14956 - Портал правительства Тульской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.10.2011
№ 73
Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Допризывная подготовка молодежи Тульской области
к военной службе на 2013-2016 годы"
В целях повышения качества подготовки граждан, проживающих на
территории Тульской области, к службе в рядах Вооружённых Сил
Российской Федерации, в соответствии с постановлением
администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О порядке
разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на
основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области
правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Допризывная
подготовка молодежи Тульской области к военной службе на 2013-2016
годы" (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор
Тульской области
В.С. Груздев
Приложение
к постановлению правительства
Тульской
области
от 31.10.2011
№ 73
Долгосрочная целевая программа
"Допризывная подготовка молодежи Тульской области к военной службе
на 2013-2016 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование
Долгосрочная целевая программа "Допризывная
долгосрочной
подготовка
целевой программы
молодежи Тульской области к военной службе на
2013-2016
годы" (далее Программа)
Дата принятия решения о Распоряжение правительства Тульской области от
разработке
28.10.2011
долгосрочной целевой
№ 142-р "О разработке долгосрочной целевой
программы
программы
(дата и номер
"Допризывная подготовка молодежи Тульской
соответствующего
области
нормативного акта)
к военной службе на 2013 - 2016 годы"
Государственный заказчик Комитет Тульской области по спорту и
молодежной
политике
Основные разработчики Комитет Тульской области по спорту и
долгосрочной
молодежной
целевой программы
политике
Исполнители долгосрочной Комитет Тульской области по спорту и
целевой программы
молодежной
политике, министерство образования и культуры
Тульской
области, комитет Тульской области по печати и
телерадиовещанию,
министерство здравоохранения и социального
развития
Тульской области, военный комиссариат Тульской
области
(по согласованию), Региональное отделение
Общероссийской
общественно-государственной организации
"Добровольное
общество содействия армии, авиации и флоту
России"
Тульской области (далее РОСТО (ДОСААФ) (по
согласованию)
Цели и задачи
Цель Программы:
долгосрочной
обеспечение условий для совершенствования
целевой программы
военно-патриотического
воспитания и подготовки молодежи к службе в
рядах
Вооруженных Сил Российской Федерации.
Задачи Программы:
повышение уровня подготовки молодежи по
военно-учетным
специальностям;
совершенствование механизмов
военно-патриотического
воспитания молодежи,
повышение информированности молодежи по
вопросам
военной службы, допризывной подготовки и
военно-патриотического
воспитания;
улучшение спортивной и технической подготовки
допризывной
молодежи к военной службе
Важнейшие целевые
Количество допризывной и призывной молодежи,
показатели
прошедшей
подготовку по военно-учетным специальностям;
количество допризывной и призывной молодежи,
участвующей
в мероприятиях по военно-патриотическому
воспитанию;
количество участников детских и молодежных
военно-патриотических
объединений;
количество информационных материалов по
вопросам
военной службы, допризывной подготовки и
военно-патриотического
воспитания, опубликованных через сеть
Интернет;
количество допризывной и призывной молодежи,
охваченной
мероприятиями по добровольной подготовке
граждан
к военной службе;
количество допризывной и призывной молодежи,
занимающейся
в организациях РОСТО (ДОСААФ)
Сроки и этапы реализации Программа реализуется в один этап: 2013-2016
долгосрочной
годы
целевой программы
Перечень подпрограмм Мероприятия Программы:
(мероприятий)
подготовка молодежи по военно-учетным
специальностям;
военно-патриотическое воспитание допризывной и
призывной
молодежи;
спортивная и техническая подготовка
допризывной
и призывной молодежи
Объемы и источники
Программа финансируется из средств бюджета
финансирования, в том Тульской
числе
области.
по годам
Общий объем финансирования Программы
составляет
4 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 г. - 1 млн. рублей;
2014 г. - 1 млн. рублей;
2015 г. - 1 млн. рублей;
2016 г. - 1 млн. рублей
Ожидаемые конечные
Количество допризывной и призывной молодежи,
результаты реализации прошедшей подготовку по военно-учетным
долгосрочной целевой
специальностям,
программы и показатели составит 4400 человек.
социально-экономической Количество допризывной и призывной молодежи,
эффективности
участвующей в мероприятиях по
военно-патриотическому
воспитанию, составит 26400 человек.
Количество участников детских и молодежных
военно-патриотических
объединений составит 69000 человек.
Количество информационных материалов по
вопросам
военной службы, допризывной подготовки и
военно-патриотического
воспитания, опубликованных через сеть
Интернет,
составит 1400 единиц.
Количество допризывной и призывной молодежи,
охваченной
мероприятиями по добровольной подготовке
граждан
к военной службе, составит 21200 человек.
Количество допризывной и призывной молодежи,
занимающейся
в организациях РОСТО (ДОСААФ), составит 6400
человек
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Долгосрочная целевая программа "Допризывная подготовка
молодёжи Тульской области к военной службе на 2013-2016 годы"
(далее Программа) является продолжением долгосрочной целевой
программы "Допризывная подготовка молодежи Тульской области к
военной службе на 2010-2012 годы" и сохраняет непрерывность
процесса по дальнейшему развитию и совершенствованию системы
допризывной подготовки молодёжи в Тульской области.
Программа включает комплекс мероприятий, направленный на
улучшение физической подготовки граждан, подлежащих призыву на
военную службу, осуществление военно-патриотического воспитания,
повышение качества подготовки по военно-учетным специальностям.
Базовым фактором, определяющим способность гражданина
проходить военную службу, является состояние его физического
развития и здоровья. Именно от физической выносливости граждан, от
уровня ответственности, образования и подготовки зависит, смогут
ли они работать на современной технике, переносить трудности
воинской службы, быть достойными защитниками Отечества.
Анализ состояния призыва граждан Тульской области на военную
службу 2010-2011 годов показывает, что мероприятия, проводимые
органами исполнительной власти, органами местного самоуправления
Тульской области, направлены на безусловное выполнение плана на
призыв штаба Московского военного округа.
С 2010 по 2011 годы процент граждан, призванных в ряды
Вооруженных сил Российской Федерации от Тульской области
увеличился на 5 процентов.
Анализ уровня подготовленности к военной службе молодых
людей, включая их физическую и морально-психологическую
готовность, свидетельствует о наличии серьезных проблем в этой
сфере. Низкая двигательная активность и недостаточное физическое
воспитание детей в Российской Федерации выявляются у 75-85
процентов старшеклассников. Уроки физического воспитания лишь в
малой степени (на 10-18 процентов) компенсируют дефицит движения.
Более 1 млн. учащихся и студентов образовательных учреждений
Российской Федерации, обучающихся по очной форме обучения, по
состоянию здоровья отнесены к специальной медицинской группе.
В последние годы наметилась тенденция к увеличению количества
граждан, признанных годными к военной службе, процента от общего
количества молодежи, прошедших медицинское освидетельствование, с
54,3 процентов в 2009 году до 50 процентов в 2011 году.
Количество граждан, не явившихся без уважительных причин на
заседание призывной комиссии и отправку в войска, по Тульской
области составляет более 14 процентов.
За последние 13 лет в Российской Федерации число молодых
людей, занимающихся военно-прикладными видами спорта в РОСТО
(ДОСААФ) сократилось почти в 25 раз.
Создание и развитие обеспечивающей системы, взаимодействие
органов исполнительной власти всех уровней, организаций,
учреждений, общественных объединений и СМИ позволят решить вопросы
подготовки молодежи к выполнению священного долга защитника
Отечества.
Одним из элементов обязательной подготовки граждан к военной
службе является подготовка по военно-учетным специальностям
солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного
комиссариата.
В Тульской области подготовку допризывной молодежи по
специальностям водителей автомобилей категорий "С" и "В, С",
водителей-механиков компрессорных установок проводят 7
автомобильных школ РОСТО (ДОСААФ), 8 образовательных учреждений
начального профессионального обучения Тульской области,
общественная организация "Добровольное общество содействия военным
автомобилистам и механикам" и негосударственное образовательное
учреждение дополнительного образования "Областной учебно-курсовой
комбинат".
Всего в 2008-2009 учебном году было подготовлено 547
специалистов, в 2009-2010 году 716 специалистов, в 2010-2011
учебном году 750. Необходимо создать условия для стабильной работы
организаций и повышения уровня подготовки молодежи по
военно-учетным специальностям.
Важным элементом обязательной подготовки молодежи к военной
службе является военно-патриотическое воспитание граждан, что
закреплено в статье 14 Федерального закона от 28 марта 1998 года №
53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В Тульской области действует более 80 военно-патриотических
клубов, организаций и объединений, в которых занимается более 63
тысяч подростков и молодежи. Подготовка к службе в армии, изучение
истории родного края, военно-патриотическое воспитание,
формирование здорового образа жизни это основные направления
деятельности клубов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 июля 2000 года № 551 "О военно-патриотических
молодежных и детских объединениях" органы исполнительной власти
должны разработать и осуществить меры по поддержке деятельности
военно-патриотических молодежных объединений.
Страх перед службой в армии связан с недостаточной, а
зачастую искаженной информированностью будущих призывников о
военной жизни. Необходимо изменить отношение молодежи к защите
Отечества, как в ходе службы, так и в период допризывной
подготовки. Проведение военно-спортивных игр и молодежных акций на
базе воинских частей, охватывающих все категории допризывной
молодежи, регулярные встречи родителей призывников с
представителями воинских формирований, где служат их дети,
торжественные проводы призывников в ряды Вооруженных Сил
Российской Федерации, широкое использование средств массовой
информации и сети Интернет для освещения хода воинской службы
позволят молодежи преодолеть морально-психологический барьер перед
службой в армии, вернуть понятие "Священный долг защитника
Отечества" и сделать его неотъемлемой частью жизни каждого
молодого человека.
Добровольная подготовка граждан к военной службе
предусматривает занятие военно-прикладными видами спорта, обучение
по дополнительным образовательным программам, имеющим целью
военную подготовку, а также работу, направленную на
военно-профессиональную ориентацию юношей выпускных классов на
поступление в военно-образовательные учреждения.
Количество молодых людей, занимающихся в кружках авиамоделей,
автомоделистов, подводного и радиоспорта, пулевой стрельбы в
учреждениях РОСТО (ДОСААФ), в 2011 году увеличилось по сравнению с
данными 2009 года с 5550 до 5900, это составляет 7 процентов от
числа допризывной молодежи. Традиционно Тульская область славилась
спортсменами подводных видов спорта, пулевой стрельбы,
военно-прикладного многоборья, служебного собаководства.
Необходимо шире использовать потенциал РОСТО (ДОСААФ) в целях
подготовки молодежи к службе в армии.
Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым
методом, что позволит разработать и реализовать комплекс
взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий,
направленных на совершенствование военно-патриотического
воспитания и подготовки молодежи Тульской области к службе в
армии.
Программа позволит продолжить работу по повышению уровня
морально-психологической и физической готовности граждан к службе
в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также их
подготовку по военно-учетным специальностям, усилить
государственную
поддержку детских и
молодежных
военно-патриотических объединений, ведущих работу по допризывной
подготовке, а также позволит обеспечить широкое информирование
населения по вопросам военной службы, допризывной подготовки и
военно-патриотического воспитания молодежи.
Реализация Программы позволит обеспечить адресность,
контролируемость инвестирования государственных средств при
решении проблем подготовки молодежи к службе в армии.
Мероприятиями Программы планируется охватить 50 процентов от
числа допризывной и призывной молодежи Тульской области.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью Программы является обеспечение условий для
совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки
молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Программа предусматривает решение следующих задач:
повышение уровня подготовки молодежи по военно-учетным
специальностям;
совершенствование
механизмов
военно-патриотического
воспитания молодежи, повышение информированности молодежи по
вопросам военной службы, допризывной подготовки и
военно-патриотического воспитания;
улучшение спортивной и технической подготовки допризывной
молодежи к военной службе.
3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой
программы
Наименование мероприятия
Ответственные за
исполнения
Срок
Объем финансирования (млн. рублей)
выполнение
мероприятий
Всего
В том числе за счет средств:
федераль-но бюджета
местных
внебюджетных
го
Тульской
бюджетов
источников
бюджета области
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Подготовка молодежи по военно-учетным специальностям
1.1. Проведение конкурсов на 2013-2016 0,400 0,400
Комитет
лучшую
В том числе:
области
подготовку призывников по
2013 г. спорту и
военно-учетным
0,100
специальностям
2014 г. 0,100
2015 г. 0,100
-
Тульской
по
молодежной
политике,
военный
комиссариат
Тульской области
(по согласованию),
РОСТО (ДОСААФ)
(по согласованию)
2016 г. 0,100
Итого по разделу 1
2013-2016
0,400 В том числе:
2013 г. 0,100
2014 г. 0,100
2015 г. 0,100
0,400
-
-
2016 г. 0,100
2. Военно-патриотическое воспитание допризывной молодежи
2.1. Поддержка проектов и
Комитет
программ
области
2013-2016
0,556
В том числе:
0,556
Тульской
военно-патриотических
и
молодежных
и детских объединений по
допризывной
подготовке молодежи
2013 г. -
по спорту
0,139
молодежной
политике
2014 г. 0,139
2015 г. 0,139
2016 г. 0,139
2.2. Проведение Дня призывника 2013-2016 0,200
Комитет
В том числе:
2013 г. 0,050
2014 г. 0,050
2015 г. 0,050
0,200
Тульской области
по спорту и
молодежной
политике,
военный
комиссариат
Тульской области
(по согласованию)
2016 г. 0,050
2.3. Проведение сборов для
Комитет
допризывной
области
молодежи "В армии
служить почетно!"
2013-2016
0,160
0,160
В том числе:
2013 г. 0,040
2014 г. 0,040
2015 г. 0,040
Тульской
по спорту и
молодежной
политике,
военный
комиссариат
Тульской области
(по согласованию)
2016 г. 0,040
2.4. Проведение конкурса
2013-2016 0,120
0,120
Комитет Тульской
средств
В том числе:
печати
массовой информации региона на
2013 г. лучшую
0,030
телерадиовещанию
серию журналистских работ под
2014 г. -
области по
и
девизом:
"Служба Отечеству: долг,
честь,
традиции"
0,030
2015 г. 0,030
2016 г. 0,030
2.5. Проведение мониторингов и 2013-2016 0,080
0,080
Комитет
социологических исследований
В том числе:
Тульской области
среди допризывной и призывной
2013 г. по
спорту и
молодежи
0,020
молодежной
2014 г. политике
0,020
2015 г. 0,020
2016 г. 0,020
2.6. Проведение спортивных
2013-2016 0,324
0,324
Комитет
мероприятий,
В том числе:
области
посвящённых памяти погибших
2013 г. спорту и
защитников
0,081
Отечества, в том числе турниры
2014 г. политике
в
0,081
память о Е.Рындине, В. Шрамко,
2015 г. И. Миляеве,
0,081
О. Морозове
Тульской
по
молодежной
2016 г. 0,081
2.7. Проведение уроков
2013-2016
Комитет
мужества,
области
автопробегов по героическим
спорту и
местам
0,120
0,120
В том числе:
2013 г. 0,030
Тульской
по
молодежной
обороны города-героя Тулы и
политике,
Тульской
(ДОСААФ)
области
2014 г. 0,030
РОСТО
2015 г. 0,030
(по согласованию)
2016 г. 0,030
2.8. Организация и
2013-2016
Министерство
реконструкция
здравоохранения
музеев и комнат боевой славы
социального
0,128
0,128
В том числе:
2013 г. -
0,032
2014 г. 0,032
2015 г. 0,032
2016 г. -
и
развития
Тульской области