Загрузил Карл Максов

03 Лекционный комплекс (2)

Реклама
Тезисы лекций
Тема 1 Исковое производство
Цель - раскрыть сущность искового судопроизводства
План:
1 Понятие и сущность искового производства
2 Понятие иска. Элементы иска
3 Виды исков
4 Изменение иска. Отказ истца от иска
1 вопрос. В связи
со спецификой дел в ГПК выделяется три вида
гражданского судопроизводства: исковое, особое исковое и особое.
Исковое производство - существует при обращении в суд за защитой нарушенных
прав и интересам по спорам из гражданских, трудовых, семейных, жилищных и других
правоотношений.
Особенности:
- наличие материально-правового спора
- равенство сторон.
Сущность искового производства:
1. возбуждается путем предъявления иска.
2. регулируется нормами гражданского процессуального права.
3. цель – рассмотрение, разрешение споров о праве.
4. характеризуется равенством процессуального положения сторон.
2 вопрос. Иск имеет двойственную природу:
1) иск – это средство и способ защиты прав и интересов;
2) иск – это средство возбуждения судебной деятельности.
Элементы иска - это составные части иска, которые определяют его содержание,
являются средством индивидуализации конкретного гражданского дела.
Элементами иска являются предмет иска и основание иска.
Предмет иска – это материально-правовой спор, о разрешении которого истец
просит.
В качестве предмета могут быть:
1) требование иска о признании наличия или отсутствия правоотношения (наличие
правоотношения по найму жилого помещения, наличие отцовства);
2) требование истца о принуждении к совершению действий (уплатить долг,
передать имущество);
3) требование истца о прекращении, изменении правоотношения (расторгнуть брак,
договор).
От предмета иска необходимо отличать объект иска.
Объект иска - это вещь того или иного рода, о которой идет спор или которая
фигурирует в качестве объекта спорного правоотношения.
Основание иска – это те данные, на которых истец основывает свое требование.
Исковые требования вытекают их субъективных гражданских прав истца. Так,
собственник, предъявивший иск о восстановлении утраченного владения своим
имуществом, ссылается на свое право собственности.
3 вопрос. Иск является сложной юридической категорией, поэтому с целью
получения более полной информации об иске имеется ряд классификаций, позволяющих
определить особенности отдельных видов иска.
По предмету иска:
1) иски, направленные на принудительное осуществление гражданских прав или на
признание требований, вытекающих из субъективных гражданских прав, правомерными и
подлежащими принудительному осуществлению;
2) иски о признании;
3) преобразовательные иски.
Преобразовательные иски подразделяются на три подвида:
1. правосозидающие
2. правоизменяющие
3. правопрекращающие.
По объекту защиты иска:
иски, возникающие из гражданских, трудовых, брачно-семейных, земельных и иных
правоотношений.
4 вопрос. В соответствии с принципом диспозитивности стороны решают вопрос о
необходимости защиты своих нарушенных прав и за ними в гражданском процессе
сохраняется возможность не только использовать все процессуальные средства для
защиты прав и интересов, но и распорядиться ими.
Изменение иска – это изменение предмета или основания иска, или уменьшение или
увеличение размера исковых требований.
1. Истец может изменить основание или предмет иска.
Изменение основания иска:
- указание на новые обстоятельства, подтверждающие исковые требования;
- дополнение обстоятельств, подтверждающие исковые требования;
- исключение некоторых обстоятельств из первоначальных обоснований.
Изменение предмета иска:
- замена первоначального предмета иска другим, основанием для которого служат те
же факты.
Одновременное изменение и предмета, и основания иска не является изменением
иска, так как здесь имеет место предъявление нового иска.
2. Истец может уменьшить или увеличить размер исковых требований.
Отказ от иска - это высказанное на суде безоговорочное отречение от своих
материально-правовых требований к ответчику и их судебной защиты.
Истец может отказаться от части иска, если требование делимо. Отказ от иска –
одностороннее распорядительное действие истца, которое может быть вызвано
различными мотивами. Суд должен убедиться, что отказ доброволен. Признание судом
отказа истца от иска влечет прекращение производства по делу без вынесения решения.
Контрольные вопросы
1 Понятие и сущность искового производства
2 Иск, его понятие, элементы и виды
3 Распоряжение исковыми средствами защиты: изменении иска, отказ от иска
Литература: 2,4,5,6,7,9,12
Тема Возбуждение гражданского дела в суде
Цель - Раскрыть сущность искового производства и порядок возбуждения
гражданского дела в суде
План:
1 Предъявление иска. Исковое заявление и его реквизиты.
2 Оставление искового заявления без движения. Отказ в принятии искового заявления.
Возвращение искового заявления.
3 Принятие искового заявления (предъявление иска в суд) и возбуждение гражданского
дела (понятие, срок).
1 вопрос. Предъявить иск – значит обратиться в суд с заявлением, в котором должна
содержаться просьба к суду о рассмотрении возникшего спора о праве. Однако, чтобы
было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового
заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в
соответствии с законом. Если судья придет к выводу, что у лица, которое обращается в
суд, имеется право на предъявление иска, то он должен проверить, насколько правильно
осуществляется это право, соблюдены ли установленные процессуальным законом
условия его реализации.
Форма и содержание искового заявления. Исковое заявление подается в суд в
письменной форме. В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является
организация, ее место нахождения и банковские реквизиты, а также наименование
представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является
организация, ее место нахождения и банковские реквизиты, если они известны истцу;
4) суть нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов
истца и его исковые требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает
свои
требования,
и
доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение для
разрешения спора, а также изложены ходатайства истца. В заявлении, предъявляемом
прокурором в государственных или общественных интересах, должно содержаться
обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес,
какое право нарушено, а также ссылка на закон или иной нормативный правовой акт.
В случае обращения прокурора в интересах гражданина в исковом заявлении должно
содержаться
обоснование причин
невозможности
предъявления
иска самим
гражданином; к заявлению должен быть приложен
документ, подтверждающий
согласие гражданина на обращение с иском в суд, кроме случаев подачи заявления в
интересах недееспособного лица . Заявление подписывается истцом или его
представителем при наличии полномочия на подписание и предъявление искового
заявления (ст. 150 ГПК).
Документы, прилагаемые к исковому заявлению.
К исковому заявлению прилагаются:
1) копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) доверенность или иной документ, удостоверяющий
полномочия
представителя;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает
свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если они у
них отсутствуют;
6) текст нормативного правового акта в случае его оспаривания;
7) ходатайства истца об отсрочке, рассрочке, освобождении от уплаты судебных
расходов или уменьшении их размера, об обеспечении иска, истребовании
доказательств и другие, если они не изложены в исковом заявлении (ст. 151 ГПК).
2 вопрос. Судья в случае несоответствия искового заявления требованиям статьи 150
ГПК выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо,
подавшее исковое заявление, и предоставляет ему срок для исправления недостатков.
Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный им срок выполнит
перечисленные в определении требования, исковое заявление считается принятым в день
первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не
поданным и определением судьи возвращается истцу со всеми приложенными к нему
документами.
Возвращение заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском
к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено
допущенное нарушение (ст. 155 ГПК).
Основания к отказу в принятии искового заявления содержатся в статье 153 ГПК.
Судья отказывает в принятии искового заявления, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке
гражданского судопроизводства;
2) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение
суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об
утверждении мирового соглашения сторон.
Об отказе в принятии заявления судья выносит мотивированное определение,
в котором указывает, в какой орган следует обратиться истцу, если дело не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Определение об
отказе в принятии заявления должно быть вынесено в пятидневный срок с момента его
поступления в суд и вручено или направлено заявителю со всеми приложенными к
заявлению документами. Отказ в принятии заявления препятствует повторному
обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же
основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления могут быть поданы
частная жалоба, протест.
В соответствии со статьей 154 ГПК судья возвращает исковое заявление, если: 1)
истцом не соблюден установленный законодательством для данной категории дел
порядок предварительного досудебного разрешения спора и возможность применения
этого порядка не утрачена;
2) дело не подсудно данному суду;
3) заявление подано недееспособным лицом;
4) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание;
5) в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми
же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) орган, управомоченный управлять коммунальным
имуществом, обратился
в суд о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь до истечения
одного года со дня принятия этой вещи на учет
органом, осуществляющим
государственную регистрацию права на недвижимое имущество;
7) об этом заявил истец.
О возвращении заявления судья выносит мотивированное определение, в котором
указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело не подсудно данному
суду, либо как устранить
обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.
Определение о возвращении искового заявления должно быть вынесено в
пятидневный срок с момента его поступления в суд и вручено или направлено
заявителю со всеми приложенными к заявлению документами. Возвращение заявления
не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том
же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение.
На определение судьи о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба,
протест.
3 вопрос. Если исковое заявление соответствует требованиям закона (ст.ст. 150, 151
ГПК), судья выносит определение о принятии заявления к производству и возбуждении
гражданского дела.
Возбуждение дела в суде – самостоятельная стадия гражданского процесса.
Возбуждение дел искового производства происходит путем подачи искового заявления.
Неисковые производства возбуждаются путем подачи заявления или жалобы. Решение
вопроса о возбуждении дела должно быть принято судом не позднее 5 дней со дня
поступления заявления в суд.
Контрольные вопросы
1 Порядок возбуждения гражданского дела в суде
2 Исковое заявление: форма и содержание
3 Действия судьи по поступившему исковому заявлению.
Литература: 2,4,,5,6,7,9,12
Тема Подготовка дела к судебному разбирательству
Цель - раскрыть порядок подготовки дела к судебному разбирательству
План:
1 Подготовка дела к судебному разбирательству: понятие, цель, задачи и сроки.
2 Процессуальные действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.
3 Назначение дела к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы.
1 вопрос. После принятия заявления и возбуждения гражданского дела судья
производит подготовку дела к судебному разбирательству с целью обеспечения
своевременного и правильного его разрешения.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству, обязательной по
каждому делу, является:
1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения
дела;
2) определение правоотношений
сторон и
закона, которым следует
руководствоваться;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле и других участниках
процесса;
4) определение доказательств, которые каждая сторона
должна представить в
обоснование своих утверждений.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена
не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления, если иное не
установлено законодательными актами. В исключительных случаях по делам особой
сложности, кроме дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного
увечьем или иным повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца и по
требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, этот срок может быть
продлен до одного месяца по мотивированному определению судьи. Судья выносит
определение о подготовке дела к
судебному разбирательству и указывает действия,
которые следует произвести. Судья направляет либо вручает ответчику копии искового
заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и
предлагает представить в установленный им срок отзыв (возражение) на исковое
заявление и доказательства в обоснование своего
отзыва (возражения).
Непредставление ответчиком отзыва и доказательств не препятствует рассмотрению дела
по имеющимся в деле доказательствам.
2 вопрос. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству с учетом
обстоятельств дела судья производит следующие действия:
1) опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него
возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо,
представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные
права и обязанности;
2) в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по
обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими
доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; по особо сложным делам
предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу, разъясняет
ответчику его процессуальные права и обязанности;
3) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без
самостоятельных требований, а также решает вопрос о замене ненадлежащего
ответчика;
4) разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский
суд и последствия такого действия;
5) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе
граждан или организации;
6) разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;
7) по ходатайству сторон или по собственной инициативе назначает экспертизу, а
также разрешает вопрос о привлечении к участию в деле специалиста, переводчика;
8) по ходатайству сторон истребует от организаций или граждан доказательства;
9) в случаях, не терпящих отлагательства, производит, с извещением лиц,
участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
10) направляет судебные поручения;
11) разрешает вопрос об обеспечении иска;
12) по просьбе истца выносит определение о возвращении поданного им заявления;
13) совершает иные необходимые процессуальные действия.
3 вопрос. Назначение дела к судебному разбирательству.
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к
разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников
процесса о месте и времени рассмотрения дела.
Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты,
специалисты и переводчики извещаются о времени и месте судебного заседания или
совершения отдельных процессуальных действий и вызываются в суд судебными
повестками. В необходимых случаях лица, участвующие в деле, а также свидетели,
эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны заказным
письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также
с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или
вызова. Извещения и вызовы должны быть направлены с таким расчетом, чтобы
извещаемый или вызываемый имел достаточный срок для своевременной явки в суд и
подготовки к делу. Извещение или вызов направляются извещаемому или вызываемому
лицу по адресу, указанному стороной, или другим лицом, участвующим в деле. Если по
сообщенному суду адресу гражданин фактически не проживает, извещение или вызов
могут быть направлены по месту его работы. Извещение или вызов, адресованные
организации, направляются по месту ее нахождения.
Контрольные вопросы
1 Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству как стадия гражданского
процесса
2 Действия судьи по подготовке дела
3 Порядок назначения дела к судебному разбирательству
Литература: 2,4,,5,6,7,9,12
Тема 2 Разбирательство гражданских дел в суде первой инстанции
Цель - раскрыть порядок судебного разбирательства гражданских дел
План:
1 Судебное разбирательство. Части судебного разбирательства. Подготовительная часть
2 Рассмотрение дела по существу. Судебные прения. Вынесение и объявление решения
суда.
3 Окончание дела без вынесения судебного решения.
4 Протокол судебного заседания, его содержание и значение.
1 вопрос. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются в срок до двух
месяцев со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Дела о
восстановлении на работе, о взыскании алиментов и об оспаривании решений,
действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,
должностных лиц, государственных служащих рассматриваются и разрешаются в срок до
одного месяца. Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с
обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Суд при рассмотрении дела обязан
непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и
других лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения
экспертов,
заключения государственных органов
и
органов
местного
самоуправления,
ознакомиться с документами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать
звукозаписи и просмотреть видеозаписи, кино-, фотоматериалы, ознакомиться с
материалами иных средств преобразования информации. В необходимых случаях при
исследовании доказательств по делу
суд заслушивает консультации и пояснения
специалиста. Разбирательство дела происходит устно. В случае замены судьи в процессе
рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.
При входе судьи в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают.
Решение или определение суда, которым заканчивается дело без вынесения решения, все
находящиеся в зале судебного заседания выслушивают стоя. Участники процесса
обращаются к судье и дают свои показания и объяснения стоя. Отступление от этого
правила может быть допущено лишь с разрешения председательствующего. Участники
процесса, а также все находящиеся в зале судебного заседания граждане обязаны
соблюдать установленный порядок.
Подготовительная часть судебного разбирательства.
В назначенное для разбирательства дела время председательствующий открывает
судебное заседание и объявляет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению.
Секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по данному
делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах
их отсутствия.
Председательствующий устанавливает личность явившихся, а также проверяет
полномочия должностных лиц и представителей.
Председательствующий разъясняет переводчику его обязанность переводить
объяснения, показания, заявления лиц, не владеющих языком, на котором ведется
судопроизводство, а этим лицам - содержание объяснений, показаний, заявлений
участвующих в деле лиц и свидетелей, оглашаемых и имеющихся в деле документов,
звукозаписей,
заключений
экспертов, консультаций специалистов, а также
распоряжений судьи, постановлений и решения суда.
Председательствующий
предупреждает
переводчика
об ответственности,
предусмотренной УК РК за заведомо неправильный перевод. Подписка переводчика
об
этом приобщается к протоколу судебного заседания. В случае уклонения
переводчика от явки в суд или от исполнения своих обязанностей на него может быть
наложено административное взыскание в соответствии
с законодательством об
административных правонарушениях.
Явившиеся свидетели удаляются из зала судебного
заседания.
Председательствующий принимает меры к тому, чтобы допрошенные свидетели не
общались с не допрошенными свидетелями.
Председательствующий объявляет состав суда, сообщает,
кто участвует в
качестве прокурора, эксперта, специалиста, секретаря судебного заседания, судебного
пристава, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.
Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле,
и
представителям их процессуальные права и обязанности, в том числе сторонам их
право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия такого
действия.
Ходатайства лиц, участвующих в деле, и представителей по вопросам, связанным с
разбирательством дела, разрешаются определениями суда после заслушивания мнений
других лиц, участвующих в деле.
Председательствующий разъясняет эксперту и специалисту
их
права
и
обязанности, предупреждает эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо
ложного заключения, о чем у эксперта отбирается подписка. Подписка приобщается к
протоколу судебного заседания.
2 вопрос. Рассмотрение
дела
по
существу
начинается
с выяснения
председательствующим вопросов о том, поддерживает ли истец
свои требования,
признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны окончить дело мировым
соглашением или передать дело на рассмотрение в третейский суд. Суд заслушивает
объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, ответчика и
участвующего на его стороне третьего лица, а также других лиц, участвующих в деле.
Прокурор,
представители государственных органов, органов
местного
самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и
интересов других лиц, дают объяснения первыми. Лица, участвующие в деле, вправе
задавать друг другу вопросы. Письменные объяснения лиц, участвующих в деле, а
также объяснения, полученные судом в порядке, предусмотренном статьями 73 и 76 ГПК,
оглашаются председательствующим. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле,
и с учетом их мнений устанавливает порядок исследования иных доказательств. До
допроса свидетеля председательствующий устанавливает личность свидетеля, разъясняет
его обязанности и права и предупреждает его об уголовной ответственности за отказ от
дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Свидетелю разъясняется также,
что он вправе отказаться от дачи показаний против самого себя, его супруга (супруги) и
близких родственников, а священнослужители - от дачи показаний также против
доверившихся им на исповеди. У свидетеля отбирается подписка о том, что ему
разъяснены его обязанности
и
ответственность.
Вещественные доказательства
осматриваются судом и предъявляются лицам, участвующим в деле, представителям, а
в необходимых случаях экспертам, специалистам и свидетелям. Лица, которым
предъявлены вещественные доказательства, могут обращать внимание суда на те или
иные обстоятельства, связанные с осмотром. Эти заявления заносятся в протокол
судебного заседания. Заключение эксперта оглашается в судебном заседании. В целях
разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы. Первым
задает вопросы лицо, по заявлению которого назначена экспертиза, и его
представитель, а затем другие лица, участвующие в деле, и представители. Эксперту,
которому было поручено
производство экспертизы, назначенной судом, первыми
задают вопросы истец и его представитель. Суд вправе задавать вопросы эксперту в
любой момент его допроса. Консультация (пояснения) специалиста, данная в
письменном виде, оглашается в судебном заседании. Устные консультация и
пояснения специалиста заносятся в протокол судебного заседания. В целях разъяснения и
дополнения консультации специалисту могут быть заданы вопросы. Первым задает
вопросы лицо, по заявлению
которого был привлечен специалист,
и
его
представитель, а затем другие лица, участвующие в деле, и представители. Специалисту,
привлеченному судом, первым задает вопросы истец и его представитель. Суд вправе
задавать вопросы специалисту в любой момент. Заключения государственных органов
и
органов
местного самоуправления, допущенных судом к участию в деле на
основании статьи 57 ГПК, оглашаются в судебном заседании. Суд, а также лица,
участвующие в деле, и представители могут задавать
уполномоченным
представителям этих органов вопросы в целях разъяснения и дополнения заключений.
Окончание рассмотрения дела по существу. После исследования всех доказательств
судья выясняет у лиц, участвующих в деле, и представителей, не желают ли они чемлибо дополнить материалы
дела.
При
отсутствии
таких
заявлений
председательствующий объявляет исследование дела законченным, и суд переходит к
судебным прениям.
Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, и представителей.
Сначала выступает истец и его представитель, а затем - ответчик и его представитель.
Третье лицо, заявившее самостоятельное требование на предмет спора в уже начатом
процессе, и его представитель выступают после сторон и их представителей. Третье лицо,
не заявившее самостоятельных требований на предмет спора, и его представитель
выступают после истца или ответчика, на стороне которого третье лицо участвует в деле.
Прокурор, представители
государственных
органов и
органов местного
самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и
охраняемых законом интересов других лиц, выступают в судебных прениях последними.
После произнесения речей всеми участниками судебных прений они могут выступить
вторично в связи со сказанным в речах. Право последней реплики всегда принадлежат
ответчику и его представителю. Прокурор, не являющийся стороной по делу и
вступивший в процесс в порядке, предусмотренном частью второй статьи 55 ГПК, дает
заключение по существу дела в целом после судебных прений. Участники судебных
прений не вправе в своих выступлениях ссылаться на обстоятельства, которые судом
не выяснялись, а также на доказательства, которые не исследовались в судебном
заседании, если они не указывали на эти обстоятельства и доказательства в своих
заявлениях перед окончанием рассмотрения дела по существу. Если суд во время или
после судебных прений признает
необходимым выяснить новые обстоятельства,
имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, он выносит
определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания
рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке. После
судебных прений, а в случае, предусмотренном статьей 213 ГПК, после дачи
прокурором заключения по делу суд удаляется в совещательную комнату для
вынесения решения, о
чем председательствующий объявляет находящимся в зале
судебного заседания лицам.
Вынесение и объявление решения суда. После подписания решения суд
возвращается в зал судебного заседания, где объявляет решение суда. После этого
разъясняются порядок и сроки обжалования решения. При вынесении решения судья
обязан объявить, когда
лица, участвующие в деле, и представители могут
ознакомиться с решением и получить его копию. После совершения этих действий,
председательствующий объявляет судебное заседание закрытым.
3 вопрос. Существует два вида окончания гражданского дела без вынесения
решения: прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения.
Суд прекращает производство по делу по основаниям, указанным в ст. 247 ГПК. Суд
оставляет заявление без рассмотрения по основаниям, указанным в ст. 249 ГПК.
4 вопрос. О каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом
отдельном процессуальном действии, совершенном вне
заседания, составляется
протокол. Протокол судебного заседания или отдельного процессуального действия,
совершенного вне заседания, должен
отражать
все
существенные моменты
разбирательства дела или совершения отдельного процессуального действия. Протокол
составляется
секретарем
судебного
заседания.
Протокол
подписывается
председательствующим и секретарем. Все изменения, поправки, дополнения должны
быть оговорены в протоколе и удостоверены их подписями. Лица, участвующие в деле,
и представители вправе знакомиться с протоколом и в течение пяти дней с момента
его подписания подать письменные замечания на протокол с указанием на
допущенные в нем неправильности и неполноту. Замечания
на
протокол
рассматривает подписавший
его председательствующий, который в случае
согласия
с
замечаниями удостоверяет их правильность. В случае несогласия
председательствующего с поданными замечаниями они рассматриваются в судебном
заседании с извещением лица, подавшего замечания на протокол. В результате
рассмотрения
замечаний председательствующий выносит определение об
удостоверении их правильности либо об их полном или частичном отклонении. Замечания
во всяком случае приобщаются к делу. Замечания на протокол должны быть
рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи.
В
случае,
когда
председательствующий по делу по каким-либо объективным причинам не может
рассмотреть замечания на протокол, они приобщаются к материалам дела.
Контрольные вопросы
1 Судебное разбирательство как стадия гражданского процесса
2 Части судебного разбирательства: подготовительная часть, исследование обстоятельств
дела, судебные прения, заключение прокурора, вынесение и объявление решения суда.
3 Прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения.
4 Понятие протокола судебного заседания
Литература: 2,4,,5,6,7,9,12
Тема Судебные акты
Цель - раскрыть понятие судебных актов: понятие, виды, порядок вынесения
План:
1 Понятие судебных актов и их виды. Понятие, сущность и значение судебного решения.
2 Определение суда первой инстанции.
1 вопрос. Акты суда первой инстанции выносятся в форме решений и определений
суда. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу,
выносится в форме решения. Постановление суда первой инстанции, которым дело не
разрешается
по существу, выносится в форме решения Решение выносится в
совещательной комнате. Присутствие в этой комнате иных лиц не допускается. По
окончании рабочего времени, а также в течение рабочего дня суд (судья) вправе сделать
перерыв для отдыха с выходом из совещательной комнаты.
Требования, предъявляемые к судебному решению: законность и обоснованность
решения. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были
исследованы в судебном заседании. При разрешении дела по существу суд выносит
краткое (сокращенное) решение, состоящее из вводной, мотивировочной и резолютивной
частей.
По письменному ходатайству сторон, заявленному до вступления решения в
законную силу, либо по своему усмотрению, суд выносит мотивированное решение,
состоящее из вводной,
описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Решение выносится именем Республики Казахстан.
Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивная
частей.
Во вводной части решения указываются: время и место вынесения решения;
наименование суда, вынесшего решение; состав суда; секретарь судебного заседания;
судебный пристав; стороны; другие лица, участвующие в деле, и представители; предмет
спора или заявленное требование.
Описательная часть решения должна содержать указание на требование истца,
возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела,
установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда о правах и
обязанностях; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, и законы,
которыми руководствовался
суд.
В
случае признания иска ответчиком в
мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его
судом.
Резолютивная часть решения должна содержать вывод суда об удовлетворении
иска или об отказе в иске полностью или в части, указание на распределение судебных
расходов, на срок и порядок обжалования решения, а также и иные выводы.
В случае, когда суд устанавливает определенный порядок и срок исполнения
решения или обращает решение к немедленному исполнению, или принимает меры к
обеспечению его исполнения, об этом указывается в решении.
Решение излагается в письменном виде судьей и подписывается им. Исправления в
решении должны быть оговорены перед подписью судьи.
2 вопрос. Акт суда первой инстанции, которым дело не разрешается по
существу, выносится в форме определения. Определение выносится судом в виде
самостоятельного процессуального документа в порядке, предусмотренном статьей 217
ГПК. При разрешении несложных вопросов суд может вынести определение, не удаляясь
из зала судебного заседания. Такое определение заносится в протокол судебного
заседания. Определение оглашается немедленно после его вынесения. В определении
должны быть указаны:
1) время и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, фамилии и инициалы судьи и
секретаря судебного заседания;
3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;
4) вопрос, по которому выносится определение;
5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы,
которыми суд руководствовался;
6) постановление суда;
7) порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию.
При выявлении в судебном заседании случаев нарушения законности суд вправе
вынести частное определение и направить его соответствующим организациям,
должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые
обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.
Несообщение о принятых мерах влечет административную ответственность в
соответствии с законом. Наложение административного взыскания не освобождает
соответствующих лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному
определению суда. Если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны,
других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления,
он сообщает об этом прокурору.
Частное определение может быть обжаловано лицами, интересов которых оно
касается, в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 344 ГПК.
Контрольные вопросы
1 Постановления суда первой инстанции: понятие и виды
2 Решение суда: понятие, виды, предъявляемые требования
3 Определение суда: понятие, виды, порядок вынесения
Литература: 2,4,,5,6,7,9,12
Тема Заочное производство и заочное решение
Цель – раскрыть понятие и порядок рассмотрения заочного производства и
вынесения заочного решения по делу
План:
1 Понятие, значение и основания заочного производства
2 Понятие, содержание и законная сила заочного решения
3 Обжалование заочного решения и его правовые последствия
1 вопрос. Термин «заочное производство» относится лишь к производству дела в суде
первой инстанции, а именно к одной его части - судебному разбирательству.
Рассмотрение дела в порядке заочного производства не касается последующих стадий
гражданского процесса.
Неявка сторон и других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о
времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в
суде апелляционной инстанции. Однако апелляционный суд вправе, признав причины
неявки уважительными, отложить разбирательство дела (ч. 2 ст. 352 ГПК).
Во-вторых, в порядке заочного производства могут рассматриваться лишь исковые
дела, поскольку в ГПК термины «истец», «ответчик», «иск» употребляются лишь
применительно к исковому. В-третьих, для осуществления разбирательства искового дела
в порядке заочного производства необходимо наличие пяти оснований:
1) неявка ответчика на судебное заседание. ГПК предусматривает возможность
заочного разбирательства дела при первичной неявке ответчика по вызову суда (ч. 4 ст.
187 и ст. 260);
2) извещение ответчика надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд должен иметь достоверные сведения о надлежащем извещении ответчика, и к
материалам дела должны быть приобщены подтверждающие документы;
3) отсутствие сообщений от ответчика о наличии уважительных причин неявки его в
судебное заседание;
4) отсутствие просьбы от ответчика о рассмотрении дела без его участия;
5) отсутствие возражений истца против рассмотрения дела в порядке заочного
производства.
Таким образом, закон устанавливает, что только при наличии всех перечисленных пяти
оснований возможно осуществление заочного производства.
Таким образом, заочное производство — это разбирательство исковых дел в суде
первой инстанции в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, не
сообщившего суду о наличии уважительных причин неявки и не просившего о
рассмотрении дела без его участия, с согласия истца при неявке ответчика по первичному
вызову.
О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение (ч. 4
ст. 260 ГПК). Поскольку закон не указывает форму изложения определения, то возможно
вынесение такого определения в виде отдельного процессуального документа или путем
занесения в протокол судебного заседания. Данное определение не может быть
обжаловано или опротестовано в суд апелляционной либо кассационной инстанции.
Заочное производство имеет целью дисциплинировать ответчика, повысить
ответственность его за свое поведение, предотвратить волокиту и злоупотребления со
стороны ответчика, а главное — разрешить своевременно гражданское дело.
2 вопрос. Заочное решение - это судебное решение, вынесенное по результатам
разбирательства искового дела в порядке заочного производства (ст. 261 ГПК).
Статья 262 ГПК регламентирует содержание заочного решения. Реквизиты заочного
решения аналогичны структуре и содержанию решения, выносимого в порядке обычного
производства. Заочное решение состоит из тех же частей, что и обычное судебное
решение. Содержание заочного решения определяется правилами статьи 221 ГПК, но с
учетом отдельных особенностей.
Специфика содержания заочного решения выражается в следующем:
1) во вводной части решения указывается его наименование «заочное решение»;
2) в описательной части решения излагаются основания заочного производства;
3) закон не допускает отложение вынесения мотивированного заочного решения (ч. 2
ст. 262 ГПК), т.е. заочное решение должно быть вынесено немедленно после
разбирательства дела и составлено в окончательной форме;
4) в резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок
подачи заявления ответчиком об отмене заочного решения (ч. 3 ст. 262 ГПК).
Следовательно, в резолютивной части указываются два способа обжалования заочного
решения.
Копия заочного решения высылается ответчику не позднее трех дней со дня его
вынесения с уведомлением о вручении. В течение этого же срока и в том же порядке
копия заочного решения высылается истцу, не присутствовавшему в судебном заседании
(ст. 263 ГПК).
Заочное решение вступает в законную силу по правилам статьи 235 ГПК, т.е. как и
решение, вынесенное в порядке обычного производства.
Время вступления в законную силу заочного решения определяется истечением срока на
апелляционное или кассационное обжалование, опротестование, если оно не было
обжаловано или опротестовано.
В случае подачи апелляционной или кассационной жалобы (протеста) на заочное
решение, если оно не отменено, вступает в законную силу в день вынесения определения
судом апелляционной или кассационной инстанции.
Вступившее в законную силу заочное решение характеризуется теми же
свойствами, что и обычное судебное решение: свойствами неопровержимости,
исключительности, преюдициальности, общеобязательности. Заочное решение обладает и
свойством исполнимости.
3 вопрос. ГПК предусматривает два способа обжалования заочного решения. Первый
способ вправе применить только ответчик. Ответчик вправе подать заявление об отмене
заочного решения. Заявление это должно быть подано в суд, вынесший заочное решение,
в течение пяти дней с момента получения им копии решения. Второй способ обжалования
вправе использовать как истец, так и ответчик. В соответствии с частью 2 статьи 264 ГПК
заочное решение может быть обжаловано сторонами или опротестовано прокурором в
апелляционном или кассационном порядке.
Пятнадцатидневный срок на подачу
апелляционной или кассационной жалобы начинает исчисляться после истечения срока на
подачу заявления ответчиком об отмене заочного решения. А в случае, если заявление
подано, пятнадцатидневный срок исчисляется с момента вынесения судом первой
инстанции определения об отказе в удовлетворении заявления.
В соответствии со статьей 265 ГПК заявление об отмене заочного решения должно
содержать:
1) наименование суда, вынесшего заочное решение;
2) наименование ответчика, подавшего заявление;
3) сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин
неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти
обстоятельства, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание решения;
4) просьбу ответчика, подавшего заявление;
5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.
Заявление об отмене заочного решения подписывается ответчиком или его
представителем при наличии полномочия.
Заявление ответчика об отмене заочного решения должно быть представлено в суд с
копиями по числу лиц, участвующих в деле.
После принятия заявления суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте
рассмотрения заявления об отмене заочного решения, направляет им копии заявления и
приложенных нему материалов (ст. 266 ГПК).
Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в
течение десяти дней с момента его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле,
извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является
препятствием к рассмотрению заявления.
Полномочия суда, рассматривающего заявление об отмене заочного решения,
определяются статьей 268 ГПК. По результатам рассмотрения заявления об отмене
заочного решения суд выносит одно из двух определений:
1) об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
2) об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу в
том же или ином составе суда.
Основания к отмене заочного решения точно указываются в законе (ст. 269 ГПК).
Заочное решение подлежит отмене при наличии в совокупности следующих
обстоятельств:
1) неявка ответчика в судебное заседание, в котором было вынесено заочное решение,
вызвана уважительными причинами;
2) ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду об уважительности
причин неявки в судебное заседание;
3) ответчик представил доказательства, которые могут повлиять на содержание
заочного решения.
При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу (ст. 270
ГПК).
В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания, вынесенное при новом рассмотрении дела решение суда не
признается заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого
решения в порядке заочного производства (ст. 270ГПК).
Контрольные вопросы:
1 Понятие и значение заочного производства
2 Особенности рассмотрения дел в порядке заочного производства
3 Понятие и содержание заочного решения, способы его обжалования
Литература: 2,4,,5,6,7,9,12
Тема 3 Рассмотрение судами дел особого искового производства
Цель - раскрыть понятие и рассмотреть порядок разбирательства дел особого
искового производства
План:
1 Понятие и сущность особого искового производства. Производство по заявлениям о
защите избирательных прав граждан и общественных объединений, участвующих в
выборах, референдумах.
2 Производство по делам об оспаривании постановлений административных органов
(должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях.
3 Производство по делам об оспаривании решений и действий (или бездействия) органов
государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений,
организаций, должностных лиц и государственных служащих.
4 Производство по делам об оспаривании гражданами законности нормативных правовых
актов.
5 Производство по обращению прокурора о признании актов и действий органов и
должностных лиц незаконными.
1 вопрос. Гражданин, общественное объединение, член избирательной комиссии,
считающие, что решением, действием (или бездействием) государственного органа,
органа местного самоуправления, избирательной комиссии, должностными лицами
нарушается право избирать или быть избранными, участвовать в выборах,
референдуме, вправе обратиться с заявлением в суд по подсудности, установленной
главой 3 ГПК и другими законами.
Заявление, поступившее в период подготовки и проведения выборов, а также в
течение месяца со дня голосования, должно быть рассмотрено в пятидневный срок, а
поступившее за пять дней до голосования и в день голосования - немедленно. Заявление
об обжаловании решения избирательной комиссии о необходимости исправления в
списках избирателей (выборщиков) должно быть рассмотрено в день поступления с
участием заявителя, представителя соответствующей избирательной комиссии или
государственного органа, органа местного самоуправления. Решение суда, которым
заявление признано обоснованным, является основанием для восстановления
нарушенного избирательного права. Решение суда вступает в законную силу немедленно
и
не
подлежит апелляционному обжалованию.
Оно
направляется
в
соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или
председателю избирательной комиссии. Должностные лица, виновные в неисполнении
решения суда, несут ответственность, установленную законом.
2 вопрос. На постановление органа (должностного лица), уполномоченного
рассматривать дела об административных правонарушениях, может быть подана жалоба
лицами, привлеченными к административной ответственности, потерпевшими и их
законными представителями, и защитниками, непосредственно в суд в течение десяти
дней со дня вручения копии постановления. Лицо, потерпевшее от административного
правонарушения, также вправе оспорить в суде постановление об административном
взыскании. Постановление по делу об административном правонарушении может быть
опротестовано прокурором в суд в течение десяти дней со дня получения копии
постановления. В жалобе должны быть указаны сведения, предусмотренные статьей 150
ГПК, а также данные о том, какое конкретно постановление обжалуется, дата его
вынесения, вручения копии
или объявления гражданину. Жалоба рассматривается
судом в десятидневный срок. Лицо, подавшее жалобу, а также административный орган
или должностное лицо, чьи действия обжалуются, извещаются судом о времени и месте
судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения и
разрешения дела. Решение суда: 1) В случае признания судом необоснованным
привлечение гражданина к административной ответственности за отсутствием состава
или события административного правонарушения, а также в иных перечисленных в
КоАП случаях, исключающих производство
по делу об
административном
правонарушении, суд выносит определение об отмене постановления и о
прекращении дела об административном правонарушении.
2) Суд вправе изменить меру взыскания, учитывая
характер совершенного
административного правонарушения, личность
нарушителя, степень его вины,
имущественное положение, иные
обстоятельства, смягчающие ответственность. Не
допускается усиление административного взыскания судом.
3) Если суд установит, что действия административного органа, должностного
лица по применению административного взыскания являются законными и
обоснованными, суд оставляет постановление без изменения, а заявление - без
удовлетворения.
4) Если суд установит, что постановление по делу об административном
правонарушении было вынесено административным органом или должностным лицом с
нарушением их компетенции, суд отменяет постановление, а дело об административном
правонарушении направляет на рассмотрение вышестоящего органа, должностного
лица, если не истекли сроки административного взыскания, или прекращает
производство по делу, если истекли сроки применения административного взыскания.
3 вопрос. Гражданин и юридическое лицо вправе оспорить решение, действие
(или бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления,
общественного объединения, организации,
должностного лица, государственного
служащего непосредственно в суде. Заявление подается в суд по общим правилам
подсудности. Заявления, рассмотрение которых отнесено к подсудности районных судов,
могут быть поданы в суд по месту жительства гражданина либо в суд по месту
нахождения государственного органа, органа местного самоуправления, общественного
объединения,
организации, должностного лица, государственного служащего,
действия
которого оспариваются. К решениям, действиям (или бездействию)
государственных
органов, органов местного самоуправления, общественных
объединений,
организаций, должностных лиц, государственных служащих,
оспариваемым в суде, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия
(или бездействие), в результате которых:
1) нарушены права, свободы и охраняемые законом интересы граждан и
юридических лиц;
2) созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, а
также юридическим лицом его прав и охраняемых законом интересов;
3) на гражданина или юридическое лицо незаконно наложена какая-либо
обязанность, или они незаконно привлечены к ответственности.
Гражданин и юридическое лицо вправе обратиться в суд с заявлением в течение
трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и
охраняемых законом интересов. Заявление рассматривается судом в месячный срок с
участием гражданина,
представителя
юридического
лица,
руководителя
государственного органа, органа
местного
самоуправления,
общественного
объединения, организации, должностного лица или
государственного служащего,
решения и действия которых оспариваются. Суд, признав заявление обоснованным,
выносит решение об обязанности соответствующего государственного органа, органа
местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностного лица
или государственного служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение
прав, свобод и охраняемых законом интересов гражданина и юридического лица. Суд
отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения и
действия были вынесены и совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий
государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения,
организации, должностного лица или государственного служащего и права, свободы и
охраняемые законом интересы гражданина и юридического лица не были нарушены.
Решение суда направляется для
устранения допущенных нарушений закона
руководителю
государственного
органа,
органа
местного самоуправления,
общественного объединения, организации, должностному лицу, государственному
служащему, решения и действия которых были оспорены, либо вышестоящему в
порядке подчиненности органу, организации или должностному лицу в течение трех
дней после вступления решения суда в законную силу. Об исполнении решения должно
быть сообщено суду, гражданину или юридическому лицу не позднее чем в месячный
срок со дня получения решения суда. За неисполнение решения суда виновные
должностные лица несут ответственность, предусмотренную законом.
4 вопрос. Гражданин или юридическое лицо, на которых распространяется
действие нормативного правового акта, считающие, что принятым
и
опубликованным в предусмотренном законом порядке нормативным правовым актом
государственного органа или должностного лица нарушаются права и охраняемые
законом интересы граждан или юридических лиц, гарантированные Конституцией
Республики Казахстан, законами и указами Президента Республики Казахстан, вправе
обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону
полностью или в отдельной части. Не подлежат рассмотрению в суде заявления об
оспаривании законности нормативных правовых актов, проверка которых отнесена к
компетенции Конституционного Совета Республики Казахстан. Заявление должно
соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 150 ГПК, и содержать
дополнительно данные о наименовании государственного органа или должностного
лица, принявшего нормативный правовой акт, дате его принятия, указание, какие
конкретно права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина и
юридического лица нарушаются этим актом или его отдельными положениями, каким
статьям Конституции Республики Казахстан, положениям законов, указов Президента
Республики Казахстан противоречит оспариваемый акт. К заявлению приобщается копия
оспариваемого акта или его части с указанием, каким органом массовой информации и
когда опубликован нормативный правовой акт. Дело рассматривается в десятидневный
срок с момента подачи заявления с обязательным участием гражданина или
представителя юридического лица, прокурора, представителя государственного органа
или должностного лица, принявшего нормативный правовой акт. Суд, признав
заявление необоснованным, выносит решение об отказе в его удовлетворении. При
обоснованности заявления суд в решении признает нормативный правовой акт
недействующим полностью или в отдельной его части с момента принятия акта, о чем
указывается в резолютивной части решения. В этом случае суд указывает в
резолютивной части решения, что редакция средства массовой информации обязана
опубликовать в установленный судом срок сообщение о судебном решении, если
признанный недействующим нормативный правовой акт был опубликован ранее
данным средством массовой информации.
5 вопрос. В случае отклонения протеста прокурора на не соответствующий закону
нормативный правовой акт и (или) правовой акт индивидуального применения, а также
на действия государственного органа или
должностного лица
органом
или
должностным лицом, издавшим незаконный акт
или совершившим незаконные
действия, либо вышестоящим органом или должностным лицом, прокурор обращается
в суд с заявлением о признании опротестованного акта или действия незаконным.
Заявление в суд подается в десятидневный срок с момента получения сообщения о
результатах рассмотрения протеста или по
истечении установленного законом срока
для его рассмотрения. Заявление прокурора рассматривается судом в десятидневный срок
с его участием и с участием органа, должностного лица, принявшего решение об
отклонении протеста, или его представителя.
Суд, установив, что заявление прокурора обоснованно, выносит решение об
удовлетворении заявления и признании нормативного правового акта, правового акта
индивидуального применения или действия незаконными.
Если суд признает, что опротестованный акт или действие соответствуют закону
и полномочиям органа или должностного лица, он выносит решение об отказе в
удовлетворении заявления.
Контрольные вопросы
1 Понятие особого искового производства
2 Порядок рассмотрения дел особого искового производства
Литература: 2,4,,5,6,7,9,12
Тема Рассмотрение судами дел особого производства
Цель - раскрыть порядок рассмотрения судами дел особого производства
План:
1 Понятие и сущность особого производства. Производство по делам об установлении
фактов, имеющих юридическое значение
2 Производство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим и
объявлении гражданина умершим. Производство по делам о признании гражданина
ограниченно дееспособным и недееспособным. Признание гражданина дееспособным
3 Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в
психиатрический стационар
4 Производство по делам о банкротстве юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
5 Производство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права
коммунальной собственности на недвижимое имущество
6 Производство по заявлениям об усыновлении (удочерении) ребенка
7 Производство по заявлению о признании иностранной или международной организации,
осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории
Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической
8 Производство по делам об установлении неправильностей записей актов гражданского
состояния.
9 Производство по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении.
10 Производство по восстановлению прав по утраченным ценным бумагам на
предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
11 Производство по делам об обжаловании решений третейских судов.
1 вопрос. К делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства,
относятся дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина
умершим;
3)
о
признании
гражданина
ограниченно
дееспособным
или
недееспособным;
4) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар;
5) о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной
собственности на недвижимое имущество;
7) об усыновлении (удочерении) ребенка.
8) о признании иностранной или международной организации, осуществляющей
экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и
(или) другого государства, экстремистской или террористической
9) об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния;
10) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;
11) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам
на предъявителя и
ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
12) об обжаловании решений третейских судов
Законом может быть предусмотрено рассмотрение и других дел в порядке особого
производства.
Порядок рассмотрения дел особого производства
Дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового
производства с изъятиями и дополнениями, установленными главами 31-38 ГПК. Дела
особого производства суд рассматривает с участием заявителя и заинтересованных лиц.
Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает
подведомственный суду спор о праве, суд выносит определение о рассмотрении дела в
порядке искового
производства.
В
порядке
искового производства дело
рассматривается по месту его возбуждения. Заявителю и другим заинтересованным
лицам разъясняется необходимость
выполнения требований, предусмотренных
статьями 150, 151 ГПК, в установленный судом срок. В случае возражений
заинтересованных лиц суд может передать дело на рассмотрение другого суда по
правилам территориальной подсудности. В случае неисполнения определения суда в
установленный срок заявление оставляется без рассмотрения, а заинтересованным
лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях.
Установление фактов, имеющих юридическое значение.
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или
прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций. Суд
рассматривает дела об установлении фактов:
1) родственных отношений лиц;
2) нахождения лица на иждивении;
3) регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода и смерти;
4) принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских
документов, паспорта, удостоверения личности и свидетельств, выдаваемых органами
записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого,
указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по
паспорту или удостоверению личности, или свидетельству о рождении;
5) владения, пользования и (или) распоряжения имуществом
на
правах
собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления;
6) несчастного случая;
7) смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах, в случае
отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти;
8) принятия наследства и места открытия наследства;
9) других, имеющих юридическое значение фактов,
если законодательством
не предусмотрен иной порядок их установления.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при
невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих
документов,
удостоверяющих эти факты, либо при невозможности
восстановления утраченных
документов. Заявление по делам об установлении факта, имеющего юридическое
значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением факта
владения пользования и (или) распоряжения недвижимым имуществом на правах
собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, которое подается в
суд по месту нахождения недвижимого имущества. В заявлении должно быть указано,
какой факт и для какой цепи заявителю необходимо его установить, а также должны
быть приведены доказательства,
подтверждающие
невозможность
получения
заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных
документов. Решение суда является документом, подтверждающим факт, а в отношении
факта, подлежащего регистрации государственными органами,
служит основанием
для такой регистрации или оформления, не заменяя собой документов, выдаваемых
этими органами.
2 вопрос. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об
объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства заявителя
либо по последнему известному месту жительства безвестно отсутствующего
гражданина. Дело о признании гражданина безвестно отсутствующим
или
объявлении гражданина умершим может быть начато по заявлению членов его семьи,
прокурора, общественных объединений, органа опеки и попечительства и других
заинтересованных лиц. В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо
заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а
также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие
гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или
дающие основание предполагать его гибель
от определенного несчастного случая. В
отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с
военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица могут
дать сведения об отсутствующем, а также запрашивает соответствующие организации
по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего об
имеющихся о нем сведениях.
Судья после принятия заявления выносит определение о производстве за счет
заявителя публикации в местной газете о возбуждении дела. Публикация должна
содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление о признании гражданина
безвестно отсутствующим или объявлении умершим;
2) наименование заявителя и его место жительства (местонахождение, если
заявление поступило от юридических лиц);
3) фамилия, имя, отчество, место рождения и место
последней
работы
отсутствующего;
4) предложение лицам, имеющим сведения о месте
пребывания гражданина,
сообщить об этом суду в трехмесячный срок со дня публикации.
После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства
назначить опекуна для охраны и управления имуществом отсутствующего
гражданина. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или
об
объявлении гражданина умершим суд рассматривает с
обязательным
участием
прокурора. Решение суда, которым гражданин признан безвестно отсутствующим,
является основанием для назначения органом опеки и попечительства по месту
нахождения имущества безвестно отсутствующего опеки над этим имуществом.
Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для
внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти гражданина в
книгу записей актов гражданского состояния.
Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным.
Дело о признании гражданина ограниченно
дееспособным
вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими
средствами,
психотропными веществами или их аналогами может быть возбуждено по заявлению
членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства. Дело
о
признании
гражданина недееспособным вследствие психического заболевания или психического
расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики может быть
возбуждено в суде по заявлению членов семьи, близких родственников (родителей,
детей, братьев, сестер), независимо от совместного с ним проживания, прокурора,
органа опеки
и
попечительства,
психиатрического
(психоневрологического)
лечебного учреждения. Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным
или недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если
лицо помещено в психиатрическое (психоневрологическое) лечебное учреждение, то
по месту нахождения этого учреждения. В заявлении о признании гражданина
ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие
о том, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими
средствами, психотропными веществами или их аналогами, ставит свою семью в
тяжелое материальное положение. В заявлении о признании
гражданина
недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о
наличии у
гражданина психического заболевания или психического расстройства,
слабоумия или иного болезненного состояния психики, вследствие чего лицо не
может понимать фактический характер и значение своих действий или руководить ими.
После принятия заявления о признании гражданина недееспособным судья назначает
официального представителя-адвоката для представления и защиты им интересов
гражданина в процессе по возбужденному делу. Официальный представитель-адвокат
обладает полномочиями законного представителя.
В
соответствии
с
законодательством, регулирующим деятельность адвокатуры, юридическая помощь
такого адвоката предоставляется бесплатно.
Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству при наличии
достаточных данных о психическом заболевании или психическом расстройстве,
слабоумии или ином болезненном состоянии психики гражданина назначает
для
определения
его
психического
состояния судебно-психиатрическую экспертизу.
При явном уклонении лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его
недееспособным, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием
психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на
судебно-психиатрическую экспертизу. Дело о признании гражданина ограниченно
дееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, если это возможно
по состоянию его здоровья, и представителя органа опеки и попечительства. Дело о
признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием
представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого
недееспособным рассматривается дело, может быть вызван в судебное заседание, если
это возможно по состоянию его здоровья. Заявитель освобождается от уплаты судебных
издержек, связанных с рассмотрением дела о признании гражданина недееспособным.
Суд, установив, что члены семьи, близкие родственники, подавшие заявление,
действовали недобросовестно, в целях заведомо необоснованного признания гражданина
недееспособным, взыскивает с них все судебные расходы. Суд выносит решение об
отказе в удовлетворении заявления, если установит факт отсутствия оснований для
признания гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Решение суда,
которым гражданин признан ограниченно дееспособным, является основанием для
назначения органом опеки и попечительства ограниченно дееспособному попечителя.
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для
назначения органом опеки и попечительства недееспособному опекуна. Орган опеки и
попечительства обязан в десятидневный срок сообщить суду о назначении ограниченно
дееспособному или
недееспособному гражданину соответственно попечителя или
опекуна. В случае, предусмотренном пунктом вторым статьи 27 ГК РК, суд по заявлению
самого гражданина, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства,
психиатрического диспансера
выносит
решение
об
отмене
ограничения
дееспособности гражданина. На основании решения суда отменяется установленное над
ним попечительство. В случаях, предусмотренных пунктом третьим статьи 26 ГК РК, суд
по заявлению опекуна, психиатрического лечебного
учреждения,
члена
семьи,
прокурора, психиатрического (психоневрологического) учреждения, органа опеки и
попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической
экспертизы выносит решение о
признании
выздоровевшего
или
имеющего
значительное улучшение здоровья лица дееспособным. На основании решения суда
отменяется установленная над гражданином опека.
3 вопрос. Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается
прокурором в суд по месту нахождения психиатрического учреждения в течение 72
часов с момента вынесения комиссией
врачей-психиатров заключения о
необходимости помещения гражданина в психиатрический стационар. К заявлению, в
котором должны быть указаны предусмотренные законом основания для
госпитализации в психиатрический стационар в принудительном порядке, прилагается
мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров
о
необходимости
пребывания в психиатрическом стационаре. Возбуждая дело, судья одновременно
продлевает
пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок,
необходимый для рассмотрения заявления в суде. Срок рассмотрения заявления - пять
дней с момента возбуждения дела. Гражданин имеет право лично участвовать в
судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации, если по сведениям,
полученным от представителя психиатрического учреждения, психическое состояние
этого лица позволяет ему лично участвовать в судебном заседании, которое
проводится в
помещении психиатрического учреждения. Участие в рассмотрении
заявления представителя психиатрического учреждения, по чьей инициативе возбуждено
дело, и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации,
обязательно. Рассмотрев заявление по существу, судья выносит решение, которым
-
отклоняет либо удовлетворяет заявление. Решение об удовлетворении заявления
является основанием для принудительной госпитализации и дальнейшего содержания
гражданина в психиатрическом стационаре на установленный в законе срок.
4 вопрос. Законодательство о банкротстве:
индивидуальных предпринимателей – ст. ст. 52-57 ГК РК
юридических лиц, кроме казённых предприятий и учреждения – указанные статьи ГК и
Закон РК «О банкротстве» от 21.01.97г. с изменениями.
Субъекты обращения в суд: налоговые и иные уполномоченные органы – по
требованиям в бюджет, иные кредиторы – по требованиям из гражданско-правовых
отношений, прокурор в случаях, установленных в ст. 26 Закона «О банкротстве».
Последствия возбуждения дела о банкротстве
1) собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредители
(участники), все органы юридического лица лишаются права распоряжаться имуществом
должника;
2) исполнение ранее принятых решений судов, третейских судов приостанавливается,
за исключением выплат гражданам, перед которыми должник несет ответственность за
причинение вреда жизни или здоровью без учета требований о возмещении морального
вреда;
3) любые требования кредиторов к должнику могут быть предъявлены только в
пределах процедур банкротства, предусмотренных настоящим Законом;
4) не допускается взыскание денег с банковских счетов должника по требованиям
кредиторов, налогового и иного уполномоченного государственного органа по налогам и
другим обязательным платежам в бюджет, в том числе подлежащих удовлетворению в
бесспорном (безакцептном) порядке, а также обращение взыскания на имущество
должника;
5) должностным лицам должника запрещается отчуждение принадлежащих им акций,
долей в имуществе должника.
Решения, которые могут быть приняты судом:
1) решение о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного
производства;
2) решение об отказе в признании должника банкротом;
3) определение о применении реабилитационной процедуры при наличии
ходатайства;
4) определение о прекращении производства по делу.
5 вопрос. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной в случаях,
предусмотренных ГК РК, подается в суд по месту жительства физического лица или
месту нахождения организации, вступивших во впадение этой вещью.
Заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимое
имущество подается в суд по месту нахождения
этого
имущества органом,
уполномоченным управлять коммунальным имуществом. Суд возвращает заявление о
признании права
коммунальной собственности на недвижимое имущество, если
орган, управомоченный управлять коммунальным имуществом, обращается в суд с
заявлением до истечения одного года со дня принятия этого имущества на учет
органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое
имущество. В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть
указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны
ее
основные
отличительные
признаки,
а
также
приведены
доказательства,
свидетельствующие об оставлении вещи собственником без
намерения сохранения
права собственности на нее, и
доказательства, свидетельствующие о вступлении
заявителя во владение вещью. В заявлении органа, управомоченного на управление
коммунальным имуществом, о признании права коммунальной собственности на
недвижимое имущество должно быть указано, какое имущество подлежит признанию
бесхозяйным, кем и каким образом оно выявлено и в какое время поставлено на учет в
качестве бесхозяйного, а также приведены доказательства, свидетельствующие об
оставлении этого имущества собственником
без намерения сохранения права
собственности на него. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной или о
признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество
рассматривается судом с участием заявителя и всех заинтересованных по делу лиц. Суд,
признав, что движимая вещь не имеет собственника либо оставлена собственником
без намерения сохранить право собственности на нее, выносит решение о признании
движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во
владение ею. Суд, признав, что недвижимое имущество не имеет собственника либо
оставлено им без намерения сохранить право собственности и принято на учет в
установленном порядке, выносит решение о признании недвижимого имущества
бесхозяйным и признании права коммунальной собственности.
6 вопрос. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление)
несовершеннолетнего ребенка подается гражданами, желающими усыновить ребенка, в
районный и приравненный к нему суд по месту жительства (нахождения) ребенка.
Содержание заявления ст. 317-2 ГПК. Судья при подготовке дела к судебному
разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства
(нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и
о соответствии усыновления интересам ребенка. Дела об усыновлении ребенка суд
рассматривает
с
обязательным участием самих усыновителей (усыновителя),
представителей органов опеки и попечительства, а также прокурора. В необходимых
случаях суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) или иных законных
представителей усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных
лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста десяти лет. Дело суд рассматривает в
закрытом судебном заседании. Рассмотрев заявление об усыновлении ребенка, суд
выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении
полностью или в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их
в качестве родителей (родителя) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об
изменении даты и места рождения ребенка. При удовлетворении заявления об
усыновлении
взаимные права
и обязанности усыновителей (усыновителя) и
усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда.
Вступившее в законную силу решение суда направляется в орган записи актов
гражданского состояния по месту нахождения суда для государственной регистрации
усыновления ребенка, а также в орган опеки и попечительства.
7 вопрос. Глава 36-2 ГПК. Заявление о признании иностранной или международной
организации, осуществляющей экстремизм на территории Республики Казахстан и (или)
другого государства, экстремистской подается прокурором в суд города Астаны.
Заявление о признании иностранной или международной организации, осуществляющей
террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого
государства, террористической подается Генеральным прокурором в суд города Астаны.
Содержание заявления ст.317-7 ГПК. Решение суда служит основанием для включения
сведений об иностранной или международной организации, осуществляющей экстремизм
или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого
государства, в систему специальных учетов государственного органа, осуществляющего в
пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики
и специальных учетов.
8 вопрос. Суд рассматривает дела об установлении неправильностей записи в
книгах записей актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского
состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления
в
произведенную запись. Заявление об установлении неправильности записи в книгах
записей актов гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя
либо месту нахождения органа записей актов гражданского состояния. В заявлении
должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в книгах записей актов
гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния
было отказано в исправлении или изменении произведенной записи. Решение суда,
которым установлена неправильность записи в книгах записей актов гражданского
состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органами
записи актов гражданского состояния.
9 вопрос. Заинтересованное лицо, считающее неправильным
совершенное
нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать
об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса или органа,
совершающего нотариальное действие.
Жалобы на неправильное удостоверение
завещаний и доверенностей или на отказ в их удостоверении должностными лицами,
перечисленными в законодательстве, подаются в суд по месту нахождения
соответственно больницы,
другого
стационарного
лечебно-профилактического
учреждения, учреждения социальной защиты населения, соответствующего органа
социальной защиты населения, экспедиции, госпиталя, военно-учебного учреждения,
воинской части, соединения, учреждения, организации, места лишения свободы.
Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в его удостоверении
капитаном морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под флагом
Республики Казахстан, подаются в суд по месту порта приписки судна.
Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю
стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении
нотариального действия. Жалоба рассматривается судом с
участием
заявителя,
нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное
действие или отказавшего в совершении нотариального действия, однако их неявка не
является препятствием для разрешения дела. Решение суда, которым удовлетворена
жалоба заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает
выполнить такое действие.
10 вопрос. Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную
ценную бумагу (далее - документ), в случаях, указанных в законе, может просить суд о
признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по
нему. Права по документу могут быть восстановлены и при утрате документом признаков
платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам. Заявление
о признании утраченного документа недействительным подается в суд по месту
нахождения учреждения (лица), выдавшего документ. В заявлении должны быть указаны
отличительные признаки утраченного документа, наименование учреждения (лица),
выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата
документа. Судья после принятия заявления выносит определение о запрещении
выдавшему документ учреждению (лицу) производить по нему платежи или выдачи и
направляет копию определения в учреждение (лицу), выдавшему документ,
регистродержателю и регистратору. Судья выносит также определение о производстве за
счет заявителя публикации в местной газете.
Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан
до истечения
трехмесячного срока со дня публикации подать в суд, вынесший определение, заявление
о своих правах на документ и представить при этом документ в подлиннике. В случае
поступления заявления от держателя документа до истечения трехмесячного срока со
дня публикации суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения
и устанавливает срок, в течение которого выдавшему документ учреждению (лицу)
запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать
двух месяцев. Одновременно суд разъясняет заявителю его право предъявить иск в общем
порядке к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю
документа - его право взыскать с заявителя убытки,
причиненные принятыми
запретительными мерами. Дело о признании утраченного документа недействительным
судья рассматривает по истечении трехмесячного срока со дня публикации, если от
держателя документа не поступило заявление, указанное в статье 328 ГПК. В случае
удовлетворения просьбы заявителя суд выносит решение, которым признает
утраченный документ недействительным. Это
решение является основанием для
выдачи
заявителю
вклада
или
нового
документа взамен признанного
недействительным. В случае удовлетворения заявления о восстановлении права по
документам, утратившим признаки платежности, суд выносит решение о выдаче нового
документа. Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам
своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу
решения суда о признании документа недействительным может предъявить лицу, за
которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, иск о
неосновательном приобретении или сбережении имущества.
11 вопрос. Производство по делам об обжаловании решений третейских судов.
Заявление может быть подано сторонами третейского разбирательства, третьими лицами,
в отношении прав и обязанностей которых суд принял решение по основаниям,
предусмотренным законом, в течение 30 дней с момента, когда сторона узнала о наличии
основания для обжалования в суд по месту рассмотрению спора третейским судом. Срок
рассмотрения заявления – 10 дней с момента возбуждения дела. Решения суда –
определения об отмене решения третейского суда либо об отказе в удовлетворении
заявления.
Контрольные вопросы
1 Понятие особого производства
2 Порядок рассмотрения дел особого производства
3 Перечень дел особого производства
Литература: 2,4,,5,6,7,9,12
Тема Приказное производство и судебный приказ
Цель - раскрыть понятие и сущность приказного производства и судебного приказа
План:
1 Понятие и сущность приказного производства.
2 Возбуждение приказного производства.
3 Понятие судебного приказа как разновидность судебного акта.
1 вопрос. Институт приказного производства - это новый институт гражданского
процессуального законодательства, предусмотренный подразделом 1 раздела 2 ГПК.
Указанным подразделом начинаются нормы, регулирующие стадию производства дела в
суде первой инстанции. В нем содержится одна глава (гл. 13 «Приказное производство»),
включающая в себя одиннадцать статей (ст. 139-149).
Введение данного института обусловлено материально-правовой характеристикой
требований, подлежащих рассмотрению в порядке приказного производства:
1)
бесспорность требований;
2)
наличие двух сторон материальных правоотношений, из которых возникают
бесспорные требования (сторонами являются взыскатель и должник);
3)
доказанность (подтверждение документами) требований взыскателя к должнику, в
силу чего эти требования приобретают бесспорность, и поэтому разрешение их не
представляет практически никакой сложности для судьи.
В соответствии со статьей 139 ГПК в порядке приказного производства
рассматриваются бесспорные имущественные требования. Перечень этих требований
является исчерпывающим и предусматривается статьей 140 ГПК. К ним относятся:
1) требование, основанное на нотариально удостоверенной сделке;
2) требование, основанное на письменной сделке и признанное ответчиком. Следует
заметить, что в подпункте 2 статьи 140 ГПК
ошибочно используется термин «ответчик» вместо термина «должник». Ответчик - это
субъект спора о праве, рассматриваемого в порядке искового производства, и он является
стороной в исковом деле. Поэтому в указанной норме слово «ответчиком» должно быть
заменено словом «должником»;
3) требование, основанное на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и
недатировании акцепта, совершенным нотариусом;
4) требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с
установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц;
5) требование о взыскании с граждан недоимки по налогам и другим обязательным
платежам;
6) требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной
платы и иных платежей;
7) требование, заявленное органом внутренних дел или налоговой полицией, о
взыскании расходов по розыску ответчика или должника;
8) требование, заявленное в защиту прав потребителей, на сумму в размере до
пятидесяти месячных расчетных показателей.
9) требование об изъятии предмета лизинга в соответствии с законодательным актом
о лизинге;
10)требование ломбарда к должнику-залогодателю об обращении взыскания на
предмет залога".
Таким образом, приказное производство - это упрощенная судебная процедура по
рассмотрению судьей заявленных взыскателем к должнику бесспорных требований,
перечень которых предусмотрен законом.
2 вопрос. Приказное производство возбуждается на основании обращения взыскателя в
суд с заявлением о взыскании денежных сумм или истребовании имущества от должника
по бесспорным требованиям.
Средством возбуждения дела в соответствии с частью 1 статьи 141 ГПК является
заявление о вынесении судебного приказа.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме. Закон
определяет требования к содержанию заявления. В соответствии с частью 2 статьи 141
ГПК в нем должно быть указано:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, реквизиты
юридического лица;
3) наименование должника, его место жительства или место нахождения, реквизиты
юридического лица;
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) перечень прилагаемых документов, подтверждающих заявленное требование.
Документы, подтверждающие требование взыскателя, представляются в суд в
подлиннике. Заявление подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению,
подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его
полномочия (ч. 4 ст. 14! ГПК).
Отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления заявителем
иска по этому же требованию в порядке искового производства (ч. 3 ст. 143 ГПК).
Судья вправе принять заявление о вынесении судебного приказа и своим определением
установить взыскателю срок не более трех дней для устранения недостатков или уплаты
государственной пошлины, если заявление не отвечает требованиям статей 141 и 142
ГПК. Если взыскатель в соответствии с указаниями судьи в установленный им срок
устранит недостатки, уплатит государственную пошлину, заявление считается поданным
в день первоначального представления его в суд. В противном случае судья выносит
определение об отказе в принятии заявления в соответствии с частью 2 статьи 143 ГПК.
3 вопрос. По результатам рассмотрения бесспорных требований в порядке приказного
производства судья (а не суд) выносит судебный приказ.
Судебный приказ по существу заявленного требования выносится судьей в течение
трех дней со дня поступления заявления в суд (ст. 145 ГПК).
Судебный приказ является одним из видов судебных актов, что вытекает из
содержания части 1 статьи 21 ГПК, которая устанавливает: «Суд принимает судебные
акты по гражданским делам в форме решений, определений, постановлений и приказов».
Являясь разновидностью судебных актов, приказ обладает всеми признаками, присущими
судебным актам. Судебный приказ - это:
1) правоприменительный акт;
2) официальный акт;
3) акт защиты прав определенных субъектов;
4) акт, регулирующий поведение конкретных субъектов и определяющий права и
обязанности взыскателя и должника;
5) акт, выносимый в установленном законом порядке;
6) акт, имеющий определенную структуру и реквизиты.
Судебный приказ вступает в законную силу по истечении установленного законом срока,
т.е. становится обязательным для всех лиц и подлежит неукоснительному исполнению на
всей территории республики (ч. 2 ст. 21 ГПК).
Судебный приказ выносится судьей, этим он отличается от судебного решения,
постановляемого судом именем Республики Казахстан.
Судебный приказ отличается и от определений суда первой инстанции. Судебный
приказ отвечает по существу заявленных требований и оканчивает производство по делу
(Н.А. Чечина). Основным же существенным признаком определения суда является то, что
он является судебным актом, которым дело не разрешается по существу (ч. 1 ст. 251 ГПК).
Содержание судебного приказа определяется статьей 146 ГПК. В нем обязательно
указываются:
1) номер производства и дата вынесения приказа;
2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3) наименование взыскателя, его место жительства или место на хождения;
4) наименование должника, его место жительства или место нахождения;
5) закон, на основании которого удовлетворено требование;
6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение имущества,
подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено законом или договором;
8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу
взыскателя или в местный бюджет;
9) срок и порядок обжалования судебного приказа.
Судебный приказ подписывается судьей.
Копию вынесенного судебного приказа судья незамедлительно обязан направить
должнику с уведомлением о вручении.
Контрольные вопросы:
1 Понятие и сущность приказного производства
2 Судебный приказ как разновидность судебного акта
3 Содержание, порядок вынесения отмена, выдача судебного приказа
Литература: 2,4,,5,6,7,9,10,11,12
Тема 4 Производство в суде апелляционной инстанции
Цель - раскрыть порядок производства в суде апелляционной инстанции
План:
1 Сущность и значение стадии производства в суде апелляционной инстанции. Порядок и
срок подачи апелляционной жалобы (протеста).
2 Процессуальный порядок разбирательства дел по апелляционным жалобам или
протестам.
3 Полномочия суда апелляционной инстанции.
1 вопрос. Обжалование судебных решений, определений, постановлений, не
вступивших в законную силу, - это наиболее быстрый способ проверки законности
судебных актов. Осуществление права на обжалование зависит от воли самих
участвующих в деле лиц. Обжаловать (опротестовать) не вступившее в законную силу
решение имеют право стороны, третьи лица, заявители, прокурор и другие лица,
участвующие в деле. Цель апелляционного производства – проверить законность и
обоснованность решений, определений, постановлений, вынесенных судом первой
инстанции, и тем самым предотвратить вступление в законную силу и исполнение
незаконных постановлений. Апелляционное производство служит гарантией защиты прав
и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле. Сущность института обжалования
состоит в том, что лица, участвующие в деле, имеют право в установленный законом срок
подать жалобу, а прокурор – принести протест на не вступившее в законную силу
решение, определение, постановление суда первой инстанции. Дело по жалобе (протесту)
проверяется вышестоящим судом, который или подтверждает правильность
обжалованного акта, или изменяет, или отменяет его.
2 вопрос. Рассмотрение дел по апелляционным жалобе, протесту осуществляет в
порядке, предусмотренном главой 41 ГПК. По апелляционным жалобе, протесту суд
апелляционной инстанции по имеющимся в деле и дополнительно представленным
материалам проверяет правильность установления фактических обстоятельств дела,
применения
и толкования норм материального права, а также соблюдение при
рассмотрении и разрешении дела норм гражданского процессуального закона (ст. 347
ГПК). Судья апелляционной инстанции после получения дела с апелляционной жалобой
или протестом проверяет выполнение судом первой инстанции требований статьи 338
ГПК, изучает материалы дела,
доводы апелляционной
жалобы,
протеста
и
приобщенные к ним материалы; при невозможности рассмотрения дела в назначенный
срок извещает участвующих в деле лиц о новой дате рассмотрения дела (ст. 348 ГПК).
Дело в апелляционной инстанции подлежит рассмотрению не позднее месячного срока
со дня его поступления из суда первой инстанции (ст. 349 ГПК). В заседании суда
апелляционной инстанции обязательно принимает участие прокурор, который дает по
делу заключение (ст. 350 ГПК). Стадии судебного разбирательства: подготовительная
часть, рассмотрение дела по существу, судебные прения, заключение прокурора,
вынесение апелляционного постановления.
3 вопрос. Полномочия суда апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение без изменения, а жалобу или протест без
удовлетворения;
2) изменить решение суда первой инстанции;
3) отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение;
4) отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой
инстанции в случае установления нарушений норм материального или процессуального
права, предусмотренных в статье 364 ГПК;
5) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу
либо оставить заявление без рассмотрения по
основаниям, предусмотренным
статьями 247 и 249 ГПК.
Контрольные вопросы
1 Понятие стадии пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу
2 Порядок пересмотра судебных актов в апелляционном порядке
3 Решения суда апелляционной инстанции
Литература: 2,4,,5,6,7,9,10,11,12
Тема Производство в порядке судебного надзора
Цель - раскрыть порядок надзорного производства
План:
1 Сущность и значение стадии пересмотра судебных актов в порядке судебного надзора.
Предварительное рассмотрение надзорной жалобы в суде и его процессуальные последствия.
2 Поводы и основания к пересмотру в порядке надзора судебных актов, вступивших в
законную силу.
3 Полномочия суда надзорной инстанции.
1 вопрос. Пересмотр в порядке надзора решений, определений, постановлений,
вступивших в законную силу, является самостоятельной стадией гражданского процесса.
Стадия производства в порядке надзора предназначена для проверки судебных
постановлений, которые вступили в законную силу, с точки зрения соблюдения
законности, то есть с точки зрения соблюдения норм материального и процессуального
права.
Задачи надзорного производства:
1. проверка законности судебных постановлений
2. исправление судебных ошибок
3. обеспечение единообразного применения закона
4. осуществление руководства вышестоящих судов правоприменительной
деятельностью нижестоящих судов.
В качестве объекта проверки – судебные постановления (решения, определения,
постановления), вступившие в законную силу.
Объект проверки в порядке надзора:
- решения суда первой инстанции;
- постановления судов апелляционной и надзорной инстанций;
- определения суда первой инстанции, преграждающие дальнейшее движение дела;
- судебные акты, затрагивающие интересы лиц, не являющихся сторонами в деле.
Вступившие в законную силу судебные приказы, определения суда первой
инстанции, за исключением определений (постановлений), преграждающих дальнейшее
движение дела, пересмотру в порядке надзора не подлежат.
Не подлежат пересмотру в надзорной коллегии Верховного Суда РК вступившие в
законную силу решения, определения (постановления), связанные с имущественными
интересами физических лиц при сумме иска менее 5 тысяч м.р.п. и юридических лиц при
сумме иска менее 20 тысяч м.р.п.
Постановления надзорной коллегии Верховного Суда РК могут быть пересмотрены в
исключительных случаях в связи с установлением данных о том, что принятое
постановление может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья
людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан. Надзорная жалоба о
пересмотре судебного акта в порядке судебного надзора по поручению председателя
областного и приравненного к нему суда, Председателя Верховного Суда РК
предварительно изучается и рассматривается судом в составе трех судей соответствующей
надзорной коллегии. При необходимости может быть истребовано гражданское дело.
Надзорная жалоба рассматривается в течение одного месяца со дня поступления, а в
случае истребования дела – в течение одного месяца со дня дела. О дате предварительного
рассмотрения надзорной жалобы извещаются прокурор, а также лицо, подавшее жалобу,
однако их неявка не препятствует решению вопроса о наличии или отсутствии оснований
для возбуждения надзорного производства по делу в порядке судебного надзора (ст. 393
ГПК). По результатам предварительного рассмотрения надзорной жалобы суд выносит
постановление:
1) о возбуждении надзорного производства по пересмотру обжалуемого судебного
акта и рассмотрения надзорной жалобы в надзорной инстанции с истребованием
гражданского дела;
2) об отказе в возбуждении надзорного производства по пересмотру обжалуемого
судебного акта;
3) о возвращении надзорной жалобы (ст. 394 ГПК).
Надзорная инстанция после получения постановления о возбуждении надзорного
производства по пересмотру обжалуемого судебного акта направляет сторонам копии
надзорной жалобы, извещение о рассмотрении дела в надзорной инстанции с указанием
даты, времени, места проведения судебного заседания.
Дело в надзорной инстанции должно быть рассмотрено в течение одного месяца со
дня передачи дела в надзорную инстанцию с постановлением о возбуждении надзорного
производства либо поступления протеста прокурора (ст. 395 ГПК).
2 вопрос. Согласно статье 387 ГПК, гражданское дело может быть истребовано из
соответствующего суда для проверки в порядке надзора прокурорами и судьями только
при наличии установленных законом поводов и оснований.
Поводы к истребованию дел – жалобы, ходатайства лиц, указанных в ч. 1 ст. 385
ГПК, а равно инициатива прокуроров, указанных в ч. 2 ст. 385 ГПК в пределах их
компетенции.
Основания к пересмотру дел – существенное нарушение норм материального или
процессуального права. Вступившие в законную силу решения, определения,
постановления суда могут быть пересмотрены также в случаях, если Конституционный
Совет РК признал неконституционным акт, на основании которого они вынесены.
В соответствии с ч.1 ст. 385 ГПК вступившие в законную силу решения,
определения, постановления суда могут быть обжалованы в порядке судебного надзора
участвующими в деле лицами, имеющими право на подачу апелляционной жалобы.
Согласно ч. 3 ст. 391 ГПК лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать
названные судебные акты только в том случае, если этими актами разрешен вопрос об их
правах и обязанностях (п. 28 НПВС РК от 20.03.2003г. № 3 «О применении судами
некоторых норм гражданского процессуального законодательства»).
3 вопрос. В результате рассмотрения дела в надзорном порядке суд в
совещательной комнате принимает одно из следующих решений:
1) оставляет решение первой, апелляционной или надзорной инстанций без
изменения, а жалобу, протест - без удовлетворения;
1-1) об отказе в пересмотре дела в порядке судебного надзора в связи с
отсутствием оснований, предусмотренных ст.387 ГПК;
2) отменяет решение суда первой, апелляционной инстанций полностью либо в
части и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой, апелляционной
инстанции;
3) отменяет решение суда первой, апелляционной инстанций полностью или в
части и оставляет исковое заявление без рассмотрения либо прекращает производство
по делу;
4) оставляет в силе одно из вынесенных по делу решений;
5) изменяет решение суда первой, апелляционной или надзорной инстанций
либо отменяет и выносит новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение,
если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права (ст. 398
ГПК).
Контрольные вопросы
1 Понятие надзорной инстанции
2 Порядок предварительного рассмотрения надзорной жалобы
3 Поводы и основания к пересмотру судебных актов в порядке надзора
4 Решения суда надзорной инстанции
Литература: 2,4,,5,6,7,9,12,13
Тема Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам
судебных актов, вступивших в законную силу
Цель - раскрыть порядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
судебных актов, вступивших в законную силу
План:
1 Основания к пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
2 Суды, пересматривающие по вновь открывшимся обстоятельствам судебные решения,
определения и постановления.
3 Процессуальный порядок рассмотрения заявлений о пересмотре судебных актов по
вновь открывшимся обстоятельствам. Определение суда о пересмотре дела.
1 вопрос. Решения, определения и постановления, вступившие в законную силу,
могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Основаниями для
пересмотра решений, определений и постановлений по вновь
открывшимся
обстоятельствам являются:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть
известны заявителю;
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные
показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный
перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за
собой постановление незаконного либо необоснованного решения;
3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные
действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или
преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;
4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо
постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного
решения, определения или постановления.
2 вопрос. Вступившее в законную силу решение суда первой инстанции
пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам судом, вынесшим это решение.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам определений, решений,
постановлений апелляционной или надзорной инстанций, которыми изменено решение
суда первой инстанции или постановлено новое решение, производится судом,
изменившим решение или вынесшим новое решение.
3 вопрос. Заявление о пересмотре решения, определения или постановления по
вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвовавшими в деле, или
прокурором в суд, вынесший решение, определение или постановление. Лицами,
участвующими в деле, такое заявление может быть подано в течение трех месяцев со
дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра. Срок для
подачи заявления исчисляется со дня открытия обстоятельств, имеющих существенное
значение для дела. Заявление о пересмотре решения, определения или постановления по
вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании. Заявитель
и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их
неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Суд, рассмотрев
заявление о пересмотре решения,
определения
или постановления по вновь
открывшимся обстоятельствам, либо удовлетворяет заявление и отменяет решение,
определение или постановление, либо отказывает в пересмотре. Определение суда об
удовлетворении заявления о пересмотре решения, определения или постановления
по вновь
открывшимся обстоятельствам обжалованию, опротестованию не подлежит.
В случае отмены решения, определения или постановления дело рассматривается
судом по правилам, установленным ГПК.
Контрольные вопросы
1 Понятие стадии пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам, сроки
2 Процессуальный порядок пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам
3 Определение суда о пересмотре дела
Литература: 2,4,,5,6,7,9,10,11,12,13
Тема 5 Рассмотрение судом заявления о восстановлении утраченного судебного или
исполнительного производства
Цель – раскрыть порядок рассмотрения судом дел о восстановлении утраченного
судебного или исполнительного производства
План:
1 Порядок возбуждения дел о восстановлении утраченного судебного или
исполнительного производства
2 Рассмотрение и разрешение судом заявления о восстановлении утраченного судебного или
исполнительного производства
3 Проблемы правового регулирования порядка восстановления утраченного судебного
или исполнительного производства
1 вопрос. Утрата судебного или исполнительного производства вызывается
различными причинами. Например, вследствие халатного или небрежного обращения с
делом, недостатков учета или хранения дела оно может быть похищено или оставлено в
неизвестном месте. Утрата судебного или исполнительного дела может быть
произведена и умышленно, путем совершения преступных действий должностными и
заинтересованными лицами.
Судебное или исполнительное производство по гражданскому делу может быть
утрачено полностью или в части. Поэтому закон предусматривает восстановление
утраченного полностью или в части судебного или исполнительного производства (ч. 1 ст.
410 ГПК).
При этом восстановлению подлежит лишь производство по гражданскому делу
(судебное производство), оконченное вынесением решения или определения о
прекращении производства по делу. Решение суда или определение о прекращении
производства, если они выносились по делу, подлежат обязательному восстановлению (ч.
1 ст. 410 и ч. 1 ст. 412 ГПК). Восстановление производится в том случае, если это
возможно на основе собранных и исследованных в судебном заседании материалов.
Закон устанавливает, что восстановление утраченного исполнительного производства
осуществляется в том случае, если исполнение решения было произведено (ч. 6 ст. 412 ГПК).
Средством возбуждения дела, о восстановлении утраченного судебного или
исполнительного производства является заявление (ч. 2 ст. 410 ГПК).
Заявление о восстановлении судебного или исполнительного производства вправе подать
лица, участвующие в деле, и прокурор. Заявление о восстановлении утраченного судебного
производства подается в суд, вынесший решение по существу спора о праве (иного спорного
правового вопроса) или определение о прекращении производства по делу (ч. 3 ст. 410
ГПК).
Заявление о восстановлении утраченного исполнительного производства подается в суд по
месту исполнения (ч. 4 ст. 410 ГПК).
Заявление о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства не
оплачивается государственной пошлиной (ч.7 ст. 410 ГПК).
В заявлении о восстановлении утраченного судебного или исполнительного
производства должны быть указаны следующие сведения:
1) какое именно производство заявитель просит восстановить;
2) вынесено ли было решение по делу или определение о прекращении производства
по
делу
судом
первой
инстанции;
исполнено
ли
решение или определение о прекращении производства по делу в связи с утверждением
мирового
соглашения.
В
заявлении
следует
указать
сведения
о
вынесенных
судами
вышестоящих
инстанций
актах,
если
дело
рассматривалось
в
кассационном
или
надзорной
порядке;
3) каково было процессуальное положение заявителя в деле;
4) каков был состав участников утраченного производства, процессуальное
положение каждого участника, место их жительства или нахождения (адресные данные
указываются, если заявитель располагает такими сведениями);
5)
обстоятельства утраты производства, известные заявителю;
6) данные
о
местонахождении
копий
документов
утраченного?
производства или сведения об их местонахождении;
7) просьба заявителя о восстановлении конкретных документов (решение,
определение о прекращении производства по делу или акт об исполнении);
8) цель восстановления документов, преследуемая заявителей.
К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношений к делу
подлинные документы или их копии, даже если они не заверены в установленном
порядке (ч. 6 ст. 410 ГПК). Закон предусматривает специальные основания для
оставлений заявления без движения и отказа в принятии заявления о восстановлении
утраченного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 411 ГПК судья оставляет заявление без движения,
если в заявлении отсутствуют указания о цели обращения в суд по вопросу о
восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства. В
определении об оставлении заявления без движения судья одновременно указав
срок, в течение которого заявитель обязан изложить цель восстан овления
утраченного производства. Если заявитель устранил указанный недостаток, т.е.
внесет в заявление сведения о цели обращения в суд, то поданное им заявление принимается
к производству суда.
Согласно части 2 статьи 411 ГПК судья выносит определение об отказе в принятии
заявления о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства, если
указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов. По
данному основанию судья обязан отказать в возбуждении дела.
Суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного исполнительного
производства, если возможна выдача дубликата исполнительного листа, несмотря на утрату
исполнительного производства до исполнения решения (ч. 8 ст. 412 ГПК). Исполнительный
лист выдается на основании судебного решения или определения о прекращении производства
в связи с утверждением мирового соглашения по гражданскому делу. Судебное производство
имеется, поэтому нет необходимости восстанавливать утраченное исполнительное
производство, по которому еще судебный акт не приведен в исполнение.
Заявление о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства,
соответствующее требованиям закона, принимается судом, о чем выносится определение о
возбуждении дела (152 ГПК).
2 вопрос. Подготовка дела о восстановлении утраченного производства к судебному
разбирательству, его рассмотрение и разрешение осуществляются по общим правилам
гражданского судопроизводства.
При подготовке дела к судебному рассмотрению судья осуществляет действия,
направленные на собирание сохранившихся по делу документов в суде (учетностатистические карточки, алфавитные карточки, журнал учета дел, назначенных к
судебному разбирательству, расписки о получении повесток и др.).
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к
разбирательству в судебном заседании в соответствии со статьей 173 ГПК.
Одновременно с этим суд направляет извещения и вызовы всем участникам дела, по
которому утрачено производство, о времени и месте проведения судебного заседания
по его восстановлению.
При рассмотрении дела суд использует сохранившиеся части производства,
документы, выданные из дела до утраты производства гражданам и организациям,
копии этих документов, другие материалы, имеющие отношение к делу (ч. 4 ст. 411
ГПК).
Рассмотрение заявления о восстановлении решения или определения о
прекращении по утраченному производству не ограничивается сроком его хранения.
В случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного производства в
целях его исполнения, суд при рассмотрении дела обязан проверить, не истек ли срок
для предъявления исполнительного листа к исполнению. Если этот срок истек и судом
истекший срок не восстанавливается, то суд выносит определение о прекращении
проиводства по делу (ч. 5 ст. 412 ГПК).
По результатам рассмотрения заявления суд выносит решение об удовлетворении
заявления, если собранные по делу материалы позволяют восстановить утраченное
производство.
В решении суда о восстановлении утраченного судебного решения или определения
о прекращении производства по делу указывается, на основании каких конкретно
данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех
участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным
содержание восстанавливаемого судебного акта (ч. 2 ст. 412 ГПК).
В мотивировочной части решения по делу о восстановлении утраченного
производства также указываются выводы суда о доказанности того, какие
доказательства исследовались судом и какие процессуальные действия совершались по
утраченному производству (ч. 3 ст. 412 ГПК).
При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного
акта по утраченному производству суд выносит определение о прекращении
разбирательства заявления о восстановлении утраченного судебного производства.
Одновременно суд разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск на
общих основаниях (ч. 4 ст. 412 ГПК).
Судебное решение о восстановлении акта об исполнении решения выносится судом
с указанием существа действий, совершенных и отраженных в акте судебным
исполнителем при исполнении.
Судебные акты по заявлениям о восстановлении утраченного производства (напр.,
определение об отказе в принятии или возвращении заявления, определение о
прекращении производства по делу о восстановлении утраченного производства,
решение о восстановлении утраченного судебного решения или акта об исполнении
решения) обжалуются в установленном законом порядке, т.е. по общим правилам
гражданского судопроизводства.
3 вопрос. Процессуальный порядок рассмотрения судом дел о восстановлении
утраченного судебного или исполнительного производства регламентируется
отдельно от порядка судебного рассмотрения других дел по первой инстанции.
Производство в суде первой инстанции предусматривается разделом 2 ГПК, в котором
сгруппированы нормы о судебном рассмотрении и разрешении по существу
требований по бесспорным требованиям, дел искового, особого искового и особого
производства. После этого в ГПК определяется порядок производства по пересмотру
судебных актов вышестоящими судебными инстанциями (раздел 3). И лишь затем
следуют нормы о восстановлении утраченного судебного или исполнительного
производства (раздел IV ГПК). При этом следует отметить упущение технического
характера, допущенное в ГПК: в разделе IV не указана глава.
Такое расположение законодательного материла, а именно разделов ГПК, на первый
взгляд приводит к следующему выводу: законодатель не признает восстановление
утраченного судебного или исполнительного производства как отдельную категорию
гражданских дел, подлежащих рассмотрению и разрешению по первой инстанции.
Однако это не так. Содержание раздела IV ГПК свидетельствует о том, что речь идет о
порядке рассмотрения и разрешения гражданского дела судом по существу, поскольку в
нем регулируются вопросы возникновения гражданского процесса и его дальнейшего
развития: подача заявления в суд, подсудность, содержание заявления как средства
обращения в суд, отказ в принятии заявления, оставление заявления без движения,
разбирательство заявления, вынесение решения или определения суда по результатам
рассмотрения заявления, обжалование судебных актов, вынесенных по заявлению.
Кроме того, в названном разделе ГПК употребляется термин «дело о восстановлении
утраченного судебного или исполнительного производства» (ч.2 ст. 410).
Таким образом, в разделе IV ГПК регулируются особенности рассмотрения в суде
первой инстанции одной из категории гражданских дел.
Отсюда следует, что структура ГПК с логической точки зрения является уязвимой.
Во всяком случае, нормы раздела IV ГПК ни в коем случае нельзя было располагать после
норм раздела 3 ГПК о производстве по пересмотру судебных актов. Нормативный
материал о восстановлении утраченного производства по своей сути относится к
производству в суде первой инстанции и, следовательно, должен быть включен в
раздел 2 ГПК.
Представляется, что дела о восстановлении утраченного судебного или
исполнительного производства по своим юридическим признакам не могут быть отнесены
ни к одному из видов гражданского судопроизводства (исковому, особому исковому,
особому). Суд, рассматривая дела любого из указанных трех видов судопроизводства,
разрешает их по существу (устанавливает права и обязанности конкретных субъектов или
юридический факт). По делам же о восстановлении утраченного производства суд не
разрешает спор о праве, а лишь по результатам рассмотрения заявлений вправе
восстановить состоявшиеся, но утраченные судебные акты или акты об исполнении
решений. Поэтому по своей сущности эти дела не могут отождествляться с другими
гражданскими делами. Исходя из изложенного, следует отметить ошибочность высказанного мнения о том, что дела о восстановлении утраченного судебного или
исполнительного производства могут быть отнесены к делам особого производства (В.А.
Крецу).
Думается, что дела о восстановлении утраченного судебного или
исполнительного производства в силу их особого характера образуют
самостоятельную категорию гражданских дел, подлежащих рассмотрению в рамках
отдельного вида гражданского судопроизводства. Из этого следует, что порядок
производства по этим делам должен предусматриваться самостоятельным
подразделом раздела 2 ГПК.
Контрольные вопросы:
1 Утраченные производства, подлежащие восстановлению
2 Содержание заявление о восстановлении утраченного произ водства и порядок
подачи заявления в суд
3 Особенности подготовки дела к судебному разбирательству
4
Особенности
рассмотрения
дела
о
восстановлении
утраченного
производства
5 Решение суда о восстановлении утраченного судебного решения, определения о
прекращении
производства
по
делу
или
акта
об
исполнении решения
6 Определение суда о прекращении производства по делу о восстановлении
утраченного производства
Литература: 2,4,,5,6,7,9,12,13
Тема Производство по делам с участием субъектов
иностранного права
Цель - раскрыть порядок рассмотрения производство по делам с участием субъектов
иностранного права
План:
1 Общие положения и законодательство о международном гражданском процессе
2 Правовое положение иностранных граждан, организаций и лиц без гражданства в
гражданском судопроизводстве Республики Казахстан
3 Компетенция судов Республики Казахстан по делам с участием иностранных лиц
1 вопрос. Иностранные лица, находящиеся или расположенные на территории Казахстана,
вступают в различные правовые отношения, из которых могут возникнуть споры о праве. В
предусмотренных законодательством случаях спорные правовые вопросы с участием
субъектом иностранного права подлежат рассмотрению и разрешению в судах Республики
Казахстан.
Казахстанские суды выполняют судебные поручения иностранных судов в порядке,
установленном законом или международным договором Республики Казахстан.
Производство в судах по делам, в которых участвуют иностранные граждане и лица без
гражданства, иностранные и международные организации, осуществляется в соответствии с
ГПК и иными законами (ч. 3 ст. 413 ГПК).
Вместе с тем наличие иностранного элемента обусловливает необходимость применения
специальных правовых норм и норм международных договоров Республики Казахстан при
рассмотрении и разрешении конкретных дел и вопросов.
Важнейшими источниками международного гражданского процесса являются
двусторонние договоры Республики Казахстан с зарубежными государствами. К числу
таких договоров относятся: договоры о правовой помощи по гражданским и уголовным
делам (в ряде договоров отдельно регулируются вопросы правовой помощи по семейным
делам).
Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют
приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда
из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона
(п. 3 ст. 4 Конституции).
Формально-процедурные вопросы, связанные с работой судов Казахстана по
оказанию правовой помощи, регулируются Инструкцией о порядке оказания правовой
помощи от 8 января 1998 г. Переписка, связанная с оказанием правовой помощи на
основании заключенных Республикой Казахстан договоров о правовой помощи,
ведется казахстанскими судами на государственном и/или русском языках. В случае
необходимости (в соответствии с условиями договоров о правовой помощи) перевода
документов на иностранный язык такой перевод производится в Министерстве
юстиции РК. Все документы, посылаемые судами в порядке оказания правовой помощи, должны иметь печать. Они должны быть составлены по установленной форме,
написаны ясным и четким языком, отпечатаны, тщательно и аккуратно оформлены.
Удостоверительные надписи на документах исполняются на казахском (или русском)
языке и должны быть отпечатаны. Пользование штампами при удостовере нии
документов не допускается. При оказании правовой помощи на основании
заключенных Республикой Казахстан договоров о правовой помощи суды должны
пользоваться формулярами на соответствующих двух языках.
В случае необходимости получения сведений о действующем или действовавшем в
иностранных государствах законодательстве суды обращаются в Министерство
юстиции РК, которое при необходимости запрашивает в установленном порядке
соответствующие учреждения иностранных государств.
2 вопрос. В Казахстане провозглашен принцип равенства всех перед законом и
судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам
происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы,
национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по
любым иным обстоятельствам (ст. 14 Конституции). В качестве примеров можно
привести Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.),
Конвенцию ООН «О привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций» (Нью-Йорк,
13 октября 1946 г.), Конвенцию ООН от 21 ноября 1947 г. «О привилегиях и иммунитетах
специализированных учреждений». В соответствии с разделом 1.11 Конвенции ОНН от
21 ноября 1947 г. выражение «специализированные учреждения» применяется к:
- Международной организации труда;
- Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций;
- Просветительной, научной и культурной организации Объединенных Наций;
- Международной организации гражданской авиации;
- Международному валютному фонду;
- Международному банку реконструкции и развития;
- Всемирной организации здравоохранения;
- Всемирному почтовому союзу;
- Международному союзу электросвязи;
- всем другим учреждениям, поставленным в связь с Организацией Объединенных
Наций в соответствии со статьями 57 и 63 Устава ООН.
Международные организации действуют не только на основании указанной
Конвенции, но и документов, определяющих их правовой статус. Например, такими
документами являются Устав Международной Организации Труда (Женева, 22 июня
1962 г. с последующими Актами о поправках), Статьи соглашения Международного Валютного Фонда (Бреттон-Вудс, 22 июля 1944г. с последующими поправками), Конвенция
«О международной гражданской авиации» (Чикаго, 7 декабря 1944 г.).
3 вопрос. Компетенция казахстанских судов по делам с участием иностранных лиц
определяется статьями 416 и 417 ГПК. Все гражданские дела в зависимости от характера
правил, определяющих относимость этих дел к ведению судов Республики Казахстан,
можно разделить на три группы.
Первую группу составляют дела по спорам о праве, в которых иностранные лица,
находящиеся или проживающие на территории Казахстана, занимают процессуальное
положение ответчика. По общему правилу к ведению казахстанских судов относятся дела с
участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится или гражданин-ответчик
имеет место жительства на территории Республики Казахстан (ч. 1 ст. 416 ГПК).
Действие данных правил может быть устранено соглашением сторон о рассмотрении спора
о праве в суде иностранного государства. Согласно статье 419 ГПК компетенция
иностранного суда может быть предусмотрена письменным соглашением сторон, кроме
случаев, предусмотренных статьей 33 ГПК, устанавливающей исключительную
подсудность. Представляется, что письменные соглашения о рассмотрении дела в суде
иностранного государства не могут допускаться также по делам, отнесенным к
исключительной компетенции казахстанских судов (ст. 417 ГПК). Наличие такого
письменного соглашения не может служить препятствием к возбуждению дела, поскольку
судья вправе вынести определение об отказе в принятии искового заявления (заявления)
лишь по основаниям, предусмотренным статьей 153 ГПК. Соглашение такого рода может
явиться основанием к оставлению заявления без рассмотрения по ходатайству ответчика, если
такое ходатайство заявлено до начала рассмотрения дела по существу.
Вторую группу дел, которые могут рассматриваться судами Республики Казахстан,
составляют дела, возбужденные по обращениям заинтересованных лиц при наличии любого из
обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 416 ГПК. При этом иностранные лица
могут выступать в деле в качестве истца и/или ответчика, поскольку закон не устанавливает,
что инициатором возбуждения дела должен являться только субъект иностранного права. По
этим делам могут сложиться следующие ситуации в отношении процессуального статуса
иностранных лиц: 1) истец - иностранное лицо, ответчик - казахстанское лицо; 2) истец —
казахстанское лицо, ответчик — иностранное лицо; 3) истец и ответчик - иностранные
лица.
Согласно части 2 статьи 416 ГПК суды Республики Казахстан вправе рассматривать
дела с участием иностранных лиц в случаях, когда:
1) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на
территории Республики Казахстан;
2) ответчик имеет имущество на территории Республики Казахстан;
3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место
жительства в Республики Казахстан;
4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением
здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории Республики
Казахстан или истец имеет место жительства в Республики Казахстан;
5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, если действие или
иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о
возмещении вреда, имело место на территории Республики Казахстан;
6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение
должно иметь место или имело место на территории Республики Казахстан;
7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории
Республики Казахстан;
8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Республике
Казахстан или хотя бы один из супругов является гражданином Республики Казахстан;
9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец
имеет место жительства в Республики Казахстан.
Наличие письменного соглашения о рассмотрении спора о праве в иностранном суде
влечет за собой оставление заявления, принятого к производству казахстанского суда,
без рассмотрения по ходатайству ответчика, заявленному до начала рассмотрения
дела по существу (ст. 419 ГПК). Казахстанские суды рассматривают и другие дела,
если законодательством Республики Казахстан они отнесены к их компетенции.
Третью группу гражданских дел с участием иностранных лиц составляют дела,
которые подлежат рассмотрению и разрешению только в судах Республики Казахстан.
Правила об исключительной компетенции предусматриваются статьей 417 ГПК.
Согласно части 1 указанной статьи к исключительной компетенции казахстанских
судов относятся:
1) дела, связанные с правом на недвижимое
имущество, находящееся в
Республике Казахстан;
2) дела по искам к перевозчикам, вытекающим из перевозки;
3) дела о расторжении брака казахстанских граждан с иностранными гражданами
или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в
Республике Казахстан;
4) дела, предусмотренные главами 25-29 ГПК (дела особого искового производства).
Исключительная компетенция судов Республики Казахстан не может быть
изменена соглашением сторон (ст. 419 ГПК).
Суд Республики Казахстан прекращает возбужденное по делу производство, если
по тождественному спору о праве вынесено решение судом иностранного государства,
с которым Казахстан имеет международный договор, предусматривающий взаимное
признание и исполнение судебных решений.
Суд Республики Казахстан прекращает производство по делу, если в суде
иностранного государства имеется возбужденное ранее дело по тождественному спору
о праве, решение по которому подлежит признанию в Республике Казахстан согласно
казахстанскому законодательству.
Нормы, содержащиеся в статье 421 ГПК, не распространяются на дела, отнесенные к
исключительной компетенции судов Республики Казахстан.
Правила о компетенции судов предусматриваются также международными
договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, которые имеют приоритет
перед ее законами. Это означает, что в случае противоречия между нормами
национального законодательства и международного договора будут действовать и
применяться нормы международного договора.
Контрольные вопросы:
1 Общие положения международного гражданского процесса
2 Гражданские процессуальные права и обязанности иностранных граждан и лиц без
гражданства,
иностранных
и
международных
организаций
3
Компетенция
судов
Республики
Казахстан
по
делам
с
участием
иностранных лиц
Литература: 2,4,,5,6,7,9,12,13
Тема Исполнение судебных актов и актов других органов
Цель – рассмотреть порядок исполнения актов суда и иных органов как завершающая
стадия гражданского процесса
План:
1 Исполнение актов суда и иных органов как завершающая стадия гражданского процесса.
2 Органы исполнительного производства.
3 Участники исполнительного производства и их процессуальные права и обязанности.
4 Акты, подлежащие принудительному исполнению. Исполнительные документы.
1 вопрос. Защитить чье-либо право или законный интерес — это значит устранить
нарушение права, свободы или законного интереса лица, принудить должника к выполнению
обязанностей, установленных вступившим в законную силу судебным актом, особенно по
искам о присуждении. Процесс реального восстановления нарушенных гражданских, трудовых
и иных прав граждан и организаций регулируется нормами гражданского процессуального
права об исполнении судебных приказов, решений, определений и постановлений.
Сущность исполнительного производства заключается в применении мер
принудительного характера, направленных на выполнение должником обязанностей,
установленных и подтвержденных судебным решением или иным актом.
Порядок и сроки совершения исполнительных действий регламентируются
законодательством, которое основывается на Конституции РК и нормах
международных
договоров,
ратифицированных
Республикой
Казахстан. К
законодательным источникам, регулирующим исполнительное производство, относятся
Закон об исполнительном производстве и Закон о судебных приставах.
Исполнительное производство - это заключительная, завершающая стадия
гражданского процесса. Деятельность суда и участников процесса, направленная на
разрешение гражданско-правового спора, без завершения этой деятельности
исполнением вынесенного судебного акта, в том числе решения, не имеет смысла.
Исполнением судебных решений завершается процесс по защите права. Вынесение
акта судом еще не означает действительного восстановления нарушенного или
оспариваемого права и законного интереса. Подтвержденное судебным актом право
лица и обязанность другого по отношению к нему подлежит в последующем
исполнению в порядке применения принудительных мер к должнику. Защита
нарушенного или оспариваемого права и законного интереса, являющаяся задачей
гражданского судопроизводства (ст. 5 ГПК), невозможна без реального восстановления
права путем устранения его нарушения (принуждения должника к выполнению своих
обязанностей). Поэтому гражданское судопроизводство завершается не вынесением
судебного акта, а его исполнением. Следовательно, исполнительное производство
является завершающей стадией гражданского процесса.
Кроме того, следует заметить, что Закон об исполнительном производстве называет
в первую очередь исполнение судебных решений как задачу исполнительного
производства.
Цель стадии исполнительного производства - приведение в исполнение судебных
решений, иных актов суда и актов других органов.
Статья 6 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что основаниями для
применения, мер принудительного исполнения являются неисполнение добровольно акта суда
или иного органа, а также наличие исполнительного документа. Эта норма вполне соответствует теоретическим положениям об основаниях возникновения процессуальных
отношений в стадии исполнительного производства. Для возникновения гражданскопроцессуальных отношений в данной стадии гражданского процесса, как указывается в
научной литературе, необходим юридический состав:
—наличие вступившего в законную силу судебного решения (иного акта);
—волеизъявление взыскателя на получение исполнительного документа;
—предъявление исполнительного документа к взысканию;
—истечение
срока,
предоставленного
должнику
для
добровольно
го исполнения (неисполнение добровольно).
В случае немедленного исполнения решения для возникновения исполнительного
производства достаточно двух юридических фактов:
—наличия судебного решения, подлежащего немедленному исполнению;
—наличия исполнительного листа, выданного на основании решения суда.
2 вопрос. Органы исполнительного производства указываются в статье 4 Закона об
исполнительном производстве. Такими органами выступают: судебные исполнители,
судебные приставы (если ими оказывается содействие в исполнении), налоговые органы, банки
и иные небанковские финансовые учреждения.
Иные органы, организации и должностные лица осуществляют исполнительные
действия в силу прямого указания закона об этом либо по требованию судебного
исполнителя.
Подавляющее большинство актов суда и иных органов приводится в исполнение
судебными исполнителями. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона об
исполнительном производстве исполнение актов судов и других органов РК возлагается
на судебных исполнителей, состоящих при всех судах, кроме Верховного суда РК.
Судебный исполнитель — это должностное лицо, состоящее на государственной
службе и выполняющее возложенные на него законом задачи по исполнению актов
судов и других органов (п. 1 ст. 81 Закона об исполнительном производстве).
Судебным исполнителем может быть назначено лицо, являющееся гражданином
РК, достигшее двадцатилетнего возраста, не судимое, имеющее, как правило, высшее
или среднее специальное юридическое образование и стаж работы не менее двух лет.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение судебным исполнителем
возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий,
нарушение государственной и трудовой дисциплины наступает ответственность в
установленном законодательством порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве другим
органом исполнительного производства является судебный пристав. Данная норма
устанавливает, что в случаях, предусмотренных законодательством, исполнение актов
судов и других органов осуществляется при содействии судебного пристава.
Правовое положение судебный приставов, их задачи, организация деятельности судебных
приставов и порядок их назначения, а также контроль, за их деятельностью определяются
относительно недавно принятым Законом о судебных приставах.
Судебный пристав - это должностное лицо, состоящее на государственной службе и
выполняющее возложенные на него законом задачи по обеспечению установленного порядка
деятельности судов (п. 1 ст. 1 Закона о судебных приставах). Задачами судебных приставов при отправлении правосудия по гражданским делам являются:
- поддержание
общественного
порядка
в
зале
во
время
судебного
заседания;
- содействие суду в выполнении процессуальных действий (принудительный привод);
- обеспечение охраны зданий судов, охрана судей и других участников процесса;
- оказание
содействия
судебном
исполнителям
в
принудительном
исполнении постановлений судов и других органов.
Судебные приставы состоят при всех судах РК, включая Верховный суд.
Судебным приставом может быть назначено лицо, являющееся гражданином РК, в
возрасте не моложе двадцати одного года, имеющего среднее (среднее специальное)
образование, способное по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию
здоровья выполнять возложенные на него обязанности и прошедшее специальную проверку.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона об исполнительном производстве органом
исполнительного производства являются налоговые органы, банки и иные
небанковские финансовые учреждения. Названные органы и учреждения производят
исполнение актов судов и других органов о взыскании денежных сумм.
Осуществление
органами
прокуратуры
надзора
за
исполнительным
производством. Высший надзор за точным и единообразным применением законов
РК, иных нормативных правовых актов осуществляется путем проведения проверок.
Осуществление надзора за законностью исполнительного производства является
одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры.
Прокурор осуществляет надзор за законностью исполнения судебных решений по
гражданским, хозяйственным и иным делам. Осуществляя надзор за законностью
исполнительного производства, прокурор в пределах своей компетенции вправе:
- требовать
точного
и
единообразного
применения
Конституции,
законов и международных договоров Республики Казахстан о правах
человека, гуманном обращении с арестованными и осужденными;
- истребовать и проверять исполнительные производства по делам о защите прав
и
интересов
гражданина,
государства,
а
также
по
искам и заявлениям прокурора;
- в
установленных законом случаях санкционировать акты органов
исполнительного
производства
о
наложении
ареста
на
деньги
и
другое имущество должника, находящегося в банках или организациях,
осуществляющих отдельные виды банковских операций.
Судебный исполнитель налагает арест на деньги и другое имущество должника,
находящиеся в банках или организациях, осуществляющих отдельные виды
банковских операций, только с санкции прокурора.
3 вопрос. Лица, участвующие в исполнительном производстве
В пункте 1 статьи 26 Закона об исполнительном производстве определяется состав
лиц, участвующих в исполнительном производстве. Такими лицами признаются
стороны и их представители.
Стороны в исполнительном производстве. Понятие сторон в исполнительном
производстве, их процессуальные права и обязанности, а также соучастие в
исполнительном производстве определяются статьей 27 Закона об исполнительном
производстве.
Стороны - это основные участники исполнительного производства. Сторонами в
исполнительном производстве являются взыскатель и должник.
Взыскателем является физическое или юридическое лицо, в пользу или в интересах
которого выдан исполнительный документ.
Должником является физическое или юридическое лицо, обязанное выполнить
требования, предусмотренные исполнительным документом.
В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или
должников. Каждый из них по отношению к другой стороне участвует в
исполнительном производстве самостоятельно, может поручить участие в
исполнительных действиях одному из участников, за исключением случаев, когда
по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он
может совершить только сам (личные обязанности).
Правопреемство возможно в любой стадии процесса, в том числе в и стадии
исполнительного производства. Положение о правопреемстве в отношении взыскателя
и должника во время исполнения решения суда или определения суда о прекращении
производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения вытекает из содержания статьи 54 ГПК. Данная статья устанавливает, что в случаях выбытия одной из
сторон в спорном или установленном решением правоотношении (смерть гражданина,
реорганизация, ликвидация юридического лица, уступка требования, перевод долга и
другие случаи перемены лиц в материальном правоотношении) суд допускает замену
этой стороны ее правопреемником. Исполнительное производство в связи с
правопреемством подлежит приостановлению.
Представитель взыскателя или должника - это физическое лицо, осуществляющее в
исполнительном производстве ведение «чужого» производства на основании
полномочий, предоставленных ему доверителем или обладающими ими по закону,
уставу, положению и иному учредительному документу.
Представители осуществляют не свои, а чужие процессуальные права и
обязанности (взыскателя и должника). Они выступают в исполнительном производстве
от имени и в интересах представляемых лиц. В результате совершенных
представителем процессуальных действий возникают и прекращаются права и
обязанности у представляемого лица.
Другие участники исполнительного производства
При совершении исполнительных действий, в случаях необходимости, могут
принимать участие понятые, переводчики, специалисты, хранители арестованного
имущества и другие лица, которые оказывают содействие судебному исполнителю в
исполнении актов суда и других органов.
Участие понятых в исполнительном производстве регулируется статьей 30 Закона
об исполнительном производстве. Закон устанавливает две формы участия понятых:
обязательное и факультативное.
В качестве понятых могут быть приглашены любые совершеннолетние,
дееспособные граждане, не заинтересованные в исходе исполнительных действий.
Перед началом исполнительных действий, в которых участвуют понятые, судебный
исполнитель разъясняет порядок участия понятого в исполнительном действии.
Понятой вправе знать, для производства каких исполнительных действий он
приглашается, на основании какого исполнительного документа они совершаются.
Понятой вправе делать замечания по поводу произведенных действий. Замечания
понятого подлежат занесению в акт соответствующего исполнительного действия.
Понятой удостоверяет факт, содержание и результаты исполнительных действий,
при производстве которых он присутствовал.
Лица, участвовавшие в совершении исполнительного действия в качестве понятого,
имеют право на компенсацию понесенных расходов.
Денежные суммы, выплачиваемые понятым, относятся к расходам по совершению
исполнительных действий.
Участие переводчика в исполнительном производстве предусматривается статьей 29
Закона об исполнительном производстве. При совершении исполнительных действий
лица, участвующие в исполнительном производстве, могут по собственной инициативе
или по предложению судебного исполнителя пригласить переводчика. Переводчиком
может быть любое совершеннолетнее дееспособное, не заинтересованное в деле лицо,
владеющее языком, знание которого необходимо для совершения исполнительных действий.
Переводчик имеет право на вознаграждение за свой труд. Выплаченное ему
вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.
Участие специалиста в исполнительном производстве регламентируется статьей 31
Закона об исполнительном производстве. Для разъяснения возникающих при совершении
исполнительных действий вопросов, требующих специальных познаний, судебный
исполнитель может по ходатайству лиц, участвующих в исполнительном производстве, или по
собственной инициативе назначить специалиста. При необходимости может быть назначено
несколько специалистов. Судебный исполнитель выносит об этом постановление.
В качестве специалиста может быть назначено незаинтересованное в деле лицо,
обладающее специальными знаниями, необходимыми для дачи заключения.
Специалисты имеют право на вознаграждение за выполнение работы, проводимой в связи с
совершением исполнительных действий. Это вознаграждение и другие затраты на привлечение
специалистов относятся к расходам по совершению исполнительных действий.
Переводчик и специалист подлежат отводу по основаниям, предусмотренным статьей 32
Закона об исполнительном производстве.
Согласно статье 44 Закона об исполнительном производстве имущество должника, на
которое наложен арест, может быть передано на хранение определенному лицу. Хранитель
может пользоваться с разрешения судебного исполнителя этим имуществом, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его
ценности.
Хранитель, если таковым не является должник или член его семьи, получает за хранение
вознаграждение.
Хранителю возмещаются произведенные им необходимые расходы по хранению
имущества за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества.
Затраты, понесенные в связи с хранением имущества, относятся к расходам по совершению
исполнительных документов.
4 вопрос. В соответствии с гражданско-процессуальным законодательством
судебный исполнитель приводит в исполнение в принудительном порядке акты судов
и других органов.
Из содержания действующего законодательства, в частности статей 5 и 7 Закона об
исполнительном производстве, вытекает, что к актам, подлежащим принудительному
исполнению, относятся:
1) акты
судов
РК,
вступившие
в
законную
силу
(за
исключением
случаев немедленного исполнения решений). Это - решения, судебные приказы,
определения
и
постановления
по
гражданским
делам
и
приговоры по уголовным делам в части имущественных взысканий;
2) решения
иных
судов
(международных
и
иностранных
судов
и
арбитражей);
3) постановления
органов
и
должностных
лиц,
уполномоченных
рассматривать дела об административных правонарушениях,
4) постановления иных органов в случаях, предусмотренных законодательством.
Исполнительными документами являются:
- исполнительные
листы
и
приказы,
выдаваемые
на
основании
судебных актов;
- судебные приказы, выдаваемые судьей по бесспорным требованиям;
- постановления,
вынесенные
органами
(должностными
лицами),
уполномоченными
рассматривать
дела
об
административных
право
нарушениях;
- исполнительные листы, выдаваемые на основании решений международных и
иностранных судов и арбитражей;
Статья 11 Закона об исполнительном производстве устанавливает основания
возвращения исполнительного документа. В случае несоответствия документа
установленным законом требованиям судебный исполнитель в трехдневный срок выносит
постановление о возврате и направляет органу, его выдавшему, о чем уведомляет
взыскателя.
Днем подачи исполнительного документа, поступившего к судебному исполнителю после
устранения его недостатков или позже установленного срока, считается день его вторичного
поступления.
Исполнительный документ, поступивший снова с неустраненными недостатками,
указанными в постановлении о его возвращении, исполнению не подлежит и возвращается
органу, его направившему.
В случае утраты исполнительного документа основанием для взыскания является его
дубликат, выдаваемый в предусмотренном законодательством порядке органом, вынесшим
акт (п. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве).
Контрольные вопросы:
1 Исполнение актов судов и иных органов как завершающая стадия гражданского
процесса
2 Органы исполнительного производства
3 Лица, участвующие в исполнительном производстве, их процессуальные права и
обязанности.
Литература: 2,4,5,6,7,9,12,13
Скачать
Случайные карточки
Онегин, дядя

4 Карточек Cards

Всякая еда

5 Карточек Cards

Название еды

8 Карточек Cards

Физические термины

8 Карточек Cards

Создать карточки