Document 616417

Общество с ограниченной ответственностью
Западно-Сибирский территориальный научно-исследовательский
и проектный институт агропромышленного комплекса
«ЗапСибНИПИАгроПром»
(№ СРО-П-138-19022010-5406506975 от 12 марта 2010 г.)
Экз. № 1
ПРОЕКТ
СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Пояснительная записка
Том I
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ПЛАНИРОВАНИИ
Муниципальный контракт № 01513000368110000540221287-01 (1129 от 29.08.2011г.)
Заказчик: Администрация Болотнинского района
Технический директор института
Главный архитектор проекта
г. Новосибирск, 2011 г.
Л.Р.Рабинович
Н.Г. Агеева
1.
2.
3.
4.
5.
Состав проекта
Пояснительная записка - Том I,
Пояснительная записка - Том II,
ИТМ ЧС
- Том III,
Чертежи
- Том IV, (часть 1, часть 2)
CD
- часть 1, часть 2
Содержание тома II
№
Наименование чертежа, масштаб
Схема положения района в системе
1 расселения
М 1: 100000
Схема административных границ,
2.
М 1:100000
Схема современного
3. использования территории. М
1:50000
Схема современного
4. использования территории. М
1:50000
Схема ограничений
5. градостроительного развития,
М 1:50000
Схема ограничений
6. градостроительного развития,
М 1:50000
Схема комплексной оценки
территории. Планировочные
7.
условия развития территории, М
1:50000
Карта мелиоративно8. гидрологического районирования,
М 1:100000
Инженерно-геологическая карта,
9.
М 1:100000
Гидрогеологическая карта
10.
подземных вод, М 1:100 000
Карта оценки экологического
11. состояния геологической среды, М
1:100 000
Карта полезных ископаемых, М
12.
1:100 000
Марка
листа
Количество
листов
СТП-1
1
СТП-2
1
СТП-4
1
СТП-3
1
СТП-5
1
СТП-6
1
СТП-7
1
СТП-8
1
СТП-9
1
СТП-10
1
СТП-11
1
СТП-12
1
2
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
Схема лесохозяйственного
комплекса. Структура
Болотнинского лесничества, М
1:100 000
Почвенно-земельные и
органоминеральные ресурсы, М
1:50 000
Схема современных транспортных
условий, М 1:50 000
Схема распределения земель по
категориям, М 1:50 000
Схема распределения земель по
формам собственности, М 1:50 000
Структура сельскохозяйственных
угодий, М 1:50 000
Стратегия пространственной
организации территории
(проектный план и
первоочередные мероприятия),
1:50 000
Стратегия пространственной
организации территории
(проектный план и
первоочередные мероприятия),
фрагмент, М 1:50 000
Схема дорожно-транспортной
инфраструктуры, М 1:75 000
Схема маршрутной сети,
М 1:100 000
Плотность дорожной сети,
М 1:100 000
Стратегия развития территории.
Планировочная структура,
М 1:750 000
Стратегия развития территории.
Схема зонирования территории и
приоритеты развития
муниципальных образований, М
1:75 000
Людность в границах
муниципальных образований, М
1:100 000
Людность в границах хозяйств, М
1:100 000
СТП-13
1
СТП-14
1
СТП-15
1
СТП-16
1
СТП-17
1
СТП-18
1
СТП-19
1
СТП-20
1
СТП-21
1
СТП-22
1
СТП-23
1
СТП-24
1
СТП-25
1
СТП-26
1
СТП-27
1
3
28.
29.
30.
31.
32.
Рекреационный и биоресурсный
потенциал, М 1:50 000
Схема лесохозяйственного
комплекса. Категории защитности
лесов. Зоны лесного ландшафта. М
1:100 000
Схема инженерной подготовки,
вертикальной планировки,
водоотведения. Чрезвычайные
ситуации, М 1:100000
Схема теплоснабжения, систем
связи, М 1:100000
Схема газоснабжения,
электроснабжения. М 1:100000
СТП-28
1
СТП-29
1
СТП-30
1
СТП-31
1
СТП-32
1
4
СОДЕРЖАНИЕ
тома I
Положения о территориальном планировании
Мероприятия по территориальному планированию и
последовательность их выполнения
Глава 1. Цели и задачи территориального планирования ................................. 8
Глава 2. Комплексная оценка территории ......................................................... 15
2.1. Историческая справка. Ретроспективный анализ планировочной
структуры ............................................................................................................... 15
2.1.1. Освоение Болотнинского района ............................................................... 16
2.1.2. Установление границ Российской Империи на территории Сибири .... 18
2.1.3. Возникновение г. Новониколаевска .......................................................... 18
2.1.4. Советский период ........................................................................................ 19
2.2. Современное состояние ................................................................................. 19
Глава 3. Природно-климатические условия ...................................................... 20
Глава 4. Демографические и трудовые ресурсы развития территории .......... 25
4.1. Население ........................................................................................................ 25
4.2. Система расселения ....................................................................................... 34
Глава 5. Экономическая база .............................................................................. 36
5.1. Сельское хозяйство ........................................................................................ 37
5.2. Промышленность ........................................................................................... 38
5.3. Строительство................................................................................................. 39
5.4. Транспорт и связь .......................................................................................... 39
5.5. Малое предпринимательство ........................................................................ 40
Глава 6. Социальная инфраструктура и жилищный фонд............................... 46
6.1. Жилищный фонд ............................................................................................ 46
6.1. Система социальной инфраструктуры ......................................................... 46
Глава 7. Пространственная организация территории ...................................... 47
7.1. Планировочная организация территории .................................................... 47
Глава 8. Комплексная оценка территории ......................................................... 49
Глава 9. Лесное хозяйство ................................................................................... 49
9.1. Расчетная лесосека (ежегодный объем изъятия древесины) при всехвидах
рубок ....................................................................................................................... 50
9.2. Защитные леса и особо защитные участки лесов ....................................... 50
9.3. Эксплуатационные леса ................................................................................. 51
9.4. Резервные леса ................................................................................................ 52
9.5. Лесохозяйственные предприятия ................................................................. 53
Глава 10. Стратегия пространственной организации территории района .... 53
10.1. Планировочная структура ........................................................................... 53
10.2. Развитие функционального зонирования территории района ................ 56
5
Глава 11. Развитие земельного фонда района ................................................... 58
11.1. Земельный фонд ........................................................................................... 58
11.1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель ..................... 58
11.1.2. Распределение земельного фонда по угодьям ....................................... 60
Глава 12. Охрана памятников материальной культуры ................................... 61
12.1. Зоны охраны объектов культурного наследия .......................................... 61
Глава 13. Рекреационное освоение территории. Развитие туризма ............... 62
13.1. Рекреационные ресурсы и организация мест массового отдыха
населения района ................................................................................................... 62
Глава 14. Транспорт, транспортное хозяйство ................................................. 65
Глава 15. Инженерная подготовка и вертикальная планировка территории 67
15.1. Общая характеристика района .................................................................... 68
15.2. Мероприятия по инженерной подготовки территории ............................ 70
Глава 16. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры.
Водоснабжение и водоотведение ........................................................................ 71
16.1. Водоснабжение ............................................................................................. 71
16.2. Водоотведение .............................................................................................. 71
16.3. Теплоснабжение ........................................................................................... 72
16.4. Газоснабжение .............................................................................................. 72
16.5. Электроснабжение ....................................................................................... 73
Глава 17. Развитие систем связи......................................................................... 74
17.1. Проектные предложения ............................................................................. 75
Глава 18. Охрана и улучшение окружающей среды градостроительными
методами ................................................................................................................ 78
18.1. Состояние атмосферного воздуха .............................................................. 78
18.2. Комплекс мер по охране от загрязнения воздушного бассейна,
поверхностных и подземных вод, почв и ландшафтов ..................................... 80
Глава 19. Организация ветеринарного обслуживания района ........................ 91
6
Авторский коллектив:
(список основных исполнителей)
№
Раздел проекта
1.
Архитектурнопланировочный
2.
3.
4.
5.
6.
Экономический
раздел
Должность
ФИО
ГАП
Вед. архитектор
Агеева Н.Г.
Задорожнева
М.В.
Каликина А.П.
Архитектор 1
кат.
Архитектор 1
кат.
Гл. экономист
ГАП
Транспортный раздел Вед. архитектор
Инженерная
подготовка и
вертикальная
планировка
Экология и охрана
окружающей среды
Инженерная
инфраструктура
Водоснабжение и
водоотведение
Электроснабжение
Теплоснабжение
Электросвязь и
цифровое вещание
Газоснабжение
7.
Компьютерное
обеспечение проекта
Гринёва И.Ю.
Добринская Т.И.
Вед. архитектор
Вед. архитектор
Агеева Н.Г.
Задорожнева
М.В.
Нестеркин А.В.
Нестеркин А.В
Гл. специалист
Гнат Е. В.
Гл. специалист
Шляхова В.В.
.
Вед. инженер.
Гл. специалист
Гл. специалист
Пахомов П.В.
Головатюк В.П.
Шляхова В.В.
ГАП
Инженер 1 кат.
Вед. архитектор
Вед. архитектор
Агеева Н.Г.
Гринева И.Ю.
Нестеркин А.В.
Задорожнева
М.В.
Гринёва И.Ю.
Каликина А.П.
Архитектор
Подпись
7
Архитектор 1
кат.
8
ИТМ ГОЧС
Гл. специалист
Удалова О.И
Положения о территориальном планировании
Глава 1. Цели и задачи территориального планирования
Комплексной программой развития определена стратегическая цель
социально-экономического развития Болотнинского района на 2011-2025 формирование научно-обоснованной политики повышения уровня и
качества жизни населения района и устойчивого демографического роста
за счет придания экономике Болотнинского района Новосибирской области
конкурентоспособности
и
инновационного
качества
развития,
инвестиционной привлекательности и финансовой самодостаточности.
Для достижения указанной цели необходимо решить ряд
стратегических целей:
1) Обеспечение роста реальных денежных доходов населения на
основе роста экономики, а также за счет создания условий для повышения
трудовой занятости и развития предпринимательской деятельности, роста
заработной
платы,
сокращения
отраслевой
и
территориальной
дифференциации оплаты труда, используя механизм отраслевых,
территориальных соглашений и коллективных договоров.
2) Создание условий для роста экономики за счет эффективного
использования природного и производственного потенциала территории.
Создание условий для притока инвестиций в развитие экономики и
социальной сферы района.
Повышение конкурентоспособности
производимой продукции за счет повышения ее качества. Создание условий и
стимулирование развития действующих промышленных предприятий района,
а также вновь созданных производств.
3) Создание условий для качественного развития общественной
инфраструктуры района. Обеспечение устойчивого развития жилищнокоммунального хозяйства района на основе его последовательного
реформирования,
повышения
качества
предоставляемых
услуг,
совершенствования тарифной политики и системы расчетов за услуги ЖКХ.
4) Обеспечение
безопасности
жизнедеятельности
граждан,
укрепление правопорядка и усиление борьбы с преступностью.
5) Совершенствование взаимодействия органов власти с населением.
6) Сохранение малых сел: повышение уровня обеспечения населения
социальными услугами, развитие дорожно-транспортной инфраструктуры,
вовлечение населения в предпринимательскую деятельность.
8
Главная цель проекта заключена в создании предпосылок повышения
эффективности управления развитием территории Болотнинского района
посредством принятия решений по его пространственной организации.
Основной целью современной муниципальной, как и государственной
социально-экономической политики в Болотнинском районе является
повышение уровня жизни, создание благоприятной среды обитания,
обеспечение условий для устойчивого развития территории. Условиями
устойчивого развития территории являются: поддержание благоприятной
экологической ситуации на основе сохранения природной среды и историкокультурного наследия, обеспечение роста уровня и повышения качества жизни
граждан, согласование интересов различных слоев общества обеспечивающее
стабильность социально-политической ситуации, воспроизводство здорового
поколения, развитие его творческих и интеллектуальных способностей.
Достижение этой цели и создание этих условий обеспечивается развитием
экономики и рациональной пространственной организацией обустройства
территории с использованием современных достижений научно-технического
прогресса.
Задачи муниципального уровня
Схемой территориального планирования решаются задачи создания
градостроительных предпосылок для обеспечения следующих приоритетов
развития по оценке имеющихся ресурсов и возможностей территории:
1. Комплексная застройка территории
2. Развитие приоритетного направления - животноводство, в т.ч.
мясного и молочного направления.
3. Развитие растениеводства: зернового и плодоовощного направления
путем эффективного
использования свободных земель и внедрения
прогрессивных ресурсосберегающих технологий .
4. Привлечение в район современных технологий и подготовка
квалифицированных кадров для сельскохозяйственного производства
5. Стимулирование развития личных подсобных хозяйств и малых
перерабатывающих производств
6. Создание условий для развития малых и средних производств в
районе, в том числе путем привлечения новых предприятий за счет
эффективного использования природного и производственного потенциала
территории.
7. Создание условий и стимулирование создания предприятий по
производству строительных материалов – кирпича, отделочных материалов,
черепицы.
8. Развитие деревообрабатывающей отрасли.
9. Создание комфортных
условий проживания: водоснабжение,
водоотведение, организация полигонов твердых бытовых отходов
10.Газификация.
9
11.Развитие туристической отрасли.
12.Создание условий для эффективного функционирования
учреждений социальной сферы.
13.Усиление молодежной политики.
14. Создание комплексного центра мобильного социального
обслуживания населения, МФЦ.
Перспективные направления развития Болотнинского района в
рамках территориального кластера Новосибирской области
Перспективные направления развития Болотнинского района
разработаны на основании Стратегии социально-экономического развития
Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной
постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.12.2007 г. №474
«О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на
период до 2025 года».
Согласно прогноза пространственной структуры Новосибирской
области Болотнинский район определен в Восточный кластер, где
перспективными направлениями развития признаны:
1.Деревообрабатывающая промышленность;
2.Пищевая и перерабатывающая промышленность;
3.Промышленное производство строительных материалов;
4.Сельскохозяйственное производство, в том числе:
- зерновое хозяйство;
- молочное животноводство;
- мясное животноводство;
5.Торговля и общественное питание.
6.Комплексной программой социально-экономического развития
Болотнинского района на 2011-2025 предлагается использовать ресурсы
длительного
пользования
и
резервы
местного
сообщества,
обеспечивающие решение проблем, препятствующих достижению
выбранных целей и приоритетов в плановый период.
Главной целью инвестиционной политики предстоящего периода
станет содействие повышению эффективности и конкурентоспособности
реального сектора экономики на базе инновационной, технологической
модернизации и развития производственного комплекса района:
1. Для достижения цели необходимо увеличить масштабы
финансирования реального сектора экономики, изменить качество инвестиций
и повышения эффективности вложения инвестиций, создание благоприятных
условий для всемерного развития предпринимательства и самореализиции
населения на основе деятельности в секторе малого бизнеса.
2. Уровень малого предпринимательства в настоящее время
недостаточен для быстрого создания рабочих мест, оживления спроса.
Субъекты малого предпринимательства сконцентрированы в основном в
10
торговле, транспорте. В то же время наблюдается недостаток субъектов
малого предпринимательства в сфере услуг, сельском и жилищнокоммунальном хозяйствах.
3. Основными ресурсами длительного пользования в районе являются:
-свободные земли. По состоянию на 01.01.2010г. в районе имеются
сельскохозяйственные земли, не вовлеченные в оборот в количестве 29000 га.
- лесные ресурсы. Земли лесные - важный источник дополнительной
пищевой продукции; важны их рекреационная и регулирующая функции.
Лесосырьевые ресурсы составляют 129165 га. Основная порода – сосна и
береза. Хвойные насаждения преобладают на 45 % покрытой лесом площади.
Леса выполняют водоохранные и защитные функции, это важная сырьевая
база для заготовки древесины, сбора кедровых орехов, грибов, ягод.
-месторождения природных ископаемых. Разведанная сырьевая база
строительной индустрии представлена 3 месторождениями, из которых 2
эксплуатируются и используются для производства: г. Болотное – кирпича,
Новобибеевское – строительного камня. Месторождение глины в с.Дивинка
не эксплуатируется, ведется строительство кирпичного завода.
В районе существует реестр подготовленных площадок, пригодных для
промышленного развития:
- с.Дивинка, бывшая территория птичника ( площадь 25-30 га),
удаленность от жилого массива не менее 400 м. Источник электроснабжения
имеется, проводится газопровод высокого давления на расстоянии 500 м.
Имеется возможность подключения к водопроводу. Автодорога, железная
дорога расположены на расстоянии 2 км.;
- массив по левую сторону от автодороги «Байкал» между
территориями КФХ «Артем» и кафе «У Сергея» (25-30 га). Источник
электроснабжения имеется, проектируется газопровод высокого давления на
расстоянии 500 м. Имеется возможность подключения к водопроводу.
Автодорога находится на расстоянии 0,1 км., железная дорога находится на
расстоянии 1,5 км.;
- участки, расположенные на территории г.Болотное:
№1:
г.Болотное, ул Первомайская, имеются железнодорожные подъездные пути,
источник электороснабжения,
№2: г.Болотное, ул.Забабонова, имеются железнодорожные
подъездные пути. источник электроснабжения.
На основе законов Новосибирской области, нормативных актов
администрацией района проводится отбор хозяйствующих субъектов и
инвестиционных проектов в качестве муниципальных точек роста.
Приоритетом пользуются направления деятельности, обеспечивающие
ускоренный социальный и экономический эффект и реализацию концепции
социально-экономического развития Болотнинского района.
В качестве «точек роста» можно определить следующие направления
развития:
- комплексная застройка территории;
11
- газификация района;
- привлечение в район современной сельскохозяйственной
техники
и
применение
новейших
технологий
в
сельхозпроизводстве;
- развитие
животноводства, в т.ч. мясного и молочного
направления;
- создание птицефабрики на базе существующих мощностей;
- развитие растениеводства: зернового и плодоовощного
направления путем эффективного использования свободных
земель и внедрения прогрессивных ресурсосберегающих
технологий;
- создание торгово-логистического центра;
- заготовительная деятельность как рычаг развития личных
подсобных хозяйств;
- развитие
малых
перерабатывающих
производств
сельхозпродукции в целях сохранения малых сел;
- развитие инфраструктуры придорожного сервиса (трасса
Новосибирск-Томск-Кемерово);
- развитие деревообрабатывающей отрасли;
- привлечение в район малых и средних производств;
- строительство завода по производству кирпича и черепицы;
- создание торфоперерабатывающего предприятия.
Точки экономического роста Болотнинского района
В целях определения возможных точек роста района можно выделить
следующие конкурентные преимущества:

близость к областному центру (г. Новосибирск);

наличие железнодорожной станции ;

наличие на территории района федеральной трассы;

наличие природных ресурсов;

сырьевая база для промышленного производства;

богатое историко-культурное наследие;

газификация района.
1. Комплексная застройка территории
Расширение черты поселения г.Болотное и создание комплексов
недорогого стандартизированного малоэтажного жилья с развитой
инфраструктурой является важной точкой роста для всего района.
Строительство таких комплексов позволит ускорить освоение природных
ресурсов района, даст толчок развитию отрасли производства строительных
материалов. Наиболее важным эффектом реализации данного проекта должно
явиться создание нового ресурса – комфортное проживание в экологически12
благополучных условиях и как следствие, приток в район квалифицированных
кадров из г.Новосибирска.
2. Газификация района
По завершению этапа строительства газопровода высокого давления в
районе необходимо направить все имеющиеся возможности для
непосредственной газификации объектов коммунального и жилого секторов.
Перевод потребителей на газ позволит оптимизировать и снизить расходы в
коммунальном хозяйстве и повысить привлекательность района для
проживания и развития производств.
3. Привлечение в район современной сельскохозяйственной
техники и применение новейших технологий в сельхозпроизводстве
Стимулирование
сельхозпроизводителей
к
использованию
современной техники и применению новейших технологий является важной
задачей, позволяющей в перспективе преодолеть стагнацию в хозяйствах
района и повысить интерес потенциальных инвесторов к сельскому хозяйству.
На
базе
хозяйств
района,
использующих
прогрессивные
сельскохозяйственные технологии, необходимо
развивать программы
практического обучения специалистов.
4. Создание торгово-логистического центра.
В качестве одного из самых перспективных направлений развития
района можно назвать создание на его территории торгово-логистического
центра, обслуживающего Новосибирскую, Томскую, Кемеровскую области , а
так же остальные территории, расположенные на транспортных магистралях,
проходящих через Болотнинский район.
5. Заготовительная деятельность как рычаг развития личных
подсобных хозяйств
Сложная ситуация с занятостью населения с одной стороны и наличие
большого числа личных подсобных хозяйств
– с другой, требуют
оптимизации товарооборота как внутри района, так и с соседними
территориями. Создание функционирующей сети заготовительных
предприятий является приоритетным направлением развития уже в течение
длительного времени. Содействие в организации закупа продукции,
произведенной на личных подворьях, обеспечит увеличение поголовья скота
и птицы, и, в целом, повышение уровня доходов населения. Направление
может также стимулировать активность населения по сбору дикоросов в
северной зоне района.
6. Развитие
малых
перерабатывающих
сельхозпродукции в целях сохранения малых сел
производств
13
Переработка сельскохозяйственной продукции, произведенной в
районе, является одним из важнейших направлений развития
агропромышленного сектора экономики. Организация перерабатывающих
производств
позволит
в
целом
повысить
рентабельность
сельскохозяйственного производства.
В малых селах, где наиболее остро стоит проблема с занятостью
населения, необходимо создать условия для производства сельхозпродукции
не только для внутреннего потребления, но и для реализации на
перерабатывающие предприятия. Создание перерабатывающих предприятий
укрепит материальное состояние граждан, проживающих в отдаленной от
районного центра местности, и позволит сохранить малое село как
территориальную единицу.
7. Привлечение в район малых и средних производств
Несмотря на слабое развитие малых производств в районе, данное
направление выглядит как очень перспективное. Рост арендной платы на
производственные помещения и земельные участки в г.Новосибирске
вынуждает предпринимателей искать новые площадки для организации
производств за пределами города. Безусловным преимуществом
Болотнинского района является одинаковое удаление от трех региональных
центров- г.Новосибирск, г.Кемерово, г.Томск. Создание малых производств
способствует улучшению ситуации с занятостью населения в районе.
8. Развитие деревообрабатывающей отрасли
Одним из важнейших ресурсов района являются запасы древесины.
Привлечение крупных инвесторов для создания не только заготовительных, но
и перерабатывающих предприятий резко улучшило бы ситуацию в
недостаточно развитых поселениях района, в первую очередь, с занятостью
населения. Развитие отрасли должно способствовать также к инвестициям в
дорожно-транспортную инфраструктуру.
9. Добыча полезных ископаемых.
Район обладает одним из богатейших запасов торфа, который может
использоваться не только как органическое удобрение, но и как источник
тепловой энергии.
Добыча сапропеля может использоваться в качестве биологического
корма для сельскохозяйственных животных и как органическое удобрение.
10. Развитие инфраструктуры придорожного сервиса (трасса
Новосибирск-Томск-Кемерово)
Данная точка роста рассматривается с точки зрения перспектив
развития малого бизнеса с вовлечением населения района. Через район
проходит автодорога федерального значения, что создает такие возможности
не только для г.Болотное, но и для малых населенных пунктов района.
14
11. Оптимизация работы органов власти (административная
реформа)
Оптимизация работы органов власти района возможна по
направлениям автоматизации внутренних процессов и взаимодействия с
внешними структурами в целях улучшения качества услуг, оказываемых
населению.
Глава 2. Комплексная оценка территории
2.1. Историческая справка. Ретроспективный анализ
планировочной структуры
С начала освоения Сибири русскими казаками и первопоселенцами в
XVII веке и первой половине XVIII века, преобладали водные пути.
Сухопутные дороги и тропы для русских первопроходцев по территории от
Иртыша до Оби были недоступны из-за воинственных кочевых племен,
заселявших Барабинскую лесостепь, севернее которой находились
непроходимые болотистые и лесные дебри. По Иртышу, Оби и Томи
первопроходцы добирались в район Томска, а затем по Кети, Енисею, Ангаре,
Байкалу, Лене, Селенге, Амуру и их притокам за полвека с начала освоения
Сибири дошли до Тихого океана. С рек в Сибири начинался и гужевой
транспорт, зимой по ним шли санные дороги. Однако речной путь был долог,
его нельзя было пройти за одну навигацию, поскольку весельный путь по
рекам длился десять и более месяцев, то есть два сезона.
Постепенно с увеличением населения Сибири, ростом числа деревень
и сел, росло и количество дорог между ними. Верховые тропы со временем
превращались в колесные и санные дороги. С развитием хозяйственной
деятельности увеличилась потребность в сухопутных путях. Для перевозки
почты, продовольствия, пушнины, пороха, Нерчинского серебра, китайского
чая и так прочее стали появляться гужевые дороги. В местах более
интенсивного движения возникла необходимость прокладки трактов.
Большой Сибирский тракт, самая длинная дорога Евразии,
устанавливался почти два века и на отдельных участках не раз менял свое
направление. В западном направлении от Томска его называли "Московским"
трактом, в восточном направлении от Томска - "Иркутским". Последнее
изменение направления Московско-Сибирского тракта, проходящего по
территории Юргинского и Болотнинского районов, произошло в первой
четверти XIX века (точная дата не известна).
В 1805 году было основано село Болотное, как почтовая станция
измененного участка тракта. Благодаря тракту, а позднее и железной дороге,
Болотное быстро росло и превратилось в город. Измененный участок тракта
стал проходить несколько южнее через менее лесистые и топкие места по
15
направлению: село Ояш - деревня Чебула - Болотное - Проскоково - Мальцево
- Зеледеево - Варюхино и далее на Томск.
К 1859 году по территории Томской губернии проходило семь
обустроенных почтовых трактов:
Основной, Московско-Сибирский тракт, пересекавший губернию с
запада на восток;
Московско-Барнаульский участок тракта - от города Колывани на Оби,
через Бердск на Барнаул;
Томско-Семипалатинский, идущий от Томска через деревни Варюхино
- Зеледеево - Мальцево - Проскоково - Талую - Зимник - Поперечный Искитим
на Барнаул и Змеиногорск;
Томско-Кузнецкий - отходил от предыдущего у Поперечного Искитима,
соединял Томск и Кузнецк;
Барнаульско-Кузнецкий - от города Барнаул к Кузнецку, через Томский
завод;
Барнаульско-Бийский - тракт связывал эти города;
Томско-Нарымский тракт - связывал Томск и Нарым.
Тракт давал работу большому количеству людей, нужны были ямщики,
шорники, кузнецы, санные и тележные мастера. Притрактовые села были
наиболее богатыми в Сибири. Обслуживание тракта давало местному
населению большие экономические выгоды.
Тракт давал работу большому количеству людей, нужны были ямщики,
шорники, кузнецы, санные и тележные мастера. Притрактовые села были
наиболее богатыми в Сибири. Обслуживание тракта давало местному
населению большие экономические выгоды
2.1.1. Освоение Болотнинского района
История Болотнинского района исследована в недостаточной степени,
первые упоминания относятся к XVII веку, когда началось освоение данной
территории. Болотнинский район был одним из первых районов
Новосибирского Приобья, который стал осваиваться русскими. В конце XVII
века Алексеем Кругликовым в устье реки Икса основана деревня Кругликово.
В начале 20-го века территория современного Болотнинского района
относилась к Томскому округу Томской губернии. Через него проходил
знаменитый Московско-Иркутский тракт – главная планировочная ось
территории, который соединял западные и восточные районы России.
В 1909 году была образована Гондатьевская волость с центром в селе
Болотное. После революции волость стали называть Болотнинской.
В 1924 году в результате районирования Сибири был образован
Болотнинский район.
Как и во всей Сибири, первыми жителями деревень были переселенцы
и служилые люди. Заселение Болотнинского района началось с северовостока, со стороны г.Томска. Первым населенным пунктом района стала
16
деревня Шелковникова, основанная
служилым казаком Никитой
Шелковниковым в 1683 году, и располагалась на реке Кандереп.
В 1893 году в деревне учтено 21 крестьянских дворов, число жителей –
85.
В 1926 году в деревне 139 дворов, число жителей 722. Во второй
половине ХХ века деревня Шелковниково, как и десятки других сёл и
деревень, прекратила свое существование.
Город Болотное (деревня Болотнинская)
Болотная, как ямщина на Московско-Сибирском тракте, значится с
1805 года. Заселение же Сибири крестьянами из центральной части России в
основном началось после отмены крепостного права в 1861 году.
Наиболее интенсивная застройка Болотного начинается в 1905-1908
годах. Это вызвано большим притоком переселенцев из Европейской России,
особенно в годы Столыпинской реформы.
До 1909 года село входило в состав Ояшинской волости. В 1909 году
была образована Гондатьевская волость с центром в селе Болотное.
Дальнейшему развитию Болотного способствовало строительство
Транссибирской железнодорожной магистрали. В 1896 году через Болотное
прошла первая линия Транссибирской железнодорожной магистрали, был
построен вокзал и станция Болотная.
С 1931 года село Болотное становится рабочим поселком, в поселке
проживало на данный период 8876 человек, по району – 73409 и к 1939 году
население поселка составляло 19 тысяч человек, которые проживали на 78
улицах.
12 ноября 1943 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР
рабочий поселок Болотное получил статус города.
Железная дорога
Первый паровоз на станцию Болотная прибыл 5 ноября 1895 года. Это
было временное движение между станциями Обь и Болотной. В 1896 году
Дорога была сдана в постоянную эксплуатацию. Была построена станция
Болотная и железнодорожный вокзал.
В 1931 году на станции был организован узловой дорожный пункт по
обмену вагонов между Томской и Омской железными дорогами. Станция
Болотная была преобразована в станцию 1 класса и по объему работы
превосходила узловую станцию Тайга. К этому году станция Болотное
становится крупной железнодорожной единицей. Здесь была станция 1 класса
с большим паровозным депо и вагонным участком, с дистанцией пути 1 класса
и большим кондукторским резервом.
В 1958 году по участку Томской железной дороги между Инской и
Болотной прошел первый электровоз. В декабре 1958 года приказом
начальника Томской железной дороги за № 434/н было вновь организовано
вагонное депо на станции Болотная на базе ликвидированного паровозного
17
депо. Ликвидация паровозного депо стала возможной из-за электрофикации
железной дороги.
К этому времени было завершено строительство нефтепровода и на
станции Сокур была организована наливная станция.
В 1947 году вводится пригородный поезд Новосибирск-Болотная,
который стал ходить один раз в сутки.
2.1.2. Установление границ Российской Империи на территории
Сибири
Самая главная опасность, подстерегавшая первых русских поселенцев
края, таилась в осевших на землях будущей Новосибирской области, в
Верхнем Приобье – телеутах («белые калмыки»), а в Прииртышье – ойротах
(«черные калмыки»).
Город Томск надолго стал центром освоения русскими сибирских
земель. Основанный в 1604 году Томский острог послужил отправным
пунктом похода русских казаков в 1617 году, в результате которого был
построен Кузнецкий острог.
Таким образом, Россией были очерчены границы с севера и юговостока. Попытки же поставить на западной границе Барабинский острожек
(будущий город Омск) в начале 17-го века оказались безуспешными. И в
течение всего 17-го века продолжались набеги телеутов, ойротов, кыргызов.
Очень малым было военное присутствие русских в Сибири. Поэтому
«межа» (граница) России проходила с запада на восток от устья реки Омь
до устья реки Берди. Основная дорога из Тары в Томск шла вдоль реки Омь
до озера Убинского, затем поворачивала на слободу Уртам Томского уезда.
Остальное пространство нашего края было «зоной риска».
В 1716 году был построен Бердский острог, и под охраной
Умревинского, Чаусского и Бердского острогов начинается крестьянское
освоение Верхнего Приобья. В 1716 году в устье р. Оми ставится Омская
крепость. Создание внешней и внутренней линий укреплений сделало Барабу
свободной от опасности нападения кочевников. Началось широкое русское
освоение территории будущей Новосибирской области.
2.1.3. Возникновение г. Новониколаевска
Железная дорога – новая главная планировочная ось территории,
проходящая через село Болотное, прошла южнее городов Каинска
(Куйбышева) и Колывани, отступив южнее Московского тракта. Мост –
переход через Обь – был построен возле деревушки Кривощеково. В
последствии у моста вырос посёлок, названный Александровским, а затем
Новониколаевском. 2 сентября 1924 года на заседании Президиума
Сибревкома слушался вопрос «О районировании Новониколаевской
18
губернии», по которому было принято постановление об образовании 14
районов, в том числе Болотнинского.
2.1.4. Советский период
Планировочная структура Болотнинского района за годы Советской
власти получила новые импульсы к развитию. В предвоенные и послевоенные
пятилетки хозяйственное развитие района предопределило количество
сельских советов – основных структурных единиц территории и
количество населённых пунктов. На территории района сложилось 19
сельских советов и свыше 266 сёл и деревень.
Промышленность
развивалась,
в
основном,
лесная,
лесоперерабатывающая и производственная. Бурными темпами велось
строительство производственных объектов. Не менее успешно развивалось
жилищное строительство.
2.2. Современное состояние
Образование Болотниннского района в 1924 году в структуре
административного деления Новосибирской области повлекло ослабление
связей района и города Болотное с Томской областью и городом Томском. На
протяжении
длительного
периода
строились
транспортные
коммуникационные связи с городом Новосибирском и районами
Новосибирской области. В этот период основные коммуникации района
осуществлялись также и по реке Оби, которая являлась главной водной
коммуникационной осью области и Болотнинского района.
Район расположен в северо-восточной части Новосибирской области.
Болотнинский район граничит с Мошковским, Колыванским и Тогучинским
районами с Кемеровской и Томской областью.
В современных границах площадь района составляет 3,4 тыс. км2 или
6,1% от территории области. Численность населения района составляет 29693
человека, что составляет 1,13% населения области, в г. Болотное проживает
57,2 % населения, сельское население – 42,8 %. Район заселен неравномерно.
Большая часть населения и населенных пунктов находится в центральной
части района и вдоль транспортного коридора – Транссиба и федеральной
автомагистрали.
В административном отношении район делится на 14 муниципальных
образований (сельсоветов) и город Болотное и имеет 58 населенных пункта.
Административным центром является город Болотное с населением 17000
человек.
За последние 5 лет (2006-2011 гг.) в районе общая численность
населения имела тенденции к сокращению. За предыдущие годы количество
населенных пунктов уменьшилось на 3 поселка.
Ведущее место в экономике района принадлежит сельскому хозяйству.
19
Социально-экономические преобразования, проходящие в государстве,
в определенной мере, находят свое отражение и в производственных
процессах, проходящих в предприятиях, организациях, учреждениях и
общества в целом. Наиболее наглядно не завершенное реформирование
производства и результаты внедрения элементов рыночных отношений можно
увидеть в аграрном секторе.
Болотнинский
район
Новосибирской
области
по
своей
производственной деятельности является сельскохозяйственным и,
соответственно, в достаточной степени, отражает на себе все изменения и
процессы, протекающие в настоящее время в обществе. Общий земельный
фонд района составляет 337399 га. Несмотря на сельскохозяйственную
направленность, земли сельскохозяйственного назначения в районе занимают
209364 га, земели лесного фонда - 77723 га. На третьем месте по объему стоят
земли запаса, которые занимают 40200 га. Другие категории земель занимают
значительно меньшие площади. Так, земли населенных пунктов занимают
35080 га, земли промышленности, транспорта и др.- 2683 га, земли водного
фонда - 2892 га. В общей структуре земельного фонда эти категории земель
занимают один и менее одного процента территории района.
Сельскохозяйственная промышленность представлена 7746 предприятиями, в
том числе КФХ - 63 предприятия 5749 га, ЗАО, ОАО, ТОО, АОЗТ – 19
предприятий 100656 га, кооперативов - 16 предприятий 63992 га и ЛПХ – 7648
шт. 7648 га.
Объем валовой продукции сельского хозяйства составляет около 960
млн. рублей.
Промышленность Болотнинского района связана в основном с
переработкой местной сельскохозяйственной продукции, производством
строительных материалов, промышленным производством, а также
обслуживанием нужд населения района. Объём валовой продукции около 790
млн. рублей.
Глава 3. Природно-климатические условия
Климат
По строительно-климатическому районированию территория отнесена
к подрайону 1В.
Территория района благоприятна для возделывания средне- и
позднеспелых сельскохозяйственных культур, условия увлажнения
достаточно благоприятные.
Физико-климатические условия ограниченно-благоприятные для
организации массового отдыха населения.
В целом климатические условия района планировочных ограничений
не вызывают.
Рельеф
20
Рельеф территории Болотнинского района можно определить как
равнинный, не вызывающий препятствий при хозяйственном освоении
территории.
Территория, в состав которой входит Болотнинский район, находится
на стыке двух больших геоморфологических провинций – Западно-Сибирской
низменности на западе и горных систем на востоке. Это территория
Присалаирской дренированной равнины.
В геоморфологическом отношении Болотнинский район входит в
состав Сокурской равнины.
Максимальные абсолютные отметки на территории района колеблются
в пределах 160-240м.
Уклоны земной поверхности на большей части Болотнинского района
не превышают 1°. В юго-восточной части 2-5°. В центре района встречаются
участки с уклоном земной поверхности 5-10°. На территории района много
балок и оврагов, что создает благоприятные условия для развития водной
эрозии. Водная эрозия проявляется при поверхностном стоке талых и
дождевых вод.
Гидрология, гидрография, ресурсы поверхностных вод
Реки района относятся к акватории средней Оби. Густота речной сети
составляет 0,30-0,35 км/км2.
Наиболее крупными являются реки Обь, Лебяжья, Икса, Ояш, Балта,
Кунчурук.
Воды района являются маломинерализованными (до 1000мг/л) с
преобладанием (в % экв.) гидрокарбонатных ионов (НСО3-). Питьевые
качества речных вод по величине жесткости и минерализации
характеризуются как хорошие.
Территория района характеризуется также наличием озер,
преимущественно мелководных с площадью зеркала до 1 км2.
По густоте речной сети район относится к достаточно обеспеченной
зоне. По химическому составу речные воды относятся к «хорошим питьевым».
По санитарно-бактериологическим показателям вода пригодна для питьевых
и хозяйственных целей только при условии её очистки и коагуляции примесей.
Основная доля принадлежит р.Оби, где минимальный расход 75%
обеспеченности составляет 267,1 м3/сек, а минимальный 95% обеспеченности
равен 227 м3/сек. На других реках эти значения гораздо меньше.
Мелкие речки района без регулирования не могут служить
водоисточником для централизованного водоснабжения крупных хозяйств
района. Они могут быть использованы лишь для пастбищного водоснабжения.
Реки Обь и Иня большого значения для водоснабжения района не
имеют в силу их граничного положения и малой протяженности в пределах
района.
21
Минерально-сырьевые ресурсы
На территории района расположено 5 месторождений. Ниже приведен
перечень и краткая характеристика.
Таблица 3-1
№
пп
Наименование,
местонахождение
месторождений
1
1
2
Болотнинское,
западная окраина
г.Болотное
2
Чебулинское, северозападная окраина с.
Сибиряк
3
Малиновское,
1 км на северо-восток
от с.Малиновка
4
Новокаменское,
0,6 км к северу от
с.Эстонка
5
Новобибиевское,
1 км от с.
Новобибиево на
правом берегу р.Ояш
Вид полезного
ископаемого,
запасы
3
Кирпичные
суглинки, запасы
AIB+CI=1482
тыс.м3
Кирпичные
суглинки,
A+B+CI,
44 тыс.м3
Кирпичные
суглинки,
A+B+CI,
256 тыс.м3
Кирпичные
суглинки,
A+B+CI,
166 тыс.м3
Камень
строительный
A+B+CI,
11058 тыс.м3
Качественная
характеристика
полезного
ископаемого
4
Для кирпича
марки 100
Данные об
своении
месторождения
Для кирпича
марки 150
5
Разрабатывается
Болотнинским
ЗСМ, добыча –
21 тыс.м3
Не
разрабатывается
Для кирпича
марки 150
Не
разрабатывается
Для кирпича
марки 100
Не
разрабатывается
Граниты для
щебня в бетон и
асфальто-бетон
Разрабатывается,
добыча
120 тыс.м3
Кроме производства строительных материалов из минерального сырья,
в районе заготавливается древесина, используемая для изготовления
различных строительных деталей.
Инженерно-геологические условия
В инженерно-геологическом отношении принимают участие супеси и
лёссовидные суглинки. Грунтовые воды залегают в понижениях от 1-5 метров,
до 15-20 м на водораздельных поверхностях.
Из физико-геологических процессов имеют место развитие овражнобалочной сети, изредка оползневые явления.
В инженерно-геологическом отношении грунтами оснований будут
являться элювиально-делювиальные лёссовидные суглинки, с прослоями коегде супесей и песков. Нормативное давление на грунты оснований составит
1,5-2 кг/см2.
Подземные воды
В Болотнинском районе Государственным балансом запасов учтено 2
месторождения пресных подземных вод: Иксинское и Лебяжинское.
22
Всего в Болотнинском районе насчитывается 230 эксплуатационных на
воду скважин, принадлежащих 62 водопользователям (по данным учета
использования
подземных
вод),
в
том
числе:128
скважин
сельскохозяйственным предприятиям; 40 скважин-15 предприятиям и
организациям г. Болотного; 62 скважины - 10 предприятиям района.
Большинство скважин располагаются в населенных пунктах.
Болотнинский район находится в относительно благоприятных
гидрогеологических условиях. По степени обеспеченности прогнозными
эксплуатационными ресурсами пресных подземных вод, Болотнинский район
относится к надежно обеспеченным.
Геолого-экологическая оценка территории
Весьма
неблагоприятным
экзогенным
процессом
является
подтопление территории грунтовыми водами, как в естественных условиях,
так и под влиянием техногенного воздействия.
Интенсивное эрозионное расчленение поверхности обеспечивает
вполне удовлетворительный дренаж подземных вод. Глубина залегания
грунтовых вод, на большей части территории района, составляет 5-10 м,
уменьшаясь на северо-западе до 1-3 м.
Помимо высокой распаханности земель (выше 20 %), антропогенное
влияние на экологическую обстановку района оказывают такие техногенные
объекты, как водозабор в г. Болотное и Новобибеевский карьер добычи
строительных камней.
Экологическое состояние среды в районном центре г. Болотное
характеризуется как напряженное.
Особо охраняемые природные территории
На юге Болотнинского района находится Государственный
биологический заказник областного значения «Мануйловский» (граф.
приложение № 1). Заказник (площадь 11700 га), находится в ведомстве
Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Департамента
экономического развития промышленности, администрации области. В
ландшафтном отношении это Присалаирская лесостепь.
Заказник образован в 1985г. Постановлением администрации области
от 18.04.95. №140;бессрочно; устроен и паспортизирован.
Памятник природы «Болото сосновое» - это изолированный островной
участок таежно-болотной растительности, сохранявшейся в малоизмененном
виде на протяжении тысячи лет. Представляет собой эталонный верховой
болотный массив для островных олиготрофных болот. Имеются примеси
лесотундровых элементов и мест обитания растений и животных, занесенных
в Красные книги РФ и Новосибирской области.
Памятник природы «Южная часть Таганского болота» - это
своеобразный комплекс лесо-болотно-водной растительности. Имеет важное
23
средообразующее значение, поддерживающее гидрорежим окружающей
территории.
Почвенный покров
Почвенный покров Болотнинского района сложный ввиду
разнообразия условий формирования почв и характеризуется комплексностью
и мозаичностью. В нем отражается многообразие взаимно сочетающихся
различных процессов прошлого и современного почвообразования,
определяющих существование следующих генетических типов почв: серые
лесные, черноземные. Минимальную площадь занимают дерновоподзолистые и болотные почвы.
Серые лесные почвы относятся к одному из главнейших генетических
почвенных типов. Они отражают особенности ландшафтов переходной
области от лесной и степной.
В пределах района около трети территории заняты чернозёмными
почвами, которые формируются на повышенных элементах рельефа – плоских
водораздельных пространствах. Основной генетический тип чернозёмов –
выщелоченные маломощные чернозёмы. Для выщелоченных черноземов
характерна мощность гумусового горизонта 40-60 см, хорошая комковатая и
комковато-дернистая структура.
Лугово-черноземные и луговые почвы занимают лишь незначительную
часть территории.
Территория Новосибирской области поделена на бонитировочные
районы. Территория Болотнинского района относится к пятому
бонитировочному району.
Растительность
По геоботаническому районированию Болотнинский район находится
в двух геоботанических районах. Оба района тянутся параллельно р. Оби с
юго-запада на северо-восток. Это Приобский боровой район правобережной
лесостепи и Северо-Инской лесостепной район.
Приобский боровой район представлен крупными массивами сосновых
боров. Также на большой площади распространены березовые и березовоосиновые вторичные леса. В этих лесах наиболее распространены
кустарниковые боры с брусникой, меньше – травянистые боры, и на
сравнительно больших площадях встречаются лишайниковые боры.
Пойма Оби занята обширными сенокосами и пастбищами. Под
сенокосы и пастбища используются также склоны балок.
Глава 4. Демографические и трудовые ресурсы развития
территории
4.1. Население
24
По состоянию на 01.01.2011г. в районе проживало 29693 человека, что
составляет 1,13% населения Новосибирской области. Центром Болотнинского
района является г. Болотное.
Распределение населения по территории района неравномерно 57,2%
проживает в г.Болотное, 42,8% - сельское население.
Таблица 4.1-1
Численность городского и сельского населения
Годы
№
п.п.
Население
1
2
2006
2007
2008
2009
2010
3
4
5
6
7
30885
30537
30181
30049
29693
17327
17223
17053
17021
17000
13558
13314
13128
13028
12693
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
г.Болотное
56,1
56,4
56,5
56,6
57,2
сельское
43,9
43,6
43,5
43,4
42,8
Все население, чел.,
в том числе :
1.
г.Болотное
сельское
Удельный вес в общей
численности населения,
%,
2.
Таблица 4.1-2
Характеристика муниципальных образований по численности и
плотности населения
№
п.п.
1
Наименования
поселений
1.
2
Болотнинский
район
г.Болотное
2.
МО Ачинское
3.
4.
МО
Байкальское
МО
Баратаевское
Площадь
территории
муниципального
образования, га
в
границах
всего
поселени
й
3
4
Численност
ь населения
на
01.01.11г.,
чел.
5
Доля
Плотност
населения в
ь
численност
населения
и района,
. чел./га
%
6
7
337399
29693
7304,8
13929,8
6
17000
57,2
2,3
171
679
2,2
4,0
17328
238
774
2,5
3,2
2298
339
1307
4,3
3,8
25
7.
8.
МО Боровское
МО
Варламовское
МО Дивинское
МО Егоровское
9.
МО Зудовское
5.
6.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
МО
Карасевское
МО
Корниловское
МО
Кунчурукское
МО
Новобибеевско
е
МО Ояшенское
МО
Светлополянск
ое
18969
161
926
3,0
5,8
22558
188
925
3,0
4,9
11156
30481
32047,6
7
180
1879
1242
1580
4,1
5,2
6,9
0,84
2938
872
2,9
0,3
33481
195
1018
3,3
5,2
12984
150
669
2,1
4,5
40739
1159
534
1,7
0,5
1860
50
570
1,9
11,4
16949
171
960
3,2
5,6
21514
205
1787
5,9
8,7
Таблица 4.1-3
Возрастная структура населения
На 01.01.2010г.
№п.п
Возрастные группы
3
%к
итогу
4
5733
чел.
1
1.
2.
3.
2
Моложе трудоспособного возраста,
в том числе:
На 01.01.2011г.
5
%к
итогу
6
19,1
5702
19,2
чел.

мужчины
2925
9,8
2880
9,7

женщины
2808
9,3
2822
9,5
0-6 лет
2482
8,2
2435
8,2
7-15 лет
3251
10,9
3267
11,0
Трудоспособное население
17829
59,3
17548
59,1

мужчин
9055
30,1
8908
30,0

женщин
8774
29,2
8640
29,1
6487
21,6
6443
21,7
1803
6,0
1811
6,1
Старше трудоспособного возраста

мужчины старше 60 лет
26

женщины старше 55 лет
Всего:
4684
15,6
4632
15,6
30049
100,0
29693
100,0
моложе трудоспособного
возраста
19.2%
21.7%
в трудоспособном
возрасте
59.1%
старше трудоспособного
возраста
Рис.4.1-1. Структура населения по отношению к трудоспособному
возрасту
25
Величина показателя ( Т )
20
15
смертность
10
рождаемость
5
0
-5
-10
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Рис.4.1-2. Динамика естественного движения населения
27
Величина показателя ( чел )
600
500
400
300
прибыло
200
убыло
100
миграционный
показатель
0
-100
-200
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
Рис.4.1-3. Динамика механического движения населения
Перспективная численность населения определена на основе оценки
возрастной структуры и занятости населения по отраслям, ожидаемого их
изменения на перспективу, расчетный срок и первую очередь. При
определении численности основных возрастных групп, а так же абсолютной и
относительной величины трудовой части населения использованы
рекомендации соответствующих нормативных документов, данные
администрации района.
Прогноз численности населения района учитывает сложившуюся
демографическую ситуацию, перспективы социально-экономического
развития района, основные положения федеральных, областных и местных
целевых программ.
На прогнозируемую численность оказывают влияние следующие
факторы:

улучшение демографической ситуации;

развитая транспортная инфраструктура;

высокий
уровень
освоенности
территории
по
сельскохозяйственному производству;

высокий природный потенциал;

территориальные ресурсы;

трудовые ресурсы
В настоящее время естественное движение имеет положительную
динамику и на первую очередь, вероятно, такая динамика естественного
движения сохранится, хотя на ближайшие 10 лет не следует рассчитывать на
превышение показателей рождаемости над показателями смертности. Что
касается более отдаленной перспективы, то ориентируясь на имеющиеся
прогнозы динамики естественного движения населения Новосибирской
28
области можно прогнозировать на период расчетного срока превышением
рождаемости над смертностью.
Учитывая тенденции социально-экономических преобразований в
Новосибирской области и Болотнинском районе на перспективу,
можно предложить два варианта изменения численности населения:
первый – более сдержанный, с сохранением современной
направленности развития экономики;
второй – более интенсивный, с учетом восстановления и развития
новых производств на территории поселения.
Проектом принят второй вариант развития экономики района.
Прогнозируемая численность населения на первую очередь принята
30.7 тыс.человек, на расчетный срок 33,4 тыс., на перспективу 36,2 тыс. и
приведена в таблице 4.1-4.
Таблица 4.1-4
Прогноз численности населения на первую очередь, расчетный срок
и перспективу
№
п.п.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Наименование
муниципальных
образований
Болотнинский район
г.Болотное
Ачинское МО
Ача
Березовка
Елфимово
Байкальское МО
Байкал
Вознесенка
Малиновка
Баратаевское МО
Баратаевка
Большеречка
Мануйлово
Таскаево
Александровка
Сабановка
Верхотурово
Боровское МО
Бор
Витебск
Варламовское МО
Варламово
Б-Черное
Кандереп
Краснознаменка
Численность
населения на
первую
очередь
чел.
30700
17200
670
517
15
143
770
610
60
100
1300
580
310
130
100
120
60
Численность
населения на
расчетный
срок
чел.
33400
19000
700
520
20
160
800
620
65
115
1360
600
320
140
110
130
60
920
660
260
920
470
370
30
50
960
680
280
970
500
375
40
55
Численность
населения на
перспективу,
чел.
36200
21600
700
520
20
160
800
620
65
115
1360
600
320
140
110
130
60
960
680
280
980
510
375
40
55
29
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
Дивинское МО
Дивинка
Турнаево
Тын
Егоровское МО
Егоровка
Киевка
Киселевка
Кривояш
Лебяжье
Терск
Чахлово
Зудовское МО
Зудово
Киряково
Козловка
Карасевское МО
Карасево
Верхний Елбак
Старый Елбак
Кругликово
Насоново
Новая Поляна
Корниловское МО
Корнилово
Кармановка
Правососновка
Кунчурукское МО
Кунчурук
Кустово
Новобибеевск.МО
Новобибеево
Камень
Старобибеево
Усть-Тула
Ояшинское МО
Ояш
Тельман
Эстонка
Шумиха
Св.Полянское МО
Светлая Поляна
Горн
Зеленая горка
Новая Чебула
Сибиряк
Таганай
1240
870
350
20
1550
690
143
17
430
10
70
190
850
380
320
150
1000
550
140
25
278
2
5
588
450
35
103
520
519
1
560
535
14
10
1
925
770
60
60
35
1687
890
120
30
307
180
160
1305
900
380
25
1650
720
145
20
480
10
75
200
910
400
350
160
1065
580
148
30
300
2
5
680
500
55
125
550
549
1
620
592
15
12
1
980
800
70
68
42
1850
980
130
35
330
200
175
1320
915
380
25
1660
730
145
20
480
10
75
200
920
410
350
160
1100
600
148
30
315
2
5
700
520
55
125
550
549
1
650
622
15
12
1
1000
820
70
68
42
1900
1010
130
35
350
200
175
Группировка поселений по численности населения на расчетный срок
представлена в таблице 4.1-5.
30
Таблица 4.1-5
Прогноз численности населения на расчетный срок


















Наименование
муниципальных
образований
г.Болотное
Светлая Поляна
Дивинка
Ояш
Егоровка
Бор
Байкал
Баратаевка
Новобибеево
Карасево
Кунчурук
Ача
Варламово
Корнилово
Кривояш
Зудово
Турнаево
Б-Черное
Численность населения на расчетный
срок
чел.
19000
980
900
800
720
680
620
600
592
580
549
520
500
500
480
400
380
375






















Киряково
Новая Чебула
Большеречка
Кругликово
Витебск
Чахлово
Сибиряк
Таганай
Елфимово
Козловка
Верхний Елбак
Киевка
Мануйлово
Александровка
Горн
Правососновка
Малиновка
Таскаево
Терск
Тельман
Эстонка
Вознесенка
350
330
320
300
280
200
200
175
160
160
148
145
140
130
130
125
115
110
75
70
68
65
№
п.п.
Группы
1
2
3
4
5
31


















Сабановка
Краснознаменка
Кармановка
Шумиха
Кандереп
Зеленая горка
Старый Елбак
Тын
Березовка
Киселевка
Камень
Старобибеево
Лебяжье
Новая Поляна
Насоново
Кустово
Усть-Тула
Верхотурово
60
55
55
42
40
35
30
25
20
20
15
12
10
5
2
1
1
Как видно из таблицы на перспективу не следует ожидать
существенного изменения структуры поселений по численности населения.
Так же, как в настоящее время самым крупным поселением будет г.Болотное,
наиболее многочисленной по количеству останутся населенные пункты с
числом проживающих до 100 человек, а свыше 18 % от всего населения будут
проживать в поселения с численностью от 300до 600 человек.
В соответствие с прогнозом возрастная структура населения претерпит
незначительные изменения, несколько уменьшится доля населения в
трудоспособном возрасте за счет негативных демографических последствий
конца 80х и начала 90х годов, увеличится доля детей до 15 лет, а так же
возрастная группа населения старше трудоспособного возраста с 21,7 до
21,9%.
Трудовой потенциал и занятость населения
Не смотря на развитие многочисленных форм предпринимательства,
занятость населения является одним из наиболее острых социальных
вопросов, требующим экономических путей решения.
Трудовые ресурсы Болотнинского района на 01.01.2011 составили
18059 человек (по данным Администрации района). За период 2008 -2010 гг.
численность трудовых ресурсов района сократилась на 204 человека.
В ближайший период следует ожидать снижение численности
населения в трудоспособном возрасте, так как в этот возраст начнут вступать
лица кризисных 90-х годов рождения, когда наблюдался резкий спад
рождаемости населения.
В оценке трудового потенциала на перспективу учтены основные
приоритеты государственной демографической политики на ближайшее
32
десятилетие, ориентированные на преломление негативных демографических
тенденций.
Прогнозная оценка численности населения в трудоспособном возрасте
района дана по проектным этапам в таблице 4.1-6.
Таблица 4.1-6
Прогноз трудовых ресурсов и занятости населения по отраслям
№
п.п.
1
1.
2.
3.
Показатели
2
1. Численность трудовых
ресурсов, (чел.)
2. Численность занятых в
экономике (чел.)
3. Распределение
численности занятых по
отраслям экономики (%):
 промышленность
 сельское хозяйств
(включая ЛПХ)
 связь
 строительство
 транспорт
 здравоохранение,
образование,
культура
 оптовая и
розничная
торговля,
общественное
питание
 государственное и
муниципальное
управление
 прочие отрасли
Первая Расчетный
Перспектива
очередь
срок
3
4
5
18550
20250
22440
12890
15370
17370
13,2
14,0
14,8
34,0
36,0
36,2
1,5
0,7
7,7
1,8
1,2
7,8
1,9
1,7
7,9
17,2
17,8
17,9
11,0
11,5
11,7
7,2
7,4
7,4
7,5
2,5
0,5
Таким образом, численность трудовых ресурсов по этапам реализации
проекта возрастет и будет находиться в пределах 60,4-62,0% от численности
прогнозируемого населении. Большая часть трудовых ресурсов будет занята в
основной отрасли экономике - сельскохозяйственном производстве. Возрастет
так же занятость населения в обслуживающих отраслях - здравоохранении,
образовании, культуре, торговле.
4.2. Система расселения
33
В условиях Новосибирской области с ее большими территориями и
расстояниями между центром и периферией административных районов
важной проблемой является развитие районных центров в качестве центров
производственного (прежде всего сельскохозяйственного), рыночного и
социального обслуживания территории и населения. Основная задача
организации территории района – это максимальное и рациональное
использование ресурсного ее потенциала (природного, демографического,
территориального).
Система расселения на территории области в целом строится по
ранговому принципу:

межрегиональный, областной и межрайонный центр первого
ранга– г. Новосибирск;

Новосибирский внутриобластной планировочный район,
включащий 9 муниципальных районов – Новосибирский, Искитимский,
Колыванский, Коченевский, Мошковский и Ордынский пограничные
муниципальные районы; Болотнинский, Тогучинский, Чулымский;

центры местных систем расселения – районные центры; для
Болотнинского выполняет г.Болотное.
Формирование системы расселения в приделах Болотнинского района
определили следующие факторы:

природно-ландшафтные условия;

формирование транспортно-планировочной структуры;

градостроительное развитие г.Болотное
Вокруг районного центра сформирована группа поселений,
тяготеющих к месту приложения труда и рынку сбыта производственного
продукта (как правило, для целей переработки сельскохозяйственного сырья в
пищевой промышленности). В данную группу, кроме самого г.Болотное
входят 57 поселения с преобладанием сельскохозяйственной специализации.
Внутри групп расселения существуют связи производственного и социального
характера.
Устойчивое взаимодействие поселений района обеспечивается
благодаря наличию развитой сети автомобильных магистралей. Основным
типом расселения является линейная система с размещением поселений вдоль
рек и транспортных магистралей. Число дисперсно расположенных поселений
незначительно
Таблица 4.2-1
34
Группировка поселений по численности населения
Группы
поселений по
численности
населения
2010 год
Количеств
о
поселений
2017 год
Численнос
ть
населения
Количеств
о
поселений
2032 год
Численност
ь населения
Количеств
о
поселений
Численность
населения
групп
ы
числе
нность,
чел..
ед.
%к
итог
у
тыс.
чел.
%к
итог
у
ед.
%к
итог
у
тыс.
чел.
%к
итог
у
ед.
%к
итог
у
тыс.че
л.
%к
итог
у
1
более
10000
1
1,8
17,0
57,2
1
1,8
17,2
56,0
1
1,8
19,0
56,9
2
1000601
6
10,3
4,3
14,5
7
12,1
4,9
16,0
7
12,1
5,3
15,9
3
600-301
14
24,1
5,9
19,8
14
24,1
6,0
19,5
14
24,1
6,2
18,5
4
300-100
15
25,9
1,9
6,4
14
24,1
2,0
6,5
14
24,1
2,2
6,6
5
менее
100
22
37,9
0,6
2,1
22
37,9
0,6
2,0
22
37,9
0,7
2,1
Итого:
58
100,0
29,7
100,0
58
100,0
30,7
100,0
58
100,0
33,4
100,0
Средняя
людность. чел.
512
529
576
На протяжении последних лет в районе наблюдается процесс
концентрации населения в поселениях большей людности (особенно это
характерно для г.Болотное). В то же время сократилось количество и
численность населения проживающего в сельских поселениях с людностью:
от 50 до 100 жителей и от 10 до 50 жителей. Поселения подобной людности
обладают меньшим потенциалом экономического развития, как следствие, в
них складываются худшие условия для трудовой деятельности и реализации
потребностей, в том числе, в получении социальных услуг.
В результате анализа существующего положения и в целях
дифференцированного подхода при перспективном проектировании
расселения сеть поселений, по характеру применяемых к ним средств
градостроительного регулирования распределены в 2 группы:
Первая – в основном, современные центры хозяйств и поселения,
имеющие базу для дальнейшего экономического развития. В них
предусматривается
размещение
нового
капитального
жилищного
строительства и различных промышленных и обслуживающих предприятий и
учреждений (переработки сельхоз и лесного сырья, стройиндустрии, бытового
обслуживания и др.), а также связанное с этим расширение и реконструкция
инженерного оборудования.
Вторая - для этих поселений экономическая база развития ко времени
проектирования не выявлена. В них предлагается осуществление
капитального текущего ремонта и осуществление индивидуального
35
строительства. К этой группе отнесены поселения с численностью менее 100
человек.
Следует отметить, что настоящей схемой не предполагается
формирование новых поселений. При этом при соответствующем
обосновании допускается размещение новых поселений вне территорий
намеченных под застройку, однако предпочтительным является размещение
новых производственных и селитебных зон в существующих поселениях, что
будет способствовать оптимизации затрат на формирование транспортноинженерной и социальной инфраструктуры.
Глава 5. Экономическая база
Одной из основных задач территориального планирования является
развитие производственной сферы, создание высоко оплачиваемых рабочих
мест, повышения уровня жизни населения.
Современная экономическая база Болотнинского района имеет ярко
выраженную сельскохозяйственную специализацию. Район характеризуется
наиболее благоприятными условиями для развития всех отраслей хозяйства,
для внутренних и внешних связей и, соответственно, условиями для
инвестиционной деятельности.
Вторым по значимости видом деятельности, формирующим
экономическую
базу
района,
является
целлюлозно-бумажная
промышленность.
На территории района размещаются сельскохозяйственные
предприятия,
предприятия
целлюлозно-бумажной,
пищевой,
деревообрабатывающей и легкой промышленности, автотранспортные
предприятия.
Существует три типа сценария развития территории: инерционный,
инновационный и переходный.
Предполагается развитие района по переходному сценарию, который
обеспечит наличие на определенных этапах как инерционных, так и
инновационных типов развития.
По инновационному пути будут развиваться: комплексная застройка
территории, газификация района, развитие туристической отрасли, некоторые
направления
сельскохозяйственного
производства
(животноводство,
техническое оснащение растениеводства).
Предполагается рост промышленного производства, привлечение в
район малых и средних производств. В сельскохозяйственной отрасли рост
объемов производимой продукции будет несколько выше существующих
показателей. При этом, видимо, сохранится тенденция к сокращению
поголовья сельскохозяйственных животных в личных подворьях. Одним из
стратегических направлений развития является развитие животноводческой
отрасли- свиноводства как на базе имеющихся хозяйств, так и на вновь
образующихся.
Развитие
зернового
хозяйства
с
применением
36
усовершенствованных технологий возделывания сельхозкультур и
современной техники и модернизированного оборудования останется для
района базовой составляющей в сфере АПК.
При наличии инвестиционных ресурсов предполагается организация
перерабатывающих производств. Планируются установка миницехов по
переработке молока, мяса, дикоросов. При развитии производств ожидается
создание новых рабочих мест.
В перспективе планируется усиление позиций района в
агропромышленном комплексе. В схеме территориального планирования
района главными, перспективными направлениями экономической базы
определено развитие:
 сельскохозяйственной отрасли;
 строительной индустрии;
 перерабатывающих производств.
5.1. Сельское хозяйство
Агропромышленный комплекс является доминирующим в структуре
экономике района, 41% валового внутреннего продукта составляет продукция,
произведенная на предприятиях сельского хозяйства. Стратегической задачей
развития растениеводства на перспективу станет развитие отрасли за счет
совершенствования
структуры
посевных
площадей
под
сельскохозяйственными культурами, увеличение продуктивности пашни,
технического перевооружения и модернизации производства отрасли,
повышение
эффективности
производства
за
счет
применения
ресурсосберегающих технологий.
Район благоприятен для развития животноводства (молочно-мясного,
племенного), свиноводства. Наличие естественных пастбищ и сенокосов
предопределяют развитие мясного животноводства.
Специализированное мясное животноводство будет создаваться как
важный источник получения дешевого и высококачественного мяса.
Увеличение стада будет происходить за счет племенного скота мясных пород.
Специализированное мясное животноводство будет создаваться как
важный источник получения дешевого и высококачественного мяса.
Увеличение стада будет происходить за счет племенного скота мясных пород.
На расчетный срок реализации проекта прогнозный показатель
развития сельскохозяйственного производства составит 1100 млн.руб. (Рис.7).
Определение значение данного показателя выполнено на основе материалов,
представленных отделом сельского хозяйства администрации района, темпов
роста производства, а так же с учетом мероприятий по развитию АПК.
В перспективе сложившаяся специализация сельского хозяйства по
производству молока, мяса, зерна, овощей, картофеля, соответствующая
природно-экономическим условиям района сохранится.
37
5.2. Промышленность
Промышленность района представлена отраслями по распределению
электроэнергии,
целлюлозно-бумажной,
добывающей,
лесной,
деревообрабатывающей, пищевой, легкой промышленности.
Структура промышленного производства на протяжении последних
лет не меняется. В течение последних лет в развитии промышленности района
наметились позитивные изменения: относительная стабилизация и рост
промышленного производства .Положительная динамика развития
промышленности в районе обусловлена за счет увеличения объемов
производства целлюлозно-бумажной продукции (предприятия ЗАО «Тара»),
производства строительных материалов - щебня и кирпича (Новобибеевский
карьер, ООО «БЗСМиК»).
Численность работающих в промышленности составляет 1588
человека.
Одним из важнейших ресурсов района являются запасы древесины.
Привлечение крупных инвесторов для создания не только заготовительных, но
и перерабатывающих предприятий резко улучшило бы ситуацию с занятостью
населения.
Район обладает одним из богатейших запасов торфа, который может
использоваться не только как органическое удобрение, но и как источник
тепловой энергии. Добыча сапропеля может использоваться в качестве
биологического корма для сельскохозяйственных животных и как
органическое удобрение.
В планах администрации предусматривается развитие существующих
и строительство новых производств:
 восстановление льнозавода;
 строительство нового цеха по производству и переработке
гофрокартона на предприятии ЗАО «ТАРА Болотное»;
 развитие производства стройматериалов на ООО «БЗСМиК»;
 строительство завода по производству кирпича в с.Дивинка;
 развитие производства плиты дорожной, тротуарной плитки в
с.Байкал.
В районе существует реестр подготовленных площадок, пригодных для
промышленного развития:
 с.Дивинка, бывшая территория птичника ( площадь 25-30 га),
удаленность от жилого массива не менее 400 м.; источник
электроснабжения имеется, проводится газопровод высокого
давления на расстоянии 500 м.; имеется возможность подключения к
водопроводу; автодорога, железная дорога расположены на
расстоянии 2 км.;
 территория по левую сторону от автодороги «Байкал» между
территориями КФХ «Артем» и кафе «У Сергея» (25-30 га); источник
38
электроснабжения имеется, проектируется газопровод высокого
давления на расстоянии 500 м.; имеется возможность подключения к
водопроводу; автодорога находится на расстоянии 0,1 км., железная
дорога находится на расстоянии 1,5 км.;
 участки, расположенные на территории г.Болотное:площадка№1 по
ул Первомайская, имеются железнодорожные подъездные пути,
источник электороснабжения; площадка №2: по ул.Забабонова,
имеются
железнодорожные
подъездные
пути.
источник
электроснабжения.
Промышленные предприятия, имеющие необходимые ресурсы и
производственные мощности, способны при условии проведения
модернизации и вложении инвестиций в перспективе увеличить объемы
производства, обеспечить рабочие места и налоговые отчисления в бюджет.
5.3. Строительство
Строительно-инвестиционная деятельность определяет социальноэкономическое и градостроительное развитие территории, меняет ее
организацию, выступает главным инструментом реализации проектных
предложений территориального планирования всех уровней.
На перспективу с развитием хозяйственного комплекса и увеличением
численности населения отрасль получит дальнейшее развитие и увеличит
количество работающих до 300 человек.
5.4. Транспорт и связь
Развитие коммуникационной сети является базовым, необходимым
условием развития экономики и территорий. Все поселения района имеют
развитые автотранспортные связи с районным центром.
Транспортный комплекс Болотнинского района представлен
автомобильным и железнодорожным транспортом.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования, на
территории Болотнинского района составляет 347,0 км, в том числе с твердым
покрытием 137,4 км.
На перспективу предполагается некоторый рост транспортной сферы
за счет новых транспортных предприятий и развития логистической функции.
Спектр услуг связи на территории района осуществляет Мошковский
почтамт ОСП УФПС НСО - филиала ФГУП «Почта России». В районе
функционирует 21 отделение почтовой связи, в том числе 19 отделений в
сельской местности. Основная телекоммуникационная сеть района телефонная сеть общего пользования поддерживается структурным
подразделением Тогучинским центром телекоммуникаций Новосибирского
филиала ОАО «Сибирьтелеком».
39
Численность работающих на предприятиях транспорта и связи
составляет около 1100 человек. На расчетный срок численность работающих
увеличится до 1475человек, на перспективу достигнет 1700 человек.
5.5. Малое предпринимательство
Для устойчивого развития экономики Болотнинского района
необходимо стимулирование развития малого предпринимательства,
создающего дополнительные рабочие места и обеспечивающего постоянный
доход как населению, так и местному бюджету.
Условия развития малого бизнеса на перспективу:
 создание благоприятного налогового климата;
 проведение кадровой политики направленной на подготовку
специалистов высокого уровня образования в сфере
менеджмента, маркетинга.
С дальнейшим развитием рыночных отношений структуры малого
бизнеса будут развиваться преимущественно в строительстве, на транспорте,
в сельском хозяйстве. В непроизводственной сфере этот процесс может
развиваться в торговле и бытовых услугах, финансовой и кредитной
деятельности, области страхования, рекреации, туризма, частично в
здравоохранении и образовании.
В перспективе предприятия малого бизнеса должны будут занять
прочные позиции в обслуживающей сфере, а так же в не капиталоёмком
производстве строительных материалов и пищевой промышленности.
Болотнинский район имеет все условия для развития: выгодное
географическое положение, благоприятные природные условия и ресурсы (в
районе имеются месторождения торфа, болотных фосфатов, сапропели, камня
строительного, суглинок кирпичных), наличие лесных массивов, развитая
транспортная инфраструктура, наличие трудовых и территориальных
ресурсов.
40
Таблица 5.5-1
Предприятия Болотнинского района
№.
п.п
Наименование предприятия
Численность
работающих,
чел.
Отраслевая
специализация
г. Болотное
1.
ООО «Гофротара»
97
2.
ООО «Шанс»
100
3.
ООО «БЗСМиК»
91
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
ООО «Тара сервис»
ООО «Тара плюс»
ООО «Тара пак»
ООО «Росс»
ООО «ЛПК Сиблес»
ООО «БЛПК»
ООО «Лесторг»
99
22
93
4
15
6
15
11.
ООО «СХТ»
18
12.
ЗАО Объединение Вторчермет
10
13.
ЗАО «Болотнинский мясокомбинат»
5
14.
ООО «Хлеб»
17
15.
ОАО «Болотное хлебопродукт»
65
16.
МУП Горводоканал
55
17.
18.
ООО «Коммунальщик»
ООО «Коммунальщик-2»
МУП «УК ЖКХ Болотнинского
района»
ООО «Труд»
ДРСУ
ГУП НСО «Болотнинский лесхоз»
ОАО «Городское коммунальное
хозяйство»
ООО «Новосибирскоблгаз»
31
76
Производство
целлюлознобумажной продукции
Производство
швейных изделий
Производство
строительных
материалов
Производство тары
Производство тары
Производство тары
Переработка леса
Переработка леса
Переработка леса
Переработка леса
Ремонт
сельскохозяйственной
техники
Сбор, переработка
черного металла
Производство мясной
продукции
Производство
хлебобулочных
изделий
Производство
хлебобулочных
изделий
Производство и
распределение воды
Услуги ЖКХ
Услуги ЖКХ
23
Услуги ЖКХ
19
38
95
Строительство
Строительство
Деревообработка
Услуги ЖКХ
19.
20.
21.
22.
23.
24.
62
12
Производство и
распределение газа
41
Энергосбыт
18
25.
Филиал Приобские электрические сети
58
26.
27.
28.
29.
30.
31.
МУП «ЖКХ и благоустройство»
Вагонное ремонтное депо Болотное
Экслуатационное депо «Инская»
Локомотивное депо Новосибирск,
пункт Болотное
ВОХР
21
295
68
110
55
38.
Дистанция электроснабжения
20
МУП Болотнинское АТП
51
ООО «Тара-транс»
96
УПС ст.Болотное
49
Филиал ОАО «Сибирьтелеком»
48
Мошковский почтамт
99
Новое строительство
Торгово-логистический центр
70
39.
Предприятия по переработке
сельскохозяйственной продукции
32.
33.
34.
35.
36.
37.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
Предприятия пищевой
промышленности
Льнозавод
Деревообрабатывающее производство
Аграрно-инновационное предприятие
Предприятие по переработке торфа
Предприятия по производству
строительных материалов
40
Производство
и
распределение
электроэнергии
Производство
и
распределение
электроэнергии
Услуги ЖКХ
Транспортные услуги
Транспортные услуги
Транспортные услуги
Охрана предприятий
и объектов
Транспортные услуги
Транспортные услуги
Транспортные услуги
Транспортные услуги
Услуги связи
Услуги связи
Торговотранспортные услуги
Переработка
сельскохозяйственной
продукции
50
80
35
40
Инновации в сельском
хозяйстве
30
40
Производство
строительных
материалов
МО Ачинское
46.
47.
48.
49.
50.
СПК колхоз им. Ленина
29
ООО «Единое»
Крестьянско-фермерские хозяйства
20
6
Новое строительство
Предприятия по переработке
сельскохозяйственной продукции
20
Крестьянско-фермерские хозяйства
15
Растениеводство,
животноводство
Растениеводство
Растениеводство,
животноводство
Переработка
сельскохозяйственной
продукции
Растениеводство,
животноводство
МО Байкальское
51.
ООО «Брук»
15
Производство
тротуарной плитки
42
52.
ООО «Вектор»
6
ООО «Квант»
4
53.
54.
Новое строительство
Крестьянско-фермерские хозяйства
20
Закуп
молока
населения
Производство
хлебобулочных
изделий
у
Растениеводство,
животноводство
МО Баратаевское
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
СПК «Артем»
36
ООО «Верхотуровское»
ООО «Агро»
10
20
Новое строительство
Зерносушильный комплекс
20
Предприятия по переработке
15
сельскохозяйственной продукции
(д.Большеречка)
Крестьянско-фермерские хозяйства
Предприятия по производству
строительных материалов
18
15
Растениеводство,
животноводство
Растениеводство
Растениеводство
Переработка
сельскохозяйственной
продукции
Растениеводство,
животноводство
Производство
строительных
материалов
МО Боровское
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
ООО «Бор»
10
Крестьянско-фермерское хозяйство
3
«Фридрих»
Новое строительство
Крестьянско-фермерские хозяйства
16
МО Варламовское
ПСХК «Большечерновский» (Б59
Черное)
Новое строительство
Заготовительные предприятия
10
МО Дивинское
СПК «Турнаевский» (д.Турнаево)
ИП «Григорьев»
Новое строительство
Крестьянско-фермерские хозяйства
Кирпичный завод
86
6
12
30
Заготовительные предприятия
71.
10
Растениеводство
Растениеводство
Растениеводство,
животноводство
Растениеводство,
животноводство
Закуп
сельскохозяйственной
продукции
Растениеводство,
животноводство
Производство
пиломатериалов
Растениеводство,
животноводство
Производство
кирпича
Закуп
сельскохозяйственной
продукции
43
72.
73.
МО Егоровское
ЗАО птицефабрика «Октябрьская»,
ОАО «Кривояш»
ООО «Егоровское» (д.Егоровка)
СПК «Горбенко» (д.Кривояш)
30
16
24
74.
75.
СПК «Заречный»
76.
Новое строительство
Предприятие по переработке
сельскохозяйственной продукции
12
3
Заготовительные предприятия
10
77.
78.
Крестьянско-фермерские хозяйства
20
Растениеводство,
выращивание птицы
Растениеводство
Растениеводство,
животноводство,
свиноводство
Растениеводство
Переработка
сельскохозяйственной
продукции
Закуп
сельскохозяйственной
продукции
Растениеводство,
животноводство
МО Зудовское
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
ООО «Агрос» (д.Киряково)
ООО «Лотос»
ИП «Колесников»
КФХ «Мурко»
ИП «Ломакин»
ИП «Никитенко»
Новое строительство
Крестьянско-фермерские хозяйства
Предприятие по переработке
сельскохозяйственной продукции
28
2
5
4
2
2
16
12
МО Карасевское
СПК «Обь» (д.Кругликово)
11
87.
88.
89.
90.
Отделение СПК «Турнаевское»
Отделение Болотнинского лесхоза
ИП «Крючек»
26
13
2
ИП «Сердюков»
2
91.
92.
Новое строительство
Крестьянско-фермерские хозяйства
12
Растениеводство,
животноводство
Производство
пиломатериалов
Производство
пиломатериалов
Растениеводство
Выращивание птицы
Выращивание свиней
Растениеводство,
животноводство
Переработка
сельскохозяйственной
продукции
Растениеводство,
производство
пиломатериалов
Растениеводство,
животноводство
Переработка
древесины
Производство
пиломатериалов
Растениеводство,
производство
пиломатериалов
Растениеводство,
животноводство
44
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
Предприятия по переработке
сельскохозяйственной продукции
10
МО Корниловское
АКФХ «Колос» (д.Корнилово)
10
СПК «Сосновка»
4
ООО «Сапфир»
40
ООО «Агросоюз»
28
ИП «Рубанов»
2
ИП «Виниченко»
Новое строительство
Крестьянско-фермерские хозяйства
5
16
103.
МО Кунчурукское
Кунчурукский лесохозяйственный
10
участок ГУП «Болотнинский лесхоз»
ИП «Титов»
2
ИП «Зайцев»
4
104.
ИП «Домрачев»
101.
102.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
2
Новое строительство
Деревообрабатывающее предприятие
12
Животноводческий комплекс
15
МО Новобибеевское
Новобибеевский карьер
100
Новобибеевский участок
12
Болотнинского лесхоза
Новое строительство
Предприятия по производству
строительных материалов
15
Крестьянско-фермерские хозяйства
МО Ояшинское
ОАО «Сибирское земледелие»-ООО
«Хлебороб Сибири»» (д.Ояш)
ООО «А-Трайдинг» (д.Эстонка)
Крестьянско-фермерские хозяйства
Новое строительство
Крестьянско-фермерские хозяйства
12
23
10
6
16
МО Светлополянское
ЗАО «Чебулинское» (д.Светлая
123
Поляна)
Железнодорожная станция «Чебула»
35
Новое строительство
Предприятие по переработке мяса
20
Переработка
сельскохозяйственной
продукции
Растениеводство
Растениеводство
Свиноводство
Растениеводство.
Производство
пиломатериалов
Растениеводство,
животноводство
Растениеводство,
животноводство
Деревообработка
Заготовка леса
Переработка
древесины
Заготовка леса
Деревообработка
Животноводство
Добыча строительных
материалов
Переработка
древесины
Производство
строительных
материалов
Растениеводство,
животноводство
Растениеводство
Растениеводство
Растениеводство,
животноводство
Растениеводство,
животноводство
Растениеводство,
свиноводство
Транспортные услуги
Переработка мяса
45
Заготовительные предприятия
10
118.
119.
Крестьянско-фермерские хозяйства
14
Закуп
сельскохозяйственной
продукции
Растениеводство,
животноводство
Глава 6. Социальная инфраструктура и жилищный фонд
6.1. Жилищный фонд
Одной из важнейших задач социально-экономического развития
Болотнинского района является обеспечение населения доступным и
комфортным жильем.
В соответствии с ростом численности населения и учетом ежегодной
убыли, в основном одноэтажного деревянного фонда с большим процентом
износа, объем жилого фонда на расчетный срок составит 816,3 тыс.м2 общей
площади и на перспективу достигнет 1061,56 тыс.м2 общей площади. (таблица
6.3).
Объем нового жилищного строительства за весь прогнозный период
2012 – 2045 гг. может составить порядка 470 тыс. кв. м (объем выбытия фонда
по ветхости за весь период предположительно составит около 8,0 тыс. кв. м).
При этом жилищная обеспеченность к 2045 г. может достигнуть 29,3 кв. м/чел.
На период 2012 – 2017 гг. (1 очередь строительства) объем нового
строительства определен в размере 53,1 тыс. кв. м или в среднем за год – около
9,0 тыс. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2017 г. может составить
– 21,0 кв. м/чел.
В последующий период 2018 – 2032 гг. (до расчетного срока) новое
жилищное строительство ориентировочно определено в объеме 171,7 тыс. кв.
м или в среднем за год – около 11,4 тыс. кв. м. При этом жилищная
обеспеченность к 2032 г. достигнет – 24.4 кв. м/чел.
На период 2033 – 2045 гг. (перспектива) объем нового строительства
определен в размере 245,2 тыс. кв. м или в среднем за год – около 19,0 тыс. кв.
м.
Основная доля жилищного строительства будет вестись в г.Болотное.
В г.Болотное за период 2012-2045гг. среднегодовой объем нового
жилищного строительства может составить около 9,5 тыс.м2 общей площади,
за период 2012-2017гг. данный показатель составит6,1, за 2018-2032гг. – 6,5,
за 2033-2045гг. – 14,0 тыс.м2 общей площади.
6.2. Система социальной инфраструктуры
Объекты торговли, общественного питания и коммунально-бытового
обслуживания должны быть рассчитаны в соответствии с рекомендуемыми
нормативами СНиП, оценки технического состояния действующих объектов и
реальной потребности населения в данных объектах и детализированы на
46
следующих стадиях проектно-планировочных работ в Генеральных планах
поселений.
Глава 7. Пространственная организация территории.
7.1. Планировочная организация территории.
В основе современной территориальной организации Болотнинского
района лежат особенности размещения района в структуре Новосибирской
области и его ярко выраженная планировочная специфика, зависящая от
широтного размещения его территории.
Структуру территории района представляет планировочный каркас из
сети сёл вокруг центра системы и центров подсистем – г. Болотное и центров
муниципальных образований, связанных между собой сетью межселенных
коммуникаций – дорогами различных категорий в зависимости от величины
системы.
Таблица 7.1-1
Состав подсистем планировочной структуры Болотнинского района
№ п/п
1.
2.
3.
4.
5
6
7
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Наименование
Г.Болотное
Болотное
Ачинское МО
Ача
Березовка
Елфимово
Байкальское МО
Байкал
Вознесенка
Малиновка
Баратаевское МО
Баратаевка
Большеречка
Мануйлово
Таскаево
Александровка
Сабановка
Верхотурово
Боровское МО
Бор
Витебск
Варламовское МО
Площадь, га
7359
13690
17190
29510
19120
22690
47
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
Варламово
Б-Черное
Кандереп
Краснознаменка
Дивинское МО
Дивинка
Турнаево
Тын
Егоровское МО
Егоровка
Киевка
Киселевка
Кривояш
Лебяжье
Терск
Чахлово
Зудовское МО
Зудово
Киряково
Козловка
Карасевское МО
Карасево
Верхний Елбак
Старый Елбак
Кругликово
Насоново
Новая Поляна
Корниловское МО
Корнилово
Кармановка
Правососновка
Кунчурукское МО
Кунчурук
Кустово
Новобибеевск.МО
Новобибеево
Камень
Старобибеево
Усть-Тула
Ояшинское МО
Ояш
Тельман
Эстонка
11280
30490
269698
282483
70055,8
нет
21426,4
24175,7
17220
48
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
Шумиха
Св.Полянское МО
Светлая Поляна
Горн
Зеленая горка
Новая Чебула
Сибиряк
Таганай
ИТОГ8: 14 МО
ИТОГО: 58 нас.пункта
ИТОГО: 3 бывш. нас.пункта
22420
Существующей главной системой расселения является Болотнинский
район с центром в городе Болотное. Главная коммуникационная ось это
коммуникационный транспортный коридор федерального значения –
Транссибирская железная дорога и автомагистраль Р-255 «Сибирь»,
связывающая город Болотное с Новосибирском Кемерово и Томском.
Второстепенной существующей коммуникационной осью является
автодорога связывающая город Болотное с Тогучинским районом. Главной
водной коммуникационной осью является река Обь.
Глава 8. Комплексная оценка территории
Комплексная оценка территории в проекте схемы территориального
планирования Болотнинского района определяет ограничения и приоритеты
использования территории. Большое внимание уделено выявлению природноэкологических факторов и элементов природно-экологического каркаса.
Структурная организация территории носит устойчивый характер.
Сеть населённых пунктов не имеет тенденций к значительному изменению.
Комплексная оценка территории показывает низкую обеспеченность
территории района транспортной и инженерной инфраструктурой.
Территория района имеет большие потенциальные возможности
экономического и планировочного развития, обеспеченные природнотерриториальными ресурсами, размещением в системе расселения
Новосибирской области (район входит во внутриобластной район
Новосибирской области), внешними коммуникационными связями.
Глава 9. Лесное хозяйство.
Лесной фонд Болотнинского района относится к Северному
лесоэкономическому району Новосибирской области. Динамика лесистости
находится под влиянием хозяйственной деятельности человека и стихийных
явлений, ведущих к уничтожению лесов.
49
Лесорастительный район
По лесохозяйственному районированию территория Болотнинского
лесничества отнесена к лесостепной зоне, Западно-Сибирскому подтаежнолесостепному району. (приказ Минсельхоза России от 04.02.2009 года №37
«Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов
Российской Федерации»).
Современная лесистость лесничества – 32,5%
Целевое назначение лесов
Распределение территории Болотнинского лесничества по целевому
назначению и категориям защитных лесов проведено с учётом современных
требований, направленных на сохранение средообразующих, водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных
функций лесов, а также на удовлетворение потребности общества в лесах и
лесных ресурсах.
Распределение территории Болотнинского лесничества по целевому
назначению и категориям защитных лесов выполнено в соответствии с
Лесным кодексом РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ, Федеральным законом от
22.07.2008г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской
Федерации», Федеральным законом от 4.12.№201-ФЗ «О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации».
9.1. Расчетная лесосека (ежегодный объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
Ежегодный объем изъятия древесины при всех видах рубок при
заготовке древесины составляет 133,06 тыс. м3 ликвидной древесины
9.2. Защитные леса и особо защитные участки лесов
С учетом особенностей правового режима защитных лесов
определяются следующие категории указанных лесов на территории
Болотнинского района:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной
охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации;
в) зеленые зоны;
в.1) лесопарковые зоны;
50
г) городские леса;
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов
санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей
и курортов;
4) ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы;
б) противоэрозионные леса;
в) леса, расположенные лесостепных зонах, степях;
г) леса, имеющие научное или историческое значение;
д) орехово-промысловые зоны;
е) лесные плодовые насаждения;
ж) ленточные боры;
з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
и) нерестоохранные полосы лесов.
3. К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных
вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и
другие объекты лесного семеноводства;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения
диких животных;
4. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных
лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.
5. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается
осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и
полезными функциями.
6. Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных
участков лесов, и установление их границ осуществляются органами
государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их
полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом.
9.3. Эксплуатационные леса
На основании Лесного кодекса «к эксплуатационным лесам относятся
леса, которые подлежат освоению в целях, устойчивого, максимально
эффективного получения высококачественной древесины и других лесных
ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных
функций лесов».
Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на
2003-2010 годы определена необходимость существенного повышения
51
эффективности и объемов использования лесов, совершенствования арендных
отношений, решения задач по развитию объектов лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры, создания благоприятных условий
для инвестиций в лесной сектор.
При этом важнейшими факторами, определяющими направление
развития использования лесов и переработки древесины, могут стать новые
сегменты спроса на древесину в сфере энергетики и строительства в
агропромышленном комплексе области и Болотнинского района: - развитие
деревянного домостроения в рамках приоритетного национального проекта
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; - ориентирование
деревообработки на производство заготовок для мебели и товаров народного
потребления; - применение энергоносителей древесного происхождения в
качестве альтернативных источников топлива для коммунальной энергетики.
Немаловажное
значение
имеет
создание
современной
конкурентоспособной лесной промышленности. В этом отношении особое
значение имеет активное привлечение в отрасль инвестиций, в том числе и
иностранных и не только в виде капитала, но и в виде технологий,
оборудования, опыта зарубежных партнеров.
Достижение приоритетных целей в лесном секторе экономики является
для органов муниципальной власти основой стратегического планирования
в сфере управления лесными ресурсами.
В Болотнинском лесничестве общая площадь лесного фонда 129.2 тыс.
га, лесов 119.7 тыс. га, площадь защитных лесов 79.7 тыс. га, площадь
эксплуатационных лесов 1,708 тыс.га, общий запас древесины 415,8 тыс. куб.
м.
9.4.
Резервные леса
К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет
не планируется осуществлять заготовку древесины.
Наряду с заготовкой древесины в лесах имеются благоприятные
условия других видов лесных пользований: заготовка второстепенных лесных
материалов, побочные лесные пользования, пользования лесом в культурнооздоровительных целях, пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства,
в рекреационных и туристических целях. Наибольшее развитие в районе
имеют побочные лесные пользования, из которых наибольшее значение имеет
сенокошение и пастьба скота. До 30% сенокосов ежегодно используется
хозяйствами других районов области. Кроме постоянных пастбищных угодий
большинство местных лесов пригодны для интенсивного выпаса скота.
Имеется достаточная база и для развития пчеловодства, которая используется
крайне слабо. В лесах имеется сырьевая база для промышленной заготовки
лесов, кедровых орехов, различных ягод и лекарственного сырья. Однако в
промышленных масштабах заготавливается лишь кедровый орех и клюква.
9.5. Лесохозяйственные мероприятия
52
Основной деятельностью на первую очередь и расчетный срок является
проведение рубок ухода, санитарных рубок, мероприятий по лесозащите,
лесовосстановлению, организации лесосеменной базы и лесопитомников,
охрана лесов от пожара.
Глава 10. Стратегия пространственной организация территории
района
10.1. Планировочная структура
Место Болотниннского района в Новосибирской области и его
ближайшее окружение.
Близость Болотниннского района к третьему по величине в Российской
Федерации городу Новосибирску определяет многие направления его
развития. Большое влияние оказывает наличие на территории
железнодорожной магистрали и федеральной автомагистрали - близость
крупнейшей в мире реки Оби. Связи с сопредельными районами
Новосибирской области, городом Новосибирском Кемеровской и Томской
областью получают дальнейшее развитие, как продолжение международного
транспортного коридора. Повышается роль меридиональной связи
Новосибирск – Болотное – Кемерово. На этом направлении существует
рефедеральная автомобильная и железнодорожная связь.
Развитие планировочной структуры территории Болотнинского
района.
Планировочная структура обусловлена природными, экономическими
и историческими особенностями. Основой планировочной структуры является
административно-территориальное деление Болотнинского района.
Главными принципами деления территории Болотнинского района на
подрайоны, помимо их производственных, хозяйственных связей,
специализации сельского хозяйства, организации обслуживания населения
являются максимальная доступность основных путей сообщения (с выходом,
прежде всего, на главную планировочную ось - федеральную трассу и
второстепенную ось – районную автодорогу (Болотное - Тогучин),
обеспечивающие в перспективе внешние и транзитные связи с Кемеровской,
Томской областью и районами Новосибирской области. Одним из
направлений развития района является строительство дорог в наиболее
востребованные части территории – рекреационная зона Приобья и
рекреационная зона на границе с Томской областью. Структурой
предусматривается обеспечение этого выхода через центры муниципальных
образований или непосредственно.
В итоге выделены три подрайона:
Центральный наиболее стабильно развивающийся подрайон
охватывает территории восьми муниципальных образований и г. Болотное:
53
- МО г. Болотное,
- МО Дивинский сельсовет,
- МО Ачинский сельсовет,
- МО Баратаевский сельсовет,
- МО Егоровский сельсовет,
- МО Карасевский сельсовет,
- МО Корниловский сельсовет,
- МО Боровский сельсовет.
Северный подрайон расположен у границ Томской и Кемеровской
областей. Этот подрайон имеет населённые пункты сконцентрированные
вблизи «центрального» подрайона . Остальные территории малолюдны.
Северная часть территории не заселена. В него входит:
- МО Варламовский сельсовет,
- МО Кунчурукский сельсовет,
- МО Зудовский сельсовет.
Западный подрайон наиболее динамично развивается. Малолюдные
территории расположены вдоль реки Оби. В него входит:
- МО Байкальский сельсовет,
- МО Новобибеевский сельсовет,
- МО Ояшинский сельсовет,
- МО Светлополянский сельсовет.
Западный и Центральный подрайоны связаны между собой
автомагистралью Р-255 «Сибирь» и Транссибомй, соединяющим главный
центр I ранга Болотнинского района г. Болотное, как центр Южного подрайона
и центр восточного подрайона с. Вьюны. Северный подрайон связан с
Восточным и южным автодорогой местного значения, в перспективе
районной, связывающей р.п. Колывань и центр Северного подрайона – с.
Пихтовку.
Таким образом, определились главные и второстепенные
планировочные оси. Главной планировочной осью I ранга в соответствии
со схемой территориального планирования Новосибирской области
является коммуникационный транспортный коридор Транссибирская
железнодорожная магистраль и автомагивтраль Р-255 «Сибирь»,
второстепенной осью II ранга является проектируемая автодорога
Болотное – Корнилово - Тогучин, с выходом в Новосибирский и
Искитимский районы Новосибирской области. На этом направлении
проектом предлагается реконструкция грузовой автомобильной дороги
дороги. Главной водной планировочной осью является река Обь.
Развитие опорных центров и коммуникаций сети – линейных и узловых
элементов пространственного каркаса, является базовым, необходимым
условием развития экономики территорий.
Границы трёх основных планировочных подрайонов – Северного,
Центрального и Западного выделены на основе оценки потенциальной
доступности центров межселенного обслуживания, центра системы
54
расселения Болотнинского района и
города Новосибирска – центра
Новосибирской агломерации. При определении границ подрайонов
учитывалась одночасовая и получасовая (в отдельных случаях
пятнадцатиминутная) транспортная доступность при поездках населения на
пассажирском транспорте с разными целями.
Для данного варианта разработана принципиальная схема, в которой
отображены основные структурные аспекты территориального планирования:
-развитие
опорного
планировочного
каркаса,
его
структурообразующих элементов – осей- коммуникаций и узлов- центров
(Болотное, Светлая Поляна, Варламово);
-планировочное районирование территории (с определением границ
внутренних подрайонов и обслуживающих их межмуниципальных центров –
Болотное, Светлая Поляна, Варламово).
Функциональное зонирование территории района при этом
учитывается, но не отображается на схеме.
Вариант, принятый для дальнейшей разработки на карте М 1:100000
представлен:
-опорным планировочным каркасом;
-планировочным районированием территории;
-функциональным зонированием территории;
-системой
градостроительных
ограничений
(представленной
отдельным материалом).
Дана характеристика внутрирайонных планировочных подрайонов по
занимаемой территории в районе в природном, хозяйственном и
планировочном отношениях. Опорный планировочный каркас и
функциональное зонирование представлены в целом по территории района.
Совершенствование опорного каркаса района, являющееся главным
направлением стратегии ее территориальной организации, в том числе
расселения, предусматривает:
-укрепление связей между сложившимися центрами и связей этих
центров с поселениями сопряженных территорий;
-целенаправленное
развитие
сложившихся
структур
производственного, научно-производственного обслуживания территорий и
населения, ведущих направлений социального обслуживания (расселения,
здравоохранения, образования, культуры) в условиях формирования и
развития рыночной и информационной инфраструктур.
Определяющая роль в стратегии пространственного развития района в
проекте отводится проблеме усиления, совершенствования транспортной
системы,
являющейся
базовой
коммуникационной
основой
пространственного каркаса и расширения внешних связей района, и развития
узловых элементов каркаса. Они – центры сельсоветов, сёла и деревни опорная сеть расселения, развития экономики и обслуживания района в
соответствии с планировочным районированием его территории. Особую
проблему представляет собою функционирование сельского расселения на
55
периферии района. Важное внимание уделено предложениям по развитию
природоохранной и рекреационной деятельности, по их взаимосвязанному
формированию.
Опорный планировочный каркас представлен по экстраполяционному
варианту стратегии развития территории района.
Исходным положением концепции является сохранение исторически
сложившейся сети сёл и деревень, с выявлением точек роста и предложениями
их развития, а также города Болотное и сел с закрепленными за ними
функциями центров муниципальных районов.
10.2. Развитие функционального зонирования территории района
В основе перспективной функциональной организации территории
района следующие основные типы зон:
-преимущественного растениеводческого направления;
-ресурсно-рекреационного направления;
-лесохозяйственные;
-преимущественно животноводческого направления;
-промышленного освоения;
-градостроительного развития (жилищного строительства)
Так,
например,
схемой
территориального
планирования
Новосибирской области определено, что на территорию получасовой
доступности г.Болотное («Центральный» и «Западный» подрайоны)
распространяются две функциональные зоны: зона промышленного освоения,
обусловленная развитием Новосибирского внутриобластного района и зона
рекреации, включающая прибрежные территории р. Оби.
В настоящее время только г. Болотное, занимающий в центральной
части района центральное место, имеет относительно высокую долю
промышленного сектора в экономике, и относительно высокие социальные
показатели.
Все центры групповых систем расселения расположены на главных
планировочных осях, магистралях федерального, районного и местного
значения и связаны по ним с областным центром.
Граница, отделяющая один подрайон от другого проходит по границам
муниципальных образований и определена на основе оценки потенциальной
доступности сельских поселений района, с определением расстояний (точнее,
выстраиванием иерархии этих расстояний – от кратчайшего до наибольшего
до ближайших центров подрайонов - «Центрального», «Западного»,
«Северного».
Определение в проекте центров подрайонов совпадает с определением
основных точек роста хозяйственного развития. Здесь предполагается
размещение филиалов промышленных отраслей (в г. Болотное), аграрноинновационных центров (Зудово), лесопромышленного центра.
56
В соответствии с иерархией центров, организующих расселение на
территории района, проектом рассматривается более развитая система
обслуживания в границах выделенных систем расселения.
Особую проблему представляет собою функционирование сельского
расселения периферийных районов. За пределами формирующихся систем
расселения необходимо развивать локальные автономные системы
периодического и повседневного обслуживания, сохранять и поддерживать
сельские населенные пункты за счет строительства местных автодорог,
развития транспортных связей с центром и подцентрами систем расселения,
организацией передвижных форм обслуживания. Так сёла и деревни,
оказавшиеся вне 15-ти минутной доступности центров обслуживания
объектами культурно-бытового обслуживания I ступени – Кругликово, УстьТула, Камень, Шумиха предлагается обслуживань на базе учреждений
развивающихся рекреационных центров вдоль реки Оби.
Система культурно-бытового обслуживания сельского расселения
предусматривает также создание следующей иерархии центров:
- центры обслуживания I-й ступени с размещением комплекса
учреждений, предприятий и сооружений повседневного, частично
периодического и отдельных учреждений эпизодического пользования;
- центры учреждений обслуживания II ступени периодического
пользования (фельдшерско-акушерский; спортивные залы, бассейны,
библиотеки и др.);
- учреждения обслуживания III ступени эпизодического пользования
(дома культуры, предприятия коммунально-бытового обслуживания др.).
Основа функционального зонирования территории
Деление территории района по видам использования в целом имеет
поясной характер, обусловленный природным зонированием: лесной зоны с
распространением болот, лесостепной и степной на равнинной и низменной в
северной и западной части района. Зоны охраны и воспроизводства природных
ресурсов с лесопромышленным освоением и добычей минерально-сырьевых
ресурсов на севере сменяются зонами животноводства и растениеводства,
опоясывающими вторую зону охраны природных ресурсов, определённую в
схеме территориального планирования Новосибирской области.
Относительно крупными являются :
1) зоны лесопромышленного освоения севере и северо-востоке и
рекреации на юге, востоке и севере, у р. Оби;
2) зона перспективная для освоения минерально-сырьевых ресурсов в
северо-западной части (торф, сапропель и другие);
3) зона в различной степени неурбанизированная, слабообустроенная
она сопоставима по величине с природными зонами. Здесь размещается самый
крупный на территории района памятник природы заказник «Мануйловский».
Различна реакция сельского расселения на работу опорного
планировочного
каркаса
на
территориях
преимущественно
не
57
урбанизированных, но хозяйственно обустроенных. Наибольший ареал в зоне
влияния г. Болотное - вдоль главной планировочной оси, второй по величине
ареал
–
относительно
Светлой
Поляны,
неурбанизированный,
необустроенный.
Значительные территории занимают памятники археологии. Особенно
их много вдоль Оби.
Предлагаемая
стратегия,
основанная
на
рациональной
пространственной организации использования природных, демографических,
экономических и социальных условий и ресурсов, на рациональном
пространственном распределении мер по сохранению окружающей среды с
учетом последствий воздействий на нее антропогенной деятельности и
интенсивности последней, позволит разработать политику использования
территории и соответствующие мероприятия, обеспечивающие стабильность
ее развития.
Глава 11. Развитие земельного фонда района
Общая площадь земель Болотнинского района Новосибирской области
в административных границах составляет 337399 га. На территории района
расположено 15 муниципальных образований. Сельских населенных пунктов
56 в черте сел 2945 га. Земли сельскохозяйственного назначения составляют
209364 га из них сельскохозяйственные угодья всего 140765 га, в том числе
пашня 89536 га, многолетние насаждения 222 га, сенокосы 25340 га, пастбища
27206 га, лесные земли 50557 га, под древестно-кустарниковой
растительностью 11288 га, под водой 921 га. Земли застройки 191 га, под
дорогами 2176 га, болота 3087 га, нарушенные земли 2 га, прочие земли 378
га. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к землям
сельскохозяйственного назначения отнесены земли за чертой поселений,
предоставленные для нужд сельского хозяйства и предназначенные для этих
целей.
11.1. Земельный фонд
11.1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
Земли сельскохозяйственного назначения
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделены все
земли расположенные в границах землепользования хозяйствующего
субъекта, в том числе леса, закрепленные на праве постоянного (бессрочного)
пользования.
- Производственные кооперативы 63992 га
- Акционерные общества, товарищества 100656 га
- Подсобные хозяйства без права юридического лица 551 га
Земли граждан:
- Ассоциация КФХ 264 га
58
- Крестьянские (фермерские) хозяйства 5485 га
- Личные подсобные хозяйства в счет земельных долей 9861 га
- Коллективные огороды 516 га
- Садовые участки 251 га.
Земли населенных пунктов
Земли населенных пунктов: г. Болотное в границах застроенной
территории по генеральному плану 1592 га в том числе б.н.п. Бугринка 111 га
был в административном подчинении переведен в черту города.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения
Общая площадь составляет 2683 га.
Земли промышленности 88 га.
Земли энергетики 12 га.
Земли транспорта 1730 га, в том числе железнодорожного 1070 га,
автомобильного 660 га.
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики 13 га.
Земли обороны и безопасности 828 га.
Земли иного специального назначения 12 га.
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Эта категория земель в районе не сформирована.
Земли лесного фонда
Земли лесного фонда: земли государственного лесного фонда
составляют 77723 га по лесоустройству 1999 года, лесной фонд на землях
сельскохозяйственного назначения 51442 га по лесоустройству 1987 года. В
связи с включением в границы лесничества бывший Болотнинский сельский
лесхоз, основания для включения: приказ Рослесхоза № 285 от 26.06.2007 г. г.
Москва. Общая площадь лесного фонда по Болотнинскому району, составляет
129 165 га.
Земли водного фонда
Земли водного фонда составляют 2892 га о представлены р. Обь, земли
под водой.
Другие земли в водный фонд не сформированы.
Земли запаса
59
Земли запаса составляют 40200 га, из них 33074 га зачислены временно
земли сельскохозяйственного назначения. Ф. П. Р. вместе с лесами. Чистая
площадь земель запаса составляет 7126 га.
11.1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья района составляют 172442 га:
- пашня 104571 га;
- многолетние насаждения 222 га;
- сенокосы 34000 га;
- пастбища 33649 га.
Земли под водными объектами, включая болота
Всего земель под водными объектами и болотами 15539 га.
- под водой 4679 га
- болота 10860 га.
Земли застройки
Земли застройки составляют 2261 га:
- на землях сельскохозяйственного назначения 195 га;
- на землях поселений 1832 га;
- на землях промышленности 9 га;
- на землях энергетики 12 га;
- на землях транспорта 191 га;
- на землях связи, радиовещания, телевидения, информатики 13 га;
- на землях обороны и безопасности 9 га.
Земли под дорогами
Земли под дорогами составляют
- на землях сельскохозяйственного назначения 2256 га;
- на землях поселений 222 га;
- на землях транспорта 981 га;
- на землях обороны и безопасности 9 га;
На землях лесного фонда 668 га.
Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной
фонд
Земли под древесно-кустарниковой растительностью не входящие в
лесной фонд в районе составляют 14096 га:
- на землях сельскохозяйственного назначения 11288 га;
- на землях поселений 0 га;
- на землях железнодорожного транспорта 315 га;
- на землях земельного запаса и ФПР 2493 га.
60
Нарушенные земли и их рекультивация
Нарушенные земли в районе составляют 9 га.
Действующие карьеры по добыче гранитов для производства щебня 7
га в районе с. Новобибеево и действующий карьер по добыче глины для
производства кирпича 2 га на землях МО «Г. Болотное»
Прочие земли
Прочих земель в районе 874 га:
- на землях сельскохозяйственного назначения 378 га;
- на землях поселений 237 га;
- на землях промышленности 71 га;
- на землях энергетики 0 га;
- на землях транспорта 47 га;
- на землях обороны и безопасности 3 га;
- на землях лесного фонда 29;
- на землях запаса 109 га.
Глава 12. Охрана памятников материальной культуры
Памятники истории и культуры отражают материальную и духовную
жизнь прошлых поколений, многовековую историю Болотнинского района.
По данным государственного учета объектов культурного наследия
Новосибирской
области,
на
территории
Болотнинского
района
Новосибирской области на 2010 год зарегистрировано и находится на
государственной охране – 66 объектов археологического наследия и 8
памятников истории и архитектуры.
12.1. Зоны охраны объектов культурного наследия.
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в
его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются
зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона
регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого
природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия
определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
Глава 13. Рекреационное освоение территории. Развитие туризма
13.1. Рекреационные ресурсы и организация мест массового
отдыха населения района
61
Стратегия социально-экономического развития Новосибирской
области до 2025 года показывает, что ключевое значение имеет решение
проблемы наличия, формирования и использования квалифицированных
кадров. Этой проблеме уделено первоочередное внимание, и ее решение
связывается в первую очередь с развитием «новой» экономики, созданием
достаточного количества эффективных рабочих мест, реализацией
имеющихся приоритетных национальных проектов по жилью, образованию и
здоровью населения, а также новых региональных инициатив по реализации
проектов по развитию культуры, спорта и индустрии отдыха и туризма.
Большое значение имеет также создание в Новосибирской области
новой индустрии отдыха, спорта и досуга, отвечающей современным
требованиям.
Одним из важнейших мероприятий стратегии социальноэкономического развития Болотнинского района до 2025 года является
совершенствования организаций активного отдыха населения. В
градостроительном аспекте – это пространственная организация свободного
времени, сочетание природной и искусственно-организованной материальной
среды. Требуется совершенствование системы учреждений массового отдыха
в соответствии с мировыми стандартами.
Проектом даны мероприятия по формированию рекреационной
системы Болотнинского района, способной удовлетворять растущие
потребности населения в отдыхе на I очередь и расчётный срок.
Мероприятия разработаны на основе анализа современного состояния
рекреационной сети района, ландшафтной и комплексной оценки территории
и потребности основных демографических групп населения во всех видах
массового отдыха.
Структурными элементами ресурсно-рекреационного потенциала
области являются:

природный комплекс, включающий возобновляемые природные
ресурсы, ландшафты, особо охраняемые территории различного статуса,
памятники природы «Болото «Сосновое»» и «Болото Южная часть
Таганского болота», заказники «Мануйловский»:

историко-культурное наследие Болотного, Турнаево и других сёл:

собственно рекреационная инфраструктура.
На территории района имеются места организованного отдыха
взрослого населения на берегу р. Оби.
Территория в радиусе полутора часовой пешеходной доступности от
населённых пунктов используется населением для кратковременного отдыха с
разными целями (сбора грибов и ягод, рыбалки, других). Мануйловский
заказник
используется
населением
Болотнинского
района
для
неорганизованного кратковременного и средней длительности отдыха.
Проектные предложения
Увеличение свободного времени и возрастающая мобильность
62
населения, требуют расширения существующей сети учреждений отдыха на
качественно новом уровне с повышением комфортности, а также
резервировании дополнительных рекреационных территорий.
Рекреационные ресурсы — это ресурсы всех видов, которые могут
использоваться для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и
туризме. На основе рекреационных ресурсов возможна организация отраслей
хозяйства, специализирующихся на рекреационном обслуживании.
Несмотря на свою социально-гуманную роль, туризм видоизменяет
окружающую среду. Снижение ущерба индустрии туризма окружающей среде
регулируется на государственном и международном уровнях за счёт
экологического просвещения, налогового регулирования, ограничения
туристическо-рекреационной нагрузки на природные ресурсы и т.д. Таким
образом, в проекте рекреационные ресурсы рассматриваются как один из
факторов развития туризма и основа для планирования производства
туристического продукта.
Таблица 13.1-1
Размещение и очередность строительства учреждений отдыха
I
№
Наименование
Существующие, очередь Расчетный
Местоположение
п.п.
учреждения
мест
стр-ва, срок, мест
мест
1
2
3
4
5
6
1 Детский
У с. Новая
оздоровительный
Чебула на озере
120
107
112
лагерь
Светлое
2 Детский
оздоровительный
На р. Обь
100
110
лагерь
3 Детский
оздоровительный
На озере Долгое
100
112
лагерь
4 СанаторийНа озере Долгое
70
300
профилакторий
5 Дом отдыха для
семей (родителей
На р. Обь
200
600
с детьми)
6
В с. Камень на р.
База отдыха (с
Обь (северо134
200
ночлегом)
восточнее Камня)
7 База отдыха
У д.
70
100
(с ночлегом)
Старобибеево
8 База отдыха
У д. Усть-Тула
70
100
(с ночлегом)
9 База отдыха
Северо-восточнее
80
100
(с ночлегом)
с. Кругликово
10 Турбаза
В г. Болотное
50
75
(с ночлегом)
63
11
12
13
14
Турбаза
(с ночлегом)
Турбаза
(с ночлегом)
Спортивная база
(+ лыжня),
маунтинбайк
Спортивная база
(+ лыжня),
маунтинбайк
15
Лыжная база
16
Лыжная база
17
Охотбаза
18
Охотбаза
19
Охотбаза
20
Охотбаза
21
Охотбаза
22
Охотбаза
23
Охотбаза
24
Охотбаза
25
Пляж
26
Пляж
27
Пляж
28
Яхтклуб
29
Яхтклуб
В с. Светлая
поляна
-
50
75
В с. Варламово
-
50
75
В с. Корнилово
-
100
200
Западнее с.
Варламово
-
100
200
-
20
30
-
20
30
10
20
30
10
20
30
10
20
30
20
30
40
10
20
20
10
20
20
-
10
15
-
10
15
-
50
80
-
50
100
-
50
100
-
10
12
-
10
10
В г. Болотное на
севере
В г. Болотное на
юго-востоке
У с. Ояш
На р. Обь в с.
Камень
На р. Обь южнее
с. Усть-Тула
На озере Красное
«Завидово» (юговосточнее с.
Усть-Тула)
На озере Окунево
2 на р. Кунчурук
(западнее
Кустово)
У озера Долгое
Вблизи ПП
«Болото
Сосновое»
У с. Новая
Чебула на оз.
Светлое
г. Болотное на
юго-востоке
Северного озера
г. Болотное на
севере Северного
озера
г. Болотное на
севере Северного
озера
г. Болотное на
юго-востоке
Северного озера
Глава 14. Транспорт, транспортное хозяйство
64
Важными показателями, характеризующими ценность территории
являются транспортная доступность и уровень транспортного обслуживания
населения. Транспортная доступность территории определяется в первую
очередь доступностью от областного центра. Болотнинский район имеет
выгодное географическое положение, являясь транзитной территорией, по
территории
района
проходит
международный
коммуникационнотранспортный коридор образуемый федеральной трассой Р-255 «Сибирь»,
Транссибирской железнодорожной магистралью и нитками магистральных
нефте- и газопроводов, линий электропередач и связи. Район имеет высокий
уровень транспортной доступности находясь в равном удалении от крупных
областных центров: Новосибирска (130 км), Томска (110 км), Кемерово (130
км); входит в Новосибирскую агломерацию (кроме Ачинского,
Варламовского, Дивинского, Зудовского, Карасевского, Корниловского,
Кунчурукского сельсоветов). Приведённые факторы обеспечивают хорошие
возможности для хозяйственного развития района.
Железнодорожный транспорт
В железнодорожном транспорте на расчётный срок и перспективу
значительных изменений не предусматривается.
В будущем возможно строительство третьего главного пути на линии
для пропуска скоростных поездов. В связи с тем, что Болотнинский район
входит в Новосибирскую агломерацию и величина маятниковой миграции
населения значительна, на расчётный срок необходимо увеличение числа
поездов в пригородном сообщении с увеличением скоростных показателей.
Рекомендуется сокращение автомобильный переездов через пути
железной дороги за счёт строительства путепроводов для пропуска
автотранспорта, что будет способствовать повышению безопасности
движения на железной дороге и увеличит пропускную способность автодорог
на данных участках.
Существующие железнодорожные ветки сохраняются, при развитии
промзон и размещении новых предприятий к ним необходимо строительство
новых подъездных путей, что уточняется при дальнейшем проектировании.
Воздушный транспорт
В настоящее время система воздушного транспорта в Болотнинском
районе отсутствует и не предусматривается в будущем.
Для внутрироссийских и международных передвижений жители
района пользуются услугами международного аэропорта Толмачёво,
расположенного в 150 км от районного центра.
Водный транспорт
Система водного транспорта в Болотнинском районе содержит 43 км
водных путей. Единственной судоходной артерией является река Обь.
65
Судоходство по реке осуществляется вниз и вверх по течению. По этой трассе
производится перевозка пассажиров и грузов для нужд, прилегающих к реке
районов, с переброской грузов на автомобильный транспорт.
На протяжении последних двадцати лет, значение речного транспорта
значительно снизилось. Он проигрывает в конкуренции за перевозку грузов и
пассажиров другим видам транспорта в силу, прежде всего, сезонного
характера работы и малых скоростей. Развитие водного транспорта как
грузового и пассажирского направления, так же и туристического даст новый
импульс развития прибрежных населённых пунктов и всей территории района
примыкающей к р.Оби прежде всего как рекреационной зоны.
Автомобильный транспорт
На расчётный срок численность пака автомобилей (без учёта
специальной техники) может составить порядка 14700 автомобилей.
Автомобильные дороги
Опорная дорожная сеть района представлена дорогами федерального,
регионального и межмуниципального значения.
Перспектива развития дорожной отрасли связана с повышением класса
и пропускной способности существующих дорог для организации
устойчивого круглогодичного сообщения всех населённых пунктов района
между собой, обеспечения устойчивых транспортных связей с соседними
районами. Реконструкция и повышение
пропускной способности
федеральной трассы Р-255 «Сибирь» (М-53) является приоритетной задачей
развития сети федеральных автодорог Сибири.
Разработка схемы дорожной сети выполнялась в увязке с вариантами
организации системы расселения и культурно-бытового обслуживания, так
как расселение играет ключевую роль в конфигурации транспортных связей.
Автодорожная сеть района запроектирована таким образом, что все
производственные центры сельскохозяйственных предприятий связаны с
центрами муниципальных образований и районным центром, обеспечен выход
автотранспорта хозяйств к автомагистралям регионального и федерального
значения, железнодорожным станциям, речным причалам. Проектная система
транспортного обслуживания населения направлена на удовлетворение
потребностей жителей в передвижениях с различными целями.
На расчётный срок общая протяжённость дорог по району не
изменится, изменения предполагаются в части категорийности автодорог.
Настоящим проектом предполагается увеличение категорийности всех
автомобильных
дорог,
значительное
увеличение
дорог
с
усовершенствованным типом покрытия до 233 км против существующих
115км.
Автомобильные дороги К-16 и Н-0401 проектируются как грузовые II
технической
категории.
Реконструкция
ФТ
Р-255
«Сибирь»
предусматривается до I технической категории.
66
Все существующие дороги межмуниципального значения предлагается
на расчётный срок довести до III технической категории
с
усовершенствованным типом покрытия.
Маршрутная сеть
Основной объём пассажирских перевозок на расчётный срок по
прежнему будет осуществлять МУП «Болотнинское АТП»
В настоящее время отправление автобусов в межселенном сообщении
осуществляется от автовокзала районного центра. На расчётный срок
предусматривается строительство автостанций в центрах и подцентрах
планировочных подрайонов: п.Байкал, с.Светлая Поляна, Ояш. На всех
остальных остановочных пунктах с незначительным отправлением
пассажиров должны быть построены автопавильоны (общее количество 50
шт.)
Хранение транспортных средств
В течении расчётного срока предусматривается создание гаражных
хозяйств на территориях муниципальных образований как в населённых
пунктах, так и на территориях крупных хозяйств для размещения
сельскохозяйственной техники и грузовых автомобилей.
Открытые парковки необходимо располагать в промышленных зонах,
возле учреждений социально-культурного и бытового обслуживания, на
территории жилой застройки.
Расчёты необходимых парковочных площадей, вместимости гаражей
будут произведены при разработке генеральных планов муниципальных
образований и отдельных населённых пунктов.
Объекты автомобильного сервиса
На расчётный срок так же проектируется станции технического
обслуживания автомобилей, АЗС, АГЗС.
Расчёт объектов автомобильного сервиса произведён как исходя из
потребности местного населения, так и из необходимости обслуживания
межрегиональных и межрайонных транспортных потоков. Проектом
предусмотрено строительство АЗС в Байкале, Корнилово и Варламово.
Размещение новых СТО планируется в Болотном, Варламово, Байкале,
Корнилово.
Глава 15. Инженерная подготовка и вертикальная планировка
территории
15.1. Общая характеристика территории
Гидрографическая сеть
67
Территория Болотнинского района имеет развитую гидрографическую
сеть представленную постоянными и сезонными водотоками, небольшими
озёрами и прудами, с запада территорию окаймляет р.Обь.
Проектируемая территория принадлежит к водосборным бассейнам рек
Обь и Томь (правый приток Оби). Водораздел проходит с юга на север. К
водосборному бассейну Оби относится около 64% территории, к Томи 34%
соответственно.
К основным рекам (притоки Оби и Томи) по полноводности,
протяжённости и площади водосборного бассейна можно отнести следующие
малые реки: р.Ояш, р.Икса, р.Ача, р.Лебяжья, р.Кандереп, р.Таган, р.Красная.
68
Колебания уровня. Питание реки Обь смешанное с преобладанием
снегового. Доля снегового питания составляет 50 %, дождевого 20 %,
грунтового 16 %, ледникового 8 %.
Наибольший подъем воды происходит в период половодья. В
большинстве случаев наблюдаются две волны половодья: первая от таяния
снега на равнинных участках бассейна (апрель—май) и вторая от таяния снега
и ледников в горах Алтая ( июнь — июль). Весной подъем уровня воды,
наблюдавшийся за годы после ввода в эксплуатацию Новосибирской ГЭС
(1957 г.), составляет 2.8 -5.9 м от проектного уровня. Межень наступает в
сентябре — октябре. Осенний паводок незначителен и наблюдается не каждый
год.
Для нижнего бьефа Новосибирского гидроузла характерны колебания
уровня воды, связанные с суточным и недельным регулированием работы
ГЭС. Зона влияния суточных пропусков воды распространяется на 109 км от
створа плотины ГЭС.
69
Время добегания волны (подъёма или спада уровня воды) от
Новосибирского гидроузла (679 км) в среднем составляет до с.Кругликово
(849 км) около двух суток.
Паводковые и грунтовые воды
Территории района на левом берегу Оби расположены в пойме и
полностью подвержены затоплению при 1% паводке, а также подвергаются
частичному подтоплению ежегодными паводковыми водами.
На территории Болотнинского района наблюдается подтопление
паводковыми водами малых рек отдельных участков автомобильных дорог,
как местного, так и межмуниципального значения, а так же возможно
подтопление отдельных населённых пунктов.
Особенности рельефа, эрозия и оврагообразование
Согласно гидрологической характеристике, пойма р. Оби подвержена
затоплению на глубину до 5м. При высоких горизонтах обская вода обтекая
берега развивает скорости размывающие берег.
15.2. Мероприятия по инженерной подготовке территории
Вертикальная планировка и инженерная подготовка территорий
подлежащих застройке
В зоне новой застройки территорий населённых пунктов вертикальную
планировку следует решать с небольшим превышением жилых кварталов над
уличной сетью, для обеспечения выпуска с их территории поверхностных
стоков в лотки уличных проездов или закрытую водосточную сеть. Участки
дорог, где уклоны местности менее 0.004, следует решать с пилообразным
продольным профилем. Такое решение позволяет ускорить отвод
поверхностного стока и является профилактическим мероприятием по защите
территории от подтопления.
Защита территорий от подтопления
Для защиты территории населённых пунктов от подтопления
паводками различной частоты повторяемости рекомендуется строительство
дамб обвалования, верх которых назначается на 0,8м выше паводка 1%
повторяемости для жилой застройки и на 0,8м выше паводка 10% для зон
отдыха и спорта.
В части подверженных подтоплению участков автомобильных дорог
следует в рамках реконструкции автодорог производить увеличение высоты
насыпи на отдельных участках относительно нормативной в связи с рисками
подтопления.
70
Отвод и очистка поверхностного стока
Вертикальная планировка населённых пунктов при разработке
генеральных планов должна решать задачи организованного сбора
поверхностного стока и отвода его в близлежащий водоём с очисткой или без
неё.
Глава 16. Развитие и размещение объектов инженерной
инфраструктуры. Водоснабжение и водоотведение
16.1. Водоснабжение
Проектом принято на расчетный срок обеспечение централизованным
водоснабжением всех потребителей воды на территории Болотнинского
района.
Для водоснабжения Болотнинского района проектом предлагается:
- расширение
существующих
сетей
централизованного
водоснабжения;
- реконструкция
существующих
сооружений
и
сетей
водоснабжения
- разведка и бурение новых скважин, для обеспечения поставки
требуемого объема воды потребителям;
- тампонаж
недействующих
скважин,
для
улучшения
экологического состояния подземных вод;
- строительство водоочистных сооружений при скважинных
водозаборах, либо оборудование скважин водоочистными
фильтрами;
- замена силового оборудования насосных установок скважин на
современное, с лучшими показателями по надежности и более
высоким КПД. Так же на всех насосных установках предлагается
применить агрегаты с блоками частотной регулировки.
В качестве дополнительных мероприятий по пожарной безопасности,
предлагается предусмотреть строительство специальных площадок (пирсов)
на берегах местных водоемов, для возможности подъезда пожарных машин.
Суммарное водопотребление Болотнинского района составляет на 1
очередь 15297,1, на расчетный срок – 18550,2 м куб. в сутки.
16.2. Водоотведение
Для
водоотведения
Болотнинского
района
проектом
предусматривается:
- строительство канализационных очистных сооружений (КОС), с
полной биологической очисткой стоков в г. Болотное, с. Светлая Поляна, с.
Варламовка. При расчёте мощности КОС учесть возможность приёма стоков
71
от ближайших населенных пунктов, оборудованных централизованной
системой канализации с выгребами;
- строительство централизованной канализационной сети, со 100 %
охватом населения в г. Болотное, с. Светлая Поляна, с. Варламовка;
- реконструкция существующих канализационных сетей;
- в населенных пунктах, не имеющих централизованной
канализационной сети, предлагается использование локальных очистных
установок.
В качестве локальных очистных установок предлагается использование
оборудование компании «Альта-Сиб».
Станции очистки бытовых сточных вод «Alta Bio» предназначены для
полной биологической очистки хозяйственно-бытовых и близких к ним по
составу сточных вод.
Суммарный расход сточных вод Болотнинского района составляет на 1
очередь строительства 9522,695, на расчетный срок – 12144,236 м куб. в сутки.
16.3. Теплоснабжение
Централизованные сети теплоснабжения предусматриваются для
отопления мало- и средне-этажной застройки и объектов соцкультбыта.
Для теплоснабжения усадебной застройки предлагается использование
малометражных источников тепла - газовых отопительных водогрейных
секционных котлов.
В населенных пунктах, не имеющих централизованной теплосети и сети
ГВС, основным вариантом для теплоснабжения жилой застройки,
предприятий промышленности и объектов соцкультбыта предлагается
использование малометражных источников тепла - газовых отопительных
водогрейных секционных котлов. Котлы предназначены для использования в
системах водяного отопления зданий. Топливо - природный газ низкого
давления.
Для
теплоснабжения
Болотнинского
района
проектом
предусматривается:
- реконструкция существующих теплосетей, с целью уменьшения
потерь тепла и повышения энергоэффективности использования топлива.
- реконструкция угольных котельных с переводом их на газовое
топливо, для улучшения экологической обстановки в районе.
16.4. Газоснабжение.
Проектом принято на расчетный срок обеспечение сетями
газоснабжения всех потребителей на территории Болотнинского района,
кроме населенных пунктов Верхотуровка, Краснознаменка, Усть-Тула.
Для газоснабжения предлагается тупиковая схема газоснабжения.
Газопроводы низкого давления предлагается прокладывать надземно.
Газопроводы высокого давления – подземно.
72
Схему газоснабжения предлагается построить по следующему
принципу:
- Сосредоточенные потребители (ГРП для газификации жилья,
котельные) получают газ по распределительному газопроводу высокого
давления 2 категории (Pраб=6 кгс/см2);
- Для жилых домов и административно-общественной застройки газ
подается через газорегуляторные пункты (ГРП) с давлением газа после ГРП
180-240 мм вод. ст. по газопроводам низкого давления 4 категории.
ГРП устанавливаются шкафного типа, отдельно стоящими, в
ограждении.
Для
газоснабжения
Болотнинского
района
проектом
предусматривается на I очередь:
- подключения к сетям газоснабжения высокого давления с. Баратаевка,
Александровка, Большеречка, Корнилово, Сабановка, Мануйлово, Тын, Стар.
Елбак, Верх. Елбак. Строительство сети газоснабжения низкого давления.
- перевод на газ угольных котельных.
Суммарный расход газа на территории Болотнинского района на 1
очередь составляет 181840 тыс. м куб. в год, на расчетный срок – 197797 тыс.
м куб. в год.
16.5. Электроснабжение
Для электроснабжения населенных пунктов принимается напряжение
10 и 0,4 кВ.
Для
электроснабжения
Болотнинского
района
проектом
предусматривается:
- замена проводов и опор ВЛ, подводящих электроэнергию ко всем
населенным пунктам ;
- замена силового оборудования на более современное, с увеличением
мощности.
Расчетные электрические нагрузки составляют
- для малых населенных пунктов данный показатель принят в размере
2170 кВт*ч/чел в год, годовое число часов использования максимума
электрической нагрузки – 5300 для населенных пунктов, оборудованных
газовыми плитами;
- для малых населенных пунктов данный показатель принят в размере
2750 кВт*ч/чел в год, годовое число часов использования максимума
электрической нагрузки – 5500 для населенных пунктов, оборудованных
электрическими плитами.
Расход электроэнегии по населенным пунктам Болотнинского района
составляют на 1 очередь строительства 13440,2 кВт, на расчетный срок –
13680,08 кВт.
Глава 17. Развитие систем связи
73
Настоящий раздел является частью схемы территориального
планирования Болотнинского района Новосибирской области и включает все
виды функционирующих и развитие перспективных средств связи
Болотнинского района на период до 2032 года.
Телефонная сеть
В Болотнинском районе функционируют 21 автоматических
телефонных станций, монтируемой емкостью 10510 номеров, в том числе 6286
в сельской местности. Телефонная плотность в сельской местности в
настоящее время составляет 10,2 телефона на 100 человек. К расчетному сроку
проектом предусмотрено расширение только в г.Болотное. до 5600 номеров.
Телефонная плотность к расчетному сроку будет в среднем равна 26,6
телефонов на 100 человек.
В настоящее время имеются минимальные возможности расширения
телефонной емкости на существующих площадях. В проекте представлены
существующие линии связи Болотнинского района. С учетом обязательного
требования по резервированию каналов транспортная сеть связи выполнена с
помощью медных кабелей типа ТЗ, МКС, КСПП, ЗКП. Особенно следует
отметить прокладку оптического кабеля (зелёный цвет) типа ОКСТ и СПО, что
открывает
путь
к
использованию
новых
информационных
и
телекоммуникационных технологий.
Телевидение и радиотрансляционная связь
Телевизионное вещание на территории Болотнинского района
осуществляется по спутниковой системе связи, имеется телебашня.
Для основного контингента граждан района доступны передачи 1
канала, НТВ, Россия, Культура, а при наличии мощных индивидуальных
антенн каналы других городов и государств.
Функционирует проводное радиовещание. Ведется радиовещание и на
УКВ-диапазонах: радио «России», радио «Маяк».
В настоящее время в районе имеются р/узлы типа ТУ-600и УПВ-1,25 в
райцентре т. УПВ-5.
Районное вещание организовано путем подачи программ из студии
р/узла г. Болотное.
Все р/узлы получают программы центрального и областного вещания.
Сотовая связь
Новым видом связи для сельских поселений является стремительное
продвижение сотовой связи. В настоящее время на территории района уже
функционируют 4 оператора: МТС, Билайн, Мегафон, TELE2. Все операторы
сотовой связи активно продвигают новые виды услуг: Интернет,
видеоконференция и т.д.
74
Организация почтовой связи
Услуги почтовой связи на территории района осуществляют 3
оператора почтовой связи:
-филиал ФГУП «Почта России»
Управление спец.связи по Новосибирской области
ООО «Куръер сервис»
В районе функционируют 22 отделения связи, которые осуществляют
комплексные услуги связи для населения и организаций района.
17.1. Проектные предложения
Телефонная сеть
В сельской местности определяющими являются два фактора:
- во-первых, низкая плотность населения и как следствие малая емкость
коммутационных станций;
- во-вторых, серьезное влияние оказывает удаленность населенных
пунктов.
Учитывая большую протяженность сетей Болотнинского района,
считаем целесообразным на расчетный период рассмотреть вариант установки
оборудования радиодоступа.
Преимущества такого оборудования:
- не используются кабельные линии;
- не применяются и не модернизируются сельские АТС;
- в десятки раз уменьшаются эксплутационные расходы.
75
При использовании такого оборудования необходимо отказаться от
установки новых малоканальных систем передачи. Такое решение диктуется
необходимостью создания однородной управляемой ТСС (транспортной сети
связи), а также рядом требований технической эксплуатации оборудования
сельской связи.
Следует упомянуть ещё одну тенденцию развития всей системы
сельской связи, существенную для выбора принципом модернизации ТСС. Вопервых, основные требования городских и сельских абонентов к системе
электросвязи сближаются. Во-вторых, аппаратно-программные средства и
линейные сооружения, применяемые в городах и в сельской местности,
унифицируются. Это означает, что принципы построения городской и
сельской ТСС становятся похожими друг на друга.
Для построения сельской ТСС перспективной считаем структуру
«звезда».
Подобные сценарии модернизации сельских транспортных сетей
используются во многих странах. Есть и отечественный опыт.
Телевидение и радиотрансляционное вещание
Следует особо отметить, что Болотнинский район является одним из
районов, где в качестве транспортной сети проложено оптоволокно.
Следовательно, в ближайшей перспективе будет осуществлен переход на
цифровые технологии.
Перечень населенных пунктов Болотнинского района ,выбранных для
размещения ретрансляторов цифрового телерадиовещания приведен ниже.
Таблица 17.1-1
Перспективное развитие сети цифрового вещания Болотнинского
района
№
Пункт установки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Кунчурук
Корнилово
Кривояш
Козловка
Киряково
Новобибеево
Правососновка
Турнаево
Александровка
Ача
БОЛОТНОЕ
Большая Черная
Большеречка
Елфимово
Размер
участка
10*15
10*15
10*15
10*15
10*15
10*15
10*15
10*15
10*15
10*15
20*20
10*15
10*15
10*15
Тип
опоры
Башня
Башня
Башня
Башня
Башня
Башня
Башня
Башня
Башня
Башня
Башня
Башня
Башня
Башня
Мощность
0,01
0,01
0,01
0,01
0,05
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,5
0,01
0,01
0,01
Высота
опоры(м.)
20
20
20
20
40
20
20
20
20
20
70
20
20
20
76
Рис.17.5-1. Оранжевы цвет – зона уверенного приёма
Зелёный цвет –вероятность приёма 50%
Революционный скачок в телевидении потребует лишь замены
станционного оборудования, а для граждан в своем большинстве, необходимо
лишь приобрести к существующим телевизорам цифровые приставки. На
январь 2011года 75% уже имеет телевизоры с цифровым входом.
С целью улучшения качества, а также увеличения количества услуг
(количество радио программ) в ближайшие годы рекомендуется увеличить
темпы охвата населения высококачественным УКВ вещанием путем
увеличения мощности радиопередающей аппаратуры.
Сотовая связь
Развитие сети сотовой связи в Болотнинском районе в ближайшей
перспективе предполагается не большое и будет связано со строительством
77
АМС (антенно-мачтовых сооружений) высотой 70 метров с целью
организации покрытия до 2015 года неохваченных сельских поселений
Сооружение будет осуществлять ОАО «МТС».-Макро регион Сибирь.
Для строительства АМС необходим земельный участок 100 м2,
наличие транспортной подстанции, либо линии электропередач мощностью
0.4 кВт.
Глава 18. Охрана и улучшение окружающей среды
градостроительными методами
На
территории
Болотнинского
района
размещены
сельскохозяйственные предприятия, предприятия пищевой промышленности
и деревообрабатывающей промышленности, предприятия торговли и
общественного питания, строительные, жилищно-коммунального хозяйства,
автотранспортные предприятия. Налажено производство целлюлознобумажной продукции, строительных материалов, тары, швейных изделий.
Район обладает достаточными возможностями развития экономики природоресурсным, трудовым, производственным потенциалом. На
территории района на 01.01.2010 года зарегистрировано 497 предприятий,
организаций и учреждений. Специализацией района является сельское
хозяйство. Данным видом деятельности в районе занимаются 15
сельскохозяйственных предприятий, 28 крестьянских (фермерских)
хозяйств, 5050 личных подсобных хозяйств.
Целый ряд промышленных предприятий не имеют санитарнозащитных зон в соответствии с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03
«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,
сооружений и иных объектов». Для шести предприятий, относящихся к III
классу с ориентировочной санитарно-защитной зоной 300 м, требуется
разработка проекта санитарно-защитной зоны (СПК «Турнаевский», ЗАО
«Чебулинское», ОАО «Агросоюз», ПСКХ «Большечерновский», ООО «Тара»,
ООО «БЗСМ и К»). Большая часть котельных и водопроводных сооружений
(башни, артскважины) также не имеют нормативных санитарно-защитных зон.
Экологическая ситуация на территории района и поселка обусловлена
наличием ряда факторов, ухудшающих состояние окружающей среды, в
первую очередь в зонах экономической деятельности человека. Основными
источниками загрязнения атмосферы являются промышленные предприятия,
а также выбросы от котельных, печей частного сектора и отработанные газы
автотранспорта.
18.1. Состояние атмосферного воздуха
Мероприятия по учету местных природно-климатических
условий
78
На решение градостроительных задач влияют следующие природные
факторы, климат, рельеф местности, растительный покров, гидрологические
ресурсы, геологические условия, видовые качества местности.
По санитарно-гигиенической оценке климатометеорологических
факторов Новосибирской области (В.М. Пивкин) условия проектируемой
территории определяются как достаточно суровые; инсоляционные ресурсы и
ресурсы УФР благоприятны; зимняя дискомфортность характеризуется
интенсивной ветро-метелевой деятельностью, летняя - избыточной солнечной
радиацией. Здесь желательны мероприятия по корригированию
микроклимата.
Путями корригирования микроклимата будут являться зимой ветро – и
снегозащита территории, зданий и сооружений, летом – регулирование
солнечной радиации и теплового излучения сильно нагретых поверхностей.
Средства же регулирования микроклимата предполагают использование в
проекте градостроительных, архитектурно- строительных и инженернотехнических мероприятий.
Комплекс метеорологических факторов в совокупности с размещением
отраслей промышленности определяет качественную и количественную
характеристики загрязнения атмосферы территории.
Повторяемость погод, при которых имеют место штили и инверсии
способствует накоплению промышленных выбросов и взаимному их переносу
преобладающими ветрами.
Поэтому в период неблагоприятных метеоусловий необходимо
запретить выпуск на линию автомашин с повышенной токсичностью
выхлопных газов. На предприятиях обязательно выполнять комплекс
мероприятий по временному сокращению выбросов (разработать их в рамках
томов ПДВ) при получении предупреждений о неблагоприятных
метеоусловиях.
Территория района характеризуется слабой защищенностью
геологических структур от проникновения загрязняющих веществ в
подземные воды. Наиболее уязвимыми являются грунтовые воды, залегающие
на глубине 3-5 м.
Существенной причиной процесса подтопления в районе, наряду с
природными процессами, являются также утечки в сетях водонесущих
коммуникаций из-за их аварийного состояния, а также отсутствие дренажных
и ливневых коллекторов при строительстве жилых микрорайонов,
невыполнение соответствующей вертикальной планировки.
Для уменьшения и ликвидации процессов техногенного подтопления
территорий населенных пунктов района проектом запроектированы в
соответствующих разделах следующие мероприятия:
- упорядочение и дренаж поверхностного и подземного (грунтового)
стока;
- вертикальная планировка и подсыпка строительных площадок;
79
- предотвращение и оперативное устранение аварий водонесущих
коммуникаций;
- укрепление и благоустройство береговых полос в пределах
населенных пунктов.
Радиационная обстановка
Загрязнение атмосферы радионуклидами может происходить разными
путями. Одним из основных источников радиоактивного загрязнения приземной
атмосферы являлся процесс самоочищения стратосферного резервуара от
продуктов распада, поступавших в стратосферу в результате испытаний ядерных
зарядов (последний взрыв был произведен в 1980 г.)
Из источников загрязнения атмосферы радионуклидами естественного
происхождения наиболее существенным является космос, который является
поставщиком бериллия-7, продукта термоядерных реакций космического
происхождения.
Средняя мощность дозы гамма-излучения составила 0,10 и 0,12 мЗв/час
соответственно при норме 0,33.
Потенциальную угрозу окружающей среде и здоровью населения
представляют собой ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» (далее –
ОАО «НЗХК»). Болотнинский район входит в 100-км зону НЗХК.
Анализ проб выпадения радиоактивных загрязнений приземной
атмосферы, отобранных в г. Болотное, входящим также в 100-км зону
Сибирского химического комбината (Томская область) показали отсутствие
влияния деятельности этого комбината на радиационную обстановку на
территории Болотнинского района.
На территории Болотнинского района не выявлены участки
радиационного техногенного заражения от выпадения радиоактивных осадков
опасных для населения и окружающей среды.
Радиационная обстановка в районе спокойная. Средний уровень гаммафона составил 11,3 мкР/час.
18.2. Комплекс мер по охране от загрязнения воздушного
бассейна, поверхностных и подземных вод, почв и ландшафтов
Комплекс задач по сохранению и улучшению воздушного
бассейна
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха для
Болотнинского района являются коммунальные и ведомственные котельные и
низкие источники выбросов частного сектора.
Техногенное воздействие на атмосферный воздух многопланово.
Главными загрязнителями его являются две группы источников –
стационарные и передвижные.
80
Одной из причин, приводящей к загрязнению воздушного и водного
бассейнов являются недостатки планировочной структуры: основная масса
промышленных объектов расположена в селитебной зоне без необходимых
обустроенных санитарных разрывов.
Причиной загрязнения атмосферы служит использование устаревшего
оборудования, эксплуатация которого приводит к возникновению ситуаций,
при которых происходят залповые выбросы токсических веществ, а также
функционирование сети автомобильных дорог районного значения резко
повышающих уровень загрязнения в приземном слое воздуха.
Большой
вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят
стационарные источники загрязнения и, прежде всего, объекты
теплоэнергетики. Этому в немалой степени способствуют климатические
особенности местности и продолжительный отопительный сезон.
Наибольшую долю в структуре выбросов составляют вещества,
связанные с процессами сжигания различных видов топлива.
Степень загрязнения атмосферы зависит от количества выбросов
вредных веществ и их химического состава, от высоты, на которой
осуществляются выбросы и от климатических условий, определяющих
перенос, рассеивание и превращение выбрасываемых веществ.
Промышленные источники загрязнения атмосферы различаются по
мощности выброса (мощные, крупные, мелкие), высоте выброса (низкие,
средней высоты и высокие), температуре выходящих газов (нагретые и
холодные).
На территории Болотнинского района и его районного центра мощных
источников загрязнения нет. К мелким источникам загрязнения относятся небольшие котельные и предприятия местной и пищевой промышленности,
трубы печного отопления, автотранспорт.
На территории района функционирует 41 котельная, установленной
мощностью 65,3 Гкал/час, из них 37 находится в муниципальной
собственности. Большинство котельных работают на твердом топливе и
только 5 – на газе. На 6 котельных установлены пылегазоулавливающие
установки типа «Циклон».
В атмосферу попадает большое количество различных вредных
веществ, все они в зависимости от вида источника и размеров выбросов могут
быть подразделены на три группы.
В первую группу входят пыль, сернистый газ, окись углерода, диоксид
азота - основные примеси, связанные с процессами сжигания топлива. Они
поступают в атмосферу в больших количествах и становятся составной частью
атмосферы.
Во вторую группу отнесены свинец, кадмий, ртуть, принадлежащие к
числу наиболее токсичных веществ, и некоторые другие вещества,
выбрасываемые, как и основные примеси повсеместно, но в меньших
количествах. Ртуть поступает в атмосферу в основном в результате сжигания
угля, нефти, отходов, кадмий - с выбросами дизельного транспорта.
81
В третью группу входят специфические вредные вещества и их
соединения, содержащиеся в выбросах ограниченного числа производств.
Номенклатура этих соединений велика, но в каждом конкретном поселении
она зависит от специфики производств.
От котельных и печей частного сектора в результате сжигания топлива
в воздух Болотнинского района поступают, главным образом, диоксид серы,
оксиды азота, сажа, взвешенные вещества (твердые несгоревшие частички
угля), оксид углерода, альдегиды и т.д.
Для предприятий строительной индустрии характерными выбросами в
атмосферу являются взвешенные вещества, оксид углерода, оксиды серы и
азота, фенол и др.
Основная доля выбросов приходится на зимнее время.
Выбросы в атмосферу в целом по Болотнинскому району составляет
около 0,08 тонн/чел., что позволяет отнести район к наиболее чистым районам
области. Объемы вредных выбросов в атмосферу имеют тенденцию к
снижению. Доля вредных выбросов сократилась за счет перевода
автомобильного транспорта на использование газового оборудования и за счет
перевода котельных с твердого топлива на природный газ в г. Болотное, п.
Дивинка, п. Бор, с. Карасево.
Для принятия мер по организации комплекса мероприятий,
направленных на улучшение качества атмосферного воздуха требуется
модернизация объектов теплоэнергетики (установка очистных сооружений на
всех котельных) и проведение инструментальных замеров эффективности их
работы, а также регулярные замеры показателей атмосферного воздуха в
санитарно-защитных зонах.
Степень загрязненности атмосферы в районе является допустимой.
комплекса мер по защите воздушного бассейна, включающих в себя
планировочные, технологические и технические мероприятия:
- в целях улучшения санитарного состояния территории и снижения
природного пылеобразования проектируется усовершенствованное покрытие
улиц, тротуаров и площадей, полив и очистка автомагистралей;
- для многих населенных пунктов района предусматриваются парки,
скверы и рекреационные зоны;
- проектируется устройство СЗЗ вокруг предприятий и котельных в
соответствии с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных
объектов». Проектируемые величины СЗЗ приведены в таблице 18.1.2.1-1.
Таблица 18.2-1
№
пп
1
2
3
4
Наименование предприятия
ЗАО "Тара"
ЗАО "Болотнинская гофротара"
ОАО "Восход"
ООО "Росс"
Класс по
СанПин
III
III
IV
IV
СЗЗ, м
300
300
100
100
82
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
ЧП «Григорьев»
ООО "ЛПК Cиблес"
ООО "БЛПК"
ООО " Лесторг"
ООО "НТС"
ООО "БЗСМиК"
ООО "СХТ"
ООО "Сухая протока"
ООО "Тара сервис"
ООО "Тара Плюс"
ООО "Тара-Пак"
ЗАО объединение Вторчермет
ЗАО "Болотнинский мясокомбинат"
ИП Петров
ООО "Продкондитер"
ООО "Шанс"
ООО "Консул"-ИП Клятвин
ИП Острецов
ООО "Гофротара""
ООО "Хлеб" (Шанс")
ОАО"Болотноехлебопродукт"
ИП Ефимов
ИП Потаев
МУП Горводоканал
ООО "Коммунальщик"
ООО «Труд»
ООО "Коммунальщик-2"
МУП "УК ЖКХ Болотнинского района"
ОАО "Городское коммунальное хозяйство"
ООО "Новосибирскоблгаз"
Энергосбыт
Филиал Приобские электрические сети
МУП "ЖКХ и благоустройство"
Болотнинский филиал ОАО "Фармация"
ИП Кармановы, ООО "Елена"
ООО "Авиценна"
ОАО"Болотнинский райтоп"
ОАО"Газпромнефть Новосибирск"
ООО "Агроснаб"
ООО "Анита Сиб"
МУП "Технический центр"
ОАО ЖТК
ООО "Титал"
Вагонное ремонтное депо Болотное
Эксплуатационное депо "Инская"
Локомотивное депо Новосибирск
Подменный пункт Болотное
УПС ст.Болотное
Пожарный поезд
НГЧ
V
IV
IV
IV
IV
III
IV
IV
III
III
III
III
IV
V
V
V
V
V
III
V
IV
V
V
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
V
V
V
V
III
V
V
V
V
V
III
III
III
50
100
100
100
100
300
100
100
300
300
300
300
100
50
50
50
50
50
300
50
100
50
50
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
50
50
50
50
300
50
50
50
50
50
300
300
300
V
IV
IV
50
100
100
83
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
ВОХР
ШЧ-7,ШЧ-6
МУП Болотнинское АТП
ООО "Тара-транс"
СПК колхоз им Ленина
СПК "Обь"
СПК "Сосновка"
СПК "Большечерновский"
ОАО"Сибирское земледелие"- ООО
"Хлебороб Сибири"
АКФХ "Колос"
ООО «Единое»
ООО «Агрос»
ООО «Лотос»
СПК "Турнаевский"
ЗАО Птицефабрика "Октябрьская",
ОАО "Кривояш"
ООО "А-Трайдинг"
ООО «Сапфир»
ЗАО "Чебулинское"
ООО "Егоровское"
ООО "Бор"
СПК "Артем"
СПК "Горбенко"
СПК «Заречный»
ООО "Верхотуровское"
ООО «Агро»
ГУП НСО Болотнинский лесхоз
ООО "Агросоюз"
Новобибеевский карьер
ДРСУ
ООО «Брук»
ИП «Григорьев»
ИП «Колесников»
ИП «Крючек»
ИП «Ломакин»
ИП «Никитенко»
Крестьянско-фермерские хозяйства
Очистные сооружения канализации
Полигоны ТБО
Скотомогильники
Свалки
Склады и базы
Кладбища
АЗС
Карьеры нерудных стройматериалов
Предприятия по добыче торфа, сапропеля
Трансформаторная подстанция
Котельные
Пожарные части
V
IV
IV
IV
III
IV
IV
III
50
100
100
100
300
100
100
300
IV
100
IV
IV
IV
IV
III
100
100
100
100
300
III
300
V
III
III
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
III
II
III
IV
IV
IV
IV
IV
IV
IV
III
II
I
II
IV
III
IV
II
III
V
IV
V
50
300
300
100
100
100
100
100
100
100
100
300
500
300
100
100
100
100
100
100
100
300
500
1000
500
100
300
100
500
300
50
100
50
84
Санитарно-защитные зоны для предприятий IV, V классов должна быть
максимально озеленены - не менее 60% площади; для предприятий II и III
класса - не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону
1000 м и более - не менее 40% ее территории с обязательной организацией
полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.
Проектом рекомендуется перечень деревьев и кустарников, наиболее
устойчивых к загрязняющим веществам с учетом климатических
особенностей.
Для снижения загрязнения окружающей среды выполняется
Программа "Газификация Болотнинского района Новосибирской области на
2011 - 2015 годы", утвержденная Решением сессии Болотнинского районного
Совета депутатов от 06.10.2010г N 574.
Транспортный комплекс Болотнинского района представлен
автомобильным транспортом. Пассажирские перевозки на территории района
осуществляет МУП «Болотнинское АТП» по 16-ти автобусным маршрутам.
Из 57 населенных пунктов Болотнинского района автобусным сообщением
охвачено 50, что составляет 87,7 %.
В последнее время произошли изменения в планировании
мероприятий, обеспечивающих снижение негативного воздействия выбросов
автотранспорта. Одним из путей сокращения выбросов от автомобильного
транспорта – производство двигателей, отвечающих требованиям
международных стандартов.
Важна также разработка проектов по созданию санитарных разрывов
для автомобильных дорог.
Для автомагистралей устанавливаются санитарные разрывы.
Санитарный разрыв определяется минимальным расстоянием от источника
вредного воздействия до границы жилой застройки, ландшафтнорекреационной зоны, зоны отдыха.
Санитарный разрыв имеет режим СЗЗ, но не требует разработки
проекта его организации. Величина разрыва устанавливается в каждом
конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений
атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и др.).
По территории района проведены воздушные линии электропередачи
35 и 110 кВ, общей протяженностью 1237,4 км, а также линии связи. В целях
защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого
воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарные
разрывы. Санитарный разрыв ВЛ устанавливается на территории вдоль трассы
высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля
превышает 1 кВ/м.
Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений
допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с
горизонтальным расположением проводов и без средств снижения
напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих
85
расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении,
перпендикулярном к ВЛ:
- 20 м - для ВЛ напряжением 330 кВ;
- 30 м - для ВЛ напряжением 500 кВ;
- 40 м - для ВЛ напряжением 750 кВ;
- 55 м - для ВЛ напряжением 1150 кВ.
Комплекс мероприятий по охране поверхностных и подземных
вод
Для улучшения состояния водных объектов проектируется мониторинг
состояния поверхностных и подземных вод, реконструкция гидротехнических
сооружений района в рамках федеральных и областных целевых программ.
Комплекс мероприятий по охране поверхностных и подземных вод
также включает:
 своевременное обнаружение и устранение поврежденных
участков сетей;
 33;
 создание усовершенствованной системы коммунально-бытового
обеспечения
и
осуществление
водно-рекреационного
благоустройства территории путем внедрения современных
методов очистки;
 обеспечение рационального водопользования;
 реконструкция очистных сооружений
 существующая индивидуальная застройка канализуется в
водонепроницаемые выгреба с последующим вывозом стоков на
сливную станцию при очистных сооружениях;
 осуществление мероприятий по отводу грунтовых вод и другие
противопаводковые мероприятия;
 выполнение мероприятий по санитарному благоустройству
территории поселка: оборудование канализацией, устройство
водонепроницаемых
выгребов,
организация
отвода
поверхностного стока;
 для
поддержания
водных
объектов
в
состоянии,
соответствующим
экологическим
требованиям,
для
предотвращения загрязнения, засорения и истощения
поверхностных вод, а также сохранения среды обитания
животного и растительного мира устанавливаются водоохранные
зоны.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их
истока для рек или ручьев протяженностью:
 до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
 от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;
 от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
86
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока
до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.
Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере
пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища за исключением
озера, расположенного внутри болота или озера, водохранилища с акваторией
менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти
метров.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в
зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров
для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов
и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и
соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы
устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища,
имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула,
зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) устанавливается в
размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
Использование и охрана лесов водоохранных зон водных объектов
направлены на предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных
объектов.
Комплекс мероприятий по охране почв, ландшафтов
Серьезной экологической проблемой в районе является обращение с
отходами производства и потребления, их сбор, размещение, утилизация,
переработка и обезвреживание.
Таблица 18.2-2
Годовое количество отходов
Наименование отходов
№
п.п.
1
1.
2.
Наименования поселений
2
Болотнинский район, в т.ч.
г. Болотное
Ачинское МО
с. Ача
с. Березовка
с. Елфимово
Твердые
бытовые
отходы,
тыс. т
Жидкие
нечистоты,
тыс. м3
Смет с улиц,
тыс. т
3
9,254
5,100
0,204
0,155
0,006
0,043
4
61,686
34,000
1,358
1,034
0,038
0,286
5
5,574
3,570
0,082
0,062
0,002
0,018
87
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Байкальское МО
с. Байкал
д. Вознесенка
с. Малиновка
Баратаевское МО
с. Баратаевка
с. Большеречка
д. Мануйлово
д. Таскаево
д. Александровка
д. Сабановка
д. Верхотурово
Боровское МО
с. Бор
с. Витебск
Варламовское МО
с. Варламово
с. Б.-Черное
с. Кандереп
с. Краснознаменка
Дивинское МО
с. Дивинка
с. Турнаево
д. Тын
Егоровское МО
с. Егоровка
д. Киевка
д. Киселевка
с. Кривояш
д. Лебяжье
д. Терск
с. Чахлово
Зудовское МО
с. Зудово
с. Кирьяково
с. Козловка
Карасевское МО
с. Карасево
д. Верхний Елбак
д. Старый Елбак
0,232
0,181
0,019
0,032
0,392
0,172
0,094
0,039
0,031
0,038
0,018
0,278
0,197
0,081
0,278
0,139
0,111
0,011
0,016
0,373
0,261
0,105
0,007
0,474
0,207
0,043
0,005
0,134
0,003
0,022
0,060
0,262
0,112
0,102
0,047
0,305
0,165
0,044
0,008
1,548
1,204
0,126
0,218
2,614
1,146
0,628
0,260
0,204
0,256
0,120
1,852
1,316
0,536
1,850
0,930
0,742
0,072
0,106
2,484
1,738
0,702
0,044
3,160
1,380
0,286
0,034
0,890
0,022
0,148
0,400
1,744
0,750
0,680
0,314
2,036
1,102
0,292
0,056
0,140
0,110
0,010
0,020
0,157
0,069
0,038
0,016
0,012
0,016
0,006
0,139
0,098
0,041
0,113
0,057
0,046
0,004
0,006
0,187
0,132
0,052
0,003
0,238
0,104
0,020
0,001
0,066
0,001
0,010
0,030
0,105
0,045
0,041
0,019
0,183
0,117
0,025
0,004
с. Кругликово
0,086
0,572
0,037
д. Насоново
0,001
0,004
-
д. Новая Поляна
0,001
0,010
-
Корниловское МО
с. Корнилово
с. Кармановка
д. Правососновка
Кунчурукское МО
с. Кунчурук
0,201
0,146
0,016
0,038
0,160
0,160
1,338
0,976
0,110
0,252
1,068
1,066
0,100
0,078
0,008
0,014
0,100
0,100
88
13.
14.
15.
д. Кустово
Новобибеевское МО
с. Новобибеево
д. Камень
д. Старобибеево
д. Усть-Тула
Ояшинское МО
с.Ояш
д. Тельман
д. Эстонка
д. Шумиха
Светлополянское МО
с. Светлая Поляна
д. Горн
д. Зеленая горка
с. Новая Чебула
д. Сибиряк
д. Таганай
0,171
0,164
0,004
0,003
0,288
0,233
0,021
0,020
0,013
0,536
0,283
0,039
0,011
0,095
0,057
0,052
0,002
1,140
0,704
0,406
0,054
0,096
1,920
1,556
0,142
0,136
0,086
3,574
1,886
0,258
0,072
0,632
0,378
0,348
0,070
0,068
0,001
0,001
0,175
0,140
0,013
0,013
0,009
0,215
0,113
0,016
0,004
0,038
0,023
0,021
Комплекс мер по охране почв, ландшафтов включает:
- усовершенствование системы сбора и вывоза ТБО, приобретение
необходимого оборудования и техники по обслуживанию вывоза ТБО;
- контроль за состоянием окружающей среды;
- создание, организация и благоустройство санитарно-защитных зон;
- разработку проектов лимитов отходов, образующихся на
предприятиях и заключение договоров на утилизацию отходов;
- организации полигонов твердых и жидких бытовых отходов,
содержание свалок и производственный контроль по утилизации;
- организация работ по ликвидации несанкционированных свалок и
недопущение их увеличения;
- организация сбора биологических отходов и организация вывоза ТБО
в частном жилом секторе;
- разработка проектов мини-парков и рекреационных зон в жилой
застройке;
- в целях охраны почвенного покрова и ландшафтов рекомендуется не
допускать нарушение почвенно-растительного покрова при строительных
работах, вырубку древесно-кустарниковой растительности, уничтожение
травяного покрова. Необходимо приведение в порядок полос отчуждения
территорий, примыкающих к магистралям, складских и коммунальных
территорий и создание единой системы зеленых насаждений;
- рекультивация нарушенных земель по специально разработанным
проектам.
Глава 19. Организация ветеринарного обслуживания района
89
Проектом
предлагается
развитие
системы
ветеринарного
обслуживания района путём строительства объектов на первую очередь и
расчётный срок.
В Болотнинском районе необходимо построить:
1. Здание ветеринарной станции и лаборатории с гаражом на 4 автомобиля с
подключением природного газа.
2. Здание ветеринарного пункта в с. Светлая Поляна МО Светлополянское
(поголовье общественного сектора 7500 голов свиней, частного сектора 173 головы КРС)
3. Здание ветеринарной лечебницы в с. Карасево МО Карасевское (частного
сектора КРС 422голов, свиней 200 гол., общественного сектора 500 голов КРС)
4. Здание ветеринарного пункта в с. Большеречка МО Баратаевское
(общественный сектор 7500 голов свиней, КРС 790 гол., частный сектор 411 голов КРС, 737
голов свиней)
5. Здание ветеринарного пункта в с. Варламово МО Вараламовское
(общественного сектора 1240 голов КРС, частного сектора 280 голов КРС, 448 голов свиней)
6. Здание ветеринарного пункта в с. Байкал МО Байкальское (частного сектора
340 голов КРС, 300 голов свиней)
Также необходимо построить 5 биотермических ям:
1. На территории МО Болотное
2. На территории МО Баратаевское, с. Баратаевка
3. На территории МО Егоровское, с. Егоровка
4. На территории МО Новобибеевское, с. Новобибеево
5. На территории МО Светлополянское, с. Светлая Поляна
90