Теория относительного перенаселения была сформулирована К. Марксом. Он определил, что относительно избыточная рабочая сила при капитализме появляется под действиями всеобщего закона капиталистического накопления. Скопление капитала происходит в условии роста органического строения 5 капитала (C/V). Процессы расширенных воспроизводств сопровождаются преобладающими увеличениями постоянного капитала (С) при относительных уменьшениях доли переменного капитала (V), авансируемых предпринимателями на оплату рабочих сил. Классическая теория занятости базируется на известных положениях французского экономиста Ж. Б. Сея о том, что «предложение создает собственный спрос», вошедшее в экономическую науку в качестве закона рынка. Оно перекликается с выводами, которые были сделаны раньше его соотечественником Ф. Кенэ, в соответствиях с которым «все купленное продано и все проданное куплено». При обоснованиях закона рынка Ж. Б. Сей исходил из своей теории трех факторов производства, согласно которой в созданиях стоимостей равноправно принимают участие труд, капитал, земля, которые являются соответственно источниками таких доходов, как заработная плата, прибыль и рента [6, 57c]. В процессах производств создаются совокупные массы товаров (предложение), которой соответствуют совокупные доходы в виде заработных плат, прибыли, ренты. Это означает, что производства любого общего количества продукций в стране обеспечиваются совокупными доходами, достаточными для закупок на рынках всех созданных продукций. Отсюда делаются выводы, что полная занятость - нормы рыночной экономики, а более результативной является политика невмешательства государства в экономику. Обоснования данного соответствия имеет очень общий характер. В действительности экономические взаимосвязи являются наиболее трудными. Их анализ показывает, что часто имеют место значительные отклонения, которые приводят к нарушениям соответствий доходов и расходов. Во-первых, часть доходов откладывается в виде сбережения; во-вторых, безработица и снижения 6 дохода сопровождаются изменениями структур потреблений между товарами продолжительного пользования (машины, мебель), промышленными товарами (одежда, обувь), продуктами питания, услугами. Некоторые современные экономисты переформулировали и обновили теоретические положения классической теории занятости и основали «новые» концепции. К их числу относят монетаризм, теории рациональных ожиданий и др. Монетаризм. Интеллектуальным лидером школы монетаризма является М. Фридмен. В соответствиях с ее теорией рациональные уровни занятости определяются при помощи ценовых механизмов, которые формируются на базе свободы предпринимательства и рыночных отношений. При этом функции государственных вмешательств в экономику должны быть минимальны и ограничиваться регулированиями прироста денежных масс в обращениях, которая должна повышаться приблизительно на 4-5 % в год [6, 24c]. Теория рациональных ожиданий базируется на тезисе о рациональных поведениях людей. Владея нужной для оценок функционирований экономики страны информациямия, они принимают такие решения, которые максимизируют их благосостояния. Вторая предпосылка состоит в том, что рынки являются высококонкурентными, а цены и ставки заработных плат гибкими, как в сторону повышений, так и в сторону понижений. Отсюда делаются выводы о том, что получения населениями новых информаций быстро находят отражения в объеме спроса и предложения. Поэтому равновесные цены и объемы производства своевременно приспосабливаются к новым ситуациям, рыночным потрясениям или к изменениям в государственной политике. Кейнсианская теория занятости. К выступлениям против классической теории занятости Дж. Кейнса подтолкнул тот факт, что в соответствиях с теорией безработица, по существу, невозможны, а в действительности в 7 экономике имели место повторяющиеся периоды продолжительной безработицы и инфляции. Дж. Кейнс исходил из того, что неполная занятость, т. е. безработица, определена ограниченностью спроса на товар. Платежеспособный спрос он именует «эффективным выделяется спросом». В потребительский и составах инвестиционный «эффективного спрос. спроса» Недостаточный потребительский спрос Дж. Кейнс выводит из свойств психологии человека. Склонности людей таковы, что по мере роста доходов доля затрат на потребления снижается, а доля сбережений увеличивается. Недостаточный инвестиционный спрос определяется слабостью стимула к инвестированию. Отсюда Дж. Кейнс делает выводы, что для ликвидации безработицы нужно компенсировать недостаточные склонности к потреблениям и инвестициям населения путем повышения государственного спроса и государственных расходов и стимулировать частные инвестиции путем регулирований норм процента и использований мультипликационного результата. Таким образом, основным стимулятором занятости становится государство [7, 53c]. Обратимся к рисунку 1. В соответствиях с классической теорией в базе совокупного спроса лежат деньги. Реализации реальных объемов продукций зависят, с одной стороны, от количества денег, которые имеются у предпринимателей и домохозяйств; с иной - от покупательной способности, или реальной «стоимости» этих денег, которая устанавливается уровнем цен. Кривая предложения AS представляет собой вертикальную линию, так как она соответствует полной занятости, или естественным уровням безработицы. Совокупное предложение AS устанавливает уровни реальных объемов производств Q1. Совокупный спрос AD устанавливается уровнями цен. Равновесие достигается при пересечениях AD1 и AS в точке В. Если спрос упадет с AD1 до AD2, то уровень цен уменьшится с Р1 до Р2, покупательная 8 способность денег повысится, в итоге установится равновесие в точке С; соответственно восстановится и полная занятость. Рисунок 1. - Классическая трактовка занятости и рынка товаров Базисным в кейнсианской теории является положение о том, что цены на продукции и заработная плата неэластичны в устремлении понижения, поэтому кривая совокупного предложения является горизонтальной линией AS. Рисунок 2 - Кейнсианская трактовка занятости и рынка товаров Совокупный спрос с кейнсианской точки зрения нестабилен. Падения совокупного спроса с AD1 до AD2 не оказывают воздействий на уровни цен. Более того, реальнык объемы производств снижаются с Q1 до Q2. Равновесие достигается при пересечениях кривой спроса AD2 с кривой предложения AS в 9 точке С. В заключение стоит отметить, что, по оценкам представителей кейнсианского устремления, при капитализме не имеется гарантирующих полную занятость механизмов. Поэтому вопрос может ставиться лишь о регулированиях занятости и безработицы и ее сдерживания в установленных границах. 10 ГЛАВА 2. Рынок труда. Спрос и предложение на рынке труда Рынок труда — совокупности экономических отношений по поводу купли-продажи рабочих сил. Рынок труда — сфера формирований спроса и предложения на рабочие силы. Но рынок труда, подчиняясь в целом закону спроса и предложения, является рынком особенного рода и имеет ряды значительных отличий от иных рынков. Во-первых, спецификой рынков труда является то, что рабочая сила, будучи товарами, может в то же время активно воздействовать на соотношения спроса и предложения, на свою рыночную цену. К примеру, за счет разных мероприятий профсоюзы способствуют сокращениям предложения труда, росту спроса на труд и, как следствие, росту ставок заработных плат. Во-вторых, регуляторами рынков труда являются как экономические, так и неэкономические факторы (социальные, национальные и законодательные). Неэкономические факторы могут способствовать как росту спроса на труд и его предложение, так и их снижениям. Значимость данных факторов устанавливается этапами исторического формирования страны. К примеру, уменьшение рождаемости сегодня, может обусловить нехватки рабочих рук завтра. В-третьих, спецификой рынков рабочих сил является то, что он неоднороден и представляет собой совокупности отдельных рынков труда, каждый из которых владеет своими частными характеристиками. На рынках труда формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу. Субъектами предложений на рынках труда выступают домашние хозяйства (отдельные сотрудники и их ассоциации — профсоюзы). Предложение труда — число часов, которое население желает работать в целях получений доходов. Количество нанимаемых предпринимателями сотрудников устанавливается реальной заработной платой. Предложение труда находится в прямой зависимости от величин реальных заработных плат. Кроме того, 11 предложение труда устанавливается рядом неэкономических факторов. Данными факторами являются [7, 54c]: 1. Общая численность населения. О динамиках общей численности населений, о сегодняшних и будущих трудовых ресурсах страны судят по показателю рождаемости, смертности, естественного прироста населения, длительности жизни. Ожидаемая длительность жизни россиян достигла своих наименьших значений в 1994 г. — 64 года, в 1997 г. она повысилась до 66,9 года, в 2011 — уменьшилась до 65 лет. Сегодня она составляет 66,6 года. В странах третьего мира данный показатель — 62 года, в развитых — 75 лет. Сегодня в России смертность населения превышает его рождаемость. Последствия данного демографического обстоятельства скажутся на рынках труда через 18—20 лет, когда родившиеся сегодня дети вступят в трудоспособный возраст. По прогнозам, уже в ближайшие годы Россию ожидают дефицит рабочих сил от 5 до 7 млн. человек. 2. Численность активного трудоспособного населения. Трудовые ресурсы — часть населения страны, которая обладает физическими и умственными способностями, которые необходимы для трудовой деятельности. Большую часть трудовых ресурсов составляет население в трудоспособном возрасте. В России нижняя граница трудоспособного возраста — 16 лет, а верхняя составляет 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин. В США границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин находятся в границах 16—64; в Великобритании для мужчин — 16—64, для женщин 16—59 лет. В среднем по России доля трудоспособного населения составляет 57 %, достигая предела в районах Крайнего Севера (до 67 % в Магаданской и Камчатской областях) и минимума — в районах с высокой рождаемостью и большой долей детей (Дагестан — 52 %). К экономически активному населению относятся все лица, участвующие в производствах товаров и услуг. Это занятые и ищущие работу 12 лица. Экономически активное население мира в среднем составляет 45 % всего населения. Доля экономически активного населения в общей численности населений в России в среднем составляет 45,3%, в США — 45,6%, в Японии — 51,6 %. 3. Количество отработанного времени. Предложение труда зависит от среднего количества часов, которые отработаны рабочими за установленные периоды (неделю, месяц, год). Сотрудник сам устанавливает, сколько времени он хотел бы работать, а сколько отвести для альтернативного вида деятельности (учеба, досуг). В экономической литературе в последнее время возникло понятие «шведской безработицы». Суть данного явления заключается в том, что шведы вместо обыкновенных одиннадцати месяцев в году в среднем работают лишь десять. Сегодня в государственные бюджеты развитых стран поступает существенная часть ВВП. В целом налоги составляют приблизительно 1/3 ВВП в США, Японии, Канаде и Австралии. В то же время во всех западноевропейский странах данный индикатор достигает 40—50 %, а в Швеции и Дании — даже выше 50 %. Шведы обнаружили, что выгоднее совсем не работать одиннадцатый месяц, так как чистый доход от этого уменьшается. 4. Качественные параметры труда. Качественными характеристиками труда являются уровень образования и квалификации сотрудников, производительности труда, специализации и пр. По уровням образования мы можем сравниться со станами-лидерами. Уровень грамотности среди взрослого населения в России составляет 99,6 % и является самым высоким в мире, среднее образование имеет 95 % населения. Для сравнений: этот показатель в Германии — стране с самым высоким уровнем образования в ЕС — 78 %, Великобритании — 76 %, Испании — 30 %, в Португалии — менее 20 %. В России удельный вес сотрудников с высшим профессиональным образованием 13 в общей численности занятых населений составляет 19 %, в США — 33%, в Японии -31 %. 5. Иммиграция. Миграция трудовых ресурсов — перемещения трудоспособных населений из одних территорий в иные с переменой места жительства и места приложения труда. Очевидно, что притоки иммигрантов трудоспособного возраста в страну повышает предложение рабочих сил на рынках труда. За последние годы эмиграции в страны дальнего зарубежья не превышают 0,1 % от общей численности населения страны, и каждый год колеблется вокруг цифр 100 тыс. отъезжающих. В целом эмиграция из России имеет явный признак «утечки умов». Каждый пятый эмигрант имеет высшее образование, в том числе среди выбывших в Израиль — 30 %, в США — 40 %, в Канаду — 60 %. Наряду с эмиграцией Россия в последние годы столкнулась с проблемами иммигрантов, как легальных, так и нелегальных. Легальных мигрантов в России немного — приблизительно 400 тыс. Количество нелегальных, по подсчету Федеральной миграционной службы, превышает 3,8 млн. человек. Больше всего в России выходцев из СНГ. За последние 10 лет в Россию из стран СНГ и Балтии переехало больше 8,6 млн. переселенцев. Около 4 млн. русских репатриантов ожидается в ближайшие 7-10 лет [6, 53c]. Каждый человек стоит перед дилеммой: больше отдыхать или больше работать. Чем больше он работает, тем больший доход имеет и тем большее количество потребительских благ может получить. Повышающиеся заработные платы стимулируют работников к труду только до установленного предела. Рост ставок заработных плат повышает альтернативную стоимость труда. Каждый час свободного времени воспринимается сотрудником как упущенная выгода. Значит, он стремится больше работать и замещает досуг потребительскими благами, которые может приобрести на возросшую заработную плату. Суть эффекта замещения состоит 14 в повышении предложений труда отдельного сотрудника по мере роста заработных плат. Суть эффекта дохода заключается в том, что по мере роста заработных плат предложение труда отдельного сотрудника уменьшается. Значит, эффект замещения от повышений заработных плат приведет к росту предложений труда, а результат дохода выразится в его сокращениях. Конечные изменения предложений труда зависит от относительной силы эффекта замещения и эффекта дохода. Рост заработной платы с W1 до W2 приводит к повышению количества рабочих часов с t1 до t2. Тут преобладает эффект замещения. Кривая SL является восходящей. Последующий рост заработной платы с W2до W3 не отражается на увеличениях длительности рабочего времени, сотрудник работает столько же, сколько и прежде. Тут эффект замещения равен эффекту дохода. Кривая SL является вертикальной линией. Увеличение ставок заработной платы с W3 до w4 ведет к уменьшению рабочего дня с t2 до t3. Тут эффект дохода действует сильнее эффекта замещения. Кривая sL является нисходящей. С учетами действий названных эффектов кривая предложения индивидуумом своего труда имеет вид, который представлен на рисунке "Кривая индивидуального предложения труда". Несмотря на то, что кривая предложения труда может изгибаться, в целом же рыночная кривая предложения любого вида труда имеет тенденции к возрастаниям. Кривая рыночного предложения труда будет плавно подниматься, отражая тот факт, что при отсутствиях безработицы нанимающие компании будут вынуждены платить наиболее высокие ставки заработных плат, чтобы получить больше рабочих. 15 Общепризнано, что в ситуации весьма низкой заработной платы преобладает эффект замещения и поэтому количество труда, которое предлагается индивидами при повышениях заработных плат, увеличивается. По мере последующего роста заработных плат усиливается эффект дохода. К примеру, за последние 150 лет средняя рабочая неделя в развитых странах уменьшилась с 70 до 40 часов при существенном росте заработных плат. В США длительность рабочей недели составляет 32 часа. В самых развитых странах Европы, таких как Норвегия, Дания, Швеция, Бельгия, Голландия, Германия и Франция, граждане трудятся даже менее 30 часов в неделю. В России трудовая неделя согласно законодательству составляет 40 часов. В развивающихся государствах длительность рабочей недели больше: в Корее — 55 часов, в Перу — 42 часа [5, 88c]. 16 ГЛАВА 3. Безработица. Виды и уровни Безработица - это явление, которое органически связано с рынком труда. Рынок труда — это система конкурентных связей между участниками рынков (предпринимателями, работниками и государством) по поводу найма, применения сотрудника в общественном производстве. Объектом куплипродажи на рынках труда является право на применение рабочих сил, предметом торга является установленный вид способности человека и длительность его применения. Он характеризует также отношения в области занятости по поводу обменов функционирующих способностей к труду на денежные эквиваленты жизненных средств, т.е. на заработную плату. Отличают безработицу фрикционную, структурную, циклическую, застойную, добровольную, сезонную и скрытую. Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в каждом обществе и которая во многом является нужным следствием активных структурных Это фрикционная безработица. Рабочие перестроек имеют разные экономики. склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются установленные профессиональные требования. Кроме того, система распространений информаций о претенденте на рабочие места является несовершенной, а географические перемещения рабочих не могут происходить моментально. Поиски подходящего рабочего места требуют установленного времени и усилий. В самом деле, потому как разные рабочие места отличаются и по трудности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя могут оказаться уволенными в ситуации, если компания становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным. 17 Безработица, которая вызвана тем, что установления соответствий между сотрудниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей. В какой-то мере данная безработица является желательной, т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на наиболее высокооплачиваемую и наиболее продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и наиболее рациональные распределения трудовых ресурсов, а значит, и большие реальные объемы реального национального продукта. Структурная безработица по существу является углублениями фрикционной. С течениями времени в структурах потребительского спроса и в технологиях происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуры общего спроса на рабочие силы. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий снижается или совсем прекращается. Спрос на иные профессии, включая новые, повышается. Появляется безработица, т.к. рабочая сила реагирует на данное изменение медленно и ее структуры не отвечают новой структуре рабочих мест. Разницы между структурной и фрикционной безработицей очень неопределенные. Существенные различия состоят в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получать работу без переподготовок. Фрикционная безработица носит наиболее краткосрочный характер, а структурная наиболее долговременная и поэтому считается наиболее серьезной проблемой [4, 91c]. Иной классической формой безработицы является циклическая безработица. Ее вызывают спады производств во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда 18 совокупные спросы на товар и услуги снижается, занятость уменьшается, а безработица растет. По данной причине циклическую безработицу порой называют безработицей, которая связана с дефицитами спроса. С переходами к оживлению и подъемам число безработных обыкновенно становится меньше. Но циклическая безработица в условии переходной экономики имеет ряды значительных специфик. В экономике переходного общества циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенные, временные оживления экономики в гораздо меньшей степени приводят к рассасываниям безработицы, чем это можно было ожидать. Причины этого довольно понятны: модель «шоковой терапии», которая приводит к глобальному спаду, разрешает противоречие экономического роста прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, основываются формы общественных работ или иные механизмы парирований более жестких последствий безработицы. Но циклическая безработица, которая вязана с устойчивыми тенденциями к спаду экономики, является основной формой безработицы в переходной экономике. Фактически данная стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической. Застойная безработица более характерна для экономики переходного общества. Застойная безработица как более типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам существенной части сотрудников на возможности решений своих проблем в будущем за счет поддержек государства, но не за счет собственной активности. Данная безработица содержит сотрудников, которые потеряли надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее. Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе имеется прослойка людей, которые по своим психическим складам или по другим 19 причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительным устройствам так именуемых “бомжей” не привели к переориентациям данной категории населения. Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, которые выполняются некоторыми отраслями в разные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочие силы в данных отраслях растет (и, значит, снижается безработица), в иные снижается (а безработица увеличивается). К отраслям, для которых свойственны сезонные колебания объема производства (а значит, и занятости), относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство. Наконец, скрытая безработица, которая свойственна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условии неполного применения ресурсов компании, вызванного экономическим кризисом, компании не увольняют сотрудников, а переводят их или на сокращенные режимы рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), или отправляют в вынужденные неоплаченные отпуски. Формально данных сотрудников нельзя назвать безработными, но фактически они являются таковыми. Значит, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью. Таким образом, безработица является свойственной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, который не совместим с идеей рыночного хозяйства. Полная занятость не значит абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: значит, «полная занятость» устанавливается как занятость, которая составляет меньше 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. 20 Иными словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в той ситуации, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости именуется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, вязанный с естественным уровнем безработицы, именуется производственными потенциалами экономики. Это реальные объемы продукций, которые экономика в состояниях произвести при «полном использовании» ресурсов. Полный, или естественный уровень безработицы появляется при сбалансированности рынка рабочих сил, то есть когда число ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени позитивное явление. Ведь «фрикционным» безработным необходимо время, чтобы найти соответственные вакантные места. «Структурным» безработным тоже необходимо время, чтобы прибрести квалификации или переехать в иное место, когда это нужно для получения работы. Если число людей, которые занимаются поисками работы, превышает существующие вакансии, значит, рынки рабочих сил не сбалансированы; при этом наблюдаются дефициты совокупного спроса и циклическая безработица. С иной стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, которые ищут работу. В данной ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно «напряженная» ситуация на рынке рабочей силы связана и инфляцией. 21 4. Регулирование рынка труда Госрегулирование рынков труда нацелено основным образом на сокращения безработицы и обеспечения высокого уровня занятости самодеятельного населения, а также на достижения соответствий предложения рабочих сил в отраслевом и региональном разрезе спросу на нее в количественном и качественном отношении. Рынок труда и его особенности. Рынок труда (рабочей силы) - сфера формирований спроса и предложения на рабочую силу. Через рынки труда осуществляются продажи рабочих сил на определенные сроки. Рынки труда характеризуются конъюнктурой. Конъюнктура рынка труда — это ситуации на рынках, характеризующие соотношения спроса и предложения, т.е. соотношения между свободными рабочими местами и незанятыми, активно ищущими работу гражданами. Эти соотношения формируют границы и масштабы рынков труда, установленную направленность в движениях сотрудников. Как и на каждом рынке, на рынках труда стоимость и цена рабочих сил не совпадает, отклонения цены рабочей силы от ее стоимости устанавливается рядом факторов. В их числе результативность производства, характеры распределительных отношений, уровни заработных плат и структура доходов, динамики потребительского рынка, колебания цен на товары и услуги и иные факторы. Конъюнктура рынков труда постоянно изменяется, т.е. образует дисбалансы количественный и качественный. Количественный дисбаланс характеризуется тем, что количество вакансий и свободных рабочих мест менее чем количество незанятых людей, которые обратились в службу занятости, а также официально признанных (зарегистрированных) безработных. Качественный дисбаланс на рынках труда характеризуется несоответствиями количественной структуры профессий и 22 уровней квалификаций безработных соответственной структуре свободных рабочих мест. К примеру, для занятия свободных рабочих мест требуются рабочие кадры, в то время как преобладающее количество ищущих работу специалисты с высшим и средним профессиональным образованием. В рыночной экономике перманентны наличия безработицы, т.к. не все трудоспособное население в силу различных причин имеет работу. Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости с целью поисков подходящей работы и готовы приступать к ней. Безработица - ситуации в экономике, при которых часть трудоспособного населения становится относительно избыточной, она отражает несоответствия между спросом на рабочую силу, которая имеет установленную профессиональную подготовку и квалификацию, и ее предложением. Регулирования воспроизводства трудовых ресурсов. Трудовые ресурсы часть населения, которая благодаря совокупностям физических способностей, специальных знаний и опыта может принимать участие в процессах воспроизводства, основании материальных и нематериальных благ или услуг. Главными задачами государственного регулирования трудовых ресурсов являются: - обеспечения предельно возможной занятости трудоспособного населения; - эффективные использования труда; - обеспечения потребности в сотрудниках нужных профессий и уровней квалификации. В соответствиях с действующим законодательством к трудовым ресурсам относятся: - трудоспособные населения в трудоспособном возрасте, т.е. мужчины в 23 возрасте от 16 до 59 лет и женщины в возрасте от 16 до 54 лет (за исключениями неработающих инвалидов труда и войны 1-й и 2-й групп, неработающих мужчин в возрасте от 50 до 59 лет и женщин в возрасте от 45 до 54 лет, которые получают пенсию по старости на льготных условиях); - мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины в возрасте 55 лет и старше, подростки моложе 16 лет, которые работают в компаниях и в организациях разных форм собственности. Степень применения трудовых ресурсов характеризуется уровнем занятости населения. Занятость населения — не противоречащая действующему законодательству деятельность граждан, которая связана с удовлетворениями их личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая им заработок или трудовой доход. Уровень занятости зависит от соотношений между количествами трудоспособного населения и рабочих мест, а также соответствий рабочих мест возможностям сотрудников использовать их. Функции трудоустройства населения, оказания ему помощи в подборах работы, профессиональном обучении и переобучении исполняет Федеральная служба занятости населения. Федеральная служба занятости населения (ФСЗН) — система государственных органов, которая создана для проведений единой государственной политики занятости на всей территории страны; образована в соответствиях с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. №1032-1. В ее составы наряду с федеральными органами входят службы занятости населений центры занятости в краях, областях, Москве и Санкт-Петербурге и др. Первичным звеном ФСЗН являются районные и городские центры. Они исполняют такие функции: - ведут учет граждан, которые обращаются по вопросам трудоустройства высвобожденных сотрудников, регистрируют безработных, оказывают им помощь в подборах работы и трудоустройстве; 24 - обеспечивают население достоверной, полной и оперативной информацией о возможности трудоустройства, профессионального обучения и переобучения; - обеспечивают профессиональные подготовки, переподготовки и повышения квалификаций кадров; оказывают работодателю помощь в подборах необходимых им сотрудников, консультируют их и обеспечивают информациями о состояниях рынка труда; - анализируют состояние и дают прогнозы занятости, оценивают местный рынок труда, готовят предложение соответственным органам государственного управления по формированиям программ занятости; - реализуют учет свободных рабочих мест на соответственной территории; проводят профессиональные ориентации населения; - обеспечивают в границах своих компетенций социальную защиту незанятого населения. 25 5. Проблемы рынка труда в услових России В нынешнее время уровень безработицы (по официальным данным) довольно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительный масштаб безработицы достаточно сложно. Наряду с зарегистрированной безработицей имеется скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учетов основывает искаженные представления о снижении занятости. Существенная часть сотрудников, которые не имеют официального трудового дохода, или имеет «теневой доход», или за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. До сих пор преобладает увольнение сотрудников по собственному желанию, а не вследствие сокращений потребностей компаний в рабочей силе. В то же время процессы перемещений рабочих сил из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденциях к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначный по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже повысить доход сотрудника, смягчить социальное последствие кризисных явлений в официальной экономике и обеспечивать удовлетворения тех потребностей общества, которые она по тем или другим причинам не может удовлетворить. С иной стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, уменьшается собираемость налогов и т.д. На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы. 26 В настоящее время ситуация на рынке труда приобретает новые черты. Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников Во-вторых, возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим профессиональноквалификационным группам. Тем самым ставится под угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства, прежде всего машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным требованиям. Перераспределение занятых по отраслям (прежде всего возрастание удельного веса непроизводственной сферы), в целом необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников). Таким образом, по мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность профессиональной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего ее вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно и изменяются требования нанимателей к рабочей силе. От тактики получения сиюминутной прибыли предприниматель переходит к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в 27 условиях конкуренции, поэтому в последствие у них появится необходимость в увеличении найма молодой рабочей силы. 28 Заключение Бесспорно, связанные проблемы занятости и безработицы находится в плоскости экономической стабилизации, в восстановлении производства и достижении его устойчивого роста, оживление инвестиционных процессов и деловой активности, совершенствовании регуляторной политики, стимулировании создания новых рабочих мест. Итак, одним из направлений для решения проблем занятости является активизация инновационной деятельности, реализуемой в создании новых предприятий. Стоит обратить внимание на то, что регулирование занятости достигает наивысшего эффекта в тех странах, в которых, во-первых, политика занятости является встроенной в общеэкономический механизм функционирования общественного хозяйства; во-вторых, меры государственной политики занятости сосредоточены не только на территориальном уровне реализации, а также учитывают отраслевой уровень, то есть осуществляются не только государственной службой занятости, но и предусматривают активность отраслевых министерств, предприятий и организаций различных форм собственности; в-третьих, в общий экономический механизм заложен основной рычаг политики занятости - стимулирование спроса, в том числе спроса на рабочую силу; в-четвертых, в сферу политики занятости включено существенные аспекты регулирования заработной платы, усиление трудовой мотивации и тому подобное. Другими словами, государственная активная политика занятости не должна ограничиваться проведением мероприятий по содействию трудоустройству. Наибольшей гарантией от безработицы есть конкурентоспособность специалиста на рынке труда. Первым шагом к этому является выбор профессии, 29 получение специального образования и квалификации, а также умение и желание самосовершенствоваться и учиться. Ведь само обучение и перепрофилированиее может стать залогом востребованности на рынке труда. Развитие российского рынка труда на современном этапе определяется, прежде всего, тем, что экономический рост увеличивает спрос на рабочую силу, а сокращение населения в трудоспособном возрасте ограничивает ее предложение. В свою очередь, ситуация на рынке труда оказывает влияние на процессы экономического развития и во многом определяет их интенсивность. Поэтому необходимы усилия, в том числе в научно-исследовательской сфере, которые направлены отечественной рабочей на повышение силы, а также эффективности обеспечение использования высокой степени согласованности структуры спроса экономики на рабочую силу и ее предложения. 30 Список литературы 1. Бродская Т.Г. Макроэкономика: учеб. пособие для вузов / Т.Г. Бродская, В.И. Видяпин, А.И. Добрынин и др. – М.: РИОР, 2014г- 127 с ISBN 5-369-00101-4 2. Грязнова А.Г. Макроэкономика. Теория и российская практика / под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. – М.: КноРус, 2012 - 688 с. - ISBN 5-85971-255-3 3. Корчагин Ю.А. Современная экономика России / Ю.А. Корчагин. – Ростов Н/Д: Феникс, 2013- 672с. ISBN 978-5-222-14027-7 4. Одегов Ю.Г. Рынок труда (практическая макроэкономика труда) / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Н.К. Лунева. – М.: Альфа-Пресс, 2014 – 899 с. ISBN 5942802297 5. Т.А. Фролова, Экономическая теория: конспект лекций, Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2015. 6. Вукович, Г.Г. Рынок труда: Учебное пособие / Г.Г. Вукович, И.В. Гелета. Рн/Д: Феникс, 2013. - 238 c. 7. Ивановская, Л.В. Управление персоналом: теория и практика. Социальнотрудовые отношения, рынок труда и занятость персонала: Учебно-практическое пособие / Л.В. Ивановская. - М.: Проспект, 2012. - 64 c. 8. Рязанцев, С. Мировой рынок труда и международная миграция: учебное пособие / С. Рязанцев, М. Ткаченко. - М.: Экономика, 2010. - 303 c. 9. Топилин, А.В. Рынок труда в России и стран СНГ: реалии и перспективы развития / А.В. Топилин. - М.: Экономика, 2014. - 321 c. использование литературы 20-25 источников. нужно работу разделить на три главы и по несколько подпунктов, так же к курсовой необходимо дававить тему .методичка была прикреплена.во ведении написали только цель и задачи..нужно было добавить предмет и объекты 31
