О Регламенте Законодательного Собрания Амурской области

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(пятый созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2008 г. N 2/136
О РЕГЛАМЕНТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Законодательного Собрания
Амурской области от 14.11.2008 N 10/657,
от 29.01.2009 N 13/2, от 29.05.2009 N 18/316,
от 22.10.2009 N 23/501, от 22.04.2010 N 30/141,
от 28.10.2010 N 35/375, от 28.04.2011 N 44/144,
от 17.11.2011 N 52/445, от 19.12.2011 N 1/14,
от 22.02.2012 N 3/107, от 24.05.2012 N 7/282,
от 12.07.2012 N 9/354, от 25.10.2012 N 12/491)
Рассмотрев во втором чтении проект регламента Законодательного Собрания
Амурской области, Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять Регламент Законодательного Собрания Амурской области (прилагается).
2. Направить настоящее постановление губернатору области, комитетам
Законодательного Собрания, депутатским фракциям Законодательного Собрания,
представительным органам городских округов и муниципальных районов области, в
избирательную комиссию области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
Н.Н.ШВЕЦ
РЕГЛАМЕНТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Законодательного Собрания
Амурской области от 14.11.2008 N 10/657,
от 29.01.2009 N 13/2, от 29.05.2009 N 18/316,
от 22.10.2009 N 23/501, от 22.04.2010 N 30/141,
от 28.10.2010 N 35/375, от 28.04.2011 N 44/144,
от 17.11.2011 N 52/445, от 19.12.2011 N 1/14,
от 22.02.2012 N 3/107, от 24.05.2012 N 7/282,
от 12.07.2012 N 9/354, от 25.10.2012 N 12/491)
Регламент Законодательного Собрания Амурской области (далее - Регламент)
является основным нормативным правовым актом, определяющим на основании
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона)
Амурской области и законов области порядок организации и деятельности
Законодательного Собрания Амурской области.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВЫ СТАТУСА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 1. Законодательное Собрание Амурской области
Законодательное Собрание Амурской области (далее - Законодательное Собрание)
является однопалатным постоянно действующим высшим и единственным органом
законодательной (представительной) власти области, осуществляющим деятельность на
основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного
Закона) Амурской области, законов области и иных нормативных правовых актов области.
Законодательное
Собрание
как
представительный
орган
осуществляет
законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области и
законами области, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие граждан, проживающих на территории области.
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание самостоятельно осуществляет полномочия, отнесенные
к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(основным Законом) Амурской области и законами области.
2. Законодательное Собрание в пределах и формах, установленных Уставом
(основным Законом) Амурской области и законами области, осуществляет контроль за
соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета,
соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области.
Статья 3. Действие нормативных правовых актов Законодательного Собрания
Нормативные правовые акты Законодательного Собрания, принятые им в пределах
своих полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории
области органами государственной власти, другими государственными органами и
государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями,
общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Статья 4. Количество депутатов и порядок формирования Законодательного
Собрания
1. В соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области
Законодательное Собрание состоит из 36 депутатов, избираемых на основе
пропорционально-мажоритарной избирательной системы сроком на пять лет.
Восемнадцать депутатов Законодательного Собрания избираются на основе
пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу,
включающему в себя всю территорию области.
Восемнадцать депутатов Законодательного Собрания избираются на основе
мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным
избирательным округам, образуемым на территории области.
(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
12.07.2012 N 9/354)
2. Порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания
устанавливается законами области в соответствии с федеральными законами.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
Статья 5. Депутат Законодательного Собрания
1. Депутат Законодательного Собрания (далее - депутат) приобретает установленные
законодательством полномочия со дня избрания его депутатом.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
2. В целях осуществления полномочий депутат пользуется правами,
предоставленными ему федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской
области, законами и иными нормативными правовыми актами области и настоящим
Регламентом.
3. Депутат в своей деятельности выражает и защищает интересы избирателей,
основываясь на принципах законности, независимости и депутатской этики, принимает
участие в заседаниях Законодательного Собрания и органов Законодательного Собрания,
членом которых он избран.
4. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления его полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской
области, законодательством области и настоящим Регламентом.
Статья 6. Условия осуществления депутатской деятельности
1. Депутаты работают в Законодательном Собрании на профессиональной
постоянной основе, на профессиональной основе в определенный период или без отрыва
от основной деятельности.
2. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе,
устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 N
35/375)
1
2 . Должности председателя
Законодательного Собрания,
заместителя
председателя
Законодательного
Собрания,
председателя
комитета
Законодательного
Собрания,
заместителя
председателя
комитета
Законодательного
Собрания,
замещаемые депутатами на профессиональной
постоянной основе, являются руководящими должностями.
1
(часть 2 введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области
от 24.05.2012 N 7/282)
3. Депутаты, замещающие должности в Законодательном Собрании на
профессиональной постоянной основе, при осуществлении полномочий руководствуются
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
Уставом (основным Законом) Амурской области, законами и иными нормативными
правовыми актами области, нормами настоящего Регламента, подотчетны и
подконтрольны Законодательному Собранию.
4. Решение об избрании депутата на должность, замещаемую на профессиональной
постоянной основе, а также решение об освобождении от такой должности оформляются
постановлением Законодательного Собрания, принимаемым в порядке, установленном
законодательством для принятия постановлений Законодательного Собрания.
Статья 7.
деятельностью
Основные
ограничения
и
гарантии,
связанные
с
депутатской
1. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются
федеральным законодательством.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 N
35/375)
2. Депутату, осуществляющему полномочия в Законодательном Собрании на
профессиональной постоянной основе, выплачивается денежное вознаграждение за счет
средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание Законодательного
Собрания, в соответствии с законодательством области.
3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с
осуществлением депутатских полномочий.
Статья 8. Принципы деятельности Законодательного Собрания
Деятельность Законодательного Собрания строится на основе законности, гласности,
коллегиальности, коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, на
принципах политического многообразия и многопартийности, учета мнения населения
области, а также на общих принципах, установленных Конституцией Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и области.
Статья 9. Основные формы работы депутата
Депутат осуществляет деятельность в форме участия в заседаниях Законодательного
Собрания и его комитетов, участия в работе депутатских фракций, работы с избирателями,
а также в иных формах, предусмотренных законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 10. Структура Законодательного Собрания
Структура Законодательного Собрания устанавливается Уставом (основным Законом)
Амурской области.
Статья 11. Установленное число депутатов. Число избранных депутатов
1. Под установленным числом депутатов понимается их число, установленное
Уставом (основным Законом) Амурской области, - 36 депутатов.
2. Под числом избранных депутатов понимается число фактически избранных в
Законодательное Собрание депутатов, исключая тех депутатов, полномочия которых
прекращены в установленном законодательством порядке.
Раздел II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 12. Основы статуса председателя Законодательного Собрания
1. Для ведения заседаний, осуществления внутриорганизационных полномочий и
выполнения функций юридического лица Законодательное Собрание избирает
председателя Законодательного Собрания.
2. Председатель Законодательного Собрания избирается на первом заседании
Законодательного Собрания из числа депутатов тайным голосованием на срок
полномочий Законодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания
осуществляет свою деятельность на профессиональной постоянной основе.
3. Председатель Законодательного Собрания не может входить в состав комитетов.
Статья 13. Избрание председателя Законодательного Собрания
1. Кандидатуры на должность председателя Законодательного Собрания могут
выдвигаться депутатами, депутатскими фракциями и депутатскими группами, а также
путем самовыдвижения.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам на должность
председателя Законодательного Собрания, давшим согласие баллотироваться, кандидаты
выступают на заседании Законодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатов.
Каждый депутат и депутатская фракция имеют право высказаться за или против
кандидата, после чего обсуждение прекращается.
3. В список для тайного голосования на должность председателя Законодательного
Собрания вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением лиц, взявших
самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более
половины голосов от числа избранных депутатов.
В случае если на должность председателя Законодательного Собрания было
выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания
числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов.
Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.
5. Избранным на должность председателя Законодательного Собрания по итогам
второго тура голосования считается кандидат, получивший более половины голосов от
числа избранных депутатов.
6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал более
половины голосов от числа избранных депутатов, Законодательное Собрание вновь
возвращается к выборам председателя. При этом вся процедура выборов председателя
Законодательного Собрания повторяется начиная с выдвижения кандидатур.
7. Одна и та же кандидатура для избрания председателем Законодательного
Собрания может выдвигаться на рассмотрение Законодательного Собрания не более трех
раз подряд.
8. Решение об избрании председателя Законодательного Собрания по результатам
тайного голосования оформляется постановлением Законодательного Собрания без
дополнительного голосования.
Статья 14. Полномочия председателя Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания возглавляет Законодательное Собрание
и организует его деятельность.
(часть первая в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
2. Председатель Законодательного Собрания осуществляет полномочия,
предусмотренные Уставом (основным Законом) Амурской области, федеральными
законами и законами области.
3. Законодательное Собрание не вправе делегировать свои полномочия председателю
Законодательного Собрания.
4. Председатель Законодательного Собрания не вправе принимать к своему ведению
вопросы, находящиеся в компетенции Законодательного Собрания.
5. Председатель Законодательного Собрания представляет ежегодный отчет о
деятельности Законодательного Собрания на заседании Законодательного Собрания.
6. По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов председатель
Законодательного Собрания обязан представить внеочередной отчет. Такое требование
может быть выдвинуто не ранее чем через год после избрания председателя
Законодательного Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 12.07.2012 N
9/354)
7. Признание по результатам отчета деятельности председателя Законодательного
Собрания неудовлетворительной может являться основанием для досрочного
освобождения его от должности председателя Законодательного Собрания в
установленном порядке.
Статья 15. Досрочное освобождение от должности председателя Законодательного
Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания подотчетен Законодательному
Собранию и может быть освобожден от должности досрочно путем тайного голосования.
2. Не могут служить основанием для досрочного освобождения от должности
председателя Законодательного Собрания мотивы отзыва его избирателями как депутата.
3. Предложение об освобождении от должности председателя Законодательного
Собрания может быть внесено группой депутатов численностью не менее одной трети от
установленного числа депутатов не позднее чем за 20 дней до дня заседания
Законодательного Собрания.
4. Предложение об освобождении от должности председателя Законодательного
Собрания вносится в форме заявления. Заявление должно быть подписано всеми
депутатами-инициаторами лично с указанием фамилии, имени, отчества каждого и даты
подписания заявления.
Заявление должно содержать основания освобождения от должности председателя
Законодательного Собрания с изложением мотивов, послуживших инициированию
данного вопроса.
К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие наличие
оснований для инициирования вопроса об освобождении от должности председателя
Законодательного Собрания.
5. Заявление инициаторов освобождения от должности председателя
Законодательного Собрания со всеми необходимыми документами предварительно
рассматривается комитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства,
местного самоуправления и регламенту. Заявление рассматривается на открытом
заседании комитета. Комитет рассматривает заявление исключительно на предмет
соблюдения инициаторами требований настоящего Регламента и не вправе рассматривать
вопрос о мотивах освобождения от должности председателя Законодательного Собрания.
При этом комитет обязан рассмотреть указанный вопрос и вынести его для
рассмотрения на ближайшее заседание Законодательного Собрания.
6. По результатам рассмотрения комитет дает заключение о соблюдении
инициаторами требований настоящего Регламента при инициировании вопроса об
освобождении от должности председателя Законодательного Собрания. При этом в случае,
если в заключении комитета указано на нарушение инициаторами требований настоящего
Регламента, комитету до голосования о включении данного вопроса в повестку дня на
заседании Законодательного Собрания в обязательном порядке предоставляется слово.
7. Включение в повестку дня заседания вопроса об освобождении от должности
председателя Законодательного Собрания принимается большинством от числа
избранных депутатов тайным голосованием.
8. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя
Законодательного Собрания ему и другим депутатам, а также представителям депутатских
фракций должно быть предоставлено слово для выступления.
9. Инициаторы освобождения от должности председателя Законодательного
Собрания на любом этапе процедуры освобождения от должности вправе отозвать свою
инициативу.
10. Председатель Законодательного Собрания считается освобожденным от
должности, если за его освобождение от должности по результатам тайного голосования
подано более половины голосов депутатов, избранных в Законодательное Собрание.
Решение об освобождении от должности председателя Законодательного Собрания
по результатам тайного голосования оформляется постановлением Законодательного
Собрания без дополнительного голосования.
С момента освобождения председателя Законодательного Собрания от должности
его полномочия до выборов нового председателя исполняет заместитель председателя
Законодательного Собрания.
11. Выборы нового председателя Законодательного Собрания проводятся в течение
месяца со дня освобождения от должности бывшего председателя.
12. В случае если по результатам тайного голосования председатель
Законодательного Собрания не освобожден от должности, повторно инициировать вопрос
об освобождении его от должности возможно не ранее чем через 12 месяцев со дня
отклонения соответствующей инициативы на заседании Законодательного Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 25.10.2012 N
12/491)
Статья 16. Иные условия досрочного прекращения полномочий председателя
Законодательного Собрания
1. Полномочия председателя Законодательного Собрания прекращаются досрочно в
связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата со дня досрочного
прекращения полномочий депутата, а также в случае добровольного сложения
полномочий председателя Законодательного Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
2. Выборы нового председателя Законодательного Собрания проводятся в течение
месяца со дня досрочного прекращения полномочий бывшего председателя на ближайшем
заседании Законодательного Собрания.
Глава 3. ЗАМЕСТИТЕЛЬ (ЗАМЕСТИТЕЛИ) ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
(в ред. постановления Законодательного Собрания
Амурской области от 25.10.2012 N 12/491)
Статья 17. Избрание заместителя председателя Законодательного Собрания
1.
Количество
заместителей
председателя
Законодательного
Собрания
устанавливается постановлением Законодательного Собрания в соответствии с его
структурой.
При этом постановлением Законодательного Собрания устанавливается
разграничение обязанностей заместителей председателя Законодательного Собрания, в
том числе случаи исполнения функций председателя Законодательного Собрания в его
отсутствие либо при невозможности выполнения им своих обязанностей.
Заместитель председателя Законодательного Собрания может осуществлять свою
деятельность как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной
деятельности.
В случаях, установленных постановлением Законодательного Собрания, заместитель
председателя Законодательного Собрания, осуществляющий свою деятельность на
профессиональной постоянной основе, может совмещать свою должность с должностью
председателя комитета Законодательного Собрания.
2. Заместитель председателя Законодательного Собрания избирается из числа
депутатов на заседании Законодательного Собрания тайным голосованием в порядке,
предусмотренном для избрания председателя Законодательного Собрания.
3. Законодательное Собрание может принять решение о проведении выборов
заместителя председателя Законодательного Собрания открытым голосованием, если за
такую процедуру выборов проголосует более половины от числа избранных депутатов.
4. Кандидатуры на должность заместителя председателя Законодательного Собрания
могут выдвигаться председателем Законодательного Собрания, депутатами, депутатскими
фракциями и депутатскими группами, а также путем самовыдвижения.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
5. Заместитель председателя Законодательного Собрания считается избранным, если
за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
6. Если по результатам голосования кандидат не набрал необходимого числа голосов,
то вся процедура выборов заместителя председателя Законодательного Собрания
повторяется.
7. Избрание заместителя председателя Законодательного Собрания оформляется
постановлением Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
Статья 18. Основные полномочия заместителя председателя Законодательного
Собрания. Досрочное освобождение от должности заместителя председателя
Законодательного Собрания
1. Заместитель председателя Законодательного Собрания исполняет поручения
председателя Законодательного Собрания и выполняет свои функции в соответствии с
Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области, настоящим
Регламентом и постановлениями Законодательного Собрания.
2. По вопросам своей компетенции заместитель председателя Законодательного
Собрания вправе подписывать ответы на обращения в Законодательное Собрание,
направлять запросы и обращения в государственные органы и органы местного
самоуправления, к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций.
3.
Заместитель
председателя
Законодательного
Собрания
подотчетен
Законодательному Собранию и может быть досрочно освобожден от должности путем
тайного голосования на заседании Законодательного Собрания.
4. Инициатива освобождения от должности заместителя председателя
Законодательного Собрания принадлежит председателю Законодательного Собрания,
группе депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов
и реализуется в порядке, предусмотренном для освобождения от должности председателя
Законодательного Собрания.
5. Полномочия заместителя председателя Законодательного Собрания прекращаются
досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата со дня
досрочного прекращения полномочий депутата, а также в случае добровольного сложения
полномочий заместителя председателя Законодательного Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
6. Освобождение от должности председателя Законодательного Собрания не влечет
за собой обязательной отставки заместителя председателя Законодательного Собрания.
Глава 4. КОМИТЕТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 19. Комитеты Законодательного Собрания
1. Для предварительной подготовки и рассмотрения проектов нормативных
правовых актов, подготовки вопросов, относящихся к ведению Законодательного
Собрания, и обеспечения осуществления его контрольных функций Законодательное
Собрание избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты.
2. Комитеты Законодательного Собрания являются постоянно действующими
органами Законодательного Собрания, подотчетны и подконтрольны ему.
Структура, наименование и численность комитетов Законодательного Собрания
определяются постановлением Законодательного Собрания.
3. Порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов
Законодательного Собрания определяются настоящим Регламентом и Положением о
комитетах Законодательного Собрания (далее - Положение о комитетах).
Статья 20. Основные полномочия комитетов Законодательного Собрания
1. Комитеты Законодательного Собрания (далее - комитеты):
1) разрабатывают проекты федеральных законов по вопросам, относящимся к
компетенции комитета, и вносят их на рассмотрение Законодательного Собрания для
внесения в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации;
2) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты законов области,
постановлений и иных нормативных правовых актов Законодательного Собрания;
3) готовят заключения по проектам законов области, проектам постановлений в
сфере деятельности комитета;
4) дорабатывают принятые в первом и во втором чтениях проекты законов области и
постановлений Законодательного Собрания, отнесенные к ведению комитета, и вносят их
на рассмотрение Законодательного Собрания;
5) участвуют в обеспечении осуществления Законодательным Собранием
депутатских расследований;
6) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний и иных мероприятий
по вопросам, отнесенным к ведению комитета;
7) проводят обсуждение кандидатуры на должность прокурора области, обсуждение
кандидатуры для избрания представителем в Совете Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, обсуждение кандидатур на должности первых заместителей
председателя
Правительства
области,
других
кандидатур,
представляемых
Законодательному Собранию для согласования, избрания или назначения на должности;
(в ред. постановлений Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316, от 12.07.2012 N 9/354)
8) осуществляют предварительное рассмотрение проектов федеральных законов,
законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации по вопросам,
относящимся к компетенции комитета, и вносят предложения Законодательному
Собранию;
9) подготавливают разъяснения и проводят консультации по вопросам, входящим в
компетенцию комитета;
10) по вопросам своей компетенции направляют запросы и обращения в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, должностным лицам
предприятий, учреждений и организаций;
11) способствуют реализации законов области;
12) решают вопросы организации своей деятельности;
13)
участвуют
в
обеспечении
осуществления
контрольных
функций
Законодательного Собрания;
14) осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом (основным Законом)
Амурской
области,
законами
области,
нормативными
правовыми
актами
Законодательного Собрания.
2. Председатель Законодательного Собрания и по его указанию заместитель
председателя Законодательного Собрания дают поручения комитетам по вопросам,
отнесенным к их компетенции, и координируют деятельность комитетов.
3. Правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности комитетов
осуществляется аппаратом Законодательного Собрания.
Статья 21. Состав комитетов
1. Комитеты формируются на основе обязательного членства и работы каждого
депутата в комитете, кроме председателя Законодательного Собрания.
Депутат может быть членом только одного комитета.
2. Комитеты избираются Законодательным Собранием. Состав каждого комитета
определяется постановлением Законодательного Собрания. Количественный состав
комитета не может быть менее 3 человек.
(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
24.05.2012 N 7/282)
3. Возглавляет комитет и организует его деятельность председатель комитета,
который осуществляет свою деятельность на профессиональной постоянной основе.
Законодательное Собрание вправе избрать заместителя председателя комитета,
осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе.
Комитет вправе избрать из своего состава заместителя председателя комитета,
осуществляющего свою деятельность на непрофессиональной (непостоянной) основе.
Порядок избрания такого заместителя председателя комитета, порядок освобождения
его от должности, а также вопросы компетенции заместителя председателя комитета
решаются комитетом самостоятельно.
(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
24.05.2012 N 7/282)
Статья 22. Избрание и досрочное освобождение от должности председателя комитета
1. Председатель комитета избирается на заседании Законодательного Собрания в
порядке, предусмотренном для избрания председателя Законодательного Собрания, или
открытым голосованием, если за такую процедуру проголосовало более половины от
числа избранных депутатов.
2. Кандидатуры на должность председателя комитета могут выдвигаться
председателем Законодательного Собрания, депутатами, депутатскими фракциями и
депутатскими группами, а также путем самовыдвижения.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
3. Председатель комитета считается избранным, если за него проголосовало более
половины от числа избранных депутатов.
Избрание председателя комитета оформляется постановлением Законодательного
Собрания без дополнительного голосования.
4. Председатель комитета подотчетен Законодательному Собранию и может быть
освобожден от должности досрочно в порядке, установленном для освобождения от
должности председателя Законодательного Собрания.
5. Инициатива освобождения от должности председателя комитета принадлежит
комитету, председателю Законодательного Собрания, депутатским фракциям, а также
группе депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
6. Вопрос об освобождении от должности председателя комитета может быть
поставлен и решен в порядке, предусмотренном для освобождения от должности
председателя Законодательного Собрания.
7. Полномочия председателя комитета прекращаются досрочно в связи с досрочным
прекращением его полномочий как депутата со дня досрочного прекращения полномочий
депутата, а также в случае добровольного сложения полномочий председателя комитета
Законодательного Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
1
Статья
22 . Избрание
и
досрочное
освобождение
от
должности
заместителя председателя комитета, осуществляющего свою деятельность на
профессиональной постоянной основе
(введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
24.05.2012 N 7/282)
1. Заместитель председателя комитета, осуществляющий свою деятельность на
профессиональной постоянной основе, избирается на заседании Законодательного
Собрания в порядке, предусмотренном для избрания председателя Законодательного
Собрания, или открытым голосованием, если за такую процедуру проголосовало более
половины от числа избранных депутатов.
2. Кандидатуры на должность заместителя председателя комитета, осуществляющего
свою деятельность на профессиональной постоянной основе, могут выдвигаться
председателем Законодательного Собрания, депутатами, депутатскими фракциями и
депутатскими группами, а также путем самовыдвижения.
3. Заместитель председателя комитета, осуществляющий свою деятельность на
профессиональной постоянной основе, считается избранным, если за него проголосовало
более половины от числа избранных депутатов.
Избрание заместителя председателя комитета, осуществляющего свою деятельность
на профессиональной постоянной основе, оформляется постановлением Законодательного
Собрания без дополнительного голосования.
4. Заместитель председателя комитета, осуществляющий свою деятельность на
профессиональной постоянной основе, подотчетен Законодательному Собранию и может
быть освобожден от должности досрочно в порядке, установленном для освобождения от
должности председателя Законодательного Собрания.
5. Инициатива освобождения от должности заместителя председателя комитета,
осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе,
принадлежит комитету, председателю Законодательного Собрания, депутатским
фракциям, а также группе депутатов численностью не менее одной трети от
установленного числа депутатов.
6. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя комитета,
осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе, может
быть поставлен и решен в порядке, предусмотренном для освобождения от должности
председателя Законодательного Собрания.
7. Полномочия заместителя председателя комитета, осуществляющего свою
деятельность на профессиональной постоянной основе, прекращаются досрочно в связи с
досрочным прекращением его полномочий как депутата со дня досрочного прекращения
полномочий депутата, а также в случае добровольного сложения полномочий заместителя
председателя комитета Законодательного Собрания.
Статья 23. Порядок формирования комитетов
1. Процедура формирования персонального состава комитетов начинается после
избрания председателей комитетов.
Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем комитете путем
подачи письменного заявления на заседании Законодательного Собрания.
2. Решение о включении в состав комитета принимается на заседании
Законодательного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов и
оформляется постановлением Законодательного Собрания.
3. По личному заявлению депутат может быть выведен из состава одного комитета и
включен в состав иного комитета. Указанное решение принимается на заседании
Законодательного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов и
оформляется постановлением Законодательного Собрания.
4. Депутат может быть выведен из состава комитета по представлению комитета за
неучастие в его работе. Решение о выводе депутата из состава комитета принимается на
заседании Законодательного Собрания большинством голосов от числа избранных
депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 24. Формы и порядок работы комитетов
1. Основной формой работы комитетов является заседание.
Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в
месяц и, как правило, не позднее чем за 14 дней до дня заседания Законодательного
Собрания.
Дата и время плановых заседаний комитетов, а также примерная повестка дня и
подготовленные к заседанию проекты документов размещаются на сервере
Законодательного Собрания.
(абзац введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
2. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины
депутатов из числа включенных в состав этого комитета.
(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
12.07.2012 N 9/354)
3. Заседание комитета созывает председатель комитета как по своей инициативе, так
и по инициативе председателя Законодательного Собрания или по требованию не менее
одной трети от состава комитета.
О созыве заседания комитета председатель комитета уведомляет его членов, а также
субъектов права законодательной инициативы, проекты нормативных правовых актов
которых подлежат рассмотрению, как правило, не позднее чем за два дня до заседания
комитета.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 12.07.2012 N
9/354)
Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. В отсутствие
председателя комитета и его заместителя заседание комитета может вести член комитета.
4. В заседании комитета могут участвовать с правом совещательного голоса
депутаты, не входящие в его состав.
На заседании комитета вправе присутствовать губернатор области, члены
Правительства
области,
председатель
контрольно-счетной
палаты
области,
уполномоченный по правам человека в Амурской области, председатель избирательной
комиссии области или их заместители.
В случае отсутствия на заседании комитета субъекта права законодательной
инициативы, внесшего проект нормативного правового акта, или официально
уполномоченного им лица комитет вправе перенести рассмотрение указанного проекта на
иной срок.
5. Заседания комитета проводятся открыто, гласно.
На заседании комитета по приглашению его председателя вправе присутствовать по
вопросам своего ведения должностные лица Правительства области и иных
исполнительных органов государственной власти области, представители прокуратуры
области, областного суда, арбитражного суда области, субъекты права законодательной
инициативы и иные заинтересованные лица, а также представители средств массовой
информации, аккредитованные в Законодательном Собрании.
В случаях если на заседании комитета рассматриваются проекты законов или иных
нормативных правовых актов области, затрагивающие права и интересы местного
самоуправления или конкретных муниципальных образований, на заседание комитета
могут быть приглашены представители органов местного самоуправления.
1
5 . Осуществление
фотосъемки, видеозаписи, аудиозаписи
заседания
комитета, его трансляция по радио и телевидению депутатами, а также лицами,
присутствующими на заседании комитета, за исключением аккредитованных
представителей средств массовой информации, допускаются только с разрешения
председательствующего. Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения
настоящей части может быть удалено с заседания комитета по распоряжению
председательствующего.
1
(часть 5 введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области
от 12.07.2012 N 9/354)
6. Комитет по решению более половины присутствующих его членов может
проводить закрытые заседания, на которых вправе присутствовать депутаты и губернатор
области. Иные лица допускаются для участия в закрытом заседании только по решению
комитета.
7. Решения, принятые комитетом, подписываются председателем комитета или иным
членом комитета, председательствующим на заседании.
На заседании комитета ведется протокол, который подписывается председателем
комитета или иным членом комитета, председательствовавшим на заседании.
Статья 25. Порядок принятия комитетом решения или иного акта
1. Комитеты принимают на своих заседаниях решения, заключения и иные
документы.
В начале каждого заседания обсуждается и принимается повестка дня,
представленная председательствующим на заседании комитета.
(абзац введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
2. Заключение комитета готовится на проекты нормативных правовых актов,
внесенные в Законодательное Собрание для рассмотрения в первом чтении либо
принимаемые в одном чтении.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла
постановления, имеется в виду: "... оценка нормативному правовому акту ...".
В заключении дается оценка нормативному правому акту с позиции возможности и
целесообразности его принятия, а в случае необходимости дается оценка соответствия
законодательству Российской Федерации и области.
3. Иные документы, принимаемые комитетом, оформляются в виде решения
комитета на соответствующем бланке комитета.
Решениями комитета оформляются, в том числе, вопросы о внесении на
рассмотрение Законодательного Собрания ненормативных правовых актов, нормативных
правовых актов, разработанных комитетом в соответствии с его компетенцией согласно
Положению о комитетах, нормативных правовых актов во втором, третьем чтениях.
4. Решение (заключение) комитета считается принятым, если за его принятие
проголосовало не менее половины членов комитета, присутствующих на заседании. В
случае если половина членов комитета, присутствующих на заседании, проголосовала "за",
а половина - "против", предложение, поставленное на голосование, считается непринятым,
что отражается в решении (заключении) комитета.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 22.04.2010 N
30/141)
Члены комитета, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и
выступить с обоснованием на заседании Законодательного Собрания.
Статья 26. Порядок проведения совместных заседаний комитетов
1. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких комитетов, могут по инициативе
одного из комитетов, а также по поручению Законодательного Собрания либо его
председателя подготавливаться и рассматриваться комитетами совместно. При этом
определяется ответственный комитет в соответствии с компетенцией, установленной
Положением о комитетах. Решения по вопросам, рассматриваемым комитетами совместно,
принимаются на совместных заседаниях комитетов.
2. Совместные заседания комитетов правомочны, если на них присутствуют не менее
половины членов каждого из комитетов.
Совместные заседания двух и более комитетов ведутся председателем
ответственного комитета. При отсутствии ответственного комитета совместные заседания
ведутся председателями комитетов или их заместителями по согласованию между собой.
3. При проведении совместного заседания комитетов решение считается принятым,
если каждый комитет большинством от числа присутствующих на заседании его членов
поддержал данное решение.
4. Если на совместном заседании комитеты не пришли к согласию по
рассматриваемому на данном заседании вопросу либо совместное заседание не было
проведено, то другие комитеты, участвовавшие в совместном заседании, представляют
свои заключения по этому вопросу ответственному комитету. В этом случае
ответственный комитет готовит вопрос для рассмотрения на заседании Законодательного
Собрания с приложением заключений других комитетов.
5. На совместном заседании комитетов ведется протокол, который подписывается
председательствующим на заседании и председателями иных участвовавших в заседании
комитетов или их заместителями.
Статья 27. Обязанности председателя комитета
1. Председатель комитета является ответственным за организацию работы и
деятельность комитета.
2. Председатель комитета:
1) организует работу комитета;
2) созывает заседания комитета, обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на
заседания;
3) председательствует на заседаниях комитета;
4) направляет членам комитета необходимые для работы законопроекты и иные
документы и материалы для рассмотрения и подготовки предложений;
5) приглашает для участия в заседаниях комитета и дачи разъяснений
представителей государственных органов и органов местного самоуправления области,
общественных органов и организаций, специалистов;
6) в пределах компетенции комитета направляет обращения в органы
государственной власти и органы местного самоуправления области, в государственные
органы, а также должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;
7) подписывает решения, заключения и иные документы комитета;
8) проверяет выполнение поручений комитета его членами;
1
8 ) в случае учреждения в комитете двух и более должностей заместителя
председателя
комитета,
осуществляющего
свою
деятельность
на
профессиональной постоянной основе, определяет, кто из его заместителей
будет исполнять обязанности председателя комитета в период временного
отсутствия председателя комитета или невозможности выполнения им своих
обязанностей;
1
(п. 8 введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области
от 12.07.2012 N 9/354)
9)
осуществляет
оперативное
руководство
специалистами
аппарата
Законодательного Собрания, непосредственно обеспечивающими деятельность комитета,
вносит предложения об их премировании и наложении взысканий;
10) не реже одного раза в год отчитывается о деятельности комитета на заседании
Законодательного Собрания;
11) выполняет иные обязанности в соответствии с законами области и правовыми
актами Законодательного Собрания.
3. Председатель комитета представляет внеочередной отчет о деятельности комитета
по требованию не менее одной трети членов комитета на его заседании. Такое требование
может быть выдвинуто не ранее чем через год после избрания председателя комитета. По
результатам рассмотрения отчета комитет может выразить председателю комитета
недоверие и внести на рассмотрение Законодательного Собрания предложение об
освобождении его от должности.
(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
12.07.2012 N 9/354)
1
Статья
27 . Обязанности
заместителя
председателя
комитета,
осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе
(введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
24.05.2012 N 7/282)
1. Заместитель председателя комитета, осуществляющий свою деятельность на
профессиональной постоянной основе, исполняет поручения председателя комитета и
выполняет свои функции в соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской
области,
законами
области,
настоящим
Регламентом
и
постановлениями
Законодательного Собрания.
2. Заместитель председателя комитета, осуществляющий свою деятельность на
профессиональной постоянной основе:
1) в период отсутствия председателя комитета или невозможности выполнения им
своих обязанностей выполняет функции председателя комитета;
2) подготавливает документы по вопросам, выносимым на заседания комитета;
3) разрабатывает проект плана работы комитета;
4) выполняет поручения комитета.
3. Заместитель председателя комитета, осуществляющий свою деятельность на
профессиональной постоянной основе, представляет отчет о своей деятельности в
комитете по требованию не менее одной трети членов комитета на его заседании. Такое
требование может быть выдвинуто не ранее чем через год после избрания заместителя
председателя комитета, осуществляющего свою деятельность на профессиональной
постоянной основе. По результатам рассмотрения отчета комитет может выразить
заместителю председателя комитета, осуществляющему свою деятельность на
профессиональной постоянной основе, недоверие и внести на рассмотрение
Законодательного Собрания предложение об освобождении его от должности.
(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
12.07.2012 N 9/354)
Статья 28. Права и обязанности члена комитета
1. Член комитета обязан присутствовать на заседаниях комитета и принимать
участие в его работе. О невозможности по уважительным причинам присутствовать на
заседании депутат обязан заблаговременно письменно проинформировать председателя
комитета с изложением причин своего отсутствия.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 12.07.2012 N
9/354)
Член комитета, являющийся депутатом, осуществляющим депутатскую деятельность
на профессиональной постоянной основе, обязан исполнять решения и поручения
Законодательного Собрания и комитета, в состав которого он избран.
2. Член комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых на комитете вопросов.
Член комитета вправе на его заседаниях участвовать в прениях, обращаться с
предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также
председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с
обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки и
разъяснения.
Статья 29. Ответственность депутата за систематическое неучастие в работе
комитета. Досрочное освобождение от должности депутата, осуществляющего свою
деятельность на профессиональной постоянной основе
1. Депутат, избранный в состав комитета, несет ответственность за систематическое
неучастие в его работе.
Под систематическим неучастием в работе комитета понимаются регулярное (более
чем в половине заседаний комитета в течение трех месяцев) неучастие в заседаниях
комитета без уважительных причин и регулярное без уважительных причин неисполнение
поручений комитета.
2. При систематическом неучастии депутата в работе комитета члены комитета
могут принять решение об обращении в Законодательное Собрание с предложением
принять одно из следующих решений:
1) об информировании избирателей в печати и других средствах массовой
информации о неучастии депутата в работе комитета;
2) об исключении депутата из состава комитета.
Указанные решения принимаются постановлением Законодательного Собрания.
3. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной
постоянной основе, подотчетен Законодательному Собранию и может быть освобожден от
должности досрочно путем тайного голосования.
4. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной
постоянной основе, представляет внеочередной отчет о своей деятельности по
требованию не менее одной трети членов комитета на его заседании. По результатам
рассмотрения отчета комитет может выразить депутату, осуществляющему депутатскую
деятельность на профессиональной постоянной основе, недоверие и внести в
Законодательное Собрание предложение об освобождении его от должности.
5. Инициатива освобождения от должности депутата, осуществляющего депутатскую
деятельность на профессиональной постоянной основе, принадлежит комитету,
председателю Законодательного Собрания, депутатским фракциям, а также группе
депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
6. Вопрос об освобождении от должности депутата, осуществляющего депутатскую
деятельность на профессиональной постоянной основе, может быть поставлен и решен в
порядке, предусмотренном для освобождения от должности председателя
Законодательного Собрания.
7. Полномочия депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на
профессиональной постоянной основе, прекращаются досрочно в связи с досрочным
прекращением его полномочий как депутата со дня досрочного прекращения полномочий
депутата.
Глава 5. КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
Статья 30. Комиссии Законодательного Собрания
1. В Законодательном Собрании могут создаваться временные, согласительные и
иные комиссии.
2. По предложению председателя Законодательного Собрания, комитетов, депутатов,
депутатских фракций Законодательное Собрание может создавать временные комиссии по
любым вопросам своей деятельности.
3. Для преодоления разногласий по принятым в первом чтении нормативным
правовым актам Законодательное Собрание может создавать согласительные комиссии.
Абзац утратил силу с 29 мая 2009 года. - Постановление Законодательного Собрания
Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
Статья 31. Временные комиссии
1. Временные комиссии Законодательного Собрания избираются из числа депутатов
в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством
голосов от числа избранных депутатов. Решение о создании комиссии оформляется
постановлением Законодательного Собрания.
К работе временных комиссий с правом совещательного голоса могут привлекаться
представители государственных органов и органов местного самоуправления области,
ученые и специалисты.
Председатель, а при необходимости члены временной комиссии могут по
постановлению Законодательного Собрания освобождаться от выполнения служебных
обязанностей на время, необходимое для выполнения поставленной Законодательным
Собранием задачи.
2. При принятии постановления о создании временной комиссии Законодательное
Собрание должно наделить ее соответствующей компетенцией. Регламент временной
комиссии аналогичен регламенту комитета.
3. По результатам деятельности временная комиссия представляет Законодательному
Собранию доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана, либо
отчитывается в иной форме, установленной при ее создании.
4. По докладу комиссии Законодательным Собранием принимается постановление.
Полномочия и компетенция временной комиссии прекращаются по выполнении
задачи, для решения которой она была создана, либо постановлением Законодательного
Собрания.
Статья 32. Рабочие группы
1. Для подготовки отдельного проекта нормативного правового акта, а также на
любой стадии его рассмотрения из числа депутатов, представителей органов
государственной власти и органов местного самоуправления области, иных организаций,
специалистов постановлением Законодательного Собрания может быть образована
рабочая группа.
2. Решение о создании рабочей группы для подготовки отдельных вопросов,
относящихся к полномочиям комитета, может быть принято комитетом. В этом случае
рабочая группа формируется из числа членов комитета, представителей органов
государственной власти и органов местного самоуправления области, иных организаций.
3. Задачи, объем полномочий и срок деятельности рабочей группы определяются в
решении об образовании рабочей группы.
4. Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее
половины ее членов. Решение рабочей группы считается принятым, если за него
проголосовало большинство членов рабочей группы, присутствующих на ее заседании.
5. По результатам деятельности рабочая группа представляет органу, ее
образовавшему, проект нормативного правового акта, подготовленного ею с соблюдением
требований к подготовке документов, установленных настоящим Регламентом.
6. Если рабочая группа образована постановлением Законодательного Собрания,
дальнейшее рассмотрение представленного проекта осуществляется в соответствии со
сроками и в порядке, которые установлены настоящим Регламентом для рассмотрения
проектов нормативных правовых актов области. В этом случае проект нормативного
правового акта вносится от имени субъектов права законодательной инициативы,
входящих в состав рабочей группы.
7. В случае если рабочая группа образована решением комитета, дальнейшее
рассмотрение представленного ею проекта осуществляется в соответствии с регламентом
работы комитета. В этом случае решение о внесении на рассмотрение Законодательного
Собрания проекта нормативного правового акта принимается комитетом.
8. Необходимые членам рабочей группы материалы предоставляются, как правило,
не позднее чем за два дня до заседания рабочей группы.
9. Решения, принятые рабочей группой, подписываются председательствующим на
заседании рабочей группы.
(часть девятая в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
Статья 33. Согласительные комиссии
1. Инициатива создания согласительной комиссии принадлежит председателю
Законодательного Собрания, губернатору области, комитету, депутатам, депутатским
фракциям.
2. Согласительная комиссия образуется постановлением Законодательного Собрания
на паритетных началах из представителей Законодательного Собрания и представителей
губернатора области. Каждая из сторон согласительной комиссии определяет
сопредседателя комиссии. Сопредседатели ведут заседания согласительной комиссии по
согласованию между собой, что отражается в протоколе согласительной комиссии.
В состав согласительной комиссии в обязательном порядке включается начальник
или по его поручению заместитель начальника государственно-правового управления
аппарата Законодательного Собрания.
3. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения, по которым
возникли разногласия.
4. Согласительная комиссия, образованная для преодоления разногласий по
принимаемым нормативным правовым актам, вырабатывает согласованные предложения
в виде единого текста соответствующих разделов, глав, статей обсуждаемого проекта
нормативного правового акта. В случае невозможности выработать единый текст
согласительная комиссия составляет протокол разногласий.
5. Решения согласительной комиссии принимаются путем голосования.
Решение считается принятым при согласии большинства делегированных от каждой
из сторон членов комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением (протоколом
разногласий), вправе высказать особое мнение, которое приобщается к решению
(протоколу разногласий) согласительной комиссии.
6. Решение согласительной комиссии или протокол разногласий рассматривается
Законодательным Собранием.
В случае преодоления разногласий на голосование ставится проект нормативного
правового акта или его отдельные разделы, главы, статьи (пункты или подпункты статьи)
в редакции, предложенной согласительной комиссией.
Внесение изменений в одобренное Законодательным Собранием решение
согласительной комиссии не допускается.
В дальнейшем на голосование ставится проект нормативного правового акта в целом
с учетом одобренного Законодательным Собранием решения согласительной комиссии
без постатейного голосования.
7. Полномочия согласительной комиссии прекращаются по достижении
поставленной ей цели либо постановлением Законодательного Собрания.
Глава 6. ДЕПУТАТСКИЕ ФРАКЦИИ И ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
(в ред. постановления Законодательного Собрания
Амурской области от 28.10.2010 N 35/375)
Статья 34. Порядок формирования депутатских фракций
1. Фракцией является объединение депутатов, избранных в составе областного
списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании. Во фракцию входят все депутаты Законодательного
Собрания, избранные в составе соответствующего областного списка кандидатов.
2. Полным наименованием фракции является использованное в избирательных
документах наименование политической партии, в составе областного списка кандидатов
которой были избраны соответствующие депутаты.
Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование,
соответствующее ее полному наименованию.
3. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя
(заместителей) руководителя фракции. В соответствии с положением о фракции фракция
может образовывать руководящий орган (руководящие органы).
4. Деятельность фракции организуется ею в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях", Законом Амурской области "О Законодательном Собрании
Амурской области", настоящим Регламентом и Положением о фракции.
5. Фракция принимает положение о фракции. В положении о фракции
устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
2) структура фракции;
3) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей)
руководителя фракции;
4) порядок избрания руководящих органов фракции (если они имеются);
5) порядок принятия решений фракции;
6) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
6. Фракции информируют председателя Законодательного Собрания о решениях по
вопросам организации своей деятельности.
7. Образование фракции носит уведомительный характер и отдельным вопросом на
заседании Законодательного Собрания не рассматривается.
8. Вместе с уведомлением о создании депутатские фракции представляют:
1) список депутатов Законодательного Собрания, избранных в составе
соответствующего областного списка кандидатов, который был допущен к распределению
депутатских мандатов в Законодательном Собрании;
2) протокол организационного собрания фракции, включающий решения о принятии
положения о фракции, об избрании руководителя фракции, заместителя (заместителей)
руководителя фракции, об образовании руководящих органов (если они имеются), о лицах,
уполномоченных представлять фракцию на заседаниях Законодательного Собрания, в
государственных органах и общественных объединениях;
3) положение о фракции.
9. Депутат Законодательного Собрания вправе состоять только в одной фракции.
Депутат, вошедший в депутатскую фракцию в соответствии с частью 1 настоящей
статьи, не вправе выйти из фракции и не может быть членом иной политической партии.
В случае выхода из политической партии депутат становится беспартийным членом
фракции.
10. Внутренняя деятельность депутатских фракций организуется ими самостоятельно.
1
Статья 34 . Порядок формирования депутатских групп
(введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
28.10.2010 N 35/375)
1. Депутатской группой является объединение депутатов, образованное в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и не являющееся депутатской фракцией.
2. Депутатская группа принимает положение о депутатской группе и определяет свое
наименование.
Депутатская группа вправе иметь установленное положением о депутатской группе
краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
3. Депутатская группа избирает из своего состава руководителя депутатской группы
и заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы.
4. В положении о депутатской группе устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименования депутатской группы;
2) структура депутатской группы;
3) порядок избрания руководителя и заместителя (заместителей) руководителя
депутатской группы;
4) порядок принятия депутатской группой решений;
5) иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатской группы.
5. Депутатские группы информируют председателя Законодательного Собрания о
решениях по вопросам организации своей деятельности.
6. Образование депутатской группы носит уведомительный характер и отдельным
вопросом на заседании Законодательного Собрания не рассматривается.
7. Вместе с уведомлением о создании депутатские группы представляют:
1) список депутатов Законодательного Собрания, вошедших в депутатскую группу;
2) протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решения
о принятии положения о депутатской группе, об избрании руководителя депутатской
группы и его заместителя (заместителей), о лицах, уполномоченных представлять
депутатскую группу на заседаниях Законодательного Собрания, в государственных
органах и общественных объединениях;
3) положение о депутатской группе.
8. Депутат Законодательного Собрания вправе состоять только в одной депутатской
группе.
9. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется и определяется ими
самостоятельно.
Статья 35. Основные права депутатских фракций и депутатских групп
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 N
35/375)
1. Депутатские фракции имеют право:
1) выступать с законодательной инициативой в Законодательное Собрание;
2) предварительно обсуждать кандидатуры для избрания председателя и заместителя
председателя Законодательного Собрания, председателей комитетов, заместителей
председателей комитетов, осуществляющих свою деятельность на профессиональной
постоянной основе;
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 24.05.2012 N
7/282)
3) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Законодательным
Собранием;
4) вносить на рассмотрение Законодательного Собрания альтернативные проекты
решений и нормативных правовых актов в порядке, установленном настоящим
Регламентом;
5) выступать с обращениями, запросами и вопросами;
6) требовать предоставления слова своим представителям по вопросам повестки дня;
7) предлагать из своего числа кандидатуры для избрания на любой пост в
Законодательном Собрании;
8) требовать проведения депутатского расследования;
9) требовать распространения подготовленного ими материала среди депутатов;
10) требовать установления перерыва для обсуждения проекта нормативного
правового акта либо поправок, внесенных в нормативные правовые акты на заседании
Законодательного Собрания.
2. Депутатским фракциям предоставляются помещение для работы, средства связи и
оргтехника.
В целях обеспечения деятельности депутатских фракций численностью до 12
депутатов в структуре аппарата Законодательного Собрания предусматривается один
специалист, от 13 до 24 депутатов - два специалиста, более 24 депутатов - три специалиста.
Указанные специалисты входят в состав аппарата Законодательного Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 12.07.2012 N
9/354)
3. Депутатские группы имеют все права, установленные настоящим Регламентом для
депутатских фракций.
(часть 3 введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
28.10.2010 N 35/375)
Глава 7. АППАРАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 36. Организация деятельности аппарата Законодательного Собрания
1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения
деятельности Законодательного Собрания, оказания организационной, методической и
юридической помощи комитетам и депутатам Законодательное Собрание образует
аппарат, деятельность которого регулируется положением об аппарате Законодательного
Собрания.
2. Положение об аппарате, его структура и расходы на его содержание утверждаются
Законодательным Собранием по представлению председателя Законодательного Собрания.
3. Положения о структурных подразделениях аппарата, должностные регламенты
работников аппарата утверждаются председателем Законодательного Собрания.
Раздел III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 8. ПОДГОТОВКА И СОЗЫВ ЗАСЕДАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 37. Основные принципы проведения заседаний Законодательного Собрания
1. Основной организационной формой работы Законодательного Собрания является
его заседание. Правомочность заседаний Законодательного Собрания определяется
законом области.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
Продолжительность заседания определяется Законодательным Собранием
самостоятельно.
2. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто и гласно, освещаются
в средствах массовой информации.
1
2 . Осуществление
фотосъемки, видеозаписи, аудиозаписи
заседания
Законодательного
Собрания,
его
трансляция
по радио и телевидению
депутатами, а также лицами, присутствующими на заседании Законодательного
Собрания, за исключением аккредитованных представителей средств массовой
информации, допускаются только с разрешения председательствующего.
1
(часть 2 введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области
от 12.07.2012 N 9/354)
3. В работе заседания Законодательного Собрания по решению большинства от
числа избранных депутатов может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый
Законодательным Собранием самостоятельно.
В этот период по решению Законодательного Собрания могут проводиться заседания
комитетов, комиссий, депутатских фракций, объединенные общей повесткой дня.
При рассмотрении кадровых вопросов, проекта закона области об областном
бюджете и проекта закона области о внесении изменений в областной бюджет
председательствующий на заседании Законодательного Собрания объявляет перерыв в
работе заседания на двадцать минут по требованию одной из фракций Законодательного
Собрания или по собственной инициативе.
(абзац введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
17.11.2011 N 52/445)
4. Депутат обязан присутствовать на заседании Законодательного Собрания.
О невозможности присутствовать на заседании депутат обязан заблаговременно
проинформировать председателя Законодательного Собрания с изложением причин
своего отсутствия.
5. В случае если на заседании Законодательного Собрания присутствует менее
необходимого для правомочности заседания количества депутатов, то по распоряжению
председательствующего оно переносится на другое время. В этом случае отсутствующим
депутатам в письменном виде (либо телеграммой) сообщается о месте и времени
проведения заседания, которые определяются председателем Законодательного Собрания
с учетом времени доставки указанных выше сообщений, а также времени нахождения
депутатов в пути.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
6. Открытие первого заседания Законодательного Собрания и закрытие последнего
заседания соответствующего созыва Законодательного Собрания сопровождаются
исполнением Государственного гимна Российской Федерации.
Открытие и закрытие остальных заседаний Законодательного Собрания
сопровождаются воспроизведением части музыкальной редакции Государственного гимна
Российской Федерации.
Государственный гимн Российской Федерации также может исполняться во время
торжественных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием.
(часть 6 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
25.10.2012 N 12/491)
Статья 38. Закрытые заседания Законодательного Собрания
1. По предложению председателя Законодательного Собрания, губернатора области,
комитета, депутатской фракции, а также по письменному требованию не менее одной
трети от числа избранных депутатов Законодательное Собрание вправе проводить
закрытые заседания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 25.10.2012 N
12/491)
Постановление Законодательного Собрания о проведении закрытого заседания
принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Представители средств массовой информации на закрытые заседания не
допускаются.
3. На закрытых заседаниях Законодательного Собрания вправе присутствовать
депутаты и губернатор области. Иные лица допускаются для участия в работе закрытого
заседания только по отдельному решению Законодательного Собрания.
Постановлением Законодательного Собрания определяются работники аппарата
Законодательного Собрания, допущенные на закрытое заседание для оформления
принятых на закрытом заседании документов.
4. Сведения о содержании закрытых заседаний Законодательного Собрания
разглашению не подлежат. Депутаты могут использовать полученные сведения только для
осуществления депутатской деятельности.
5. Председательствующий на закрытом заседании предупреждает присутствующих
на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на
распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом
тайну.
Статья 39. Лица, присутствующие на заседаниях Законодательного Собрания
1. На открытых заседаниях Законодательного Собрания вправе присутствовать
депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Дальневосточном федеральном округе (либо уполномоченный им главный федеральный
инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Дальневосточном федеральном округе), губернатор области и члены Правительства
области, прокурор области, его заместители, а также по их поручению другие прокуроры,
председатель областного суда, руководитель Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Амурской области, его заместитель, а также по их поручению
другие специалисты управления, председатель избирательной комиссии области, его
заместитель, председатель контрольно-счетной палаты области, его заместитель,
уполномоченный по правам человека в Амурской области, уполномоченный по правам
ребенка в Амурской области, руководитель аппарата Законодательного Собрания и его
заместитель, начальник государственно-правового управления аппарата Законодательного
Собрания и его заместитель, работники аппарата Законодательного Собрания по вопросам
их ведения, делегированные губернатором области представители исполнительных
органов государственной власти области и работники аппарата губернатора области и
Правительства области, руководители исполнительных органов государственной власти
области либо уполномоченные ими лица, представители органов местного
самоуправления области, аккредитованные представители средств массовой информации,
помощник депутата на основании письменного представления депутата.
(в ред. постановлений Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316, от 28.10.2010 N 35/375, от 12.07.2012 N 9/354)
Право представлять губернатора области подтверждается в письменной форме.
2. Председатель Законодательного Собрания, его заместитель, комитеты могут
обратиться к губернатору области, руководителям иных государственных органов,
учреждений, организаций с просьбой принять участие в заседании Законодательного
Собрания при рассмотрении указанных в обращении вопросов либо делегировать
уполномоченных представителей.
Абзац утратил силу с 29 мая 2009 года. - Постановление Законодательного Собрания
Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
3. На заседании Законодательного Собрания могут присутствовать иные лица,
допущенные Законодательным Собранием.
Лица, желающие принять участие в заседании, не позднее чем за 2 дня до начала
заседания направляют в Законодательное Собрание заявку с указанием вопроса, по
которому они хотят выступить.
Руководитель аппарата согласует список приглашенных лиц с председателем
Законодательного Собрания и извещает их о месте и времени заседания.
(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
28.10.2010 N 35/375)
4. Лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания, отводятся
специальные места в зале заседаний.
Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Законодательного
Собрания. Приглашенным слово для выступления предоставляется в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
5. Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения им порядка может быть
удалено из зала заседаний по распоряжению председательствующего.
Статья 40. Оформление зала заседаний. Регистрация депутатов и приглашенных
1. Зал заседаний оформляется Государственным гербом Российской Федерации,
Государственным флагом Российской Федерации, флагом и гербом Амурской области.
2. Перед заседанием все депутаты и приглашенные лица должны зарегистрироваться.
3. За организацию регистрации депутатов и приглашенных, ведение протокола или
стенограммы, организационно-техническое обеспечение заседаний отвечает руководитель
аппарата Законодательного Собрания.
Статья 41. Ведение заседания Законодательного Собрания
1. Председательствует на заседании председатель Законодательного Собрания.
В случаях отсутствия председателя Законодательного Собрания или невозможности
выполнения им обязанностей председательствующего председательствует на заседании
заместитель председателя Законодательного Собрания в соответствии с установленным
распределением обязанностей.
2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания:
1) открывает и закрывает заседания;
2) руководит заседаниями, следит за соблюдением настоящего Регламента и
принятым депутатами порядком работы, наличием кворума;
3) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в
порядке поступления от них заявок;
4) оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов,
предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов, заявлений, предложений,
справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом;
5) ставит на голосование проекты законов и постановлений, подготовленных и
внесенных на рассмотрение Законодательного Собрания в соответствии с настоящим
Регламентом, иные вопросы, предложенные к голосованию, причем любое предложение
или поправка депутата к поставленному на голосование вопросу или нормативному
правовому акту, внесенные в соответствии с настоящим Регламентом, ставятся на
голосование в обязательном порядке;
6) объявляет результаты голосования;
7) обеспечивает порядок в зале заседаний;
8) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
9) подписывает принятые Законодательным Собранием правовые акты (за
исключением законов области), а также протоколы заседаний и иные документы текущего
заседания Законодательного Собрания;
10) при необходимости проводит консультации с депутатскими фракциями,
отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях
преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания;
11) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым
вопросам, принятию согласованных решений;
12) решает иные вопросы в соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской
области, законами области и настоящим Регламентом.
3. Председательствующий не вправе комментировать и прерывать выступления
депутатов, если они не выходят за рамки регламента.
Контроль за соблюдением председательствующим порядка выступления по
обсуждаемому вопросу повестки дня как депутата осуществляет председатель комитета
по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту или его
заместитель.
4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 42. Порядок созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания
1. По инициативе председателя Законодательного Собрания, губернатора области,
комитета или одной трети от числа избранных депутатов может быть созвано
внеочередное заседание Законодательного Собрания.
Требование проведения внеочередного заседания Законодательного Собрания
передается инициаторами председателю Законодательного Собрания в письменной форме.
Одновременно с внесением вопроса инициаторы представляют законопроект и (или)
проект постановления с обоснованием необходимости его принятия, приложения и
справочный материал с указанием авторов проекта, а также необходимые согласования.
1
1 . Если
требование
о
проведении
внеочередного
заседания
Законодательного
Собрания
передано
инициатором
председателю
Законодательного Собрания менее чем за 14 дней до дня проведения очередного
заседания Законодательного Собрания, председатель Законодательного Собрания
вправе
отклонить
указанное
требование,
за
исключением
случаев,
установленных федеральным законодательством.
В случае отклонения требования о проведении внеочередного заседания
Законодательного Собрания законопроект и (или) проект постановления, представленные
инициатором, включаются в проект повестки дня очередного заседания Законодательного
Собрания в порядке, установленном статьями 48, 49 и 71 настоящего Регламента.
(часть 1.1 введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
25.10.2012 N 12/491)
2. Решение о дате и времени проведения внеочередного заседания принимается
председателем Законодательного Собрания в течение 14 дней со дня поступления
требования с учетом мнения инициаторов его созыва.
Информация о дате и времени проведения внеочередного заседания и примерная
повестка дня размещаются на сервере Законодательного Собрания.
(абзац введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
Председатель Законодательного Собрания вправе включать в проект повестки дня
внеочередного заседания иные вопросы, подготовленные в порядке, установленном
настоящим Регламентом.
(абзац введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
25.10.2012 N 12/491)
3. Все необходимые материалы внеочередного заседания Законодательного
Собрания выдаются депутатам, губернатору области, главному федеральному инспектору
по Амурской области аппарата полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Дальневосточном федеральном округе, прокурору области, в Управление
Министерства юстиции по Амурской области, как правило, за два дня до внеочередного
заседания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
Глава 9. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 43. Вопросы депутатских слушаний
1. Законодательное Собрание по вопросам своего ведения вправе проводить
депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Законодательного
Собрания, комитетов, а также по инициативе не менее одной трети избранных депутатов.
Председатель Законодательного Собрания определяет комитет, ответственный за
организацию и проведение депутатских слушаний, в соответствии с компетенцией
комитета.
Комитеты могут совместно организовывать депутатские слушания.
3. На депутатских слушаниях могут обсуждаться:
1) проект устава (основного Закона) Амурской области, предложения о внесении
изменений в Устав (основной Закон) Амурской области;
2) проект областного бюджета;
3) проекты законов области;
4) важнейшие проблемы социально-экономического развития области;
5) иные вопросы, имеющие социальную значимость.
Статья 44. Порядок организации депутатских слушаний
1. Организация депутатских слушаний возлагается на соответствующий комитет и
руководителя аппарата Законодательного Собрания.
2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется председателем
комитета, ответственного за проведение слушаний, с учетом мнения депутатов.
Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, не позднее
чем за пять дней до слушаний рассылаются документы, которые будут обсуждаться, и
официальные уведомления о дате и месте проведения депутатских слушаний.
3. Депутаты обязаны принимать участие в депутатских слушаниях.
4. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств
массовой информации и общественности.
5. Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени их проведения
передается в средства массовой информации не позднее чем за 3 дня до начала
депутатских слушаний, а также публикуется на официальном сайте Законодательного
Собрания.
Статья 45. Председательствующий на депутатских слушаниях
1. Председательствующим на депутатских слушаниях может быть председатель
Законодательного Собрания или его заместитель, а в случае их отсутствия или по их
поручению - председатель ответственного комитета или его заместитель.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 24.05.2012 N
7/282)
2. Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за их регламентом.
Статья 46. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его
значимости, порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных.
Затем слово предоставляется председателю комитета или приглашенному лицу для
доклада по обсуждаемому вопросу. После выступления докладчика ему могут задаваться
вопросы как в устной, так и в письменной форме.
Затем по докладу открываются прения. Председательствующий предоставляет слово
для выступления в прениях всем участникам депутатских слушаний, желающим
обменяться мнениями.
2. Участники депутатских слушаний направляют документы и иные материалы
депутатских слушаний в комитет, ответственный за их проведение, для принятия по ним
соответствующего решения или использования в работе.
Статья 47. Рекомендации депутатских слушаний
1. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты рекомендации.
Рекомендации депутатских слушаний принимаются большинством голосов от числа
присутствующих на депутатских слушаниях депутатов.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
2. На депутатских слушаниях ведется протокол. Протокол депутатских слушаний
подписывается председательствующим на депутатских слушаниях и передается в комитет,
ответственный за проведение депутатских слушаний.
Указанный комитет в целях реализации рекомендаций, принятых на депутатских
слушаниях, и разработки мероприятий по их осуществлению может принять решение о
внесении в Законодательное Собрание соответствующего проекта нормативного
правового акта.
3. Материалы депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой
информации. Решение о публикации принимается на заседании Законодательного
Собрания.
Глава 10. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОВЕСТКИ ДНЯ
ЗАСЕДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 48. Формирование проекта повестки дня заседания Законодательного
Собрания
1. Вопросы на рассмотрение Законодательного Собрания вносятся председателем
Законодательного Собрания, комитетами, депутатскими фракциями, губернатором
области, депутатами, иными субъектами права законодательной инициативы.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 25.10.2012 N
12/491)
2. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного
Собрания, определяется настоящим Регламентом.
3. Проект повестки дня формируется председателем Законодательного Собрания на
основании представленных в установленном порядке документов. Председатель
Законодательного Собрания рассматривает поступившие документы и включает вопрос в
проект повестки дня очередного заседания при условии, что документы представлены не
позднее чем за семь дней до дня заседания Законодательного Собрания, соответствуют
обязательным требованиям настоящего Регламента и имеют все необходимые заключения
и согласования.
По истечении указанного срока руководитель аппарата не вправе принимать
документы к заседанию Законодательного Собрания.
(часть третья в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
4. В случае если за 7 дней до дня заседания проект нормативного правового акта,
иные документы по предлагаемым к рассмотрению вопросам со всеми необходимыми
заключениями, согласованиями, справочным материалом и приложениями не
представлены председателю Законодательного Собрания, он не включает вопрос в проект
повестки дня заседания, проинформировав об этом инициаторов вопроса и комитет,
ответственный за подготовку вопроса.
Статья 49. Повестка дня заседания Законодательного Собрания
1. В начале каждого заседания Законодательного Собрания обсуждается и
принимается повестка дня.
При этом за основу принимается проект повестки дня, сформированный в порядке,
установленном статьей 48 настоящего Регламента. Если проект повестки дня заседания за
основу не принят, то по каждому вопросу, предложенному в проект повестки дня,
проводится отдельное голосование о его включении в повестку.
2. При утверждении повестки дня рассматриваются предложения по порядку
рассмотрения вопросов повестки дня. Предложения о порядке рассмотрения вопросов
повестки дня, включении в повестку дня дополнительных вопросов могут вноситься
депутатами, губернатором области, иными субъектами права законодательной
инициативы.
3. Вопросы, вносимые в повестку дня, распределяются по следующим категориям:
кадровые вопросы;
проекты федеральных законов;
законопроекты, рассматриваемые в третьем и во втором чтениях;
законопроекты, рассматриваемые в первом чтении;
проекты постановлений Законодательного Собрания;
законодательные инициативы и обращения законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
депутатские заявления и иные вопросы.
(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
25.10.2012 N 12/491)
1
3 . Очередность рассмотрения категорий и вопросов внутри категорий
определяется
председателем Законодательного Собрания при формировании
проекта повестки, если иное решение не принято Законодательным Собранием.
1
(часть 3 введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области
от 25.10.2012 N 12/491)
4. Предложения о порядке рассмотрения вопросов повестки дня, включении в
повестку дня дополнительных вопросов либо об исключении вопроса из повестки дня
принимаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно
большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. Инициатор проекта нормативного правового акта вправе внести мотивированное
предложение об исключении вопроса из повестки дня в порядке, установленном
настоящим Регламентом.
6. Предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов
принимаются в исключительных случаях при условии, что они подготовлены в
соответствии с требованиями настоящего Регламента и имеют заключения ответственного
комитета и государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания.
Вопросы, дополнительно включенные в повестку дня, рассматриваются после
рассмотрения вопросов основной повестки, если иное решение не принято
Законодательным Собранием.
7. Без голосования подлежат включению в повестку дня вопросы о рассмотрении
протестов, представлений и требований прокурора области, депутатские заявления,
предложения комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и
регламенту о досрочном прекращении полномочий депутата в случаях, предусмотренных
законодательством области, если они подготовлены в соответствии с требованиями
настоящего Регламента.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 22.04.2010 N
30/141)
8. При обсуждении порядка рассмотрения вопросов повестки дня, включения в нее
дополнительных вопросов прения по обсуждаемому вопросу ограничиваются
выступлениями двух депутатов в поддержку поступившего предложения и двух - против,
продолжительность каждого - до трех минут.
9. Повестка дня принимается в целом большинством голосов от числа избранных
депутатов путем открытого голосования.
В принятую в целом повестку дня заседания включение дополнительных вопросов
не допускается, за исключением вопросов, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи.
10. Вопросы повестки дня, не рассмотренные на текущем заседании
Законодательного Собрания, переносятся на следующее очередное заседание и
рассматриваются первыми в соответствующей категории с учетом части 3 настоящей
статьи.
Глава 11. ЗАСЕДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ПОРЯДОК
ВЫСТУПЛЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ. ПОРЯДОК И
ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 50. Время проведения заседания Законодательного Собрания
1. Заседания Законодательного Собрания проводятся не реже одного раза в месяц
каждые четвертые четверг и пятницу месяца.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
Постановлением Законодательного Собрания днями заседания могут быть
определены иные дни.
Не проводится заседание Законодательного Собрания, как правило, в июле
(парламентские каникулы).
(абзац введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
25.10.2012 N 12/491)
2. Утреннее заседание Законодательного Собрания начинается в 10 часов и
заканчивается в 13 часов, вечернее заседание начинается в 14 часов и заканчивается в 18
часов. Через каждые 1,5 часа работы объявляется перерыв продолжительностью 15 минут.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 12.07.2012 N
9/354)
При необходимости время заседаний Законодательного Собрания и перерывов
может быть изменено.
В первый день очередного заседания проводится "правительственный час", для чего
в период с 14 до 15 часов по предложению председательствующего в заседании
Законодательного Собрания объявляется перерыв. По окончании "правительственного
часа" заседание продолжается.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 12.07.2012 N
9/354)
(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
22.10.2009 N 23/501)
Часть третья утратила силу с 29 мая 2009 года. - Постановление Законодательного
Собрания Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
4. Продолжительность докладов по каждому вопросу, рассматриваемому на
заседании Законодательного Собрания, не должна превышать 15 минут, содокладов - 10
минут, заключительного слова - 3 минуты.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 22.10.2009 N
23/501)
Депутатским фракциям предоставляется до 3 минут для выступлений по всем
вопросам повестки дня заседания Законодательного Собрания, а также до 1 минуты для
выступлений по порядку ведения заседания, предложений, сообщений и вопросов. При
этом по каждому вопросу повестки дня допускается выступить не более двух раз и
обратиться с двумя вопросами, предложениями и сообщениями. Заявки на отдельный
вопрос и на отдельное выступление подаются через электронную систему сопровождения
заседаний Законодательного Собрания. На каждый вопрос и на каждое выступление
должна подаваться отдельная заявка.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 N
35/375)
По истечении отведенного времени выступление прерывается. При отсутствии
возражений большинства присутствующих на заседании Законодательного Собрания
депутатов председательствующий может продлить отведенное время, но не более чем на 2
минуты.
Депутатам предоставляется до 3 минут для выступлений по рассматриваемым
кандидатурам и до 1 минуты для обращения с вопросом к кандидату. При этом
допускается по каждой кандидатуре выступить не более двух раз и обратиться к каждому
кандидату с двумя вопросами.
Указанные в настоящей части правила распространяются и на лиц, приглашенных
для участия в обсуждении рассматриваемого вопроса.
(часть четвертая в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
5. В конце заседания Законодательного Собрания после рассмотрения вопросов,
включенных в повестку дня, отводится время продолжительностью до 30 минут для
выступлений депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не
открываются.
6. Законодательное Собрание вправе принять решение об объявлении перерыва для
проведения заседаний комитетов, депутатских фракций. Решение об этом принимается
большинством голосов избранных депутатов, за исключением случаев, установленных в
абзаце третьем части 3 статьи 37.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 17.11.2011 N
52/445)
Статья 51. Общий порядок выступлений на заседании Законодательного Собрания
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
1. Заявки на выступление, вопрос, предложение подаются в ходе заседания через
электронную систему сопровождения заседаний Законодательного Собрания, а также в
письменной или устной форме.
Предоставление слова осуществляется председательствующим на заседании в
зависимости от вида выступления в порядке очередности.
В
необходимых
случаях
при
отсутствии
возражений
у
депутатов
председательствующий может изменить очередность выступлений с объяснением мотивов
такого решения. В случае наличия возражений решение об изменении очередности
выступлений принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
2. Допускается выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.
3. Никто не вправе выступать на заседании Законодательного Собрания без
разрешения председательствующего. Нарушивший данное правило после одного
предупреждения лишается слова до конца обсуждения вопроса.
4. Слово по порядку ведения заседания Законодательного Собрания предоставляется
председательствующим вне очереди.
Часть пятая утратила силу с 29 мая 2009 года. - Постановление Законодательного
Собрания Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
6. При выступлении оратор обязан соблюдать регламент, не уклоняться от существа
рассматриваемого вопроса, не должен использовать грубые, некорректные, нецензурные и
оскорбительные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. В
случае нарушения оратором норм настоящей части председательствующий вправе
поставить на голосование вопрос о лишении слова до конца текущего заседания
Законодательного Собрания.
(в ред. постановлений Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 N
35/375, от 25.10.2012 N 12/491)
7. Если оратор превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по
обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его
слова до конца обсуждения вопроса.
8. Присутствующие на заседании Законодательного Собрания лица не вправе
задавать вопросы или прерывать депутата.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
9. После выступлений докладчика и содокладчика слово предоставляется
депутатским фракциям (по всем вопросам повестки дня заседания) и депутатам (по
рассматриваемым кандидатурам) для обращений с вопросами.
Затем слово для выступлений предоставляется депутатским фракциям (по всем
вопросам повестки дня заседания) и депутатам (по рассматриваемым кандидатурам).
Председательствующий может предоставить слово для обращения с вопросом или
для выступления записавшимся в установленном порядке присутствующим, указанным в
части 1 статьи 39 настоящего Регламента, а также приглашенным по вопросам повестки
дня, на которые они были приглашены. Указанные лица обязаны соблюдать требования
настоящего Регламента, определяющие порядок и время выступлений.
Председательствующий вправе предоставить слово вне очереди специалистам
аппарата Законодательного Собрания либо представителям губернатора области или
Правительства области для разъяснений и консультаций правового характера.
По окончании выступлений инициатор проекта нормативного правового акта может
выступить с заключительным словом, после которого вопрос ставится на голосование.
(часть 9 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
28.10.2010 N 35/375)
10. При отсутствии возможности выступить по рассматриваемому вопросу
докладчик может назначить своего официального представителя либо уведомить
Законодательное Собрание в письменной форме о невозможности выступления по
рассматриваемому вопросу и предложить рассмотреть вопрос в его отсутствие. В этом
случае вопрос представляет председательствующий на заседании в соответствии с
имеющимися у него документами. По предложению депутатов Законодательного
Собрания рассмотрение вопроса может быть перенесено на следующее заседание
Законодательного Собрания.
В иных случаях рассмотрение вопроса переносится на следующее заседание
Законодательного Собрания.
(часть 10 введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
28.10.2010 N 35/375)
Статья 52. Утратила силу с 29 мая 2009 года. - Постановление Законодательного
Собрания Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
Статья 53. Правила и процедура открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится счетной
комиссией или председательствующим.
Счетная комиссия избирается на заседании Законодательного Собрания в количестве
трех депутатов.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет
количество предложений, ставящихся на голосование, зачитывает формулировки,
напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение,
против него либо воздерживается при голосовании.
При отсутствии возражений со стороны депутатов председательствующий на
заседании вправе применить упрощенную процедуру голосования, обратившись к
депутатам: "Кто за?". В этом случае счетная комиссия подсчитывает только голоса "за".
4. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты
голосования: принято предложение или отклонено.
В протоколе заседания указывается, каким количеством голосов принято решение,
сколько голосов "против" и "воздержался".
5. При обнаружении ошибок в порядке и технике проведенного голосования,
подтвержденных мотивированным заключением комитета по вопросам законодательства,
местного самоуправления и регламенту, по решению Законодательного Собрания,
принятому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, может быть
проведено повторное голосование (переголосование).
Статья 54. Правила и процедура тайного голосования
1. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и области,
настоящим Регламентом, а также при принятии соответствующего решения
большинством голосов от числа избранных депутатов проводится тайное голосование.
В случае принятия решения о тайном голосовании по проекту нормативного
правового акта процедура тайного голосования применяется при принятии всех решений в
рамках рассмотрения и принятия нормативного правового акта в соответствующем чтении.
(абзац введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
25.10.2012 N 12/491)
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов
Законодательное Собрание открытым голосованием избирает из числа депутатов счетную
комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты
в состав избираемых органов или на избираемые должности. Законодательное Собрание
может поручить проведение тайного голосования счетной комиссии, избранной для
подсчета голосов при открытом голосовании.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной
комиссии по установленной ею форме в количестве, соответствующем числу избранных
депутатов, и должны содержать необходимую для голосования информацию.
3. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной
комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.
4. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или
должностного лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании
Законодательного Собрания. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам
членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.
5. Заполнение бюллетеней производится депутатами в кабине или комнате для
тайного голосования.
Депутат ставит любой знак (знаки) в пустом квадрате справа от фамилии кандидата,
за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "против всех
кандидатов", а в бюллетене по проекту нормативного правового акта (варианта
нормативного правового акта) - любой знак в квадрате, расположенном справа от слов
"за", "против" или "воздержался".
В случае если голосование проводится по одной кандидатуре, депутат ставит любой
знак в одном из двух пустых квадратов, расположенных справа от фамилии кандидата,
под словами "за" и "против".
6. Недействительными считаются:
1) бюллетени неустановленной формы;
2) при избрании (назначении) должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены
две и более кандидатуры на одну должность;
3) при голосовании по одной кандидатуре - бюллетени, в которых не проставлен ни
один знак в квадратах справа от фамилии кандидатуры либо поставлено два знака в
квадратах справа от фамилии кандидатуры;
4) при голосовании по нормативному правовому акту - бюллетени, где оставлены два
и более вариантов решения.
Фамилии, дополнительно записанные в бюллетень в ходе тайного голосования, при
подсчете голосов не учитываются.
7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол,
который подписывается всеми ее членами и оглашается ее председателем на заседании
Законодательного Собрания.
8. Решение об избрании (назначении) выборных должностных лиц по результатам
тайного голосования оформляется постановлением Законодательного Собрания без
дополнительного голосования.
Решение о принятии либо отклонении проекта нормативного правового акта по
результатам тайного голосования оформляется постановлением Законодательного
Собрания без дополнительного голосования.
Статья 55. Правила и процедура поименного голосования
1. Поименное голосование проводится в случае, если за такую процедуру
проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов, избранных в
Законодательное Собрание.
(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
28.10.2010 N 35/375)
2. Поименное голосование проводится счетной комиссией, образованной для
подсчета голосов при открытом голосовании. Поименное голосование проводится в форме
опроса депутатов, которые подают один голос за предложение, против либо
воздерживаются. Члены счетной комиссии в списке депутатов делают соответствующую
отметку против фамилии депутата. На списке депутатов обязательно делается надпись
"поименное голосование" и указывается наименование вопроса либо предложения, по
которому проводится поименное голосование. После окончания поименного голосования
члены счетной комиссии подсчитывают и подписывают результаты голосования.
По предложению председательствующего или счетной комиссии поименное
голосование может быть проведено в форме подписей депутатов в графах "за", "против",
"воздержался" в списке депутатов.
3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в
протокол заседания Законодательного Собрания, а также выдаются на руки депутатам по
их просьбе.
4. Поименное голосование может проводиться с использованием электронной
системы сопровождения заседаний Законодательного Собрания.
5. Результаты поименного голосования публикуются в средствах массовой
информации, указанных в постановлении Законодательного Собрания.
Статья 56. Организация голосования с использованием электронной системы
1. На заседаниях Законодательного Собрания открытое голосование и поименное
голосование с отображением результатов голосования, а также подача заявок на
предоставление слова и выступления с места, как правило, проводятся с использованием
электронной системы сопровождения заседаний Законодательного Собрания.
2. Каждый депутат обеспечивается руководством пользователя электронной
системой сопровождения заседаний Законодательного Собрания.
Статья 57. Процедура регистрации с использованием электронной системы
1. Регистрация депутатов с использованием электронной системы осуществляется
путем установления в ложемент электронной системы персональной карточки депутата,
выдаваемой депутатам работниками аппарата Законодательного Собрания при входе в зал
заседаний. Результат регистрации определяет кворум для проведения заседания и кворум
для проведения голосования.
Извлечение карточки из ложемента влечет прекращение регистрации депутата и
свидетельствует о его отсутствии на заседании Законодательного Собрания.
2. Контроль за регистрацией депутатов осуществляет председательствующий на
заседании. Проверка регистрации присутствующих на заседании депутатов
осуществляется после каждого перерыва в заседании.
Статья 58. Процедура голосования с использованием электронной системы
1. Голосование производится путем нажатия соответствующей кнопки на сенсорном
экране после появления окна соответствующего вида текущего голосования и объявления
председательствующим начала голосования. Начало голосования сопровождается подачей
звукового сигнала.
В течение заданного времени необходимо зарегистрировать одно из предложенных
решений ("за", "против" или "воздержался").
При необходимости в течение голосования решение может быть изменено. В этом
случае регистрируется последнее по времени решение депутата.
По истечении установленного для голосования времени председательствующий
объявляет об окончании голосования.
Результат голосования отображается на мониторе в зале заседаний и на мониторах
участников заседания.
2. Председательствующий объявляет результат голосования, отображенный на
мониторе. Результат электронного голосования заносится в протокол заседания
Законодательного Собрания.
Статья 59. Контроль за голосованием с использованием электронной системы
1. Контроль за голосованием с использованием электронной системы сопровождения
заседаний Законодательного Собрания осуществляет комитет по вопросам
законодательства, местного самоуправления и регламенту.
2. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту
рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов о неточностях в
результатах
голосования,
недостоверности
отражения
их
волеизъявления,
зафиксированных электронной системой, и о других ошибках в ее работе.
3. Если установлены сбои и неточности в работе электронной системы, то по
предложению председательствующего Законодательное Собрание большинством голосов
присутствующих на заседании депутатов может возвратиться к голосованию.
Статья 60. Протокол заседания Законодательного Собрания
1. Протокол заседания Законодательного Собрания является официальным
письменным документом, фиксирующим принятые решения, ход и содержание заседания
Законодательного Собрания, и не может содержать поручений и иных обязательных для
исполнения требований.
Протокол заседания Законодательного Собрания оформляется на основе письменных
и устных выступлений, звукозаписи заседания.
2. К протоколу заседания Законодательного Собрания прилагаются:
1) постановления Законодательного Собрания;
2) иные принятые нормативные правовые акты либо проекты принятых или
отклоненных нормативных правовых актов со всеми документами (заключениями,
пояснительными записками, таблицами поправок и т.п.);
3) письменные запросы депутатов;
4) официально распространенные на заседании документы;
5) список депутатов, участвовавших в заседании, и список депутатов,
отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия;
6) список участвовавших в заседании приглашенных лиц;
7) тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить на заседании в связи
с прекращением прений.
3. Протокол подписывается председателем Законодательного Собрания и за
секретаря - председателем комитета по вопросам законодательства, местного
самоуправления и регламенту.
4. Протоколы заседаний Законодательного Собрания хранятся в управлении
документационного обеспечения до передачи их в архив согласно номенклатуре дел.
5. При рассмотрении особо важных вопросов повестки дня по поручению
председателя Законодательного Собрания может оформляться стенограмма заседания или
отдельных вопросов, рассматриваемых на заседании.
6. Оформление протоколов, стенограмм, их копирование возлагаются на
руководителя аппарата и соответствующих работников управления документационного
обеспечения, которые обеспечивают их хранение согласно номенклатуре дел до передачи
их в государственный архив области на постоянное хранение.
Звукозапись заседания хранится в течение трех месяцев со дня заседания
Законодательного Собрания, но не менее чем до дня оформления и подписания протокола
заседания.
7. Контроль за оформлением протоколов возлагается на комитет по вопросам
законодательства, местного самоуправления и регламенту.
8. Выписки (светокопии) из протокола заседаний Законодательного Собрания
выдаются депутатам по их требованию руководителем управления документационного
обеспечения, остальным физическим и юридическим лицам - по их письменному запросу
руководителем аппарата Законодательного Собрания.
Раздел IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 12. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 61. Перспективный план законопроектной работы Законодательного
Собрания
1. Законодательное Собрание осуществляет свою деятельность в соответствии с
перспективными и текущими планами работы, утвержденными на его заседании.
2. Перспективный план определяет приоритетные направления деятельности
Законодательного Собрания, отражает организационные формы решения задач и
содержит перечень основных вопросов законопроектной работы, отнесенных
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом
(основным
Законом)
Амурской
области
к
компетенции
законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Проект перспективного плана законопроектной работы Законодательного
Собрания разрабатывается на основе предложений депутатов, комитетов, депутатских
фракций, губернатора области, органов местного самоуправления.
С докладом о проекте перспективного плана законопроектной работы выступает
руководитель аппарата Законодательного Собрания на одном из последних в текущем
году заседаний.
Перспективный план законопроектной работы Законодательного Собрания
утверждается постановлением Законодательного Собрания, принимаемым большинством
голосов от числа избранных депутатов.
4. Перспективный план законопроектной работы Законодательного Собрания в
двухнедельный срок после его утверждения направляется губернатору области, в
комитеты, а также органам местного самоуправления и иным субъектам права
законодательной инициативы.
5. Вопросы, не вошедшие в перспективный план законопроектной работы
Законодательного Собрания, могут быть внесены комитетами, губернатором области,
депутатскими фракциями, отдельными депутатами в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом.
1
Статья
61 . Порядок
взаимодействия
Законодательного
с политическими партиями, не имеющими в нем представительства
Собрания
(введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
28.10.2010 N 35/375)
1. В планах работы Законодательного Собрания один раз в год предусматривается
проведение заседания Законодательного Собрания, на котором заслушиваются обращения
и предложения представителей политических партий, не представленных в
Законодательном Собрании (далее - политическая партия), по актуальным вопросам
социально-экономического развития области.
2. Председатель Законодательного Собрания не позднее чем за два месяца до дня
проведения указанного в части 1 настоящей статьи заседания Законодательного Собрания
обеспечивает направление приглашений на него представителям всех политических
партий независимо от того, действуют ли на территории области региональные отделения
таких политических партий или нет. Соответствующие приглашения направляются в
центральные отделения политических партий.
3. Не позднее чем за один месяц до дня проведения указанного в части 1 настоящей
статьи заседания Законодательного Собрания политические партии (а в случае,
предусмотренном Федеральным законом "О политических партиях", - их региональные
отделения) направляют в Законодательное Собрание:
1) копии решений коллегиального постоянно действующего органа политической
партии (регионального отделения политической партии) об участии в соответствующем
заседании Законодательного Собрания и о лицах, уполномоченных выступать от имени
политической партии на таком заседании, а также предполагаемые тему и тезисы
выступления данных лиц;
2) копию решения коллегиального постоянно действующего органа политической
партии (регионального отделения политической партии) об отказе от участия в
соответствующем заседании Законодательного Собрания.
4. На основании представленных политическими партиями (их региональными
отделениями) документов и сведений, указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи,
председатель Законодательного Собрания определяет очередность заслушивания на
соответствующем заседании Законодательного Собрания выступлений представителей
политических партий исходя из даты регистрации таких документов и сведений
канцелярией Законодательного Собрания, а также решает вопросы, связанные с
приглашением на соответствующее заседание Законодательного Собрания должностных
лиц исходя из предполагаемых тем и тезисов выступлений представителей политических
партий.
5.
Продолжительность
выступления
на
соответствующем
заседании
Законодательного Собрания представителя (представителей) каждой политической партии,
не представленной в Законодательном Собрании, не может превышать 10 минут.
По завершении выступления депутаты Законодательного Собрания и приглашенные
на соответствующее заседание Законодательного Собрания должностные лица вправе
задавать представителю (представителям) политической партии, не представленной в
Законодательном Собрании, вопросы. Продолжительность вопроса не должна превышать
1 минуты, ответа на вопрос - 3 минут.
6. По итогам выступлений представителей политических партий постановления
Законодательного Собрания не принимаются.
Статья 62. Выполнение плана работы Законодательного Собрания
1. На основании перспективного плана законопроектной работы комитеты,
структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания осуществляют
квартальное и месячное планирование своей работы.
2. Организация выполнения перспективного и текущих планов работы
Законодательного Собрания возлагается на руководителя аппарата Законодательного
Собрания и председателей комитетов, которые информируют депутатов о ходе
выполнения перспективного плана законопроектной работы в порядке, устанавливаемом
Законодательным Собранием при утверждении плана.
3. Информация о ходе выполнения перспективного плана законопроектной работы
представляется как в форме отчета на заседании Законодательного Собрания, так и в
письменном виде.
Раздел V. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРИНЯТИЕ
Глава 13. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 63. Субъекты права законодательной инициативы
1. Правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании обладают:
1) депутаты индивидуально или совместно;
2) комитеты;
3) депутатские фракции и группы;
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
4) губернатор области;
5) представительные органы муниципальных образований области;
6) избирательная комиссия области - по вопросам проведения выборов и
референдумов;
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла
решения, имеется в виду: "... Правительство области - ...".
7) Правительством области - по вопросам бюджета области и бюджетного процесса
области.
(п. 7 введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009
N 18/316)
2. Проекты нормативных правовых актов, исходящие от государственных органов,
общественных объединений, граждан, не обладающих правом законодательной
инициативы, могут быть внесены в Законодательное Собрание через субъекты права
законодательной инициативы.
Статья 64. Формы
Законодательном Собрании
реализации
права
законодательной
инициативы
в
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009
N 18/316)
1. Право законодательной инициативы реализуется в форме внесения субъектами
права законодательной инициативы в Законодательное Собрание:
1) законопроектов о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской
области, других законопроектов;
2) законопроектов о внесении изменений в законы области либо о признании законов
области утратившими силу.
2. Проекты постановлений Законодательного Собрания вносятся субъектами права
законодательной инициативы, указанными в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 63 настоящего
Регламента.
Статья 65. Условия и порядок внесения проектов нормативных правовых актов
1. Представляемый проект нормативного правового акта должен соответствовать
предмету регулирования, заявленному в наименовании проекта, а также правилам
юридической техники.
Внесенный проект должен соответствовать общепринятым правилам оформления
документов и нормам русского литературного языка.
2. Необходимым условием внесения в порядке законодательной инициативы в
Законодательное Собрание проекта нормативного правового акта является представление
вместе с текстом проекта следующих документов:
1) обоснования необходимости его принятия;
2) информации о состоянии законодательства в данной сфере правового
регулирования;
3) перечня нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения
которых потребует принятие данного нормативного правового акта;
4) предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации данного нормативного правового акта;
5) финансово-экономического обоснования;
6) копий текста проекта нормативного правового акта и материалов,
предусмотренных настоящей частью, в электронном виде;
7) решения соответствующего представительного органа с указанием представителя
субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании по данному
законопроекту - при внесении законопроекта представительным органом местного
самоуправления;
8) решения избирательной комиссии области - при внесении законопроекта
избирательной комиссией.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты,
изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие
расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются
Законодательным Собранием по представлению губернатора области либо при наличии
его заключения. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание в
течение двадцати календарных дней после поступления законопроекта губернатору
области.
Проекты постановлений Законодательного Собрания, а также поправки к
законопроектам
и
проектам
постановлений
Законодательного
Собрания,
предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета,
рассматриваются Законодательным Собранием при наличии заключений губернатора
области и контрольно-счетной палаты области.
Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые
за счет средств областного бюджета, и поправки к ним направляются на заключение
контрольно-счетной палаты области комитетом Законодательного Собрания,
ответственным за подготовку указанных актов.
4. Проекты нормативных правовых актов, вносимые субъектами права
законодательной инициативы, представляются председателю Законодательного Собрания,
как правило, не менее чем за 40 календарных дней до предполагаемого рассмотрения на
заседании Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено настоящим
Регламентом.
Представленные проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной
регистрации в канцелярии Законодательного Собрания в порядке, установленном
Инструкцией по работе с документами в Законодательном Собрании, за исключением
случаев, установленных частью 4 статьи 66 настоящего Регламента.
5. Документы, форма которых не отвечает основным требованиям настоящего
Регламента, либо проекты, представленные без документов, указанных в частях 2 и 3
настоящей статьи, могут быть возвращены председателем Законодательного Собрания
инициатору. При этом председатель Законодательного Собрания вправе указать
инициатору внесения сроки доработки проекта.
Субъект права законодательной инициативы извещается об этом решении в
семидневный срок со дня регистрации проекта в канцелярии Законодательного Собрания
с указанием причин его возврата.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 25.10.2012 N
12/491)
6. Проекты нормативных правовых актов, внесенные субъектами права
законодательной инициативы менее чем за 10 дней до дня заседания Законодательного
Собрания, не могут рассматриваться на очередном заседании Законодательного Собрания,
если иное решение не принято большинством от числа избранных депутатов. Проекты,
внесенные позднее указанного срока, в проект повестки дня очередного заседания
Законодательного Собрания не включаются.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
Статья 66. Определение комитета, ответственного
нормативного правового акта к первому чтению
за
подготовку проекта
1. Зарегистрированный проект нормативного правового акта для предварительного
рассмотрения, подготовки предложений и дальнейшей работы над ним не позднее трех
дней с даты регистрации направляется председателем Законодательного Собрания в
ответственный комитет в соответствии с Положением о комитетах, который определяется
как комитет для подготовки заключения и дальнейшей работы над проектом.
Председатель Законодательного Собрания вправе направить проект нормативного
правового акта нескольким комитетам, определив при этом комитет, ответственный за
рассмотрение проекта нормативного правового акта.
2. Председатель Законодательного Собрания направляет проект нормативного
правового акта в государственно-правовое управление аппарата Законодательного
Собрания и устанавливает срок для проведения правовой экспертизы и подготовки
заключения о его соответствии законодательству и требованиям настоящего Регламента.
Срок подготовки такого заключения не может превышать 20 календарных дней.
Абзац утратил силу с 29 мая 2009 года. - Постановление Законодательного Собрания
Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
3. Комитет подготавливает и обобщает поступившие документы, рассматривает
заключение государственно-правового управления, дает заключение по проекту
нормативного правового акта в течение 25 календарных дней, если Законодательным
Собранием или его председателем не установлен иной срок, и самостоятельно на
основании настоящего Регламента и Положения о комитетах определяет порядок
дальнейшей работы над проектом.
4. Комитет, являющийся разработчиком проекта нормативного правового акта в
соответствии с поручениями председателя Законодательного Собрания или со своим
ведением, определенным Положением о комитетах, самостоятельно направляет проект
нормативного правового акта на экспертизу в государственно-правовое управление
аппарата Законодательного Собрания, а в случаях, установленных настоящим
Регламентом, - губернатору области и в контрольно-счетную палату области.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 22.04.2010 N
30/141)
В этом случае комитет направляет проект нормативного правового акта со всеми
заключениями, иными документами, установленными настоящим Регламентом, не
позднее чем за 10 дней до дня предполагаемого рассмотрения проекта нормативного
правового акта на заседании Законодательного Собрания председателю Законодательного
Собрания.
Председатель Законодательного Собрания включает вопрос в повестку дня заседания
Законодательного Собрания либо направляет указанный проект нормативного правового
акта в ответственный комитет в соответствии с Положением о комитетах.
Проект нормативного правового акта, разработанный комитетом в соответствии с его
компетенцией согласно Положению о комитетах, возвращению в ответственный комитет
для подготовки на него заключения не подлежит.
5. Если проект нормативного правового акта был направлен нескольким комитетам,
то они вправе провести совместное заседание в порядке, установленном статьей 26
настоящего Регламента.
Статья 67. Рассмотрение проекта нормативного правового акта комитетом,
ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта к первому чтению
1. Для работы над проектами нормативных правовых актов комитет может создавать
из числа депутатов рабочие группы.
В работе комитета и рабочих групп имеют право принимать участие с правом
совещательного голоса инициаторы законопроекта, а также привлеченные специалисты,
эксперты, ученые. Приглашение указанных лиц производится, как правило, за 5 дней до
заседания комитета.
Альтернативные проекты рассматриваются комитетом одновременно с основным
проектом.
2. Обсуждение нормативного правового акта в комитете и в рабочих группах
происходит открыто и гласно. Депутаты вправе направлять в комитет, в рабочие группы
замечания и предложения, которые должны быть рассмотрены. О дне и результатах
рассмотрения предложений и замечаний комитет информирует депутатов в устной форме.
3. Комитет, ответственный за подготовку проекта нормативного правового акта,
рассматривает на заседании комитета проект нормативного правового акта, а в случае
наличия - и заключение государственно-правового управления аппарата Законодательного
Собрания.
Председатель комитета приглашает для участия в заседании комитета начальника
государственно-правового управления. В случае невозможности принять участие в
заседании комитета начальник государственно-правового управления направляет
уполномоченное им лицо.
4. При наличии разногласий в комитете, в рабочих группах, принимавших участие в
работе над проектом, руководством Законодательного Собрания принимаются меры по
урегулированию разногласий.
Вопросы, по которым не достигнуто согласие, вносятся на рассмотрение заседания
Законодательного Собрания в виде соответствующих поправок ко второму чтению.
5. Срок между днем принятия решения о направлении законопроекта на заключение
комитета и днем рассмотрения его на заседании Законодательного Собрания не должен
превышать 40 дней, если самим Законодательным Собранием не установлены другие
сроки рассмотрения.
6. После подготовки заключения комитет направляет проект нормативного
правового акта на рассмотрение Законодательного Собрания вместе со всеми
сопроводительными документами.
Статья 68. Порядок направления проекта нормативного правового акта на
заключение
По решению комитета, ответственного за подготовку проекта нормативного
правового акта, проект направляется на заключение губернатору области,
государственным органам, специалистам. При этом комитетом устанавливается срок, в
течение которого необходимо дать заключение, причем данный срок не может быть менее
20 календарных дней.
Статья 69. Порядок проведения правовой экспертизы проектов нормативных
правовых актов государственно-правовым управлением
1. Государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания к
заседанию комитета проводит правовую экспертизу проекта нормативного правового акта
и подготавливает на него заключение.
2. Правовая экспертиза к первому чтению предполагает оценку:
1) соответствия концепции проекта нормативного правового акта требованиям
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и области;
2) соответствия проекта нормативного правового акта правилам юридической
техники;
3) наличия и полноты документов, представляемых вместе с проектом нормативного
правового акта, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 65 настоящего Регламента.
3. Правовая экспертиза ко второму чтению предполагает оценку:
1) соответствия содержания проекта нормативного правового акта с учетом поправок,
поступивших от субъектов права законодательной инициативы, требованиям
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и области;
2) соответствия проекта нормативного правового акта с учетом поправок,
поступивших от субъектов права законодательной инициативы, правилам юридической
техники;
3) поступивших заключений на проект нормативного правового акта.
(п. 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
4. Заключение на проект нормативного правового акта подписывается начальником
государственно-правового управления.
При отсутствии необходимости подготовки заключения на проект постановления
Законодательного Собрания он может быть завизирован начальником государственноправового управления.
5. Проект нормативного правового акта, поправки к проекту, иные документы
представляются в государственно-правовое управление, как правило, не позднее чем за 5
дней до дня заседания комитета.
В случае если проект нормативного правового акта, поправки к проекту, иные
документы представлены в государственно-правовое управление позднее чем за 5 дней до
дня заседания комитета, государственно-правовое управление подготавливает заключение
ко дню закрытия повестки дня заседания Законодательного Собрания.
В случае если проект нормативного правового акта, иные документы представлены в
государственно-правовое управление менее чем за 10 дней до дня заседания
Законодательного Собрания, начальник государственно-правового управления аппарата
Законодательного Собрания вправе направить председателю Законодательного Собрания
мотивированный запрос об установлении срока для подготовки заключения,
проинформировав об этом председателя комитета.
Статья 70. Порядок проведения лингвистической экспертизы
1. Лингвистическая экспертиза осуществляется управлением документационного
обеспечения аппарата Законодательного Собрания в срок до 3 дней в зависимости от
объема и очередности поступления в отдел документов. В случаях, определенных
настоящим Регламентом, могут устанавливаться иные сроки проведения лингвистической
экспертизы.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 25.10.2012 N
12/491)
2. Лингвистическая экспертиза заключается в оценке соответствия представленного
документа требованиям к его оформлению, нормам русского литературного языка с
учетом особенностей языка нормативных правовых актов и даче рекомендаций по
устранению грамматических, синтаксических, стилистических и редакционнотехнических ошибок, при этом отдельное письменное заключение не составляется.
Статья 71. Порядок и сроки сдачи документов к заседанию Законодательного
Собрания. Распространение документов на заседании Законодательного Собрания
1. Проект нормативного правового акта со всеми предусмотренными настоящим
Регламентом документами и материалами, заключением государственно-правового
управления, а также проектом постановления Законодательного Собрания представляется
комитетом, ответственным за подготовку вопроса, председателю Законодательного
Собрания не позднее чем за семь дней до дня заседания Законодательного Собрания.
Проект нормативного правового акта со всеми представленными документами в
течение двух дней рассматривается председателем Законодательного Собрания на
предмет соответствия требованиям настоящего Регламента в целях принятия решения о
включении вопроса в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания.
Проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания
подписывается председателем Законодательного Собрания не позднее чем за пять дней до
дня заседания Законодательного Собрания и размещается на сервере Законодательного
Собрания.
(часть первая в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
2. Вопросы, внесенные в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания,
размещаются в электронном виде на сервере Законодательного Собрания не позднее чем
за 5 дней до дня заседания Законодательного Собрания в порядке, утвержденном
председателем Законодательного Собрания.
Размещению на сервере Законодательного Собрания подлежат все материалы,
представленные с проектом нормативного правового акта, и иные документы,
представляемые в соответствии с настоящим Регламентом.
(часть вторая в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
3. Для ознакомления с проектом повестки дня заседания Законодательного Собрания,
а также материалами и документами по вопросам, включенным в повестку дня заседания
Законодательного Собрания, размещенными на сервере Законодательного Собрания,
каждый депутат обеспечивается персональным доступом к серверу Законодательного
Собрания через глобальную информационную сеть Интернет и электронным накопителем
информации (USB flash drive) в порядке, утвержденном председателем Законодательного
Собрания. Распечатка и копирование указанных материалов и документов
осуществляются депутатами самостоятельно за счет средств, предусмотренных на
компенсацию расходов, связанных с депутатской деятельностью.
По распоряжению председателя Законодательного Собрания руководитель аппарата
Законодательного Собрания обеспечивает возможность ознакомления с материалами и
документами, включенными в повестку дня заседания Законодательного Собрания, иных
лиц.
Материалы и документы, не размещенные на сервере Законодательного Собрания, а
также дополнительно включенные в повестку дня заседания Законодательного Собрания,
представляются на бумажном носителе.
(часть третья в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
Части четвертая - пятая утратили силу с 29 мая 2009 года. - Постановление
Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
6. В ходе заседаний Законодательного Собрания непосредственно в зале заседаний
Законодательного Собрания распространяются материалы только по вопросам,
включенным в повестку дня текущего заседания Законодательного Собрания, а также
заявления депутатских фракций.
Все другие материалы и документы распространяются перед началом заседания в
установленном порядке, а также через депутатские фракции, комитеты и комиссии.
7. Любые документы или материалы, распространяемые в зале заседаний
Законодательного Собрания, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов),
инициирующего (инициирующих) распространение указанных документов или
материалов, и визу председателя Законодательного Собрания или его заместителя,
разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний
Законодательного Собрания.
Документы, носящие характер заявлений депутатских фракций, комитетов и
комиссий Законодательного Собрания, должны, кроме того, иметь визу руководителей
соответствующих депутатских фракций, комитетов и комиссий.
8. Вне зала заседаний Законодательного Собрания распространение документов и
материалов осуществляется самостоятельно в форме, не допускающей принуждения к
получению и нарушения общественного порядка, а также с соблюдением чистоты.
Глава 14. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
НА ЗАСЕДАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 72. Рассмотрение Законодательным Собранием проектов нормативных
правовых актов в чтениях
1. Рассмотрение законопроектов осуществляется в двух чтениях. При этом
рассмотрение законопроекта во втором чтении проводится не ранее чем через 20 рабочих
дней после его принятия в первом чтении, если иное решение не принято
Законодательным Собранием.
По решению Законодательного Собрания законопроект может быть рассмотрен
более чем в двух чтениях.
2.
Рассмотрение
проектов
постановлений
Законодательного
Собрания
осуществляется Законодательным Собранием в одном чтении, если применительно к
конкретному проекту не принято решение о рассмотрении его более чем в одном чтении.
3. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание губернатором области,
рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
Статья 73. Рассмотрение законопроекта в первом чтении
1. При рассмотрении Законодательным Собранием законопроекта в первом чтении
обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции законопроекта и
решается вопрос о необходимости его принятия.
2. При первом чтении перед обсуждением проекта слово для доклада
предоставляется субъекту права законодательной инициативы - инициатору
законопроекта или его официальному представителю и для содоклада - ответственному
комитету.
Рассмотрение
законопроектов,
внесенных
губернатором
области
или
Правительством области, представительными органами местного самоуправления,
избирательной комиссией области, начинается с выступления соответственно губернатора
области или его официального представителя, официальных представителей
представительных органов местного самоуправления или избирательной комиссии
области, обосновывающих необходимость принятия законопроектов, и завершается их
заключительным словом с анализом высказанных в ходе дискуссии замечаний и
предложений по представленному законопроекту.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
3. При рассмотрении законопроекта Законодательное Собрание заслушивает
вопросы, предложения и выступления ответственного комитета, депутатских фракций и
лиц, приглашенных для участия в обсуждении данного законопроекта. При этом по
рассматриваемому законопроекту указанные лица могут выступать и задавать вопросы не
более двух раз.
(часть третья в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
4. При рассмотрении проекта нормативного правового акта, связанного с расходами,
финансируемыми из областного бюджета, в обязательном порядке представляются
заключения губернатора области и контрольно-счетной палаты области.
Статья 74. Порядок принятия решения по проекту закона при рассмотрении его в
первом чтении
1. После окончания обсуждения законопроекта первым на голосование ставится
предложение субъекта права законодательной инициативы о его принятии в первом
чтении.
2. Проект закона области считается принятым в первом чтении, если за него
проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Проект устава (основного Закона) Амурской области или проект закона области о
внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области считается принятым в
первом чтении, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа
депутатов.
3. Принятие законопроекта в первом чтении оформляется постановлением
Законодательного Собрания. При этом в постановлении указываются субъекты права
законодательной инициативы, государственные органы, которым направляется
законопроект для внесения поправок, предложений и замечаний, предельный срок
внесения поправок, предложений и замечаний, примерный срок внесения законопроекта
на рассмотрение во втором чтении, а также комитет, ответственный за доработку
законопроекта.
Внесение изменений в проект постановления принимается большинством голосов от
числа избранных депутатов, за исключением положений, определяющих принятие или
отклонение законопроекта.
4. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом
чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без
проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении.
5. Абзац утратил силу с 29 мая 2009 года. - Постановление Законодательного
Собрания Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
Доработанный законопроект может быть повторно внесен субъектом права
законодательной инициативы на рассмотрение Законодательного Собрания.
Статья 75. Порядок принятия решения по проекту постановления
1. Рассмотрение Законодательным Собранием проектов постановлений
осуществляется в одном чтении, если Законодательным Собранием не принято решение о
рассмотрении их в двух чтениях.
2. После окончания обсуждения проекта постановления на голосование ставится
предложение о его принятии.
3. Постановления принимаются большинством от числа избранных депутатов.
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта постановления не
набрало необходимого числа голосов, то проект считается отклоненным.
4. Поправки к проекту постановления, принимаемому в одном чтении, вносятся на
заседании Законодательного Собрания в письменном виде при наличии заключений
государственно-правового управления и комитета, ответственного за подготовку вопроса.
Для подготовки заключений на поправки, поступившие в ходе обсуждения проекта
постановления, принимаемого в одном чтении, председательствующий на заседании
объявляет перерыв в случае принятия соответствующего решения Законодательным
Собранием.
При отсутствии возражений субъектов права законодательной инициативы,
ответственного
комитета
и
государственно-правового
управления
аппарата
Законодательного Собрания редакционные и иные поправки, не меняющие суть проекта
постановления, могут быть внесены и рассмотрены Законодательным Собранием без
соответствующих заключений.
5. Постановление считается принятым в первом чтении, если за его принятие
проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Если по итогам голосования
предложение о принятии проекта постановления в первом чтении не набрало
необходимого числа голосов, то проект считается отклоненным.
6. Абзац утратил силу с 29 мая 2009 года. - Постановление Законодательного
Собрания Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
Доработанный проект постановления может быть повторно внесен субъектом права
законодательной инициативы на рассмотрение Законодательного Собрания.
1
Статья 75 . Порядок рассмотрения протестов (представлений, требований)
прокурора области на заседании Законодательного Собрания
(введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
22.04.2010 N 30/141)
1. Результат рассмотрения Законодательным Собранием протестов (представлений,
требований) прокурора области оформляется постановлением Законодательного Собрания.
2. При рассмотрении на заседании Законодательного Собрания протестов
(представлений, требований) прокурора области первым на голосование ставится вопрос о
согласии с внесенным протестом (представлением, требованием).
Если по итогам голосования вопрос не набрал необходимого числа голосов, протест
(представление, требование) считается отклоненным.
3. В случае отклонения протеста (представления, требования) при согласии комитета,
ответственного за подготовку вопроса, с отдельными его положениям на голосование
ставится вопрос об удовлетворении протеста (представления, требования) прокурора
области в указанной части.
Если по итогам голосования вопрос не набрал необходимого числа голосов, протест
(представление, требование) считается отклоненным в целом.
Статья 76. Рассмотрение альтернативных проектов нормативных правовых актов в
первом чтении
1. При внесении двух и более проектов нормативных правовых актов по одному и
тому же вопросу (альтернативных проектов) Законодательное Собрание одновременно
обсуждает их в ходе первого чтения и принимает одно из следующих постановлений:
1) о принятии в первом чтении одного из этих проектов;
2) об отклонении всех проектов нормативных правовых актов.
2. Вопрос о признании проектов нормативных правовых актов альтернативными
решается большинством голосов от установленного числа депутатов с учетом мнения
ответственного комитета.
3. При внесении альтернативных проектов на голосование ставятся все внесенные
проекты.
Альтернативный законопроект считается принятым в первом чтении при условии,
если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Альтернативный проект постановления Законодательного Собрания считается принятым,
если за его принятие проголосовало большинство от избранного числа депутатов.
Статья 77. Подготовка проекта нормативного правового акта к рассмотрению во
втором чтении
1. Принятие проекта нормативного правового акта в первом чтении означает, что
данный проект одобряется и может служить базой для дальнейшего обсуждения.
2. Принятый в первом чтении проект в течение 5 дней направляется лицам,
указанным в постановлении, для внесения поправок, которые представляются в срок,
установленный постановлением Законодательного Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
При этом срок подготовки проекта нормативного правового акта ко второму чтению,
как правило, не должен превышать трех месяцев. По мотивированному предложению
комитета, иного субъекта права законодательной инициативы Законодательное Собрание
может продлить срок подготовки ко второму чтению проекта нормативного правового
акта.
3. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде
субъектами права законодательной инициативы на имя председателя Законодательного
Собрания, который передает их в соответствующий комитет.
Поправки, вносимые ответственным за рассмотрение проекта нормативного
правового акта комитетом, включаются в текст проекта и председателю Законодательного
Собрания не направляются.
Абзац утратил силу. - Постановление Законодательного Собрания Амурской области
от 29.01.2009 N 13/2.
4. Поправки вносятся в виде текста изменений и (или) дополнений статей проекта
нормативного правового акта либо в виде предложений об исключении отдельных статей,
пунктов, частей проекта, обобщенные в таблицу поправок, в которой указываются:
1) субъект права законодательной инициативы;
2) раздел, глава, статья, пункт, часть статьи, в которые вносится поправка;
3) текст проекта нормативного правового акта;
4) вносимая поправка;
5) текст проекта нормативного правового акта с учетом поправки;
6) обоснование поправки.
5. Поправки, внесенные несвоевременно, неподписанные и не содержащие редакцию
пунктов, статей, частей проекта нормативного правового акта, Законодательным
Собранием не рассматриваются.
6. Поправки, вносимые на заседании Законодательного Собрания, оформляются в
соответствии с требованиями настоящего Регламента и представляются субъектами права
законодательной инициативы только в письменном виде при наличии заключения
соответствующего комитета и государственно-правового управления аппарата
Законодательного Собрания.
7. Комитет обобщает поступившие поправки и заключения и выносит их на
заседание комитета.
Председатель комитета приглашает для участия в заседании комитета начальника
государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания. В случае
невозможности принять участие в заседании комитета начальник государственноправового управления направляет уполномоченное им лицо.
8. Комитет вправе согласиться с поправками к проекту, принятому в первом чтении,
или внести в Законодательное Собрание мотивированное предложение об их отклонении.
Одобренные комитетом поправки включаются в текст проекта нормативного правового
акта.
9. Поступившие заключения по проекту нормативного правового акта подлежат
обязательному рассмотрению на заседании комитета. При этом комитет вправе
согласиться с предлагаемыми замечаниями и предложениями и внести их в текст проекта
от имени комитета.
10. Одобренные поправки и поправки, предлагаемые комитетом к отклонению,
оформляются в отдельные таблицы поправок. Также в отдельную таблицу включаются
поправки, по которым комитет, ответственный за подготовку проекта, не принял решения.
Таблицы поправок оформляются по форме, установленной частью 4 настоящей статьи, с
указанием решения комитета о принятии или отклонении поправки.
11. Проект нормативного правового акта вместе со всеми поступившими поправками
к проекту, заключениями и иными документами направляется комитетом в
государственно-правовое управление.
Государственно-правовое управление проводит правовую экспертизу проекта
нормативного правового акта с учетом поступивших поправок и заключений в порядке и
сроки, установленные статьей 69 настоящего Регламента.
На основании заключения государственно-правового управления комитет вправе
доработать проект нормативного правового акта и внести его на рассмотрение
Законодательного Собрания.
12. Проект нормативного правового акта с таблицами поправок, необходимыми
документами и заключением государственно-правового управления аппарата
Законодательного Собрания представляется председателю Законодательного Собрания
для включения вопроса о рассмотрении проекта во втором чтении в проект повестки дня
заседания Законодательного Собрания.
Внесение указанного проекта на заседание Законодательного Собрания оформляется
решением комитета.
13. В случае если поправки, одобренные комитетом, значительно изменяют и
дополняют содержание или структуру проекта нормативного правового акта, комитет
вправе внести предложение о рассмотрении данного проекта в новой редакции.
Новая редакция проекта нормативного правового акта вносится на рассмотрение
Законодательного Собрания в первом чтении.
14. Комитет, ответственный за подготовку проекта нормативного правового акта, на
основании полученных заключений вправе внести на заседание Законодательного
Собрания мотивированное предложение о прекращении дальнейшей работы над проектом
нормативного правового акта, принятым в первом чтении.
При рассмотрении данного вопроса на заседании Законодательного Собрания
субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект нормативного правового
акта на первое чтение, в обязательном порядке предоставляется слово.
15. Если постановлением Законодательного Собрания предусмотрено внесение
проекта нормативного правового акта на очередное заседание Законодательного Собрания
либо принятие проекта во втором чтении на текущем заседании, председателем
Законодательного Собрания устанавливаются сроки подготовки документов ко второму
чтению.
Статья 78. Рассмотрение и принятие проекта нормативного правового акта во втором
чтении
1. Второе чтение означает рассмотрение и окончательное принятие проекта
нормативного правового акта, если применительно к конкретному проекту
Законодательным Собранием не принято решение о продолжении работы над ним. В этом
случае указывается предельный срок доработки проекта и внесения его на рассмотрение
Законодательного Собрания в третьем чтении.
2. В начале второго чтения проекта нормативного правового акта на заседании
Законодательного Собрания с докладом выступает председатель или заместитель
председателя комитета либо иное уполномоченное лицо.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в комитете, о поступивших
поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступают инициаторы проекта,
депутатские фракции Законодательного Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
Если на внесенный проект имеется отрицательное заключение государственноправового управления аппарата Законодательного Собрания, предоставляется слово
начальнику государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания.
3. В случае если в текст проекта нормативного правового акта включены одобренные
комитетом поправки или имеются отклоненные поправки либо поправки, решение по
которым комитетом не принято, председательствующий ставит на голосование вопрос о
принятии проекта нормативного правового акта за основу.
4. Если проект нормативного правового акта за основу не принят, он направляется в
ответственный комитет на доработку. Указанное решение оформляется постановлением
Законодательного Собрания.
5. Если к проекту нормативного правового акта поправок не поступило, после
выступления лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, на голосование ставится вопрос
о принятии проекта в целом без принятия его за основу.
6. После принятия проекта нормативного правового акта за основу рассматриваются
поправки, внесенные субъектами права законодательной инициативы и включенные в
таблицы поправок, рекомендованных комитетом к принятию, отклонению, поправки,
решение по которым комитетом не принято, а также письменные поправки, внесенные
при рассмотрении проекта во втором чтении до принятия его в целом.
7. Первыми рассматриваются поправки, одобренные комитетом и внесенные в текст
проекта.
В случае если имеются возражения против внесения в текст проекта каких-либо
поправок из числа рекомендуемых комитетом к принятию, каждая поправка, по которой
имеется возражение или замечание, ставится на голосование. При этом автор поправки,
депутатские фракции Законодательного Собрания могут обосновать свои позиции в
выступлениях продолжительностью до трех минут. В последнюю очередь слово
предоставляется комитету для обоснования включения поправки. После этого на
голосование ставится вопрос о принятии поправки. Если поправка в результате
голосования не набрала необходимого количества голосов, она считается отклоненной.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
8. Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комитетом к отклонению.
При этом до голосования субъекту права законодательной инициативы, чья поправка
рекомендована к отклонению, в обязательном порядке предоставляется слово для
выступления продолжительностью до трех минут. После выступления автора поправки
слово предоставляется депутатским фракциям Законодательного Собрания. В завершение
слово предоставляется комитету для обоснования отклонения поправки. Затем на
голосование ставится предложение о принятии поправки. Если поправка субъекта права
законодательной инициативы в результате голосования не набрала необходимого
количества голосов, она считается отклоненной.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
9. Следующим на голосование ставится предложение о принятии каждой поправки,
по которой комитетом решение не принято. Автор поправки, депутатские фракции
Законодательного Собрания могут обосновать свою позицию в выступлении
продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о
принятии поправки. Если поправка не набрала необходимого количества голосов, она
считается отклоненной.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
10. Решения по поправкам принимаются большинством голосов от установленного
числа депутатов при рассмотрении законопроектов и большинством от числа избранных
депутатов при рассмотрении проектов постановлений Законодательного Собрания (за
исключением случаев, установленных Уставом (основным Законом) Амурской области).
11. На любой стадии рассмотрения поправки ее автор вправе снять поправку с
рассмотрения до начала процедуры голосования по ней.
12. Письменные поправки, оформленные в соответствии с требованиями настоящего
Регламента, могут вноситься при рассмотрении проекта во втором чтении до принятия его
в целом на заседании Законодательного Собрания. При этом председательствующий
обязан поставить на голосование вопрос о принятии к рассмотрению вносимых поправок
и объявить перерыв для подготовки ответственным комитетом и государственноправовым управлением аппарата Законодательного Собрания заключений по поправкам,
принятым к рассмотрению.
По окончании перерыва Законодательное Собрание заслушивает заключения
ответственного
комитета
и
государственно-правового
управления
аппарата
Законодательного Собрания, после чего инициатору поправки предоставляется слово для
выступления продолжительностью до трех минут. Прения по поправкам в этом случае не
открываются. Данные поправки рассматриваются в соответствии с частями 7 - 9
настоящей статьи.
13. При отсутствии возражений субъектов права законодательной инициативы,
внесших законопроект, ответственного комитета и государственно-правового управления
аппарата Законодательного Собрания редакционные и иные поправки, не меняющие суть
законопроекта, могут быть внесены и рассмотрены Законодательным Собранием без
соответствующих заключений.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
14. В случае если в проект нормативного правового акта внесено значительное
количество поправок и есть основания полагать, что проект содержит внутренние
противоречия либо противоречит законодательству Российской Федерации или области,
любой субъект права законодательной инициативы вправе внести предложение о
рассмотрении проекта в третьем чтении либо о переносе времени его рассмотрения.
15. После рассмотрения поправок на голосование ставится весь проект нормативного
правового акта в целом либо вопрос о принятии его во втором чтении в случае принятия
решения о его рассмотрении более чем в двух чтениях. Законопроект считается принятым,
если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, проект
постановления Законодательного Собрания - более половины от числа избранных
депутатов (за исключением случаев, установленных Уставом (основным Законом)
Амурской области).
Если по итогам голосования проект нормативного правового акта не набрал
необходимого числа голосов, он возвращается на доработку в ответственный комитет.
Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.
16. После повторного рассмотрения в порядке, установленном настоящей статьей,
доработанного проекта нормативного правового акта во втором чтении на голосование
ставится предложение о принятии нормативного правового акта.
Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа
голосов, проект нормативного правового акта считается отклоненным и работа над ним
прекращается. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного
Собрания.
Статья 79. Рассмотрение проекта нормативного правового акта в третьем чтении
1. При принятии решения о рассмотрении проекта нормативного правового акта в
третьем чтении он направляется в ответственный комитет для устранения возможных
внутренних противоречий, противоречий законодательству Российской Федерации или
области, установления правильной взаимосвязи статей и лингвистической правки. После
устранения комитетом указанных недостатков проект вносится на рассмотрение
Законодательного Собрания.
2. В начале третьего чтения выступает председатель комитета, который докладывает
о недостатках проекта и способах их устранения, после чего подготовленный комитетом
проект ставится на голосование для принятия его в целом. Обсуждение проекта
нормативного правового акта в этом случае не производится.
Внесение поправок в процессе рассмотрения проекта на заседании Законодательного
Собрания не допускается.
3. Законопроект считается принятым, если за него проголосовало более половины от
установленного числа депутатов, проект постановления Законодательного Собрания более половины от числа избранных депутатов (за исключением случаев, установленных
Уставом (основным Законом) Амурской области).
Проект нормативного правового акта, не принятый в третьем чтении, считается
отклоненным, и работа над ним прекращается. Указанное решение оформляется
постановлением Законодательного Собрания.
Статья 80. Порядок отзыва или снятия с рассмотрения проекта нормативного
правового акта
1. Субъект права законодательной инициативы на любом этапе формирования
повестки дня заседания, подготовки и обсуждения проекта нормативного правового акта
до его принятия в первом чтении вправе мотивированно отозвать проект нормативного
правового акта, внесенный им в порядке законодательной инициативы. Данное решение
не голосуется и не обсуждается. Представленные документы возвращаются инициатору.
2. После принятия в первом чтении, но не позднее принятия проекта нормативного
правового акта в окончательной редакции любой субъект права законодательной
инициативы может внести мотивированное предложение о снятии с рассмотрения проекта
нормативного правового акта. Данное предложение направляется на заключение в
комитет, ответственный за подготовку проекта ко второму чтению, и в государственноправовое управление аппарата Законодательного Собрания. На основании их заключений
Законодательное Собрание вправе принять постановление о прекращении работы над
таким проектом нормативного правового акта.
Решение о прекращении работы над законопроектом принимается большинством
голосов от установленного числа депутатов, над проектом постановления
Законодательного Собрания - большинством голосов от числа избранных депутатов.
3. Любой субъект права законодательной инициативы вправе на любом этапе
формирования повестки дня заседания, подготовки и обсуждения проекта нормативного
правового акта до его принятия в первом или окончательном чтении внести
мотивированное предложение о переносе времени рассмотрения указанного проекта.
Данное решение принимается большинством от числа избранных депутатов.
Глава 15. ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 81. Порядок принятия Законодательным Собранием нормативных правовых
актов
1. Закон считается принятым, если за него проголосовало более половины от
установленного числа депутатов, кроме случаев, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и
Уставом (основным Законом) Амурской области.
2. Устав (основной Закон) Амурской области, изменения к нему принимаются не
менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
3. Постановления Законодательного Собрания принимаются большинством голосов
от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 82. Порядок оформления принятого Законодательным Собранием закона
области и его направления губернатору области для подписания и официального
опубликования
1. Принятый Законодательным Собранием закон области в десятидневный срок
после дня его принятия направляется губернатору области для обнародования.
Одновременно с текстом закона направляется постановление Законодательного Собрания
о его принятии.
2. Перед направлением на подписание текст закона проверяется в лингвистическом
отделе управления документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания
на предмет отсутствия синтаксических и грамматических ошибок, визируется
начальником лингвистического отдела, начальником государственно-правового
управления аппарата Законодательного Собрания и председателем комитета.
3. После принятия Законодательным Собранием закона в целом не допускается
внесение в текст закона каких-либо изменений, за исключением синтаксических и
грамматических.
Статья 83. Реализация губернатором области права на отклонение закона области
1. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней с момента
поступления подписывает принятый закон и обнародует его вместе с постановлением
Законодательного Собрания о принятии данного закона либо отклоняет закон и
возвращает его в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его
отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.
2. В мотивированном обосновании губернатора области об отклонении закона
предлагается новая редакция закона либо текст изменений отдельных его разделов, глав,
статей и их частей и пунктов по форме, установленной настоящим Регламентом.
Статья 84. Направление закона области, отклоненного губернатором области, на
рассмотрение комитета и порядок его рассмотрения в комитете
1. Закон, отклоненный губернатором области, и мотивированное обоснование
направляются председателем Законодательного Собрания на заключение ответственного
комитета, который рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати
календарных дней.
2. По итогам рассмотрения комитет может рекомендовать Законодательному
Собранию:
1) одобрить закон в редакции, предложенной губернатором области;
2) согласиться с отдельными изменениями закона, предложенными губернатором
области;
3) одобрить закон в ранее принятой редакции;
4) создать согласительную комиссию для преодоления разногласий.
3. Председатель Законодательного Собрания по получении заключения комитета
включает вопрос о повторном рассмотрении закона в проект повестки дня заседания
Законодательного Собрания.
Статья 85. Порядок рассмотрения на заседании Законодательного Собрания закона,
отклоненного губернатором области
1. Повторное обсуждение закона, отклоненного губернатором области, начинается с
выступления губернатора области или его официального представителя, затем
заслушиваются заключения комитета и государственно-правового управления аппарата
Законодательного Собрания.
Поправки, выходящие за пределы предложений губернатора области, заключений
комитета и государственно-правового управления, Законодательным Собранием не
рассматриваются.
2. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о
принятии закона в редакции губернатора области. Постановление считается принятым,
если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
3. В случае если проводится голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их
частям и пунктам в редакции, предложенной губернатором области, перед голосованием
каждого из предложений слово предоставляется губернатору области или его
официальному представителю, а затем комитету, готовившему заключение. Каждое из
указанных предложений считается принятым, если за него проголосовало более половины
от установленного числа депутатов.
4. В случае если по результатам голосования Законодательным Собранием приняты
отдельные изменения, предложенные губернатором области, а ряд изменений,
предложенных губернатором области, отклонен, Законодательное Собрание и губернатор
области создают согласительную комиссию для преодоления разногласий.
5. Если закон, представленный в редакции губернатора области, не принят, на
голосование ставится вопрос об одобрении закона в редакции, ранее принятой
Законодательным Собранием.
Принятие закона в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями
голосов от установленного числа депутатов.
6. Закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен
губернатором области и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с
момента поступления указанного закона.
7. Если по результатам голосования отклоненный закон не набрал необходимого
числа голосов для принятия ни в редакции губернатора области, ни в редакции, ранее
принятой Законодательным Собранием, закон считается отклоненным. В этом случае
закон может быть направлен на доработку в согласительную комиссию либо снят с
дальнейшего рассмотрения. Указанное решение оформляется постановлением
Законодательного Собрания.
Статья 86. Основные принципы внесения изменений в нормативные правовые акты,
принимаемые Законодательным Собранием
1. Внесение изменений в законы области, их отмена и признание утратившими силу
осуществляются законами области о внесении изменений в данные законы, их отмене и
признании утратившими силу, которые принимаются большинством голосов от
установленного числа депутатов.
2. Внесение изменений в постановления Законодательного Собрания, их отмена и
признание утратившими силу осуществляются посредством принятия постановлений о
внесении изменений в данные постановления, их отмене и признании утратившими силу,
которые принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 87. Порядок рассмотрения и принятия Регламента Законодательного
Собрания и внесения в него изменений
1.
Регламент
Законодательного
Собрания
принимается
постановлением
Законодательного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов.
Принятие или изменение Регламента Законодательного Собрания осуществляется в
одном чтении, если иное решение не принято Законодательным Собранием.
Постановление Законодательного Собрания о принятии или изменении Регламента
Законодательного Собрания подлежит официальному опубликованию.
(абзац введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
22.10.2009 N 23/501)
2. Изменения или отмена отдельных статей Регламента Законодательного Собрания
принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
Ответственным комитетом за рассмотрение вопросов о внесении изменений в
Регламент Законодательного Собрания или отмене отдельных его статей является комитет
по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
3. Процедуры внесения проекта регламента, его обсуждения и принятия должны
соответствовать положениям настоящего Регламента.
1
Статья 87 . Порядок
рассмотрения
предложений губернатора области
о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания и иных
вопросов, обязательных к рассмотрению Законодательным Собранием
(введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
22.04.2010 N 30/141)
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" губернатор области вправе обратиться в
Законодательное Собрание с предложением внести изменения в постановления
Законодательного Собрания (далее - обращение губернатора области).
2. Обращение губернатора области направляется председателю Законодательного
Собрания, который определяет комитет, ответственный за рассмотрение данного вопроса.
С учетом законодательства Российской Федерации и области председатель
Законодательного Собрания в случае необходимости дает комитету поручение
подготовить проект постановления Законодательного Собрания и внести его на
рассмотрение Законодательного Собрания, включив предлагаемые губернатором области
изменения.
3. Одновременно с проектом постановления комитет готовит заключение о
возможности и целесообразности принятия предлагаемых губернатором области
изменений.
4. Подготовленный проект постановления и заключение комитета выносятся на
заседание Законодательного Собрания.
5. Иные процедуры рассмотрения обращений губернатора области должны
соответствовать положениям настоящего Регламента, регулирующим подготовку,
рассмотрение и принятие постановлений Законодательного Собрания.
6. Порядок, установленный настоящей статьей, распространяется на подготовку
иных вопросов, обязательных к рассмотрению Законодательным Собранием в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Глава 16. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 88. Общие принципы подготовки, рассмотрения и принятия Устава
(основного Закона) Амурской области и внесения в него изменений
1. Законодательное Собрание принимает Устав (основной Закон) Амурской области
не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
2. Изменения, вносимые в Устав (основной Закон) Амурской области, принимаются
двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
3. Подготовка, рассмотрение и принятие Устава (основного Закона) Амурской
области, а также внесение в него изменений проводятся в порядке, установленном
настоящим Регламентом для рассмотрения и принятия законов области, с учетом
особенностей, предусмотренных настоящей главой.
4. Комитетом, ответственным за рассмотрение проекта устава (основного Закона)
Амурской области, законопроектов об изменении или отмене отдельных его положений,
является комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
5. Для предварительного рассмотрения проекта устава (основного Закона) Амурской
области, законопроектов о внесении в него изменений и дополнений Законодательное
Собрание специальным постановлением образует комиссию по работе с Уставом
(основным Законом) Амурской области, которую возглавляет председатель
Законодательного Собрания. Указанным постановлением Законодательное Собрание
предлагает губернатору области направить своих официальных представителей в
комиссию по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области в количестве,
определенном Законодательным Собранием.
Статья 89. Порядок внесения законопроекта о внесении изменений в Устав
(основной Закон) Амурской области и порядок его предварительного рассмотрения
1. Проекты законов области о внесении изменений в Устав (основной Закон)
Амурской области, а также поправки в принятый в первом чтении проект закона области о
внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области вправе вносить:
1) губернатор области;
2) комитеты Законодательного Собрания;
3) не менее одной трети от установленного числа депутатов;
4) не менее одной трети общего числа представительных органов муниципальных
районов и городских округов области;
5) депутатские фракции Законодательного Собрания.
(п. 5 введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010
N 35/375)
2. Предложения о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области
вносятся в виде текста изменений и (или) дополнений в отдельные статьи, части, пункты
или подпункты Устава (основного Закона) Амурской области, в том числе в виде
признания утратившими силу отдельных статей, частей, пунктов или подпунктов Устава
(основного Закона) Амурской области.
3. Проект закона области о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской
области направляется председателем Законодательного Собрания в комитет по вопросам
законодательства, местного самоуправления и регламенту и в комиссию по работе с
Уставом (основным Законом) Амурской области.
4. Комиссия по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области проводит
предварительное рассмотрение проекта закона области с приглашением инициаторов,
губернатора области или его официальных представителей, представителей комитетов.
Каждое предложение о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской
области рассматривается и голосуется комиссией по работе с Уставом (основным Законом)
Амурской области отдельно.
Заседание комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области
считается правомочным при наличии не менее половины ее членов.
Решения комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области
принимаются большинством присутствующих членов комиссии.
5. По результатам предварительного рассмотрения комиссия по работе с Уставом
(основным Законом) Амурской области выносит заключение и направляет его в комитет
по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
6. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту
рассматривает законопроект о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской
области и заключение комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской
области и готовит заключение на представленный законопроект. При этом комитет вправе
не согласиться с мнением комиссии, что отражается в заключении комитета.
При рассмотрении законопроекта на заседание комитета приглашаются его
инициаторы или официальные представители инициатора.
7. Мотивированные заключения комитета по вопросам законодательства, местного
самоуправления и регламенту и комиссии по работе с Уставом (основным Законом)
Амурской области и проект закона области о внесении изменений в Устав (основной
Закон) Амурской области направляются комитетом в Законодательное Собрание.
Статья 90. Порядок рассмотрения законопроекта о внесении изменений в Устав
(основной Закон) Амурской области на заседании Законодательного Собрания
1. Рассмотрение законопроекта о внесении изменений в Устав (основной Закон)
Амурской области осуществляется Законодательным Собранием в двух чтениях.
2. В ходе рассмотрения изменений в Устав (основной Закон) Амурской области при
первом чтении законопроекта заслушиваются доклад инициаторов внесения изменений,
содоклады комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и
регламенту и комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области,
выступления представителей иных комитетов, депутатских фракций, депутатов, а также
экспертов.
3. На заседании Законодательного Собрания рассматривается и голосуется отдельно
каждое предложение о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области.
При этом в начале рассмотрения на голосование ставится вопрос о принятии
законопроекта о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области за
основу.
После рассмотрения всех предложений о внесении изменений в Устав (основной
Закон) Амурской области на голосование ставится вопрос о принятии законопроекта в
целом.
4. Поправки к проекту закона о внесении изменений в Устав (основной Закон)
Амурской области, внесенные субъектами права законодательной инициативы,
установленными частью 1 статьи 89 настоящего Регламента, направляются председателем
Законодательного Собрания в комитет по вопросам законодательства, местного
самоуправления и регламенту в сроки, определенные постановлением Законодательного
Собрания.
5. При подготовке законопроекта ко второму чтению комитет по вопросам
законодательства, местного самоуправления и регламенту вправе одобрить либо
мотивированно отклонить представленные ко второму чтению поправки. Мотивированное
заключение комитета вместе с текстом законопроекта, таблицами одобренных поправок и
поправок, предлагаемых к отклонению, проектом постановления Законодательного
Собрания и иными сопроводительными документами направляется в комиссию по работе
с Уставом (основным Законом) Амурской области.
В случае отсутствия поправок законопроект не направляется на рассмотрение
комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области.
(абзац введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
28.10.2010 N 35/375)
6. Комиссия по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области вправе
согласиться с мнением комитета либо выразить иное мнение по предложенным поправкам
или законопроекту в целом в своем заключении.
7. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту
вправе доработать законопроект с учетом мнения комиссии по работе с Уставом
(основным Законом) Амурской области.
8. Текст законопроекта вместе с заключением комиссии по работе с Уставом
(основным Законом) Амурской области, таблицами одобренных поправок и поправок,
предлагаемых к отклонению, проектом постановления Законодательного Собрания и
иными сопроводительными документами направляется в Законодательное Собрание для
включения вопроса в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания.
9. При рассмотрении во втором чтении законопроекта первыми заслушиваются
доклады комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту
и комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области, затем
выступления инициаторов законопроекта, представителей иных комитетов, депутатских
фракций, депутатов, членов комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской
области, имеющих особое мнение по принимаемому законопроекту, а также экспертов.
10. Поправки в принятый в первом чтении законопроект о внесении изменений в
Устав (основной Закон) Амурской области обсуждаются и голосуются каждая отдельно.
11. После рассмотрения всех поправок в законопроект о внесении изменений в Устав
(основной Закон) Амурской области на голосование ставится вопрос о принятии
законопроекта в целом.
Статья 91. Порядок подписания и обнародования Устава (основного Закона)
Амурской области, а также законов области о внесении в него изменений
Подписание и обнародование Устава (основного Закона) Амурской области, а также
законов области о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области
осуществляются в порядке, предусмотренном Уставом (основным Законом) Амурской
области.
1
Глава 16 . ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(введена постановлением Законодательного Собрания
Амурской области от 14.11.2008 N 10/657)
1
Статья 91 . Общие положения
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в Законодательное Собрание закон
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель
Законодательного Собрания немедленно направляет в комитеты Законодательного
Собрания и депутатские фракции Законодательного Собрания для подготовки замечаний
и предложений.
2. Комитетом, ответственным за подготовку закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании
Законодательного Собрания, является комитет Законодательного Собрания по вопросам
законодательства, местного самоуправления и регламенту (далее - ответственный
комитет).
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее
14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Законодательное
Собрание из Совета Федерации.
2
Статья 91 . Срок
рассмотрения
Законодательным
Собранием
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
закона
1. Законодательное Собрание рассматривает закон Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления
указанного закона Российской Федерации в Законодательное Собрание из Совета
Федерации.
2. Председатель Законодательного Собрания организует проведение очередного
(внеочередного) заседания Законодательного Собрания с учетом выполнения сроков,
указанных в части 1 настоящей статьи.
3
Статья 91 . Порядок
рассмотрения
ответственным
комитетом
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
закона
1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации определяется комитетом самостоятельно.
2. Ответственный комитет на основе обобщения поступивших предложений по
закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит
заключение по нему и может рекомендовать Законодательному Собранию принять одно
из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации.
4
Статья 91 . Рассмотрение
закона
Российской
Федерации о поправке
к Конституции Российской Федерации на заседании Законодательного Собрания
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации на заседании Законодательного Собрания начинается
с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной
позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в части 3 статьи
1
91 настоящего Регламента.
2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к
Конституции
Российской
Федерации
председательствующий
на
заседании
Законодательного Собрания ставит на голосование вопрос о его одобрении.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
считается одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение
проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
считается не одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение не
проголосовало необходимое число депутатов Законодательного Собрания.
5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке
к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Законодательного
Собрания.
6. В случае если из Совета Федерации в Законодательное Собрание поступило два и
более законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации,
постановление Законодательного Собрания о рассмотрении закона Российской Федерации
о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному
закону Российской Федерации отдельно.
5
Статья 91 . Направление
постановления
Законодательного
об
одобрении
(неодобрении)
закона Российской Федерации о
к Конституции Российской Федерации
Собрания
поправке
Постановление (постановления) Законодательного Собрания об одобрении
(неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации председатель Законодательного Собрания немедленно направляет
в Совет Федерации.
2
Глава 16 . ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЕЖЕГОДНЫХ ОТЧЕТОВ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ,
НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
(в ред. постановления Законодательного Собрания
Амурской области от 22.02.2012 N 3/107)
(введена постановлением Законодательного Собрания
Амурской области от 28.10.2010 N 35/375)
6
Статья 91 . Порядок
подготовки
Законодательным Собранием вопросов
к отчету губернатора области о результатах деятельности Правительства
области
1. Депутатские фракции Законодательного Собрания ежегодно, не позднее 1 марта
года, следующего за отчетным, направляют вопросы о деятельности Правительства
области в комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
2. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту
обобщает поступившие вопросы и формирует перечень вопросов Законодательного
Собрания о деятельности Правительства области.
3. Сформированный комитетом по вопросам законодательства, местного
самоуправления и регламенту перечень вопросов направляется губернатору области не
позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
7
Статья 91 . Отчет
Правительства области
губернатора
области
о
результатах деятельности
1. Поступивший в Законодательное Собрание отчет губернатора области о
результатах деятельности Правительства области направляется председателем
Законодательного Собрания в комитеты Законодательного Собрания и депутатские
фракции Законодательного Собрания.
2. При рассмотрении ежегодного отчета губернатора области о результатах
деятельности Правительства области Законодательное Собрание заслушивает доклад
губернатора области. По окончании доклада депутатские фракции вправе задать до 5
вопросов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. По итогам рассмотрения ежегодного отчета губернатора области о результатах
деятельности Правительства области Законодательное Собрание вправе принять
постановление. Проект такого постановления вносит на рассмотрение Законодательного
Собрания комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
25.10.2012 N 12/491)
8
Статья 91 . Порядок рассмотрения Законодательным Собранием
отчета
начальника
управления Министерства внутренних дел
Федерации по Амурской области о деятельности полиции
ежегодного
Российской
(введена постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
22.02.2012 N 3/107)
1. Ежегодно, в первом квартале года, следующего за отчетным, Законодательным
Собранием заслушивается отчет начальника управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Амурской области (далее - УМВД России по Амурской области)
о деятельности полиции.
2. Дата и время ежегодного отчета согласовываются с начальником УМВД России по
Амурской области.
3. Не позднее чем за 14 дней до назначенной даты ежегодного отчета начальника
УМВД России по Амурской области информационно-аналитическая записка о
проводимой УМВД России по Амурской области работе по охране общественного
порядка и обеспечению безопасности, по защите прав и законных интересов граждан от
преступных посягательств, а также о мерах по обеспечению общественного доверия и
поддержки граждан направляется УМВД России по Амурской области в Законодательное
Собрание.
4. Поступившая в Законодательное Собрание информационно-аналитическая записка
направляется председателем Законодательного Собрания в комитет Законодательного
Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту,
который является ответственным за рассмотрение вопроса о ежегодном отчете начальника
УМВД России по Амурской области о деятельности полиции.
5. При рассмотрении вопроса о ежегодном отчете для доклада предоставляется до 30
минут, для ответов на вопросы - до 10 минут.
6. По окончании доклада депутатские фракции вправе задать до 5 вопросов в порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом.
7. По итогам рассмотрения ежегодного отчета начальника УМВД России по
Амурской области о деятельности полиции Законодательное Собрание принимает
постановление.
Глава 17. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 92. Основные принципы рассмотрения проектов федеральных законов,
представляемых в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации
1. На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное
Собрание обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации по внесению проектов федеральных
законов или поправок к ним по вопросам, относящимся как к исключительному ведению
Российской Федерации, так и к совместному ведению Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации.
2. Правом внести на рассмотрение Законодательного Собрания проект федерального
закона обладают субъекты права законодательной инициативы в Законодательном
Собрании, установленные статьей 63 настоящего Регламента.
После получения указанного законопроекта Законодательное Собрание
рассматривает его на своем заседании в одном чтении в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом.
3. Проект федерального закона и все документы к нему оформляются в соответствии
с требованиями, установленными Регламентом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации.
4. Проект федерального закона, рассмотренный и одобренный Законодательным
Собранием, направляется в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации не позднее чем через 7 рабочих дней после одобрения на заседании
Законодательного Собрания.
По данному вопросу Законодательное Собрание принимает соответствующее
постановление большинством голосов от числа избранных депутатов. В постановлении
Законодательного Собрания также указывается полномочный представитель
Законодательного Собрания при рассмотрении данной законодательной инициативы в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 93. Основные принципы рассмотрения проектов федеральных законов,
направляемых из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
1. Согласование проектов федеральных законов по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направляемых из
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляется
в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. Подготовка к рассмотрению указанных проектов федеральных законов, а также их
рассмотрение на заседании Законодательного Собрания осуществляются в соответствии с
правилами, установленными настоящим Регламентом для подготовки и рассмотрения
постановлений Законодательного Собрания.
В ходе подготовки к рассмотрению указанных проектов федеральных законов
Законодательное Собрание может провести предварительные консультации с
губернатором области.
3. Отзыв Законодательного Собрания на проект федерального закона по предметам
совместного ведения оформляется постановлением Законодательного Собрания,
принимаемым большинством от числа избранных депутатов.
4. В случае необходимости Законодательное Собрание вправе направить своего
официального представителя для работы в согласительной комиссии, созданной
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по указанному
законопроекту.
Раздел VI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ОБ ИЗБРАНИИ
(НАЗНАЧЕНИИ) ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ДАЧИ
СОГЛАСИЯ НА НАЗНАЧЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ
К ВЕДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЗАКОНАМИ И УСТАВОМ (ОСНОВНЫМ ЗАКОНОМ)
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Законодательного Собрания
Амурской области от 12.07.2012 N 9/354)
Глава 18. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О НАДЕЛЕНИИ
ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Утратила силу с 12 июля 2012 года. - Постановление Законодательного Собрания
Амурской области от 12.07.2012 N 9/354.
Глава 19. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КАНДИДАТУР
ДЛЯ ИЗБРАНИЯ (НАЗНАЧЕНИЯ) ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В СОВЕТЕ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 100. Общие положения
1. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" к ведению Законодательного
Собрания относится избрание представителя в Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (далее - Совет Федерации) от Законодательного Собрания.
(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
28.10.2010 N 35/375)
2. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской
Федерации, отвечающий требованиям, установленным Федеральным законом "О порядке
формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
3. От Законодательного Собрания избирается один представитель в Совете
Федерации.
Статья 101. Порядок внесения кандидатур для избрания представителя в Совете
Федерации от Законодательного Собрания
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 19.12.2011
N 1/14)
1. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от
Законодательного Собрания вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания
председателем Законодательного Собрания.
2. Группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа
депутатов вправе внести на рассмотрение Законодательного Собрания альтернативные
кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Законодательного
Собрания.
Группа депутатов может вносить такое предложение после внесения кандидатур
председателем Законодательного Собрания. Предложение вносится в письменной форме и
подписывается всеми депутатами, вносящими кандидатуру, с указанием фамилии,
инициалов депутата и даты подписания.
3. В случае если председатель Законодательного Собрания вносит кандидатуры
непосредственно на заседании Законодательного Собрания, то для предоставления права
внесения группой депутатов альтернативной кандидатуры объявляется перерыв в работе
заседания Законодательного Собрания.
Длительность перерыва определяется решением Законодательного Собрания.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от
установленного числа депутатов.
В случае если решение не набрало необходимого числа голосов, объявляется
перерыв в работе заседания Законодательного Собрания до следующего дня.
4. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации предварительно
обсуждаются депутатскими фракциями Законодательного Собрания.
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатских фракций.
5. Кандидаты для избрания представителя в Совете Федерации обязаны представить
в Законодательное Собрание документы, предусмотренные статьей 7 Федерального закона
"О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации".
Статья 102. Порядок рассмотрения вопроса об избрании представителя в Совете
Федерации от Законодательного Собрания
1. Рассмотрение вопроса об избрании представителя в Совете Федерации проводится
на открытом заседании Законодательного Собрания.
2. Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседании Законодательного
Собрания.
3. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации представляют
соответственно председатель Законодательного Собрания и уполномоченный
представитель группы депутатов.
4. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам, кандидаты
выступают на заседании Законодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатов.
Каждый депутат, депутатская фракция имеют право высказаться за или против кандидата,
после чего обсуждение прекращается.
Решения депутатских фракций оглашаются руководителями депутатских фракций
или иными уполномоченными представителями.
(в ред. постановлений Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316, от 28.10.2010 N 35/375)
Статья 103. Порядок голосования по избранию представителя в Совете Федерации от
Законодательного Собрания
1. Избрание члена Совета Федерации от Законодательного Собрания проводится
тайным голосованием.
2. В список для тайного голосования вносятся все выдвинутые в соответствии со
статьями 100 и 101 настоящего Регламента кандидатуры.
3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов
Законодательное Собрание открытым голосованием из числа депутатов избирает счетную
комиссию. В счетную комиссию не может входить депутат Законодательного Собрания,
чья кандидатура выдвинута для избрания представителем в Совете Федерации.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 N
35/375)
4. Изготовление бюллетеней для тайного голосования, его проведение и подсчет
голосов осуществляются в соответствии со статьей 54 настоящего Регламента.
Статья 104. Определение результатов голосования по выборам члена Совета
Федерации от Законодательного Собрания
1. Кандидат считается избранным членом Совета Федерации от Законодательного
Собрания, если по результатам тайного голосования он набрал более половины голосов от
числа избранных депутатов.
2. Решение Законодательного Собрания об избрании члена Совета Федерации от
Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется.
3. Если кандидатуры не набрали более половины голосов от числа избранных
депутатов, они считаются отклоненными, что оформляется постановлением
Законодательного Собрания. Специального голосования для принятия указанного
постановления не требуется.
4. В случае отклонения кандидатур Законодательное Собрание вновь возвращается к
избранию члена Совета Федерации от Законодательного Собрания. При этом вся
процедура повторяется начиная с выдвижения кандидатур.
5. Одна и та же кандидатура для избрания членом Совета Федерации от
Законодательного Собрания может вноситься на рассмотрение Законодательного
Собрания не более трех раз.
Статьи 105 - 106. Утратили силу с 1 января 2011 года. - Постановление
Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 N 35/375.
Статья 107. Общие принципы взаимодействия Законодательного Собрания и члена
Совета Федерации - представителя от Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание взаимодействует с членом Совета Федерации представителем от Законодательного Собрания в формах:
1) обмена информацией по вопросам своей деятельности;
2) консультаций по вопросам, связанным с рассмотрением проектов федеральных
законов, внесенных Законодательным Собранием и (или) членом Совета Федерации в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке
реализации права законодательной инициативы;
3) направления Законодательным Собранием члену Совета Федерации рекомендаций
о голосовании в Совете Федерации по вопросам, затрагивающим интересы области;
4) в иных формах в соответствии с Федеральным законом "О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" и Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации.
2. Представленные членом Совета Федерации отчеты о проделанной работе
рассматриваются на заседании Законодательного Собрания.
3. При рассмотрении в Совете Федерации вопросов, затрагивающих интересы
области, член Совета Федерации - представитель от Законодательного Собрания
действует, руководствуясь интересами области и Российской Федерации, с учетом
рекомендаций Законодательного Собрания.
Глава 20. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ СОГЛАСИЯ НА НАЗНАЧЕНИЕ
НА ДОЛЖНОСТИ ПЕРВЫХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Законодательного Собрания
Амурской области от 29.05.2009 N 18/316)
Статья 108. Порядок предварительного рассмотрения обращения губернатора
области о даче согласия на назначение первых заместителей председателя Правительства
области
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
1. В соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области к ведению
Законодательного Собрания относится дача согласия на назначение на должности первых
заместителей председателя Правительства области.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
2. Обращение губернатора области о даче согласия Законодательного Собрания на
назначение на должности первых заместителей председателя Правительства области
направляется в Законодательное Собрание не позднее чем за 20 дней до дня очередного
заседания Законодательного Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
3. Кандидатуры для назначения на должности первых заместителей председателя
Правительства области предварительно обсуждаются депутатскими фракциями
Законодательного Собрания.
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатских фракций.
(часть третья в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
Часть четвертая утратила силу с 29 мая 2009 года. - Постановление
Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
Статья 109. Порядок рассмотрения вопроса о даче согласия на назначение на
должности первых заместителей председателя Правительства области на заседании
Законодательного Собрания
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
1. Рассмотрение вопроса о даче согласия на назначение на должности первых
заместителей председателя Правительства области проводится на открытом заседании
Законодательного Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
2. Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседании Законодательного
Собрания.
3. Кандидатуры для назначения на должности первых заместителей председателя
Правительства области представляются губернатором области.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
4. В ходе обсуждения, которое проводится по каждой кандидатуре, кандидаты
выступают и отвечают на вопросы депутатов.
5. Каждый депутат, депутатская фракция имеют право высказаться за или против
кандидата, после чего обсуждение прекращается. Решения депутатских фракций
оглашаются председателями депутатских фракций или иными уполномоченными
представителями.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
Статья 110. Порядок голосования по вопросу о даче согласия на назначение на
должности первых заместителей председателя Правительства области на заседании
Законодательного Собрания
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
1. Дача согласия на назначение на должности первых заместителей председателя
Правительства области осуществляется тайным голосованием.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
2. Решение Законодательного Собрания о согласии на назначение на должности
первого заместителя председателя Правительства области считается принятым, если за
представленную кандидатуру проголосовало более половины от числа избранных
депутатов.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
Результаты тайного голосования оформляются постановлением Законодательного
Собрания. Специального голосования для принятия указанного постановления не
требуется. Указанное постановление Законодательного Собрания вступает в силу с
момента его принятия.
3. Если представленная кандидатура по результатам голосования не набрала более
половины голосов от числа избранных депутатов, она отклоняется, что оформляется
постановлением Законодательного Собрания. Специального голосования для принятия
указанного постановления не требуется.
4. В случае отклонения кандидатур на должности первых заместителей председателя
Правительства области процедура рассмотрения вопроса о даче согласия на назначение
указанных должностных лиц повторяется в соответствии со статьями 108 - 110
настоящего Регламента начиная с внесения губернатором области в Законодательное
Собрание соответствующего обращения.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
Глава 21. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ КАНДИДАТУРЫ НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРОКУРОРА ОБЛАСТИ
Статья 111. Порядок предварительного рассмотрения представления Генерального
прокурора Российской Федерации о согласовании кандидатуры на должность прокурора
области
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации" и Уставом (основным Законом) Амурской области к ведению
Законодательного Собрания относится согласование кандидатуры на должность
прокурора области.
2. Представление Генерального прокурора Российской Федерации о согласовании
кандидатуры на должность прокурора области рассматривается на заседании
Законодательного Собрания.
(п. 2 в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.01.2009 N
13/2)
3. Ответственным комитетом за подготовку вопроса на заседание Законодательного
Собрания является комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и
регламенту.
Абзацы второй - третий утратили силу с 29 мая 2009 года. - Постановление
Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N 18/316.
4. Кандидатуры для согласования на должность прокурора области предварительно
обсуждаются депутатскими фракциями Законодательного Собрания.
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатских фракций.
(часть четвертая в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
Статья 112. Порядок рассмотрения вопроса о согласовании кандидатуры на
должность прокурора области на заседании Законодательного Собрания
1. Рассмотрение вопроса о согласовании кандидатуры на должность прокурора
области проводится на открытом заседании Законодательного Собрания.
2. Кандидат обязан лично присутствовать на заседании Законодательного Собрания.
3. Кандидатура для назначения на должность прокурора области представляется
Генеральным прокурором Российской Федерации или уполномоченным им лицом.
4. В ходе обсуждения кандидат выступает на заседании Законодательного Собрания
и отвечает на вопросы депутатов. Каждый депутат, депутатская фракция имеют право
высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
Решения депутатских фракций оглашаются председателями депутатских фракций
или иными уполномоченными представителями.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 29.05.2009 N
18/316)
Статья 113. Порядок голосования по вопросу о согласовании кандидатуры на
должность прокурора области на заседании Законодательного Собрания
1. Согласование кандидатуры на должность прокурора области проводится по
решению Законодательного Собрания тайным голосованием.
2. Решение Законодательного Собрания о согласовании кандидатуры на должность
прокурора области считается принятым, если за него проголосовало более половины от
числа избранных депутатов.
Результаты тайного голосования оформляются постановлением Законодательного
Собрания. Специального голосования для принятия указанного постановления не
требуется. Указанное постановление вступает в силу с момента его принятия и
направляется Генеральному прокурору Российской Федерации.
3. Если представленная кандидатура не набрала более половины голосов от числа
избранных депутатов, она отклоняется, что
оформляется постановлением
Законодательного Собрания. Специального голосования для принятия указанного
постановления не требуется.
Глава 22. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 114. Общие положения
1. В соответствии с Законом Амурской области "Об уполномоченном по правам
человека в Амурской области" (далее - Закон об уполномоченном) уполномоченный по
правам человека в Амурской области (далее - уполномоченный) назначается на должность
и освобождается от должности большинством голосов от числа избранных депутатов
путем тайного голосования.
2. Представления на назначение на должность могут вноситься в Законодательное
Собрание губернатором области, депутатскими фракциями, депутатами индивидуально
или совместно не позднее одного месяца до окончания срока полномочий предыдущего
уполномоченного, а также в случае досрочного прекращения его полномочий.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 N
35/375)
3. В случае если уполномоченный не назначен в установленный Законом об
уполномоченном срок, повторное представление на назначение на должность
уполномоченного вносится на очередное заседание Законодательного Собрания не
позднее чем за 15 дней до дня заседания.
4. Лицо, внесшее представление, вправе отозвать его до момента голосования.
5. Кандидатуры на должность уполномоченного предварительно обсуждаются в
комитетах Законодательного Собрания и депутатскими фракциями Законодательного
Собрания.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 N
35/375)
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатских фракций.
(часть пятая в ред. постановления Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
Статья 115. Порядок рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного
1. Решение о назначении на должность уполномоченного принимается
Законодательным Собранием не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий
предыдущего уполномоченного.
2. Представление кандидатур на должность уполномоченного производится
внесшими их лицами в алфавитном порядке по первой букве фамилии кандидата на
должность уполномоченного. После представления кандидата ему предоставляется слово.
Депутаты, присутствующие на заседании, а также депутатские фракции вправе
задавать вопросы кандидату.
Часть третья утратила силу с 28 октября 2010 года. - Постановление
Законодательного Собрания Амурской области от 28.10.2010 N 35/375.
4. После представления всех кандидатур депутаты, присутствующие на заседании, а
также депутатские фракции вправе высказать свое мнение по кандидатуре, выступить за
или против нее.
Решения депутатских фракций оглашаются председателями депутатских фракций
или иными уполномоченными представителями.
(абзац введен постановлением Законодательного Собрания Амурской области от
29.05.2009 N 18/316)
Статья 116. Порядок голосования по кандидатуре на должность уполномоченного
1. Назначение на должность уполномоченного производится тайным голосованием в
порядке, установленном статьей 54 настоящего Регламента.
2. В списки для тайного голосования вносятся все выдвинутые в соответствии с
Законом об уполномоченном и со статьей 114 настоящего Регламента кандидатуры.
3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов
Законодательное Собрание открытым голосованием из числа депутатов избирает счетную
комиссию.
В счетную комиссию не может входить депутат, чья кандидатура выдвинута для
назначения на должность уполномоченного.
4. Кандидат считается назначенным на должность уполномоченного, если он набрал
более половины голосов от числа избранных депутатов. Каждый депутат может
голосовать только за одну кандидатуру.
Решение о назначении на должность уполномоченного оформляется постановлением
Законодательного Собрания. Специального голосования для принятия указанного
постановления не требуется.
5. В случае если ни одна из кандидатур не набрала необходимого числа голосов, на
текущем заседании Законодательного Собрания проводится второй тур голосования по
двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если выявилось более двух кандидатур, претендующих на выход во второй тур (в
случае равного количества набранных голосов у нескольких кандидатов), то в бюллетень
для голосования во втором туре включаются все указанные кандидатуры.
6. Избранным на должность уполномоченного по итогам второго тура голосования
считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов.
7. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал более
половины голосов от числа избранных депутатов, Законодательное Собрание вновь
возвращается к процедуре назначения уполномоченного. При этом вся процедура
назначения уполномоченного повторяется начиная с представления кандидатур в
соответствии с Законом об уполномоченном и настоящим Регламентом, в том числе и для
ранее выдвигавшихся кандидатур.
Статья 117. Порядок вступления уполномоченного в должность
1. После оглашения результатов голосования кандидат, набравший необходимое для
назначения на должность уполномоченного число голосов, считается назначенным на
должность и приносит присягу.
2. Приведение к присяге лица, назначенного на должность уполномоченного,
производится председателем Законодательного Собрания.
Текст присяги уполномоченный произносит вслух, стоя, положив руку на текст
Конституции Российской Федерации. Принесение присяги удостоверяется подписью
уполномоченного, проставленной под текстом присяги, с указанием даты ее принесения.
Подписанный уполномоченным текст присяги прилагается к постановлению
Законодательного Собрания о назначении на должность и хранится в Законодательном
Собрании.
1
Глава 22 . ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И АУДИТОРОВ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ОБЛАСТИ
(введена постановлением Законодательного Собрания
Амурской области от 28.04.2011 N 44/144)
1
Статья 117 . Порядок рассмотрения кандидатуры на должность председателя
контрольно-счетной палаты области
1. Председатель контрольно-счетной палаты области назначается на должность
большинством голосов от числа избранных депутатов путем тайного голосования.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной
палаты области вносятся в Законодательное Собрание:
1) председателем Законодательного Собрания;
2) депутатами Законодательного Собрания - не менее одной трети от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания;
3) губернатором области.
3. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты области
представляются в Законодательное Собрание не позднее чем за два месяца до истечения
срока полномочий председателя контрольно-счетной палаты области и подлежат
рассмотрению не позднее окончания полномочий действующего председателя
контрольно-счетной палаты области.
4. В случае если председатель контрольно-счетной палаты области не назначен в
установленный частью 3 настоящей статьи срок, повторное представление на назначение
на должность председателя контрольно-счетной палаты области вносится на очередное
заседание Законодательного Собрания не позднее чем за 15 дней до дня заседания.
5. В случае принятия постановления Законодательного Собрания о досрочном
освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты субъекты,
имеющие право в соответствии с частью 2 настоящей статьи на внесение кандидатуры
председателя контрольно-счетной палаты, в течение 15 дней представляют кандидатуры
на должность председателя контрольно-счетной палаты. Рассмотрение указанных
кандидатур осуществляется на очередном заседании Законодательного Собрания.
6. Лицо, группа депутатов, внесшие представление, вправе отозвать его до момента
голосования.
7. Представление кандидатур на должность председателя контрольно-счетной
палаты области производится внесшими их лицами в алфавитном порядке по первой
букве фамилии кандидата на должность председателя контрольно-счетной палаты области.
После представления кандидата ему предоставляется слово.
Депутаты, присутствующие на заседании, а также депутатские фракции вправе
задавать вопросы кандидату.
8. После представления всех кандидатур депутаты, присутствующие на заседании, а
также депутатские фракции вправе высказать мнение по кандидатуре, выступить за или
против нее.
2
Статья 117 .
Порядок
голосования
по
председателя контрольно-счетной палаты области
кандидатуре
на
должность
1. Назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты области
производится тайным голосованием в порядке, установленном статьей 54 настоящего
Регламента.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Амурской
области от 10.06.2011 N 494-ОЗ называется "О контрольно-счетной палате Амурской
области", а не "О контрольно-счетной палате области".
2. В
списки
для
тайного
голосования
вносятся все выдвинутые
в
соответствии
с
Законом
Амурской области "О
контрольно-счетной
палате
области" (далее - Закон
о
контрольно-счетной палате) и со
1
статьей 117 настоящего Регламента кандидатуры.
3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов
Законодательное Собрание открытым голосованием из числа депутатов избирает счетную
комиссию.
В счетную комиссию не может входить депутат, чья кандидатура выдвинута для
назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты области.
4. Кандидат считается назначенным на должность председателя контрольно-счетной
палаты области, если он набрал более половины голосов от числа избранных депутатов.
Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.
Решение о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты
области оформляется постановлением Законодательного Собрания. Специального
голосования для принятия указанного постановления не требуется.
5. В случае если ни одна из кандидатур не набрала необходимого числа голосов, на
текущем заседании Законодательного Собрания проводится второй тур голосования по
двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если выявилось более двух кандидатур, претендующих на выход во второй тур (в
случае равного количества набранных голосов у нескольких кандидатов), то в бюллетень
для голосования во втором туре включаются все указанные кандидатуры.
6. Избранным на должность председателя контрольно-счетной палаты области по
итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший более половины
голосов от числа избранных депутатов.
7. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал более
половины голосов от числа избранных депутатов, Законодательное Собрание вновь
возвращается к процедуре назначения председателя контрольно-счетной палаты области.
При этом вся процедура назначения председателя контрольно-счетной палаты области
повторяется начиная с представления кандидатур в соответствии с Законом о контрольносчетной палате и настоящим Регламентом, в том числе и для ранее выдвигавшихся
кандидатур.
3
Статья 117 . Порядок
рассмотрения и голосования по кандидатурам
на должности
заместителя председателя контрольно-счетной палаты области,
аудиторов контрольно-счетной палаты области
1. Кандидатура для назначения на должность заместителя председателя контрольносчетной палаты области, аудитора контрольно-счетной палаты области представляется
председателем контрольно-счетной палаты области не позднее чем за два месяца до
истечения срока полномочий указанных должностных лиц и подлежит рассмотрению на
заседании Законодательного Собрания не позднее окончания срока их полномочий.
2. В случае принятия постановления Законодательного Собрания о досрочном
освобождении от должности заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной
палаты председатель контрольно-счетной палаты в течение 15 дней представляет в
Законодательное Собрание кандидатуры на должность заместителя председателя,
аудиторов контрольно-счетной палаты. Рассмотрение указанных кандидатур
осуществляется на очередном заседании Законодательного Собрания.
3. Кандидат обязан лично присутствовать на заседании Законодательного Собрания.
4. В ходе обсуждения кандидат выступает на заседании Законодательного Собрания
и отвечает на вопросы депутатов. Каждый депутат, депутатская фракция имеют право
высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
5. Решение Законодательного Собрания о назначении на должность заместителя
председателя контрольно-счетной палаты области, аудитора контрольно-счетной палаты
области принимается большинством голосов от числа избранных депутатов
Законодательного Собрания.
6. Если представленная кандидатура заместителя председателя контрольно-счетной
палаты области, аудитора контрольно-счетной палаты области не набрала указанного в
части 5 настоящей статьи числа голосов, председатель контрольно-счетной палаты
области вносит новую кандидатуру на очередное заседание Законодательного Собрания
не позднее чем за 15 дней до дня заседания. При этом председатель контрольно-счетной
палаты области вправе вновь представить на рассмотрение Законодательного Собрания ту
же кандидатуру либо внести другую.
Раздел VII. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 23. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
Статья 118. Контроль за соблюдением Регламента Законодательного Собрания
1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента на заседаниях Законодательного
Собрания осуществляется комитетом по вопросам законодательства, местного
самоуправления и регламенту.
2. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту:
1) следит за соблюдением настоящего Регламента;
2) обладает правом внеочередного выступления на заседании Законодательного
Собрания в каждом случае нарушения Регламента;
3) дает справки, разъяснения и уточнения по вопросам, возникающим в связи с
реализацией Регламента.
3. Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет
комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
4. Разъяснение положений Регламента во время заседания Законодательного
Собрания осуществляется присутствующим на заседании председателем комитета по
вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
При наличии у депутатов либо у председательствующего возражений против
приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальном заседании
комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту с
обязательным приглашением на заседание депутатов, имевших возражения против
приведенных разъяснений.
Решение комитета по указанному вопросу должно быть доведено до сведения
депутатов.
5. Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту
выполняет функции секретариата Законодательного Собрания, осуществляет контроль за
составлением протокола или стенограммы заседания.
Председатель комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и
регламенту подписывает совместно с председателем Законодательного Собрания
протокол заседания Законодательного Собрания.
Глава 24. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 119. Порядок вступления в силу Регламента Законодательного Собрания
1. Регламент Законодательного Собрания, а также постановления Законодательного
Собрания о внесении в него изменений вступают в силу со дня их принятия, если
Законодательное Собрание не примет иное постановление.
2. Процедуры проведения заседаний Законодательного Собрания, порядок
рассмотрения иных вопросов деятельности Законодательного Собрания, не
предусмотренные настоящим Регламентом, принимаются на заседании Законодательного
Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляются
постановлениями Законодательного Собрания.
Статья 120. Признание утратившими силу отдельных постановлений областного
Совета народных депутатов
Со дня вступления в силу настоящего Регламента признать утратившими силу:
1) постановление областного Совета народных депутатов от 27 июня 2002 г. N
17/401 "О Регламенте Амурского областного Совета народных депутатов";
2) постановление областного Совета народных депутатов от 19 августа 2004 г. N
40/379 "О внесении изменений в Регламент Амурского областного Совета народных
депутатов";
3) постановление областного Совета народных депутатов от 27 января 2005 г. N
46/22 "О внесении изменений в Регламент Амурского областного Совета народных
депутатов";
4) постановление областного Совета народных депутатов от 26 января 2006 г. N
10/14 "О порядке рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного по правам
человека в Амурской области";
5) постановление областного Совета народных депутатов от 17 сентября 2007 г. N
33/491 "О внесении изменений в Регламент Амурского областного Совета народных
депутатов".