Организация и деятельность адвокатуры

Учреждение образования
«Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины»
Кафедра теории и истории государства и права
Электронный учебный методический комплекс
по спецкурсу
Организация и деятельность адвокатуры
для специальности
I – 24 01 02 «Правоведение»
специализации
1-24 01 02 09 «Адвокатура и нотариат»
Составила Т.В. Сенькова, ассистент
2012
СОДЕРЖАНИЕ
1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА
3. КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ
4. ПЛАНЫ – ЗАДАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ
5. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
6. ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
7. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Нормы международного законодательства провозглашают право каждого на
юридическую помощь. Стремление Республики Беларусь к установлению
демократического правового государства также способствовало разработке и принятию
ряда норм направленных на обеспечение граждан квалифицированной юридической
помощью, что в наши дни считается важным конституционным положением.
Обеспечение граждан юридической помощью является прерогативой адвокатуры.
В связи с этим на адвокатов возложена обязанность оказания различных видов
юридической помощи. Адвокатская деятельность в Республике Беларусь - это публичная,
непредпринимательская деятельность по оказанию квалифицированной юридической
помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных
интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатура любого государства является составной частью правовой культуры и
важнейшим институтом гражданского общества, который закреплен в конституционных
нормах. Актуальность изучения дисциплины обусловлена необходимостью однозначного,
единого понимания и применения норм права об адвокатуре и адвокатской деятельности.
Целью дисциплины является обобщение, систематизация и углубление
теоретических представлений об институте адвокатуры в Республике Беларусь, усвоение
студентами порядка организации и деятельности адвокатуры в Республике Беларусь.
Задачами курса «Организация и деятельность адвокатуры» являются:
ознакомление студентов с историей возникновения и развития института
адвокатуры;
усвоение содержания основных нормативных актов, регулирующих деятельность
адвокатуры;
анализ и сравнение норм национального законодательства и законодательства
иностранных государств об адвокатской деятельности;
формирование умений и навыков применения на практике полученных знаний.
Материал дисциплины основывается на ранее полученных студентами знаниях по
таким дисциплинам,
как «Судоустройство», «Теория государства и права»,
«Конституционное право», «Уголовный процесс».
В результате изучения дисциплины:
Студент должен знать:
историю возникновения и развитие адвокатуры;
понятие и сущность института адвокатуры;
организационно-правовые формы деятельности адвокатуры;
правовой статус адвоката;
правила профессиональной этики адвоката;
правовые и организационные вопросы деятельности адвокатуры в зарубежных
странах.
Студент должен уметь:
свободно ориентироваться и анализировать нормативно-правовые акты,
регулирующие деятельность адвокатуры;
профессионально оценивать практику применения законодательства об
адвокатуре, понимать тенденции развития;
находить наиболее рациональные подходы для разрешения проблемных ситуаций;
использовать полученные знания для аргументации своей профессиональной,
научной или общественной позиции в конкретных ситуациях;
формулировать
предложения
по
совершенствованию
национального
законодательства, исходя из положительного опыта зарубежных стран.
Студент должен владеть:
кругом проблем, относящихся к сфере профессиональной деятельности;
навыками анализа ситуаций, связанных с применением норм права.
Дисциплина спецкурса «Организация и деятельность адвокатуры» изучается
студентами 4 курса специальности 1 - 24 01 02 «Правоведение».
Форма отчётности — зачет.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА
Тема 1 Понятие и система спецкурса
Понятие и система спецкурса «Организация и деятельность адвокатуры».
Задачи спецкурса.
Основные понятия курса: адвокатура, адвокатская деятельность, адвокат.
Связь спецкурса с другими правовыми дисциплинами.
Правовые основы организации и деятельности адвокатуры в Республике Беларусь.
Законодательство об адвокатуре в Республике Беларусь.
Международное законодательство в сфере деятельности адвокатов.
Тема 2 Институт адвокатуры в Республике Беларусь
Конституционные положения о состязательности правосудия и праве на
юридическую помощь. Юридическая помощь и юридическая услуга.
Правовая природа института адвокатуры. Понятие адвокатуры, задачи адвокатуры.
Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.
Роль и место адвокатуры в правовой системе государства. Взаимодействие
адвокатуры с государственными органами. Роль адвокатуры в юридическом процессе.
Принципы организации и деятельности адвокатуры: независимость от государства
иных органов и организаций, корпоративность и самоуправление, принцип
территориальности, экономический принцип.
Принципы адвокатской деятельности: законность и исполнение правил
профессиональной этики, публичность адвокатской деятельности, независимость и
самостоятельность, равноправие адвокатов.
Тема 3 Зарождение и развитие института адвокатуры
Адвокатура в античности и в средние века. Первичная форма адвокатуры в Греции
и Риме, институт патроната. Адвокатура в Эпоху феодализма.
Этапы создания и развития адвокатуры в Беларуси.
Адвокатура Великого княжества Литовского. Правовое закрепление института
адвокатуры в Статутах ВКЛ.
Адвокатура в Российской империи.
Развития адвокатуры в Белорусской ССР.
Адвокатура Республики Беларусь на современном этапе
Тема 4 Правовой статус адвоката
Определение понятия «правовой статус адвоката», «адвокат». Элементы правового
статуса адвоката.
Порядок и основания приобретения статуса адвоката. Требования, предъявляемые
к личности адвоката: гражданство, образование, стаж работы по юридической
специальности. Прохождение стажировки в адвокатуре. Сдача квалификационного
экзамена. Лицензирование адвокатской деятельности. Аттестация адвоката.
Порядок и основания прекращения статуса адвоката. Аннулирование лицензии на
осуществление адвокатской деятельности.
Функции адвоката. Права адвоката: общие, процессуальные и этические.
Подтверждение полномочий адвоката: удостоверение, ордер.
Обязанности адвоката. Понятие и содержание адвокатской тайны.
Гарантии адвокатской деятельности: профессиональные гарантии (связанные с
адвокатской деятельностью), процессуальные (связанные с уголовным преследованием
адвоката) и гарантии личной безопасности. Гарантии, установленные законодательством
иных стран.
Оплата труда адвоката, налогообложение адвокатской деятельности.
Ответственность адвоката. Дисциплинарные взыскания, применяемые к адвокатам
в Республике Беларусь и зарубежных государствах. Дисциплинарное производство в
отношении адвоката.
Привлечение адвоката к иным видам юридической ответственности: уголовной,
административной.
Тема 5 Организационные формы деятельности адвокатуры
Порядок образования коллегий адвокатов в Республике Беларусь. Республиканская
и территориальные (Минская городская и областные) коллегии адвокатов.
Государственная регистрация коллегий адвокатов. Устав коллегии адвокатов.
Компетенция территориальной коллегии адвокатов. Комиссии территориальной
коллегии адвокатов.
Органы коллегии адвокатов: общее собрание (конференция) членов коллегии,
совет территориальной коллегии адвокатов.
Специализированная Белорусская коллегия адвокатов.
Адвокатское бюро: образование, организация работы. Индивидуальная адвокатская
деятельность.
Юридические консультации в Республике Беларусь: образование, организация
работы. Заведующий юридической консультацией. Специализированные юридические
консультации.
Адвокатское самоуправление. Съезд адвокатов. Республиканская коллегия
адвокатов,
комиссии
Республиканской
коллегии.
Белорусское
отделение
Международного союза (содружества) адвокатов.
Тема 6 Правовые формы деятельности адвокатуры
Адвокат в судопроизводстве. Адвокатская монополия в иностранных государствах.
Адвокат в уголовном и гражданском процессах. Основания участия в процессе.
Назначение защитника. Обязательное участие адвоката в уголовном процессе.
Допуск адвоката к участию в уголовном и гражданском процессе, оформление
полномочий. Соглашение адвоката с клиентом: форма и содержание. Оформление
доверенности адвоката в гражданском процессе.
Участие адвоката на различных стадиях уголовного и гражданского процесса.
Участие адвоката в административном процессе.
Консультационная деятельность адвоката содержание, порядок и правила
проведения консультаций. Дача консультации подозреваемому, обвиняемому до начала
первого допроса.
Право на получение бесплатной юридической помощи. Случаи оказания
бесплатной юридической помощи в уголовном процессе, в гражданском
процессе. Оказание бесплатной помощи социально незащищенным слоям населения.
Оказание бесплатной помощи малоимущим гражданам.
Тема 7 Адвокатская этика
Правила профессиональной этики адвоката.
Требования, предъявляемые
к
личности
адвоката
и его поведению.
Взаимоотношения
адвоката
с
клиентами,
коллегами, органами
адвокатского
самоуправления, государственными органами, учреждениями и должностными
лицами, общественными и иными организациями.
Запреты, устанавливаемые Правилами профессиональной этики адвоката.
Правовая культура адвоката, профессионализм адвоката.
Психологические особенности в деятельности адвоката, поведение в конфликтных
ситуациях.
Культура речи адвоката. Речь адвоката в судебном процессе. Публичные
выступления адвоката, заявления в СМИ.
Имидж адвоката, внешний вид.
Тема 8 Деятельность адвокатуры в зарубежных странах
Приобретение статуса адвоката в зарубежных странах. Условия доступа к
адвокатской профессии во Франции, в Германии, США.
Формы адвокатских образований в США, Франции, Германии, Великобритании.
Корпорации барристеров и солиситоров в Великобритании. Ассоциации (ордера)
адвокатов во Франции. Коллегии адвокатов в Германии. Государственная и частная
адвокатура в США. Организация адвокатуры в Российской Федерации.
Государственная система бесплатной (частично оплачиваемой) юридической
помощи малоимущим в иностранных государствах. Адвокаты-защитники по назначению,
по контракту, ведомства публичных защитников в США.
КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ
ЛЕКЦИЯ 1: ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА СПЕЦКУРСА
1. Предмет и метод спецкурса
2. Связь спецкурса с другими правовыми дисциплинами
3. Правовые основы организации и деятельности адвокатуры в Республике Беларусь
1. Предмет и метод спецкурса
Нормы международного законодательства провозглашают право каждого на
юридическую помощь. Стремление Республики Беларусь к установлению
демократического правового государства также способствовало разработке и принятию
ряда норм направленных на обеспечение граждан квалифицированной юридической
помощью, что в наши дни считается важным конституционным положением.
Обеспечение граждан юридической помощью является прерогативой адвокатуры.
В связи с этим на адвокатов возложена обязанность оказания различных видов
юридической помощи. Адвокатская деятельность в Республике Беларусь - это публичная,
непредпринимательская деятельность по оказанию квалифицированной юридической
помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных
интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатура любого государства является составной частью правовой культуры и
важнейшим институтом гражданского общества, который закреплен в конституционных
нормах. Актуальность изучения дисциплины обусловлена необходимостью однозначного,
единого понимания и применения норм права об адвокатуре и адвокатской деятельности.
Целью дисциплины является обобщение, систематизация и углубление
теоретических представлений об институте адвокатуры в Республике Беларусь, усвоение
студентами порядка организации и деятельности адвокатуры в Республике Беларусь.
Задачами курса «Организация и деятельность адвокатуры» являются:
- ознакомление студентов с историей возникновения и развития института
адвокатуры;
- усвоение содержания основных нормативных актов, регулирующих деятельность
адвокатуры;
- анализ и сравнение норм национального законодательства и законодательства
иностранных государств об адвокатской деятельности;
- формирование умений и навыков применения на практике полученных знаний.
В результате изучения дисциплины:
Студент должен знать:
- историю возникновения и развитие адвокатуры;
- понятие и сущность института адвокатуры;
- организационно-правовые формы деятельности адвокатуры;
- правовой статус адвоката;
- правила профессиональной этики адвоката;
- правовые и организационные вопросы деятельности адвокатуры в зарубежных
странах.
Студент должен уметь:
- свободно ориентироваться и анализировать нормативно-правовые акты,
регулирующие деятельность адвокатуры;
- профессионально оценивать практику применения законодательства об
адвокатуре, понимать тенденции развития;
- находить наиболее рациональные подходы для разрешения проблемных ситуаций;
- использовать полученные знания для аргументации своей профессиональной,
научной или общественной позиции в конкретных ситуациях;
- формулировать
предложения
по
совершенствованию
национального
законодательства, исходя из положительного опыта зарубежных стран.
Студент должен владеть:
- кругом проблем, относящихся к сфере профессиональной деятельности;
- навыками анализа ситуаций, связанных с применением норм права.
Предмет спецкурса – теории, представления и идеи об адвокатуре и адвокатской
деятельности, об их возникновении, существовании и развитии. К предмету спецкурса
относится изучение правовых норм регулирующих организацию и деятельность
адвокатуры и адвокатской деятельности:
- теоретические проблемы, понятийный аппарат
- практика применения законодательства
- история возникновения и развития адвокатуры
- специфика статуса адвоката
- непосредственно сам институт адвокатуры.
Метод правового воздействия в сфере адвокатуры – представляет собой
совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами
правоотношений.
Помимо общетеоретических и логических методов в изучении спецкурса могут
быть выделены и частные (конкретные) методы: формально - юридический сравнительно
– правовой, статистический, социологический и др.
Императивные обвязывания и запреты применяются: для обеспечения гарантий
независимости, для обеспечения государственного контроля (за качеством оказания услуг,
обеспечением бесплатной юридической помощи).
Диспозитивный метод обусловлен тем что: адвокатура независимый институт
гражданского общества, адвокатская деятельность часто реализуется в сфере частного
права (свобода договора, обращаться к адвокату или нет, к какому).
2 Связь спецкурса с другими правовыми дисциплинами
Все юридические науки можно разделить па несколько относительно
обособленных групп:
общетеоретические и исторические науки (теория и история государства и права,
история политических и правовых учений, политология);
отраслевые юридические науки (конституционное право, гражданское, уголовное,
административное, трудовое, гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное
право, административное судопроизводство и т.д.);
науки,
изучающие
структуру,
организацию,
порядок
деятельности
государственных органов (прокурорский надзор, судоустройство);
науки, изучающие международное право (международное публичное,
международное частное право, космическое право);
прикладные юридические науки (судебная статистика, судебная медицина,
судебная психиатрия, криминалистика, криминология).
Со всеми этими науками и соответствующими им учебными дисциплинами тесно
взаимодействует наука об адвокатуре и соответствующая учебная дисциплина.
Рассмотрим, как проявляется это взаимодействие, подробнее.
Теория государства и права как юридическая наука представляет собой систему
знаний о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования
государства и права, а также об иных органически связанных с ними социальных
явлениях и процессах. Теория государства и права изучает такие фундаментальные
категории, как государство и право в целом, определяет их характерные признаки и
свойства, вырабатывает критерии их оценки. Адвокатура же является неотъемлемой
частью нормально функционирующего государства, а законодательство об адвокатуре и
адвокатской деятельности представляет собой структурную единицу системы права
страны.
На сегодняшний день особое значение для формирования адвокатуры, отвечающей
потребностям общества и государства, для формирования науки об адвокатуре и учебной
дисциплины имеет ряд концепций и категорий, разрабатываемых наукой теории государства и права. Это концепция правового государства, прав и свобод человека,
концепция гражданского общества. Теорией государства и права большое внимание уделяется наиболее оптимальной организации деятельности государственных и
негосударственных структур. Разработана цепочка элементов, законодательное
закрепление которых в нормативном правовом акте о том или ином органе (структуре)
необходимо для обеспечения эффективности его функционирования: «права — гарантии
прав — обязанности — контроль — ответственность». Эта модель взята на вооружение
наукой об адвокатуре в качестве определяющей при организации деятельности института
адвокатуры.
История государства и права изучает государство, право, правовые явления и
процессы, их отдельные элементы и составные части в развитии, обращая внимание па их
изменения, причины и последствия этих изменений. Один из методов, применяемых в
науке об адвокатуре, — анализ этого института в историческом срезе. Названный метод
позволяет исследовать предпосылки и причины возникновения института адвокатуры,
историю его развития на фоне развития общества и государства, изменения задач и
функций адвокатуры, особенности осуществления адвокатской деятельности в
зависимости от конкретной исторической эпохи, роль адвокатуры как института защиты
прав и законных интересов граждан в различные периоды существования государства и
права. Обращение к истории, причем не только адвокатуры, по и государства и права
вообще, позволяет определить тенденции и перспективы дальнейшего развития института
адвокатуры и адвокатской деятельности, способов обеспечения их независимости.
Наука конституционного права является определяющей для всех юридических
наук и учебных дисциплин, в том числе для науки об адвокатуре, так же как
конституционное право выступает основой всей правовой системы. Именно наука
конституционного права разрабатывает предлагаемые теорией государства и права
концепции правового государства, гражданского общества, механизмы защиты прав и
интересов человека и гражданина, закрепленные в конституции . Наука об адвокатуре, в
свою очередь, конкретизирует и развивает в рамках своего предмета идеи
конституционного права, наполняя их конкретным содержанием.
Традиционно прослеживается тесная связь науки об адвокатуре с наукой уголовного
права. Задача науки об адвокатуре тесно связана и даже частично совпадает с задачей
науки уголовного права: обе они призваны разрабатывать пути и средства защиты прав,
свобод и интересов физических и юридических лиц, включая уголовно-правовую сферу,
и, как следствие, способствовать снижению уровня преступности. Наука уголовного права
определяет основные понятия, применяемые и наукой об адвокатуре: преступление,
наказание, уголовная ответственность и т.д. Адвокат, желающий качественно
осуществлять защиту по уголовному делу, должен быть знаком со всеми основными
достижениями уголовно-правовой науки.
Широка область взаимодействия науки уголовного процессуального права и науки
об адвокатуре и адвокатской деятельности. Наука уголовного процессуального права
изучает уголовный процесс, т.е. осуществляемую в установленном законом порядке
деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению судом уголовных дел,
имеющую своей задачей обеспечение охраны нрав и свобод человека и гражданина,
общественного порядка и общественной безопасности, конституционного строя от
преступных посягательств, а также законодательство, регулирующее данную
деятельность, историю развития уголовного процесса, зарубежный опыт расследования,
рассмотрения и разрешения уголовных дел, иные вопросы.
Исторически основные институты уголовного процесса формировались в тесном
взаимодействии с институтом адвокатуры. Это не случайно, поскольку при
расследовании, рассмотрении и разрешении дел, связанных с совершением преступлений,
защита прав и интересов сторон процесса, — как потерпевшего, так и подозреваемого,
обвиняемого, в значительной мере способствует принятию законного, справедливого и
обоснованного решения по делу. Задачи уголовного судопроизводства — защита прав и
законных интересов физических лиц и организаций, пострадавших от преступлений,
защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения
ее прав и свобод — перекликаются с основными задачами адвокатуры и адвокатской
деятельности.
Наука административного права как отрасль правовой науки, изучающая
общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением исполнительной
власти, их законодательное регулирование, практику применения норм права в данной
области и иные вопросы, касающиеся государственно-управленческой деятельности,
взаимодействует с наукой об адвокатуре во многих сферах. Поскольку адвокат может
представлять интересы доверителя в органах государственной власти и управления,
государственных организациях, деятельность которых регулируется административным
правом, постольку общей задачей науки об адвокатуре и науки административного права
является теоретическая разработка механизма взаимодействия адвокатуры как института
гражданского общества и органов государства, действующих на основании принципов,
отличных от тех, которыми руководствуется адвокатура.
Гражданское материальное право регулирует имущественные и личные
неимущественные отношения физических и юридических лиц, т.е. затрагивает
практически все области взаимодействия индивидов в частноправовой сфере. Институт
адвокатуры призван оказывать гражданам и организациям квалифицированную
юридическую помощь при реализации ими своих частных прав и интересов. При
осуществлении адвокатской деятельности в сфере защиты частных прав граждан и
юридических лиц адвокат обязан не только знать гражданское право, но и следить за
научными разработками, поскольку именно гражданско-правовая наука дает ему
комплексное представление об особенностях правового регулирования общественных
отношений в сфере имущественных и личных неимущественных прав субъектов, о
практике применения законодательства, его толковании, способах преодоления пробелов
в праве.
Наука гражданского процессуального права также имеет органические связи с наукой об адвокатуре. Задача науки гражданского процессуального тесно переплетается с
задачей науки об адвокатуре — выработка механизма защиты прав, свобод и законных
интересов физических и юридических лиц во всех областях правоприменения.
Наука хозяйственного права. Адвокатская практика и наука об адвокатуре
вырабатывают наиболее эффективные способы защиты прав в процессе ведения хозяйственной деятельности, в сфере предпринимательства. Наряду с представлением интересов
субъектов предпринимательской деятельности в судебных и иных органах по разрешению
конфликтов все большее распространение в последнее время получает такая форма
оказания адвокатами юридической помощи, как правовое обеспечение текущей
деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании
заключенного между субъектом предпринимательской деятельности и адвокатом
договора.
Наука об адвокатуре связана также с науками, изучающими структуру,
организацию, порядок деятельности государственных органов (прокурорский надзор,
судоустройство и т.д.). Наука об адвокатуре взаимодействует также с такими науками, как
жилищное, семейное, наследственное, авторское, трудовое, экологическое, земельное
право и иными отраслевыми юридическими науками. Обусловлено это тем, что помощь
адвоката может понадобиться при нарушении прав физического и юридического лица,
закрепляемых практически любой отраслью законодательства. Осуществляя деятельность
по защите нарушенного или оспариваемого права, адвокат должен свободно
ориентироваться в той или иной отрасли, знать правоприменительную практику в
соответствующей области.
Взаимодействует наука об адвокатуре и с прикладными юридическими науками;
судебной медициной, криминалистикой, криминологией. Так криминалистика дает науке
об адвокатуре знания, необходимые для построения адвокатами эффективной, научно
обоснованной позиции по защите подозреваемых, обвиняемых в совершении
преступлений. В свою очередь, адвокатура разрабатывает и формулирует основные
принципы, обеспечивающие защиту прав и законных интересов граждан при
использовании криминалистических средств закрепления и фиксации доказательств, при
применении криминалистических методов в процессе расследования и в ходе проведения
отдельных следственных действий. Данные судебной медицины также широко
используются адвокатами при осуществлении защиты по уголовным делам, при
формировании доказательственной базы для аргументации своей позиции.
Таким образом, наука об адвокатуре и учебная дисциплина тесно взаимодействуют
практически со всеми юридическими науками и учебными дисциплинами.
3 Правовые основы организации и деятельности адвокатуры в Республике Беларусь
В соответствии со ст. 1 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в
Республике Беларусь» адвокатская деятельность - юридическая помощь, оказываемая на
профессиональной основе адвокатами в порядке, предусмотренном Законом, физическим
лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, а также
государству (далее, если не предусмотрено иное, - клиенты) в целях осуществления и
защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатская деятельность – это публичная, непредпринимательская деятельность
по оказанию квалифицированной юридической помощи. К отличительным признакам
адвокатской деятельности можно отнести:
цель осуществления адвокатской деятельности
публичный характер (защита прав и свобод одна из основных функций
государства)
законность, независимость, профессионализм
сфера осуществления (суд, государственные органы)
содержание – осуществление действий предусмотренных законом (права и
обязанности адвоката)
специальный субъект
Законодательство
об
адвокатуре
в
Республике
Беларусь
состоит
из Конституции Республики Беларусь, Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности
в Республике Беларусь» (далее - Закон) и других нормативных правовых актов.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила,
чем те, которые предусмотрены Законом, то применяются правила международного
договора.
Права и обязанности адвокатов при оказании юридической помощи по уголовным,
гражданским делам, делам, возникающим из хозяйственных (экономических) споров, и
делам
об
административных
правонарушениях
регламентируются
также
соответствующими законодательными актами.
Общественные отношения, регулируемые законодательством об адвокатуре:
 отношения, связанные с организацией деятельности адвокатуры и управлением ею
со стороны государства (данная группа отношений вытекает из публично-правового
характера деятельности адвокатуры: определение правовых основ деятельности
адвокатуры, материально-техническое и финансовое руководство, государственный
контроль – требования к кандидатам, лицензирование)
 отношения, складывающиеся в процессе внутреннего управления адвокатурой, в
ходе реализации принципа на самоуправление
 отношения, складывающиеся при осуществлении адвокатской деятельности
(выполнение задач адвокатуры).
Действие Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике
Беларусь»не распространяется на юридическую помощь, оказываемую в рамках своей
деятельности:
работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками
государственных органов;
лицами, осуществляющими деятельность по оказанию юридических услуг на
основании специальных разрешений (лицензий);
нотариусами, временными (антикризисными) управляющими, патентными
поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного
выступает адвокат;
инвестиционными агентами;
торгово-промышленной
палатой
в
области
правового
обеспечения
внешнеэкономической деятельности;
работниками
риэлтерских
и
аудиторских
организаций,
аудиторами
индивидуальными предпринимателями;
общественными объединениями потребителей;
органами и лицами, осуществляющими представительство в случаях,
установленных законодательными актами и международными договорами Республики
Беларусь.
Международное законодательство об адвокатуре
Среди рассматриваемых документов особое место занимает Устав ООН, принятый
26 июня 1945 г. Он провозгласил право людей различных наций без разделения по
признакам пола, языка, религий на создание условий, в которых бы уважались права
человека и соблюдалась законность.
В декабре 1948 г. Генеральная Ассамблея приняла Всеобщую декларацию прав
человека, в которой утверждались принципы равенства всех перед законом, вводились
презумпция невиновности, право на беспристрастное и открытое рассмотрение дела в
суде и, самое главное, гарантии защиты, что очень важно для деятельности национальных
адвокатур в разных странах.
Следующим по значению документом стал Международный пакт о гражданских и
политических правах, принятый в Нью-Йорке 19 декабря 1966 г. Этот Пакт подтвердил
основные положения предыдущих документов и детализировал их.
Во-первых, он утверждал право каждого человека на свободу и личную
неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или
содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких
основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.
Во-вторых, каждому арестованному при аресте должны быть сообщены причины его
ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение.
В-третьих, каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в
срочном порядке должно доставляться к судье или к другому должностному лицу,
которому по закону принадлежит право осуществлять судебную власть. Арестованные
или задержанные имеют право на судебное разбирательство в течение разумного срока
или на освобождение.
При этом содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не
должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от
представления гарантий явки в суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его
стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора. И в заключение,
каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право
на компенсацию, обладающую исковой силой. Последний пункт должен напоминать
власти об ответственности за незаконные и необоснованные аресты.
Следующим по значению стал документ, принятый в 1950 г. в Риме. Он назывался
Конвенция о защите прав человека и основных свобод. В ней, в частности, подтверждалось
право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть
лишен свободы иначе, как в определенных случаях в порядке, установленном законом.
Конвенция провозгласила, что каждый обвиняемый в совершенном преступлении имеет
следующие права:
а) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о
характере и основании предъявленного обвинения;
б) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты;
в) защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или,
если у него нет достаточных средств для оплаты услуг защитника, получить за щитника
бесплатно, когда того требуют интересы правосудия.
В декабре 1988 г. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН был утвержден «Свод
принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни
было форме». В соответствии с этим Сводом принципов, любое задержанное лицо имеет
право на получение юридической помощи со стороны адвоката. Вскоре после ареста оно
информируется компетентным органом о своем праве, и ему предоставляются разумные
возможности для осуществления этого права.
Если задержанное лицо не имеет адвоката по своему выбору, оно во всех случаях
имеет право воспользоваться услугами адвоката, назначенного для него судебным или
иным органом, без оплаты его услуг, если это лицо не располагает достаточными
денежными средствами. Следующий принцип состоит из пяти пунктов:
предусматривается право задержанного или находящегося в заключении лица связываться
и консультироваться с адвокатом (п. 1);
задержанному или находящемуся в заключении лицу должны быть предоставлены
необходимое время и условия для проведения консультаций со своим адвокатом;
право задержанного или находящегося в заключении лица на его посещение
адвокатом, на консультации и на связь с ним без промедления или цензуры и в условиях
полной конфиденциальности не может быть временно отменено или ограничено, кроме
исключительных обстоятельств, которые определяются законом или установленными в
соответствии с законом правилами, когда по мнению судебного или иного органа это
необходимо для поддержания безопасности и порядка;
свидания задержанного или находящегося в заключении лица с его адвокатом могут
иметь место в условиях, позволяющих должностному лицу правоохранительных органов
видеть их, но не слышать;
связь задержанного или находящегося в заключении лица с его адвокатом не может
использоваться как свидетельство против обвиняемого или находящегося в
заключении лица, если она не имеет отношения к совершаемому или замышляемому
преступлению.
Сами юристы не стоят в стороне от этого процесса. На VIII Конгрессе ООН по
предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 27 августа —
7 сентября 1990 г.) были приняты основные принципы, касающиеся роли юристов. Эти
принципы сформулированы и в ряде положений, которые страны-участники должны
выполнять. Эти положения касаются:
доступа к юристам и юридическим услугам;
специальных гарантий в вопросах уголовного правосудия;
квалификации и подготовки кадров;
функций и обязанностей;
гарантий в отношении выполнения юристами своих обязанностей;
свободы убеждений и ассоциаций;
профессиональных ассоциаций юристов;
дисциплинарных мер, принимаемых в случае ненадлежащего выполнения юристами
своих обязанностей.
В августе 1990 г. в Нью-Йорке на VIII Конгрессе ООН были приняты основные
положения о роли адвокатов.
В феврале 1996 г. Комитет министров Совета Европы принял Резолюцию «О
юридической помощи по гражданским, торговым и административным делам»
(18.02.1996. № 76). Цель принятия этого документа — устранить препятствия
экономического характера для доступа к правосудию неимущих и малоимущих. Эта
Резолюция рекомендует правительствам предоставлять юридическую помощь всем на тех
же условиях, что и своим гражданам.
Регламент Европейского суда по правам человека, принятый 4 ноября 1998 г.,
содержит положение, согласно которому каждая сторона имеет право получить помощь от
советников и адвокатов.
Перечисленные документы в настоящее время являются правовой основой для
создания национального законодательства.
ЛЕКЦИЯ 2: ИНСТИТУТ АДВОКАТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1 Конституционные положения о состязательности правосудия и праве на юридическую
помощь
2 Правовая природа института адвокатуры
3 Принципы деятельности адвокатуры
1 Конституционные положения о состязательности правосудия и праве на
юридическую помощь
В соответствии со ст. 60 Конституции Республики Беларусь каждому
гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным
судом в определенные законом сроки. С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства
граждане в соответствии с законом вправе взыскать в судебном порядке как
имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда.
В соответствии со ст. 115. Конституции Республики Беларусь правосудие
осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе.
Судебные постановления являются обязательными для всех
граждан
и
должностных лиц. Стороны и лица, участвующие в процессе, имеют право на
обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений.
Состязательность, как основа правосудия, означает, что при рассмотрении
гражданских и уголовных дел в суде стороны имеют равные возможности отстаивать
права и законные интересы перед судом. Состязательность предполагает разделение в
судебном разбирательстве функций обвинении и защиты. Спор обвинения и защиты
имеет целью установление истины, выяснение необходимых обстоятельств дела и
правильное его разрешение.
Иными словами правосудие является состязательным тогда, когда стороны активно
и на равных могут спорить, доказывать свою правоту, излагать свои доводы, давать
толкование фактов и событий, доказательств, связанных с рассматриваемым делом и тем
самым способствовать поиску истины и справедливости, обеспечивать законность и
обоснованность акта правосудия. При этом суду принадлежит роль органа, который
активно способствует поиску истины и сам участвует в нем, контролирует правомерность
действий сторон, обеспечивает неуклонное соблюдение всех правил судебного
разбирательства, установленных законом.
Таким образом, законодательство наделяет обвиняемого, ответчика широкими
процессуальными правами, используя которые он, как субъект процесса, активно
защищает свои законные интересы. Закон обязывает суд, прокурора, следователя
обеспечить обвиняемому реальную возможность защищаться всеми предусмотренными
законом средствами и способами от предъявляемого ему обвинения и обеспечить охрану
его личных и имущественных прав.
В соответствии со ст. 62 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право на
юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право
пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде,
иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в
учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с
должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая
помощь оказывается за счет государственных средств. Противодействие оказанию
правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.
Любое физическое и юридическое лицо на территории Республики Беларусь
вправе обратиться за юридической помощью к адвокату по своему выбору, за
исключением случаев оказания юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов,
республиканского и (или) местного бюджетов, для защиты своих прав и интересов в
судах, государственных органах, иных организациях, в компетенцию которых входит
решение соответствующих юридических вопросов, и перед физическими лицами.
Задержанному, административно арестованному, лицу, заключенному под стражу,
домашний арест, лицу, которому назначены принудительные меры безопасности и
лечения, или осужденному при оказании юридической помощи обеспечиваются
необходимые условия для встреч и консультаций с адвокатом с соблюдением их полной
конфиденциальности.
Адвокаты оказывают клиентам следующие виды юридической помощи:
дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам;
составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;
представляют интересы клиентов в судах, в том числе на стадии исполнения
судебных постановлений, а также в государственных органах, иных организациях, в том
числе их органах управления, и перед физическими лицами;
участвуют в досудебном производстве и суде по уголовным делам в качестве
защитника, а также представителя потерпевших, гражданских истцов, гражданских
ответчиков;
участвуют в административном процессе в качестве защитника, представителя
потерпевшего, иных физических или юридических лиц, являющихся участниками
административного процесса;
проводят правовую оценку документов и деятельности;
ведут правовую работу по обеспечению хозяйственной и иной деятельности;
ведут правовую работу по вопросам привлечения инвестиций в Республику
Беларусь;
совершают от имени и в интересах клиентов юридически значимые действия в
пределах полномочий, предоставленных им клиентом и законодательством;
оказывают иные виды юридической помощи.
Адвокаты также вправе в порядке, предусмотренном законодательством, выступать
примирителями в примирительной процедуре, медиаторами в медиации или третейскими
судьями при рассмотрении дел третейскими судами.
Профессиональная защита прав и интересов клиентов по уголовным, гражданским
делам, делам, возникающим из хозяйственных (экономических) споров, и делам об
административных правонарушениях в общих и хозяйственных судах, органах, ведущих
уголовный или административный процесс, осуществляется только адвокатами.
Адвокатам запрещено заниматься другой оплачиваемой работой (деятельностью),
кроме работы в органах управления адвокатских образований и коллегий адвокатов,
преподавательской, научной, творческой деятельности.
Оказание адвокатами юридической помощи осуществляется на возмездной основе
или за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов.
2 Правовая природа института адвокатуры
Обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью в наши дни
считается важным конституционным положением. Ему посвящены статьи Конституции и
немало других законодательных предписаний.
Любое физическое или юридическое лицо на территории Республики Беларусь
вправе обратиться за юридической помощью к адвокату (по своему выбору) для защиты
своих прав и законных интересов. Адвокатура в Республике Беларусь представляет собой
независимый правовой институт, призванный осуществлять профессиональную
правозащитную деятельность.
Главная задача адвокатуры – оказание квалифицированной юридической помощи
физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и
законных интересов. Адвокатура участвует в разъяснении законодательства и правовом
воспитании граждан.
Главная задача адвокатуры конкретизируется в отдельных видах юридической
помощи, которую оказывают адвокаты. Дача консультаций по вопросам применения
законодательства является важным участком работы адвоката, который состоит в
разъяснении действующего законодательства.
Составление жалоб и других документов правового характера чаще связано с
обслуживанием предприятий, учреждений и организаций, не имеющих юрисконсультов.
Эта работа осуществляется на договорной основе между названными субъектами и
юридическими консультациями. Адвокат, обслуживая предприятия, учреждения и
организации проверяет законность издаваемых ими приказов и других решений, участвует
в договорных компаниях, ведет претензионную работу и дела в судах, дает консультации
по правовым вопросам администрации, рабочим и служащим.
Очень важным является участие адвоката в предварительном следствии и в суде,
где реализуется на практике право подозреваемого, обвиняемого на защиту. Данное право
реализуется благодаря тому, что участвующий в деле адвокат наделен широкими
полномочиями.
Оказание правовой помощи населению и организациям – основная задача
адвокатуры, осуществляемая ею в предусмотренных законом многообразных формах.
Выполняя ее, адвокатура содействует охране прав и законных интересов граждан и
организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению законности,
воспитанию граждан в духе закона, уважения к правам, чести, достоинству других лиц.
Оказывая юридическую помощь, адвокатура помогает гражданам добиться
осуществления принадлежащих им прав и защиты охраняемых законом интересов.
Адвокатура любого государства является составной частью правовой культуры и
важнейшим институтом гражданского общества. Адвокатура должна занимать достойное
место в системе правоохраны, быть подлинно независимой профессиональной,
самоуправляемой общественной организацией, важным звеном в механизме обеспечения
и защиты прав человека. Адвокатура содействует выполнению основной публичной
функции правового государства – соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина.
Роль и место адвокатуры в правовой системе государства можно
рассматривать с точки зрения взаимодействия адвокатуры с государством и его
институтами, а также с позиции участия адвокатуры в юридическом процессе.
Адвокатура представляет собой сложную систему, как по характеру выполняемых
задач, так и по формам и видам деятельности, по взаимоотношению с государством,
правоохранительными органами, общественными организациями.
Адвокатура не входит в состав государственного аппарата, не является
государственным органом, а представляет собой институт гражданского общества.
Государство заинтересовано в эффективной работе адвокатуры, для чего должно
обеспечить независимость деятельности адвокатуры, доступность юридической помощи, а
также сотрудничество государственных органов и органов адвокатского самоуправления.
Государства обязаны гарантировать эффективные процедуры и четко реагирующие
механизмы, обеспечивающие реальный доступ к услугам адвоката для всех лиц,
находящихся на их территории и под их юрисдикцией, на равных основаниях и без какихлибо различий, таких как дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка,
вероисповедания, политических или иных убеждений, национального, этнического или
социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
Государства и профессиональные ассоциации адвокатов должны содействовать
программам информирования общественности о законных правах и обязанностях граждан
и о важной роли адвокатов в обеспечении основных свобод.
Пункты 2, 3 Основных принципов о роли юристов закрепляют гарантии
функционирования их деятельности. Правительства должны обеспечить то что: юристы
могут выполнять все свои профессиональные функции при отсутствии угроз, препятствий,
преследований или неприемлемого вмешательства; могут передвигаться и
консультировать своих клиентов свободно внутри своей страны и вне ее пределов; не
должны подвергаться, или быть под угрозой уголовного преследования или
административных, экономических или других санкций за любые действия, предпринятые
в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, стандартами и
этикой.
Адвокатура может взаимодействовать с местными Советами депутатов,
исполнительными и распорядительными органов. Ранее действовавший Закон «Об
адвокатуре» устанавливал что, местные Советы депутатов и исполнительные и
распорядительные органы в пределах своей компетенции: на возмездной основе
обеспечивают коллегии адвокатов, юридические консультации пригодными для работы
помещениями;
 оказывают содействие в материально-техническом обеспечении, решении
жилищно-бытовых и других социальных вопросов, в необходимых случаях
предоставляют коллегиям адвокатов льготы, в том числе по арендной плате за
используемые помещения;
 осуществляют иные мероприятия, направленные на обеспечение доступности
юридической помощи, сотрудничают в этих целях с органами адвокатского
самоуправления.
Ст. 38 Закона конкретно определяет компетенцию Министерства юстиции
Республики Беларусь в отношении адвокатуры.
Необходимое взаимодействие в работе Республиканской коллегии адвокатов с
Министерством юстиции и другими правоохранительными органами обеспечивают
результативность деятельности коллегий адвокатов, их юридических консультаций и
отдельных адвокатов по защите прав, свобод и законных интересов граждан и
юридических лиц.
Адвокаты могут осуществлять сотрудничество с общественными объединениями
юристов, других граждан в деле обеспечения законности и правопорядка, правового
воспитания
граждан,
изучения
правоприменительной
практики,
подготовки
взаимосогласованных предложений о совершенствовании законодательства и по другим
направлениям.
Порядок и условия взаимоотношений коллегий адвокатов, адвокатов, юридических
консультаций, адвокатских бюро с общественными объединениями определяются их
уставами, а также договорами (соглашениями).
Правила профессиональной этики регулируют отношения адвоката с
государственными органами и должностными лицами, в том числе и с
правоохранительными органами. Адвокатура осуществляет своеобразный гражданский
контроль над деятельностью правоохранительных органов, как в ходе привлечения к
уголовной ответственности на этапе предварительного расследования, так и при
отправлении правосудия по уголовным, гражданским и иным делам.
Роль адвокатуры в юридическом процессе в настоящее время постоянно
возрастает. Сейчас невозможно представить не только судопроизводство без участия
адвоката, но и частноправовую сферу без юридического обслуживания. При защите
интересов в частноправовой сфере, адвокатура представляет собой тот механизм, без
которого затруднены, а иногда невозможны нормальный гражданско-правовой оборот,
должное правовое обеспечение рыночных отношений, защита прав и законных интересов
субъектов предпринимательской деятельности.
Как уже упоминалось, адвокат участвует на всех стадиях судебного процесса.
Обвинение в суде предъявляется от имени государства, а адвокатура, выступая в защиту,
представляет частные интересы. Участвуя в судебном процессе, адвокатура способствует
обеспечению состязательности, достижению истины и тем самым утверждению
принципов демократического правового государства.
Адвокатура как институт гражданского общества и органичная часть
правоохранительной системы не может не зависеть от социальных, политических и
экономических процессов, происходящих в стране. Одним из признаков развития
гражданского общества являются реально действующие гарантии независимости
адвокатуры и адвоката от различных государственных и негосударственных органов,
должностных и частных лиц. Только в относительной автономии от государства, в
свободно развивающемся обществе, адвокат может эффективно выполнять роль
представителя физических и юридических лиц. Однако, стремясь к независимости,
адвокатура не против государственной защиты ее интересов: предоставление льготной
аренды служебных помещений, приемлемых условий социального обеспечения и
налогообложения.
Адвокатура, обладая относительной автономией от госструктур, действует, тем не
менее, в строгом соответствии с разработанными в отношении ее государственными
нормативными правовыми актами, регламентирующими все основные организационные и
иные вопросы. Кроме того, адвокаты оказывают исключительно установленные
государством виды услуг.
Адвокатская деятельность осуществляется в сфере, где взаимодействуют
государство и гражданское общество. Сущность адвокатской деятельности по защите
субъективных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц,
независимость адвокатов в своих действиях, статус адвокатуры, как структуры не
входящей в систему органов государственной власти, убедительно свидетельствуют о том,
что адвокатура находиться на службе гражданского общества, представляет собой
общественный институт. Вместе с тем этот институт осуществляет публичную
деятельность, поскольку на него возложены полномочия государства по реализации
важнейшей государственной функции – защита прав и законных интересов граждан и
юридических лиц.
Таким образом, адвокатура - правовой институт, призванный оказывать в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь на профессиональной основе
юридическую помощь в целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов
физических и юридических лиц.
Адвокатура – правовой институт, представляющий собой самостоятельную и
независимую от государства и государственных органов общественную организацию,
призванную осуществлять правозащитную функцию. Адвокатура как общественная
организация, это союз юристов-адвокатов, оказывающих юридическую помощь на
профессиональной основе.
3 Принципы деятельности адвокатуры
Элементами организации и деятельности современной адвокатуры являются
положенные в их основу принципы. В качестве принципов имеются в виду
основополагающие начала, определяющие сущность и назначение адвокатуры. Принципы
адвокатской деятельности – это общие руководящие положения, определяющие общие
наиболее существенные черты и признаки этой многообразной деятельности и основные
предъявляемые к ней требования, обязательные для всех адвокатов.
Согласно ст. 4 Закона Организация адвокатуры и адвокатской деятельности
основывается на принципах: обеспечения гарантированного Конституцией Республики
Беларусь права на юридическую помощь;
законности;
доступности юридической помощи;
независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности;
адвокатской тайны;
использования всех не запрещенных законодательством средств и способов защиты
прав, свобод и интересов клиента;
обеспечения качества юридической помощи;
недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвокатов со
стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных органов, иных
организаций и должностных лиц;
соблюдения Правил профессиональной этики адвоката.
В ст. 3 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» в
помимо указанных, выделены также принципы самоуправления,
корпоративности, принцип равноправия адвокатов.
В юридической литературе можно выделить 2 группы принципов: принципы
организации и деятельности адвокатуры (независимость от государства иных органов и
организаций, корпоративность и самоуправление, принцип территориальности,
экономический принцип) и принципы адвокатской деятельности (законность и
исполнение правил профессиональной этики, публичность адвокатской деятельности,
независимость и самостоятельность, равноправие адвокатов).
Являясь институтом гражданского общества, адвокатура может осуществлять свою
деятельность только в условиях неукоснительного соблюдения законов и других
нормативных правовых актов всеми ее членами. Принцип законности в деятельности
адвокатуры проявляется в том, что различные аспекты ее деятельности должны быть
урегулированы нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с
существующим законодательством. Данный принцип обозначает и обеспечение его
требований в деятельности самой адвокатуры. Этой задаче способствует совокупность
норм определяющих требования к лицам, стремящимся приобрести статус адвоката,
касающихся их профессиональных и других качеств. Адвокатская деятельность,
направленная на защиту прав и интересов членов общества, не может нарушать закон, ее
средства и методы должны соответствовать закону.
Адвокатура создавалась как независимый правозащитный институт гражданского
общества. Именно поэтому основным принципом деятельности адвокатуры должен быть
принцип независимости от государственных и иных органов и организаций, позволяющий
выполнять возложенные на нее функции. Профессиональная подчиненность какомунибудь государственному или общественному органу привела бы адвокатскую
деятельность к невозможности отстаивания прав и интересов своих клиентов перед
любыми должностными лицами, невозможности обжалования их действий, устранения
нарушений и ущемлений со стороны контролирующего образования. Напротив, на
государственных органах лежит обязанность по обеспечению независимости адвокатуры
и невмешательства в ее деятельность. Международная ассоциация адвокатов (IBA) под
независимостью понимает: невмешательство во взаимоотношения адвоката и клиента;
независимость путем самоуправления, т.е. адвокатура и ее члены должны
управлять своими делами самостоятельно;
независимость, в основе которой лежит порядочность самого адвоката.
Адвокатура как независимый общественный правозащитный институт вручает
независимость и адвокату. Он не состоит в отношениях подчиненности при
осуществлении профессиональной деятельности, не зависит от должностных лиц органов
власти, правоохранительных органов. Независимость должна приниматься во внимание
как состояние баланса между интересами государства, гражданина и самой профессией
адвоката. Адвокат должен поддерживать высокий уровень независимости, чтобы иметь
возможность дать беспристрастный совет.
Принцип независимости адвокатской деятельности имеет распространение и на
взаимоотношения с клиентами. В 1988 году был принят «Кодекс Совета коллегий
адвокатов и юридических обществ Европейского Сообщества" («ССВЕ Code»), закрепляющий основные принципы профессионального поведения адвокатов. Независимость
включена в этот акт как базовый принцип профессиональной деятельности адвоката. В п.
2.1.1 говорится, что многие из обязанностей, возложенных на адвоката, требуют, чтобы
он был абсолютно независим, свободен от любого другого влияния, особенно влияния,
которое может быть следствием его личных интересов или внешнего давления. Подобная
независимость также необходима для поддержания доверия к правосудию, как и непредвзятость судьи. Адвокат должен, таким образом, избегать любой угрозы своей
независимости и внимательно следить за тем, чтобы не поступаться своими профессиональными принципами (стандартами) в угоду клиенту, суду или третьим лицам.
Независимость во взаимоотношениях с доверителем не должна обозначать
отсутствие согласованности в действиях адвоката и клиента. Это прежде всего касается
стратегии защиты, требующей обоюдной разработки, определенности и согласованности.
Адвокат независим в профессиональной деятельности, но эта деятельность имеет свои
профессиональные и этические правила.
Принцип независимости адвоката тесно связан с принципом адвокатской
самостоятельности, в силу которого адвокат самостоятельно может определить форму
своей деятельности в соответствии с законодательством, выполнение обязанностей и
реализацию прав.
Адвокаты обладают равными правами и обязанностями (принцип равноправия
адвокатов). Ни государство, ни сама адвокатура не вправе предоставлять адвокату какиелибо преимущества или устанавливать ограничения. Это относится и к
взаимоотношениям адвокатов с правоохранительными органами и их должностными
лицами. Принцип равноправия означает равенство внутри адвокатского сообщества, а
также равный доступ к адвокатской деятельности.
Адвокатура воспринимается не как разрозненность определенного количества
адвокатов, а как добровольное, профессионально организованное сословие, требующее
соответствия определенным условиям для того, чтобы вступить в него и являться его
членом. Таким образом, можно выделить принцип корпоративности в организации и
деятельности адвокатуры. В Словаре русского языка С.И. Ожегова «Корпорация – это
объединенная группа, круг лиц одной профессии, одного сословия». Адвокатура как
профессиональное сообщество создается не только для защиты прав граждан и
юридических лиц, но и для защиты собственных интересов, формирования
компетентного, подготовленного адвокатского корпуса, контроля за качеством оказания
юридической помощи.
Принцип корпоративности тесно связан с принципом самоуправления. Чтобы
самоуправление посредством принятия решения органами адвокатского сообщества было
эффективным, а главное распространялось на всех адвокатов, необходимо, чтобы все
адвокаты подпадали под юрисдикцию органов адвокатского самоуправления, а
следовательно входили в состав профессиональной корпорации. В соответствии с
принципом самоуправления адвокатура самостоятельно оформляется организационно и
самостоятельно управляет своими делами.
В 1990 г. VIII Конгрессом ООН были приняты Основные принципы о роли
адвокатов, ст. 24 которых определено, что адвокаты должны иметь право объединяться и
вступать в самоуправляющиеся профессиональные ассоциации. Эти ассоциации должны
представлять интересы адвокатов, содействовать повышению уровня их образования и
профессиональной подготовки, а также заботиться о соблюдении адвокатской этики.
Исполнительные органы ассоциаций должны избираться их членами и осуществлять свои
функции без вмешательства извне.
Цель и присущие адвокатуре функции определяют ее экономический принцип:
адвокатура является не коммерческой организацией, не создана для получения прибыли.
Адвокатура как профессиональная организация создана не государством и, следовательно,
не имеет постоянного финансирования с его стороны. На первый взгляд суть
экономического принципа заключается в том, чтобы заработать как можно больше
денежных средств, образующих прибыль, которая обеспечивает существование адвокатов.
Но суть экономического принципа состоит в том, что адвокат не является наемным
работником коллегии адвокатов, труд адвоката оплачивает не коллегия, а клиент путем
внесения денежной суммы на лицевой счет конкретного адвоката. Их списание
производится по мере совершения адвокатом действий соответствующих заключенному с
клиентом соглашению. Таким образом, адвокатура является самофинансируемой
организацией. Но можно выделить главное противоречие данного принципа в части
касающейся взаимоотношений адвоката и доверителя. Встает вопрос о зависимости
качества работы адвоката от размера выплачиваемого ему гонорара. Выделяют четыре
разновидности гонорара как проявление экономического принципа.
Абсолютная безвозмездность оказываемых адвокатом услуг. Адвокат в данном
случае, безусловно, независим от доверителя. Но в этом случае адвокатуру можно будет
назвать благотворительной организацией.
Постоянное жалование, выплачиваемое государственными органами власти и
управления. В этом случае адвокатура подпадает под зависимость государства.
Одинаковое жалование, уравнивающее всех адвокатов, независимо от количества
проведенных дел, будет отрицательно влиять на само адвокатское сословие.
Гонорар как добровольный дар, подносимый доверителем сообразно со своими
средствами. При этом учитывается платежеспособность клиента, важность полученной им
юридической помощи, сложность дела. В случае если вознаграждение не соответствует
уровню оказанной юридической помощи или платежеспособности клиента и уплачено в
меньшем размере, то адвокат может обратится в суд с иском о восполнении недостающего
гонорара.
Эквивалентная возмездность, означает оплату денежного эквивалента оказанной
юридической помощи, который может определяться: по взаимному соглашению, по
определению суда, существующей таксой или одновременным применением нескольких
способов, в том числе и оплата из государственного бюджета. Последняя форма оплаты
услуг адвоката более приемлема, и эффективна, и в настоящее время является самой
распространенной.
В литературе предлагается новый источник финансирования адвокатской
деятельности. В условиях добровольного и обязательного страхования гражданской
ответственности считается целесообразным включение в состав рисков страхования,
риска возмещения расходов на юридическую помощь, оплату которой будет производить
страховая организация адвокату, оказавшему помощь владельцу источника повышенной
опасности при наступлении страхового случая.
Адвокатская деятельность представляется как деятельность публичная,
происходящая открыто и гласно. Принцип публичности заключается в том, что публичен
не только доступ к адвокатской деятельности, сам процесс ее осуществления в
правоохранительных и судебных органах протекает открыто, доступен неограниченному
кругу лиц, находится под постоянным контролем общества. Адвокат – публичный
деятель, который действует в интересах клиента, открыто противостоит нарушениям
закона и защищаемых интересов.
Организация и деятельность адвокатуры в Республике Беларусь осуществляется по
территориальному принципу, в соответствии с которым в каждом районе (городе)
образуются юридические консультации. Однако адвокат, состоящий в юридической
консультации, не привязан к конкретной территории (району, городу, населенному
пункту).
В адвокатской деятельности должны соблюдаться не только выше перечисленные
принципы, но и правила профессиональной деятельности и профессиональной этики,
закрепленные в законодательстве: нравственные требования к личности адвоката,
уважение к закону, активность адвоката в отстаивании интересов клиента, доверительные
отношения адвоката с клиентом, профессиональная тайна адвоката.
Доверительные отношения адвоката и клиента основаны на обязанности адвоката
соблюдать адвокатскую тайну, к которой относится сам факт обращения за юридической
помощью, содержание полученных адвокатом сведений, содержание консультации,
средств и методов ее реализации. Доверительность основана на бессрочном действии
адвокатской тайны, запрете ее разглашения перед правоохранительными органами, судом
и адвокатским сообществом.
Некоторые авторы выделяют такие этические принципы как: порядочность
адвоката, добросовестность, стремление к вершинам профессионализма, скромность и
самокритичность, принципиальность и настойчивость, чувство ответственности,
уверенность и щепетильность. Данные принципы скорее касаются не принципов
адвокатской деятельности, а принципов и норм профессионального поведения адвоката,
указывают на те обязательные качества характера, которыми должен обладать адвокат.
Этические нормы закреплены в правилах профессиональной этики адвоката, которые
требуют их безусловного соблюдения, под угрозой применения дисциплинарной
ответственности. Но ведь специфика этических норм в том, что ин нарушение либо не
соблюдение не влечет юридической ответственности. Таким образом, получается, что
если данные правила влекут за собой публичную ответственность, то это уже не этические
принципы и правила, а правила профессиональной деятельности.
ЛЕКЦИЯ 3: ЗАРОЖДЕНИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА АДВОКАТУРЫ
1. Адвокатура в античности и в средние века
2. Этапы создания и развития адвокатуры в Беларуси
3. Адвокатура Республики Беларусь на современном этапе
1 Адвокатура в античности и в средние века
В Афинах были все условия, необходимые для появления адвокатуры:
демократическое устройство республики, развитая общественная жизнь, процветание
ораторского искусства, устность и публичность производства пред судом, и, вдобавок,
господства состязательного принципа, как в гражданском, так и в уголовном процессе. В
особенности, важное значение имело в греческой жизни красноречие. Судебные речи,
носившие название логографии, сочинялись для родных и друзей, но затем писание их
сделалось занятием особого класса лиц, которые назывались логографами или
диктографами. Юридических познаний от них не требовалось. Для этого существовал
особый класс юрисконсультов, законников, которые сопровождали ораторов на суд и
сообщали им в случаях надобности нужные юридические сведения.
Как в Греции, так и в Риме первичной формой адвокатуры была родственная
адвокатура, которая постепенно развилась в патронат. Клиент, избрав себе патрона из
числа кровных римских граждан (патрициев), приписывался к его роду, приобщался к
родовому культу и получал право называться родовым именем.
Пока институт патроната находился в полной силе, потребность в юридической
защите всецело удовлетворялась адвокатурой родственников и патронов. Итак, первыми
юристами в Риме были патроны. В лице их совмещались две профессии: юрисконсультов
и адвокатов. Они не только защищали своих клиентов в суде, но и разъясняли им законы,
давали юридические советы, руководили ими при заключении сделок. Но когда патронат
распался, и изучение права сделалось достоянием всех желающих, развитие юридической
профессии пошло двумя различными путями.
Одни юристы, не обладавшие красноречием, занялись исключительно юридической
консультацией. Первые носили название юрисконсультов или правоведов. Их
деятельность заключалась в подаче юридических советов, участии при заключении сделок
для соблюдения требуемых формальностей и поддержек на суде адвокатов, которые не
всегда были основательно знакомы с право. В случае надобности они отправлялись со
своими клиентами в суд и сообщали адвокату, говорившему речь, юридические сведения,
необходимые для данного дела и часто неизвестные оратору.
В противоположность юрисконсультам, адвокаты занимались судебной защитой. Это
были родственники и друзья тяжущегося, которые являлись вместе с ним в суд и подавали
ему советы или просто своим присутствием выражали сочувствие к нему. С течением
времени название "адвокатов" было распространено на лиц, которые помогали
тяжущемуся вести процесс, собирали документы, покрывали издержки, приготовляли
средства защиты и сообщали их патрону. Республиканская адвокатура была в полном
смысле слова свободной профессией.
Практика и обычай выработали некоторые правила, касающиеся различных сторон
профессиональной деятельности правозаступников. Положительные условия для занятия
адвокатурой, как-то образовательный ценз, практическая подготовка, нравственные
качества и т. п., не были определены. Молодые люди, желавшие посвятить себя
адвокатуре, слушали курсы риторики у преподавателей-ораторов, присутствовали при
консультациях знаменитых правоведов, посещали заседания судов и т. д. Но ни порядок,
ни срок, ни даже обязательность этих занятий не были установлены законом. Зато одна
сторона адвокатской деятельности и, притом, одна из самых существенных и важных,
подверглась законодательной регламентации, - именно гонорар.
С падением республиканского образа правления адвокатура, как и вообще судебные
учреждения, подвергалась большим изменениям. Принципы гласности и состязательности
стали ограничиваться. Появились зачатки следственного процесса и письменной
апелляции, а вместе с тем развилось в широких размерах заочное производство.
Законодательная деятельность стала понемногу захватывать и адвокатуру. Они должны
были сами быть специалистами в правоведении. Законодательство империи гарантирует
юридическое образование адвокатов посредством системы экзаменов. В виду таких
условий различие между адвокатами, поверенными и юрисконсультами начало малопомалу сглаживаться, и все три функции совместились в лице адвокатов.
Жизнь римской адвокатуры протекла между двумя крайностями: неограниченной
свободой и беспредельной регламентацией. В республиканский период она была
абсолютно свободной профессией. Во времена империи свобода профессии была
ограничена. Обе формы организации, республиканский патронат и императорское
стряпчество, оказали влияние на устройство адвокатуры в государствах западной Европы.
С развитием феодализма отправление правосудия во Франции и других странах, а
вместе с тем и адвокатура стали приходить в упадок. Главными формами процесса
сделались судебные поединки и Божьи суды и притом, не только в уголовных, но и в
гражданских делах.
С конца XIII в. адвокатура начинает подвергаться законодательной регламентации. В
1270г. появились знаменитые «Учреждения Людовика Святого», положившие первые
основы французского судоустройства и судопроизводства. Ограничив применение
судебных поединков, и тем самым, предоставив больше простора для деятельности
адвокатов, Людовик поместил в свои своды несколько постановлений, касающихся
отправления этой профессии и почти буквально повторяющих римское право. Прежде
всего, Людовик предписывает им «не защищать на суде незаконных дел». Далее, он
требует, чтобы они были «официальными защитниками бедных, вдов и сирот», и чтобы в
прениях с противниками они «говорили вежливо и без грубости». Наконец, он запрещает
«заключать какие бы то ни было сделки относительно гонорара с клиентами во время
производства дела».
Сын Людовика Филипп Смелый развил и дополнил эти постановления. Указом
1274г. он определил: 1) что адвокаты при поступлении в сословие должны приносить
присягу по формуле, весьма близкой к формуле римского права, но дополненной пунктом
о гонораре; 2) что эту присягу они должны повторять ежегодно, и 3) что размер гонорара
должен определяться, сообразно с родом дела и способностью адвоката.
Первые зачатки сословной организации адвокатуры видны уже в XIV веке.
Сословная организация не была сразу определена законом; она возникла независимо от
законодательной власти путем практики и обычая, и только впоследствии подверглась
правительственной регламентации.
Древнейшие указы требуют только одного условия для допущения к адвокатуре, а
именно принесения присяги, которая затем должна была быть повторяема ежегодно. В
XIV веке было установлено второе условие для принятия в число адвокатов: внесение в
список адвокатов и предоставление права читать лекции. Что касается практической
подготовки, то она, по-видимому, не была обязательна. Духовным лицам быть
адвокатами в светских судах, было запрещено, но это запрещение не соблюдалось на
практике.
Обязанности адвокатов выражались в подаче юридических советов, устной защите
дел на суде и составления некоторых судебных бумаг. Подобно тому, как и в
республиканском Риме, французские юристы-практики разделялись на две группы. Одни
занимались преимущественно или даже исключительно подачей советов, другие же
помимо этого вели дела в судах. Первые назывались юрисконсультами, вторые
адвокатами. Юрисконсульты не только подавали устные и письменные советы, но и
нередко сочиняли и печатали целые юридические статьи (мемуары) по просьбе
тяжущихся. Помимо того, они занимались научным толкованием права. Юрисконсульты
процветали во Франции отдельно от адвокатуры до XVII века включительно, и только в
XIX веке они окончательно слились с адвокатами.
Устная защита составляла монополию адвокатов. Кроме них, никто не имел права
говорить на суде по чужому делу. В XIV и XV вв. это правило было еще более расширено.
Парламент перестал допускать даже самих тяжущихся к устной защите, требуя, чтобы они
избирали себе адвоката. Многие тяжущиеся, в особенности юридические лица (города,
церкви, монастыри), имели постоянных адвокатов, которым уплачивали годовое
жалованье.
По общему правилу, адвокатам принадлежало исключительное право составлять
главные судебные бумаги, как-то исковые прошения, ответы, возражения, опровержения,
апелляционные жалобы и т. п.
Адвокаты составляли часть «парламентского корпуса» и занимали следующее за
судьями место. Парламент нередко приглашал их в свои заседания для замещения
отсутствующих членов и давал им судебные поручения, назначая их в качестве
третейских судей для решения дел суммарным порядком или предоставляя им
производство следствия, исполнение завещания и т. п. Подобно членам парламента,
адвокаты пользовались высоким общественным уважением.
Право на занятие судебных должностей было лучшей привилегией французских
адвокатов в средние века, а перспектива достигнуть высших мест в магистратуре —
самым побудительным стимулом исполнению профессиональных обязанностей. Кроме
этой привилегии, адвокаты в течение долгого времени пользовались еще другой, хотя не
столь важной, но все-таки дорогой для них и усердно ими оберегавшейся привилегии. Она
заключалась в особой подсудности: личные дела адвоката были подведомственны только
палатам парламента. Несмотря на то, что несколько раз делались попытки лишить
адвокатов привилегированной подсудности, она продолжала существовать вплоть до XVI
в., а в несколько ограниченном виде еще и позже.
2 Этапы создания и развития адвокатуры в Беларуси
Являясь институтом гражданского общества, адвокатура имеет вместе с тем
публично-правовой статус. Осуществляемые ею профессиональная уголовная защита и
гражданско-правовое представительство - составные части системы правосудия.
Поэтому развитие белорусской адвокатуры тесно связано с историей судоустройства и
судопроизводства, всей государственно-правовой системой, социальным процессом в
целом.
Адвокатура в Беларуси, как и юстиция в целом, имеет глубокие исторические
корни и традиции, прошла сложный и длительный путь развития. Между тем не всем
известно, что отечественная адвокатура имеет многовековую историю. Уже в ХVI
столетии этот институт получил законодательную регламентацию. Его появление
связано прежде всего с активизацией социально-экономической жизни государства и
реформированием всей системы общественных отношений, в том числе в области
судоустройства и судопроизводства.
Феодальному праву Беларуси было свойственно правило, в соответствии с
которым, сторона в процессе могла быть заменена другим лицом. Представительство
допускалось как по гражданским, так и по уголовным делам. Ведение дела могло быть
поручено как адвокату, так и другому представителю истца или ответчика,
оформлялось и заверялось соответствующим образом.
Первые нормы об адвокатах («прокураторах») и их деятельности содержались в
Статуте Великого княжества Литовского 1529 г. Именно этот свод законов стал
прорывом в направлении образования профессиональной адвокатуры, хотя бы потому
что, на первое место поставил значение писаного закона, а не обычая. Поэтому в
судебном процессе все больше появляется необходимость знания законов, в связи с
чем, постепенно начинает формироваться группа людей, профессией которых
становится помощь частным лицам в практической реализации права, становится шире
практика участия адвоката в судебном процессе. Адвокаты в первую очередь
выступали в великокняжеском суде. В местных судах, где рассматривались
незначительные дела стороны выступали самостоятельно.
В это время в качестве адвокатов часто выступают писари и представители
городской администрации, это объясняется тем, что статут еще не затрагивал вопросов
о статусе адвокатов. Однако Статут запрещал заниматься адвокатской деятельностью
иностранцам. На этом этапе адвокаты еще не были связаны общими интересами и не
представляли профессионального сословия, а их работа часто была совмещена с
государственной или общественной деятельностью. Но уже в этот период поднимался
вопрос об основной задаче адвокатской деятельности – служение правосудию, а не
частным интересам.
Статут 1566 г. обобщил 30-летнюю практику адвокатской деятельности. В
разделе IV «О судьях и судах» достаточно четко урегулировано проведение дела в суде
как самостоятельно, так и через адвоката. Статут предоставил право заниматься
адвокатской деятельностью иностранцам в случаях, когда речь шла о смертной казни
или лишении чести, а также ввел нормы, регламентирующие правовой статус адвоката,
указывающие на его права и обязанности. Статут 1566 г. также как и Статут 1529 г.
закрепил ответственность «фальшивых» и «подступных» адвокатов – «шляхтич честь
тратит, а не шляхтич горло». В случае участия такого адвоката в суде, если дело было
проиграно, решение суда отменялось.
Статут 1566 г. указывает на случаи обязательного или бесплатного
предоставления адвоката. Так обязательным было участие адвоката по делам об
унижении чести князя, по требованию тех лиц, «которые сами не могли говорить и
дело свое в суде вести». По делам «убогих, сирот и вдов немаетных» адвокат
назначался бесплатно (ст.31-33). Статьи 34-37 Статута 1566 г. регламентируют
требования, которые предъявлялись к адвокату, к его профессиональным и
человеческим качествам, определяют основы адвокатской этики и поведения в
процессе, а также ответственность адвоката за ведение дел. Так, например, измена
адвоката своему доверителю каралась смертью.
Статут 1588 г. требовал, чтобы обвиняемый в тяжком преступлении пользовался
помощью адвоката, установил уголовную ответственность за нарушение адвокатами
своих обязанностей (нарушение порядка оформления полномочий, причинение вреда
доверителю, неявку в суд без уважительной причины).
В этом Статуте также установлены требования и ограничения для допуска к
адвокатской деятельности. В соответствии со ст. 58 Статута адвокатами не могли быть
судья, подсудок, писарь, глава администрации, а также духовные особы. Статут
предусматривал действия, которые адвокат не мог совершать без согласия доверителя
(ст.61): выдвигать новые требования, принимать деньги, рассчитываться по долгам.
Статут 1588 г. закончил законодательное оформление института
профессиональной адвокатуры и оставался действующим законом почти до средины
XIX века. Вместе с тем указаний на какую-либо организацию профессиональных
адвокатов нем не содержалось.
Адвокатура в Северо-западном крае Российской империи была учреждена
Судебными уставами 1864 г. и являлась прогрессивным институтом в системе юстиции
того времени. Она представляла собой корпорацию лиц свободной профессии
(сословие присяжных поверенных), объединенных внутренним самоуправлением в
виде выборных органов - советов присяжных поверенных и внешним надзором высших
судебных мест - судебных палат и Правительствующего сената. Помимо защиты по
уголовным делам (в том числе по назначению суда), представительства сторон в
гражданском процессе, на присяжных поверенных возлагалось оказание правовой
помощи населению, включая бесплатные консультации для бедных.
Дореволюционные адвокаты являлись наиболее либеральной группой
буржуазной интеллигенции. В состав адвокатуры входило немало передовых юристов
того времени, в том числе лишенный преподавания в университетах за свои
демократические взгляды наш земляк (родился в Беларуси и окончил Минскую
гимназию) профессор уголовного права, «король русской адвокатуры» В.Д.Спасович.
Лучшие адвокаты выступали защитниками в политических процессах. Советы
присяжных поверенных поддерживали на высоком уровне требования адвокатской
этики. Уголовная защита рассматривалась как общественное служение. В таком
качестве дореволюционная адвокатура просуществовала до октябрьских событий 1917
г.
В советское время становление и развитие адвокатуры было сложным и
противоречивым. В первые пять лет новой власти отыскивались принципиально иные
формы организации уголовной защиты и оказания правовой помощи населению, что не
увенчалось успехом. Общегражданская защита, коллегии правозаступников,
должностная защита, осуществление функции защиты в суде в порядке обязательной
трудовой повинности, бесплатные консультационные бюро при судах и уездных бюро
юстиции - все эти формы организации правовой помощи населению были
недостаточно эффективными и носили временный, преходящий характер.
Основополагающее значение для развития адвокатуры в Белорусской ССР имел
декрет Совнаркома БССР об организации правозащиты на суде от 26 ноября 1921 г.,
которым для защиты интересов лиц, участвовавших в гражданских и уголовных делах,
при Наркомате юстиции БССР учреждался институт правозащиты. Правозащитником
мог быть всякий гражданин республики, имевший необходимую теоретическую и
практическую подготовку, а также право избирать и быть избранным в Советы. Лицо,
желавшее стать защитником, подвергалось испытанию комиссией, назначаемой
Наркомом юстиции. Постановление комиссии о зачислении в правозаступники или об
отказе в этом обжалованию не подлежало и являлось окончательным. О лицах,
зачисленных в правозащитники сообщалось в печати. Защитник избирал определенное
место жительства на территории республики и в своей деятельности находился под
наблюдением Наркомата юстиции и местного суда.
Ряд организационных вопросов, связанных с действием института правозащиты,
получил разрешение в Положении о юридических консультациях и бюро коллегии
правозащитников, изданном 25 марта 1922 г. Впервые в истории Беларуси для оказания
юридической помощи населению официально предусматривалось создание
юридических консультаций. В Минске они были открыты при Совете народных судей,
а в уездах - при народных судах.
Юридически окончательно институт адвокатуры в республике был утвержден
26 июня 1922 г. с принятием Положения об адвокатуре. Месяц спустя, 26 июля того же
года, в его развитие Наркомат юстиции БССР своим постановлением утвердил
Положение о коллегии защитников, подробно регламентировавшее вопросы
организации и деятельности этого объединения.
Первый состав коллегии защитников был утвержден наркомом юстиции БССР 4
сентября 1922 г. по представлению городских и уездных исполкомов в числе 22
защитников. Государственное руководство коллегией защитников возлагалось на
Наркомат юстиции БССР. Однако уже в октябре 1922 г. коллегия защитников
передавалась в ведение Высшего суда, осуществлявшего наблюдение за ее
деятельностью.
Образование адвокатуры в Белорусской ССР наряду с проведением первой
кодификации права, учреждением прокуратуры и осуществлением судебной реформы
имело большое политическое и правовое значение, способствовало укреплению
законности, охране прав и законных интересов граждан и организаций, надлежащему
осуществлению правосудия. Институт адвокатуры вместе с расширением
процессуальных прав защитника и установлением случаев его обязательного участия в
судебном заседании в первом Уголовно-процессуальном кодексе явился существенной
гарантией права обвиняемого на защиту и правосудия в целом.
Демократические принципы организации адвокатуры (добровольность членства
в коллегии, выборность ее органов самоуправления, конфиденциальность при оказании
правовой помощи, общее государственное руководство), установленные первым
Положением об адвокатуре, выдержали испытание временем и сохранились до наших
дней.
Последующие изменения в организации коллегий защитников, были связаны с
переменами в административно-территориальном делении и преобразованиями в
судебной системе республики. Они были направлены на установление тесных
контактов коллегии защитников с судами и местными органами власти, на улучшение
обеспечения населения правовой помощью. Так, в 1925 г. Положением о
судоустройстве БССР вместо существовавшей одной коллегии защитников были
образованы коллегии защитников при окружных судах, созданных вместо Высшего
суда. Одновременно с 1924 г. по 1938 г. действовало Всебелорусское объединение
защитников, а в период между съездами - Президиум.
16 августа 1939 г. Совнарком Союза ССР утвердил Положение об адвокатуре в
СССР, которым в течение более двадцати лет регулировались ее организация и
деятельность в общесоюзном масштабе, в том числе и в Белорусской ССР. Коллегии
защитников были преобразованы в коллегии адвокатов с усилением их автономности
от государственных органов. Введены юридические консультации как единственная
форма оказания правовой помощи, повышены требования к лицам, принимаемым в
адвокатуру. В республике стали действовать областные коллегии адвокатов.
Всебелорусское объединение защитников было упразднено.
После длительного перерыва в 1961 г. в республике вновь принимается
Положение об адвокатуре, а 21 мая 1981 г. на основе Конституции БССР 1978 г. и
Закона об адвокатуре в СССР 1979 г. - последнее Положение об адвокатуре в
Белорусской ССР. Надо заметить, что, хотя советская адвокатура с первых дней своего
существования заняла свое место в системе юстиции, ее роль в условиях тоталитарного
режима, особенно в годы культа личности, недооценивалась и принижалась. Более
того, было время, когда ставился и серьезно обсуждался вопрос о ее ликвидации.
В конце 80-х и начале 90-х годов прошлого столетия, проводимые в стране
политические и социально-экономические преобразования, обретение республикой
подлинной независимости, провозглашение строительства демократического правового
государства и формирование гражданского общества обусловили необходимость
внесения изменений в организацию и деятельность адвокатуры. Это нашло отражение
в Концепции судебно-правовой реформы, одобренной Верховным Советом Республики
Беларусь 23 апреля 1992г.
3 Адвокатура Республики Беларусь на современном этапе
Новый этап в развитии белорусской адвокатуры был открыт принятием Закона
Республики Беларусь «Об адвокатуре» 15 июня 1993 г. и введенном в действие с
момента его опубликования.
Наша страна первая в Содружестве Независимых Государств приняла такой
закон, получивший, к тому же, высокую оценку экспертов Совета Европы. В нем учтен
отечественный и зарубежный опыт развития адвокатуры, достижения правовой мысли
и потребность общества в расширении и качественном улучшении правозащитной
деятельности в условиях перехода к рыночной экономике и демократическому
правовому государству. Тем самым созданы правовые основы для надлежащего
функционирования этого важнейшего демократического института в условиях
переходного периода.
В последнее десятилетие определенные изменения претерпела и
организационная структура адвокатуры. Одной из примечательных новелл Закона об
адвокатуре 1993 г. являлось введение наряду с областными, Минской городской
коллегиями адвокатов, в частном порядке на добровольной основе иных адвокатских
объединений (фирм, бюро, контор) и адвокатов, практикующих индивидуально.
Однако, поскольку они не были поставлены в равные условия с традиционными
адвокатскими объединениями, Декрет Президента Республики Беларусь от 3 мая 1997
г. приостановил, а Закон от 6 июля 1998 г. не предусмотрел их деятельность.
Вместе с тем допускается осуществление адвокатской деятельности не только в
составе юридических консультаций, но и в «иных организационных формах» при
условии обеспечения обязанностей, возложенных на коллегии адвокатов (их
юридические консультации), в том числе по оказанию бесплатной юридической
помощи, а также защиты по назначению органов, ведущих уголовный процесс.
C 6 апреля этого года вступил в действие Закон «Об адвокатуре и адвокатской
деятельности в Республике Беларусь». Подготовка законопроекта осуществлялась
Национальным центром законодательства и правовых исследований во взаимодействии
с Министерством юстиции, иными государственными органами и организациями, а
также с привлечением широкого круга представителей юридической общественности,
включая адвокатов, юристов-хозяйственников, ученых-правоведов. В целях выработки
конструктивной позиции по концептуальным вопросам подготовленный законопроект
был вынесен на обсуждение Правового консультативного совета при Президенте
Республики Беларусь – совещательного органа, созданного в соответствии с Указом
Президента Республики Беларусь от 12 апреля 1996 г. № 1417 для обсуждения
важнейших правовых проблем, а также изучения и правовой оценки проектов актов
законодательства. 29 марта 2011 г. состоялось заседание названного совета, в ходе
которого были принципиально одобрены подходы, заложенные в законопроекте, а
также определены дальнейшие направления его доработки. По итогам указанной
доработки законопроект был внесен Советом Министров Республики Беларусь в
Парламент Республики Беларусь.
Закон
направлен
на комплексное
урегулирование
отношений в
соответствующей сфере, в том числе на перспективное решение актуальных проблем
оказания юридической помощи в Республике Беларусь и организации деятельности
адвокатского сообщества.
Закон сохраняет прежний статус адвоката. Также в целом прежними остаются
ограничения, при наличии которых лицо не может быть допущено к адвокатской
деятельности и подходы к сдаче квалификационного экзамена. Вместе с тем,
конкретизированы порядок прохождения стажировки и требования, предъявляемые к
стажеру адвоката. Более того, в отличие от ранее действующего законодательства, при
котором
прохождение
стажировки
не
оплачивалось,
Закон
предусматривает заключение со стажером адвоката срочного трудового договора и
оплату труда данной категории лиц. Представляется, что закрепленная в Законе
детальная регламентация механизма доступа к адвокатской профессии (порядок
прохождения стажировки, сдачи квалификационного экзамена) позволит обеспечить
допуск к оказанию юридической помощи только лицам, обладающим надлежащими
профессиональными и моральными качествами.
Законом впервые регламентируется статус помощника адвоката. Новацией
является законодательное закрепление мер, направленных на обеспечение доступности
юридической помощи, в частности: установление Министерством юстиции по
согласованию с Республиканской коллегией адвокатов минимальной численности
адвокатов в юридических консультациях на территории административно-
территориальных или территориальных единиц; возможность закрепления в трудовом
договоре, заключаемом стажером с территориальной коллегией адвокатов, условия об
обязанности стажера адвоката после прохождения стажировки и при условии
получения лицензии отработать два года в определенной юридической консультации.
В соответствии с Законом государство обеспечивает независимость
деятельности
адвокатуры,
устанавливая принципы
адвокатской
тайны и недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвоката.
Закон расширяет круг вопросов, входящих в предмет адвокатской тайны, а также
устанавливает, что информация, составляющая адвокатскую тайну, не может быть
получена от адвоката, стажеров и помощников адвоката и использована в качестве
доказательств в гражданском, хозяйственном, административном и уголовном
процессах.
Законом существенно расширен перечень видов юридической помощи,
оказываемой
адвокатами,
прямо
предусмотрены
принципиально
новые
организационные формы осуществления адвокатской деятельности – адвокатское бюро
и индивидуальная адвокатская деятельность. Наряду с юридическими консультациями
они составят основу системы адвокатуры страны.
Существенным изменениям подвергнуты нормы, регулирующие деятельность
органов
адвокатского
самоуправления.
Законом
к
органам адвокатского
самоуправления отнесены Республиканская и территориальные (Минская городская и
областные) коллегии адвокатов. Высшим органом адвокатского самоуправления
является съезд адвокатов, призванный рассматривать актуальные вопросы
совершенствования адвокатуры и адвокатской деятельности.
Изменены подходы к порядку привлечения адвокатов к дисциплинарной
ответственности. Ряд норм Закона направлен на повышение эффективности
внутреннего контроля за использованием средств и имущества коллегий адвокатов.
Наряду с механизмами саморегулирования и самоконтроля адвокатского сообщества в
Законе закреплены полномочия Министерства юстиции Республики Беларусь как
органа, реализующего государственную политику в сфере юстиции и ответственного за
организацию и развитие системы юридических услуг, а также как лицензирующего
органа, осуществляющего контроль за соблюдением адвокатами законодательства,
лицензионных требований и условий.
В рамках реализации указанных полномочий на Министерство юстиции
Законом возложена обязанность по ведению Реестра адвокатов, в который включаются
сведения о получении адвокатами лицензий, создании юридических консультаций,
адвокатских бюро, о приостановлении адвокатской деятельности, иная информация,
связанная с деятельностью адвокатов и адвокатских образований.
Адвокатура в Беларуси прошла сложный и длительный путь развития
неразрывно связанный с историей страны. При этом каждая коллегия адвокатов имеет
собственную историю. Первое упоминание о Гомельской губернской коллегии
адвокатов относится к 12 октября 1922 года. 3 ноября 1922 года при коллегии
защитников в Гомеле открылась первая юридическая консультация. В начале 1925 года
стало функционировать еще пять юридических консультаций: при Доме крестьянина,
при клубе железнодорожников, при исправительном доме, при отделе охране матерей и
младенцев губздрава, при шестой кавалерийской дивизии. После выделения в 1933
году из Гомельской области Полесской области с центром в городе Мозыре, произошел
раздел коллегии защитников. В 1944 году при двух коллегиях работало 18
юридических консультаций, в 1954 году их стало 29. В начале 1955 года в Гомельской
областной коллегии работал 61 адвокат, из них 25 в городе Гомеле.
На сегодняшний день членами Гомельской областной коллегии адвокатов
являются 193 адвоката, из них 102 адвокатов работают в юридических консультациях г.
Гомеля. В состав Гомельской областной коллегии адвокатов входят 25 юридических
консультаций г. Гомеля и области, в том числе одна специализированная юридическая
консультация по обслуживанию субъектов хозяйствования. 5 адвокатов, осуществляют
адвокатскую деятельность индивидуально в составе Гомельской областной коллегии
адвокатов.
Краткий исторический экскурс становления и развития адвокатуры в
Республике Беларусь показывает, что прежде чем получить общественное признание и
занять достойное место в системе правоохраны она прошла нелегкий, но в целом
поступательный путь эволюции. На данном этапе важно сохранить и развить то ценное,
что приобретено на этом пути, приумножить демократические нововведения последних
лет, обеспечить полное соответствие профессиональных и этических норм адвокатской
деятельности международно-правовым стандартам.
ЛЕКЦИЯ 4: ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА АДВОКАТА
1. Определение понятия «правовой статус адвоката»
2. Порядок и основания приобретения статуса адвоката
3. Порядок и основания приостановления и прекращения статуса адвоката
1. Определение понятия «правовой статус адвоката»
Рассматривая правовой статус адвоката в Республике Беларусь необходимо в
первую очередь дать четкое определение понятию «адвокат». Термин, обозначающий это
понятие, происходит от латинского слова «advokare» - призывать на помощь. В
дореволюционной России использовалось понятие «присяжный поверенный», которым
могло быть лицо, имеющее аттестат университета или другого высшего учебного
заведения об окончании курса юридических наук или о сдаче экзамена по юридическим
дисциплинам и стаж работы не менее пяти лет в должности позволившей приобрести
практический опыт работы по судебным делам или в качестве помощника судебного
поверенного.
На современном этапе развития адвокатуры существует несколько традиционных
определений данного понятия.
В соответствии со ст.7 Закона, адвокатом в Республике Беларусь может быть
физическое лицо, являющееся гражданином Республики Беларусь, имеющее высшее
юридическое образование, прошедшее в установленных Законом случаях стажировку и
сдавшее квалификационный экзамен, получившее специальное разрешение (лицензию) на
осуществление адвокатской деятельности и являющееся членом территориальной
коллегии адвокатов. В данном случае говорится не о понятии «адвокат», а о том, кто
может им стать, о требованиях, предъявляемых к кандидату на должность адвоката.
Вторая формулировка определяет адвоката как члена коллегии адвокатов
призванного оказывать правовую помощь физическим и юридическим лицам. Однако не
совсем верно определять единичный объект через совокупность таких же объектов. Кроме
того, в коллегии адвокатов состоят и иные лица, не являющиеся адвокатами (помощники
адвоката, технический персонал и др.) и не оказывающие правовой помощи.
В целях формирования наиболее приемлемого понятия «адвокат» можно
сформулировать некоторые его признаки. Исходя из содержания ст. 7 Закона адвокат это в
первую очередь квалифицированный специалист, имеющий высшее юридическое
образование. Поскольку адвокат является членом коллегии адвокатов – профессиональной
правозащитной корпорации, он осуществляет свою деятельность на профессиональной
основе.
Следующий признак происходит от понятия «адвокатура». Главная задача
адвокатуры осуществление защиты прав, свобод и законных интересов граждан и
юридических лиц реализуется непосредственно адвокатами, поэтому правовая помощь,
оказываемая адвокатом, носит правозащитный характер.
Адвокат, представляя интересы клиента вправе выступать в суде, иных
государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях,
организациях, общественных объединениях.
Исходя из перечисленных признаков, можно сформулировать следующее понятие
«адвоката». Адвокат – юрист, осуществляющий профессиональную правозащитную
деятельность по оказанию правовой помощи физическим и юридическим лицам, путем
представления их интересов в суде и других органах и организациях.
Термин «статус» достаточно часто употребляется и в законодательстве и в
юридической науке. Как правило, его применяют для характеристики того или иного
субъекта правоотношений.
Этимологически слово статус (от лат. status) означает состояние, положение,
правовое положение, которое определяется совокупностью прав и обязанностей лица,
государственного органа, общественной организации, учреждения и т.д. Этот термин
применим как к юридическим, так и к физическим лицам. В юридической литературе
обычно применяют «понятие правовой статус».
Правовой статус имеет нормативный характер и определяется нормами
законодательства. При этом его необходимо отличать от фактического статуса, под
которым понимается положение субъекта, определяемое не только нормами права, но и
другими социальными нормами, устоявшимися традициями, обычаями, сложившейся
практикой общественных отношений в реальных социально-политических условиях.
Фактический статус более динамичен, чем нормативный, он подвержен частым, порой
незначительным изменениям. Его устойчивость во многом зависит от внешних условий, а
также от степени разработанности и эффективности реализации нормативного статуса.
Вместе с тем фактический статус часто задает направление изменения нормативного
статуса.
Единого подхода к определению правового статуса не выработано. Одни ученые
определяют правовой статус личности лишь через права и обязанности, другие добавляют
гарантии, юридическую ответственность, законные интересы, гражданство, правовые
принципы и др. Российский юрист профессор А.Г. Кучерена включает в элементы статуса
адвоката порядок и основания приобретения и прекращения правового статуса адвоката.
Однако вряд ли их стоит выделять в качестве самостоятельных элементов, это скорее
процедурные моменты, и их необходимо рассматривать как предпосылки возникновения и
основания прекращения статуса адвоката.
Для определения правового статуса адвоката необходимо выделить все
составляющие его элементы. Анализ Закона позволяет выделить следующие
процессуальные элементы правового статуса адвоката: порядок и основания приобретения
статуса адвоката; порядок и основания прекращения статуса адвоката. А так же основные
элементы:
 права и обязанности адвоката;
 гарантии адвокатской деятельности;
 ответственность адвоката.
Исходя из элементов правового статуса адвоката, можно дать следующее
определение: правовой статус адвоката – правовое положение адвоката, выраженное в
порядке приобретения и прекращения полномочий адвоката, гарантиях его деятельности,
ответственности, определяемое совокупностью правовых норм регулирующих
деятельность адвоката и адвокатуры в Республики Беларусь.
Правовой статус адвоката определяет также его отношения с государством, его
органами и другими лицами.
2. Порядок и основания приобретения статуса адвоката
Основные положения о роли адвокатов устанавливают что правительства,
профессиональные ассоциации адвокатов и учебные институты должны обеспечить,
чтобы адвокаты получили соответствующее образование, подготовку и знания как
идеалов и этических обязанностей адвокатов, так и прав человека и основных свобод,
признаваемых национальным и международным правом.
Обязанностью правительств, профессиональных ассоциаций адвокатов и учебных
институтов является обеспечить отсутствие дискриминации при допуске лиц к
адвокатской практике или к продолжению практики по признакам расы, цвета кожи, пола,
этнического происхождения, религии, политических и иных взглядов, наличия
собственности, места рождения, экономического или иного положения.
Государство посредством издания законодательных актов и закрепления в них
определенных требований к юристам, а в частности к адвокатам, обеспечивают
определенный уровень их квалификации.
Так в законодательстве Республики Беларусь (как и в законодательстве многих
правовых государств) установлен ряд требований для лиц, желающих заниматься
адвокатской деятельностью.
Лицо, занимающееся адвокатской деятельностью должно иметь не только
определенный уровень знаний в области юриспруденции, профессиональный опыт,
полученный за время стажировки в адвокатуре или работы по юридической
специальности, но также нравственные и моральные качества, которых требует профессия
адвоката.
Требования для приобретения статуса адвоката установлены статьей 7 Закона
Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», согласно которой
адвокатом Республики Беларусь может быть физическое лицо:
1)
являющееся гражданином Республики Беларусь;
2)
имеющее высшее юридическое образование;
3)
прошедшее в установленных случаях стажировку и сдавшее
квалификационный экзамен;
4)
получившее специальное разрешение (лицензию) на осуществление
адвокатской деятельности ;
5)
являющееся членом территориальной коллегии адвокатов.
Одним из первых и основных требований к лицам, претендующим на право
занятия адвокатской деятельностью, является наличие гражданства Республики Беларусь.
В соответствии со ст. 8 Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики
Беларусь» гражданами Республики Беларусь являются: лица, состоящие в гражданстве
Республики Беларусь на день вступления в силу указанного Закона; лица, которые
приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с указанным Законом.
Законодательство ряда других государств не устанавливает такого требования для
получения статуса адвоката, как наличие гражданства. Так, в Российской Федерации
иностранные граждане допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей
территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено Федеральным
законом. В тоже время устанавливаются ограничения деятельности иностранных
адвокатов. Они могут оказывать юридическую помощь на территории Российской
Федерации по вопросам права данного иностранного государства, и не допускаются к
оказанию юридической помощи на территории России по вопросам связанным с
государственной тайной.
В США суд по своему усмотрению может без экзаменов выдать лицензию на
практику в качестве юридического консультанта в данном штате иностранцу, достигшему
возраста старше 26 лет и отвечающему определенным требованиям. Это лицо должно
иметь стаж работы адвоката в иностранном государстве не менее пяти лет, обладать
необходимыми моральными качествами и намерено практиковать в данном штате в качестве юридического консультанта. В случае, если лицо, получившее лицензию на практику
в качестве юридического консультанта, впоследствии будет принято в члены ассоциации
юристов данного штата, лицензия юридического консультанта, выданная такому лицу,
будет считаться отмененной патентом, выданным такому лицу на право осуществлять
юридическую практику в качестве члена ассоциации юристов данного штата.
Установленное национальным законодательством равенство в правах и свободах
граждан и иностранных граждан, лиц без гражданства не является основанием для
допуска к занятию адвокатской деятельностью лиц, не имеющих гражданства Республики
Беларусь.
Статья 11 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных
граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» предусматривает, иностранцы в
Республике Беларусь имеют право свободно распоряжаться своими способностями к
труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на свободное
использование своих способностей и имущества для трудовой, предпринимательской и
иной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Однако ст.
19 устанавливает ограничение на занятие иностранными гражданами определенных
должностей. Иностранцы не могут занимать должности, назначение на которые в
соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с принадлежностью к
гражданству Республики Беларусь.
Вместе с тем установленное национальным законодательством требование наличие гражданства Республики Беларусь - нельзя расценивать как дискриминационное,
что также отмечается в международных документах. Согласно п. 10 Основных принципов,
касающихся роли юристов, правительства, профессиональные ассоциации и учебные
заведения обеспечивают отсутствие дискриминации в ущерб какому-либо лицу в отношении начала или продолжения профессиональной юридической практики по какому-либо
признаку, за исключением того, что требование, согласно которому адвокат должен
являться
гражданином
соответствующей
страны,
не
рассматривается
как
дискриминационное.
Лицо, желающее заниматься адвокатской деятельностью, должно иметь высшее
юридическое образование, подтвержденное дипломом установленного образца,
полученное в любом государственном или частном вузе Республики Беларусь, имеющем
соответствующее разрешение (лицензию) и прошедшем государственную аккредитацию.
На территории Республики Беларусь в соответствии с международными договорами
признаются также и дипломы о высшем юридическом образовании других государств. В
Российской Федерации на ряду с обязательным требованием о наличии высшего
юридического образования существует альтернативное – о наличии у лица,
претендующего на занятие адвокатской деятельностью ученой степени по юридической
специальности, наличие которой подтверждается диплом о присуждение ученой степени
по юридической специальности.
Гражданин Республики Беларусь, намеревающийся стать адвокатом (далее
претендент), обязан пройти стажировку и сдать квалификационный экзамен. До сдачи
квалификационного экзамена претендент, имеющий стаж работы по специальности не
менее трех лет, в том числе в качестве помощника адвоката, проходит стажировку у
адвоката юридической консультации, адвокатского бюро либо у адвоката,
осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, по направлению
территориальной коллегии адвокатов от трех до шести месяцев, а претендент, не
имеющий трехлетнего стажа работы по специальности, - от шести месяцев до одного года.
Так же необходимо отметить, что в стаж работы по юридической специальности,
необходимый для получения специального разрешения (лицензии) на осуществление
адвокатской деятельности включается работа в организациях любых организационноправовых форм, непосредственно связанная с защитой прав и законных интересов
граждан и юридических лиц, укреплением законности и правопорядка. В частности к
такой работе относится работа:

секретарем суда, секретарем судебного заседания, секретарем судебной
коллегии, заведующим канцелярией, стажером судьи, судебным
исполнителем,
консультантом суда, помощником председателя суда, судьей;

консультантом
государственной
нотариальной
конторы, стажером
государственного нотариуса, нотариусом;

стажером прокуратуры, работником прокуратуры, имеющим классный чин
(воинское звание);

стажером адвоката, помощником адвоката,

юристом, юрисконсультом, руководителем юридического подразделения

риэлтером, назначенным на данную должность при наличии высшего
юридического образования;

преподавателем юридических дисциплин в учреждениях, обеспечивающих
получение высшего и среднего специального образования;

научным и иным работником в научно-исследовательских учреждениях на
должностях, требующих юридического образования;

по иным специалистом в государственных органах на должностях,
требующих юридического образования.
В стаж работы по юридической специальности, включается также полный
период учебы в аспирантуре в дневной форме обучения по специальностям юридических
наук.
Порядок прохождения стажировки в Республике Беларусь регламентирован
Инструкцией о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь,
намеревающимися стать адвокатами утвержденной постановлением Министерства
юстиции Республики Беларусь от 3 февраля 2012 года № 35.
Основной целью стажировки является создание условий для подготовки и допуска
стажеров адвоката к самостоятельной адвокатской деятельности.
Основными задачами стажировки являются:
1)
изучение специфики профессии
адвоката, организации работы
территориальных коллегий адвокатов;
2)
повышение уровня теоретических знаний и приобретение практических
навыков, необходимых для осуществления адвокатской деятельности;
3)
углубление профессиональной специализации, освоение накопленного
опыта;
изучение деловых, моральных и профессиональных качеств стажера адвоката в
целях определения возможности осуществления им адвокатской деятельности.
Во многих иностранных государствах требование прохождения стажировки при
допуске к адвокатской деятельности является так же обязательным. Во Франции кандидат
на должность адвоката должен пройти теоретический курс и практическую стажировку в
течение одного года. В Германии предусмотрен срок стажировки от трех с половиной до
четырех лет.
При соблюдении требований, необходимых для приобретения статуса адвоката, и
при отсутствии ограничений к занятию адвокатской деятельностью претендент на
получение лицензии на право занятия адвокатской деятельностью имеет все основания
быть допущенным к сдаче квалификационного экзамена. Следующим шагом является
сдача квалификационного экзамена, которая регламентируется Инструкцией о порядке
проведения квалификационного экзамена. Данная Инструкция была.
Порядок допуска к сдаче квалификационного экзамена урегулирован Инструкцией
о порядке проведения квалификационного экзамена, утвержденной постановлением
Министерства Юстиции Республики Беларусь от 2 февраля 2012 г.
Экзамен состоит из проверки знаний соискателей лицензии в письменной
(тестирование) и устной формах. Представляется, что такая система проверки знаний, т.е.
двухуровневая (устная и письменная), позволит более детально и объективно проверить
знания лица, сдающего квалификационный экзамен. Экзамен может состоять из ответов
на письменные и устные вопросы по материальному и процессуальному праву, в том
числе с использованием билетов и тестов, решением практических задач и составлением
правовых документов. Соискатели лицензии, набравшие необходимое количество
правильных ответов в результате тестирования, допускаются к устному экзамену.
На основании результатов квалификационного экзамена Квалификационной
комиссией принимается решение о соответствии либо несоответствии претендента
лицензионным требованиям и условиям.
Претендент, в отношении которого принято решение о несоответствии
лицензионным требованиям и условиям, допускается к очередной сдаче
квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев.
Очередным требованием в Республике Беларусь к лицу, претендующему на
занятие адвокатской деятельности, является обязательное получение специального
разрешения (лицензии) на осуществление адвокатской деятельности и вступление в члены
территориальной коллегии адвокатов. Лицензирование адвокатской деятельности
осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов
деятельности, которое было утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 1
сентября 2010 года.
Лицензия – это специальное разрешение на осуществление определенного вида
деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий,
выданное лицензирующим органом соискателю лицензии.
К лицензионным требованиям и условиям относятся закрепленные в
законодательстве Республики Беларусь об адвокатуре и адвокатской деятельности
основания приобретения статуса адвоката, а так же требования к документам,
необходимым для получения лицензии на осуществление адвокатской деятельности.
Рассмотрение заявления и иные материалы о выдаче лицензии, проведение оценки
соответствия возможностей соискателей лицензий лицензионным требованиям и
условиям, а так же вынесение заключения о соответствии либо несоответствии
возможностей соискателей лицензий лицензионным требованиям и условиям
производится Квалификационной комиссией по вопросам адвокатской деятельности в
Республике Беларусь.
Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается Министерством
юстиции на основании заключения названной Квалификационной комиссии. Получение
лицензии является основанием для приема лицензиата в члены коллегии адвокатов.
Как отмечает Мартинович И. И., процедура выдачи лицензии имеет своей целью
обеспечить надлежащий контроль государства за формированием адвокатуры, ее
качественным составом и гарантировать квалифицированную правовую помощь.
Процедура допуска к адвокатской деятельности существует во всех странах,
однако не везде существует требование о необходимости получения лицензии. Во
Франции для того чтобы быть адвокатом лицензия не требуется, достаточно быть
занесенным в перечень адвокатов. В России требование о том чтобы адвокаты получали
лицензию не получило поддержки и не было учтено в законодательстве.
Помимо требований к адвокатам Закон устанавливает и ограничения доступа к
адвокатской деятельности. В соответствии со ст. 8 Закона к адвокатской деятельности не
допускаются лица: признанное в установленном порядке недееспособным или
ограниченно дееспособным;
ранее совершившее умышленное преступление;
исключенное (уволенное) из коллегии адвокатов, а также уволенное из
правоохранительных и других органов по дискредитирующим обстоятельствам, в течение
трех лет со дня принятия соответствующих решений об увольнении;
обратившееся за получением лицензии в течение одного года со дня вступления в
силу принятого в отношении его либо индивидуального предпринимателя (юридического
лица), в качестве которого было зарегистрировано (учредителем или руководителем
которого являлось) это физическое лицо, решения об аннулировании специального
разрешения (лицензии) на осуществление частной нотариальной деятельности либо
деятельности по оказанию юридических услуг соответственно;
занимавшее в период со дня подачи заявления о допуске к квалификационному
экзамену до дня получения лицензии должности, время работы на которых засчитывается
в стаж государственной службы.
3. Порядок и основания приостановления и прекращения статуса адвоката
Закон Республики Беларусь «об адвокатуре и адвокатской деятельности» наряду
с порядком приобретения статуса адвоката, содержит нормы, регламентирующие
порядок и основания приостановления и прекращения адвокатской деятельности.
Основным правовым последствием приостановления статуса адвоката является
временный запрет на осуществление им адвокатской деятельности. Так, в соответствии со
статьей 11 Закона приостановление адвокатской деятельности может иметь место
только в следующих случаях:
1) Избрания адвоката в государственный орган или иную организацию на период
работы на постоянной основе.
Законодательство Республики Беларусь, как и ряда других стан, содержит прямой
запрет на занятие адвокатом другой оплачиваемой деятельностью, за исключением
научной, преподавательской и иной творческой деятельности. В связи с этим в качестве
основания приостановления статуса адвоката специально выделяется его избрание в
орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на
постоянной, соответственно платной, основе. Адвокаты вправе осуществлять научную или
педагогическую деятельность при условии соблюдения правил внутреннего трудового
распорядка и выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством об
адвокатуре.
2) Призыва адвоката на военную службу.
3) Приостановления действия лицензии.
Приостановление действия лицензии адвоката осуществляется Министерством
юстиции Республики Беларусь в случае выявления нарушений адвокатом
законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий. При
выявлении таких нарушений Министерство юстиции выносит требование (предписание)
об устранении нарушений законодательства с указанием строго определенного срока
устранения нарушений. Данный срок не может превышать шести месяцев.
Адвокат, в отношении которого было вынесено требование (предписание) об
устранении нарушений законодательства или принято решение о приостановлении
действия лицензии, обязан письменно уведомить Министерство юстиции об устранении
нарушений, повлекших за собой выдачу требования (предписания) или приостановление
действия лицензии, с приложением документов, подтверждающих устранение этих
нарушений. После получения такого уведомления Министерство юстиции назначает
проведение контрольной оценки устранения нарушений, повлекших за собой выдачу
требования (предписания) об устранении выявленных нарушений или приостановление
действия лицензии.
Если результаты контрольной оценки свидетельствуют об устранении нарушений,
повлекших за собой приостановление действия лицензии, принимается решение о
возобновлении ее действия. Приостановление статуса адвоката носит временный
характер. Поэтому после прекращения действия оснований, послуживших причиной его
приостановления, статус адвоката подлежит возобновлению.
Адвокатская деятельность прекращается в случаях аннулирования или
прекращения действия лицензии по основаниям, предусмотренным Законом и иными
законодательными актами. Решение об аннулировании или прекращении действия
лицензии принимается Министерством юстиции Республики Беларусь на основании
заключения Квалификационной комиссии. По общему правилу действие лицензии
прекращается:
по истечении срока, на который она выдана;
в случае не обращения адвоката в Министерство юстиции с заявлением о
регистрации внесения в лицензию изменений и (или) дополнений в месячный срок, со дня
наступления необходимости такой регистрации нарушения;
по решению лицензирующего органа либо суда о прекращении действия лицензии.
По решению Министерства Юстиции действие лицензии прекращается в случаях:
приостановления действия лицензии и не устранения адвокатом в установленный
срок допущенных нарушений:
в случае смерти адвоката, признания недееспособным, ограничения его в
дееспособности, признания безвестно отсутствующим, объявления умершим;
на основании письменного уведомления адвоката лицензирующего органа о
принятии решения о прекращении осуществления адвокатской деятельности;
при применении к адвокату дисциплинарного взыскания в виде исключения из
территориальной коллегии адвокатов.
Так же действие лицензии подлежит прекращению в случае выявления
Министерством юстиции повторного (в течении 12 месяцев после возобновления
приостановления действия лицензии) или грубого нарушения адвокатом законодательства
о лицензировании, лицензионный требований и условий. Грубыми нарушениями
законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий в данном
случае являются: осуществление наличных расчетов по оплате оказываемой юридической
помощи
без
внесения
гонорара
по квитанции
установленного
образца,
зарегистрированной в государственных налоговых органах, в кассу соответствующей
коллегии адвокатов;
отказ от оказания юридической помощи в случаях, когда оказание такой помощи в
соответствии с законодательством является обязательным, по основаниям, не
предусмотренным нормативными правовыми актами.
Суд принимает решение об аннулировании лицензии на осуществление
адвокатской деятельности в случае принятия незаконного решения о выдаче лицензии. По
решению суда действие лицензии может быть прекращено:
если Министерством юстиции было принято незаконное решение о внесении в
лицензию изменений и (или) дополнений, продлении срока ее действия;
если нарушение адвокатом лицензионных требований и условий повлекло за собой
причинение
ущерба
национальной
безопасности,
общественному
порядку,
нравственности, правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде;
в случае, если адвокат препятствует проведению Министерством юстиции
мероприятий по контролю за соблюдением адвокатом законодательства о
лицензировании, лицензионных требований и условий.
Министерства юстиции принимает решение об аннулировании лицензии на
основании решения Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности
в Республике Беларусь. Такое решение принимается в следующих случаях, если:
лицензия была выдана на основании представленных ее соискателем
недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о
выдаче лицензии;
адвокат не обращался за получением лицензии в течение 6 месяцев со дня принятия
решения о ее выдаче.
Сведения о прекращении статуса адвоката в Республике Беларусь направляются в
пятидневный срок соответствующей территориальной коллегией адвокатов или
Квалификационной комиссией в Министерство юстиции Республики Беларусь. Данные
сведения включаются в Реестр адвокатов в пятидневный срок со дня их получения.
ЛЕКЦИЯ 5: ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА АДВОКАТА
1. Права и обязанности адвоката
2. Гарантии адвокатской деятельности
3. Ответственность адвоката
1 Права и обязанности адвоката
Государство гарантирует юридическую помощь всем, кто в ней нуждается, без
какого-либо ограничения. В связи с этим на адвоката возложены целый ряд функций,
основными из которых являются:
функция оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам,
которая реализуется в определенных видах деятельности адвоката;
функция контроля за соблюдением прав, свобод и законных интересов физических
и юридических лиц. Данная функция адвокатуры, как института гражданского общества,
направлена на обобщение существующих нарушений и формирование предложений по
совершенствованию законодательства. Адвокатура должна требовать исполнения норм
права;
функция правового просвещения направлена на формирование у граждан знаний о
праве, об основных правах и обязанностях и способах их защиты.
Для выполнения перечисленных функций адвокат наделен обширными
полномочиями. Основные права и обязанности адвоката закреплены Законом Республики
Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», права и
обязанности адвоката, участвующего в судебном процессе конкретизируются Уголовнопроцессуальным, Гражданским процессуальным и иными кодексами. Правила
профессиональной этики также регулируют ряд полномочий адвоката.
Права и обязанности являются ядром правового статуса адвоката, и условно могут
быть разделены на общие, процессуальные и этические.
Общие права адвоката. Адвокат вправе:
- представлять законные интересы физических и юридических лиц;
- консультировать и давать разъяснения по юридическим вопросам, устные и
письменные справки по законодательству;
- составлять заявления, жалобы и другие документы правового характера;
- запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с
оказанием юридической помощи;
- запрашивать мнения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с
оказанием юридической помощи;
- применять в своей профессиональной деятельности технические средства;
- определять размер гонорара;
- и другие права.
К процессуальным правам можно отнести право на:
- предъявление иска, полный или частичный отказ от иска, признание иска,
заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска и др.;
- участие в заседании суда первой, кассационной, надзорной инстанции и при
производстве по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам;
- участие в следственных действиях, ознакомление с материалами по делу;
- заявление отводов и ходатайств, подачу жалоб на действия и решения органа
ведущего уголовный процесс;
- предоставление доказательств;
- и другие.
Этические права и обязанности адвоката, требования, предъявляемые к личности
адвоката и его поведению при выполнении профессиональных обязанностей, а также во
взаимоотношениях с клиентами, коллегами, органами адвокатского самоуправления,
органами государственного управления, правоохранительными органами, иными
организациями и должностными лицами определены Правилами профессиональной этики
адвоката.
Адвокат вправе оказывать физическим и юридическим лицам любую правовую
помощь, в которой они нуждаются. Основные права адвоката, которыми он наделен в
процессе осуществления адвокатской деятельности, определены ст. 17 Закона Республики
Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь». Суд,
государственный орган, иная организация или должностное лицо не могут отказать в
признании права адвоката представлять права и интересы физического или юридического
лица, обратившегося за юридической помощью, за исключением случаев,
предусмотренных законодательными актами.
Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, имеет право
представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за
правовой помощью, во всех судах, государственных, частных, общественных и иных
организациях и объединениях, в компетенцию которых входит разрешение
соответствующих правовых вопросов. Адвокат, состоящий в юридической консультации,
не привязан к конкретной территории (району, городу, населенному пункту). Вне
зависимости от расположения юридической консультации он вправе выступать во всех
судах Республики Беларусь и в других странах, если он приглашен для защиты или
представительства интересов какого-либо лица, организации или субъекта
хозяйствования. В Германии адвокат имеет право осуществлять адвокатскую практику
только в одном суде, к которому он приписан. Возможно получение разрешения на работу
в других судах, но только в интересах правосудия и в виде исключения. Похожая
ситуация и в ЮАР, во Франции, Швейцарии, т.е. характерен принцип локализации:
привязки адвоката к определенному судебному округу.
Участвуя в судебном процессе, адвокатура способствует обеспечению
состязательности, достижению истины и тем самым утверждению принципов
демократического правового государства. Очень важным является участие адвоката в
предварительном следствии, где реализуется на практике право подозреваемого,
обвиняемого на защиту.
При защите интересов в частноправовой сфере, адвокатура представляет собой тот
механизм, без которого затруднены, а иногда невозможны нормальный гражданскоправовой оборот, должное правовое обеспечение рыночных отношений, защита прав и
законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Адвокату предоставлено право самостоятельно собирать, закреплять и
представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела. При самостоятельном собирании
сведений, касающихся обстоятельств дела, адвокат должен быть тактичным и
добросовестным. Адвокат не вправе склонять потерпевших и свидетелей к даче
показаний, не соответствующих действительности. В случае отказа лица от дачи
показаний (объяснений) адвокат не должен настаивать на этом, однако он вправе заявить
ходатайство о допросе этого лица в качестве свидетеля. Адвокат не отвечает за
достоверность сведений, приводимых в составленных им документах, если они были
представлены ему клиентом, а также за представление документов, содержащих ложные
сведения, если ему не было заведомо известно об их недостоверности.
Адвокат вправе запрашивать справки, характеристики и иные документы,
необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных, частных,
общественных и иных организаций и объединений, которые обязаны в установленном
порядке выдавать эти документы или их копии. Государство должно обеспечивать
сотрудничество государственных органов и органов адвокатского самоуправления в деле
обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан, оказания правовой
помощи физическим и юридическим лицам.
Адвокат вправе запрашивать с согласия лица, обратившегося за правовой
помощью, мнения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с выполнением
принятого адвокатом поручения об оказании юридической помощи и требующих
специальных познаний в области науки, техники, искусства и других сферах
деятельности.
Адвокат должен также правильно оценивать уровень своей компетентности при
оказании правовой помощи по конкретному делу, поскольку в противном случае он не
сможет оказать клиенту необходимую помощь надлежащего качества. Если адвокат
осознает недостаточность собственной квалификации и опыта, он должен либо отказаться
от исполнения поручения, либо получить согласие клиента на консультацию с адвокатом,
компетентным в данной области, либо на сотрудничество с таким адвокатом. При этом
адвокат обязан согласовать с клиентом не только свое право на консультацию с другим
адвокатом или специалистом в той или иной области знаний, но и право на раскрытие
последнему необходимой для консультации информации, полученной от клиента.
Адвокату предоставляется право беспрепятственно общаться наедине со своим
доверителем, подозреваемым, обвиняемым в том числе и с находящимися под стражей.
При посещении лиц содержащихся под стражей адвокат обязан соблюдать требования
Инструкции о поведении адвоката в местах содержания под стражей и исправительных
учреждениях. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или
заключению в какой бы то ни было форме
предоставляет задержанному или
находящемуся в заключении лицу право связываться и консультироваться с адвокатом,
необходимое для этого время и условия.
П. 2 ч.1 ст.48 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь
предоставляет адвокату право беспрепятственно общаться наедине со своим
подзащитным наедине и конфиденциально без ограничения количества
и
продолжительности бесед. П. 52-53 Правил профессиональной этики адвоката запрещают
осуществлять прием адвокатом клиентов у себя на дому. Запрещается и посещение
адвокатом клиента у него дома. Данное правило не распространяется на адвоката,
посещающего клиента у него дома в связи с его состоянием здоровья по поручению
заведующего юридической
консультацией, а также адвоката Специализированной
Белорусской коллегии адвокатов, выполняющего поручение по розыску наследников.
Иных правил устанавливающих подобные ограничения законодательством не
предусмотрено, как и правил ограничивающих право на свидания в условиях
конфиденциальности.
П.7 ст. 17 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской
деятельности» дает адвокату возможность применять в своей профессиональной
деятельности технические средства (компьютеры, видео- и звукозаписывающую
аппаратуру, фото- и киноаппаратуру, множительную и иную технику). При использовании
в профессиональной деятельности технических средств адвокат не должен нарушать
требования закона. Однако, адвокату, получившему разрешение на свидание (встречу,
общение) с лицом, содержащимся под стражей, запрещается проносить в место
содержания под стражей и пользоваться во время свидания (встречи, общения)
техническими средствами связи, компьютерами, кино-, фото-, аудио-, видео- и
множительной аппаратурой без разрешения начальника соответствующего учреждения
или лиц, его замещающих.
Адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности пользуется
свободой слова в устной и письменной формах в пределах, определенных задачами
адвокатуры и положениями Закона «Об адвокатуре». Высказывания адвоката,
затрагивающие честь и достоинство стороны, ее представителя, обвинителя или
защитника, свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика, не нарушающие Правила
профессиональной этики адвокатов, преследованию не подлежат.
Как уже отмечалось, адвокат вправе самостоятельно определять размер гонорара.
Глава 6 Правил профессиональной этики устанавливает требования по определению
размера гонорара.
Размер гонорара определяется в большинстве случаев соглашением сторон,
заключаемым в письменной форме. В иностранных государствах основным способом
определения размера гонорара, также является заключение свободного соглашения с
клиентом (Франция, Великобритания, США). Наряду с соглашением, оплата труда
адвоката регулируется установлением минимального тарифа, тарифных ставок
(Германия), такс (Великобритания). В США существует более 700 специальных таблиц
для исчисления гонорара за различные виды услуг. В Республике Беларусь также могут
устанавливаться минимальные размеры гонорара, тарифы за совершение отдельных
процессуальных действий и составление процессуальных документов.
Ст.18 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре адвокатской деятельности»
устанавливает основные обязанности адвоката. Адвокат в своей деятельности обязан
точно и неуклонно соблюдать действующее законодательство, использовать все
предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов
физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью.
П. 35 Правил профессиональной этики адвоката устанавливают случаи, когда
адвокат должен отказаться от принятия обязательства оказания юридической помощи
либо дальнейшего его исполнения.
Адвокат не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с
оказанием им юридической помощи, а также данные предварительного расследования и
закрытого судебного заседания. На адвокате лежит обязанность сохранения адвокатской
тайны. Вопросы адвокатской тайны регулируются гл. 3 Правил профессиональной этики и
ст. 16 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре адвокатской деятельности».
Полномочия адвоката подтверждаются удостоверением адвоката и ордером.
Удостоверения установленного образца выдаются адвокатам после получения ими
специального разрешения (лицензии) на осуществление адвокатской деятельности и
принятия в члены коллегии адвокатов. Ордер – это письменное предписание,
распоряжение или документ на выдачу, получение или осуществление чего-либо. Ордер
является документом, удостоверяющим полномочия адвоката на исполнение поручения
клиента. Ордер удостоверяет общие полномочия адвоката и предоставляет ему
возможность использовать специальные процессуальные права в уголовном или
гражданском процессе. Ордер выдается также при необходимости посещения адвокатом
лиц находящихся под стражей или в исправительных учреждениях.
Таким образом, к общим отнесены права адвоката, которыми он наделен, в
соответствии с законодательством, в целях выполнения задач адвокатуры. Адвокат как
защитник или представитель в судебном процессе наделен рядом процессуальных
полномочий. Этические права и обязанности адвоката во многом обусловлены
требованиями морали и нравственности.
2 Гарантии адвокатской деятельности
Гарантии адвокатской деятельности и независимости включают профессиональные
гарантии (связанные с адвокатской деятельностью), процессуальные (связанные с
уголовным преследованием адвоката) и гарантии личной безопасности.
Например, к профессиональным гарантиям можно отнести: независимость
адвоката и подчинение только закону; адвокатскую тайну; возможность самостоятельного
определения размера гонорара; освобождение коллегий от общегосударственных налогов,
сборов и иных платежей в бюджет; гарантии адвокатов, занимающихся научной или
педагогической деятельностью и др.
К процессуальным гарантиям относят, как правило, уголовный и гражданский
иммунитет. Гарантии личной безопасности заключаются в наличии возможности
воспользоваться мерами по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи,
сохранности принадлежащего им имущества.
Независимость – основное условие функционирования адвокатуры. Вопрос о
гарантиях независимости адвоката распространяется на способы и средства
осуществления профессиональных обязанностей, на его личную неприкосновенность.
В юридической литературе в содержание принципа независимости адвоката (в том
числе и от клиента) входят следующие положения:
- адвокат может согласиться, но может и отказаться следовать указаниям
клиента.
- адвокат может отказаться от участия в любом деле на любой стадии.
- адвокат имеет право так строить свою речь и таким образом
представлять аргументы суду, как считает это нужным.
- адвокату запрещается
действовать
в
интересах
двух
и
более
клиентов,
если
между
этими
клиентами
существует
конфликт
интересов - этот запрет гарантирует, что интересы каждого клиента будут защищаться
объективно.
Определенные сомнения вызывает безусловность второго положения, которое
должно иметь определенные ограничения. Данное положение не должно стать
основанием для отказа от защиты по неуважительным причинам (например, ввиду
отсутствия средств для оплаты). Используя это право, адвокат должен убедиться, что его
клиент может своевременно обратиться за юридической помощью к другому адвокату.
Независимость - одновременно и право, и обязанность адвоката. Как обязанность,
независимость предписывает адвокату защищать всякое право, не заботясь о личной
выгоде. Как правом, адвокат пользуется независимостью в отношениях с клиентами и с
адвокатским сообществом. Независимость во взаимоотношениях с доверителем не должна
обозначать отсутствие согласованности в действиях адвоката и клиента. Это прежде всего
касается стратегии защиты, требующей обоюдной разработки, определенности и
согласованности. Однако адвокаты не должны идентифицироваться с их клиентами и
делами клиентов в связи с исполнением их профессиональных обязанностей.
Процессуальная, организационная и материальная независимость от органов
власти, которым часто приходится оппонировать адвокату, защищающему права и
интересы доверителей - непременное условие деятельности адвокатов. Современная
юридическая практика доказывает необходимость деятельности независимого юристапрактика, в том числе и адвоката, свободного от давления, шантажа, угроз и
преследований в связи со своей профессиональной правозащитной деятельностью.
Адвокат независим в своей деятельности, но эта деятельность имеет
профессиональные и этические правила. Профессиональные обязанности по защите
законных прав и интересов клиентов адвокат исполняет свободно и самостоятельно,
достойно и тактично, честно, прилежно и конфиденциально, без какого бы то ни было
вмешательства или давления извне. В соответствии со ст. 16 Закона «Об адвокатуре и
адвокатской деятельности» которая устанавливает гарантии адвокатской деятельности,
адвокат в своей деятельности независим и подчиняется только закону. Основное же
содержание статьи посвящено вопросу соблюдения адвокатской тайны.
В основе доверия к адвокату со стороны клиента лежат 2 фактора: адвокатская
независимость и адвокатская тайна. Адвокатская тайна и ее соблюдение имеет не только
нравственный, но и юридический аспект. Происходящее от глагола "таить" слово "тайна"
означает, согласно толковому словарю В. Даля, нечто скрыто хранимое, неизвестное,
неведомое, скрываемое от кого-либо с намерением утаить его, не оглашать и держать в
секрете. В русском дореволюционном уголовно-процессуальном законодательстве
адвокат назывался присяжным поверенным. Присяжный означает связанный присягой,
клятвой; поверенный – лицо, официально уполномоченное действовать от чьего-либо
имени. Дореволюционный адвокат – лицо, связанное клятвой хранить присягу, тайну
своего доверителя и обязанное официально представлять его права и защищать законные
интересы.
Следует заметить, что законодательное закрепление адвокатской тайны, как
важного принципа осуществления адвокатской деятельности, соответствует действующим
международно-правовым нормам и положениям. Согласно п. 22 Основных положений о
роли адвокатов, принятых восьмым конгрессом ООН по предупреждению преступлений
(Нью-Йорк, 1990г.), правительства должны признавать и соблюдать конфиденциальность
коммуникаций и консультаций между адвокатом и клиентом в рамках их отношений,
связанных с выполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей. Пункт 13
Стандартов независимости юридической профессии, принятых Международной
ассоциацией юристов в 1990 году, предусматривает обеспечение конфиденциальности
отношений между адвокатом и клиентом, включая защиту обычной и электронной систем
всего адвокатского делопроизводства и документов от изъятия и проверок.
В соответствии с Правилами профессиональной этики адвоката соблюдение
адвокатской тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката.
Обязанность сохранения адвокатской тайны не ограничивается во времени.
Правила сохранения адвокатской тайны распространяются на:
сведения о вопросах, по которым клиент обратился за юридической помощью;
суть консультаций, разъяснений, справок, полученных клиентом от адвоката;
сведения о личной жизни клиента;
информацию, полученную от клиента, об обстоятельствах совершения преступления
по уголовному делу, по которому адвокат осуществлял защиту прав, свобод и интересов
клиента;
сведения, составляющие коммерческую тайну клиента.
Российский юрист М.Ю. Барщевский утверждает что, с того момента, как гражданин
переступил порог офиса адвоката, все дальнейшие события – суть адвокатской тайны.
Основным правилом он называет следующее: адвокат не должен раскрывать имя лица,
которому он предоставляет консультацию или которое его приглашает для выполнения
поручения до тех пор, пока это не потребуется исходя из сути решаемой проблемы
(вопроса).
Барщевский допускает разглашение информации в целях предотвращения
преступления.
Разглашение
информации,
необходимое
для
предотвращения
преступления, будет законным, если у адвоката имеются достаточные основания
предполагать, что существует реальная вероятность совершения преступления и
неизбежно складывается ситуация, когда предупреждение преступления путем
разглашения информации является единственной возможностью для его предотвращения.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь, раскрыть доверенную
клиентом информацию адвокат может лишь в исключительных случаях, оговоренных в п.
17 Правил профессиональной этики адвоката.
Исходя из смысла законодательства об адвокатуре, к профессиональным гарантиям
адвокатской деятельности можно также отнести возможность самостоятельного
определения размера гонорара и освобождение коллегий от общегосударственных
налогов, сборов и иных платежей в бюджет, что позволяет говорить о финансовой
независимости адвокатуры.
Для того чтобы адвокат был в состоянии исполнять свои функции независимо, ему
запрещается заниматься определенными видами деятельности. В разных странах
сложились разные представления о том, в какой степени адвокаты могут совмещать свою
профессию с другими занятиями, например, с предпринимательской деятельностью.
Основная цель, которая преследуется при принятии правил, запрещающих адвокату
заниматься другими видами деятельности, заключается в том, чтобы защитить его от
внешних влияний, которые могут угрожать его независимости при отправлении
правосудия.
Так белорусским адвокатам и стажерам разрешено совмещать адвокатскую
деятельность только с научной или педагогической деятельностью. В качестве гарантий
адвокатской деятельности за адвокатами занимающихся научной или педагогической
деятельностью, можно назвать сохранение права на прежнее место работы в период срока
действия лицензии, составление графика дежурств с учетом пожеланий и возможностей
адвокатов, предоставление творческого отпуска на срок не более трех месяцев, отпуска
для сдачи вступительных экзаменов в аспирантуру а также одного свободного от работы
неоплачиваемого дня в неделю по заявлению на весь календарный год (требуемый
период).
Гарантии деятельности адвокатов устанавливаются также и международным
законодательством. Так п.16 Основных положений о роли адвокатов устанавливают что,
правительства должны обеспечить адвокатам:
а) возможность исполнить все их профессиональные обязанности без запугивания,
препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства;
б) возможность свободно путешествовать и консультировать клиента в своей
стране и за границей;
в) невозможность наказания или угрозы такового и обвинения, административных,
экономических и других санкций за любые действия, осуществляемые в соответствии с
признанными профессиональными обязанностями, стандартами и этическими нормами.
Адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от
преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной или устной
форме при добросовестном исполнении своего долга и осуществлении профессиональных
обязанностей в суде, или другом юридическом или административном органе.
П.4 ст.18 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской
Федерации» устанавливает что адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под
защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по
обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им
имущества.
Подобных норм белорусское законодательство об адвокатуре не содержит. Однако
глава 8 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь содержит меры по
обеспечению безопасности участников уголовного процесса, защищающих свои или
представляемые интересы, а также иных участников уголовного процесса, членов семьи и
близких родственников, в случаях предусмотренных ст. 65 УПК Республики Беларусь
(реальная угроза убийством, применение насилия, уничтожение или повреждение
имущества др.). К таким мерам, в соответствии со ст. 66 УПК относятся: закрытое
судебное заседание, использование технических средств контроля, прослушивание
переговоров, личная охрана, охрана жилища и имущества и др. Исходя из анализа данных
норм, можно сделать вывод о том, что их действие применимо и к адвокату. Поскольку
именно адвокат является тем участником процесса, который защищает представляемые
права, свободы и законные интересы клиента (потерпевшего, подозреваемого,
обвиняемого).
В ст. 10 Закона Украины «Об адвокатуре» среди гарантий адвокатской
деятельности установлен запрет на осмотр, разглашение и изъятие документов адвоката
без его согласия, а также запрет на прослушивание телефонных разговоров адвоката в
связи с оперативно-розыскной деятельностью без санкции Генерального прокурора
Украины или его заместителя.
В соответствии с п.3 ст.8 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации» проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных
действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях,
используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только
на основании судебного решения. Полученные в
ходе
оперативно-розыскных
мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или
прекращения статуса адвоката) сведения,
предметы и документы могут быть
использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не
входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не
распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к
обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Справедливая система организации юстиции, которая гарантирует независимость
юристов при выполнении ими профессионального долга без каких-либо необоснованных
ограничений, прямого или косвенного давления или вмешательства, является абсолютно
необходимой для построения и функционирования правового государства. Государство
должно обеспечивать независимость деятельности адвокатуры, доступность юридической
помощи, а также сотрудничество государственных органов и органов адвокатского
самоуправления в деле обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан,
оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам.
3 Ответственность адвоката
Адвокат должен соблюдать законодательство и придерживаться норм
профессиональной морали, постоянно поддерживая честь и достоинство своей профессии
в качестве участника отправления правосудия и общественного деятеля, а также личные
честь и достоинство.
За нарушение законодательства об адвокатуре и действия, противоречащие нормам
профессиональной
этики
адвоката
адвокат
подвергается
дисциплинарной
ответственности. На основании Правил профессиональной этики адвокат может быть
привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение поступков порочащих честь
и достоинство адвоката и адвокатуры. Однако законодатель не объясняет, какие именно
действия адвоката следует понимать под данным проступком. Понятия «честь»,
«достоинство» и «авторитет» являются оценочными философскими понятиями и
относятся к сфере морали. Отсутствие однозначности, единства понимания и применения
данных категорий может привести к тому, что проступок, совершенный адвокатом будет
подлежать анализу и оценки по усмотрению адвокатских органов. Поступками,
порочащими честь и достоинство адвоката, может быть признано множество различных
действий. По мнению Трунова И.Л., с которым можно согласиться, к ним можно отнести
невыполнение принципов на основе которых действует адвокатура.
Дисциплинарными взысканиями, которые могут быть применены к адвокатам,
являются: замечание, выговор, исключение из территориальной коллегии адвокатов.
Исключение адвоката из территориальной коллегии адвокатов производится в случаях
аннулирования или прекращения действия лицензии. Решение об исключении адвоката из
территориальной коллегии адвокатов может приниматься в случае:
осуществления адвокатской деятельности, а также занятия выборных должностей в
органах адвокатского самоуправления в период приостановления адвокатской
деятельности по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона«Об
адвокатуре адвокатской деятельности»;
неосуществления без уважительных причин адвокатской деятельности в течение года;
систематического (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушения
требований и условий осуществления адвокатской деятельности, установленных
законодательством;
совершения проступков, не совместимых со званием адвоката, перечень которых
установлен Правилами профессиональной этики адвоката;
нарушения порядка возмещения расходов на оплату труда адвоката в случае оказания
юридической помощи по требованию органа, ведущего уголовный процесс, повлекшего
незаконное расходование средств бюджета на сумму, в десять и более раз превышающую
размер базовой величины, установленный на день совершения нарушения;
препятствования деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь по
проведению мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о
лицензировании, лицензионных требований и условий, в том числе невыполнения
законных распоряжений или требований должностных лиц Министерства юстиции
Республики Беларусь при исполнении ими служебных полномочий, умышленного
представления этим должностным лицам недостоверных документов и (или) иных
сведений, относящихся к осуществлению адвокатской деятельности;
нарушения требований пункта 4 статьи 18 Закона «Об адвокатуре адвокатской
деятельности»;
невозможности выполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей
вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной решением Квалификационной
комиссии;
прекращения гражданства Республики Беларусь;
вступления в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в
совершении умышленного преступления;
отказа от оказания юридической помощи в случаях, когда оказание такой помощи в
соответствии с законодательством является обязательным, по основаниям, не
предусмотренным нормативными правовыми актами.
Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности регулируется
гл. 3 Закона «Об адвокатуре адвокатской деятельности».
Во Франции адвокат может быть подвергнут таким дисциплинарным санкциям, со
стороны ассоциации адвокатов, как предупреждения; выговор; временное запрещение
заниматься адвокатской деятельностью сроком не более чем на три года; как крайняя мера
— исключение из адвокатской ассоциации. Законодательство Германии устанавливает в
качестве дисциплинарной ответственности выговор, штраф, запрещение заниматься
адвокатской деятельностью сроком от одного до пяти лет и исключение из адвокатуры.
Особенность ответственности адвокатов Великобритании состоит в том, что барристер не
может нести материальную ответственность, ограничиваясь дисциплинарной, в то время
как солиситору может быть предъявлен иск о взыскании убытков, причиненных его
небрежным отношениям к своим обязанностям.
Ст. 133 Уголовно – процессуального кодекса Республики Беларусь
предусматривает наложение денежного взыскания на участников уголовного процесса за
неисполнение без уважительных причин процессуальных обязанностей и неподчинение
законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс. Однако ст. 307 Кодекса
уточняет, что денежное взыскание не может быть наложено на обвиняемого, защитника,
государственного и частного обвинителей. Таким образом, материальная ответственность
адвоката также не предусматривается законодательством об адвокатуре Республики
Беларусь, в отличие от законодательства иностранных государств.
В некоторых странах, например во Франции, в Германии действует страхование
риска адвокатской ответственности за ненадлежащее консультирование клиента и
ошибки, допущенные адвокатом при ведении его дела. В Германии одним из условий
допуска к адвокатской деятельности является наличие страхового свидетельства,
оплаченное страховым взносом. Из средств страхового фонда компания возмещает
клиенту понесенные им убытки по вине адвоката. В Российской Федерации адвокат
осуществляет
страхование
риска
своей
профессиональной
имущественной
ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об
оказании юридической помощи.
Республике Беларусь не имеет места страхование риска адвокатской
ответственности. Но в том случае, если клиент не доволен качеством оказанной ему
помощи, если были нарушены его интересы и причинен иной ущерб, он имеет право
требовать его возмещение. Данный вред может быть взыскан в порядке гражданского
судопроизводства путем подачи иска о возмещении морального вреда.
Законодательство Украины в случае необходимости привлечения адвоката к
уголовной ответственности, требует санкции прокурора, что можно также рассматривать
как одну из гарантий независимости адвокатской деятельности. В Российской Федерации
уголовное дело в отношении адвокатов, привлекаемых в качестве обвиняемых по
уголовным делам, может быть возбуждено только по решению прокурора на основании
заключения районного суда. Законодательство об адвокатуре Республики Беларусь не
уделяет внимание вопросам привлечения адвоката к иным видам юридической
ответственности: уголовной, административной. В связи с чем, можно сделать вывод о
том, что адвокаты привлекаются к ответственности на общих основаниях.
В соответствии с п.26-29 Основных положений о роли адвокатов, обвинение или
возбуждение дела против адвоката, в связи с его профессиональной работой должны
производиться в рамках быстрой и справедливой процедуры. Адвокат должен иметь право
на справедливое разбирательство, включающее возможность помощи адвоката по его
выбору. Дисциплинарное производство против адвокатов должно быть предоставлено
беспристрастным дисциплинарным комиссиям, установленным самой адвокатурой, с
возможностью обжалования в суд. Все дисциплинарное производство должно
осуществляться в соответствии с кодексом профессионального поведения и другими
признанными стандартами и этическими нормами адвокатской профессии.
Заслуженный юрист Республики Беларусь И.И. Мартинович считает, что для
повышения ответственности адвокатов за выполнение ими своих профессиональных
обязанностей в соответствии с законом, профессиональными стандартами и этическими
нормами целесообразно ввести для адвокатов присягу. Присяга для начинающих
адвокатов должна быть примерно следующего содержания: «Торжественно присягаю
честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, руководствоваться законом и
своей совестью, хранить профессиональную тайну, соблюдать правила адвокатской этики,
защищать права человека и юридических лиц».
ЛЕКЦИЯ 6: ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТУРЫ
1. Коллегии адвокатов в Республике Беларусь
2. Юридические консультации в Республике Беларусь
3. Адвокатское бюро и индивидуальная практика адвокатов
1 Коллегии адвокатов в Республике Беларусь
Адвокатская деятельность не является предпринимательской деятельностью.
Адвокаты вправе осуществлять адвокатскую деятельность в адвокатском образовании в
форме юридической консультации или адвокатского бюро либо индивидуально.
Органами адвокатского самоуправления в Республике Беларусь являются съезд
адвокатов и коллегии адвокатов.
В Республике Беларусь образуются Республиканская и территориальные (Минская
городская и областные) коллегии адвокатов. Коллегии адвокатов действуют на основании
уставов, которые кроме сведений, предусмотренных законодательными актами, должны
содержать указания на порядок и источники формирования имущества коллегий
адвокатов и направления его использования, а также порядок осуществления контроля за
использованием имущества коллегий адвокатов.
Государственная регистрация коллегий адвокатов, изменений и (или) дополнений,
вносимых в их уставы, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательными
актами.
В соответствии со ст. 41 Закона территориальная коллегия адвокатов является
некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов
отдельной административно - территориальной единицы, имеет самостоятельный баланс,
вправе открывать счета в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых
организациях, иметь печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии
адвокатов.
Территориальная коллегия адвокатов образуется в целях обеспечения оказания
юридической помощи, представления интересов адвокатов в государственных органах и
иных организациях, осуществления контроля за соблюдением адвокатами
законодательства, в том числе Правил профессиональной этики адвоката.
Территориальная коллегия адвокатов не подлежит реорганизации или ликвидации,
если иное не предусмотрено законодательными актами. Имущество территориальной
коллегии адвокатов формируется за счет взносов адвокатов и иных источников, не
запрещенных законодательством, и находится в собственности территориальной коллегии
адвокатов. В случае ликвидации территориальной коллегии адвокатов имущество,
оставшееся после расчетов с кредиторами территориальной коллегии адвокатов,
направляется на цели, предусмотренные ее уставом.
Адвокаты, осуществляющие деятельность в органах управления территориальной
коллегии адвокатов, совмещают такую деятельность с адвокатской деятельностью.
Адвокаты осуществляют деятельность в органах управления территориальной коллегии
адвокатов на общественных началах и основной доход получают от осуществления
адвокатской деятельности. Адвокаты получают вознаграждение за дни участия в работе
органов управления коллегии адвокатов в порядке и размерах, определенных общим
собранием (конференцией) членов территориальной коллегии адвокатов.
Порядок внутренней организации и деятельности территориальной коллегии
адвокатов, статус руководящих органов и иные вопросы, касающиеся деятельности
территориальной коллегии адвокатов, определяются ее уставом, если иное не
предусмотрено актами законодательства. Решения территориальной коллегии адвокатов,
принятые в пределах ее компетенции являются обязательными для всех членов
территориальной коллегии адвокатов.
Компетенция территориальной коллегии адвокатов ст. 42 Закона.
Высшим органом управления территориальной коллегии адвокатов является общее
собрание (конференция) ее членов, а исполнительным органом - совет территориальной
коллегии адвокатов. Совет территориальной коллегии адвокатов является коллегиальным
исполнительным органом управления, избирается на общем собрании (конференции)
членов территориальной коллегии адвокатов. Состав совета территориальной коллегии
адвокатов, за исключением ее председателя, переизбирается наполовину каждые два года.
Общее собрание (конференция) членов территориальной коллегии адвокатов
проводится по инициативе ее совета или не менее одной трети членов коллегии адвокатов,
но не реже одного раза в год.
Полномочия органов управления коллегии определяются ст. 43 Закона.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в
территориальной коллегии адвокатов избирается ревизионная комиссия в составе не менее
трех адвокатов, являющихся членами этой территориальной коллегии адвокатов. Так же в
коллегии создается дисциплинарная комиссия.
Республиканская коллегия адвокатов является некоммерческой организацией,
основанной на обязательном членстве территориальных коллегий адвокатов, имеет
самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банках и (или) небанковских
кредитнофинансовых организациях, иметь печать, штампы и бланки с адресом и
наименованием коллегии адвокатов.
Республиканская коллегия адвокатов действует на основании устава, утвержденного
советом Республиканской коллегии адвокатов.
Республиканская коллегия адвокатов представляет и защищает интересы адвокатов во
взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями, координирует
деятельность территориальных коллегий адвокатов, осуществляет меры, направленные на
повышение качества оказания юридической помощи.
Высшим органом адвокатского самоуправления является съезд адвокатов. Съезд
адвокатов созывается председателем Республиканской коллегии адвокатов по требованию
не менее одной трети от общего количества членов территориальных коллегий адвокатов.
В съезде адвокатов принимают участие представители территориальных коллегий
адвокатов. Норма представительства от территориальных коллегий адвокатов
определяется советом Республиканской коллегии адвокатов с учетом необходимости
обеспечения равного участия представителей всех территориальных коллегий адвокатов,
но не менее тридцати представителей от каждой территориальной коллегии адвокатов.
Для подготовки и проведения съезда адвокатов Республиканская коллегия адвокатов
образует организационный комитет, в который входят представители Республиканской и
территориальных коллегий адвокатов.
Для выработки проектов и принятия решений по вопросам, включенным в повестку
заседания съезда адвокатов, создаются рабочие органы съезда адвокатов (президиум,
секретариат, редакционная, счетная и другие комиссии). В состав рабочих органов съезда
адвокатов включается представитель Министерства юстиции Республики Беларусь, а
также могут быть включены представители иных государственных органов,
общественных объединений, ученые-юристы. Решения съезда адвокатов принимаются
простым большинством голосов адвокатов, участвующих в съезде.
Полномочиями съезда адвокатов являются:
рассмотрение в пределах своей компетенции актуальных проблем совершенствования
адвокатуры и адвокатской деятельности;
обсуждение вопросов повышения качества оказания и доступности юридической
помощи, внесение субъектам права законодательной инициативы предложений о
совершенствовании законодательства;
заслушивание отчета председателя Республиканской коллегии адвокатов о работе
совета Республиканской коллегии адвокатов;
рассмотрение иных вопросов организации деятельности адвокатуры.
2 Юридические консультации в Республике Беларусь
Юридические консультации являются организационной формой осуществления
адвокатской деятельности и образуются территориальными коллегиями адвокатов в
районах, городах, районах в городах для оказания юридической помощи физическим и
юридическим лицам и обеспечения ее доступности. Юридические консультации не
являются юридическими лицами.
Юридические консультации и адвокатские бюро могут быть специализированными в
соответствующих отраслях права и (или) направлениях деятельности. Особенности
порядка создания и деятельности отдельных специализированных адвокатских
образований могут устанавливаться актами Президента Республики Беларусь.
Юридические консультации обеспечивают оказание на территории соответствующей
административно-территориальной или территориальной единицы юридической помощи
по уголовным делам по назначению через территориальную коллегию адвокатов по
требованию органа, ведущего уголовный процесс, а также других видов юридической
помощи, оказываемых за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или)
местного бюджетов, и несут ответственность за ее доступность, если иное не установлено
территориальной коллегией адвокатов.
Территориальные коллегии адвокатов определяют порядок деятельности
юридических консультаций, осуществляют их материально-техническое, финансовое,
организационное и кадровое обеспечение.
Руководство деятельностью юридической консультации осуществляется заведующим,
назначаемым из числа адвокатов юридической консультации советом соответствующей
территориальной коллегии адвокатов. Положение о заведующем юридической
консультацией утверждено Министерством юстиции Республики Беларусь от 1 февраля
2012 г. № 29.
Организация работы юридической консультации в значительной мере зависит от
количественного состава адвокатов. Максимальное количество адвокатов, работающих в
юридической консультации не должно быть более чем 35 адвокатов в одной юридической
консультации. Мотивируется это тем, что в многочисленных консультациях возникают
трудности с обеспечением контроля за распределением и качеством работы адвокатов,
соблюдением ими Правил профессиональной этики и внутреннего трудового распорядка,
проведения учебы по повышению профессионального уровня адвокатов, затрудняет
планирование работы и, в конечном итоге отрицательно сказывается на качестве
оказываемой правовой помощи гражданам и субъектам хозяйствования.
Количество адвокатов в консультации определяет президиумом коллегии, принимая
во внимание численность населения, объем работы, особенности данного региона.
Считается, что число адвокатов в юридических консультациях не должно быть меньше,
чем количество судей соответствующего районного (городского) суда, однако в крупных
городах, а тем более в столице адвокатов гораздо больше.
Юридические консультации образуются по административно-территориальному
принципу в каждом районе (городе). Местонахождение их определяется президиумом
коллегии адвокатов по согласованию с исполкомом Местного совета депутатов с учетом
более полного и рационального обслуживания граждан.
В Республике Беларусь 12 февраля 1992 г. создана специализированная коллегия
адвокатов Белинюрколлегия. Белинюрколлегия приравнена к областным коллегиям
адвокатов и названа коллегией, объединяющей лиц, занимающихся адвокатской
деятельностью и оказывающих квалифицированную юридическую помощь физическим и
юридическим лицам Республики Беларусь за границей, иностранным физическим и
юридическим лицам, а также лицам без гражданства на территории Республики Беларусь
при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов, включая розыск
наследников на территории Республики Беларусь.
Адвокаты Белинюрколлегия оказывают правовую помощь и представляют
интересы физических и юридических лиц по всем без исключения направлениям и
отраслям права. Коллегия имеет прочные международные связи с адвокатскими фирмами
в Европе, Северной Америке, Австралии.
Типовой устав Белинюрколлегии, утвержденный министром юстиции Республики
Беларусь 22 января 1999г., выделяет такие организационные формы осуществления
адвокатской деятельности как филиалы и специализированные юридические
консультации. Филиалы образуются в крупных населенных пунктах, находящихся на
территории обслуживаемого района, либо в зданиях судов расположенных далеко от
базовой юридической консультации. Это приближает юридическую помощь к населению,
делает ее более качественной и квалифицированной. Специализированные консультации
занимаются узкопрофильным юридическим обслуживанием клиентов по хозяйственному,
авторскому праву, вопросам недвижимости, интеллектуальной собственности,
военнослужащих и т.д.
В Минске, Гомеле, Бресте, и других городах созданы специализированные
юридические консультации по обслуживанию субъектов хозяйствования. В Минске
осуществляют деятельность специализированные юридические консультации по
оказанию юридической помощи в органах военной юстиции города Минска, по правовому
обеспечению сделок с недвижимостью, по вопросам интеллектуальной собственности, по
обслуживанию субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении ими
внешнеэкономической деятельности.
С изменениями в законодательстве об адвокатуре специализированная Белорусская
коллегия адвокатов была реорганизована путем присоединения ее к Минской городской
коллегии адвокатов на правах специализированной юридической консультации с
сохранением наименования «Белинюрколлегия».
Широкое распространение специализированные адвокатуры получили в Германии,
США, Китае, России. В Германии действует Положение о специализированной
адвокатуре с 23 марта 1999г. Специализация предусматривается по административному,
налоговому, трудовому, социальному, семейному, уголовному праву и праву
несостоятельности. К знаниям и опыту адвокатов предъявляются повышенные
требования. Для приобретения особых теоретических знаний необходимо посещение
специальных адвокатских курсов (не менее 120 часов), которые должны начинаться не
более чем за 4 года до подачи заявления о присвоении наименования
специализированного адвоката. Приобретение практического опыта обусловлено не менее
чем трехлетним непрерывным стажем допуска и деятельности в качестве адвоката
непосредственно перед подачей заявления в палату адвокатов.
3 Адвокатское бюро и индивидуальная практика адвокатов
Адвокаты вправе осуществлять адвокатскую деятельность в адвокатском образовании
в форме юридической консультации или адвокатского бюро либо индивидуально.
Адвокат,
принявший
решение
осуществлять
адвокатскую
деятельность
индивидуально либо стать учредителем (участником) адвокатского бюро (далее партнер), должен иметь стаж работы в качестве адвоката или лица, оказывающего
юридические услуги на основании свидетельства об аттестации юриста, не менее трех лет.
Решение адвоката об осуществлении адвокатской деятельности индивидуально либо
решение адвокатов об учреждении адвокатского бюро на территории определенной
административно-территориальной
или
территориальной
единицы
подлежат
согласованию с советом территориальной коллегии адвокатов. В согласовании может
быть отказано, если такое решение будет препятствовать обеспечению доступности на
соответствующей территории юридической помощи по уголовным делам по назначению
через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный
процесс, либо противоречить иным требованиям Закона.
Решение совета территориальной коллегии адвокатов об отказе в согласовании может
быть обжаловано в судебном порядке в течение месяца со дня его принятия.
Общие вопросы организации и деятельности адвокатского бюро регулируются ст. 31
Закон. Адвокатское бюро является некоммерческой организацией, создаваемой в целях
осуществления деятельности по оказанию юридической помощи.
Адвокатское бюро вправе нанимать по трудовому договору адвокатов, помощников
адвокатов и иных работников. Трудовой договор с адвокатом подлежит прекращению в
случае аннулирования или прекращения действия лицензии. Партнерами адвокатского
бюро могут быть два и более адвоката, если иное не предусмотрено законодательными
актами. Один и тот же адвокат не может быть партнером двух и более адвокатских
бюро.
Адвокатское бюро имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банках и
(или) небанковских кредитно-финансовых организациях, иметь печать, штампы и бланки
с адресом и наименованием адвокатского бюро.
Учредительным документом адвокатского бюро является его устав, который
утверждается его учредителями.
Юридическая помощь в адвокатском бюро оказывается на основании договора на
оказание юридической помощи путем осуществления адвокатской деятельности
партнерами, а также иными адвокатами в соответствии с заключенными с ними
адвокатским бюро трудовыми договорами.
Договор на оказание юридической помощи заключается между адвокатским бюро и
клиентом.
Адвокатами в адвокатском бюро, если иное не установлено решением
соответствующей территориальной коллегии адвокатов, обеспечивается оказание
юридической помощи по уголовным делам по назначению через территориальную
коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс, других видов
юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или)
местного бюджетов.
Имущество адвокатского бюро формируется за счет взносов партнеров, средств,
поступивших от оказания юридической помощи, а также иных источников, не
запрещенных законодательством, и находится в собственности адвокатского бюро.
Адвокатское бюро несет ответственность по своим обязательствам принадлежащим ему
имуществом, если иное не установлено законодательными актами.
Ст. 31 так же устанавливает порядок расходования средств поступивших от оказания
юридической помощи.
Управление деятельностью адвокатского бюро осуществляется путем проведения
собрания партнеров. Собрание партнеров проводится по требованию любого из партнеров
в срок не позднее пятнадцати дней со дня уведомления иных партнеров о его проведении,
если иное не предусмотрено законодательными актами. Решения на собрании партнеров
принимаются по общему согласию всех партнеров. Уставом адвокатского бюро могут
быть предусмотрены случаи, когда решение принимается простым большинством голосов
партнеров. Текущее руководство деятельностью адвокатского бюро осуществляется
управляющим партнером.
Партнеры адвокатского бюро не отвечают по его обязательствам, а адвокатское бюро
не отвечает по обязательствам партнеров, если иное не предусмотрено законодательными
актами.
Изменение состава партнеров адвокатского бюро может осуществляться вследствие:
выхода партнера; принятия нового партнера; прекращения партнером адвокатской
деятельности по основаниям, предусмотренным Законом.
Партнеры адвокатского бюро вправе:
при выходе из адвокатского бюро либо прекращении адвокатской деятельности
получить часть имущества адвокатского бюро или стоимость этого имущества в пределах
стоимости имущества, переданного ими в собственность адвокатского бюро, если иное не
предусмотрено уставом адвокатского бюро;
получить в случае ликвидации адвокатского бюро часть его имущества, оставшегося
после расчетов с кредиторами, в пределах стоимости имущества, переданного ими в
собственность адвокатского бюро.
Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность
индивидуально, должен иметь помещение, пригодное для осуществления адвокатской
деятельности, принадлежащее ему на праве собственности, аренды или ином законном
основании. Помещение для осуществления адвокатской деятельности может
использоваться совместно несколькими адвокатами, осуществляющими адвокатскую
деятельность индивидуально.
До начала осуществления адвокатской деятельности индивидуально адвокат обязан
зарегистрироваться в Министерстве юстиции Республики Беларусь и получить
свидетельство о регистрации. Форма свидетельства о регистрации адвоката,
осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, и порядок его выдачи
определяются Министерством юстиции Республики Беларусь.
Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, если иное не
установлено решением соответствующей территориальной коллегии адвокатов,
обеспечивает оказание юридической помощи по уголовным делам по назначению через
территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный
процесс, других видов юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов,
республиканского и (или) местного бюджетов.
Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, вправе
открывать счета в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях,
иметь печать, штампы, бланки с адресом места осуществления адвокатской деятельности,
привлекать физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам.
ЛЕКЦИЯ 7: ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТУРЫ
1. Адвокат в судопроизводстве
2. Консультационная деятельность адвоката
3. Оказание бесплатной юридической помощи
1 Адвокат в судопроизводстве
Любое физическое и юридическое лицо на территории Республики Беларусь вправе
обратиться за юридической помощью к адвокату (по своему выбору) для защиты своих
прав и законных интересов в судах, других органах и организациях, в компетенцию
которых входит решение соответствующих правовых вопросов.
Профессиональная защита прав и интересов клиентов по уголовным, гражданским
делам, делам, возникающим из хозяйственных (экономических) споров, и делам об
административных правонарушениях в общих и хозяйственных судах, органах, ведущих
уголовный или административный процесс, осуществляется только адвокатами.
Ежегодно адвокаты выполняют тысячи поручений: дают устные советы, составляют
правовые документы, выполняют поручения по ведению уголовных, гражданских и
административных дел.
Адвокат участвует в качестве защитника, или в качестве представителя, причем
первая форма распространена в основном в уголовном процессе, вторая преимущественно
– в гражданском, хозяйственном и административном, хотя также используется и в
уголовном процессе в отношении потерпевшего. Оказание юридической помощи, защиту
прав, свобод и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется
административный процесс, может осуществлять защитник, а оказание юридической
помощи потерпевшему, а также физическому лицу – индивидуальному предпринимателю,
в отношении которого ведется административный процесс, – представитель.
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь в п.9 ст.6 дает определение
понятию «защита» - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной защиты в
целях опровержения подозрения или обвинения либо смягчения обвинения, обеспечения
прав и интересов подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно
опасное деяние, а также лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения
на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства,
компетентного принимать решения по вопросам оказания международной правовой
помощи по уголовным делам, об оказании международной правовой помощи по
уголовному делу на основе принципа взаимности либо в связи с нахождением в
международном розыске с целью выдачи.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь
всякое заинтересованное лицо вправе обращаться в суд за защитой нарушенного или
оспариваемого права или охраняемого законом интереса. В судопроизводстве по
гражданским делам граждане и юридические лица, а по уголовным делам участники
уголовного процесса, право на защиту могут осуществлять как лично, так и с
помощью защитника (представителя). Личное участие в деле не лишает их права иметь по
этому делу представителей. В предусмотренных законом случаях лица, ведущие
производство по материалам и уголовному делу, обязаны обеспечить участие
защитника подозреваемого, обвиняемого.
Защитник (адвокат) в уголовном процессе вправе представлять интересы
подозреваемого, обвиняемого потерпевшего, гражданского истца, гражданского
ответчика. В гражданском процессе адвокат в качестве представителя выступает от имени
истца, ответчика, третьего лица; заявителя по делам, вытекающим из административноправовых отношений, и делам особого производства от имени заинтересованных лиц по
этим делам; а также от имени взыскателя и должника в приказном и исполнительном
производстве.
В соответствии со ст.44 УПК в качестве защитников в уголовном процессе
участвуют адвокаты, являющиеся гражданами Республики Беларусь либо гражданами
других государств в соответствии с международными договорами Республики
Беларусь. По ходатайству обвиняемого определением (постановлением) суда в качестве
защитника в суде может быть допущен один из близких родственников либо законных
представителей обвиняемого.
Защитник допускается к участию в уголовном деле с момента вынесения в
отношении лица постановления о возбуждении уголовного дела, а также с момента
фактического задержания, применения меры пресечения, признания лица подозреваемым
или предъявления обвинения. Одно и то же лицо не может быть защитником двух
подозреваемых или обвиняемых, если интересы защиты одного из них противоречат
интересам другого. Однако обвиняемый вправе пригласить для защиты нескольких
адвокатов. На практике сторона обвинения уже в стадии предварительного расследования
ставит цель формировать у обвиняемых по делам о групповых преступлениях разные
интересы. Противоречия в показаниях таких лиц, разный объем сведений, сообщенных
органу уголовного преследования, порождают взаимное недоверие и желание выгородить
себя. Защитник, участвуя в процессе, может использовать указанные сведения в пользу
одного из обвиняемых.
Представитель (адвокат) в гражданском процессе допускается к участию в деле
после удовлетворения судом соответствующего ходатайства заинтересованного лица,
возможно участие в деле нескольких представителей от имени и в интересах одного лица.
Своеобразным во Франции является правило о том, что каждая сторона может быть
представлена только одним адвокатом. В Германии суд обязательно назначает адвоката
стороне, если другая, уже представлена адвокатом. Особенностью представительства в
зарубежном гражданском процессе является существование во многих странах, особенно
континентальной Европы (Германия, Франция, Нидерланды, Греция, Италия, Испания),
принципа адвокатской монополии. Данный принцип устанавливает запрет на личное
ведение дела сторонами и предполагает их обязательное представительство.
Адвокатская монополия обычно не распространяется на низшие звенья судебной
системы. В Германии стороны вправе лично вести процесс в участковых судах,
исключение составляют семейные споры, во Франции – в судах малой инстанции, в
Греции – в мировых судах. В Италии принцип адвокатской монополии поставлен в
зависимость от цены иска: если она не велика, сторона может участвовать в деле без
представителя. В Израиле по мелким искам стороны могут пользоваться помощью
адвоката только с разрешения суда. Прекращение полномочий представителя допускается,
но только после назначения нового. Законодательство многих стран освобождает от
обязательного представительства лиц, которые в силу своей квалификации могут
самостоятельно осуществлять эти функции. В Германии вести свое дело в суде
предоставляется адвокатам, в Италии – по ходатайству лиц с разрешения суда.
Целесообразность адвокатской монополии объясняется тем, что при этом обеспечивается
равенство сторон (обе представлены юристами, оказывающими квалифицированную
юридическую помощь) и более быстрое правильное ведение дела. Во Франции адвокатов
в этой связи называют «помощниками судей».
Принятие поручения по делу оформляется договором адвоката с клиентом. При
участии адвоката в деле по назначению составляется справка-расчет, в которой
указываются сведения об адвокате, по какому уголовному делу он принимает поручение и
дата его выполнения, наименование органа, по требованию которого назначен адвокат,
сумма, подлежащая оплате адвокату.
Адвокат не должен принимать участие в процессе, если требования клиента
противоречат закону или не имеют под собой оснований. Безусловным основанием для
заключения соглашения и принятия поручения на оказание юридической помощи
является наличие правовой позиции, которая включает в себя две составные части –
законность требований и их доказуемость. Отказывать в приеме поручения адвокат может
только тогда, когда однозначно усматривается, что права, обратившегося клиента не
нарушены, либо их защита исключена.
В гражданском процессе предусмотрено два способа оформления полномочий
адвоката, выступающего от имени гражданина: предоставление доверенности или устное
заявление, уполномочивающее представителя на участие в деле. В соответствии со ст. 75
ГПК, доверенность может быть выдана на совершение отдельных процессуальных
действий, ведение конкретного гражданского дела, нескольких дел или на представление
интересов доверителя в суде по любому делу в течение определенного срока. Адвокат
наряду с доверенностью представляет суду специальное разрешение (лицензию) на
осуществление адвокатской деятельности и ордер юридической консультации, если он
работает в юридической консультации.
Письменные доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в
нотариальном порядке. Доверенности от имени юридических лиц совершаются в простой
письменной форме за подписью их руководителя или иного лица, уполномоченного на это
учредительными документами юридического лица, скрепляются печатью. Устное
заявление, которым гражданин уполномочивает представителя на ведение дела в суде,
должно быть оформлено записью в протоколе судебного заседания таким образом, чтобы
можно было ясно и четко определить круг его полномочий.
Защитник может участвовать в производстве по материалам и уголовному делу
по приглашению подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, а также
близких родственников, других лиц по просьбе или с согласия подозреваемого или
обвиняемого, либо по
назначению
через
коллегию
адвокатов (юридическую
консультацию) по требованию органа, ведущего уголовный процесс. Орган, ведущий
уголовный процесс, не вправе рекомендовать приглашение определенного защитника.
В соответствии со ст.46 УПК Республики Беларусь производится назначение
защитника по требованию органа, ведущего уголовный процесс. Ст. 45 Уголовнопроцессуального кодекса предусматривает случаи обязательного участия защитника, что
обусловлено трудностями или невозможностью личного осуществления защиты либо
необходимостью обеспечить равенство сторон и состязательность процесса.
Обязательного участия адвоката в гражданском процессе не предусмотрено. Но в
некоторых случаях суд по собственной инициативе может назначить стороне или
третьему лицу адвоката в качестве представителя (ст.77 ГПК): отсутствует представитель
у недееспособной стороны или третьего лица; отсутствует представитель у ответчика,
место жительства (место нахождения) которого неизвестно; представитель не вправе
вести судебное дело по основаниям, установленным Кодексом о браке и семье Республики
Беларусь; в других установленных законом случаях.
В некоторых государствах, например в Финляндии, Туркменистане, участие
адвоката в судопроизводстве не обязательно и требование профессиональной
юридической помощи не включено в число предъявляемых к порядку судебного
разбирательства, хотя стороны обычно пользуются услугами адвоката.
Представительство при производстве по гражданскому делу может осуществляться
в двух формах: либо адвокат замещает в судебном заседании доверителя, выступает от его
имени в защиту прав и законных интересов, т.е. участвует в деле один, либо участвует в
судебном заседании вместе с доверителем. Во втором случае доверитель излагает
фактические обстоятельства дела, а адвокат должен сосредоточить внимание на правовых
вопросах, на юридическом обосновании позиции доверителя.
Участвуя в судебном разбирательстве, защитник обязан использовать все
предусмотренные законом средства и способы защиты, чтобы во время судебного
разбирательства были выявлены и учтены судом все обстоятельства, свидетельствующие
в пользу обвиняемого. Основная задача защитника в суде сводится к тому, чтобы убедить
всех участников судебного разбирательства в правоте своего взгляда на рассматриваемые
в суде вопросы.
На стадии судебного разбирательства в гражданском процессе перед адвокатом
стоит задача – убедить судью в правоте и обоснованности исковых требований с помощью
имеющихся доказательств и иных доводов. Представляя интересы ответчика, адвокат
обязан доказывать обстоятельства, на которых основываются возражения против иска,
опровергать заявленные требования полностью или частично. Адвокат должен отстаивать
истинность убеждений доверителя, что требует наличие аргументов, подтверждающих
правоту избранной позиции. Такими аргументами служат доказательства. Адвокат может
собирать доказательства самостоятельно либо ходатайствовать перед судом об их
истребовании.
В подготовительной части судебного заседания подсудимый и его защитник наряду
с другими лицами имеют право заявить ходатайства о вызове новых свидетелей,
экспертов и специалистов и об истребовании вещественных доказательств и документов.
Защитник должен высказать свое мнение по вопросу исследования доказательств, исходя
из соображений тактической целесообразности. В случае, если по делу заявлен
гражданский иск, защитник должен высказать свою позицию по поводу его
удовлетворения.
В судебных прений защитник должен определить «итоговую» правовую позицию
по делу. Можно выделить три основных варианта позиции защиты: о смягчении
наказания, об оправдании обвиняемого, об изменении квалификации содеянного
подзащитным. Содержание речи адвоката предопределено избранной защитником
правовой позицией по делу. Важно, чтобы речь была грамотной с правовой точки зрения,
логически продумана и психологически правильно построена. Участвуя в судебном
заседании, адвокат должен проявлять уважение к суду и другим лицам, участвующим в
судебном разбирательстве.
Также участие защитника при рассмотрении дела в суде осуществляется в форме
обжалования судебных решений. Обвиняемый, его защитник вправе обжаловать в
кассационном порядке приговор суда. Как правило, при кассационном рассмотрении
уголовного дела участвует тот же защитник, который осуществлял защиту на протяжении
всего рассмотрения дела.
Подозреваемый или обвиняемый вправе по собственной инициативе и добровольно
отказаться от защитника в любой момент, а в случае задержания или применения меры
пресечения в виде заключения под стражу - в присутствии защитника, с которым
заключено соглашение или который назначен через коллегию адвокатов. Не могут быть
прекращены
полномочия назначенного защитника,
когда его участие является
обязательным или если орган, ведущий уголовный процесс, не принял заявленный
отказ. Не принимается отказ от защитника в связи с отсутствием средств для оплаты
юридической помощи или иными вынужденными обстоятельствами. Отказ от защитника
не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о
допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Если ходатайство
заявлено до начала судебных прений, оно подлежит удовлетворению.
Возможность участия адвоката в качестве защитника или представителя в
уголовном либо гражданском процессе является одной из гарантий реализации
конституционного права на защиту, обеспечивает осуществление процессуальных прав и
обязанностей тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут или затрудняются
сделать это самостоятельно. Участие адвоката в суде обеспечивает равенство сторон и
состязательность процесса.
2 Консультационная деятельность адвоката
Одним из видов правовой помощи, оказываемой адвокатами, является
консультирование граждан и юридических лиц. Консультационная работа, как правило,
выполняется в юридической консультации, где имеются надлежащие условия для
обеспечения ее профессионального уровня. Юридические консультации располагают
необходимым справочно-нормативным материалом, юридической литературой,
опубликованной судебной практикой.
Адвокаты дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и
письменные справки по законодательству, составляют заявления, жалобы и другие
документы
правового характера. Из адвокатской практики следует, что справка
отличается от консультации более сжатой формулировкой и лаконичным содержанием.
Если консультация – это подробное разъяснение клиенту правового смысла и содержания,
возможных юридических последствий его проблемы, то справка зачастую является
кратким ответом на поставленный вопрос, ссылкой на норму права, регулирующую
соответствующие отношения. В справке может выражаться лишь мнение конкретного
адвоката, основанное на субъективно изложенной клиентом ситуации.
В юридической консультации дежурный адвокат, а также адвокат не занятый в
судебном процессе ежедневно осуществляет прием граждан. Дежурства адвокатов
осуществляется с заранее составленным графиком. Для более квалифицированного
оказания юридической помощи используется метод специализации адвокатов. Одни
адвокаты специализируются по вопросам гражданского права, другие по вопросам
семейного или уголовного права и т.д. Характер консультации зависит от конкретного
вопроса, с которым клиент обратился к адвокату. После консультации клиент может
заключить соглашение с адвокатом на его участие в судебном процессе по гражданскому,
уголовному или хозяйственному делу.
Консультируя клиента, адвокат обязан разъяснять законодательство. По просьбе
клиента адвокат может давать устные и письменные справки по законодательству. В
юридической консультации ведутся соответствующие картотеки, каталоги и иные
источники, необходимые для оказания адвокатами квалифицированной юридической
помощи. Заведующие юридическими консультациями обязаны надлежащим образом
организовать и контролировать прием посетителей адвокатами в юридических
консультациях.
Адвокат при проведении консультаций обязан придерживаться культуры приема
граждан. Он должен неукоснительно выполнять требования профессиональной этики,
регулирующие отношения с клиентами. Адвокату не следует вести личные и
профессиональные разговоры в присутствии клиента (клиентов), исключая случаи
коллективного обсуждения вопроса клиента с его согласия.
Адвокат дает клиенту квалифицированную юридическую консультацию,
основываясь на достаточном знании (изучении) относящихся к делу фактов, применимых
к рассматриваемым правоотношениям нормах права, и личном профессиональном опыте.
Правовое обслуживание юридических лиц, как правило, затрагивает следующие
вопросы: заключение сделок, гражданско-правовых, трудовых договоров, организации
деятельности юридического лица, ликвидации и банкротства, налогообложения.
Адвокат должен максимально выяснить все аспекты проблемы и обстоятельства
дела. Он обязательно должен учитывать и то, что обратившийся за помощью не имеет
юридического образования, и часто может неправильно оценивать ситуацию. Также
адвокату необходимо учитывать и психологические моменты. Необходимо умение
адвоката настроить клиента на конструктивный диалог, создать атмосферу полного
доверия, объяснить суть адвокатской тайны.
Можно выделить несколько правил, которых адвокат должен придерживаться при
даче разъяснений и составить общий план проведения консультации с клиентом:
1. адвокат должен произвести правовую оценку сложившейся ситуации, выяснить
имело ли место нарушение прав и интересов клиента, объяснить содержание
нормативных правовых актов, относящихся к проблеме;
2. адвокат должен раскрыть доверителю перспективы дела, высказать свое мнение
по делу вообще и по поводу его исхода;
3. адвокат дает рекомендации относительно вариантов поведения клиента, он
может советовать обратиться ему в суд или иные государственные органы для
разрешения конфликта, подать жалобу или заявление.
Адвокат на всех этапах консультирования должен раскрывать клиенту трудности, с
которыми он может столкнуться, указывать на слабые места его позиции, на возможные
пути преодоления этих трудностей (сбор дополнительных документов, поиск свидетелей,
проведение экспертиз).
Консультируя клиентов, адвокат должен быть одновременно честным,
компетентным и беспристрастным. Совет адвоката должен быть понятным и четким, ясно
выражающим то, что адвокат откровенно думает по поводу плюсов и минусов
рассматриваемой ситуации, а также возможных результатов судебного рассмотрения
спора. Если стало очевидным, что клиент не понял (неправильно понял) полученную
консультацию, а также возможные правовые последствия тех или иных действии,
основанных на полученной консультации, адвокат должен повторно дать консультацию.
Адвокат должен ясно обозначить факты, обстоятельства и предположения, на которых
основывается его точка зрения. Если клиент выскажет соответствующее пожелание,
адвокат должен способствовать ему в получении консультации другого адвоката по
данному вопросу.
Консультируя клиента, адвокат не должен осознанно способствовать или поощрять
нечестность либо мошенничество, преступление либо неправомерное поведение, либо
инструктировать клиента, как нарушить закон или скрыть следы преступления. Адвокату
следует критически оценивать сообщаемые клиентом сведения, на анализе которых будет
основываться его консультация.
Адвокат не вправе отказать в консультации клиенту на том основании, что он ранее
получил консультацию по тому же вопросу от другого адвоката. При этом
консультирующий адвокат должен быть весьма осторожен в формулировании тех своих
выводов и советов, которые противоречат ранее данным консультациям. Целесообразным
в этом случае во избежание ошибки является предварительное выяснение причин, по
которым другой адвокат дал иной совет или пришел к иному выводу.
Законодательство Республики Беларусь закрепляет право гражданина в случае
задержания или применения меры пресечения в виде заключения под стражу получить до
начала первого допроса в качестве подозреваемого, обвиняемого юридическую
консультацию в условиях полной конфиденциальности. Реализацию этого права обязан
обеспечить орган, ведущий уголовный процесс, а заведующий юридической
консультацией должен направить адвоката для выполнения функций защитника.
Консультационная работа адвоката является эффективной формой пропаганды
законодательства, воспитания граждан в духе уважения к праву и закону. Адвокат,
разъясняя действующее законодательство, ориентирует обращающихся за юридической
консультацией на безусловное и добровольное соблюдение требований закона и правовых
предписаний.
3 Оказание бесплатной юридической помощи
Общепризнанные принципы и нормы международного права закрепляют право
бедных и малоимущих граждан на юридическую помощь. Согласно п. 3 ст. 14
Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый вправе иметь
назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, и
безвозмездно когда у него нет достаточных средств для оплаты защитника.
В Резолюции (78) от 2 марта 1978 г. Комитета министров Совета Европы «О юридической помощи и консультациях» вопрос об оказании бесплатной юридической помощи
связывается с проблемой доступа к правосудию. В п. 1 Резолюции записано: «Никто не
может быть лишен в силу препятствий экономического характера возможности
использования или защиты своих прав в любых судах, правомочных выносить решения по
гражданским, административным, социальным или налоговым делам. С этой целью любое
лицо должно иметь право на необходимую юридическую помощь в судебном
разбирательстве». После изложения условий обязательного обеспечения юридической
помощи и ее видов, устанавливается важнейшее для данной темы правило:
«Ответственность за финансирование юридической помощи должна быть возложена на
государство».
Конституция Республики Беларусь гарантирует, что в случаях, предусмотренных
законом, юридическая помощь оказывается за счет государства. Адвокаты оказывают
бесплатную помощь по устным советам, по составлению правовых документов, при
консультировании до первого допроса, по ведению уголовных, гражданских и
административных дел.
Юридическая помощь гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и
лицам без гражданства (далее - граждане) оказывается за счет средств коллегий
адвокатов:истцам - в судах первой инстанции при ведении дел, связанных с трудовыми
правоотношениями, о взыскании алиментов;
ветеранам Великой Отечественной войны - при даче устной консультации по
вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
гражданам - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
инвалидам I и II группы - при даче устной консультации, не требующей ознакомления
с документами;
несовершеннолетним - в их интересах, их родителям (опекунам, попечителям) - в
интересах детей;
иным категориям граждан - по решению коллегии адвокатов.
Юридическая помощь по вопросам социальной защиты и реабилитации жертвам
торговли людьми, а в случае недостижения ими четырнадцатилетнего возраста - их
законным представителям, лицам, пострадавшим в результате акта терроризма,
оказывается за счет средств республиканского бюджета.
Юридическая помощь подозреваемому или обвиняемому оказывается за счет средств
местного бюджета в случае участия адвоката в дознании, предварительном следствии и
судебном разбирательстве по назначению через территориальную коллегию адвокатов по
требованию органа, ведущего уголовный процесс.
Территориальная коллегия адвокатов определяет порядок оказания юридической
помощи за счет средств коллегии адвокатов, а также распределяет затраты на ее оказание
между адвокатами юридических консультаций, адвокатских бюро, а также адвокатами,
осуществляющими адвокатскую деятельность индивидуально.
Порядок возмещения расходов на оплату труда адвоката за счет средств
республиканского и (или) местного бюджетов определяется Советом Министров
Республики Беларусь.
Республиканская коллегия адвокатов ежегодно устанавливает специальные дни
приема малоимущих граждан бесплатно : 15 марта (по случаю Дня Конституции
Республики Беларусь); 26 июня (по случаю Дня образования адвокатуры Республики
Беларусь); 1 октября (по случаю Дня пожилого человека); 30 ноября (по случаю Дня
юриста).
Необходимо учитывать, что бесплатной юридическая помощь является только для
клиента, но не для адвоката, труд которого и в этом случае подлежит обязательной оплате.
Если лицо освобождено от оплаты юридической помощи в соответствии с
законодательством, то оплата труда адвоката относится на счет государственного
бюджета. При оказании адвокатом юридической помощи лицу, освобожденному от ее
оплаты по решению заведующего юридической консультацией или Президиума
коллегии адвокатов, оплата труда адвоката производится из средств коллегии.
Оказание бесплатной юридической помощи характерно как для Беларуси, так и для
западных стран. Существенные отличия касаются определения лиц, пользующихся этой
льготой. В Республике Беларусь, России и в других странах СНГ бесплатная юридическая
помощь предоставляется конкретным категориям граждан, тогда как в большинстве
европейских стран критерием, дающим право на освобождение от оплаты услуг адвоката,
является только имущественное положение гражданина. Лицо может быть освобождено
от оплаты юридической помощи полностью или частично в зависимости от его
благосостояния.
ЛЕКЦИЯ 8 : АДВОКАТСКАЯ ЭТИКА
1 Правила профессиональной этики адвоката
2 Правовая культура адвоката
3 Культура речи адвоката, речь в судебном процессе
1 Правила профессиональной этики адвоката
Общество все больше осознает, что правовое государство – это не только
совокупность грамотных цивилизованных законов, но и возможность их реализации, а
также умение населения пользоваться своими правами. А это не возможно без
профессиональных юристов, в частности адвокатов, призванных оказывать содействие
гражданам и юридическим лицам.
Как справедливо писал А. Бойков: «Профессиональная зрелость специалиста не
может характеризоваться лишь определенной суммой знаний, умений, навыков, она
включает и соответственный уровень нравственного развития личности, овладение
моральными требованиями данной профессии». Поэтому одним из самых важных
вопросов адвокатской деятельности является вопрос профессиональной этики адвоката.
В деятельности адвоката чаще и острее чем в любой другой деятельности юриста
возникают ситуации, разрешение которых зависит от соблюдения не только правовых, но
и моральных, нравственных норм.
Правила профессиональной этики адвоката представляют
собой
свод
положений, определяющих требования, предъявляемые к личности адвоката и его
поведению при выполнении профессиональных
обязанностей,
а
также
во
взаимоотношениях
с клиентами,
коллегами,
органами
адвокатского
самоуправления, государственными органами, учреждениями и должностными
лицами, общественными и иными организациями.
В соответствии с Правилами адвокат должен соблюдать законодательство и
придерживаться норм профессиональной морали, постоянно поддерживая честь и
достоинство своей профессии в качестве участника отправления правосудия и
общественного деятеля, а также личные честь и достоинство. Ему следует заботиться
о престиже своей профессии и повышении ее роли в обществе.
Адвокат должен придерживаться обычаев и традиций, сложившихся в адвокатуре,
содержание которых соответствует общим идеалам и принципам нравственности в
обществе. Нарушение
правил
профессиональной
этики
влечет
за собой
дисциплинарную ответственность.
Профессия адвоката является свободной профессией, основанной на верховенстве
закона, доверии и независимости. В своей профессиональной деятельности адвокат
полностью независим.
Запрещается вмешательство
в
профессиональную
деятельность адвоката.
Профессиональные обязанности по защите законных прав и интересов клиентов
адвокат исполняет свободно и самостоятельно, достойно и тактично, честно, прилежно
и конфиденциально.
Правила профессиональной этики призывают адвоката обеспечивать достоинство
профессии и личное достоинство, что заключается в особом моральном отношении
адвоката к самому себе, определяющему соответствующее отношение к нему со стороны
общества.
Утверждение и поддержание достоинства адвоката предполагают совершение
соответствующих нравственных поступков и несовершение поступков, унижающих его
достоинство. Унижающим профессиональное достоинство считается такое поведение
адвоката, которое порочит его высокое звание и подрывает доверие общества к
адвокатуре.
Правила устанавливают требования к адвокату, которым он обязан соответствовать
в целях
поддержания чести и достоинства. Правила профессиональной этики
направлены также на урегулирование отношений адвоката с коллегами и клиентами.
Особое значение имеют те правила, которых адвокат должен придерживаться в
отношениях с клиентами. Адвокат не
может отказывать лицу, обратившемуся за
юридической помощью, в принятии поручения, без наличия на то достаточных оснований.
Правила профессиональной этики предусматривают случаи, в которых адвокат должен
отказаться от принятия поручения и ведения дела.
В отношениях с правоохранительными и другими государственными органами и
должностными лицами, общественными и иными организациями, с органами
адвокатского самоуправления и квалификационной комиссией адвокат также должен
придерживаться этических норм, изложенных в Правилах.
Правила профессиональной этики являются своеобразным ориентиром в сложной и
многогранной адвокатской деятельности, насыщенной нравственными коллизиями и
противоречиями. Некоторые из этих моральных норм стали законоположениями,
носящими императивный характер.
2 Правовая культура адвоката
Правовая культура проявляется в профессионализме и высоком общественном
статусе юридических кадров и учреждений, позитивной правовой активности субъектов
права, уважении юридических процедур, в состоянии правовой науки и юридического
образования.
В зависимости от уровня различают обыденную правовую культуру,
теоретическую и профессиональную. Профессиональная правовая культура присуща
юристам, занимающимся правовой деятельностью (адвокат, прокурор, следователь и т.д.).
Можно выделить и соответствующие виды профессиональной правовой культуры
(правовая культура адвоката).
Профессиональное правосознание представляет собой специализированное
правосознание юриста. Для юриста умение научно мыслить о праве – его
профессиональное отличие. Особенности профессионального правосознания проявляются
в восприятии данной
профессиональной группой
ценностей права, умении
анализировать правовую действительность на уровне теоретических обобщений,
принимать юридически обоснованные решения, грамотно осуществлять реализацию права
и активно влиять на позитивное восприятие другими гражданами правового
регулирования.
Профессиональный юрист обладает глубокими знаниями и правильно реализует их
в повседневной практической деятельности. У юристов – практиков на основе имеющейся
у них теоретической юридической подготовки в процесс каждодневной деятельности
вырабатывается профессиональный уровень в соответствующей правотворческой или
правореализующей сфере. Профессиональная правовая культура олицетворяет
фундаментальную подготовленность юриста, позволяет эффективно реализовывать
правовые ценности в ходе подготовки и принятия правовых актов.
Профессиональная культура – это правовые ценности, выработанные юристами на
базе достижений юриспруденции, особенно ее прикладного аспекта, апробированные
практикой, обогащенные ею и реализованные в повседневной жизни.
Профессионально-правовая культура предполагает глубокое, объемное
и
формализованное знание законов и подзаконных актов, а также иных источников права,
правильное понимание принципов права и задач правового регулирования,
профессиональное отношение к праву и практике его применения в строгом и точном
соответствии с правовыми предписаниями, т.е. высокую степень владения правом в
предметно-практической деятельности. Юридическое образование - первый шаг к
утверждению личности в области реализации права. Юридическое образование должно
обеспечить знание и понимание речи и мастерства, необходимых для практикующего
юриста, включая понимание правовых и этических обязанностей, прав и основных свобод
человека, признанных национальным законодательством и международным правом.
Соответственно для каждого юриста правовая культура – это степень овладения
профессией, уровень специальной подготовки.
Профессиональное мастерство в работе может быть обеспечено только
грамотными работниками, с высокой культурой поведения.
Профессиональная правовая культура адвоката
Профессия адвоката необычна. Она требует призвания, мастерства, глубоких
знаний, прочных навыков и полной отдачи. Адвокат должен постоянно поддерживать
престиж своей профессии.
Профессиональная культура адвоката включает:

знание законодательства и возможностей юридической науки;

убежденность в необходимости и социальной полезности законов и
подзаконных актов, в ценности права как меры свободы и справедливости;

умение пользоваться правовым инструментарием - законами и другими
правовыми актами в повседневной деятельности, юридической техникой,
достижениями юридической науки и практики.
Адвокат, осуществляющий профессиональную деятельность, должен обладать
рядом специфических качеств, к которым можно отнести следующие:

профессионально-деловые: глубокое уважение законов, работоспособность,
ответственность, способность самокритично оценивать свою деятельность,
дисциплинированность и пунктуальность в работе;

морально-этические: твердость моральных устоев, высокие этические
взгляды, совесть, принципиальность, гуманность;

интеллектуальные: умение отличать существенное от несущественного,
эрудиция, глубина и логичность мышления, независимость мышления, здравый
смысл, рассудительность, гибкость мышления (умение рассматривать вопрос со
всех сторон), конструктивность и прогностический характер мышления,
наблюдательность, продуктивная память;

эмоционально-волевые: умение в сложных условиях оставаться терпимым,
рассудительным, уважительным, выдержанным, уравновешенным;
 организационные: умение организовать эффективную работу.
Адвокат выступает гарантом защиты прав граждан, и особенно тех, которые
вступили в конфликт с обществом. Адвокат, — с одной стороны, официальный участник
процесса с соответствующими полномочиями, а с другой стороны, он должен строить
отношения с подзащитным на основе полного доверия при отсутствии любого контроля в
этом вопросе со стороны государства. В такой ситуации без умения адвоката
устанавливать психологический контакт с подзащитным, без понимания общности
интересов успеха не добиться.
Адвокат должен быть точным психологом, т.к. ему необходимо выстроить защиту
человека, а не обосновать его права на совершение преступления. Нельзя дистанцироваться от интересов общества, игнорируя право людей жить в спокойной, а не
криминальной обстановке. И общество это должно понимать: не существует адвокатов,
которым нравится, когда убивают, грабят, воруют, насилуют и т.п. Адвокаты, как и все
люди, относятся к этим проявлениям крайне отрицательно. Главное в работе адвоката —
соблюдение закона. Адвокаты не делятся на разряды, уровни квалификации. Формальных
критериев оценки их деятельности не существует, а их популярность не синоним
высокого уровня мастерства.
Быть хорошим адвокатом — это психологически понимать самому и уметь
объяснить другим, что при любой ситуации торжествовать может и должен только закон,
причем стремление придерживаться закона у адвоката должно строиться на развитом
правосознании и нравственных мотивах. Какие психологические особенности можно
отметить у адвокатов? Прежде всего, это коммуникабельность. Повседневная
деятельность адвоката протекает в общении: встречи с клиентами, участие в переговорах
при проведении следственных действий, судебные заседания и т.д. Умение сотрудничать с
людьми, не противопоставлять себя им, понимать их проблемы и трудности — нелегкая
задача, но без ее решения успеха не будет.
Важное место в деятельности адвоката занимает воспитательная функция.
Юридическая безграмотность людей, недоверие к государству, неосведомленность о
своих правах приводит иногда к тяжким последствиям. Низкий уровень правосознания не
дает возможности людям правильно оценить происходящие события и удержаться от
правонарушений. Воспитательная работа адвоката должна быть направлена на
формирование уважения к закону, умения применять на практике знание закона, т.е.
находить законные способы и методы отстаивания своих прав.
Адвокат осуществляет воспитательную деятельность вежливо, мягко, с особой
деликатностью в процессе общения с людьми, через педагогическую деятельность и
пропаганду юридических знаний.
Овладение профессией адвоката предполагает высокий уровень развития личности,
постоянное стремление к самореализации и самосовершенствованию. Юрист, не спо-
собный
к
сопереживанию,
не
умеющий
общаться,
неорганизованный,
некоммуникабельный, не сможет работать адвокатом, т.к. для этой профессии необходим
особый
талант,
артистизм,
умение
перевоплощаться и
другие
качества
высокопрофессионального юриста.
Для достижения необходимого результата в процессе общения адвокату бывает
необходимо использовать различные методы психологического воздействия на окружающих его людей.
3 Культура речи адвоката, речь в судебном процессе
Судебное красноречие имеет свои особенности, свою специфику, которая
обусловлена нормами процессуального законодательства и предполагает оценочноправовой характер речи. Основная функция судебного красноречия (или судебного
ораторского искусства) – способствовать установлению юридической истины по делу,
формированию внутреннего убеждения судей.
Искусство судебного оратора проявляется в умении четко определить тему спора
(тезис, целевую установку), построить судебное выступление так, чтобы привлечь
внимание судей и удержать его в продолжение всей речи, в умении полно и объективно
проанализировать обстоятельства дела, указать причины преступления или гражданского
конфликта, дать глубокий психологический анализ личности подсудимого и
потерпевшего, выстроить систему опровержений и доказательств, сделать правильные
правовые выводы и убедить в этом судей и аудиторию.
Проявляется оно и в умении оказать психологическое воздействие, в умении найти
точные языковые средства для выражения мыслей, так как содержательная, ценная мысль
нуждается в совершенной форме. Совершенство речи создает в судебной аудитории
атмосферу доверия оратору.
Мастерство судебного оратора основывается на постоянном упорном,
целенаправленном труде. Только частые упражнения и желание добиться мастерства
приведут к умению говорить публично. В искусстве судоговорения уметь говорить –
значит свободно владеть всеми материалами дела, всеми доказательствами, ощущать
форму своей речи, понимать ее значение, знать секреты профессии оратора. Четкое, ясное,
безупречно аргументированное изложение своей позиции – важный признак культуры
ораторского труда.
Высшим уровнем культуры речи является речевое мастерство, заключающееся в
умении ясно (доходчиво), логично и убедительно раскрывать мысли, в богатстве словаря
и разнообразии грамматических конструкций. Важно передать информацию не только
грамотно, но и экспрессивно; не штампованными, надоевшими словами, а по-своему,
самобытно, индивидуализировано. Речевое мастерство включает в себя умение найти
наиболее точное, значит, наиболее подходящее для конкретной ситуации и стилистически
оправданное средство языка.
Судебное красноречие, основное назначение которого - способствовать
установлению юридической истины по делу, формированию внутреннего убеждения
судей, имеет свою специфику, которая обусловлена нормами процессуального закона и
предполагает оценочно-правовой характер речи.
Судебное ораторское искусство можно определить как комплекс знаний и умений
юриста по подготовке и произнесению публичной судебной речи сообразно с
требованиями закона; как умение построить объективно аргументированное рассуждение,
формирующее научно-правовые убеждения; как умение воздействовать на правосознание
людей.
Судебная речь бывает следующих разновидностей:
· речь прокурора по уголовным делам в суде первой инстанции (обвинительная речь)
· речь адвоката по уголовным делам в суде первой инстанции (защитительная речь и
речи адвокатов-представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского
ответчика)
· речь подсудимого в свою защиту (самозащитительная речь)
· речь потерпевшего и его представителя
· речи гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей (в
пределах гражданского иска по уголовным делам)
· речи гражданского истца и ответчика, их представителей по гражданским делам
· речи прокурора и адвоката по гражданским делам в суде первой инстанции
· речи прокурора и адвоката по уголовным и гражданским делам в суде второй
инстанции
· речи общественных обвинителей и общественных защитников по уголовным делам
· речи представителей общественных организаций и трудовых коллективов по
гражданским делам
· реплика как особый вид судебной речи
Судебная речь - речь полемическая, убеждающая, так как основная функция сторон в
судебных прениях - это доказывание, опровержение, убеждение.
Каждая публичная речь включает в себя «предмет» и «материал». Предмет - это
определенная сторона, часть действительности, которую характеризует оратор, материал это материалы, дающие основание говорить конкретно об избранном предмете.
Предметом судебной речи является то дело, которое рассматривается в уголовном и
гражданском процессе. Материал - обстоятельства, связанные с конкретным
происшествием, факты, доказательства. Тематика судебной речи строго ограничена
материалами рассматриваемого дела, речь отличается большей конкретностью, чем любая
другая публичная речь.
Психологи отмечают, что «судебные речи прокурора и адвоката обеспечивают:
1) активизацию мыслительной деятельности судей по анализу и синтезу всех
воспринятых в ходе судебного следствия фактов;
2) помощь в выявлении спорных, противоречивых фактов;
3) правильное определение круга вопросов, которые необходимо будет разрешить в
совещательной комнате».
Содержание речи определяется целевой установкой оратора, которая в каждом
судебном процессе зависит от конкретных обстоятельств дела, от позиции оратора по
делу.
По содержанию судебная речь может выступать в качестве монолога или диалога.
Защитительная речь - речь защитника в судебных прениях по уголовным делам,
в которой с точки зрения защиты обвиняемого дается анализ собранных по делу
доказательств, излагаются суду соображения по существу обвинения, квалификации
преступления, мере наказания и по другим вопросам, имеющим значение для вынесения
законного и обоснованного приговора.
Защита обвиняемого представляет собой утверждение о невиновности или
меньшей виновности обвиняемого, которое облекается в определенную процессуальную
форму (ходатайство, защитительная и самозащитительная речи, кассационная и
надзорная жалобы), а также процессуальную деятельность, направленную на
выяснение обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его
ответственность, и оказание обвиняемому необходимой юридической помощи.
Содержание защитительной речи определяется темой выступления, т. е.
позицией по делу и вопросами, указанными законом. Защитник должен избрать
процессуальную позицию в соответствии с материалами дела, выясненными
обстоятельствами, установленными доказательствами, требованиями закона защищать
права и законные интересы обвиняемого и согласовать ее со своим подзащитным.
Адвокат в защитительной речи обязан привести доказательства,
обосновывающие его позицию, юридическую и фактическую аргументацию своих
выводов.
Содержание и структура защитительной речи строго индивидуальны и зависят от
результатов судебного следствия, избранной защитой позиции, характера
предъявленного обвинения, особенностей доказательственного материала и других
обстоятельств уголовного дела. На построение защитительной речи большое влияние
оказывает обвинительная речь. Защитник выступает в суде после прокурора и поэтому
не может не учитывать тех доводов и аргументов, которые приведены прокурором. Он
обязан представить на рассмотрение суда свои доводы и соображения, привести свои
аргументы.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, защитник может:
а) оспаривать обвинение в целом, доказывая невиновность подсудимого за
отсутствием в его действиях состава преступления, за отсутствием самого события
преступления или за непричастностью к нему подсудимого;
б) оспаривать обвинение в отношении отдельных его частей;
в) оспаривать правильность квалификации, доказывая необходимость изменения
предъявленного обвинения на статью УК, влекущую более легкое наказание;
г) обосновывать меньшую степень вины и ответственности подсудимого, приводя
смягчающие его вину обстоятельства;
д) доказывать невменяемость подсудимого, исключающую наступление уголовной
ответственности.
Обычно защитительная речь состоит из следующих фрагментов:
 вступительная часть;
 анализ фактических обстоятельств дела;
 анализ юридической стороны предъявленного обвинения;
 характеристика личности подсудимого;
 анализ причин и условий, способствовавших совершению преступления;
 заключительная часть.
ЛЕКЦИЯ 9 : ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДВОКАТУРЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
1. Приобретение статуса адвоката в зарубежных странах
2. Формы адвокатских образований
3. Оказание бесплатной юридической помощи
1 Приобретение статуса адвоката в зарубежных странах
Условия доступа к адвокатской профессии во Франции довольно жесткие и
определены декретом 1972г. Для этого необходимо иметь французское гражданство и
диплом по специальности высшего учебного заведения (как минимум магистра права);
лицо, желающее стать членом ассоциации адвокатов, должно не иметь судимости, а также
взысканий за серьезные дисциплинарные или административные проступки; не быть
соучастником банкротства по линии какой-либо фирмы иди предприятия.
Лицо,
соответствующее
указанным
требованиям,
должно
выдержать
вступительные экзамены в Центре профессиональной подготовки (два письменных и
устный), проучиться там год, пройти теоретический курс и практическую стажировку, а
затем сдать выпускные экзамены (1 письменный и 3 устных). При соблюдении этих
условий юрист вступает в ассоциацию адвокатов и принимает присягу следующего
содержания: «Присягаю как адвокат исполнять свои функции с достоинством,
добросовестно, независимо, честно и гуманно». После этого он уже в качестве адвоката
проходит двухгодичную стажировку по специальности и получает свидетельство.
В Германии к адвокатской деятельности допускается только тот, кто в
соответствии с законом о судоустройстве может быть признан пригодным к исполнению
судебных обязанностей. Для адвокатов и судей установлены одинаковые требования к
уровню образования.
Соискатель, имеющий высшее юридическое образование, должен прослушать курс
права в течение 6 семестров в одном из университетов Германии, а затем успешно сдать
два специальных экзамена. Первый экзамен можно назвать «выпускным», поскольку
сдается он в том учебном заведении, в котором обучался будущий судья или адвокат.
Следующий этап - стажировка (от трех с половиной до четырех лет) в органах суда,
прокуратуры, нотариата или адвокатуре. Оплата стажировки - за счет казны (специальных
фондов земельных органов власти). После окончания стажировки наступает время для
сдачи второго экзамена. Этот экзамен проводится под эгидой министерства (управления)
юстиции соответствующей административной территории (земли). Именно министерство
(управление) разрабатывает программу экзамена и формирует «экзаменационные
билеты», издает методические пособия, создает экзаменационную комиссию. Это уже не
экзамен на знания, а экзамен на практические навыки на владение профессией. Сдавший
его может стать и судьей, и адвокатом. Из этого правила есть лишь одно исключение - и
без стажировки, и без экзамена адвокатом может стать юрист, имеющий степень доктора
права Германии.
Адвокат имеет право осуществлять адвокатскую практику только в одном суде, к
которому он приписан. Возможно получение разрешения на работу в других судах, но
только в интересах правосудия и в виде исключения. Юристу, допущенному к
адвокатской деятельности в Федеральном Верховном суде Германии, адвокатская практика в любом нижестоящем суде запрещалась без каких бы то ни было исключений.
В Финляндии Ассоциация адвокатов предоставляет звание адвоката по
ходатайству кандидата. Требованиями к этому являются: наличие высшего юридического
образования; достаточный практический опыт; сдача организационного Ассоциацией
адвокатов экзамена адвоката для показания достаточной квалификации; честность и
пригодность к профессии адвоката; достаточная материальная обеспеченность для занятия
профессиональной деятельностью.
В США нет нормативно-правового акта, который закреплял бы права адвоката в
судопроизводстве. Статус защитника вытекает из обычая, прецедентного права, норм
профессиональной этики.
Выпускник юридического вуза вместе с дипломом и степенью не обретает
автоматического права заниматься адвокатской практикой. Для того чтобы получить
патент на адвокатскую практику, ему необходимо пройти дополнительную аттестацию.
Причем патент выдается на право заниматься адвокатской практикой не вообще,
повсеместно в США, а только на территории этого штата, где собирается практиковать
данный кандидат в адвокаты.
Условия допуска к адвокатской практике устанавливаются обычно Верховным
судом штата, однако вопрос о самом допуске решается специальной комиссией по
допуску в адвокатуру, формируемой либо ассоциацией адвокатов штата, либо по
назначению суда или губернатора штата. Как правило, эта комиссия состоит из
практикующих юристов.
При решении вопроса о допуске к адвокатской практике комиссия исходит из
моральных качеств кандидата и результатов проводимого ею экзамена.
Изучение моральных качеств предваряет экзамен и состоит в исследовании
документов, представляемых самим кандидатом. Если у комиссии возникнут какие-либо
сомнения по поводку правдивости предоставленной информации, она вправе провести
негласную проверку полученных данных. Характеристика лица складывается из рассказа
претендента о самом себе, а также из информации о наличии или отсутствии судимостей,
приводов в полицию, о том, страдает ли он наркоманией или алкоголизмом. Нередко о
моральном облике соиска теля патента справки наводятся и у его соседей по месту
жительства.
Экзамен состоит из устного собеседования и письменной работы. Письменная
работа. Как правило, продолжается несколько дней, в течение которых претендент должен
ответить на 20-30 вопросов, касающихся толкования и применения правовых норм штата,
в котором сдается экзамен. Решение экзаменационной комиссии может быть обжаловано
в суде. Решение экзаменационной комиссии может быть обжаловано в суде.
Разрешение на ведение дел в федеральных судах выдается автоматически лицам,
допущенным к адвокатской практике в штате.
В Южно-Африканской Республике (ЮАР), чтобы обрести статус адвоката
высшей квалификации, необходимо сначала получить в университете базовое
юридическое образование — пройти полный курс обучения на юридическом факультете и
получить диплом юриста. И проработать от трех до шести месяцев в Верховном суде, где,
естественно, рассматриваются наиболее сложные дела. А затем пройти полуторагодичную
стажировку в крупной юридической фирме.
И только после обретения практического опыта на правовом поприще кандидат
может быть допущен к квалификационным экзаменам. При условии успешной сдачи он
официально получает квалификацию адвоката и право вступить в ассоциацию адвокатов
при Верховном суде ЮАР. Возможен и другой, более простой вариант: работать на
адвокатском поприще и не сдав квалификационных экзаменов. Но тогда это более низкий
статус. «Простой» адвокат может работать с доверителями, но не в суде. А в суде имеет
право отстаивать интересы доверителей адвокат высшей квалификации. В Верховном
суде работают специалисты именно такого уровня.
2 Формы адвокатских образований
Адвокатура является составной частью правовой культуры любой страны, поэтому
будет рассмотрено устройство адвокатуры в США, Франции, Германии и Великобритании
государств, которые являются особо яркими представителям различных правовых систем:
англо-саксонской и романо-германской. Кроме того, будут исследованы некоторые
вопросы деятельности адвоката в Южно-Африканской Республике (ЮАР) и Китае,
Российской Федерации.
В Англии адвокатура - институт, который до недавнего времени (до принятия
Закона о судах и правовом обслуживании 1990г.) официально не признавался. Считалось,
что применительно к английской правовой практике, об адвокатуре можно говорить со
значительной долей условности — как о представителях юридической профессии,
входящих в корпорации барристеров или солиситоров. Обе корпорации имеют свою
богатую историю, начавшуюся еще в ХII-ХШ вв. Они возникли и развивались как два
совершенно самостоятельных и даже конкурирующих объединения, каждое из которых
играло существенную роль в производстве по уголовным делам. Но эти различия
постепенно сглаживались. Одновременно со сближением статуса барристеров и
солиситоров в Англии идет также процесс модификации статуса не относящихся к их
корпорациям практикующих юристов, например, королевских представителей, регистраторов недвижимости и сделок с нею др. Последние в некоторых отношениях стали
приравниваться к барристерам и солиситорам. В целом все представители названных
профессий после издания Закона 1990 г. официально называются адвокатурой.
Французские адвокаты всегда пользовались гораздо большей свободой, чем
адвокаты в других странах Европы, что, в свою очередь, позволило сформировать
богатейшие традиции французской адвокатуры. Принцип независимости адвокатской
профессии во Франции утвердился с конца XIXв., а адвокатура традиционно занимает
престижное место в общественной жизни страны. По закону от 31 декабря 1971 г.
произошло слияние, ряда адвокатских профессий (адвоката, поверенного и консультантаэксперта в коммерческих судах) в единую профессию адвоката. В 1992 году также
произошло слияние адвоката и юридического советника в новую единую адвокатскую
профессию. Указанные изменения были вызваны тем, что традиционно адвокатские
ассоциации были организованы при судах соответствующих инстанций, считались
независимыми и не состояли в отношениях какой-либо соподчиненности, не
существовало единых профессиональных стандартов. В рамках указанных преобразований была создана единая адвокатская ассоциация, а также учрежден Центр
профессиональной адвокатской подготовки.
Адвокаты Франции объединены в ассоциации (ордера). В каждом судебном
регионе существует только одна ассоциация. Существует 181 региональный суд и
соответственно столько же адвокатских ассоциаций. Адвокаты вправе работать
самостоятельно или объединяться на условиях партнерства с другими адвокатами. С 1992
г. адвокатам также разрешено работать в коммерческих организациях. Кроме того,
адвокат может нанимать других адвокатов. Адвокат, работающий по найму у другого
адвоката, не вправе иметь собственную клиентуру. При этом всю полноту гражданскоправовой ответственности несет адвокат-наниматель. При этом адвокат, работающий по
найму, обязан в своей деятельности указывать данные адвоката, на которого он работает.
Формы совместной работы адвокатов чрезвычайно разнообразны и классифицируются по
мере ответственности адвоката за деятельность его партнера, а также по форме оплаты
труда.
Коллегии адвокатов в Германии образуется по территориальному принципу и
объединяют адвокатов, «приписанных» к суду одной и той же земли. Министерство
(управление) юстиции земли может дать согласие на образование второй коллегии на
территории данного округа, но лишь в том случае, когда количество практикующих там
адвокатов превысит 500 человек. Все существующие в Германии коллегии адвокатов
объединяются в Федеральную палату адвокатов, высшим органом которой является общее
собрание ее членов.
Однако не все немецкие адвокаты объединены в коллегии. Но если адвокат — не
член коллегии, то он никогда не сможет работать при Федеральном суде. В Германии
адвокат имеет право осуществлять адвокатскую практику только в одном суде, к которому
он приписан. Возможно получение разрешения на работу в других судах, но только в
интересах правосудия и в виде исключения. Юристу, допущенному к адвокатской
деятельности в Федеральном Верховном суде Германии, адвокатская практика в любом
нижестоящем суде запрещалась без каких бы то ни было исключений.
В США существует два вида адвокатуры: государственная и частная. Первая
базируется непосредственно при судах. Более половины адвокатов в США работают в
одиночку либо вместе с двумя-тремя адвокатами. Однако основной по значимости в
американском сообществе формой адвокатской деятельности являются крупные (более
пятидесяти адвокатов) адвокатские фирмы. Такие фирмы, как правило, не занимаются
уголовными делами и предпочитают вести дела обеспеченных клиентов, преимущественно корпораций. Многие адвокаты работают в юридических службах
общественных организаций, ориентирующихся преимущественно на судебно-правовые
способы реализации своих задач.
Часть адвокатов работает в ведомствах «публичных защитников» — организациях,
финансируемых из бюджета штата и обслуживающих на бесплатной основе обвиняемых
из числа неимущих граждан. Существуют и аналогичные службы юридической помощи
неимущим, финансируемые из федерального бюджета.
Адвокатские конторы, «защищающие интересы общества», не ведут дела
отдельных клиентов, а выступают с исками против государства или корпораций,
связанными с охраной прав и интересов крупных категорий граждан (потребителей,
политических активистов, избирателей, налогоплательщиков) или с охраной природы и
охраны здоровья населения (например, иски против предприятий, загрязняющих
окружающую среду, или против строительства атомных электростанций).
В США в каждом штате имеется ассоциация адвокатов штата. В большинстве
штатов установлено обязательное членство в ассоциации для всех лиц, допущенных к адвокатской практике. Однако в ряде штатов для занятия адвокатской деятельностью не
обязательно быть членом ассоциации адвокатов. В таких штатах ассоциации адвокатов
создаются добровольные организации. Общенациональной организацией адвокатов с
добровольным членством является Американская ассоциация юристов. В задачи
ассоциаций входит установление норм профессиональной этики, содействие адвокатам,
принятие дисциплинарных мер, разработка стандартов адвокатской деятельности,
содействие совершенствованию права и осуществлению правосудия и т.п.
Интересна также организация адвокатской деятельности в Южно-Африканской
Республике (ЮАР) - государстве Африканского континента, где адвокатура в течение
длительного времени развивалась довольно самобытным путем, опираясь на англосаксонскую и романо-германскую системы.
Чтобы обрести статус адвоката высшей квалификации, необходимо сначала
получить в университете базовое юридическое образование - пройти полный курс
обучения на юридическом факультете и получить диплом юриста. И проработать от трех
до шести месяцев в Верховном суде, где рассматриваются наиболее сложные дела. А
затем пройти полуторагодичную стажировку в крупной юридической фирме. И только
после обретения практического опыта на правовом поприще кандидат может быть
допущен к квалификационным экзаменам. При условии успешной сдачи он официально
получает квалификацию адвоката и право вступить в ассоциацию адвокатов при
Верховном суде ЮАР.
Возможен и другой, более простой вариант: работать на адвокатском поприще, не
сдав квалификационных экзаменов. Но тогда это более низкий статус. «Простой» адвокат
может работать с доверителями, но не в суде. А в суде имеет право отстаивать интересы
доверителей адвокат высшей квалификации. В Верховном суде работают специалисты
именно такого уровня.
В последние годы с развитием экономики Китая наблюдается и динамичное
развитие адвокатуры. Адвокатская деятельность и адвокатура практически полностью
находятся в ведении Министерства юстиции КНР и его территориальных органов, хотя
существует Всекитайская палата адвокатов и территориальные палаты адвокатов. З
Закон КНР «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» устанавливает несколько
предпосылок для получения статуса адвоката. Претендент на получение статуса должен
иметь высшее юридическое образование. После получения высшего образования
необходимо сдать единый государственный экзамен. Только те, кто имеет степень
бакалавра, магистра или аспиранта могут претендовать на сдачу экзамена для занятия
адвокатской деятельностью. После сдачи экзамена адвокат должен быть внесен в
Государственный Реестр. По закону в оформлении статуса адвоката, ему должны помочь
уже существующие конторы. То есть адвокатская контора должна обратиться в
Министерство юстиции с ходатайством о включении лица в Реестр. Затем после
получения удостоверения адвоката и иных документов, подтверждающих его статус, он
может непосредственно начать заниматься адвокатской деятельностью. В соответствии с
законом КНР «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», никто, кроме адвокатов, не
может оказывать юридические услуги.
В Китае нет ясности о том, является ли адвокатская деятельность коммерческой
или нет, но адвокатские конторы создаются в форме товариществ и их деятельность
облагается налогом. Адвокатская контора может учреждаться не менее чем тремя
адвокатами. В одних адвокатских конторах оказываются услуги по гражданскому,
международно-торговому, хозяйственному праву, а в других — по уголовному,
уголовному процессу и т.д.
К организационным принципам построения адвокатуры стран — участниц СНГ
можно отнести: добровольность профессионального объединения; самоуправление адвокатуры и ее независимость от государственных органов; равенство прав входящих в
ассоциацию адвокатов; право адвоката выполнять поручения клиентов на всей территории
страны независимо от его вхождения в конкретное региональное объединение и др.
Организация адвокатуры в Российской Федерации, как государства-участника
Союза Независимых Государств (СНГ) близкого по степени развитости правовой сферы,
историческим и национальным традициям с Республикой Беларусь, представляет особый
интерес.
В организационную структуру российской адвокатуры входят: 1) органы
адвокатского самоуправления (Федеральная адвокатская палата, адвокатские палаты
субъектов федерации); 2) совокупность адвокатских формирований; 3)общественные
объединения адвокатов (Международный союз адвокатов, гильдия российских адвокатов,
Федеральный союз адвокатов). В России можно выделить следующие формы адвокатских
образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая
консультация. Адвокат осуществляет свою деятельность только в одном из
перечисленных, он вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и
место осуществления адвокатской деятельности. О решении заниматься адвокатской
деятельностью и о форме ее осуществления адвокат должен уведомить Совет адвокатской
палаты. Адвокат может быть одновременно членом палаты одного субъекта Федерации и
сведения о нем вносятся только в один региональный реестр.
Адвокатский кабинет – форма индивидуальной адвокатской деятельности.
Кабинет не является юридическим лицом. Адвокат может открывать счета в банках, иметь
печать, штампы и бланки с адресом и наименованием кабинета. Адвокат вправе
использовать для размещения кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо
членам его семьи на праве собственности, согласия последних или помещения,
занимаемые по договору найма, с согласия наймодателя.
Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов или адвокатское бюро.
Учредителем коллегии адвокатов может быть адвокат, внесенный в региональный реестр,
таким образом, коллегии создаются по территориальному принципу. Коллегия адвокатов
является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей в
соответствии с уставом и учредительным договором. Коллегия адвокатов подлежит
государственной регистрации и внесению в Единый государственный регистр
юридических лиц. Коллегия может создавать свои филиалы на всей территории России и
на территории иностранного государства, если это предусмотрено его законодательством.
Возможно также создание специализированных и межтерриториальных коллегий.
Адвокаты этих коллегий в полной мере участвуют в оказании юридической помощи
гражданам и организациям. Они по своему статусу и профессиональной подготовке ничем
не отличаются от адвокатов обычных коллегий и выполняют все виды юридической
помощи, в том числе и бесплатной.
При образовании адвокатского бюро адвокаты заключают партнерский договор в
простой письменной форме, по которому они обязуются соединять свои усилия для
оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Ведение общих дел
осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено договором.
Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается от имени всех
партнеров на основании выданных им доверенностей.
В целях обеспечения достаточности юридической помощи российское
законодательство предусматривает, что на территории судебного района в котором
численность адвокатов работающих на постоянной основе составляет менее двух на
одного федерального судью, адвокатская палата субъекта Федерации по представлению
органа власти вправе учредить юридическую консультацию. Консультация является
некоммерческой организацией. Адвокатская палата определяет размер вознаграждения
адвоката направляемого для работы в консультацию, выплачиваемого за счет средств
палаты. Адвокат может быть направлен в юридическую консультацию только со своего
согласия.
Организация адвокатуры в России предоставляет адвокату больше свободы, но и требует
большей инициативности. Если ранее любой адвокат, вступивший в коллегию, был
автоматически трудоустроен, теперь приобретение статуса адвоката не предполагает его
занятости. Он должен выбрать форму осуществления своей деятельности, провести ряд
организационных мероприятий и заняться поиском доверителей. И законодатель и
адвокатское сообщество считают что такая ситуация положительно отразится на
состоянии российской адвокатуры, повысит конкуренцию среди адвокатов, произведет
«естественный отбор».
3 Оказание бесплатной юридической помощи
Уголовно-процессуальное законодательство Беларуси и России предоставляет
подозреваемому или обвиняемому право бесплатной юридической консультации до
начала первого допроса в случае задержания или применения меры пресечения в виде
заключения под стражу.
Согласно Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» юридическая помощь гражданам РФ, среднедушевой доход которых ниже
величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта
Федерации, оказывается бесплатно в следующих случаях:
 истцам в судах первой инстанции по делам о взыскании алиментов;
 о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным
повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
 ветеранам Великой Отечественной войны по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
 гражданам РФ при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
 гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, по вопросам,
касающимся реабилитации.
Для получения бесплатной юридической помощи требуются доказательства
материального положения гражданина. Юридическая помощь оказывается во всех
случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Во Франции бесплатная или льготная правовая помощь установлена для
обвиняемых и оплачивается государством по утвержденным расценкам. После реформы,
проведенной в январе 1972г., стало возможным соизмерять объем юридической помощи с
имеющимися у клиента средствами, освобождая его от части судебных расходов. Такой
подход позволяет предоставлять правовую помощь тем лицам, которые не столь
ограниченны в доходах, чтобы рассчитывать на безвозмездность рассмотрения дела, и не
слишком богаты, чтобы полностью оплатить расходы по процессу. Данная система во
Франции устанавливает возможность оказания как льготной, так и бесплатной помощи
гражданам. Вознаграждение адвокатов за бесплатную юридическую помощь достаточно
скромное и оплачивается с большим промежутком во времени, но при этом объем такой
помощи порой доходит до 50% всех гражданских и уголовных дел.
Льгота «бедных» в США также возникла применительно к лицам, обвиняемым в
совершении преступлений. Эта практика получила широкое распространение, ибо правом
бедности практически пользуется любой обвиняемый, заявивший об отсутствии средств
на оплату адвоката. В Соединенных Штатах существует три формы предоставления услуг
защитника бесплатно: 1) адвокаты-защитники по назначению; 2) адвокаты-защитники по
контракту; 3) ведомства публичных защитников.
Человек на предварительном слушании заявляет, что у него нет средств оплатить
труд защитника. Тогда судебный клерк проверяет достоверность заявления: каково у
человека жилище; имеет ли он автомобиль; занят ли на производстве; каковы его доходы.
Если выясняется, что клиент действительно малоимущий, ему назначат адвоката.
Государство платит защитнику от 30 до 50 долларов в час. В случае, когда клиент
обращается к частному адвокату, оплата труда доходит до 100 долларов в час. При этом
адвокат ведет строгий учет времени, потраченного на выполнение конкретного задания, и
представляет письменный отчет.
Программы адвокатов-защитников по назначению чаще всего создаются в
муниципальных образованиях, которые недостаточно велики, чтобы обзавестись самостоятельным ведомством публичных защитников. Местная власть составляет список
частнопрактикующих адвокатов, готовых представлять интересы тех, кто в этом
нуждается. Отбор адвоката для конкретного дела производится судом либо на основе
одноразового назначения, либо путем выбора судьей адвоката из соответствующего
списка. Последнее предпочтительнее по делам, требующим специализации, поскольку в
списке указываются также сферы специализации адвоката. Оплата услуг адвоката
производится через суд из федерального бюджета или бюджета штата, и адвокат должен
заручиться согласием суда на расходы, связанные с проведением собственного
расследования или приглашением экспертов.
Программы адвокатов по контракту обеспечивают участие в процессе
частнопрактикующего адвоката, который заключает контракт с местной властью о
выплате гонораров на заранее оговоренную сумму. Если количество малоимущих
клиентов превышает оговоренное контрактом, стороны заключить новый или старый
контракт. Американская ассоциация юристов разработала рекомендации по заключению
таких контрактов «в целях обеспечения высокого уровня представительства или полного
изложения прав и обязанностей сторон».
Программы деятельности ведомств публичных защитников обеспечивают оказание
юридической помощи большинству малоимущих обвиняемых по уголовным делам. Такие
ведомства создаются местными органами власти, которые курируют деятельность этого
ведомства, не вмешиваясь в его повседневную работу. В некоторых юрисдикциях
ведомство публичных защитников входит в структуру местного органа власти, и
адвокаты-сотрудники ведомства формально считаются государственными служащими.
В Финляндской Республике для оказания юридической помощи малоимущим слоям
населения создана разветвленная структура государственных юридических бюро,
организационно подведомственных министерству юстиции и расположенных, как
правило, в тех же районах, где и уездные суды. Сотрудники таких бюро являются
государственными служащими и получают заработную плату из госбюджета. Гражданам
предоставляется государственная юридическая помощь практически по неограниченному
кругу вопросов и дел в судах, хотя основное внимание уделяется помощи в социальной
сфере (спорам по трудовым, пенсионным, семейным отношениям и т.п.). Критерием,
дающим право на получение такой юридической помощи, как и в других иностранных
государствах, является имущественное положение гражданина. Так, при месячном
совокупном доходе до 650 евро, юридическая помощь оказывается бесплатно. Если доход
составляет от 650 до 1400 евро, предусмотрена пробная шкала, в соответствии с которой
гражданин частично оплачивает получение такой помощи. При совокупном доходе свыше
1400 евро, бесплатная или льготная государственная юридическая помощь не
предоставляется. Аналогичная система во Франции.
В конкретных случаях
государственным юридическим бюро предоставлено право нанимать специального адвоката для оказания юридической помощи малоимущему гражданину в суде и оплачивать
его услуги. Содержание государственных юридических бюро осуществляется за счет
средств государства, а также частичной оплаты их услуг гражданами в указанных выше
случаях.
По общему признанию, наиболее разработанная система юридической помощи
малоимущим существует в Англии. Она включает в себя защиту по уголовным делам,
представительство в гражданском судопроизводстве и консультационную помощь.
Бесплатная или льготная правовая помощь оказывается с учетом доходов лица, определяемых путем проверки его материального положения. Такая предварительная
проверка не производится лишь в экстремальных случаях задержания подозреваемого или
обвиняемого.
Оказание бесплатной юридической помощи характерно как для развитых в
экономическом отношении западных государств, так и для стран-участниц СНГ.
Существенные отличия касаются определения контингента лиц, пользующихся этой
льготой. В странах СНГ бесплатная юридическая помощь предоставляется конкретным
категориям граждан. Когда в большинстве европейских стран критерием, дающим право
на освобождение от оплаты услуг адвоката, является имущественное положение
гражданина.
ПЛАНЫ – ЗАДАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Тема 1 Понятие и система спецкурса
1 Предмет и метод спецкурса
2 Связь спецкурса с другими правовыми дисциплинами
3 Правовые основы организации и деятельности адвокатуры в Республике Беларусь
Вопросы для самоконтроля
1. Охарактеризуйте предмет и методологию спецкурса
2. Какие общественные отношения регулируются законодательством об адвокатуре?
3. С какими юридическими науками проявляется связь спецкурса?
4. Какие национальные нормативные правовые акты регулируют деятельность
адвокатуры?
5. Охарактеризуйте международное законодательство об адвокатуре
Задание
Подготовьте презентацию по теме.
Рекомендуемая литература
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями):
принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. – Мн.: Национальный
центр правовой информации, 2007. – 64с.
2. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ.
Беларусь, 30 дек. 2011 г., № 334-З // Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь. - 2011 г. - № 2. - 2/1884.
3. Адвокатура в Республике Беларусь /И. И. Мартинович и др. – Мн : Тесей, 2011. 457 с.
4. Андрейчик Н. Адвокатура в Беларуси: настоящее и будущее / Н. Андрейчик //
Юстыцыя Беларусі. - 2010. - № 8. - С. 9 -14.
5. Баранов Д. П., М. Б. Смоленский. Адвокатское право (адвокатская деятельность и
адвокатура в России): учебник: для высших учебных заведений по юридическим
специальностям и направлениям / Д. П. Баранов, М. Б. Смоленский. - Москва:
Академцентр: Дашков и Кº, 2008. - 366 с.
6. Грудцына Л. Ю. Адвокатское право: учебно-практическое пособие / Л. Ю.
Грудцына. – М.: Деловой двор, 2009. - 319 с.
7. Калмыкова Н.В. Организация и деятельность адвокатуры: учебно-методический
комплекс: для студентов специальности 1-24 01 02 "Правоведение" / Н.В.Калмыкова. Минск: Издательство МИУ, 2005. - 139 с.
8. Кучерена А. Г. Адвокатура: учебник для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальностям и направлению юридического профиля / А. Г. Кучерена.
- Москва: Юристъ, 2010. - 751 с.
9. Мартинович, И. И. Адвокатура Беларуси: история и современность / И. И.
Мартинович. – Мн.: Тесей, 2002. – 176с.
Тема 2 Институт адвокатуры в Республике Беларусь
1 Состязательность правосудия и право на юридическую помощь
2 Правовая природа института адвокатуры
3 Принципы деятельности адвокатуры
Вопросы для самоконтроля
1. В чем заключается право на юридическую помощь?
2. Какие виды юридической помощи оказывает адвокатура?
3. Объясните принцип состязательности правосудия
4. Дайте определение понятию «адвокатура»
5. Охарактеризуйте адвокатуру как институт гражданского общества
6. Каково место адвокатуры в правовой системе Республики Беларусь?
7. Назовите и раскройте значение принципов организации и деятельности адвокатуры
8. Назовите и раскройте значение принципов адвокатской деятельности
Тематика рефератов
Адвокатура как институт гражданского общества: понятие, задачи, принципы
деятельности
Задание
Подготовьте презентацию по теме.
Рекомендуемая литература
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями):
принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. – Мн.: Национальный
центр правовой информации, 2007. – 64с.
2. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ.
Беларусь, 30 дек. 2011 г., № 334-З // Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь. - 2011 г. - № 2. - 2/1884.
3.
Правила профессиональной этики адвоката: постановление Министерства
юстиции Респ. Беларусь, 6 фев. 2012 г., № 39 // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь. – 2012. – № 40. – 8/25217.
4. Адвокатура в Республике Беларусь /И. И. Мартинович и др. – Мн : Тесей, 2011. 457 с.
5. Баранов Д. П., М. Б. Смоленский. Адвокатское право (адвокатская деятельность и
адвокатура в России): учебник: для высших учебных заведений по юридическим
специальностям и направлениям / Д. П. Баранов, М. Б. Смоленский. - Москва:
Академцентр: Дашков и Кº, 2008. - 366 с.
6. Борейша В. Деятельность адвокатов в Республике Беларусь / В. Борейша //
Юстыцыя Беларусі. - 2010. - № 3. - С. 67-68.
7. Косарев М. А. Правовой статус адвоката в иностранных государствах / М. А.
Косарев // Право и политика. – 2006.- №6. – С. 136 – 151.
8. Кучерена А. Г. Адвокатура: учебник для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальностям и направлению юридического профиля / А. Г. Кучерена.
- Москва: Юристъ, 2010. - 751 с.
9. Мартинович, И. И. Адвокатура Беларуси: история и современность / И. И.
Мартинович. – Мн.: Тесей, 2002. – 176с.
10. Мороз Г. Адвокатская тайна и обязанность ее соблюдения/ Г. Мороз // Юстиция
Беларуси. – 2003. - №1. – С. 47-49.
11. Организация и деятельность адвокатуры в Республике Беларусь / Авт.-сост. Н. В.
Калмыкова. - Мн.: Лоранж-2, 2004. - 198 с.
12. Печерский В. Принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности /В.
Печерский // Юстиция Беларуси. – 2004. - №4. – С.42-44.
13. Печерский В. Экономический принцип адвокатуры: современное состояние и
перспективы /В. Печерский // Юстиция Беларуси. – 2007. - №6. – С.67-71.
Тема 3 Зарождение и становление института адвокатуры
1 Адвокатура в античности и в средние века
2 Этапы создания и развития адвокатуры в Беларуси
3 Адвокатура Республики Беларусь на современном этапе
Вопросы для самоконтроля
1. Раскройте становление и развитие адвокатуры в период античности
2. Каковы особенности развития адвокатуры в средние века?
3. Назовите этапы создания и развития адвокатуры в Беларуси
4. Назовите основные правовые акты регулирующие деятельность адвокатуры на
территории Беларуси
5. Каковы особенности развития адвокатуры на современном этапе?
Тематика рефератов
1. Зарождение и развитие института адвокатуры
2. Историческое развитие адвокатуры в Республике Беларусь
Задание
Подготовьте презентацию по теме.
Рекомендуемая литература
1. Адвокатура в Республике Беларусь /И. И. Мартинович и др. – Мн : Тесей, 2011. 457 с.
2. Адвокатура в БССР: Исследование / И. И. Мартинович. - Мн.: Изд-во БГУ им. В. И.
Ленина, 1973. – 174 с.
3. Адвокатура и нотариат в древнем и средневековом мире (Западная Европа): учеб. п
особие /И.Ф.Калинина, Э.А.Калинина. - Мн.: МИТСО, 2002. - 60 с.
4. Андрейчик Н. Адвокатура в Беларуси: настоящее и будущее / Н. Андрейчик //
Юстыцыя Беларусі. - 2010. - № 8. - С. 9 -14.
5. Белорусское законодательство о суде, прокуратуре, адвокатуре и органах охраны
общественного порядка (1919―1991) / [составитель В. Н. Бибило]. - Минск:
Государственный институт управления и социальных технологий БГУ, 2011. - 463 с.
6. Деханов С. А. Организация института адвокатуры в Средние века (на примере
Германии, Италии, Швейцарии) /С. А. Деханов // История государства и права. – 2005. –
С. 34–38.
7. Довнар, Ю.П. Зарождение профессиональной адвокатуры в ВКЛ/ Ю. П. Довнар //
Вестник БГУ. – 2003. - №1. – С.90-95.
8. Доунар Ю.П. Зараджэнне прафесiйнай адвакатуры у Вялiкiм княстве Лiтоускiм
/Ю.П. Доунар // Веснiк БДУ. сер. 3. Гiсторыя. –2003. –№ 1. – С.90–95.
9. Коваленко Е. И. Новации законодательства об адвокатуре как средство развития
белорусского рынка юридических услуг / Е. И. Коваленко // Юстиция Беларуси – 2012. –
№ 1. – С. 21–25.
10. Мартинович И. И. Прошлое, настоящее и будущее белорусской адвокатуры/ И. И.
Мартинович // Юстиция Беларуси. – 2002. - №3. – С.16-18.
11. Мартинович И. И. Реформирование адвокатуры в Республике Беларусь / И. И.
Мартинович // Российская юстиция. – 2000. - №2. – С. 46-47.
12. Мартинович И. И. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь. Суд
присяжных и другие нововведения в законодательстве о судоустройстве / И. И.
Мартинович, М. И. Пастухов. – Мн.: «Амалфея»,1995г. – 224с.
13. Мартинович, И. И. Адвокатура Беларуси: история и современность / И. И.
Мартинович. – Мн.: Тесей, 2002. – 176с.
14. Матусевич Т. Страницы истории адвокатуры республики / Т. Матусевич //
Юстиция Беларуси. – 2002. - №3. – С.19-23.
15. Баженова У. И.Адвокатура в дореволюционной России вторая половина XIX начало XX века: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / У. И. Баженова Н. Новгород, 2002. - 29с.
16. Статут ВКЛ 1566 г. / Т.I. Доунар, У.М. Сатолiн, А.Я. Юхо. – Мн.: Тесей, 2003. –
352с.
17. Статут ВКЛ 1599 г. Тэксты. Даведник. Каментарыi. / I. П. Шамякiн i iнш. – Мн.:
Бел. СЭ, 1989 – 573с.
Тема 4 Правовой статус адвоката
Занятие 1 Понятие правового статуса адвоката
1 Определение понятия «правовой статус адвоката»
2 Порядок и основания приобретения статуса адвоката
3 Порядок и основания прекращения статуса адвоката
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение понятиям «адвокат», «правовой статус адвоката»
2. Перечислите процессуальные и основные элементы статуса адвоката
3. Какие требования предъявляются к кандидату на должность адвоката?
4. Каков порядок прохождения стажировки в адвокатуре?
5. Каков порядок сдачи квалификационного экзамена?
6. Каков порядок выдачи лицензии на право занятия адвокатской деятельностью?
7. Каков порядок прохождения аттестации?
8. Назовите ограничения связанные с доступом к адвокатской деятельности
Тематика рефератов
1 Порядок прохождения стажировки в адвокатуре
2 Лицензирование адвокатской деятельности
3 Порядок проведения аттестации адвокатов
Задание
Подготовьте презентацию по теме.
Занятие 2 Основные элементы правового статуса адвоката
1 Права и обязанности адвоката
2 Гарантии адвокатской деятельности
3 Ответственность адвоката
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте классификацию и охарактеризуйте права адвоката
2. Охарактеризуйте обязанности адвоката
3. Какие гарантии адвокатской деятельности закреплены
законодательстве и законодательстве других стран?
4. В чем специфика ответственности адвоката?
Тематика рефератов
в
национальном
1. Обязанность соблюдения адвокатской тайны
2. Порядок оплаты труда адвоката
Задания
1. Проработайте ситуации, при которых допустимо разглашение адвокатской тайны.
2. Подготовьте презентацию по теме.
Рекомендуемая литература
1. Инструкция о порядке выдачи свидетельств о регистрации адвокатов,
осуществляющих
адвокатскую
деятельность
индивидуально:
постановление
Министерства юстиции Респ. Беларусь, 2 февраля 2012г., № 32 // Нац. реестр правовых
актов Респ. Беларусь. – 13 марта 2012 г., 8/25058.
2. Инструкция о порядке проведения квалификационного экзамена: постановление
Министерства юстиции Респ. Беларусь, 2 фев. 2012 г., № 32// Нац. реестр правовых актов
Респ. Беларусь. – 2012. – № 41. – 8/23113.
3. Инструкция о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя
специального разрешения (лицензии) (лицензиата) лицензионным требованиям и
условиям: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 30 нояб. 2010 г., № 35 (с
изм. и доп. от 2 февраля 2012 г. № 31) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. –
2011. – № 1. – 8/23112.
4. Инструкция о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь,
намеревающимися стать адвокатами: постановление Министерства юстиции Респ.
Беларусь, 3 фев. 2012 г., № 35 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. – №
40. – 8/25218.
5. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями):
принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. – Мн.: Национальный
центр правовой информации, 2007. – 64с.
6. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики
Беларусь, 1 сентября 2010 г., № 450 (с изм. и доп. от 21 июня 2012 г. № 284) //
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2012 г. – № 72. –1/13579.
7. О некоторых вопросах адвокатской деятельности: указ Президента Респ. Беларусь
от 14 июня 2012 г., № 265 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 15 июня 2012 г.,
1/13557.
8. О требованиях к образованию и стажу работы по юридической специальности лиц,
претендующих на должности стажера государственного нотариуса, государственного
нотариуса, а также к соискателям специальных разрешений (лицензий) на право
осуществления адвокатской, частной нотариальной деятельности, деятельности по
оказанию юридических услуг: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 23
фев. 2004 г., № 4 (с изм. и доп. от 17 ноября 2011 г. № 257) // Нац. реестр правовых актов
Респ. Беларусь. – 2004. – № 39. – 8/10639.
9. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ.
Беларусь, 30 дек. 2011 г., № 334-З // Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь. - 2011 г. - № 2. - 2/1884.
10. Основные
положения
о
роли
адвокатов.
Приняты
на
Восьмом
конгрессе ООН по предупреждению преступлений (Нью-Йорк, август 1990 года). [Электронный ресурс]. Юридическая Россия. Федеральный правовой портал. – Режим
доступа: http://www.law.edu.ru
11.
Положение о Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской
деятельности в Республике Беларусь: постановление Министерства юстиции Респ.
Беларусь, 2 фев. 2012 г., № 31// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. – №
41. – 8/23112.
12.
Правила профессиональной этики адвоката: постановление Министерства
юстиции Респ. Беларусь, 6 фев. 2012 г., № 39 // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь. – 2012. – № 40. – 8/25217.
13. Адвокатура в Республике Беларусь /И. И. Мартинович и др. – Мн : Тесей, 2011. 457 с.
14. Бессарабов В. Г., Косарев М.А. Понятие правового статуса адвоката / В. Г.
Бессарабов, М. А. Косарев // Право и политика. – 2005. - №11. – С. 93-102.
15. Борейша В. Порядок прохождения стажировки в адвокатуре / В. Борейша //
Юстыцыя Беларусi. - 2008. - № 5. - С. 64.
16. Калмыкова Н.В. Организация и деятельность адвокатуры: учебно-методический
комплекс: для студентов специальности 1-24 01 02 "Правоведение" / Н.В.Калмыкова. Минск: Издательство МИУ, 2005. - 139 с.
17. Косарев М. А. Правовой статус адвоката в иностранных государствах / М. А.
Косарев // Право и политика. – 2006.- №6. – С. 136 – 151.
18. Печерский В. Адвокат: существенные признаки, формирующие понятие / В.
Печерский // Юстиция Беларуси. – 2005. - №2. – С.57-59.
19. Печерский В. В. К вопросу о законодательном закреплении гарантий
безопасности адвокатской деятельности / В. В. Печерский // Юридический журнал. 2008. - № 4. - С. 65-68.
20. Печерский В. В. Процессуальные полномочия адвоката: характеристика основных
пробелов и противоречий / В.В. Печерский // Юридический журнал. - 2007. - № 3. - С.
42-46.
21. Печерский В. В. Теоретические основы организации и деятельности адвокатуры /
В. В. Печерский. – Мн.: Тесей, 2007. – 272с.
22. Печерский В. Дополнительные гарантии безопасности адвокатской деятельности
требуют законодательного закрепления / В. Печерский // Юстыцыя Беларусі. - 2010. - №
1. - С. 70-72.
Тема 5 Организационные формы деятельности адвокатуры
1.
2.
3.
4.
Порядок образования коллегий адвокатов в Республике Беларусь
Юридические консультации в Республике Беларусь
Адвокатское бюро и индивидуальная практика адвокатов
Адвокатское самоуправление
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите организационные формы деятельности адвокатуры в Республике Беларусь
2. Каков порядок образования коллегий адвокатов?
3. Каков порядок образования юридических консультаций?
4. Назовите виды юридических консультаций
5. Охарактеризуйте правовой статус специализированной коллегии адвокатов
Белинюрколлегии.
6. Порядок образования адвокатских бюро.
7. Охарактеризуйте индивидуальную деятельность адвокатов.
8. Какие органы адвокатского самоуправления вам известны?
9. Какой статус имеет Республиканская коллегия адвокатов?
10. Действуют ли в Республике Беларусь общественные объединения адвокатов?
Тематика рефератов
1 Республиканская коллегия адвокатов, как орган адвокатского самоуправления
2 Объединения адвокатов в Республике Беларусь и за рубежом
3 Адвокатское бюро как форма деятельности адвокатов.
4
Индивидуальная практика адвокатов в Республике Беларусь.
Задание
Подготовьте презентацию по теме.
Рекомендуемая литература
1. О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14
июня 2012 г. № 265: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 30 июня 2012
г., № 188 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 6 июля 2012 г., 8/26105.
2. О работе специализированных юридических консультаций: утв. постановлением
Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 18 ноября 2003 г., №27 // Юстиция
Беларуси. – 2003. - №6. – С.26-27.
3. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ.
Беларусь, 30 дек. 2011 г., № 334-З // Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь. - 2011 г. - № 2. - 2/1884.
4. Об утверждении Положения о заведующем юридической консультацией и
признании утратившими силу постановления Министерства юстиции Республики
Беларусь от 26 октября 2005 г. № 55 и отдельного структурного элемента постановления
Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 декабря 2011 г. № 278: постановление
Министерства юстиции Респ. Беларусь, 1 февраля 2012 г., № 29 // Нац. реестр правовых
актов Респ. Беларусь. – 26 марта 2012 г., 8/25112.
5. Адвокатура в Республике Беларусь /И. И. Мартинович и др. – Мн : Тесей, 2011. 457 с.
6. Борейша, В. Новое Положение о заведующем юридической консультацией / В.
Борейша // Юстыцыя Беларусi. - 2005. - № 11. - С. 34-35.
7. Коваленко Е. И. Новации законодательства об адвокатуре как средство развития
белорусского рынка юридических услуг / Е. И. Коваленко // Юстиция Беларуси – 2012. –
№ 1. – С. 21–25.
8. Кратенко М. Страхование профессиональной ответственности адвоката/ М.
Кратенко // Право и экономика. – 2004 – №10. – С. 82 – 83.
9. Любич О. Закон об адвокатуре: мнение адвоката/ О. Любич // Юридический мир. –
2012. – №2. – С.13 – 23.
10. Мартинович И. И. Прошлое, настоящее и будущее белорусской адвокатуры/ И. И.
Мартинович // Юстиция Беларуси. – 2002. - №3. – С.16-18.
11. Мельниченко Р. Г. Плюсы и минусы открытия и ведения адвокатского бюро / Р. Г.
Мельниченко // Юридический бизнес. – 2009. – № 8. – С. 50 – 52.
12. Организация и деятельность адвокатуры в Республике Беларусь / Авт.-сост. Н. В.
Калмыкова. - Мн.: Лоранж-2, 2004. - 198 с.
13. Юрченко Н. Белинюрколлегия: направления деятельности/ Н. Юрченко //
Юстиция Беларуси. – 2004. - №4. - С.40-41.
14. Функ Я. И. Управление адвокатским бюро по праву Республики Беларусь : / Я. И.
Функ // Промышленно – торговое право – 2012. – № 4. – С. 41– 47.
15. Функ Я. И. Понятие "адвокатское бюро" по праву Республики Беларусь / Я. И.
Функ // Промышленно-торговое право – 2012. – № 3. – С. 41–45.
16. Чайчиц В. Практика и проблемы оценки эффективности работы адвокатуры в
Республике Беларусь / В. Чайчиц // Юстыцыя Беларусi. - 2008. - № 5. - С. 61-63.
17. Чайчиц В. Становление адвокатуры Беларуси / В. Чайчиц, Т. Матусевич // .
Юстиция Беларуси – 2012. – № 7. – С. 20–24.
18. Шамило Н. Коллегии адвокатов – основная организационная форма деятельности
адвокатуры. // Юстиция Беларуси. – 1998 - №1. – [Электронный ресурс]. Официальный
сайт журнала «Юстиция Беларуси». – Режим доступа: http://www .jstbel.info
Тема 6 Правовые формы деятельности адвокатуры
1 Адвокат в судопроизводстве
2 Консультационная деятельность адвоката
3 Оказание бесплатной юридической помощи
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите формы участия адвоката в судебном процессе
2. Каковы основания участия адвоката в уголовном и гражданском процессах
3. Раскройте содержание полномочий адвоката в судебном процессе (уголовном,
гражданском)
4. Что понимается под монополией на участие адвоката в судопроизводстве в зарубежных
странах?
5. Возможно ли наложение ограничений на встречи адвоката и клиента?
6. Разъясните понятия «консультация адвоката» и «справка по законодательству»
7. Назовите виды консультаций
8. Каков порядок проведения консультации?
9. Каковы особенности консультации до первого допроса подозреваемого (обвиняемого)?
10. По каким принципам осуществляется оказание бесплатной юридической помощи?
11. Какие категории населения имеют право на бесплатную юридическую помощь?
Тематика рефератов
1 Адвокат в гражданском процессе
2 Адвокат в уголовном процессе
3 Оказание бесплатной юридической помощи
Задания
1. Разработайте проект соглашения на оказание правовой помощи, заключаемого между
адвокатом и клиентом.
2. Подготовьте презентацию по теме.
Рекомендуемая литература
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (изм. и доп.
от 3 июля 2011 г., № 285-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь
- 2011 г. - № 78, 2/1837.
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 №
238-З (с изм. и доп. от 13 июля 2012 г. № 417-З) // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь - 2/1969, 21.07.2012.
3. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями):
принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. – Мн.: Национальный
центр правовой информации, 2007. – 64с.
4. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ.
Беларусь, 30 дек. 2011 г., № 334-З // Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь. - 2011 г. - № 2. - 2/1884.
5. Процессуально
исполнительный
кодекс
Республики
Беларусь
об
административных правонарушениях от 20 дек. 2006 г. № 194-З (с изм. и доп. от 13 июля
2012 г. № 409-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 19.07.2012г., № 2/1961.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З
(изм. и доп. от 13 июля 2012 г. № 417-З ) // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. – 2/1969, 21.07.2012.
7. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 № 275-З (с изм. и доп. от
13 июля 2012 г. № 409-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –
2/1961, 19.07.2012.
8. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г.
№ 219-З (с изм. и доп. от 30 декабря 2011 г. № 334-З) // Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь. - 2012 г., № 2, 2/1884.
9. Адвокатура в Республике Беларусь /И. И. Мартинович и др. – Мн : Тесей, 2011. 457 с.
10. Андрейчик Н.И. Участие адвоката при обеспечении защиты прав потерпевшего в
уголовном судопроизводстве / Н. И. Андрейчик // Юстиция Беларуси. – 2005. - №4. – С.
33-35.
11. Брусницын Л. В. Ограничение права на свидание защитника с подзащитным в
национальном и международном праве/ Л. В. Брусницын // Государство и право. – 2002. –
№11. – С. 105-109.
12. Лисицин, Р. Для чего адвокату ордер?/ Р. Лисица // Российская юстиция. – 2003. №8. – С.29-31.
13. Методические рекомендации по ведению адвокатами уголовных дел на
предварительном следствии: утв. постановлением Президиума Республиканской коллегии
адвокатов от 21 марта 2002 г., №3 // Юстиция Беларуси. – 2002. - №4. – С. 32-36.
14. Методические рекомендации по организации работы юридических консультаций
коллегий адвокатов: утв. Первым заместителем Министра юстиции Республики Беларусь
В.Г. Головановым 29 марта 2000 г. // Юстиция Беларуси. – 2000. - №2. – С.42-45.
15. Методические рекомендации по участию адвоката в качестве представителя
потерпевшего в уголовном процессе: утв. постановлением Президиума Республиканской
коллегии адвокатов от 21 марта 2002 г., №4 // Юстиция Беларуси. – 2002. - №5. – С. 61-65.
16. Арабули Д. Т. Право защитника собирать и представлять доказательства: понятие,
способы, проблемы реализации : [монография] / Д. Т. Арабули. – Москва : СГУ, 2008 –
188 с.
17. Гурина О. В. Сравнительный анализ категорий "юридическая помощь" и
"юридическая услуга" / О. В. Гурина // Юридический мир. - 2010. - № 4. - С. 71-76.
18. Чашин А. Н. Стратегия и тактика адвокатской деятельности: учебное пособие /
Чашин А. Н.. - Москва: Дело и сервис, 2008. - 271 с.
Тема 7 Адвокатская этика
1 Правила профессиональной этики адвоката
2 Правовая культура адвоката
3 Культура речи адвоката, речь в судебном процессе
3 Имидж адвоката
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение понятию «профессиональная этика адвоката»
2. Какие отношения регулируются Правилами профессиональной этики адвоката?
3. Может ли адвокат отказать в предоставлении своих услуг?
4. Наличие каких общих и специальных качеств предполагает правовая культура
адвоката?
5. Какие способы поведения рекомендуются в конфликтных ситуациях?
6. Каковы требования к речи адвоката?
7. Назовите виды судебной речи адвоката
8. Какова структура защитительной речи адвоката?
9. Какие рекомендации к имиджу адвоката могут быть целесообразны?
Тематика рефератов
1 Правовая культура адвоката и психологические особенности деятельности адвоката
2 Подготовка и произнесение речи адвоката в суде
Задания
1. Проанализируйте речь адвоката (на выбор) с точки зрения ее структуры,
эффективности, качеств эмоционального воздействия.
2. Как должен адвокат отнестись к сообщению клиента о совершении или подготовке им
тяжкого преступления, а также к просьбе о консультации по этому поводу?
3. Подготовьте презентацию по теме.
Рекомендуемая литература
1. О дополнительных мерах по укреплению дисциплины и ответственности адвокатов:
постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 21 июня 2004г., № 20 //
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. - №106, 8/11171.
2. О культуре приема граждан: постановление Президиума Республиканской коллегии
адвокатов от 1 июля 2003 г., №23. – [Электронный ресурс]. Официальный сайт
Республиканской коллегии адвокатов. – Режим доступа: http:// www.rka.by
3. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ.
Беларусь, 30 дек. 2011 г., № 334-З // Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь. - 2011 г. - № 2. - 2/1884.
4. Правила профессиональной этики адвоката: постановление Министерства юстиции
Респ. Беларусь, 6 фев. 2012 г., № 39 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012.
– № 40. – 8/25217.
5. Адвокатура в Республике Беларусь /И. И. Мартинович и др. – Мн : Тесей, 2011. -457
с.
6. Барщевский М. Ю. Адвокатская этика / М. Ю. Барщевский. – М.:
«Профобразование», 2000. – 312с.
7. Богданова Л. Е. Профессиональная этика юриста: адвокатская этика: учебнометодическое пособие / Е. Л. Богданова. – СПб., 2002. - [Электронный ресурс].
Юридическая Россия. Федеральный правовой портал. – Режим доступа:
http://www.law.edu.ru.
8. Введенская Л. В. Риторика для юристов: Учеб. пособие / Л. В. Введенская, Л. Г.
Павлова – Ростов н/Д.: «Феникс», 2002.
9. Ивакина Н. Н. Профессиональная речь юриста: Учеб. пособие / Н. Н. Ивакина —
М.,1997.
10. Ивакина Н.Н. Основы судебного красноречия. Учеб. пособие / Н.Н. Ивакина. – М.:
Юристь, 2000.
11. Мороз Г. Адвокатская тайна и обязанность ее соблюдения/ Г. Мороз // Юстиция
Беларуси. – 2003. - №1. – С. 47-49.
12. Адвокатская тайна: теория и практика реализации: автореферат диссертации на
соискание ученой степени доктора юридических наук: 12.00.11 / Пилипенко Юрий
Сергеевич. - Москва, 2009. - 56 с.
13. Булакова Е. Ю. Адвокат: навыки профессионального мастерства / Е. Ю. Булакова и
др.. - Москва: Волтерс Клувер, 2006. - 567 с.
14. Стецовский Ю. И. Профессиональный долг адвоката и его статус: монография / Ю.
И. Стецовский, Г.Б.Мирзоев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 158 с.
Тема 8 Деятельность адвокатуры в зарубежных странах
1 Приобретение статуса адвоката в зарубежных странах
2 Формы адвокатских образований
3 Оказание бесплатной юридической помощи
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите требования, предъявляемые к адвокатам в зарубежных странах
2. Какие формы адвокатских образований предусмотрены за рубежом?
3. Назовите организационные формы адвокатской деятельности в Российской
Федерации
4. Каков порядок оказания бесплатной юридической помощи в зарубежных странах?
Тематика рефератов
1. Формы адвокатских образований в зарубежных странах (США, Германия, Франция,
Англия, РФ)
Задания
1. Напишите эссе объемом 1 – 2 страницы по предложенным темам:
«Сравнительно – правовой анализ порядка приобретения статуса адвоката в зарубежных
странах и в Республике Беларусь».
«Сравнительно – правовой анализ организации деятельности адвокатских образований в
зарубежных странах и в Республике Беларусь».
«Сравнительно – правовой анализ порядка оказания бесплатной юридической помощи в
зарубежных странах и в Республике Беларусь».
2. Подготовьте презентацию по теме.
Рекомендуемая литература
1. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный
Закон от 31 мая 2002г., № 63-ФЗ. - [Электронный ресурс]. Научно – технический центр
правовой информации «СИСТЕМА». – Режим доступа: http://www. systema.ru
2. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ.
Беларусь, 30 дек. 2011 г., № 334-З // Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь. - 2011 г. - № 2. - 2/1884.
3. Барщевский М. Ю. Адвокатская этика / М. Ю. Барщевский. – М.:
«Профобразование», 2000. – 312с.
4. Брусницын Л. В. Ограничение права на свидание защитника с подзащитным в
национальном и международном праве/ Л. В. Брусницын // Государство и право. – 2002. –
№11. – С. 105-109.
5. Демидова, Л. А. Адвокатура в России: учебник для вузов / Л. А. Демидова, В. И.
Сергеев. – М.: Юстицинформ, 2006. – 576с. - [Электронный ресурс]. Электронная
библиотека образовательных и просветительских изданий. – Режим доступа:
http://www.iqlib.ry.
6. Косарев М. А. Правовой статус адвоката в иностранных государствах / М. А.
Косарев // Право и политика. – 2006.- №6. – С. 136 – 151.
7. Кучерена А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России:
монография / А. Г. Кучерена. - Москва: Юркомпани, 2009. - 431 с.
8. Кучерена А. Г. Адвокатура: учебник для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальностям и направлению юридического профиля / А. Г. Кучерена.
- Москва: Юристъ, 2010. - 751 с.
9. Мельниченко Р. Г. Адвокатура: учебное пособие / Р. Г. Мельниченко. - Дашков и
Кº, 2010. . - Москва - 273 с.
10. Мельниченко Р. Г. Плюсы и минусы открытия и ведения адвокатского бюро / Р. Г.
Мельниченко // Юридический бизнес. – 2009. – № 8. – С. 50 – 52.
11. Смоленский М. Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации /
М.Б. Смоленский. – Ростов-на-Дону, 2005. – 247с.
12. Адвокатура России: учебное пособие для высших учебных заведений по специальн
ости «Юриспруденция" / А.Д. Бойков, Н. И. Капинус, Е. Г. Тарло. – М.: Камерон, 2010. 526 с.
13. Бизнес – адвокатура в США и Германии: учеб. пособие. - М.: Белые альвы, 1995. 62 с.
14. Здрок О. Н. Гражданский процесс зарубежных стран: учеб. пособие / О. Н. Здрок. –
М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2005. – 176 с.
15. Шамба, Т. М. Адвокатура в Российской Федерации : учебник / Т. М. Шамба, В. Н.
Кокин. - 3-е изд., переработанное. –Москва : Норма, 2012 – 479 с.
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
Формы контроля знаний
1 Устный опрос
2 Тестирование
3 Проверочная контрольная работа
4 Эссе
5 Защита рефератов
Темы тестовых заданий
Правовой статус адвоката
Темы контрольных работ
Организационные и правовые формы деятельности адвокатуры
Эссе
Деятельность адвокатуры в зарубежных странах
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1 Зарождение и развитие института адвокатуры
2 Историческое развитие адвокатуры в Республике Беларусь
3 Институт адвокатуры: понятие, задачи, принципы деятельности
4 Понятие правового статуса адвоката, основания его приобретения
5 Порядок прохождения стажировки в адвокатуре
6 Сдача квалификационного экзамена за занятие адвокатской деятельностью
7 Лицензирование адвокатской деятельности
8 Порядок проведения аттестации адвокатов, аттестация для целей приобретения
статуса адвоката
9 Приостановление и прекращение адвокатской деятельности
10 Права и обязанности адвоката
11 Гарантии адвокатской деятельности
12 Адвокатская тайна и обязанность ее соблюдения
13 Ответственность адвоката
14 Территориальная коллегия адвокатов, процедура ее учреждения
15 Белорусская Специализированная коллегия адвокатов – «Белинюрколлегия»
16 Органы адвокатского самоуправления
17 Юридические консультации в Республике Беларусь
18 Адвокатское бюро в Республике Беларусь
19 Индивидуальная адвокатская практика
20 Адвокат в гражданском процессе
21 Адвокат в уголовном процессе
22 Консультационная деятельность адвоката
23 Оказание бесплатной юридической помощи
24 Оплата труда адвоката
25 Правила профессиональной этики адвоката
26 Правовая культура адвоката и психологические особенности деятельности
адвоката
27 Организация деятельности адвокатуры в Республике Беларусь и Российской
Федерации
28 Приобретение статуса адвоката в зарубежных странах
29 Формы адвокатских образований в зарубежных странах (США, Германия,
Франция, Англия и др. – на выбор)
30 Оказание бесплатной юридической помощи в зарубежных странах
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (изм. и доп.
от 3 июля 2011 г., № 285-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь
- 2011 г. - № 78, 2/1837.
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 №
238-З (с изм. и доп. от 13 июля 2012 г. № 417-З) // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь - 2/1969, 21.07.2012.
3. Инструкция о поведении адвоката в местах содержания под стражей:
постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 18 мая 2005 г., № 22 (с изм. и доп.
от 6 февраля 2012 г. № 40) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 77. –
8/12601.
4. Инструкция о порядке выдачи свидетельств о регистрации адвокатов,
осуществляющих
адвокатскую
деятельность
индивидуально:
постановление
Министерства юстиции Респ. Беларусь, 2 февраля 2012г., № 32 // Нац. реестр правовых
актов Респ. Беларусь. – 13 марта 2012 г., 8/25058.
5. Инструкция о порядке проведения квалификационного экзамена: постановление
Министерства юстиции Респ. Беларусь, 2 фев. 2012 г., № 32// Нац. реестр правовых актов
Респ. Беларусь. – 2012. – № 41. – 8/23113.
6. Инструкция о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя
специального разрешения (лицензии) (лицензиата) лицензионным требованиям и
условиям: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 30 нояб. 2010 г., № 35 (с
изм. и доп. от 2 февраля 2012 г. № 31) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. –
2011. – № 1. – 8/23112.
7. Инструкция о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь,
намеревающимися стать адвокатами: постановление Министерства юстиции Респ.
Беларусь, 3 фев. 2012 г., № 35 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. – №
40. – 8/25218.
8. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (с изм. и
доп. от 26 мая 2012 г. № 376-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. № 62 - 2/1928.
9. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями):
принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. – Мн.: Национальный
центр правовой информации, 2007. – 64с.
10. О дополнительных мерах по укреплению дисциплины и ответственности
адвокатов: постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 21 июня
2004г., № 20 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. №106, 8/11171.
11. О культуре приема граждан: постановление Президиума Республиканской
коллегии адвокатов от 1 июля 2003 г., №23. – [Электронный ресурс]. Официальный сайт
Республиканской коллегии адвокатов. – Режим доступа: http:// www.rka.by
12. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики
Беларусь, 1 сентября 2010 г., № 450 (с изм. и доп. от 21 июня 2012 г. № 284) //
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2012 г. – № 72. –1/13579.
13. О некоторых вопросах адвокатской деятельности: указ Президента Респ. Беларусь
от 14 июня 2012 г., № 265 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 15 июня 2012 г.,
1/13557.
14. О некоторых вопросах заключения и регистрации договоров на оказание
юридической помощи: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 3 февраля
2012 г. № 38 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 13 апреля 2012 г., 8/25302.
15. О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи: постановление
Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 20 сентября 2000 г. – [Электронный
ресурс]. Официальный сайт Республиканской коллегии адвокатов. – Режим доступа:
http:// www.rka.by
16. О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи: постановление
Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 28 декабря 2004 г., №49 –
[Электронный ресурс]. Официальный сайт Республиканской коллегии адвокатов. – Режим
доступа: http:// www.rka.by
17. О некоторых вопросах осуществления адвокатской деятельности и оказания
юридических услуг: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 30 ноября
2010 г., № 105 (с изм. и доп. 2 февраля 2012 г. № 31) // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь. - 20 марта 2012 г., № 8/25081.
18. О некоторых вопросах применения к адвокатам мер дисциплинарной
ответственности: постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 10 марта
2009г., № 23 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2009. - №69,
8/20610.
19. О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14
июня 2012 г. № 265: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 30 июня 2012
г., № 188 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 6 июля 2012 г., 8/26105.
20. О порядке возмещения расходов на оплату труда адвокатов по оказанию
юридической помощи жертвам торговли людьми, лицам, пострадавшим в результате акта
терроризма: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 6 февраля 2012 г., № 122 //
Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 8 февраля 2012 г., 5/35228.
21. О порядке возмещения расходов по оплате труда адвокатов за счет средств
местного бюджета и признании утратившим силу постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 26 апреля 1991 г. № 163: постановление Совета Министров Респ.
Беларусь, 8 августа 2007 г., № 1003 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 10
августа 2007 г., 5/25620.
22. О работе специализированных юридических консультаций: утв. постановлением
Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 18 ноября 2003 г., №27 // Юстиция
Беларуси. – 2003. - №6. – С.26-27.
23. О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь
"Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь": решение
Конституционного Суда Респ. Беларусь, 23 дек 2011 г., № Р-657/2011 // Нац. реестр
правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 1. – 8/23112.
24. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних:
постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 28 июня 2002 г., № 3 –
[Электронный ресурс]. Национальный правовой Интернет-портал. – Режим доступа: http://
www.pravo.by
25. О требованиях к образованию и стажу работы по юридической специальности лиц,
претендующих на должности стажера государственного нотариуса, государственного
нотариуса, а также к соискателям специальных разрешений (лицензий) на право
осуществления адвокатской, частной нотариальной деятельности, деятельности по
оказанию юридических услуг: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 23
фев. 2004 г., № 4 (с изм. и доп. от 17 ноября 2011 г. № 257) // Нац. реестр правовых актов
Респ. Беларусь. – 2004. – № 39. – 8/10639.
26. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный
Закон от 31 мая 2002г., № 63-ФЗ. - [Электронный ресурс]. Научно – технический центр
правовой информации «СИСТЕМА». – Режим доступа: http://www. systema.ru
27. Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ.
Беларусь, 30 дек. 2011 г., № 334-З // Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь. - 2011 г. - № 2. - 2/1884.
28. Об информации по вопросам оказания юридической помощи: постановление
Министерства юстиции Респ. Беларусь, 5 марта 2009 г. № 21(с изм. и доп. 6 февраля
2012 г. № 40) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 27.04.2012 г., № 8/25386.
29. Об установлении специальной формы одежды для адвокатов: постановление
Министерства юстиции Республики Беларусь от 26 ноября 2007г., № 82 // Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. - №301, 8/17580.
30. Об
установлении
формы
справки-расчета,
составляемой
адвокатами,
оказывающими юридическую помощь жертвам торговли людьми, лицам, пострадавшим в
результате акта терроризма, за счет средств республиканского бюджета: постановление
Министерства юстиции Респ. Беларусь, 2 апреля 2012 г., № 84 // Нац. реестр правовых
актов Респ. Беларусь. - 11 апреля 2012 г., 8/25250.
31. Об утверждении Инструкции о порядке выдачи удостоверения адвоката и
признании утратившим силу постановления Министерства юстиции Республики Беларусь
от 7 апреля 2004 г. № 12: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 1 февраля
2012 г., № 30 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 16 марта 2012 г., 8/25076.
32. Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, учета и хранения ордеров:
постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 3 февраля 2012 г., № 37 // Нац.
реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 9 апреля 2012 г., 8/25238.
33. Об утверждении Инструкции о порядке проведения аттестации адвокатов:
постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 2 февраля 2012 г. № 34 // Нац.
реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 15 марта 2012 г., 8/25070.
34. Об утверждении Инструкции о порядке прохождения аттестации для целей
приобретения статуса адвоката: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 2
февраля 2012 г., № 33 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 26 марта 2012 г.,
8/25113.
35. Об утверждении Положения о заведующем юридической консультацией и
признании утратившими силу постановления Министерства юстиции Республики
Беларусь от 26 октября 2005 г. № 55 и отдельного структурного элемента постановления
Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 декабря 2011 г. № 278: постановление
Министерства юстиции Респ. Беларусь, 1 февраля 2012 г., № 29 // Нац. реестр правовых
актов Респ. Беларусь. – 26 марта 2012 г., 8/25112.
36. Основные
положения
о
роли
адвокатов.
Приняты
на
Восьмом
конгрессе ООН по предупреждению преступлений (Нью-Йорк, август 1990 года). [Электронный ресурс]. Юридическая Россия. Федеральный правовой портал. – Режим
доступа: http://www.law.edu.ru
37. Положение о Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности
в Республике Беларусь: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 2 фев. 2012
г., № 31// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. – № 41. – 8/23112.
38. Правила профессиональной этики адвоката: постановление Министерства юстиции
Респ. Беларусь, 6 фев. 2012 г., № 39 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012.
– № 40. – 8/25217.
39. Процессуально
исполнительный
кодекс
Республики
Беларусь
об
административных правонарушениях от 20 дек. 2006 г. № 194-З (с изм. и доп. от 13 июля
2012 г. № 409-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 19.07.2012г., № 2/1961.
40. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З
(изм. и доп. от 13 июля 2012 г. № 417-З ) // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. – 2/1969, 21.07.2012.
41. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 № 275-З (с изм. и доп. от
13 июля 2012 г. № 409-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –
2/1961, 19.07.2012.
42. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г.
№ 219-З (с изм. и доп. от 30 декабря 2011 г. № 334-З) // Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь. - 2012 г., № 2, 2/1884.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
43. Адвокатура в Республике Беларусь /И. И. Мартинович и др. – Мн : Тесей, 2011. 457 с.
44. Адвокатура в БССР: Исследование / И. И. Мартинович. - Мн.: Изд-во БГУ им. В. И.
Ленина, 1973. – 174 с.
45. Адвокатура и нотариат в древнем и средневековом мире (Западная Европа): учеб. п
особие /И.Ф.Калинина, Э.А.Калинина. - Мн.: МИТСО, 2002. - 60 с.
46. Андрейчик Н. Адвокатура в Беларуси: настоящее и будущее / Н. Андрейчик //
Юстыцыя Беларусі. - 2010. - № 8. - С. 9 -14.
47. Андрейчик Н.И. Участие адвоката при обеспечении защиты прав потерпевшего в
уголовном судопроизводстве / Н. И. Андрейчик // Юстиция Беларуси. – 2005. - №4. – С.
33-35.
48. Анохина С. В. Адвокатура в России во второй половине ХІХ в. /С. В. Анохина //
Право и политика. – 2007. – № 9. – С.100 -104.
49. Баранов Д. П., М. Б. Смоленский. Адвокатское право (адвокатская деятельность и
адвокатура в России): учебник: для высших учебных заведений по юридическим
специальностям и направлениям / Д. П. Баранов, М. Б. Смоленский. - Москва:
Академцентр: Дашков и Кº, 2008. - 366 с.
50. Барщевский М. Ю. Адвокатская этика / М. Ю. Барщевский. – М.:
«Профобразование», 2000. – 312с.
51. Белая Л. Юридические консультации - важнейшая часть института адвокатуры / Л.
Белая // Юстыцыя Беларусi. - 2005. - №8. - С. 62-64.
52. Белорусское законодательство о суде, прокуратуре, адвокатуре и органах охраны
общественного порядка (1919―1991) / [составитель В. Н. Бибило]. - Минск:
Государственный институт управления и социальных технологий БГУ, 2011. - 463 с.
53. Бессарабов В. Г., Косарев М.А. Понятие правового статуса адвоката / В. Г.
Бессарабов, М. А. Косарев // Право и политика. – 2005. - №11. – С. 93-102.
54. Богданова Л. Е. Профессиональная этика юриста: адвокатская этика: учебнометодическое пособие / Е. Л. Богданова. – СПб., 2002. - [Электронный ресурс].
Юридическая Россия. Федеральный правовой портал. – Режим доступа:
http://www.law.edu.ru.
55. Бондарев Е. М. Три составляющие стандартов профессиональной деятельности
адвокатов /Е. М. Бондарев// Актуальные проблемы современной науки. – 2010. – №1 . –
С.45–48.
56. Борейша В. Деятельность адвокатов в Республике Беларусь / В. Борейша //
Юстыцыя Беларусі. - 2010. - № 3. - С. 67-68.
57. Борейша В. Порядок прохождения стажировки в адвокатуре / В. Борейша //
Юстыцыя Беларусi. - 2008. - № 5. - С. 64.
58. Борейша, В. Новое Положение о заведующем юридической консультацией / В.
Борейша // Юстыцыя Беларусi. - 2005. - № 11. - С. 34-35.
59. Брусницын Л. В. Ограничение права на свидание защитника с подзащитным в
национальном и международном праве/ Л. В. Брусницын // Государство и право. – 2002. –
№11. – С. 105-109.
60. Букреев В. И. Этика права / В. И. Букреев, И.Н. Римская М., 1998.
61. Введенская Л. В. Риторика для юристов: Учеб. пособие / Л. В. Введенская, Л. Г.
Павлова – Ростов н/Д.: «Феникс», 2002.
62. Григоров К. А. Институт неприкосновенности адвоката / К. А. Григоров // Право и
политика. – 2006. - №1. – С.74-80.
63. Грудцына Л. Ю. Адвокатское право: учебно-практическое пособие / Л. Ю.
Грудцына. – М.: Деловой двор, 2009. - 319 с.
64. Гурина О. Юридические услуги в Республике Беларусь. Дифференциация
профессии юриста/ О. Гурина // Юрист. – 2007. - №1. – С. 41-45.
65. Демидова, Л. А. Адвокатура в России: учебник для вузов / Л. А. Демидова, В. И.
Сергеев. – М.: Юстицинформ, 2006. – 576с. - [Электронный ресурс]. Электронная
библиотека образовательных и просветительских изданий. – Режим доступа:
http://www.iqlib.ry.
66. Деханов С. А. Организация института адвокатуры в Средние века (на примере
Германии, Италии, Швейцарии) /С. А. Деханов // История государства и права. – 2005. –
С. 34–38.
67. Довнар, Ю.П. Зарождение профессиональной адвокатуры в ВКЛ/ Ю. П. Довнар //
Вестник БГУ. – 2003. - №1. – С.90-95.
68. Доунар Ю.П. Зараджэнне прафесiйнай адвакатуры у Вялiкiм княстве Лiтоускiм
/Ю.П. Доунар // Веснiк БДУ. сер. 3. Гiсторыя. –2003. –№ 1. – С.90–95.
69. Зеленевский Д. Е. Приобретение статуса адвоката в соответствии с
законодательством Республики Беларусь / Д. Е. Зеленевский // Право Беларуси. – 2003. №21. – С.47-51.
70. Зеленский Д. Правовое регулирование деятельности помощника адвоката / Д.
Зеленский // Юстыцыя Беларусі. – 2010. – № 2. – С. 69 – 72.
71. Ивакина Н. Н. Профессиональная речь юриста: Учеб. пособие / Н. Н. Ивакина —
М.,1997.
72. Ивакина Н.Н. Основы судебного красноречия. Учеб. пособие / Н.Н. Ивакина. – М.:
Юристь, 2000.
73. Калмыкова Н. В., Довнар Н. Н. Адвокатская деятельность / Н. В. Калмыкова, Н. Н.
Довнар. - Минск: ТетраСистемс, 2008. - 203 с. – (Ответы на экзаменационные вопросы).
74. Калмыкова Н.В. Организация и деятельность адвокатуры: учебно-методический
комплекс: для студентов специальности 1-24 01 02 "Правоведение" / Н.В.Калмыкова. Минск: Издательство МИУ, 2005. - 139 с.
75. Кирилловых А. А. Адвокатская деятельность: юридическая помощь через
правовую услугу / Кирилловых А. А. // Юрист. - 2008. - № 8. - C. 58-62.
76. Коваленко Е. И. Новации законодательства об адвокатуре как средство развития
белорусского рынка юридических услуг / Е. И. Коваленко // Юстиция Беларуси – 2012. –
№ 1. – С. 21–25.
77. Коломиец А. Адвокатская тайна. Некоторые проблемы правового регулирования и
правоприменения / А. Коломиец // Хозяйство и право. - 2005. - №1. - С.109-121; №2.С.117-127.
78. Косарев М. А. Основные принципы адвокатской деятельности / М. А. Косарев //
Право и политика. – 2005. - №10. – С.129-146.
79. Косарев М. А. Правовой статус адвоката в иностранных государствах / М. А.
Косарев // Право и политика. – 2006.- №6. – С. 136 – 151.
80. Кратенко М. Страхование профессиональной ответственности адвоката/ М.
Кратенко // Право и экономика. – 2004 – №10. – С. 82 – 83.
81. Кучерена А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России:
монография / А. Г. Кучерена. - Москва: Юркомпани, 2009. - 431 с.
82. Кучерена А. Г. Адвокатура: учебник для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальностям и направлению юридического профиля / А. Г. Кучерена.
- Москва: Юристъ, 2010. - 751 с.
83. Лисицин, Р. Для чего адвокату ордер?/ Р. Лисица // Российская юстиция. – 2003. №8. – С.29-31.
84. Любич О. Закон об адвокатуре: мнение адвоката/ О. Любич // Юридический мир. –
2012. – №2. – С.13 – 23.
85. Любич О. Л. Белорусскую адвокатуру пора реформировать, а практикующим
юристам - объединяться / О. Л. Любич // Юридический мир. - 2010. - № 10. - С. 98-107.
86. Любич О. Л. На чем профессия стоит, или Об этике адвоката / О. Л. Любич //
Юридический мир – 2012. – № 4. – С. 66–72.
87. Мартинович И. Адвокатура и правосудие /И. Мартинович // Судовы веснiк. 1999. - №1. - С.59-60 .
88. Мартинович И. И. Прошлое, настоящее и будущее белорусской адвокатуры/ И. И.
Мартинович // Юстиция Беларуси. – 2002. - №3. – С.16-18.
89. Мартинович И. И. Реформирование адвокатуры в Республике Беларусь / И. И.
Мартинович // Российская юстиция. – 2000. - №2. – С. 46-47.
90. Мартинович И. И. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь. Суд
присяжных и другие нововведения в законодательстве о судоустройстве / И. И.
Мартинович, М. И. Пастухов. – Мн.: «Амалфея»,1995г. – 224с.
91. Мартинович, И. И. Адвокатура Беларуси: история и современность / И. И.
Мартинович. – Мн.: Тесей, 2002. – 176с.
92. Матусевич Т. Страницы истории адвокатуры республики / Т. Матусевич //
Юстиция Беларуси. – 2002. - №3. – С.19-23.
93. Мельниченко Р. Г. Адвокатский кабинет: аспекты маркетинга / Р. Г. Мельниченко
// Юридический бизнес. – 2009. – № 6-7. – С. 42 – 44.
94. Мельниченко Р. Г. Адвокатура: учебное пособие / Р. Г. Мельниченко. - Дашков и
Кº, 2010. . - Москва - 273 с.
95. Мельниченко Р. Г. Плюсы и минусы открытия и ведения адвокатского бюро / Р. Г.
Мельниченко // Юридический бизнес. – 2009. – № 8. – С. 50 – 52.
96. Методические рекомендации по ведению адвокатами уголовных дел на
предварительном следствии: утв. постановлением Президиума Республиканской коллегии
адвокатов от 21 марта 2002 г., №3 // Юстиция Беларуси. – 2002. - №4. – С. 32-36.
97. Методические рекомендации по организации работы юридических консультаций
коллегий адвокатов: утв. Первым заместителем Министра юстиции Республики Беларусь
В.Г. Головановым 29 марта 2000 г. // Юстиция Беларуси. – 2000. - №2. – С.42-45.
98. Методические рекомендации по участию адвоката в качестве представителя
потерпевшего в уголовном процессе: утв. постановлением Президиума Республиканской
коллегии адвокатов от 21 марта 2002 г., №4 // Юстиция Беларуси. – 2002. - №5. – С. 61-65.
99. Мицкевич С. Н. Роль адвоката во внесудебном урегулировании гражданскоправовых и хозяйственно-правовых конфликтов / С. Н. Мицкевич // Веснік Вышэйшага
Гаспадарчага Суда Рэспублікі Беларусь. - 2008. - № 15 (жнівень). - С. 71-75.
100. Мороз Г. Адвокатская тайна и обязанность ее соблюдения/ Г. Мороз // Юстиция
Беларуси. – 2003. - №1. – С. 47-49.
101. Общее и методическое руководство адвокатурой // Юстыцыя Беларусі. - 2009. № 2. - С. 45-46.
102. Организация и деятельность адвокатуры в Республике Беларусь / Авт.-сост. Н. В.
Калмыкова. - Мн.: Лоранж-2, 2004. - 198 с.
103. Петринич А. Контроль за качеством работы адвокатов / А. Петринич // Юстыцыя
Беларусi. - 2005. - № 11. - С. 22-23.
104. Печерский В. Адвокат: существенные признаки, формирующие понятие / В.
Печерский // Юстиция Беларуси. – 2005. - №2. – С.57-59.
105. Печерский В. В. К вопросу о законодательном закреплении гарантий
безопасности адвокатской деятельности / В. В. Печерский // Юридический журнал. 2008. - № 4. - С. 65-68.
106. Печерский В. В. Процессуальные полномочия адвоката: характеристика основных
пробелов и противоречий / В.В. Печерский // Юридический журнал. - 2007. - № 3. - С.
42-46.
107. Печерский В. В. Теоретические основы организации и деятельности адвокатуры /
В. В. Печерский. – Мн.: Тесей, 2007. – 272с.
108. Печерский В. Дополнительные гарантии безопасности адвокатской деятельности
требуют законодательного закрепления / В. Печерский // Юстыцыя Беларусі. - 2010. - №
1. - С. 70-72.
109. Печерский В. Принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности /В.
Печерский // Юстиция Беларуси. – 2004. - №4. – С.42-44.
110. Печерский В. Экономический принцип адвокатуры: современное состояние и
перспективы /В. Печерский // Юстиция Беларуси. – 2007. - №6. – С.67-71.
111. Печерский В.В. Основные функции адвоката /В. Печерский // Юридический
журнал. – 2005. - №3. – С.33-36.
112. Постовалова Т. А. Адвокатское право / Т. А. Постовалова. - Минск: Тесей, 2009. 602 c.
113. Профессиональная этика юриста: Адвокатская этика: учебно-методическое
пособие / Е. Л. Богданова [и др.]. – СПб., 2002. – [Электронный ресурс]. Юридическая
Россия. Федеральный правовой портал. – Режим доступа: http:// www.law.edu.ru.
114. Слукина Е. Адвокат в уголовном процессе / Е. Слукина // Известия Гомельского
государственного университета имени Ф.Скорины. – 2006. - №2 (35). – С.66-73.
115. Смоленский М. Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации
/ М.Б. Смоленский. – Ростов-на-Дону, 2005. – 247с.
116. Снитко Е. Из истории белорусской адвокатуры / Е. Снитко // Юстыцыя
Беларусi. - 2007. - № 6. - С. 65-66.
117. Трунов И. Л. Обеспечение безопасности и независимости адвоката/ И. Л. Трунов
// Право и политика. – 2006. - №1. – С.94-103.
118. Трунов И. Л. Трунова, Л. К. Адвокатская тайна в свете реформ правового
регулирования/ И. Л. Трунов, Л. К. Трунова // Закон и право. – 2002. - №4. – С. 16-18.
119. Функ Я. И. Управление адвокатским бюро по праву Республики Беларусь : / Я. И.
Функ // Промышленно – торговое право – 2012. – № 4. – С. 41– 47.
120. Функ Я. И. Понятие "адвокатское бюро" по праву Республики Беларусь / Я. И.
Функ // Промышленно-торговое право – 2012. – № 3. – С. 41–45.
121. Чайчиц В. Практика и проблемы оценки эффективности работы адвокатуры в
Республике Беларусь / В. Чайчиц // Юстыцыя Беларусi. - 2008. - № 5. - С. 61-63.
122. Чайчиц В. Становление адвокатуры Беларуси / В. Чайчиц, Т. Матусевич // .
Юстиция Беларуси – 2012. – № 7. – С. 20–24.
123. Шамило Н. Коллегии адвокатов – основная организационная форма деятельности
адвокатуры. // Юстиция Беларуси. – 1998 - №1. – [Электронный ресурс]. Официальный
сайт журнала «Юстиция Беларуси». – Режим доступа: http://www .jstbel.info
124. Шилина Е. М. Совершенствование процедуры юридического консультирования в
Республике Беларусь/ Е. М. Шилина // Актуальные проблемы российского права. – 2008. –
№1. – С. 360 – 362.
125. Юрченко Н. Белинюрколлегия: направления деятельности/ Н. Юрченко //
Юстиция Беларуси. – 2004. - №4. - С.40-41.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
126. Адвокатская тайна: теория и практика реализации: автореферат диссертации на
соискание ученой степени доктора юридических наук: 12.00.11 / Пилипенко Юрий
Сергеевич. - Москва, 2009. - 56 с.
127. Адвокатура России: учебное пособие для высших учебных заведений по специаль
ности «Юриспруденция" / А.Д. Бойков, Н. И. Капинус, Е. Г. Тарло. – М.: Камерон, 2010. 526 с.
128. Акмалова А. А. Теория государства и права: учеб. пособие / А. А. Акмалова, В.М.
Капицын – М.: Юриспруденция, 2006. – 184с. - [Электронный ресурс]. Электронная
библиотека образовательных и просветительских изданий. – Режим доступа:
http://www.iqlib.ry
129. Арабули Д. Т. Право защитника собирать и представлять доказательства: понятие,
способы, проблемы реализации : [монография] / Д. Т. Арабули. – Москва : СГУ, 2008 –
188 с.
130. Баженова У. И.Адвокатура в дореволюционной России вторая половина XIX начало XX века: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / У. И. Баженова Н. Новгород, 2002. - 29с.
131. Бибило В. Н. Судоустройство в Республике Беларусь / В. Н. Бибило. – Мн.:,
«Право и экономика». – 2000 . – 384с.
132. Бизнес – адвокатура в США и Германии: учеб. пособие. - М.: Белые альвы, 1995. 62 с.
133. БойковА. Д. Статус адвоката: содержание, квалификационные требования и прин
ципы адвокатской деятельности: автореф.дис. канд. юр.наук: 12.00.11 / БойковА. Д. Москва, 2010. - 27 с.
134. Борико С.В. Судоустройство: учебник / С.В. Борико. – Мн.: Амалфея, 2000. –
304с.
135. Булакова Е. Ю. Адвокат: навыки профессионального мастерства / Е. Ю. Булакова
и др.. - Москва: Волтерс Клувер, 2006. - 567 с.
136. Буробин В. Н. Русская бизнес-адвокатура: опыт создания юридической фирмы /
В. Н. Буробин. - Москва: Статут, 2009. - 165 с.
137. Введенская Л. А.Культура и искусство речи. Современная риторика:
Учеб.пособие для вузов / Л. В. Введенская, Л. Г. - Ростов н/Д, 1999.
138. Власов А. А. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном
процессе / А. А. Власов. – М.: ООО «Юрлитинформ», 2000. – 240с.
139. Голованов В. Г. Работа адвоката и нотариуса нуждается в соответствующей
регламентации/ В. Г. Голованов // Народная газета. – 1997. – 17 июня. – С. 1 – 2.
140. Горбач А. К. Необходимый гражданам уровень качества юридической помощи
по-прежнему будет определять государство? / А. К. Горбач // Юридический мир. 2009. - № 12. - С. 98-101.
141. Гурина О. В. Сравнительный анализ категорий "юридическая помощь" и
"юридическая услуга" / О. В. Гурина // Юридический мир. - 2010. - № 4. - С. 71-76.
142. Гурина О. Перспективы реформирования юридических услуг: благо или
приговор? / О. Гурина // Юридический мир. - 2010. - № 7. - С. 100-105.
143. Жалыбин С. М. Некоторые проблемы института защиты в судопроизводстве
суверенного Казахстана: Адвокатура / Жалыбин С. М. // Бел. журн.межд.права и межд.от.
– 2001. - № 3. –С.14 – 16.
144. Здрок О. Н. Гражданский процесс зарубежных стран: учеб. пособие / О. Н. Здрок.
– М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2005. – 176 с.
145. Калинина И. Реформа адвокатуры в России: первые впечатления от нового закона
/ И. Калинина // Бюл. нормат.- правовой информ. - 2002. - N35. - С.53-58
146. Карташкин В. А. Международные акты о правах человека: сборник документов /
В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд. доп. – М.: НОРМА, 2002. – 944с.
147. Кравченко А. Совесть адвоката / А. Кравченко // Беларуская думка. - 2006. - №
12. - С. 138-142. Максимов, Л. Г. Судоустройство Республики Беларусь: практическое
пособие / Л. Г. Максимов. – Мн.: ОО «МНО», 2001. – 140с.
148. Крупко С. Трансграничная деятельность адвоката / С. Крупко // Хозяйство и
право. - 2008. - № 10. - C. 78-91.
149. Кудрявцев В. Л. Конституционно-правовой институт квалифицированной
юридической помощи в Российской Федерации / В. Л. Кудрявцев // Государство и
право. - 2008. - № 2. - С. 83-89.
150. Кутафина О. Е. Адвокатская деятельность и адвокатура в России: учебник: для
высших учебных заведений / О. Е. Кутафина. - Москва: Eksmo education: Эксмо, 2006.
151. Мартинович И. И. Правоохранительные органы БССР / И. И. Мартинович. – Мн.:
Беларусь, 1986. – 112с.
152. Митрофанов В. Адвокатура сегодня: еще не все проблемы решены / В.
Митрофанов // Юстиция Беларуси. – 1999. - №1. - С. 45-49.
153. Потанина М.П.Адвокатура как гарант реализации конституционного права челове
ка и гражданина на юридическую помощь вРоссийской Федерации: автореф. дисс.канд. ю
рид.наук:12.00.02 / Потанина М. П. - Челябинск, 2009. - 22 с.
154. Права человека. Сборник международных договоров. Том I (часть первая).
Универсальные договора. // ООН Нью-Йорк и Женева, 1994. – 494с.
155. Правоохранительные органы: учебник /ред. Б. К. Орлов – Москва :Проспект,
2010. - 492 с.
156. Просвиркин А. Н. Организационные основы адвокатской деятельности
адвокатуры: сравнительно-правовой анализ исторического развития и формирования
нормативно-правовой базы в России и зарубежных странах: автореф. дис. канд. юрид.
наук: 12.00.11 / А. Н. Просвиркин - Москва, 2007. - 25 с.
157. Пурс А. Участие защитника при применении задержания: проблемы теории и
практики /А. Пурс // Юстыцыя Беларусi . – 2010. – №9. – С. 52 – 53.
158. Руководство адвоката по гражданским делам / В. В. Коряковцев, К. В. Питулько,
К. П. Федоров. - Питер: Питер принт, 2005. - 527 с.
159. Савич О. Институт адвокатской тайны в научной литературе и зарубежном
законодательстве / О. Савич // Юстыцыя Беларусі. - 2008. - № 10. - С. 64-69.
160. Саркисова Э., Филипчик Р. Государство предлагает и гарантирует. Но не
диктует : [Право граждан на юридическую помощь] / Э. Саркисова, Р. Филипчик // Бел.
рынок. - 2000. - №49. - С.24
161. Сохранение и развитие адвокатуры - наша задача : [Беседа с пред.
Республиканской коллегии адвокатов, вице-президентом Международного Союза
(Содружества) адвокатов Н.И.Андрейчик] // Юстыцыя Беларусi. - 2000. - №4. - С.30-33
162. Становление, развитие и функционирование института адвокатской тайны: (на
примере России и ряда зарубежных стран): автореферат диссертации на соискание ученой
степени кандидата юридических наук: 12.00.11 / Короткова Полина Евгеньевна. - Москва,
2009. - 27 с.
163. Статут ВКЛ 1566 г. / Т.I. Доунар, У.М. Сатолiн, А.Я. Юхо. – Мн.: Тесей, 2003. –
352с.
164. Статут ВКЛ 1599 г. Тэксты. Даведник. Каментарыi. / I. П. Шамякiн i iнш. – Мн.:
Бел. СЭ, 1989 – 573с.
165. Стецовский Ю. И. Адвокатура и государство / Ю. И. Стецовский. - Москва:
Юристъ, 2007. - 603 c.
166. Стецовский Ю. И. Профессиональный долг адвоката и его статус: монография /
Ю. И. Стецовский, Г.Б.Мирзоев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 158 с.
167. СтецовскийЮ. И. Адвокатура и государство / Ю. И. Стецовский.
М.: Юристъ, 2007. - 603 c.
168. Традиции адвокатской этики: Избр. тр. рос. и фр. адвокатов (XIX - нач. XX в.) /
Ассоц. "Юрид. центр". - СПб.: Юрид. центр пресс, 2004. - 368 с.
169. Чашин А. Н. Стратегия и тактика адвокатской деятельности: учебное пособие /
Чашин А. Н.. - Москва: Дело и сервис, 2008. - 271 с.
170. Шамба, Т. М. Адвокатура в Российской Федерации : учебник / Т. М. Шамба, В. Н.
Кокин. - 3-е изд., переработанное. –Москва : Норма, 2012 – 479 с.
171. Щербов В.В. Права человека: Сборник международных правовых документов. /
В.В. Щербов. – М.: Белфранс,1999. – 1146с.
172. Энциклопедический юридический словарь / Под общ. ред. Крутских. – 2-е изд.
М.: Инфра – М, 1998. – 368с.
173. Яртых И. С. Адвокатура и власть / И. С. Яртых. - М.: Юрлитинформ, 2003. - 173,
с.