Государственное Образовательное Учреждение Уфимский Государственный Авиационный Технический Университет Кафедра Экономической Теории Реферат по дисциплине: « История экономики России» на тему: « Экономика России в годы Гражданской войны и интервенции. Политика «военного коммунизма»» (1918-1921гг.) Выполнила: студентка ФАТС Группа СМ-208 Николаева Екатерина Научный руководитель: кандидат экономических наук, доц. каф. ЭТ Сиднева Т.В. Уфа 2008 План: 1. Гражданская война и интервенция. Первые экономические реформы советской власти..........................................................3 2. Политика «военного коммунизма», ее суть и методы………..8 3. Свертывание политики «военного коммунизма». Итоги…………………………………………………………….13 4. Список литературы……………………………………………..16 2 Гражданская война и интервенция. Первые экономические реформы советской власти. До сих пор нет единого мнения о том, когда началась Гражданская война в России, т.е. когда началась вооруженная борьба между различными социальными слоями населения. Можно считать, что острое противостояние началось в феврале 1917 года, когда общество раскололось на сторонников и противников революции. Насильственное свержение Временного правительства и захват власти большевиками, разгон Учредительного собрания все более обостряли обстановку в стране. Но эта борьба приняла общероссийский масштаб только в середине 1918 года. Поводом для этого, с одной стороны, послужила жесткая политика правительства по отношению к частным предпринимателям в промышленности, торговле, сельском хозяйстве. С другой стороны, обострению обстановки в стране способствовали действия противников советской власти, в частности, чехословацкий мятеж, крестьянские восстания, что привело летом 1918 года к общенациональной Гражданской войне, обостренной военной интервенцией держав, входящих в Антанту, а также Германии, Японии и других стран. Интервенцию можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, международные кредиторы российской экономики пытались недопустить потерь в результате национализации имущества иностранных граждан и отказа советского правительства выплачивать иностранные долги. Вовторых, западные державы пытались сдержать влияние социалистической революции по всему миру. В-третьих, определенные круги в странах Антанты стремились ослабить экономическое влияние России на международной арене, отделить от нее окраинные территории на Дальнем Востоке, в Средней Азии, Закавказье. Гражданская война выделила три основных социально-политических лагеря: 1)Лагерь красных, представленных рабочими и беднейшими крестьянами, был опорой большевиков. 2)Лагерь белых (белое движение) включало представителей бывшей военно-чиновничьей элиты дореволюционной России, помещичьебуржуазные круги. Их представителями были кадеты и октябристы. Либеральная интеллигенция была на их стороне. Белое движение выступало за конституционный порядок в стране, за сохранение целостности Российского государства. 3)Третий лагерь в гражданской войне составили широкие слои крестьянства и демократической интеллигенции. Их интересы выражали партии эсеров, меньшевиков и др. Их политическим идеалом являлась демократическая Россия, путь к которой они видели в выборах в Учредительное собрание. 3 В Гражданской войне можно выделить пять этапов. 1. События до весны 1918 г. составили содержание начального этана, пролога Гражданской войны. Отряды Красной гвардии, большевизированные воинские части довольно легко подавляли первые антисоветские выступления: юнкеров в Петрограде; Керенского-Краснова в Красном СелеКаледина, Дутова и других на Дону, Кубани (эшелонная война). 2. В феврале-марте 1918 г. началась иностранная интервенция против Советской России. В мае 1918 г. начался мятеж Чехословацкого корпуса и одновременно произошел ряд крупных антисоветских выступлений К лету 1918 г. на территории страны образовались многочисленные группировки и правительства, выступавшие против Советской власти. Началась борьба не на жизнь, а на смерть. Во второй половине 1918 г Красная армия одержала первые победы на Восточном фронте, заняв Поволжье и часть Урала. После Ноябрьской революции в Германии были заняты Украина и Белоруссия. 3. После победы Антанты в Первой мировой войне возросла численность интервентов на Дальнем Востоке, в Сибири и на Севере. При поддержке Англии, США, Франции в марте-мае 1919 г. белогвардейские силы развернули наступление с востока (А. В. Колчак), юга (А И Деникин) и северо-запада (Н. Н. Юденич). Но в мае-июле 1919 г. Красная армия перешла в наступление на Восточном фронте, заняла Урал, а затем при поддержке партизан и Сибирь. Осенью 1919 г. была окончательно разгромлена под Петроградом армия Юденича. Войска Южного фронта разбили армии Деникина и к марту 1920 г. загнали их остатки в Крым. В апреле-августе 1919 г. войска интервентов эвакуировались с Южной Украины из Крыма, Баку, Средней Азии. К началу 1920 г. советские войска взяли под контроль Север. Большевики называли 1919 г. годом решающих побед. 4. Весной 1920 г. против Советской России выступила Польша. Из Крыма в Причерноморье выступили войска генерала П. Н. Врангеля. Красные войска могли взять Варшаву, но из-за ошибок командования потерпели поражение. По Рижскому миру Польша получила Западную Украину и Западную Белоруссию. В ноябре 1920 г. войска М. В. Фрунзе овладели Крымом. В декабре 1920 г. Гражданская война была объявлена оконченной. Большинство историков выделяют еще один период: в 1921-1922 гг. завершилась трудная борьба на окраинах Российской империи, Советская власть утвердилась на Северном Кавказе и в Закавказье, в Средней Азии и на Дальнем Востоке. Осенью 1922 г. Владивосток покинули японцы - последние интервенты. Первые экономические реформы советской власти. Формирование командной экономики ознаменовалось систематической борьбой большевиков против частной собственности. По стране началась массовая экспроприация частной собственности. 14 ноября 1917 года ВЦИК принял постановление о введении рабочего контроля на всех промышленных, банковских, транспортных, торговых и других предприятиях, где применялась наемная рабочая сила. Органы контроля имели большие 4 полномочия, их некомпетентность вызывала недовольство среди предпринимателей. Заводы и фабрики стали закрываться. В декабре 1917 года в Совнаркоме был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), которому было поручено управлять государственным сектором экономики в качестве единого центра, разрабатывать общие нормы регулирования экономической жизни страны, объединять деятельность центральных и местных экономических учреждений, а также органов рабочего контроля. Одновременно в регионах страны стали создаваться органы местного самоуправления – советы народного хозяйства (совнархозы). По декретам от 14 декабря 1917 года и 24 марта 1918 года, все недвижимое имущество было сначала изъято из торгового обращения, а затем передано в государственную собственность. Декрет ВЦИК от 3 февраля 1918 года аннулировал все внутренние долги государства. Все это делалось с целью лишить граждан их экономической и политической самостоятельности. Наступление на частную собственность осуществлялось путем конфискации. Прежде всего, были национализированы банки, поскольку именно банковская система оказывает решающее влияние на организацию всей хозяйственной деятельности в стране. Следующим этапом была национализация акционерных и частных банков коммерческого кредита: Русско-Азиатского, Торгово-промышленного, Сибирского и др. В это же время ВЦИК утвердил Декрет о национализации банковского дела в стране, устанавливая, тем самым, государственную монополию на ведение банковских операций. Все банки, кроме Народного были впоследствии аннулированы. После Октября практически развалилась налоговая система страны, что окончательно подорвало государственный бюджет, для пополнения которого были даже пущены в ход купоны «Свободного займа» Временного правительства. За первые полгода после революции расходы государства составили 20-25 млрд. руб., а доходы - не более 5 млрд. руб.[6]1 (для пополнения бюджета местным Советам разрешалось действовать самостоятельно, что зачастую приводило к поборам и контрибуциям) Следующим шагом была национализации железных дорог. После революции почти вся администрация и инженерно-технический состав отказались сотрудничать с новой властью. Это привело к дезорганизации движения поездов. Противостояние длилось полгода, прежде чем железные дороги были, наконец, национализированы. Также был национализирован речной и морской флот. В апреле 1918 года был издан Декрет о национализации внешней торговли, советское правительство аннулировало внешние и внутренние долги царского и Временного правительства. Национализация крупной промышленности оказалась сложным делом и заняла больше времени, чем национализация банков и транспорта. Сначала в 6 Тимошина Т.М. “Экономическая история России: учебное пособие”, с.204 5 государственную собственность передавались лишь отдельные предприятия и акционерные общества, но местные органы власти и рабочие организации самостоятельно проводили конфискацию предприятий у прежних владельцев. Это вызывало беспокойство у руководства страны, однако вскоре ситуация в стране ухудшилась настолько, что национализацию ускорили и завершили к 1920 году. Большие перемены в аграрном секторе были предопределены Декретом о земле, принятым на II съезде Советов в ночь с 26 на 27 октября 1917 года. В руки крестьян было безвозмездно отдано более 150 млн га земли и собственности на 300 млн руб.[6]1 Были аннулированы огромные регулярные платежи помещикам и долг Крестьянскому банку. Право частной собственности на землю отменялось в России навсегда. Отныне земля не является объектом купли-продажи, не сдается в аренду или в залог. В феврале 1918 года был принят Закон о социализации земли, который провозгласил переход земли из частной собственности в общенародную. В основу закона был положен эсеровский принцип уравнительного распределения земли, фактически земля переходила в руки бедняков. Кроме государственных, помещичьих и церковных земель крестьяне требовали деления земель зажиточных крестьян, но пока этого удалось избежать. К весне 1918 года первый передел земельного фонда был завершен. В стране стала пропагандироваться идея создания обобществленных хозяйств. На базе некоторых помещичьих имений возникали государственные советские хозяйства (совхозы). Рабочие, приехавшие из городов, чтобы спастись от голода, проводили агитацию по созданию коммун и артелей. Так, в первой половине 1918 года возникло 975 коммун и 604 артели.[6] Однако, как показал опыт, коммуны, артели оказались очередной утопией, были неэффективны и в большинстве своем скоро развалились. В период первого передела земли обострились отношения бедняков и зажиточных крестьян. Беднота при негласной поддержке государства стала подниматься на борьбу с кулаками, это усилило социальную напряженность. Зажиточные крестьяне перестали сдавать хлеб государству, ухудшилось снабжение городов продовольствием. Правительство сделало попытку наладить торговые отношения с деревней за счет поставок промышленной продукции, но она провалилась, потому что товарные запасы в самих городах были невелики. Поскольку большевики ставили своей целью построение нерыночной экономики, то налаживать отношения с зажиточным крестьянством правительство больше не пыталось. В мае 1918 года правительство объявило о введении продовольственной диктатуры, что означало переход к политике жесткого давления на зажиточное крестьянство, к насильственному изъятию хлебных запасов. В деревню были посланы многочисленные вооруженные продовольственные отряды (продотряды) из числа рабочих и солдат, занимавшиеся прямой конфискацией продовольствия. В этой работе продотряды опирались на 6 Тимошина Т.М. “Экономическая история России: учебное пособие”, с.206 6 комитеты деревенской бедноты (комбеды), созданные на основе декрета ВЦИК от 11 июня 1918 года. Реальные полномочия комбедов значительно превысили законные: они делили землю, забирали сельскохозяйственные орудия, машины у кулаков, присваивали сельскохозяйственные предприятия. Все эти шаги советского правительства значительно подорвали экономическую базу основных производителей, усилило конфронтацию между крестьянами и государством. Кроме того, установление продовольственной диктатуры вело к усилению социальной розни на селе, поскольку крестьянский раскол являлся государственной политикой – без этого большевики не смогли бы удержать власть. Острое социальное противостояние и вылилось в Гражданскую войну. 7 Политика «военного коммунизма», ее суть и методы. Впервые термин «военный коммунизм» упоминается лишь весной 1921 года, когда приближалось время новой экономической политики. Именно тогда советское руководство, стремясь оправдать переход к новому курсу, задним числом попыталась возложить ответственность за все происходившее в стране на экстраординарные обстоятельства, называя политику «военного коммунизма» временной мерой. Безусловно, эта политика решала неотложные проблемы, но в целом, она была не «временной мерой», а утопической попыткой в кратчайший срок перейти к истинному коммунизму. Политика «военного коммунизма» была результатом не только военных обстоятельств, но и определенной идеологии, представители которой стремились преобразовать экономику страны на совершенно иных принципах. Термин “военный коммунизм” ввел в оборот марксистский теоретик А. А. Богданов еще до октября 1917 года. Он не связывал его с коммунизмом или с капитализмом, по его мнению "военный коммунизм" применим исключительно к армии, так как армия представляет собой "авторитарно регулируемую организацию массового паразитизма и истребления". В.И. Ленин же впервые употребил его в апреле 1921 года, сказав, что "диктатура партии большевиков явилась сердцем, ядром "военного коммунизма". И хотя "военный коммунизм" как проводимая политика большевистской партии полностью оформился к осени 1920 года, весь период гражданской войны, начиная с весны 1918 года, "над страной сияла его звезда". 1 В сущности, военный коммунизм был порожден еще до 1918 года установлением однопартийной большевистской диктатуры, созданием репрессивно-террористических органов, давлением на деревню и капитал. Фактическим же толчком для его проведения в жизнь стало падение производства и нежелание крестьян, в основном середняков, наконец-то получивших землю, делить ее. В результате был претворен в жизнь комплекс мер, которые должны были привести к разгрому сил контрреволюции, поднять экономику и создать благоприятные условия для перехода к социализму. Эти меры затронули не только политику и экономику, но, фактически, все сферы жизни общества. В сфере экономической: повсеместная национализация экономики (то есть законодательное оформление перехода предприятий и отраслей в собственность государства, что, однако, не означает превращения его в собственность всего общества), чего требовала и гражданская война. Декретом СНК от 28 июня 1918 года национализируется горная, металлургическая, текстильная и другие отрасли промышленности. К концу 1918 года из 9 тысяч предприятий европейской России было национализировано 3,5 тысячи, к лету 1919 - 4 тысячи, а еще через год уже Булдаков В. П., Кабанов В. В. "Военный коммунизм": идеология и общественное развитие, с.43 1 8 порядка 7 тысяч предприятий, на которых трудилось 2 миллиона человек (это около 70 % занятых).1 Национализация промышленности вызвала к жизни систему из 50 главков, руководивших деятельностью предприятий, распределявших сырье и полученную продукцию. В 1920 государство являлось практически безраздельным собственником промышленных средств производства. На первый взгляд, казалось бы, национализация не несет в себе ничего плохого, но А.И. Рыков предлагает провести децентрализацию управления промышленностью, поскольку, по его словам: "вся система строится на недоверии вышестоящих органов к нижестоящим звеньям, что тормозит развитие страны".2 Следующая сторона, обуславливающая сущность экономической политики "военного коммунизма" - продразверстка. Простыми словами, "продразверстка" - это принудительная сдача "излишков" производства государству. Главным образом, конечно, это ложилось на деревню, основного производителя продуктов питания. На практике это привело к насильственному изъятию у крестьян необходимого количества хлеба, да и формы проведения продразверстки оставляли желать лучшего: власти последовали обычной политике уравнительности, и, вместо того, чтобы возложить груз поборов на зажиточных крестьян, обирали середняков, составляющих основную часть производителей продуктов. Это не могло не вызвать всеобщего недовольства, во многих районах вспыхнули бунты, на продовольственную армию устраивали засады. Проявилось единение крестьянства в противостоянии городу как внешнему миру. Положение усугубили комбеды, призванные стать "второй властью" и изымать излишки продукции (предполагалось, что часть изымаемых продуктов будет поступать членам этих комитетов), их действия должны были поддерживаться частями продотрядов. Создание комбедов свидетельствовало о полном незнании большевиками крестьянской психологии, в которой главную роль играл общинный принцип. В результате кампания по продразверстке летом 1918 года провалилась: вместо 144 миллионов пудов зерна было собрано всего 133. Тем не менее, это не помешало властям продолжать политику продразверстки еще в течение нескольких лет. С 1 января 1919 года беспорядочные поиски излишков были заменены централизованной и плановой системой продразверстки. 11 января 1919 года был обнародован декрет "О разверстке хлеба и фуража". Согласно этому декрету, государство заранее сообщало точную цифру в своих потребностях в продуктах. Т.е. каждая область, уезд, волость должны были сдать государству заранее установленное количество зерна и других Булдаков В. П., Кабанов В. В. "Военный коммунизм": идеология общественное развитие, с.44 1 2 3 Верт Н. “История Советского государства”, с.133 Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия, с.566 9 продуктов, в зависимости от предполагаемого урожая (определяемого весьма приблизительно, по данным предвоенных лет). Выполнение плана было обязательным. Каждая крестьянская община отвечала за свои поставки. Только лишь после полного выполнения общиной всех требований государства по сдаче сельскохозяйственной продукции, крестьянам выдавались квитанции на приобретение промышленных товаров, однако в количестве, намного меньшем, чем требовалось (10-15 %), да и ассортимент ограничивался лишь товарами первой необходимости: ткани, спички, керосин, соль, сахар, изредка инструменты (в принципе, крестьяне согласны были обменивать продукты питания на промышленные товары, однако государство не располагало ими в достаточном количестве). На продразверстку и дефицит товаров крестьяне отреагировали сокращением посевных площадей (до 60 % в зависимости от региона) и возвращением к натуральному хозяйству. В последствии, например, в 1919 году из запланированных 260 миллионов пудов зерна было заготовлено лишь 100, и то, с большим трудом. А в 1920 году план был выполнен всего на 3 - 4 %.1 Восстановив против себя крестьянство, продразверстка не удовлетворила и горожан: на дневной предусмотренный рацион прожить было невозможно, интеллигенты и "бывшие" снабжались продуктами в последнюю очередь, а зачастую и вообще ничего не получали. Помимо несправедливости системы обеспечения продовольствием, она также была очень запутанной: в Петрограде существовало, по меньшей мере, 33 вида карточек на получение продовольствия со сроком годности не более месяца. Наряду с продразверсткой, Советская власть вводит целый ряд повинностей, как: дровяную, подводную и гужевую, а также трудовую. Обнаружившийся огромный дефицит товаров, в том числе и первой необходимости, создает благодатную почву для формирования и развития в России "чёрного рынка". Правительство тщетно пыталось бороться с "мешочниками". Силы правопорядка получили приказ арестовывать любого человека с подозрительным мешком. В ответ на это забастовали рабочие многих петроградских заводов. Они требовали разрешения на свободный провоз мешков весом до полутора пудов, что свидетельствовало о том, что не одни крестьяне занимались продажей своих "излишков" тайком. Народ был занят поиском продуктов, рабочие бросали заводы и, убегая от голода, возвращались в деревни. Потребность государства учесть и закрепить рабочую силу на одном месте заставляет правительство ввести "трудовые книжки", а Кодекс законов о труде распространяет трудовую повинность на все население в возрасте от 16 до 50 лет. При этом государство имеет право проводить трудовые мобилизации на любые работы, помимо основной. Принципиально новым способом вербовки рабочих было решение превратить Красную армию в "трудовую армию" и милитаризировать 2 Верт Н. “История Советского государства”, с.176 10 железные дороги. Милитаризация труда превращает рабочих в бойцов трудового фронта, которых можно перебрасывать куда угодно, которыми можно командовать и которые подлежат уголовной ответственности за нарушение трудовой дисциплины. Результаты оказались удручающими: солдаты крестьяне были неквалифицированной рабочей силой, они спешили домой и вовсе не горели желанием работать. Еще один аспект политики, являющийся, вероятно основным, и имеющий право находиться на первом месте - установление политической диктатуры, однопартийной диктатуры партии большевиков. Под пресс всеобъемлющего насилия попали политические противники, оппоненты и конкуренты большевиков. К 1922 году в России сложилась однопартийная система. Ещё одна немаловажная сторона политики "военного коммунизма" – уничтожение рынка и товарно-денежных отношений. Рынок, главный двигатель развития страны, - это экономические связи между отдельными товаропроизводителями, отраслями производства, различными районами страны. Война же нарушила всякие связи, разорвала их. Вместе с бесповоротным падением курса рубля (в 1919 году он равнялся 1 копейке довоенного рубля), происходило падение роли денег в целом, неизбежно влекомое войной. 22 июля 1918 года принят декрет СНК "О спекуляции", запрещавший всякую негосударственную торговлю. К осени в половине губерний, не захваченных белыми, ликвидировалась частная оптовая торговля, а в трети – и розничная. Для обеспечения населения продовольствием, предметами личного потребления СНК декретировал создание сети государственного снабжения. Подобная политика потребовала создания специальных сверхцентрализованных хозяйственных органов, ведающих учётом и распределением всей имеющейся продукции. Созданные при ВСНХ главки (или центры) управляли деятельностью тех, или иных отраслей промышленности, ведали их финансированием, материальнотехническим снабжением, распределением изготовленной продукции. Итак, госсектор составляет уже почти 100 % экономики, поэтому ни в рынке, ни в деньгах надобности не было. Но если отсутствуют или игнорируются естественные экономические связи, то их место занимают связи административные, устанавливаемые государством, организуемые его декретами, распоряжениями, реализуемые агентами государства – чиновниками, комиссарами. Соответственно, для того, чтобы люди верили в оправданность тех изменений, которые происходят в обществе, государство применяло еще один метод воздействия на умы, также являющийся неотъемлемой частью политики “военного коммунизма“, а именно: идейно-теоретический и культурный. В государстве насаждались: вера в светлое будущее, пропаганда неизбежности мировой революции, необходимость принятия руководства большевиков, утверждение этики, 11 оправдывающей любое деяние, совершенное во имя революции, пропагандировалась необходимость создания новой, пролетарской, культуры. К 1920 г. произошло осознание невозможности продолжать форсировать подобное развитие дальше. Произошел поворот в экономике, когда среди других рычагов развития стала использоваться децентрализация управления. Внутренняя логика развития политики «военного коммунизма» дошла до абсурда, и эпоха нэпа появилась как результат диалектического отрицания предшествующего развития. Маятник соотношения иерархического управления и децентрализации, государственного вмешательства и самоуправления качнулся в другую сторону. Теория учла горький опыт развития, это позволило найти успешный выход из тупика. 12 Свертывание политики «военного коммунизма». Итоги. К зиме 1921 всеобщее недовольство "военным коммунизмом" достигло предела. Тяжелейшее положение экономики, крах надежд на мировую революцию и необходимость каких-либо немедленных действий для улучшения положения страны и укрепления власти большевиков заставили правящие круги признать свое поражение и отказаться от военного коммунизма в пользу Новой Экономической Политики. Однако, даже подобная политика, в целом неудачная, имела свои итоги, как то: Были созданы социально-экономические условия для победы над интервентами и белогвардейцами. Удалось мобилизовать те незначительные силы, которыми располагали большевики, подчинить экономику одной цели: обеспечить Красную Армию необходимым вооружением, обмундированием, продовольствием. Большевики имели в своем распоряжении не более трети военных предприятий России, контролировали районы, которые давали не более 10 % угля, чугуна и стали, почти не имели нефти. Несмотря на это, в годы войны армия получила 4 тысячи орудий, 8 миллионов снарядов, 2,5 миллиона винтовок. В 1919-1920 гг. ей выделили 6 миллионов шинелей, 10 миллионов пар обуви.[3]1 Большевистские методы разрешения проблем привели к утверждению партийно-бюрократической диктатуры и одновременно к стихийно нарастающим волнениям масс: крестьянство деградировало, не ощущая хоть какой-нибудь значимости, ценности своего труда; росло число безработных; цены вырастали вдвое каждый месяц. Также итогом "военного коммунизма" стал неслыханный спад производства. В 1921 году объем промышленного производства составил только 12 % довоенного, объем продуктов на продажу сократился на 92 %, государственная казна пополнялась на 80 % за счет продразверстки.[4]2 Весной и летом в Поволжье разразился жуткий голод – после конфискации не осталось зерна. Не справился "военный коммунизм" и с обеспечением продовольствием городского населения: выросла смертность среди рабочих. С уходом рабочих в деревни сужалась социальная база большевиков. Член коллегии наркомпрода Свидерский так сформулировал причины надвинувшейся на страну катастрофы: "Причины отмечаемого кризиса сельского хозяйства лежат во всем проклятом прошлом России и в империалистической, и революционной войнах. Но, несомненно, вместе с тем, что монополия с разверсткой до крайности затрудняли борьбу с… кризисом и даже мешали ей, усилив, в свою очередь, расстройство сельского хозяйства".[4] Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия, с.567 Исаев И.А. “История Отечества”, с.186 4 Исаев И.А. “История Отечества”, с.187 3 4 13 Лишь половина хлеба поступала через государственное распределение, остальное через чёрный рынок, по спекулятивным ценам. Нарастало социальное иждивенчество. Пух бюрократический аппарат, заинтересованный в сохранении существующего положения, так как оно означало и наличие привилегий. Характеризуя, «в каком положении оказалась наша революция при решении своих социалистических задач в области хозяйственного строительства», Ленин выделил два периода: с одной стороны, период приблизительно с начала 1918 г. до весны 1921 г., с другой - тот период, в котором страна находилась с весны 1921 года. И в подтверждение Ленин вспоминает о заявлениях своих и партии с конца 1917 г. Урок, извлеченный партией из слишком поспешного «штурма» капитализма мелкотоварного производства в первые годы после Октября, привел к повороту к нэпу. И суть этого поворота, наряду с заменой разверстки налогом, заключалась в том, о чем Ленин написал в начале 1922 г. в «Проекте тезисов о роли «задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики», а именно: «В частности, теперь допущены и развиваются свободная торговля и капитализм, которые подлежат государственному регулированию, а, с другой стороны, государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчет, то есть, по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала».[5]1 В значительной мере этому аспекту нэпа были посвящены весной 1923 г. подробный доклад Троцкого «О промышленности» на XII съезде РКП (б) и принятая в соответствии с докладом резолюция. Однако претворить ее в жизнь не позволила продолжавшая укрепляться административно-командная система, «правосознание» которой, в частности применительно и к хозрасчету, не преодолел еще и Ленин. Например, в его письме наркомфину Г. Сокольникову от 1 февраля 1922 г. читаем: «Я думаю, что тресты и предприятия на хозяйственном расчете основаны именно для того, чтобы они сами отвечали и притом всецело отвечали за безубыточность своих предприятий. Если это оказывается ими не достигнуто, то, по-моему, они должны быть привлекаемы к суду и караться в составе всех членов правления длительным лишением свободы, конфискацией всего имущества и т. д. Если мы, создав тресты и предприятия на хозяйственном расчете, не сумеем деловым, купцовским способом обеспечить полностыо свои интересы, то мы окажемся круглыми дураками».[5] В наиболее утвердившихся в советской литературе определениях сути и задач нэпа задача использования коммерческих методов в 5 Ленин В. И. “Полн. Собр. соч.”— Т. 44, с. 342 5 Ленин В. И. “Полн. Собр. соч.”— Т. 54, с. 150—151. 14 госпромышленности не отражена, хотя вне этих методов невозможна здоровая экономика, включающая и прочную смычку промышленности с сельским хозяйством, о чем как о сущности нэпа говорил на XI съезде РКП (б) Ленин. Но несколькими месяцами позже Ленин писал (и это было опубликовано «еще» в начале 1926 г.): «Действительная сущность новой экономической политики состоит в том, что пролетарское государство, вопервых, разрешило свободу торговли для мелких производителей, и, вовторых, в том, что к средствам производства для крупного капитала пролетарское государство применяет целый ряд принципов того, что в капиталистической экономике называлось «государственным капитализмом».[5] 1 Не касаясь неясностей и плюрализма мнений относительно трактовки Лениным понятия «госкапитализм» в советских условиях, бесспорно, что свобода торговли только для мелких производителей — ведь именно так и было во время нэпа — не соответствует действительному, коммерческому хозрасчету в государственных предприятиях, «купцовскому способу» ведения дел в них. Замена распределения торговлей в государственной промышленности не была предложена и в упомянутом докладе Троцкого на XII съезде, хотя он, по сути, вплотную подошел к этой задаче и четко в общем виде сформулировал «нэп есть использование рабочим государством методов, приемов и учреждений капиталистического общества для построения или для подхода к построению социалистического хозяйства». Семантика формулировки «использование методов и учреждений капитализма» предполагает экономику в целом, включая и госпредприятия, а утвердившаяся в литературе сталинская формулировка на XIV съезде «допущение капитализма» уже и относится лишь к мелкому, отчасти среднему, производству, к торговле и сфере услуг. Важно и интересно, что в начале 20-х годов так же боялись слова «капитализм», как и пару лет назад. При публикации в «Правде» упомянутых выше ленинских тезисов слово «капиталистических» (на 343 странице Ленин его использовал как синоним «коммерческих») было исключено и не попало в постановление ЦК. В дальнейшем такая непоследовательность и «военнокоммунистические» пережитки способствовали провалу нэпа, который вначале, как известно, привел к существенному улучшению в экономике. Не надо в этом деле повторять прежних ошибок. Таков актуальный урок исторического опыта. 5 Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т 35., с. 411 15 Список литературы. 1. Булдаков В. П., Кабанов В. В. "Военный коммунизм": идеология и общественное развитие//Вопросы истории, №3, 1990 2. Верт Н. “История Советского государства”, Пер.с фр. – 2-е изд. –М: Прогресс- Академия, Весь мир,1996 3. Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия. М., 1983. 4. Исаев И.А. “История Отечества” – М: Юрист, 1997 5. Ленин В.И. “Полное собрание сочинений” – 5-е изд. – М: Издательство политической литературы, 1967 6. Тимошина Т.М. “Экономическая история России: учебное пособие” – М: ЗАО Юстицинформ, 2008 16
