Приложение - Дума городского округа Кинель Самарской области

Реклама
Приложение к решению
Думы городского округа Кинель
№ 390 от «28» ноября 2013г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления объектами муниципальной собственности
городского округа Кинель Самарской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2006г.
№135-ФЗ «О защите конкуренции», от 12.01.1996г.№7-ФЗ «О некоммерческих
организациях», от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях», от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и
муниципального имущества», Уставом городского округа Кинель в целях установления
правовой основы эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью
городского округа Кинель.
1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления муниципальной
собственностью городского округа Кинель и регулирует отношения, возникающие в
процессе формирования, учета, при переходе прав владения, пользования и распоряжения
объектами муниципальной собственности городского округа Кинель, а также иные
отношения, связанные с муниципальной собственностью городского округа Кинель.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и
понятия:
- городской округ – городской округ Кинель Самарской области;
- объекты муниципальной собственности (муниципальная собственность,
муниципальное имущество) - находящиеся в муниципальной собственности городского
округа Кинель Самарской области вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество,
в том числе: имущественные права, информация, результаты интеллектуальной
деятельности, в том числе: исключительные права на них (интеллектуальная собственность);
- муниципальная казна - муниципальные земли и другие природные ресурсы, местные
финансы, муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и
учреждениями, находящееся как на территории городского округа Кинель Самарской
области, так и за его пределами, а также объекты интеллектуальной собственности
муниципального образования и информационные ресурсы;
- управление объектами муниципальной собственности - осуществление органами
местного самоуправления городского округа, иными субъектами (в случае передачи им
полномочий) правомочий по владению, пользованию и распоряжению объектами
муниципальной собственности городского округа;
- приватизация – передача муниципального имущества за плату и безвозмездно в
собственность физических и (или) юридических лиц.
1.4. Целью управления объектами муниципальной собственностью является увеличение
доходной части бюджета городского округа за счет эффективного их использования,
повышение инвестиционной привлекательности муниципального сектора экономики,
улучшение качественного состояния объектов муниципальной собственности, обеспечение
воспроизводства муниципальных ресурсов, повышение благосостояния и жизненного уровня
населения городского округа.
1.5. Право собственника в отношении объектов муниципальной собственности
городского округа, от имени муниципального образования осуществляют органы местного
самоуправления городского округа, а в случаях, предусмотренных действующим
законодательством, население непосредственно.
1.6. Субъектами управления объектами муниципальной собственности городского
округа являются:
- представительный орган местного самоуправления - Дума городского округа;
- Глава городского округа;
- исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления - Администрация
городского округа;
- Глава администрации городского округа;
- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, иные субъекты,
в случае наделения (передачи) их в порядке, установленном настоящим Положением,
полномочиями по управлению объектами муниципальной собственности.
2. Муниципальная собственность городского округа
2.1. В муниципальной собственности городского округа может находиться:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского
округа, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях,
установленных федеральными законами и законами Самарской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа,
муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений или муниципальных
предприятий в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа Кинель;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых
предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не
отнесены к вопросам местного значения.
2.2. К муниципальной собственности городского округа относятся:
- средства бюджета городского округа;
- недвижимое имущество, находящееся в собственности городского округа:
а) земельные участки, иные природные ресурсы;
б) муниципальный жилищный фонд, нежилые здания (части здания) и помещения
(части помещения);
в) предприятия как имущественные комплексы;
г) строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры и сооружения);
д) иные недвижимые вещи;
- движимое имущество, находящееся в собственности городского округа:
а) машины, станки, оборудование;
б) ценные бумаги и другие финансовые средства;
в) архивные фонды;
г) иные движимые вещи;
- объекты интеллектуальной собственности;
- информационные ресурсы;
- иные имущественные права городского округа.
3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
по управлению объектами муниципальной собственности
3.1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального
образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления городского округа.
Управление объектами муниципальной собственности осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа.
3.2. Полномочия Думы городского округа:
- определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, а
также определяет порядок установления платы за использование муниципального
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- утверждение положения об уполномоченных органах Администрации городского
округа по управлению объектами муниципальной собственности городского округа;
- установление местных налогов и сборов и предоставление льгот по их уплате в
соответствии с федеральными законами и законами Самарской области;
- рассмотрение и утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
- установление общеобязательных правил по осуществлению муниципальных
заимствований и управлению муниципальным долгом;
- согласование условий получения в банках и других кредитных организациях
краткосрочных и долгосрочных кредитов;
- осуществление иных бюджетных полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами к бюджетным полномочиям
представительных органов местного самоуправления городского округа;
- определение порядка предоставления муниципального имущества, находящегося в
собственности городского округа, в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное
управление, на хранение;
- утверждение порядка приватизации муниципального имущества, порядка принятия
решений об условиях приватизации муниципального имущества и утверждение программы
(плана) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый
период;
- утверждение методики расчета размера арендной платы за пользование имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных (казенных) предприятий, а также тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений;
- утверждение порядка, размера и сроков перечисления части прибыли, остающейся в
распоряжении унитарного (казенного) предприятия после уплаты налогов и иных
обязательных платежей;
- принятие решения о передаче муниципального имущества религиозного назначения в
собственность религиозных организаций;
- принятие решения о передаче муниципального имущества в федеральную
собственность, собственность субъектов Российской Федерации, собственность других
муниципальных образований;
- принятие решения о приеме в муниципальную собственность имущества,
находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской
Федерации, собственности других муниципальных образований;
- утверждение перечня открытых акционерных обществ, акции которых, находящиеся в
муниципальной собственности, не могут быть переданы в доверительное управление;
- утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества за
прошедший год;
- осуществление контроля за исполнением программы приватизации муниципального
имущества;
- принятие решения об участии городского округа в хозяйственных обществах, в том
числе в межмуниципальных, определение перечня имущества, подлежащего внесению в
уставные капиталы хозяйственных обществ;
- утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе
Кинель;
- контроль за деятельностью исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления в области управления и распоряжения муниципальной собственностью
городского округа;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством
и муниципальными правовыми актами городского округа.
3.3. Полномочия Главы городского округа:
- согласование назначения на должность и освобождение от должности руководителей
муниципальных унитарных (казенных) предприятий;
осуществление
иных
полномочий,
предусмотренных
действующим
законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа.
3.4. Полномочия Администрации городского округа.
Администрация городского округа в лице уполномоченных решением Думы городского
округа органов:
- готовит предложения, проекты решений и определяет условия приватизации
муниципального имущества в случаях, предусмотренных Положением о порядке и условиях
приватизации муниципального имущества городского округа, утверждаемым Думой
городского округа;
- осуществляет передачу муниципального имущества, находящегося в муниципальной
собственности, в хозяйственное ведение, оперативное управление и безвозмездное
пользование;
- осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством или нормативными
правовыми актами городского округа, полномочия арендодателя муниципального
имущества;
- осуществляет управление и распоряжение муниципальной казной;
- оформляет передачу объектов муниципальной собственности в соответствии с
действующим законодательством и нормативными актами городского округа;
- осуществляет списание муниципального имущества в случаях, установленных
действующим законодательством;
- выявляет бесхозяйное, а также выморочное имущество и оформляет права
муниципальной собственности на указанное имущество;
- готовит предложения о передаче объектов, находящихся в федеральной собственности,
государственной собственности субъектов Российской Федерации, других муниципальных
образований и юридических и физических лиц, в муниципальную собственность городского
округа и проводит процедуру оформления прав муниципальной собственности;
- готовит предложения о передаче объектов, находящихся в муниципальной
собственности городского округа, в федеральную собственность, государственную
собственность субъектов РФ;
- осуществляет в установленном порядке реконструкцию и капитальный ремонт
нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, либо дает разрешение
на реконструкцию и капитальный ремонт;
- составляет титульный список на проведение капитального ремонта и реконструкцию
нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
- проводит в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрацию прав
муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним;
- организует работу по проведению оценки и проводит экспертизу результатов оценки
стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- обеспечивает участие муниципального образования в хозяйственных обществах и
иных организациях, создаваемых Администрацией городского округа при участии
муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
- готовит документы на передачу недвижимого имущества, находящегося в
хозяйственном ведении, в аренду или залог, либо на распоряжение этим имуществом иным
способом, а также ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов муниципальной
собственности
в
порядке,
установленном
федеральным
законодательством,
законодательством Самарской области, нормативными правовыми актами городского
округа;
- осуществляет приобретение и отчуждение муниципального имущества в
установленном законом порядке;
- принимает нормативные правовые акты по вопросам приватизации, управления и
распоряжения муниципальным имуществом, привлечения инвестиций в пределах
предоставленных полномочий;
- готовит прогноз поступлений в бюджет городского округа средств от приватизации и
использования муниципального имущества;
- предоставляет информацию Министерству имущественных отношений Самарской
области в соответствии с установленными формами статистической отчетности;
- направляет своих представителей в состав создаваемых Федеральным агентством по
управлению государственным имуществом и Министерством имущественных отношений
Самарской области комиссий по приватизации объектов федеральной и государственной
собственности, находящихся на территории городского округа;
- обеспечивает защиту имущественных прав и интересов городского округа в судах
общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, в органах государственной власти и
управления;
- содействует Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и
Министерству имущественных отношений Самарской области в приватизации объектов
федеральной и государственной собственности, находящихся на территории городского
округа;
- осуществляет учет и анализ использования муниципальной собственности, включая
движимое имущество, и ведет их Реестр;
- осуществляет инвентаризацию муниципального имущества;
- принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных
учреждений;
- осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных
предприятий и учреждений;
- обеспечивает контроль за использованием по назначению и сохранностью
муниципального имущества, в том числе находящегося в хозяйственном ведении и
оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке
иным лицам, и, в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом
и его использования, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством
Российской Федерации и решениями городского округа;
- принимает решения по формированию уставного фонда муниципального унитарного
предприятия;
- проводит документальные ревизии и иные проверки деятельности муниципальных
предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за
использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- осуществляет иные действия, связанные с управлением и распоряжением
муниципальным имуществом, предусмотренным законодательством Российской Федерации
и Самарской области, нормативными правовыми актами городского округа;
- разрабатывает проект бюджета городского округа на очередной финансовый год;
- ведет учет и составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа;
- составляет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;
- осуществляет казначейское исполнение бюджета городского округа;
- в пределах своих полномочий осуществляет контроль за исполнением бюджета;
-осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности в бюджетных учреждениях,
финансируемых из бюджета города;
- проводит проверки целевого и рационального использования бюджетных средств
бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств;
- координирует работу с налоговыми службами по обеспечению поступления в бюджет
городского округа установленных налогов и доходов;
- разрабатывает проекты программ социально-экономического развития городского
округа, нормативных правовых актов по введению местных налогов и сборов, по
предоставлению налоговых льгот;
- привлекает на основании решений Думы городского округа заемные средства в виде
бюджетных кредитов, кредитов от кредитных организаций, осуществляет выпуск
муниципальных займов для покрытия дефицита городского бюджета;
- предоставляет бюджетные, налоговые, инвестиционные кредиты в пределах лимита,
утвержденного Думой городского округа, в соответствии с действующим
законодательством;
- предоставляет муниципальные гарантии в соответствии с действующим
законодательством;
- управляет муниципальным долгом и обеспечивает его обслуживание, ведет
муниципальную долговую книгу;
- осуществляет иные полномочия в области управления муниципальными финансами в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Самарской
области, нормативными правовыми актами городского округа.
- осуществляет управление и распоряжение земельными ресурсами городского округа в
пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами городского
округа Кинель;
- совершенствует систему землепользования и создает рациональный и экономически
обоснованный механизм использования земель городского округа;
- проводит работу, связанную с приватизацией земель;
- ведет учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также
предоставленных в аренду, пользование и собственность юридическим и физическим лицам;
- проводит работу по инвентаризации земель городского округа;
- организует и проводит работу по постановке муниципальных земель на единый
государственный кадастровый учет земель;
- разрабатывает меры экономического стимулирования рационального использования
земель;
- создает благоприятные условия функционирования рынка земли;
- содействует созданию механизма защиты прав собственников, владельцев и
пользователей земли;
- принимает меры по прекращению права собственности на землю, владения,
пользования земельными участками по основаниям, предусмотренным законодательством;
- в пределах своих полномочий оформляет документы на землепользование;
- проводит работы по совершенствованию механизма дифференцирования величины
земельного налога и арендной платы за землю;
- обеспечивает своевременное и в полном объеме поступление в бюджет городского
округа средств от продажи и использования земельных участков;
- осуществляет контроль за использованием средств, поступающих в бюджет городского
округа от платы за землю;
- осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной земель;
- осуществляет иные полномочия в области управления земельными ресурсами в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Самарской
области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- разрабатывает предложения о передаче в пользование муниципальных нежилых
помещений и иного недвижимого имущества;
- осуществляет приватизацию жилья в соответствии с действующим законодательством
и нормативно-правовыми актами городского округа Кинель;
- принимает решение о предоставлении физическим и юридическим лицам жилых
помещений, заключает договора найма, социального найма, аренды жилого фонда;
- дает разрешение на переоборудование, перепланировку и реконструкцию жилых и
нежилых помещений в жилых домах муниципального жилого фонда;
- разрабатывает предложения по переводу жилых муниципальных помещений в
нежилые, а также нежилых в жилые;
- осуществляет муниципальный жилищный контроль.
3.5. Полномочия Главы администрации городского округа:
- представление на рассмотрение и утверждение Думы проекта бюджета городского
округа и отчета об его исполнении;
- утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа;
- внесение на рассмотрение в Думу проектов муниципальных правовых актов в области
управления объектами муниципальной собственности городского округа;
- представление на рассмотрение Думы проектов нормативных правовых актов о
введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов,
предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
- организация выполнения нормативных правовых актов Думы в области управления и
распоряжения муниципальной собственностью городского округа;
- организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий,
переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными
законами, законами Самарской области;
- организация и исполнение бюджета городского округа, утвержденного Думой,
распоряжение средствами городского округа в соответствии с утвержденным Думой
бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
- принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
унитарных предприятий на основании решения Думы городского округа, бюджетных и
автономных учреждений, назначение на основе трудового договора и освобождение от
занимаемой должности их руководителей по согласованию с Главой городского округа,
координация и контроль производственной и финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- принятие решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных
участков, находящихся на территории городского округа, до разграничения государственной
собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа, городского
хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной
власти;
- контроль за деятельностью администрации городского округа и уполномоченных
органов администрации городского округа по управлению объектами муниципальной
собственности;
- приобретение и осуществление имущественных и иные прав и обязанностей от имени
городского округа, преставление городского округа в суде без доверенности, подписание
исковых заявлений в суды.
3.6. Полномочия муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.6.1 Порядок и условия владения, пользования и распоряжения имуществом,
принадлежащим муниципальному унитарному предприятию, определяются действующим
законодательством Российской Федерации, Положением о порядке принятия решения о
создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского
округа Кинель Самарской области, другими нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления, уставом муниципальных уни тарных предприятий, договором о
передаче имущества в хозяйственное ведение, в соответствии с целями деятельности
предприятия, заданиями собственника и назначением имущества.
3.6.2. Муниципальные казённые, бюджетные, автономные учреждения в отношении
муниципального имущества, находящегося у них на праве оперативного управления,
осуществляют в пределах, установленных действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского
округа, Уставом муниципального учреждения, в соответствии с целями деятельности,
заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и
распоряжения им.
3.6.3. За исключением случаев, установленных статьей 17.1 Федерального закона от
26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров
безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных
договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, может быть
осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право
заключения этих договоров в отношении:
- муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве
хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным
предприятиям;
- муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного
управления за муниципальными автономными учреждениями;
- муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления
муниципальным бюджетным и казённым учреждениям.
3.6.4. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров,
указанных в пункте 3.6.3. настоящего Положения, и перечень видов имущества, в отношении
которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов
в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
4. Формирование муниципальной собственности городского округа
Муниципальная собственность городского округа в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации формируется из:
- муниципальной собственности, имеющейся на момент принятия данного Положения;
- объектов, вновь созданных или приобретенных в муниципальную собственность за
счет средств бюджета городского округа;
- объектов, переданных в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Российской Федерации, из федеральной или
государственной собственности в
муниципальную собственность;
- имущества, приобретенного в результате деятельности муниципальных учреждений
или муниципальных предприятий, осуществляемой с учетом их правового положения, в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- имущества, приобретенного по сделкам (купли-продажи, дарения и иных),
бесхозяйного имущества, на которое в судебном порядке признано право собственности,
имущества, поступившего в муниципальную собственность в силу приобретательной
давности;
- имущества, поступившего в муниципальную собственность по иным основания,
установленным действующим законодательством Российской Федерации.
5. Оформление права и регистрация объектов муниципальной собственности
городского округа
5.1. Право муниципальной собственности на объекты оформляется Уполномоченным
Администрацией структурным подразделением (далее по тексту – уполномоченный орган)
ответственным за оформление права муниципальной собственности городского округа на
муниципальное имущество, а также за осуществление государственной регистрации прав на
недвижимое муниципальное имущество и сделок с ним в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, городского
округа.
Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним
подлежат обязательной государственной регистрации.
Оформление права муниципальной собственности при разграничении государственной
собственности РФ и передаче объектов государственной собственности и иных форм
собственности в муниципальную собственность городского округа осуществляется в
соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, решениями
Думы городского округа.
В муниципальную собственность может быть приобретено имущество на основании
договоров купли-продажи, дарения, иных сделок о приобретении этого имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской
Федерации, право муниципальной собственности возникает на имущество при переработке
вещей, самовольной постройке, находке, существовании на территории городского округа
бесхозяйных движимых и недвижимых вещей в силу приобретательной давности и по
другим основаниям.
Уполномоченные органы на основании договоров купли-продажи и других сделок,
судебных решений, правоустанавливающей документации по строительству новых объектов,
зарегистрированных в установленном порядке, представляют Главе администрации
городского округа проект постановления о принятии имущества в собственность
муниципального образования. На основании постановления Администрации городского
округа, уполномоченные органы включают эти объекты в Реестр муниципальной
собственности городского округа.
Бесхозяйные недвижимые объекты по заявлению уполномоченного органа ставятся на
учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет,
уполномоченный орган может обратиться в суд с требованием о признании права
муниципальной собственности на этот объект. При отказе в иске бесхозяйная недвижимая
вещь может быть приобретена в муниципальную собственность в силу приобретательской
давности. В силу приобретательской давности в муниципальную собственность могут быть
приобретены и движимые бесхозяйные объекты.
Обращение в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности
граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании и в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
5.2. Обязанности по проведению государственной регистрации права муниципальной
собственности городского округа на объекты недвижимого имущества и сделок с ними,
Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним возлагаются на Администрацию городского
округа.
Право муниципальной собственности на недвижимое имущество возникает после
осуществления государственной регистрации указанного права.
6. Муниципальная казна городского округа
6.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве
собственности непосредственно муниципальному образованию городской округ Кинель и не
подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления
городского округа и других организаций в качестве основных или оборотных средств.
6.2. Источниками образования казны может быть имущество:
- вновь созданное или приобретенное в муниципальную собственность за счет средств
бюджета городского округа;
- переданное в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Российской Федерации, из федеральной или государственной собственности в
муниципальную собственность;
- переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и
физическими лицами;
- изъятое из оперативного управления муниципальных учреждений или казенных
предприятий или хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- поступившее в муниципальную собственность по другим законным основаниям.
6.3. Учет имущества, составляющего казну, и его движение осуществляется путем
занесения соответствующих сведений в разделы Реестра муниципальной собственности
городского округа.
Сведения содержат информацию о составе, способе приобретения, стоимости,
основаниях и сроке постановки на учет, а также о решениях по передаче имущества в
пользование, других актах распоряжения имуществом, в т.ч. влекущих исключение
имущества из состава имущества казны в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
6.4. Включение имущества в состав казны осуществляется на основании постановления
Администрации городского округа в случаях, предусмотренных настоящим Положением и в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Имущество муниципальной казны подлежит списанию на основании заявления органа,
уполномоченного Администраций городского округа, в случаях, предусмотренных
действующим законодательством.
6.5. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в
аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление и распоряжение им
иными способами регулируются действующим законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными нормативными
правовыми актами городского округа и соответствующими договорами.
7. Формы управления объектами муниципальной собственности городского округа
7.1. Муниципальное образование вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим
лицам, органам государственной власти Российской Федерации или органам
государственной власти Самарской области, органам местного самоуправления иных
муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в отношении
муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
7.2. Основными формами управления и распоряжения муниципальным имуществом
являются:
- передача в хозяйственное ведение;
- передача в оперативное управление;
- передача в пользование;
- передача в доверительное управление;
- передача в залог;
- концессионное соглашение;
- приватизация, в том числе: внесение муниципального имущества в качестве вклада в
уставные капиталы хозяйственных обществ в соответствии с действующим
законодательством.
В случаях, предусмотренных законодательством, могут применяться иные формы
управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
Основными критериями при выборе формы использования муниципального имущества
являются:
- степень необходимости этого имущества для решения вопросов городского значения;
- экономическая эффективность той или иной формы управления и распоряжения
муниципальной собственностью.
7.3. Муниципальное образование несет ответственность за неисполнение и
ненадлежащее исполнение возложенных на него функций по управлению и распоряжению
имуществом, находящимся в собственности городского округа в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
8. Доходы от использования объектов муниципальной собственности городского округа
8.1. Доходы от использования объектов муниципальной собственности, переданных в
хозяйственное ведение муниципальных предприятий, и от использования объектов
муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальных
казенных предприятий, используется для обеспечения функционирования и развития этих
предприятий, а также в качестве источника доходной части бюджета городского округа.
Муниципальные унитарные предприятия ежегодно перечисляют в бюджет городского округа
часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных
платежей, в порядке, размерах и в сроки, которые определяются решением Думы городского
округа о бюджете городского округа на очередной год и плановый период.
8.2. Доходы муниципальных учреждений, полученные от приносящей доходы
деятельности, используются в соответствии с действующим законодательством и
муниципальными правовыми актами городского округа.
8.3. Доходы, получаемые субъектами хозяйственной деятельности, созданными при
участии муниципального образования, используются ими самостоятельно на достижение
уставных целей, если иное не предусмотрено учредительными документами.
8.4. Доходы, получаемые от других форм управления и распоряжения объектов
муниципальной собственности (аренда, приватизация, доходы от продажи имущественных
прав и др.), подлежат зачислению в доходную часть бюджета городского округа и
расходуются в соответствии с действующим законодательством.
9. Осуществление контроля за использованием
объектов муниципальной собственности городского округа
9.1. Контроль за эффективным использованием объектов муниципальной собственности
и доходов, получаемых от их использования, осуществляет Дума городского округа, в
пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Положением.
9.2. Дума городского округа при осуществлении контроля за использованием объектов
муниципальной собственности имеет право на:
- получение от Администрации городского округа и ее структурных подразделений
необходимых сведений об использовании объектов муниципальной собственности;
- получение от муниципальных предприятий и учреждений любых сведений об
использовании ими имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- вынесение оценки деятельности Администрации городского округа, ее структурных
подразделений, муниципальных предприятий
использованию муниципальной собственности.
и
учреждений
по
управлению
и
10. Защита права муниципальной собственности
10.1. Защиту права муниципальной собственности от любых неправомерных действий
осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим
законодательством в рамках их компетенции.
Для защиты права муниципальной собственности органы местного самоуправления
вправе выступать в суде, арбитражном суде, направлять в органы прокуратуры и другие
правоохранительные органы ходатайства и материалы с требованием устранения нарушений
прав собственника.
Истребование объектов муниципальной собственности из чужого незаконного владения
производится в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Передача объектов муниципальной собственности в государственную собственность
Самарской области или федеральную собственность осуществляется по представлению
Главы администрации городского округа на основании решения Думы городского округа
или по решению суда.
10.2. Должностные лица органов местного самоуправления, принявшие противоправные
решения, повлекшие ущерб для муниципальной собственности, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
несут ответственность за сохранность и эффективное использование имущества,
закрепленного за предприятиями и учреждениями, в рамках законодательства, договора о
закреплении имущества и своего трудового договора.
11. Заключительные положения
Нормативные правовые акты городского округа Кинель до приведения в соответствие с
настоящим Положением применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.
Скачать