Административный регламент подготовка и заключение

Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 3
апреля 2013 г. N 23-3162
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 апреля 2013 г. N 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
(в ред. Приказа Департамента по охране и использованию
животного мира ЯО от 24.06.2013 N 74)
В целях реализации Федеральных законов от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве
и сохранении водных биологических ресурсов", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства
Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного
рыболовства и заключении такого договора"
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной
услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления промышленного рыболовства.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела воспроизводства и
использования водных биологических ресурсов департамента Перминову Е.Ю.
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор департамента
Е.М.РОЩИН
Утвержден
приказом
департамента
по охране и использованию
животного мира
Ярославской области
от 02.04.2013 N 50
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И
ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО
УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
(в ред. Приказа Департамента по охране и использованию
животного мира ЯО от 24.06.2013 N 74)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и
заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного рыболовства (далее - Административный регламент) определяет сроки и
последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по
предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (далее государственная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества
предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников
отношений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям (за исключением государственных органов и их территориальных органов,
органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов
местного самоуправления муниципальных образований области) либо их уполномоченным
представителям, обратившимся в департамент по охране и использованию животного мира
Ярославской области с заявлением о предоставлении государственной услуги (заявкой на участие
в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области) в письменной
форме или в электронном виде (далее - заявитель, заявители).
1.3. Государственная услуга предоставляется заявителям, в отношении которых
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении
конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" установлены
следующие обязательные требования:
- заявитель должен быть зарегистрирован в Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
- деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах
Ярославской области (далее - заявка, заявки) и открытия доступа к заявкам, находящимся в
информационной системе общего пользования, поданным в виде электронного документа,
подписанного электронной подписью в установленном порядке;
- отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный
период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным
бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается
соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной
задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой
жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;
- отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства с заявителем в
связи с нарушением существенных условий указанного договора за последние 2 года,
предшествующие году проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах
Ярославской области (далее - конкурс).
1.4. Порядок информирования о государственной услуге.
1.4.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
- по месту нахождения департамента по охране и использованию животного мира
Ярославской области (далее - департамент) в отделе воспроизводства и использования водных
биологических ресурсов департамента по адресу: 150003, г. Ярославль, ул. Советская, д. 69 (в
рабочее время). Время работы:
понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- по телефонам: (4852) 58-66-23, 58-66-22;
- посредством электронной почты: [email protected];
- на странице департамента на официальном портале органов государственной власти
Ярославской области: www.yarregion.ru/depts/doizm/default.aspx;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
1.4.2. На информационном стенде в помещении департамента, на странице департамента
на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются следующие информационные
материалы:
- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы
последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления
государственной услуги (приложение 1 к Административному регламенту);
- правила организации и проведения конкурса;
- форма заявки, доступная для копирования (приложение 2 к Административному
регламенту);
- правила подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка
для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области (далее договор), форма которого приведена в приложении 3 к Административному регламенту;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, информация о
комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;
- основные положения действующего законодательства и Административного регламента,
касающиеся порядка предоставления государственной услуги, ответственных лиц, содержания и
последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых)
в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной
почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам
предоставления государственной услуги и получения информации заявителями о ходе
предоставления государственной услуги);
- график работы департамента и график его работы с заявителями.
1.4.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется
сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена
должностным регламентом (далее - сотрудники департамента), по устному или письменному
обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения. Ответ на
письменное обращение или обращение, полученное посредством электронной почты,
направляется по почте, в том числе электронной, в срок, не превышающий 30 календарных дней с
момента регистрации письменного обращения в департаменте.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой
государственной услуге на странице департамента на официальном портале органов
государственной власти Ярославской области, а также Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций).
При подаче обращения в форме электронного документа, подписанного электронной
подписью, заявители уведомляются в электронной форме о ходе рассмотрения такого
обращения.
В соответствии с поступившим запросом предоставляется информация о процедуре
предоставления государственной услуги:
- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления
государственной услуги.
1.4.4. Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и
внимательно по отношению к заявителям.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по подготовке и
заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного рыболовства.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент
не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области
(далее - органы местного самоуправления), организации, за исключением получения услуг и
получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг,
включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами
исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от
06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти
области".
2.3. В рамках подготовки к заключению договора департамент организует конкурс. Общая
продолжительность конкурсных процедур с момента размещения извещения о проведении
конкурса до передачи заявителю, признанному победителем конкурса, проекта договора для
подписания не превышает 80 рабочих дней. Продолжительность процедуры заключения договора
не превышает 11 рабочих дней.
2.4. Государственная услуга предоставляется при личном присутствии заявителя - в очной
форме (заявка и документы, указанные в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента,
подаются лично заявителем или через законного представителя) либо без личного присутствия
заявителя (законного представителя) - заочной форме (заявка и документы, указанные в пункте
2.7 раздела 2 Административного регламента, направляются в адрес департамента почтовым
отправлением или в виде электронного документа, в том числе с использованием Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций)). Выбор способа подачи заявки
осуществляется заявителем по собственному желанию.
В случае подачи заявки в очной форме или заочной в виде почтового отправления
документы, направленные заявителем, должны быть пронумерованы, сшиты, заверены печатью
заявителя и запечатаны в конверт.
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора (в
случае признания заявителя победителем конкурса) или уведомления об отказе в заключении
договора или допуске к участию в конкурсе. Уведомления направляются заявителю в виде
почтового отправления или в форме электронного документа - в зависимости от формы подачи
заявки.
Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2
Административного регламента, либо наличие в них недостоверных сведений;
- несоответствие заявителя требованиям пункта 1.3 раздела 1 Административного
регламента;
- несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным
пунктами 2.4, 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Отказ в заключении договора производится по следующим основаниям:
- заявитель не признан победителем конкурса;
- заявитель, победивший в конкурсе, не представил в срок, указанный в подпункте 3.3.3
пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента, подписанный им договор в 2 экземплярах
или не перечислил в бюджет области плату за предоставление рыбопромыслового участка в
размере, указанном в заявке.
Договор заключается в отношении рыбопромысловых участков, включенных в Перечень
рыбопромысловых участков на территории Ярославской области, утвержденный приказом
департамента от 10.10.2011 N 47 "Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков на
территории Ярославской области и признании утратившими силу отдельных приказов
департамента", на срок до 20 лет.
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральными законами:
от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов" (Парламентская газета, 2004, 23 декабря, N 241; Российская газета, 2004, 23 декабря, N
284; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 1), ст. 5270);
от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168; Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 "О
проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового
участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора"
(Российская газета, 2008, 15 апреля, N 81; Российская газета, 2008, 17 апреля, N 83; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст. 1693);
- постановлением Администрации области от 12.09.2007 N 274 "О реорганизации
департамента агропромышленного комплекса Ярославской области" (Губернские вести, 2007, 18
сентября, N 70);
- Административным регламентом.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги:
- заявка согласно утвержденной форме (приложение 2 к Административному регламенту);
- копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени
заявителя, в случае, если заявку и прилагаемые к ней документы подает представитель заявителя;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя прав собственности или аренды на
береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных
биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах
муниципального образования области, на территории которого расположен или к территории
которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), права на
которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре,
сведения
о
рыбоперерабатывающем
заводе).
Договор
аренды
в
отношении
рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;
- документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной
продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического
наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта
оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);
- заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работников,
работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса,
зарегистрированных в муниципальном образовании области, на территории которого расположен
или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние 4 года из
справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой).
2.8. Перечень документов, получаемых департаментом в рамках предоставления
государственной услуги в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в срок
и порядке, установленном законодательством и Административным регламентом:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в органах Федеральной
налоговой службы (для юридических лиц);
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в
органах Федеральной налоговой службы (для индивидуальных предпринимателей);
- сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях,
соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, в органах Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с
ним в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
- сведения о перечислении в бюджет области платы за предоставление рыбопромыслового
участка в органах Федерального казначейства.
2.9. В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010
года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
департамент не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, не
предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 Административного регламента.
За заявителем остается право самостоятельно представить в департамент документы,
указанные в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, полученные не ранее чем за 6
месяцев до размещения извещения, либо их копии, заверенные в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной
государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Основаниями для отказа в приеме заявки и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, являются:
- подача заявителем второй и последующих заявок в отношении 1 рыбопромыслового
участка;
- подача заявки в сроки, не указанные в извещении о проведении конкурса.
2.11. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.12. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.13. Государственная услуга предоставляется сотрудниками департамента на бесплатной
основе. В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за
предоставление рыбопромыслового участка является неналоговым доходом бюджетной системы
Российской Федерации и не является платой за предоставление государственной услуги.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении
результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
(в ред. Приказа Департамента по охране и использованию животного мира ЯО от 24.06.2013 N 74)
2.15. Срок регистрации заявки не превышает 15 минут.
2.16. Подача заявки и получение результатов предоставления государственной услуги
осуществляются в помещении департамента с понедельника по четверг с 8.30 до 12.00 и с 12.48
до 17.30, в пятницу - с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 16.30.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, залу
ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами
заполнения и перечнем необходимых для предоставления государственной услуги документов:
2.17.1. Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным
наименованием департамента.
2.17.2. Места для ожидания оборудуются стульями, письменным столом,
информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
2.17.3. Место для ожидания заявителей должно располагаться рядом с рабочим кабинетом
специалистов отдела департамента, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.17.4. Места для приема и ожидания заявителей должны соответствовать установленным
санитарным нормам и правилам.
2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги:
┌───┬────────────────────────────┬──────────────┬─────────────────────────┐
│ N │
Показатель
│
Единица
│
Нормативное
│
│п/п│
│ измерения
│
значение показателя
│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│1 │Показатели доступности
│
│
│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│1.1│Наличие возможности
│
да/нет
│
да
│
│
│получения государственной
│
│
│
│
│услуги в электронном виде
│
│
│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│1.2│Время ожидания в очереди при│
минут
│
не более 15
│
│
│подаче заявки
│
│
│
│(в ред. Приказа Департамента по охране и использованию животного мира ЯО│
│от 24.06.2013 N 74)
│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│1.3│График приема заявок
│
│понедельник - четверг:
│
│
│
│
│с 8.30 до 12.00,
│
│
│
│
│с 12.48 до 17.30;
│
│
│
│
│пятница: с 8.30 до 12.00,│
│
│
│
│с 12.48 до 16.30
│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│1.4│Место расположения
│
│150003, г. Ярославль,
│
│
│департамента
│
│ул. Советская, д. 69
│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│2 │Показатели качества
│
│
│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│2.1│Соблюдение сроков
│ процентов
│
100
│
│
│предоставления
│
│
│
│
│государственной услуги
│
│
│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│2.2│Несоблюдение сроков
│ процентов
│
0
│
│
│предоставления
│
│
│
│
│государственной услуги
│
│
│
├───┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│2.3│Культура обслуживания
│ положительно │
положительно
│
│
│(вежливость, этичность)
│(отрицательно)│
│
└───┴────────────────────────────┴──────────────┴─────────────────────────┘
2.19. Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе
взаимодействие департамента с иными государственными органами, органами местного
самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, и
заявителями, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
соответствующими соглашениями о межведомственном (межуровневом) информационном
взаимодействии в процессе оказания государственных услуг в порядке и сроки, установленные
данными соглашениями.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
- подготовка к заключению договора;
- заключение договора.
Срок предоставления государственной услуги - не более 91 рабочего дня.
Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе
предоставления государственной услуги, приведена в приложении 1 к Административному
регламенту.
В процессе оказания государственной услуги заявителю посредством использования
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) предоставляется
возможность мониторинга хода предоставления государственной услуги (в случае подачи заявки с
использованием указанной системы).
3.2. Подготовка к заключению договора.
3.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является принятие
департаментом решения о проведении конкурса.
3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- департамент;
- комиссия по проведению конкурса (конкурсная комиссия).
3.2.3. Департамент:
- утверждает приказы о составе конкурсной комиссии, проведении конкурса и об
утверждении конкурсной документации;
- размещает извещение о проведении конкурса на странице департамента на официальном
портале органов государственной власти области, официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о
проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 30
дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к
заявкам.
3.2.4. Конкурсная комиссия:
- осуществляет прием заявок;
- рассматривает заявки, принимает решение о допуске к конкурсу или отказе в допуске к
конкурсу в соответствии с основаниями, указанными в пункте 2.5 раздела 2 Административного
регламента;
- в случае принятия решения об отказе в допуске к конкурсу направляет заявителю
уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с соответствующими разъяснениями в
виде почтового отправления, или в форме электронного документа, или с использованием
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (в зависимости от формы
подачи заявки) в течение рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения
заявок;
- в случае, если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе, передает заявителю в
течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок проект договора для
подписания и дальнейших действий в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 Административного
регламента;
- оценивает и сопоставляет заявки в соответствии с критериями оценки, указанными в
извещении, присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы
критериев оценки) порядковый номер;
- определяет победителем конкурса заявителя, заявке которого присвоен 1-й номер.
3.2.5. Во время рассмотрения заявок департамент формирует и направляет следующие
межведомственные запросы:
- в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области о предоставлении
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (если заявителем является
юридическое лицо) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (если заявителем является индивидуальный предприниматель);
- в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ярославской области о предоставлении сведений, подтверждающих,
что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарногигиеническим требованиям;
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Ярославской области о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
3.2.6. Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации для
предоставления
государственной
услуги
с
использованием
межведомственного
информационного взаимодействия должен содержать:
- наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
- наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный
запрос;
- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо
представление документа и (или) информации, а также (если имеется) номер (идентификатор)
указанной услуги в реестре государственных услуг;
- указание на положения и реквизиты нормативного правового акта, которым установлено
предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления
государственной услуги;
- сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации,
установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные
нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документов и
(или) информации;
- контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
- дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на
межведомственный запрос;
- фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего
межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты
данного лица для связи.
Документы представляются уполномоченными органами в электронном виде с
использованием электронной цифровой подписи.
3.2.7. В случае признания заявителя победителем конкурса департамент в течение 5 рабочих
дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок (далее - протокол) передает
заявителю лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении 1 экземпляр
протокола и проект договора для подписания. В случае, если заявитель не признан победителем
конкурса, департамент в течение указанного срока направляет заявителю уведомление об отказе
в заключении договора в виде почтового отправления, или в форме электронного документа, или
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (в
зависимости от формы подачи заявки).
Договор заключается по примерной форме, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного
рыболовства и заключении такого договора". Форма договора приведена в приложении 3 к
Административному регламенту. Договор составляется в 2 экземплярах.
3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 80 рабочих дней с
момента принятия департаментом решения о проведении конкурса.
3.2.9. Результатом административной процедуры является передача заявителю 1
экземпляра протокола и проекта договора в случае признания его победителем конкурса, или
направление уведомления об отказе в заключении договора в случае, если заявитель не признан
победителем конкурса, или направление уведомления об отказе в допуске к участию в конкурсе.
3.3. Заключение договора.
3.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является передача
заявителю, признанному победителем конкурса, 1 экземпляра протокола и проекта договора.
3.3.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор (заместитель директора) департамента;
- уполномоченный сотрудник департамента (далее - исполнитель).
3.3.3. Заявитель в течение 10 рабочих дней с момента получения протокола и проекта
договора подписывает договор, перечисляет в бюджет области плату за предоставление
рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке, и предоставляет в департамент лично
или посредством почтовой связи подписанный им договор в 2 экземплярах.
3.3.4. Исполнитель в день получения подписанного заявителем проекта договора
подготавливает и направляет в электронной форме межведомственный запрос в Управление
Федерального казначейства по Ярославской области о предоставлении информации о
перечислении в бюджет области платы за предоставление рыбопромыслового участка в порядке
межведомственного взаимодействия в соответствии с подпунктом 3.2.6 пункта 3.2 раздела 3
Административного регламента. В случае подтверждения перечисления платы за предоставление
рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке, исполнитель передает проект
договора директору департамента либо заместителю директора департамента (в случае
отсутствия директора департамента) для подписания.
3.3.5. Директор (заместитель директора) департамента в течение рабочего дня, не ранее
чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном
сайте, рассматривает представленные документы и подписывает все экземпляры
представленного проекта договора.
3.3.6. Исполнитель в день подписания договора:
- регистрирует его в журнале регистрации заключенных договоров;
- выдает 1 экземпляр договора заявителю лично (или его представителю, предварительно
проверив документы, подтверждающие его полномочия, и документ, удостоверяющий личность)
с отметкой о вручении на 2-м экземпляре договора либо направляет почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
3.3.7. Заявитель, признанный победителем конкурса, не представивший в течение 10
рабочих дней с момента получения 1 экземпляра протокола и проекта договора подписанный
договор или не перечисливший в бюджет области плату за предоставление рыбопромыслового
участка в размере, указанном в заявке, признается уклонившимся от заключения договора и
получает уведомление об отказе в заключении договора в виде почтового отправления, или в
форме электронного документа, или с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций) (в зависимости от формы подачи заявки).
3.3.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 11 рабочих дней с
момента передачи заявителю, признанному победителем конкурса, 1 экземпляра протокола и
проекта договора.
3.3.9. Результатом административной процедуры является отправка (передача) заявителю
подписанного директором (заместителем директора) департамента и зарегистрированного
договора или направление уведомления об отказе в заключении договора.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений исполнителем осуществляет директор
департамента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в
себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав
получателя государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на
обращения получателя государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия
(бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги
осуществляется директором департамента не реже раза в год.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги
осуществляются в случае поступления в департамент обращений получателей государственной
услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих
департамента.
4.3. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном
порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей директором департамента
осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Персональная
ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных служащих
департамента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны
отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности). Предоставление
государственной услуги должно подвергаться анализу. По результатам анализа должны быть
осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной
услуги.
4.5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление
государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, письменного
обращения, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов
государственной власти Ярославской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие)
департамента, должностного лица департамента (исполнителя), государственного служащего, в
том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявки;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для
предоставления государственной услуги;
- отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается на бумажном носителе, в электронной форме в орган,
предоставляющий государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале
органов государственной власти области, Единого портала государственных и муниципальных
услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, а
также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя
- для физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - для
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента,
должностного лица либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) департамента, должностного лица либо государственного служащего. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом,
наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица в приеме
документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, либо в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со
дня ее регистрации.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
заявителя - для физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование
заявителя - для юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и
сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не
подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией,
о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя - для физического лица или индивидуального предпринимателя,
наименование заявителя - для юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ, поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе
не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять
решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по
данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы
направлялись в один и тот же орган, предоставляющий государственную услугу, или одному и
тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по
существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных
сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов
не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в
департамент.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Департамент обязан в течение 5 рабочих дней с момента обращения предоставить
заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих
решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5
данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ
о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур, осуществляемых
в ходе предоставления государственной услуги по подготовке
и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового
участка для осуществления промышленного рыболовства
┌──────────────────────────────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│
│
│
│ Органы, предоставляющие информацию │
│
Заявитель
│
Департамент
│
Конкурсная комиссия
│
в рамках межведомственного
│
│
│
│
│
взаимодействия
│
├──────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│
1
│
2
│
3
│
4
│
├──────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│
│
(────────────────)
│
│
┌────────────────────────────────┐│
│
┌───────────────┼─────┤Принятие решения│
│
│
│Управление Федеральной налоговой││
│
\/
│
│
о конкурсе
│
│
│
│службы по Ярославской области: ││
│
┌───────────────────┐
│
(────────────────)
│
│
│предоставление выписки из
││
│
│Обращение заявителя│
│
│
┌──────────────────┐
│ ┌>│Единого государственного реестра││
│
│с заявкой и
├─────┼────────────────────────────┼───>│Регистрация заявки│
│ │ │юридических лиц или выписки из ││
│
│прилагаемыми
│
│
│
│
(15 минут)
│
│ │ │Единого государственного реестра││
│
│документами
│
│
│
└─────────┬────────┘
│ │ │индивидуальных предпринимателей ││
│
└───────────────────┘
│
│
\/
│ │ │(1 рабочий день)
││
│
│
│
┌────────────────────┐
│ │ ├────────────────────────────────┤│
│
│
│
│Вскрытие конверта с │
│ │ │Управление Федеральной службы по││
│
│
│
│заявкой или открытие│
│ │ │надзору в сфере защиты прав
││
│
│
┌─────────────┼───┤доступа к заявке,
│
│ │ │потребителей и благополучия
││
│
│
\/
│
│находящейся в
│
│ │ │человека по Ярославской области:││
│
│
┌────────────────────┐
│
│электронной форме
│
│ │ │предоставление сведений,
││
│
│
│Направление запросов│
│
└────────────────────┘
│ ├>│подтверждающих, что
││
│
│
│ (1 рабочий день) ├───┼────────────────────────────┼─┤ │рыбоперерабатывающий завод
││
│
│
└────────────────────┘
│
┌────────────────────┐
│ │ │расположен в зданиях,
││
│
│
│
│Рассмотрение заявки │<─┐│ │ │соответствующих санитарно ││
│
│
│
│ (20 рабочих дней) │ ││ │ │гигиеническим требованиям
││
│
│
│
└──────────┬─────────┘ ││ │ │(1 рабочий день)
││
│
│
│
┌─────────┴──────┐
││ │ ├────────────────────────────────┤│
│
│
│
│
│
││ │ │Управление Федеральной службы
││
│
│
│
\/
\/
││ │ │государственной регистрации,
││
│
│
│Принятие
Принятие ││ │ │кадастра и картографии по
││
│
│
│решения об
решения о ││ │ │Ярославской области:
││
│
│
│отказе в
допуске к ││ └>│предоставление сведений из
││
│
│
│допуске к
конкурсу ││
│Единого государственного реестра││
│
│
│конкурсу
│
││
│прав на недвижимое имущество и ││
│
│
│
│
│
││
│сделок с ним
││
│
│
│
\/
│
││
│(1 рабочий день)
││
│
│
│┌────────────────┐
│
││
└────────────────┬───────────────┘│
│
(─────────────────────)
│
││Направление
│
│
└┼────────────────────┘
│
│
│Получение уведомления│
│
││уведомления об │
│
│
│
│
│об отказе в допуске │<───┼────────────────────────────┼┤отказе в допуске│
│
│
│
│
│к конкурсу
│
│
││к конкурсу
│
│
│
│
│
(─────────────────────)
│
││(1 рабочий день)│
│
│
│
│
│
│└────────────────┘
│
│
│
│
│
│
┌────────────────┴──┐
│
│
│
│
│
\/
\/ │
│
│
│
│Заявитель
Заявитель
│
│
│
│
│является
является не │
│
│
│
│единственным
единственным│
│
│
│
│претендентом
претендентом│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
\/
\/ │
│
│
│
│┌───────────┐┌─────────────┐│
│
│
│
││Передача
││Оценка и
││
│
│
│
││заявителю ││сопоставление││
│
│
┌──────────────────────────┼────────────────────────────┼┤проекта
││заявок
││
│
│
│
│
││договора
││(10 рабочих ││
│
│
│
│
││(10 рабочих││дней)
││
│
│
│
│
││дней)
│└─────────┬─┬─┘│
│
│
│
│
│└───────────┘
│ │ │
│
│
│
(───────────────────) │ ┌───────────────────────┐ │
│ │ │
│
│
│
│Получение
│ │ │Направление уведомления│ │┌────────────────────┐ │ │ │
│
│
│
│уведомления об
│<─┼─┤
об отказе в
│<─┼┤Заявитель не признан│<┘ │ │
│
│
│
│отказе в заключении│ │ │ заключении договора │ ││победителем конкурса│
│ │
│
│
│
│договора
│ │ │
(5 рабочих дней)
│ │└────────────────────┘
│ │
│
│
│
(───────────────────) │ └───────────────────────┘ │
│ │
│
│
│
│ ┌──────────────────────┐ │
│ │
│
│
\/
│ │Передача заявителю 1 │ │
│ │
│
│ ┌──────────────────────────┐ │ │экземпляра протокола │ │┌────────────────────┐
│ │
│
│ │Получение проекта договора│<┼──┤оценки и сопоставления│<─┼┤Заявитель признан
│<──┘ │
│
│ └─────┬──────────────┬─────┘ │ │заявок и проекта
│ ││победителем конкурса│
│
│
│
│
│
│ │договора
│ │└────────────────────┘
│
│
│
│
│
│ │(5 рабочих дней)
│ │
│
│
│
\/
\/
│ └──────────────────────┘ │
│
│
│┌──────────────┐┌────────────┐│ ┌──────────────────────┐
│
│
│
││Подписание
││Неподписание││ │Неполучение
│
│
│
│
││проекта
││проекта
├┼>│подписанного
├──┐│
│
│
││договора,
││договора
││ │заявителем проекта
│ ││
│
│
││перечисление │└────────────┘│ │договора
│ ││
│
│
││в бюджет
│
│ └──────────────────────┘ ││
│
│
││области
│
│ ┌──────────────────────┐ ││
│
│
││платы за
│
│ │Получение подписанного│ ││
│
┌─────────────────────────────┐
│
││предоставление├──────────────┼>│проекта договора,
│ ││
│
│Управление Федерального
│
│
││рыбопромысло- │
│ │направление запроса
├──┼┼────────────────────────────┼──>│казначейства по Ярославской │
│
││вого участка, │
│ │(в течение дня)
│ ││
│
│области: предоставление
│
│
││предоставление│
│ └──────────────────────┘ ││
│
│сведений о перечислении в
│
│
││договора в
│
│ ┌──────────────────────┐ ││
│
│бюджет области платы за
│
│
││департамент
│
│ │Рассмотрение
│ ││
│
│предоставление
│
│
││(10 рабочих
│
│ │представленных
│<─┼┼────────────────────────────┼───┤рыбопромыслового участка
│
│
││дней)
│
│ │документов
│ ││
│
│(в течение дня)
│
│
│└──────────────┘
│ │(в течение дня)
│ ││
│
└─────────────────────────────┘
│
│
│ └───────────┬──────────┘ ││
│
│
│
│
┌────────┴────────┐
││
│
│
│
│
\/
\/
││
│
│
│
│Подтверждение Неподтверж- ││
│
│
│
│перечисления
дение
││
│
│
│
│платы
перечисления││
│
│
│
│
│
платы
││
│
│
│
│
│
│
││
│
│
│
│
\/
\/ \/│
│
│
│
│┌───────────┐ ┌───────────┐│
│
│
│
││Подписание,│ │Направление││
│
│
│
││регистрация│ │уведомления││
│
│
│
││договора, │ │об отказе в││
│
│
│
(──────────────────)
││выдача 1
│ │заключении ││
│
│
│
│Получение договора│<─────┼┤экземпляра │ │договора
││
│
│
│
(──────────────────)
││договора
│ │(в течение ││
│
│
│
││заявителю │ │дня)
││
│
│
│
││(в течение │ └──────┬────┘│
│
│
│
││дня)
│
│
│
│
│
│ (──────────────────────)
│└───────────┘
│
│
│
│
│ │Получение уведомления │
│
│
│
│
│
│ │об отказе в заключении│<─┐ │
│
│
│
│
│ │договора
│ └─┼──────────────────────┘
│
│
│
│ (──────────────────────)
│
│
│
│
└──────────────────────────────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
Список используемых сокращений
Департамент - департамент по охране и использованию животного мира Ярославской
области
Договор - договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области
Запрос - межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации для
предоставления государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства с использованием
межведомственного информационного взаимодействия
Заявитель - юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением
государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных
фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных
образований области) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в департамент по
охране и использованию животного мира Ярославской области с заявлением о предоставлении
государственной услуги (заявкой на участие в конкурсе на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на
водоемах Ярославской области) в письменной форме или в электронном виде
Заявка - заявка на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах
Ярославской области
Конкурс - конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового
участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области
Конкурсная комиссия - комиссия по проведению конкурса на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на
водоемах Ярославской области
Приложение 2
к Административному регламенту
Форма
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на право заключения договора
о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области
1. Фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме
юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Паспортные данные (для индивидуального предпринимателя): ___________
__________________________________________________________________________.
3. Наименование конкурса: конкурс на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного
рыболовства на водоемах Ярославской области (далее - конкурс).
Лот N ________________.
Рыбопромысловый участок N _________________.
4. Фамилия, имя, отчество руководителя: _______________________________
__________________________________________________________________________.
5.
Банковские
реквизиты
юридического
лица
(индивидуального
предпринимателя): _________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
6. Почтовый адрес юридического лица (сведения о месте жительства
индивидуального предпринимателя): _________________________________________
__________________________________________________________________________.
7. Реквизиты связи (телефон, факс, e-mail): ___________________________
__________________________________________________________________________.
8. Предложение о размере платы за предоставление рыбопромыслового
участка, перечисляемой в бюджет Ярославской области, в случае признания его
победителем конкурса: ________________________________________________ руб.
9. Сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на
территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого
муниципального образования области, на которых заявитель последние 4 года,
предшествующие
году
проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую
деятельность: _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
10. Сведения о средневзвешенных показателях освоения квот добычи
(вылова)
водных
биологических
ресурсов,
выделенных
заявителю
в
соответствующих
районах
промысла
для
осуществления
промышленного
рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 года и менее,
предшествующие году проведения конкурса:
Вид водных
биоресурсов
Лещ
Наименование
показателя
Год промысла
квота, тонн
вылов, тонн
Щука
процентов освоения
квота, тонн
вылов, тонн
Судак
процентов освоения
квота, тонн
вылов, тонн
процентов освоения
квота, тонн
Сом
вылов, тонн
Сазан
процентов освоения
квота, тонн
вылов, тонн
Итого
процентов освоения
квота, тонн
вылов, тонн
процентов освоения
Подачей
настоящей
заявки
заявитель
выражает
свое
согласие
с
проведением конкурса на условиях, указанных в извещении и конкурсной
документации. В случае признания его победителем конкурса он обязуется
заключить
с
организатором
конкурса
договор
о
предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на
водоемах
Ярославской
области
на
условиях, указанных в конкурсной
документации.
"_____" _____________ 20___ г.
____________________________
(должность руководителя)
_____________
(подпись)
__________________________
(Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
Форма
ДОГОВОР
о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области
___________________________
(место заключения договора)
"_____" _______________ г.
(дата заключения договора)
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти)
в лице ___________________________________________________________________,
(наименование должности, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________________________________,
(положение, устав, доверенность (указать нужное))
именуемый в дальнейшем "Орган государственной власти", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации или Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
в лице ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина или лица, действующего от имени
__________________________________________________________________________,
организации либо от имени индивидуального предпринимателя по доверенности)
действующего на основании ________________________________________________,
(документ, удостоверяющий личность,
представительство)
именуемый
в
дальнейшем "Пользователь", с другой стороны, совместно
именуемые
в дальнейшем "Стороны", на основании решения комиссии по
проведению
конкурса
на
право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на
водоемах Ярославской области от "_____" ______________ _____ г. N _________
(дата и номер протокола комиссии)
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. В соответствии с настоящим Договором Орган государственной власти
предоставляет Пользователю право на добычу (вылов) водных биологических
ресурсов на рыбопромысловом участке _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование рыбопромыслового участка в соответствии с перечнем
___________________________________________________________________________
рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод
___________________________________________________________________________
Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской
___________________________________________________________________________
Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утвержденным
___________________________________________________________________________
Органом государственной власти по согласованию с Федеральным агентством
по рыболовству)
в границах _______________________________________________________________,
площадью ____________________ (далее - рыбопромысловый участок).
Виды
водных
биологических
ресурсов,
обитающих
в
границах
рыбопромыслового участка: _________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Величина
запаса водных биологических ресурсов на рыбопромысловом
участке: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.2.
Орган
государственной
власти
предоставляет
Пользователю
рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства.
1.3.
Использование
рыбопромыслового
участка
Пользователем
осуществляется
в
соответствии
с законодательством о рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов и водным законодательством.
1.4.
На
рыбопромысловом
участке могут в установленном порядке
устанавливаться ограничения для осуществления рыболовства в соответствии с
законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Права Органа государственной власти:
- осуществлять проверку соблюдения Пользователем условий настоящего Договора;
- посещать территорию рыбопромыслового участка, осматривать рыбопромысловые суда,
орудия лова, уловы водных биологических ресурсов, а также здания и сооружения, прилегающие
к территории рыбопромыслового участка и предназначенные для содержания рыбопромысловых
судов, орудий лова, добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, в целях проверки
выполнения условий настоящего Договора.
2.2. Обязанности Органа государственной власти:
- разъяснять Пользователю требования нормативных правовых актов, регулирующих
деятельность Пользователя в соответствии с настоящим Договором;
- сообщать Пользователю информацию, касающуюся рыбопромыслового участка.
2.3. Права Пользователя:
- осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах
рыбопромыслового участка;
- осуществлять по согласованию с Органом государственной власти в установленном
порядке размещение хозяйственных и иных объектов, внедрение новых технологических
процессов при использовании рыбопромыслового участка;
- получать информацию от Органа государственной власти, касающуюся рыбопромыслового
участка.
2.4. Обязанности Пользователя:
- соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов,
а также условия настоящего Договора;
- не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;
- содержать рыбопромысловый участок в состоянии, отвечающем санитарным и
экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на
территории рыбопромыслового участка;
- представлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке
статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении
рыболовства на рыбопромысловом участке, сведения о производстве рыбной продукции из
водных биологических ресурсов, сведения о доставке добытых (выловленных) водных
биологических ресурсов для переработки или реализации на территории Российской Федерации;
- осуществлять обозначение границ рыбопромыслового участка специальными знаками,
указывающими на их принадлежность Пользователю;
- осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыбопромыслового
участка;
- осуществлять допуск на рыбопромысловый участок должностных лиц территориальных
органов Федерального агентства по рыболовству;
- в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их
обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в
установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также извещать в 10дневный срок территориальные органы Федерального агентства по рыболовству о причинении
такого вреда (ущерба);
- использовать рыбопромысловый участок по назначению и в установленных границах.
3. Срок действия Договора
Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до "____"
___________ 20____ г.
4. Расторжение и прекращение Договора
4.1. Настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока его действия.
4.2. Настоящий Договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных
гражданским законодательством Российской Федерации.
4.3. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
4.4. Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из Сторон
осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а
также в случае нарушения другой Стороной условий настоящего Договора.
5. Ответственность Сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по
настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.2. Стороны не несут ответственности за расторжение или ненадлежащее исполнение своих
обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств
непреодолимой силы, которые включают, в частности, такие случаи, как землетрясение,
наводнение и аналогичные стихийные бедствия, а также чрезвычайные ситуации.
6. Прочие условия
6.1. Стороны принимают все необходимые меры к разрешению споров и разногласий,
возникающих в связи с настоящим Договором, путем переговоров между Сторонами.
6.2. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие в связи с настоящим
Договором, если они не будут разрешены путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Все изменения, внесенные в настоящий Договор, действительны лишь в том случае,
если они имеют ссылку на настоящий Договор, совершены в письменной форме, подписаны
уполномоченными на то представителями обеих Сторон и скреплены печатями Сторон.
Не допускаются изменения существенных условий настоящего Договора, в том числе
условий, указанных в извещении о проведении конкурса на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на
водоемах Ярославской области, конкурсной документации и заявке на участие в конкурсе на
право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области, поданной юридическим лицом
или индивидуальным предпринимателем.
7.2. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую
силу, по экземпляру для каждой из Сторон.
7.3. В случае изменения реквизитов Стороны (почтового и юридического адресов,
банковских реквизитов и так далее) указанная Сторона обязана уведомить в письменной форме
другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней. До момента получения указанного
уведомления все извещения, направленные по предшествующим реквизитам, считаются
действительными.
8. Адреса и реквизиты Сторон
Орган государственной власти:
______________________________
(наименование)
Пользователь:
_________________________________
(наименование)
Юридический и почтовый адреса:
______________________________
______________________________
ИНН
______________________________
Банковские реквизиты:
______________________________
Юридический и почтовый адреса:
_________________________________
_________________________________
ИНН
_________________________________
Банковские реквизиты:
_________________________________
Должность лица, уполномоченного
на подписание настоящего Договора
Должность лица, уполномоченного
на подписание настоящего Договора
_________ ____________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
_________ _______________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
М.П.