Об утверждении порядка открытия, ведения и закрытия

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июня 2014 года
№ 131/632
г. Мурманск
Об утверждении порядка открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования избирательных фондов
кандидатов на должность Губернатора Мурманской области
Руководствуясь пунктом 12 статьи 58 Федерального Закона № 67-ФЗ от
12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 11 статьи 41 Закона
Мурманской области от 06.07.2012 № 1496-01-ЗМО «О выборах Губернатора
Мурманской области», Избирательная комиссия Мурманской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов
на должность Губернатора Мурманской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановление Избирательной
комиссии Мурманской области от 14.01.2004 № 21/151 «Об инструкции,
регламентирующей порядок формирования и расходования денежных
средств кандидатов на должность Губернатора Мурманской области».
3. Направить настоящее постановление в Отделение по Мурманской
области Северо-Западного главного управления Центрального банка
Российской Федерации, филиал Открытого акционерного общества
«Сбербанк России» - Мурманское отделение № 8627.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Мурманский
Вестник» и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии
Мурманской области.
Председатель
Избирательной комиссии
Мурманской области
А.В. Богомолов
Секретарь
Избирательной комиссии
Мурманской области
Б.В. Харитонов
СОГЛАСОВАНО
Управляющий
Отделением по Мурманской области
Северо-Западного главного управления
Центрального банка Российской Федерации
« 29 » мая 2014 г.
А.Г. Климов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Мурманской области
от «03» июня 2014 г. № 131/632
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных
счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на
должность Губернатора Мурманской области
Руководствуясь статьей 58 Федерального Закона № 67-ФЗ от
12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон),
ст. 41 Закона Мурманской области от 06.07.2012 № 1496-01-ЗМО «О выборах
Губернатора Мурманской области» (далее - Закон Мурманской области)
Избирательная комиссия Мурманской области по согласованию Отделением
по Мурманской области Северо-Западного главного управления
Центрального банка Российской Федерации определяет Порядок открытия,
ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов на
должность Губернатора Мурманской области.
I. Открытие специального избирательного счета
1.1. Для формирования своего избирательного фонда кандидат на
должность Губернатора Мурманской области (далее - кандидат) до
представления в Избирательную комиссию Мурманской области (далее Комиссия) документов для регистрации, обязан открыть в филиале
Открытого акционерного общества «Сбербанк России» - Мурманское
отделение № 8627 (далее – Сбербанк России) специальный избирательный
счет.
Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым
вопросам вправе открыть только один специальный избирательный счет для
формирования соответствующего избирательного фонда кандидата.
1.2. Кандидаты обязаны назначить уполномоченных представителей по
финансовым вопросам.
1.3. Специальный избирательный счет открывает кандидат либо его
уполномоченный представитель по финансовым вопросам на основании
разрешения Комиссии, оформленного согласно приложению № 1 к
настоящему Порядку, подписанного председателем Комиссии и заверенного
печатью Комиссии.
1.4. Для открытия специального избирательного счета кандидат либо
его уполномоченный представитель по финансовым вопросам представляет в
филиал Сбербанка России следующие документы:
- разрешение Комиссии на открытие специального избирательного счета
кандидата, в котором указываются наименование и реквизиты филиала
Сбербанка России;
- паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, заменяющий
паспорт;
- карточку с образцами подписей (заполняется в банке);
- нотариально удостоверенную доверенность на имя уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата;
- решение Комиссии о регистрации уполномоченного представителя по
финансовым вопросам кандидата.
1.5. Филиал
Сбербанка
России
незамедлительно
открывает
специальный избирательный счет кандидата в день получения документов,
перечисленных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
Плата за услуги банка по открытию счета, зачислению средств и
проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты
банком не начисляются и не уплачиваются.
Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный
счет в валюте Российской Федерации.
1.6. Кандидат в трехдневный срок со дня открытия специального
избирательного счета информирует Комиссию о его реквизитах посредством
подачи письменного уведомления, составленного по форме, приведенной в
приложении № 2 к настоящему Порядку.
II Ведение специального избирательного счета
2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в
избирательный фонд кандидата осуществляется посредством личного
внесения гражданином собственных денежных средств на специальный
избирательный счет кандидата через отделение почтовой связи либо
кредитную организацию.
При внесении средств, гражданин предъявляет паспорт гражданина
Российской Федерации либо документ, его заменяющий, и указывает в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество,
дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве. В
поле «Назначение платежа» указываются слово «пожертвование».
Платежные поручения на перевод денежных средств, внесенных
гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными
организациями в соответствии с требованиями нормативных актов
Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок
осуществления безналичных расчетов.
При этом в поле «Назначение платежа» платежного поручения
кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в
платежном документе.
2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный
фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления
денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований
на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в
соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка
Российской Федерации о правилах осуществления перевода денежных
средств, с учетом следующего: в поле «Назначение платежа» указываются
слово «пожертвование», дата регистрации юридического лица, отметка об
отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58
Федерального закона.
В качестве отметки об отсутствии ограничений используется
следующая запись: «Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58
Федерального закона, отсутствуют», допускается сокращение «Отс. огр.».
2.3. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража
предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными
платежными поручениями.
При переводе кандидатами денежных средств за изготовление
предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в поле 24
(«Назначение платежа») следует указывать:
1) код агитационного материала:
«М1» – изготовление одного тиража печатного агитационного
материала.
«М2» – изготовление аудиовизуального агитационного материала;
«М3» – изготовление иного агитационного материала;
«М4» – оплата расходных материалов за изготовление агитационного
материала лично кандидатом на собственном оборудовании;
2) наименование агитационного материала, которое определяется
кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам)
самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении
наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием
агитационного материала, указываемого при его представлении в комиссию в
соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона;
3) в реквизитах договора на изготовление агитационного материала
указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем – номер договора,
предваряемый символом «N».
Пример
заполнения
поля
«Назначение
платежа»:
«М1;
«Информационная листовка кандидата»; Оплата по договору от 15.08.2014 N
21-1, 28 000 руб., без НДС».
2.4. Операции по специальному избирательному счету кандидата
осуществляются в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка
Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора
банковского счета.
2.5. Филиал Сбербанка России представляет Комиссии сведения о
поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета
избирательного фонда кандидата с использованием автоматизированной
системы «Сбербанк Бизнес Онлайн». В случае отсутствия системы
«Сбербанк Бизнес Онлайн» указанные сведения представляются на
бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до
дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам
согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Порядку.
Положение о представлении этих сведений включается в договор
банковского счета.
2.6. Филиал Сбербанка России, в котором открыт специальный
избирательный счет кандидата, по требованию Комиссии, а по
соответствующему избирательному счету также по требованию кандидата
либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, обязано
в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно
представить заверенные копии первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление и расходование средств избирательного
фонда.
III Закрытие специального избирательного счета
3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету,
за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств
и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования,
прекращаются в день голосования.
3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специального
избирательного счета кандидата в соответствии с частью 6 статьи 41 Закона
Мурманской области прекращаются филиалом Сбербанка России по
письменному указанию Комиссии.
3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые
операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов
зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное
голосование, возобновляются в день назначения Комиссией дня повторного
голосования и прекращаются в день повторного голосования..
3.4. Продление срока финансовых операций в соответствии с частью 9
статьи 41 Закона Мурманской области осуществляется соответствующим
филиалом Сбербанка России по письменному указанию Комиссии.
3.5. После дня голосования кандидат либо его уполномоченный
представитель
по
финансовым
вопросам
обязаны
перечислить
неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном
избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перевод в их избирательные фонды, пропорционально
вложенным средствам.
До этого все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть
возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам на специальный избирательный счет избирательного
фонда. При этом в платежном документе на возврат наличных средств
указывается: «Возврат наличных денежных средств кандидатом».
3.6. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом
(уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до
дня представления итогового финансового отчета.
3.7. Комиссия направляет в адрес филиала Сбербанка России, в
которой открыт специальный избирательный счет, реквизиты счета бюджета
Мурманской области, необходимые для перевода оставшихся денежных
средств на специальном избирательном счете кандидата.
По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России по
письменному
указанию
Комиссии
(с
указанием
реквизитов
соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить
оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата средства в доход
бюджета Мурманской области и закрыть этот счет.
Приложение № 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования избирательных фондов
кандидатов на должность Губернатора Мурманской области,
утвержденного постановлением Избирательной комиссии
Мурманской области от 03.06.2014 года № 131/632
Разрешение
на открытие специального избирательного счета
На основании статьи 41 Закона Мурманской области от 06.07.2012 № 1496-01-ЗМО «О
выборах Губернатора Мурманской области» Избирательная комиссия Мурманской области
разрешает открыть специальный избирательный счет в
______________________________________________________________________,
(наименование банка)
расположенного по адресу: __________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, улицы, дома)
______________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения кандидата либо уполномоченного представителя по финансовым вопросам)
___________________________________________________________________
(данные паспорта, когда и кем выдан, место жительства)
Председатель
Избирательной комиссии
Мурманской области
________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования избирательных фондов
кандидатов на должность Губернатора Мурманской области,
утвержденного постановлением Избирательной комиссии
Мурманской области от 03.06.2014 года № 131/632
В Избирательную комиссию Мурманской области
О реквизитах специального избирательного
счета в банке
Кандидат
______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
сообщает о том, что для проведения избирательной кампании по выборам Губернатора
Мурманской области «__» ____________ 20__ года открыт специальный избирательный счет
№
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование и адрес банка)
Кандидат (уполномоченный
представитель по финансовым вопросам
________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Приложение № 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования избирательных фондов
кандидатов на должность Губернатора Мурманской области,
утвержденного постановлением Избирательной комиссии
Мурманской области от 03.06.2014 года № 131/632
Сведения о поступлении денежных средств
на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата
По состоянию на «____»_______________ 20__ года
Кандидат __________________________________________________________________________
счет
(фамилия, имя, отчество кандидата)
№ ____________________________________________________________________________________________________
(реквизиты специального избирательного счета)
входящий остаток __________________________________________________________________________________________
(сумма прописью)
Поступило средств в период с
г.
«___»_______________ 20___ г., по «___»______________20___
Всего _____________________________________________________________________________
(сумма прописью)
В том числе:
Дата
зачисления
средств
на счет
Источник
поступления
средств
Реквизиты,
идентифицирующ
ие организацию
или лицо,
осуществившее
перечисление
средств
1
2
3
Сумма
в
рублях
Виды
поступлений
4
5
Документ,
подтверждающий
поступление
средств
6
Примеры заполнения формы
01.08.2014
02.08.2014
03.08.2014
Кандидат
Иванов Иван Иванович
01.01.1981 г.р.,
г. Мурманск, пр.
Ленина, 75, кв. 11
Петров Петр Петрович,
02.02.1982 г.р.,
г. Мурманск,
пр. Ленина, 75, кв. 12
ООО "Выбор",
03.03.2003
р/с 407 003 003 003 003
003 03
Мурманское ОСБ
№8627 г. Мурманск
Отс. огр.
Паспорт: 47 00 101010
1000
Собственные
средства
кандидата
Приходный
ордер
Паспорт: 47 00 020202
Г: RUS
20000
Пожертвование
гражданина
Приходный
ордер
300000
Пожертвование
юридического
лица
Платежное
поручение
№ _______
от ______
ИНН 51900303
Руководитель банка
_____________________________________
(подпись, дата, инициалы)
М.П.
Приложение № 4
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования избирательных фондов
кандидатов на должность Губернатора Мурманской области,
утвержденного постановлением Избирательной комиссии
Мурманской области от 03.06.2014 года № 131/632
Сведения о расходовании денежных средств
со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата
По состоянию на «____»_______________ 20__ года
Кандидат __________________________________________________________________________
счет
(фамилия, имя, отчество кандидата)
№ _____________________________________________________________________________________________________
(реквизиты специального избирательного счета)
входящий остаток __________________________________________________________________________________________
(сумма прописью)
Израсходовано средств в период с «___»______________ 20___ г., по «___»___________20___ г.
Всего _____________________________________________________________________________
(сумма прописью)
В том числе:
Дата
снятия
средств
со счета
Кому перечислены
средства
1
2
Сумма Виды расходов
Документ,
в
подтверждарублях
ющий расход
3
4
5
Основания
для снятия
денежных
средств
6
Примеры заполнения формы
01.08.2014
02.08.2014
03.08.2014
Кандидат
Иванов Иван Иванович
ИНН 51900202
ООО "Выбор+"
р/с 407 002 002 002 002 002
02
Мурманское ОСБ №8627
г. Мурманск
ИНН 51900303
ОАО "Телефония"
р/с 407 003 003 003 003 003
03
Мурманское ОСБ №8627
г. Мурманск
100
Приобретение
канцтоваров
Расходный
ордер
Чек
№ ____от ______
2000
Аренда помещения
для проведения
избирательной
кампании
Платежный
(расчетный)
документ
№ ___ от _____
Договор
№ ___ от _____
(с юридическим лицом)
3000
Оплата услуг
связи
Платежный
(расчетный)
документ
№ ___ от _____
Договор
№ ___ от _____
(с юридическим лицом)
Исходящий остаток: ________________________________________________________________
(сумма прописью)
Руководитель банка
________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
М.П.