Методические рекомендации о закупках товаров, работ, услуг

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерством экономического
развития и туризма Республики Алтай
от 24.08.2015 г. № 154-ОД
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Методические рекомендации определяют порядок закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций. Методические рекомендации регулируют отношения между
заказчиками и исполнителями в области планирования, проведения закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у субъектов
малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций, а также привлечение поставщиками указанных субъектов на
субподряд. Методические рекомендации учитывают специфику закупок в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики
Алтай.
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации о закупках товаров, работ, услуг для
обеспечения
государственных
нужд
у
субъектов
малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций (далее - методические рекомендации) разработаны в
соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о
контрактной системе), Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
(с последующими изменениями) (далее - Закон о СМП), Федерального закона
от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с
последующими изменениями) (далее - Закон о НКО).
1.2. Целью настоящих методических рекомендаций является
определение порядка закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций.
2. Основные понятия
2.1. К субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в
единый государственный реестр юридических лиц потребительские
кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных
унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый
государственный
реестр
индивидуальных
предпринимателей
и
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие
следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
общественных
и
религиозных
организаций
(объединений),
благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале
(паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать
пять процентов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав
активов акционерных инвестиционных фондов, состав имущества закрытых
паевых инвестиционных фондов, состав общего имущества инвестиционных
товариществ), а суммарная доля участия иностранных юридических лиц,
суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким
юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего
предпринимательства, не должны превышать сорок девять процентов каждая.
Указанное ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных
юридических лиц, суммарной доли участия, принадлежащей одному или
нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и
среднего предпринимательства, не распространяется на хозяйственные
общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в
практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной
деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз
данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов,
селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов
производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат
учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ,
хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям
либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями
образовательным организациям высшего образования, на юридические лица,
получившие статус участника проекта в соответствии с Федеральным
законом от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре
«Сколково», на юридические лица, учредителями (участниками) которых
являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством
Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих
государственную поддержку инновационной деятельности в формах,
установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О
науке и государственной научно-технической политике». Юридические лица
включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих
критериев:
а) юридические лица являются открытыми акционерными обществами,
не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности
Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные
открытые акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно
распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся
на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких
хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный
исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального
исполнительного органа, а также возможность определять избрание более
половины состава совета директоров (наблюдательного совета);
б) юридические лица являются государственными корпорациями,
учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996
года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный
год не должна превышать следующие предельные значения средней
численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для
средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых
предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на
добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная
стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий
календарный год не должна превышать предельные значения, установленные
Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов
малого и среднего предпринимательства.
2.2. Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные
индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в
течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к
субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели
средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ,
услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных
средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их
государственной регистрации, не превышают предельные значения,
установленные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 4 Закона о СМП.
2.3. Социально ориентированные некоммерческие организации некоммерческие организации, созданные в формах, предусмотренных
Законом о НКО, и осуществляющие виды деятельности, направленные на
решение социальных проблем, развитие гражданского общества в
Российской Федерации в соответствии с учредительными документами:
2.3.1. Социальная поддержка и защита граждан.
2.3.2. Подготовка населения к преодолению последствий стихийных
бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к
предотвращению несчастных случаев.
2.3.3. Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных
бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных,
национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным
переселенцам.
2.3.4. Охрана окружающей среды и защита животных.
2.3.5. Охрана и, в соответствии с установленными требованиями,
содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий,
имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное
значение, и мест захоронений.
2.3.6. Оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной
основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение
населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина.
2.3.7. Профилактика социально опасных форм поведения граждан.
2.3.8. Благотворительная деятельность, а также деятельность в области
содействия благотворительности и добровольчества.
2.3.9. Деятельность в области образования, просвещения, науки,
культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья
граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения моральнопсихологического состояния граждан, физической культуры и спорта и
содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию
личности.
2.3.10. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному
поведению.
2.3.11. Развитие межнационального сотрудничества, сохранение и
защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской
Федерации.
2.3.12. Деятельность в сфере патриотического, в том числе военнопатриотического воспитания граждан Российской Федерации.
2.3.13. Проведение поисковой работы, направленной на выявление
неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников
Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите
Отечества.
2.3.14. Участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ.
2.3.15. Социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.
2.3.16. Мероприятия по медицинской реабилитации и социальной
реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих
незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.
3. Планирование закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд у субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих
организаций
3.1. В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о контрактной системе
заказчик при формировании плана-графика обязан предусмотреть закупки у
субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных
некоммерческих организаций (СОНКО) в объеме не менее чем 15%
совокупного объема закупок (см. схема 1).
Схема 1
Расчет нормы закупок у СМП и СОНКО
1 шаг
2 шаг
3 шаг
Рассчитать совокупный годовой
объем закупок (СГОЗ) (пункт 16
статьи 3 Закона о контрактной
системе)
Вычесть из СГОЗ суммы,
предусмотренные на оплату товаров,
работ, услуг, указанные в части 1.1
статьи 30 Закона о контрактной
системе
Рассчитать 15 % от полученного
результата
3.2. Во избежание несоблюдения обязанности по осуществлению
закупок у СМП, СОНКО (по причине несостоявшихся процедур, уклонения
победителя от заключения контракта и прочее) заказчику рекомендуется
обеспечить планирование закупок у СМП и СОНКО по максимально
широкой номенклатуре в объеме, значительно превышающем 15%
совокупного годового объема закупок.
3.3. Планирование закупок у СМП, СОНКО осуществляется путем
проставления соответствующих меток в плане-графике:
- «размещается среди СМП/СОНКО» - для закупок с начальной
(максимальной) ценой не более 20 млн. руб.;
- «субподряд СМП/СОНКО» - для закупок на общих основаниях с
привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из
числа СМП, СОНКО с указанием объема такого субподряда.
3.4. При внесении изменений в план-график объем закупок у СМП,
СОНКО при необходимости должен корректироваться с учетом требования
об объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок.
3.5. Планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд у СМП, СОНКО осуществляется заказчиками в
соответствии с требованиями к форме планов-графиков и порядку их
размещения в единой информационной системе в сфере закупок,
устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
4. Условия проведения закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд у СМП, СОНКО
4.1. Заказчики самостоятельно определяют виды товаров, работ, услуг,
которые могут поставить, выполнить, оказать СМП, СОНКО.
4.2. При определении объема закупок, предусмотренного частью 1
статьи 30 Закона о контрактной системе, в расчет совокупного годового
объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в
соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.3. При осуществлении закупок у СМП, СОНКО начальная
(максимальная) цена контракта не должна превышать 20 миллионов рублей.
4.4. При осуществлении закупок у СМП в извещениях об осуществлении
закупок устанавливаются ограничения в отношении участников закупок в
соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 методических рекомендаций.
4.5. При осуществлении закупок у СОНКО в извещениях об
осуществлении закупок устанавливаются ограничения в отношении
участников закупок в соответствии с пунктом 2.3 методических
рекомендаций.
4.6. Способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
у СМП, СОНКО могут быть открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным
участием, двухэтапные конкурсы, электронные аукционы, запросы
котировок, запросы предложений.
4.7. Размер обеспечения заявки должен составлять от 0,5% до 2%
начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении
аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3
миллиона рублей, 1% начальной (максимальной) цены контракта.
4.8. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг может
осуществляться СМП, СОНКО в качестве субподрядчиков, соисполнителей.
4.9. В случае если в рамках осуществления закупки у СМП, СОНКО в
целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик
установил в извещении требование к участникам, не являющимся СМП,
СОНКО, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,
соисполнителей из числа СМП, СОНКО, заказчику необходимо применить
дифференцированный подход к установлению размера обеспечения заявок,
так как в конкурсе могут принимать участие как участники, являющиеся
СМП, СОНКО, так и участники, не являющиеся таковыми.
Для участников, являющихся СМП, СОНКО, размер обеспечения заявки
в указанном случае устанавливается от 0,5% до 2% начальной
(максимальной) цены контракта; для участников, не являющихся СМП,
СОНКО, размер обеспечения заявки устанавливается от 0,5% до 5%
начальной (максимальной) цены контракта.
5. Подтверждение статуса СМП, СОНКО
5.1. В заявках на участие в закупках, проводимых среди СМП, СОНКО,
участники закупок обязаны декларировать свою принадлежность к СМП,
СОНКО.
5.2. Декларирование принадлежности к СМП осуществляется путем
представления участником декларации соответствия требованиям для
определения статуса СМП с указанием средней численности работников за
предшествующий календарный год (либо за период, прошедший со дня их
государственной регистрации, - для вновь созданных организаций или вновь
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств в течение года, в котором они зарегистрированы),
суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на
добавленную стоимость или балансовой стоимости активов за
соответствующий календарный период.
5.3. Декларирование принадлежности к СОНКО осуществляется путем
представления участником декларации соответствия требованиям для
определения статуса СОНКО с указанием вида осуществляемой
деятельности, предусмотренного статьей 31.1 Закона о НКО и
учредительными документами организации.
5.4. Указанные в пунктах 5.2, 5.3 декларации представляются в простой
письменной форме, заверенной подписью руководителя (уполномоченного
лица) и печатью организации, в составе заявки на участие в закупке (при
проведении электронного аукциона - в составе второй части заявки).
Примерные формы деклараций приведены в приложении 1 к настоящим
методическим рекомендациям.
5.5. В случае выявления заказчиком или комиссией по осуществлению
закупок
несоответствия
информации
об
участнике
закупки
задекларированным сведениям о принадлежности к СМП, СОНКО, комиссия
по осуществлению закупок обязана отстранить участника от участия в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а заказчик обязан
отказаться от заключения контракта с победителем определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта.
5.6. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем установления факта
несоответствия участника закупки задекларированным сведениям о
принадлежности к СМП, СОНКО, составляет и размещает в единой
информационной системе протокол об отказе от заключения контракта,
содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с
которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся
основанием для такого отказа, а также реквизиты документов,
подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих
дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.
5.7. Отстранение участника закупки от участия в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если заказчик или комиссия
по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не
соответствует задекларированным сведениям о принадлежности к СМП,
СОНКО, осуществляется в соответствии с нормами Закона о контрактной
системе.
6. Привлечение СМП, СОНКО в
качестве субподрядчиков, соисполнителей
6.1. Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к
поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП, СОНКО, о
привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из
числа СМП, СОНКО.
6.2. Заказчикам рекомендуется в проектах контрактов на закупку
сложной составной продукции, работ, услуг (например, работ по
капитальному ремонту, проектированию, монтажу, наладке компьютерной
сети или техники) устанавливать обязательное для поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) требование о привлечении в качестве
субподрядчиков или соисполнителей СМП, СОНКО для выполнения
простых работ, оказания услуг, которые не требуют от субподрядчика
(соисполнителя) специальной квалификации или специальных материальнотехнических ресурсов.
6.3. При установлении в извещении об осуществлении закупки
требования, предусмотренного пунктом 6.1, к поставщику (подрядчику,
исполнителю), не являющемуся СМП, СОНКО, заказчику рекомендуется
включать в проекты контрактов:
6.3.1. Условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков,
соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
6.3.2. Условие о предоставлении заказчику поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) копий договора подряда, договора соисполнения или других
документов, подтверждающих участие СМП, СОНКО в реализации
контракта, а также копий актов выполненных работ, оказанных услуг, актов
приема-передачи товаров или других документов, подтверждающих объемы
товаров, работ, услуг, выполненных СМП, СОНКО в качестве
субподрядчиков.
6.3.3. Объем товаров, работ, услуг, подлежащих поставке (выполнению)
субъектами СМП, СОНКО в качестве субподрядчиков, соисполнителей,
установленный в виде процента от цены контракта. Указанный объем
учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у СМП,
СОНКО и включается в отчет в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238 «О порядке
подготовки отчета
об объеме закупок
у субъектов
малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих
организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении
изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору
инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и
международных финансовых организаций для участия в Программе
поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории
Российской Федерации на основе проектного финансирования».
6.3.4. Обязательное условие о гражданско-правовой ответственности
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о
привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из
числа СМП, СОНКО.
6.3.5. Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять
информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших
договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена
которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов
цены контракта, а также ответственность за непредоставление указанной
информации в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при
осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер,
установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с
частями 23 и 24 статьи 34 Закона о контрактной системе.
6.4. При установлении в извещении об осуществлении закупки
требования, предусмотренного пунктом 6.1 настоящих методических
рекомендаций, привлеченные к исполнению контрактов субподрядчики,
соисполнители обязаны декларировать свою принадлежность к СМП,
СОНКО. Условие представления таких деклараций рекомендуется
устанавливать в договоре субподряда (соисполнения).
6.5. При установлении в соответствии с пунктом 6.4 в договоре
субподряда (соисполнения) условия предоставления указанных в пунктах 5.2,
5.3 настоящих методических рекомендаций деклараций в раздел договора,
предусматривающий ответственность сторон, должен быть включен пункт,
устанавливающий ответственность субподрядчика (соисполнителя) за
непредставление указанных в пунктах 5.2, 5.3 настоящих методических
рекомендаций деклараций.
6.6. Непредоставление заказчику деклараций, указанных в пунктах 5.2 и
5.3 настоящих методических рекомендаций, может расцениваться как
неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов
субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
6.7. В случае неисполнения условия о привлечении к исполнению
контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО в
контракте должно быть предусмотрено условие уплаты поставщиком
штрафа, определенного в порядке, установленном постановлением
Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил
определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего
исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки
исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)), и размера пени, начисляемого за каждый день просрочки
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,
предусмотренного контрактом»:
а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не
превышает 3 млн. рублей;
б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;
в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от
50 млн. рублей до 100 млн. рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает
100 млн. рублей.
6.8. Начисление штрафа и предъявление требования о его уплате
заказчик вправе реализовать только по результатам исполнения контракта
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае, если будет
установлено и документально подтверждено, что поставщик (подрядчик,
исполнитель) не исполнил обязательств по контракту о привлечении в
качестве субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.
7. Признание несостоявшимся определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) у СМП, СОНКО
При
признании
несостоявшимся
определения
поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) при проведении повторной процедуры заказчик
вправе отменить в извещениях об осуществлении закупок ограничение в
отношении участников закупок, которыми могут быть только СМП, СОНКО,
и осуществить закупки на общих основаниях.
При этом такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не
учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у СМП,
СОНКО.
Для уменьшения числа несостоявшихся определений поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) рекомендуется проводить информационную
работу с потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями)
путем направления приглашений на участие в торгах.
8. Формирование отчетов об объеме закупок у СМП, СОНКО
8.1. По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у
СМП, СОНКО и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом,
разместить такой отчет в единой информационной системе.
8.2. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных
контрактах с СМП, СОНКО, а также информацию о несостоявшемся
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием СМП,
СОНКО.
8.3. Форма и правила подготовки отчета об объеме закупок у СМП,
СОНКО, его размещения в единой информационной системе утверждены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238
«О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих
организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении
изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору
инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и
международных финансовых организаций для участия в Программе
поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории
Российской Федерации на основе проектного финансирования». Отчет
формируется государственными (муниципальными) заказчиками или
бюджетными учреждениями в отношении закупок, осуществляемых в
соответствии с ч.1 ст.15 Закона о контрактной системе.
В отчете должно быть указано: совокупный годовой объем закупок
заказчика, объем финансового обеспечения для оплаты контрактов и
уникальные номера реестровых записей контрактов.
Документ подписывается электронной подписью уполномоченного
должностного лица заказчика и размещается в единой информационной
системе в срок, установленный ч.4 ст.30 Закона о контрактной системе.
9. Ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок
9.1. В соответствии со статьей 107 Закона о контрактной системе лица,
виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут
дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Нормами части 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная
ответственность в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд у СМП, СОНКО в
размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч
рублей.
9.3. Согласно пункту 2 Примечания к статье 7.30 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях временем совершения
административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи
7.30, является дата окончания календарного года.
10. Заключительные положения
10.1. В 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование
обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и
(или) проекте контракта в случае проведения конкурсов, электронных
аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок являются
только СМП, СОНКО, в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 06.03.2015 № 199 «О случаях и условиях, при
которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование
обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и
(или) проекте контракта».
10.2. В 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока
исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара,
работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг,
предусмотренных контрактами (включая государственные контракты,
муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных
учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в
порядке, установленном Постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.03.2015 № 198 «Об утверждении Правил изменения по
соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и
(или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров,
объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения
которых завершается в 2015 году». При этом цена контракта должна
составлять не более чем 5 млн. рублей в случае, если контракт заключен для
обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд по
результатам проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов
предложений, в которых участниками закупок могли быть только субъекты
малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие
организации.
Приложение 1
к методическим рекомендациям
о закупках товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
нужд у субъектов малого
предпринимательства,
социально ориентированных
некоммерческих организаций
ДЕКЛАРАЦИЯ <1>
соответствия участника закупок требованиям, установленным
статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации"
(с последующими изменениями)
_____________________________________________________
(наименование участника процедуры закупок)
подтверждает, что относится к субъектам малого предпринимательства и
отвечает требованиям, установленным положениями статьи 4 Федерального
закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими
изменениями).
№
п/п
Наименование условия
Единица
измерения
Данные
участника
1
2
3
4
1.
Суммарная доля участия Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, иностранных
юридических лиц, иностранных граждан,
общественных и религиозных организаций
(объединений), благотворительных и иных
фондов в уставном (складочном) капитале
(паевом фонде) юридического лица
%
Доля участия в юридическом лице,
принадлежащая одному или нескольким
юридическим лицам, не являющимся
субъектами малого предпринимательства
%
2.
3.
4.
Средняя численность работников за
предшествующий календарный год
(__________ год) или иной период (за период
_________________________)
человек
Выручка от реализации товаров (выполнения
работ, оказания услуг) (или размер балансовой
стоимости активов (остаточной стоимости
основных средств и нематериальных активов))
за предшествующий календарный год
(__________ год) или иной период (за период
_________________________)
тыс. руб.
__________________________________
(________________________)
должность
(подпись)
___________
(Ф.И.О.)
-------------------------------<1> Данная форма декларации отражает законодательные условия
отнесения участника закупки к субъекту малого предпринимательства,
предоставление участником закупки в составе заявки декларации,
составленной в иной форме, не может являться причиной отклонения заявки
участника комиссиями по осуществлению закупок.
ДЕКЛАРАЦИЯ <1>
соответствия участника закупок требованиям, установленным
статьей 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях"
(с последующими изменениями)
_______________________________________________________
(наименование участника закупок)
подтверждает, что относится к социально ориентированным некоммерческим
организациям и отвечает требованиям, установленным статьей 2
Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" (с последующими изменениями), поскольку осуществляет
следующий вид деятельности:
___________________________________________________________
(указывается вид деятельности и соответствующий
пункт учредительного документа)
____________________________________________________________
__________________________________
(________________________)
должность
(подпись)
___________
(Ф.И.О.)
-------------------------------<1> Данная форма декларации отражает законодательные условия
отнесения
участника
закупки
к
социально
ориентированным
некоммерческим организациям, предоставление участником закупки в
составе заявки декларации, составленной в иной форме, не может являться
причиной отклонения заявки участника комиссиями по осуществлению
закупок.