К 2006 г. в Республике Башкортостан... социально-экономического роста: сокращение уровня общей безработицы с 8,1% в 2003 г. РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ...

Г.Р. Баймурзина,
аспирант МГУ
РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
К 2006 г. в Республике Башкортостан сформировались устойчивые тенденции
социально-экономического роста: сокращение уровня общей безработицы с 8,1% в 2003 г.
до 6,5% в 2006 г.1, численность граждан с денежными доходами ниже прожиточного
минимума сократилась в 2003–2006 гг. на 5,6% и составила 14,7% в 2006 г.2, устойчивый
рост валового регионального продукта3.
Сложившаяся в последние годы ситуация на рынке труда характеризуется как
стабильная с уровнем безработицы, близким к естественному. По численности населения,
занятого в экономике, Республика Башкортостан занимает 7-е место в Российской
Федерации и 1-е место в Приволжском федеральном округе.4 Численность экономически
активного населения в 2006 г. составила 1983,6 тыс. человек по оценке Башкортостанстата
(или 63,7 %), в том числе занятых в экономике 1854,1 тыс. человек, безработных 129,5
тыс. человек (6,5% экономически активного населения).
Снижение уровня общей безработицы сопровождается ростом показателя
официальной безработицы, что вызвано повышением размера минимального пособия.
Несмотря на это, уровень общей безработицы более чем в 4,6 раза превышает
официальный. Это свидетельствует о низкой степени доверия безработных к органам
трудоустройства и наличии теневой экономики. Обращение при поиске работы к друзьям,
родственникам, знакомым с 2000 г. остается наиболее предпочтительным способом
поиска работа, его используют 65% безработных, в государственные службы занятости
обращаются только 34,8 %5.
Среднее время поиска работы в 2006 г. составило 9 месяцев, при этом признаком
застойной безработицы является продолжительность поиска работы более 4 месяцев.
Среди безработных труднее всего найти работу женщинам, в особенности
предпенсионного возраста (12,1 % всех безработных). Высокой остается доля молодежи в
возрасте от 15 до 29 лет среди безработных – 40 %. Кроме того, увеличивается доля
безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование – в 2006 г. их
доля достигла 40 %. С одной стороны, это результат ускоренного развития системы
высшего и среднего профессионального образования (на сегодняшний день 61 %
населения старше 15 лет имеет тот или иной уровень профессионального образования), с
другой – это указывает на несоответствие профессионально-квалификационной структуры
спроса и предложения.
Несмотря на ежегодное увеличение вакантных должностей, предложение рабочей
силы существенно превышает спрос на нее. В последние 2–3 года в прессе все больше
появляется статей о кадровом кризисе в промышленных предприятиях. Директора
предприятий, сотрудники отделов кадров, служб занятости и кадровых агентств всерьез
озабочены проблемой острого дефицита квалифицированных кадров6. В Республике
Башкортостан дефицит квалифицированных кадров испытывают более 80% предприятий.
Наиболее острая потребность в рабочих кадрах фиксировалась на предприятиях
машиностроения и металлообработки, черной металлургии, деревообработки и
производства строительных материалов. «Кадровый голод» проявляется и при
нерациональном распределении трудового потенциала, когда выпускники вузов
устраиваются на работу не по специальности или мигрируют за пределы республики.
Кроме того, необходимо отметить отсутствие сотрудничества и тесных контактов
образовательных учреждений и работодателей. Однако главными причинами оттока
рабочей силы из производственной сферы являются низкая оплата труда, сочетающаяся с
повышенной опасностью, вредностью для здоровья и отсутствием социальных
компенсаций в виде премий, надбавок, обеспечения детскими садами для детей
сотрудников, льгот при приобретении жилья и др.
Многочисленные сложности претерпевает сельское хозяйство в Республике
Башкортостан. В результате радикальных экономических реформ сельское население
республики оказалось в худших социальных условиях, уровень бедности среди сельчан
выше в 1,8 раза. Уровень производства сельскохозяйственных предприятий неуклонно
падал, значительная часть сельскохозяйственных организаций была вытеснена с
внутреннего агропродовольственного рынка либо разорена, что привело к снижению доли
занятых в сельском хозяйстве (94,8 тыс. чел.) и разукрупнению сельскохозяйственных
предприятий. Данные негативные явления были отчасти компенсированы появлением и
развитием крестьянских фермерских хозяйств и малых сельскохозяйственных
предприятий, где, согласно данным Башкортостанстата, занято 20,6 тыс. человек.
В переходный период к рыночным отношениям произошли значительные изменения
в структуре занятого населения. Наиболее привлекательными на рынке труда являются
такие виды деятельности, как финансовая, добыча полезных ископаемых, транспорт и
связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, управление. Наименее
привлекательными являются сельское хозяйство, образование, здравоохранение, культура.
Численность занятых на крупных и средних предприятиях продолжает снижаться,
наблюдается тенденция распространения организаций частных и смешанных форм
собственности. Численность занятых на малых предприятиях быстро растет и ежегодно
увеличивается примерно на четверть. По данным 2006 г., доля занятых на малых
предприятиях составляет 22,3 % общей численности работников предприятий и
организаций республики. Более 70% работающих в малых предприятиях заняты в
промышленности, торговле и строительстве. Среди городов и районов с наиболее высокой
предпринимательской активностью можно выделить города – Уфа, Агидель, Нефтекамск,
Октябрь-ский, районы – Краснокамский, Иглинский, Чишминский и Уфимский.
В настоящее время, согласно данным Башкортостанстата, численность занятых в
негосударственном секторе продолжает расти и составляет 64 %. Неформальный сектор
экономики республики охватывает 20,3 % общей численности занятого населения.
Таким образом, в целом на рынке труда Республики Башкортостан наблюдаются
позитивные тенденции, однако институциональные основы и инфраструктура рынка труда
остаются неразвитыми. Основной проблемой функционирования регионального рынка
труда на сегодняшний день можно назвать наличие диспропорций профессиональноквалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы. Остаются
актуальными проблемы старения экономически активной части населения, миграции
молодого поколения за пределы республики, кадровый кризис в промышленности и
сельском хозяйстве.
Уровень жизни населения Республики Башкортостан. 2007: Стат. сб. / Башкортостанстат. Уфа, 2007. С. 13.
Там же. С. 51.
3
Социально-экономическое положение районов и городов Республики Башкортостан: Статистический сборник /
Башкортостанстат. Уфа, 2006. С. 10.
4 Обследование населения по проблемам занятости. Ноябрь 2006 года. / Федеральная служба государственной
статистики. Москва, 2006. С. 183–184.
5 Кадыров С.Х., Курбанова С.С., Утяшева И.Б. Трудовые ресурсы в Республике Башкортостан: социальнодемографический аспкет / ЦСПИ АН РБ, Башкортостанстат. Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2007.
6 Рывкина Р.В., Коленникова О.А. Кадровый кризис на промышленных предприятиях России // СОЦИС. 2007. №
8. С. 52.
1
2