Обоснование и перспективы развития областей исследований

Приложение № 2.4.2
ПНР НИУ 2: Государственное и муниципальное управление
Данное приложение содержит обоснование актуальности выбора приоритетного
направления «Государственное и муниципальное управление» и перспективы его развития по
6 областям исследований, включая актуальность, цели и задачи, ожидаемые результаты и способы их использования, в том числе коммерческого.
1. Актуальность приоритетного направления
«Государственное и муниципальное управление»
Формирование профессиональной и эффективной системы исполнительной власти является одним из базовых условий успешного развития России. Для решения этой задачи необходимо развитие научных исследований в области государственного и муниципального
управления (ГМУ), результаты которых могут быть положены в основу организационных и
методических решений, подготовки специалистов для общественного сектора. Это будет связано с расширением рынка государственного и муниципального заказа по соответствующей
тематике.
Системы исполнительной власти и государственной службы в России являются основными институтами, от состояния и уровня развития которых во многом зависит эффективность государства в целом. Поэтому знание различных аспектов их построения и функционирования, как с позиций общей теории, так и в отношении национальной специфики, правового
регулирования, экономических основ, истории, динамики происходящих перемен, является
одним из фундаментальных условий устойчивого общественного развития.
Наличие уникальной базы знаний и опыта, накопленного ГУ-ВШЭ в ходе выполнения
исследований в интересах государства, позволяет Университету давать ответы на актуальные
вопросы теории и практики государственного и муниципального управления, делает его
крайне привлекательным для мировых исследовательских центров, создает возможности для
международной научной кооперации.
Наиболее актуальными на перспективу представляются исследования вопросов оптимизации функционирования и организации исполнительной власти, поиска оптимальных моделей управления по результатам в государственном секторе, определения формулы эффективного контракта с чиновником и условий для результативной государственной и муниципальной службы; повышения эффективности бюджетных расходов и механизмов результативного управления в бюджетном секторе, привлечения ресурсов частного сектора для решения общественных задач, привлечение местного сообщества к самоуправлению.
В этой области ГУ-ВШЭ достиг заметных результатов и прочно удерживает лидирующие позиции. Происходит формирование российской научной школы государственного
управления, ее интеграция в международную исследовательскую и образовательную систему.
Значимость развития данного направления в ГУ-ВШЭ возрастает в связи с передачей
университета в ведение Правительства Российской Федерации в целях осуществления информационно-аналитического и экспертного обеспечения деятельности Правительства и органов
исполнительной власти по вопросам экономической и социальной политики, государственного и муниципального управления.
Приложение № 2.4.2 к проекту Программы
2. Цель направления
Содержательная цель данного направления — формирование российской научной
школы государственного управления и содействие повышению эффективности государства
(формированию эффективной бюрократии).
В организационном плане эта цель реализуется путем формирования на базе ГУ-ВШЭ
международно признанного центра компетенций в области государственного и муниципального управления, способного готовить высококвалифицированных специалистов, создавать и
обеспечивать внедрение современных методов и технологий управления в системе государственного и муниципального управления.
3. Задачи направления
Дальнейшее развитие научно-образовательного потенциала ГУ-ВШЭ по данному
направлению связано с решением следующих задач:
а) Развитие научной, экспертной и консультационной деятельности в сфере государственного и муниципального управления.
Несмотря на значительные достижения в области научных исследований проблем государственного и муниципального управления перед ГУ-ВШЭ и ее специализированными
подразделениями стоит задача повышения качества исследований и разработок. Целевым
ориентиром решения этой задачи может быть увеличение количества публикаций, доведение
в 2009—2010 гг. их числа в расчете на одного сотрудника специализированных подразделений ГУ-ВШЭ (факультет государственного и муниципального управления (ГМУ) и Институт
государственного и муниципального управления (ИГМУ)) не менее, чем до 2 публикаций в
год в научной периодике, индексируемой иностранными и российскими организациями.
В условиях ужесточения бюджетных ограничений актуальной задачей является стабилизация объема НИОКР, выполненных специализированными подразделениями ГУ-ВШЭ
(ГМУ и ИГМУ), в 2010 г. на уровне 2009 г. Возобновление ежегодного прироста объема
НИОКР в 2011—2015 гг. до 7%, с последующей стабилизаций, предусматривающей увеличение доли НИОКР, выполненных в рамках международных проектов.
Повышение качества научных исследований требует формирования общеуниверситетского информационного ресурса по всему спектру вопросов повышения эффективности государства. Такой ресурс должен включать структурированную библиотеку научных отчетов по
данной тематике, доступных в электронной форме, а также необходимые статистические данные и результаты мониторинговых исследований. Наряду с этим целесообразно сформировать
и поддерживать в актуальном состоянии информационную базу государственных функций и
услуг федеральных органов исполнительной власти. Такая база является необходимой как для
проведения значительной части исследований в области государственного управления, так и
при экспертной поддержке рабочих групп и комиссий органов исполнительной власти.
В 2009—2010 гг. будет продолжена экспертная поддержка рабочей группы по стандартизации и регламентации государственных функций и услуг, а также рабочей группы по формированию в Российской Федерации электронного правительства при Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Кроме того, ИГМУ будет обеспечивать
экспертную поддержку представительства ГУ-ВШЭ в межведомственной рабочей группе по
развитию и реформированию государственной службы РФ при Администрации Президента
России.
Необходимо расширить представительство ГУ-ВШЭ в международных организациях,
занимающихся вопросами повышения эффективности государства.
Позиции, занимаемые ГУ-ВШЭ в экспертном сообществе, позволяют ставить вопрос о
формировании постоянно действующей площадки (центра компетенций) для обсуждения
проблем повышения эффективности государства и государственного управления.
Приложение № 2.4.2 к проекту Программы
б) Развитие образовательной деятельности во всех ее формах.
Развитие образовательной деятельности должно быть направлено на подготовку специалистов, востребованных в системе государственного и муниципального управления, учреждениями и предприятиями бюджетной сферы, корпоративным сектором, тесно связанным с
государством.
Решение этой задачи предполагает: обновление всего комплекса учебных программ
подготовки специалистов на факультетах ГУ-ВШЭ, прежде всего на факультете ГМУ; углубление их теоретической составляющей и актуализации прикладных тематик; наполнение
учебных программ современными кейсами из отечественной и зарубежной практики; формирование мастер-классов с привлечением практиков государственного и муниципального
управления, руководителей бюджетных учреждений и предприятий, зарубежных ученых.
Модернизация базовой подготовки студентов в соответствии с международными стандартами, создание отдельных курсов на английском языке позволит увеличить долю иностранных студентов (не СНГ) до 5%. Большое значение для повышения качества подготовки
специалистов будет иметь совершенствование программ проведения практики студентов на
основе соглашений с органами исполнительной власти и государственными корпорациями.
Наряду с базовой подготовкой специалистов приоритетной задачей является развитие
магистратуры как академического, так и прикладного профиля (ДПО). Академические программы целесообразно развивать совместно с международно признанными университетами,
обладающими большим опытом ведения таких программ. Для ГМУ одним из таких партнеров
является университет Бирмингема. Планируется активная партнерская деятельность с университетом Индианы и университетом Д. Мейсона (США).
Создание программы ДПО «Специалист по государственному и муниципальному
управлению» (МРА) должно быть завершено в 2009 г. Большой спрос на такую программу
имеется у региональных органов исполнительной власти, формирующих свои кадровые резервы на замещение руководящих должностей, и у органов местного самоуправления.
Практически важной задачей является развитие программ повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих по актуальным вопросам развития и реформирования государственного и муниципального управления. В 2010 г. планируется введение
2 новых программ повышения квалификации. Их тематика должна быть уточнена в 2009 г.
Значительное внимание необходимо уделить развитию аспирантуры. Эта задача включает повышение качества научного руководства аспирантами, привлечение их к выполнению
проектов НИОКР с целью повышения практической значимости проводимых исследований,
обучения методам организации научной и консалтинговой деятельности.
в) Развитие кадрового потенциала ГУ-ВШЭ, в частности его подразделений, занимающихся государственным управлением.
Одной из ключевых задач развития кадрового потенциала образовательной деятельности, научных исследований и консалтинговых работ является расширение участия молодых
специалистов, студентов и аспирантов в научной и педагогической деятельности. Для решения этой задачи планируется создание в 2009—2010 гг. 2 проектно-учебных групп в рамках
развития сотрудничества Института государственного и муниципального управления с факультетами бизнес-информатики и ГМУ.
В период до 2015 г. планируется существенно повысить долю научно-педагогического
персонала ИГМУ и факультета ГМУ, имеющих ученую степень, в частности к 2010 г. подготовить к защите не менее 3 кандидатских диссертаций. Это количество должно неуклонно
увеличиваться в последующие годы.
Необходимо уделить значительное внимание повышению квалификации научнопедагогического персонала путем организации стажировок в ведущих зарубежных научных,
университетских и консалтинговых центрах, профессиональных ассоциациях, занимающихся
вопросами государственного управления. В 2009 г. планируется на такого рода стажировки
Приложение № 2.4.2 к проекту Программы
направить 5 человек, в 2010 — 8. В дальнейшем около 5% сотрудников ГМУ и ИГМУ должны
проходить стажировки по утвержденной тематике исследований.
Все задачи приоритетного направления «Государственное и муниципальное управление» тесно взаимосвязаны между собой, и их решение возможно лишь в комплексе. Большое
значение в связи с этим имеет формирование эффективной модели сотрудничества образовательных и научно-консалтинговых подразделений университета, прежде всего факультета
государственного и муниципального управления (ГМУ) и Института государственного и муниципального управления (ИГМУ), создание проектных студенческих групп, расширение
международного сотрудничества.
4. Основные области исследований
Основными областями исследований по приоритетному направлению «Государственное и муниципальное управление» являются:
1. Организационное проектирование органов исполнительной власти и электронное
правительство.
2. Развитие государственной службы.
3. Стратегическое государственное управление и планирование.
4. Эффективное управление в бюджетном секторе экономики.
5. Государственно-частное партнерство.
6. Развитие местного самоуправления и организация муниципального управления.
4.1. Область исследований: «Организационное проектирование исполнительной
власти и электронное правительство»
Учитывая монопольное положение среди российских университетов в области организационного проектирования и функционального анализа органов исполнительной власти, а
также высокую востребованность практических результатов этих работ, ГУ-ВШЭ планирует
развивать данную область исследования в следующих направлениях:

Методологические подходы к анализу и оценке качества предоставления государственных услуг, методики построения соответствующих рейтингов для региональных органов
власти.

Анализ «зрелости» электронных государственных услуг и оценка возможности снижения издержек заявителей при их использовании.

Создание информационной базы по функциям (услугам) федеральных органов власти.

Изучение реальной (полной) платности федеральных государственных услуг, в том
числе с точки зрения оценки административной нагрузки на бизнес и граждан.

Разработка методических подходов к оценке и оптимизации контрольно-надзорных
функций с учетом их общественного эффекта и возможности оптимизации.

Экспертиза в работе органов власти, анализ результативности и подготовка предложений по новым механизмам ее организации.
Среди ожидаемых результатов в 2009—2010 гг. планируются участие в подготовке
проекта федерального закона «О стандартах государственных услуг», подготовка предложений к Концепции развития электронного правительства в РФ, а также серии публикаций, в
том числе в журнале «Вопросы государственного и муниципального управления».
В рамках образовательной деятельности будет модернизирован курс «Административная реформа» для повышения квалификации государственных служащих, а также созданы новые спецкурсы для магистратуры факультета государственного и муниципального управления
ГУ-ВШЭ.
До 2013 г. будет проведена серия теоретических семинаров с участием представителей
ИТ-компаний по обсуждению функциональных элементов электронного правительства, в
Приложение № 2.4.2 к проекту Программы
частности порталов государственных услуг, учетных систем, межведомственного информационного обмена и баз данных.
4.2. Область исследований: «Развитие государственной службы»
Основными проблемами в сфере государственной службы являются слабая проработанность отдельных механизмов на государственной службе, недостаток опыта по внедрению
технологий нового государственного управления в текущую практику работы государственных органов, пробелы в нормативно-правовой базе по государственной службе, невысокая
заинтересованность государственных служащих в повышении качества и результативности
работы, не всегда достаточный уровень квалификации для решения стоящих перед ними задач.
Институт государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ предполагает активизировать работу по созданию методик, разработке новых механизмов и апробации передовых технологий в сфере государственной службы: внедрение принципов оплаты труда по
результатам, ротации государственных служащих, противодействия коррупции, совершенствованию структуры должностей и должностных регламентов, введению профессиональнокомпетентностных моделей, программно-целевых принципов организации служебной деятельности, профессиональных этических норм, технологий аудита результативности служебной деятельности.
Совместно с факультетом государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ
должна быть разработана и открыта новая квалификация «Магистр государственного и муниципального управления» (аналог Master of Public Administration). Предполагается разработать
методические рекомендации по содержанию государственных требований к подготовке бакалавров и магистров государственного и муниципального управления. Кроме того, будут актуализированы имеющиеся и разработаны новые образовательные программы для государственных служащих по вопросам государственной службы и специальные программы дополнительного профессионального образования для лиц, замещающих должности категории «руководители», что создаст конкурентное преимущество среди образовательных учреждений,
проводящих соответствующие курсы повышения квалификации.
4.3. Область исследований: «Стратегическое государственное
управление и планирование»
Теоретические и методические основы организации системы стратегического управления давно и детально разрабатываются применительно к корпоративному сектору, но в гораздо меньшей степени для государственного и муниципального управления. В то же время
практическая потребность в выработке методологии и методических рекомендаций в данной
области крайне велика, поскольку существующие системы на федеральном и региональном
уровнях слишком разнородны и неэффективны, не позволяют в полной мере реализовать
принципы управления по результатам.
Для развития теоретических и прикладных исследований в данной области исследований планируется сосредоточиться на следующей тематике:

Обобщение и анализ мирового и отечественного опыта государственного стратегического управления на общенациональном, региональном и муниципальном уровнях.

Исследование подходов к анализу и планированию взаимосвязи непосредственных и
конечных результатов.

Разработка методологии оценки эффективности бюджетных расходов при планировании, реализации, контроле и мониторинге мероприятий стратегического плана и долгосрочных программ.

Определение принципов согласования стратегических и оперативных планов деятельности органов власти.
Приложение № 2.4.2 к проекту Программы

Изучение механизмов стимулирования исполнения стратегических государственных
планов.
Планируется подготовить ряд методических предложений в адрес органов исполнительной власти, использовать результаты исследования для создания курса повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также курсов магистров факультета государственного и муниципального управления, в том числе набора кейсов и практических заданий по данной тематике.
Среди ожидаемых результатов в 2009—2010 гг. планируется также подготовка серии
публикаций, в том числе в журнале «Вопросы государственного и муниципального управления», организация регулярных круглых столов и семинаров для обсуждения теоретических и
прикладных аспектов данной тематики.
4.4. Область исследований: «Эффективное управление
в бюджетном секторе экономики»
По многочисленным сравнительным оценкам эффективность отечественного бюджетного сектора крайне низка. Во многом это обусловлено отсутствием достаточно обоснованных теоретически предложений по совершенствованию практики бюджетирования, моделей
управления отраслями и организациями общественного сектора.
Будет продолжен анализ эффективности общественного сектора, его отраслей и организаций. При этом акцент будет сделан на развитии инструментария анализа, совершенствовании методологии сравнительных оценок, расширении информационных баз данных, поиске
возможностей использования полученных оценок при принятии управленческих решений.
Продолжатся работы по развитию международных сравнений в данной области.
Получат развитие исследования моделей бюджетирования по результатам, прежде всего с учетом их увязки с планированием деятельности. Большое внимание будет уделено изучению методологии и методики аудита эффективности, в том числе программ и проектов, реализуемых в рамках Основных направлений деятельности правительства РФ на период до
2012 г.
Продолжатся традиционные для ГУ-ВШЭ исследования эффективности отраслей сферы образования, здравоохранения, науки, культуры, социального обеспечения. Сохранят актуальность разработки в области организационно-правовых форм и экономических моделей организаций отраслей бюджетного сектора, исследования по оптимизации их сети. В частности
ГУ-ВШЭ будет реализовывать совместно со Стенфордским, Пекинским и Делийским университетом программу исследований эволюции экономики высшего образования в странах
БРИК. Будет развернута серия исследований по оценке качества образования и по проблемам
неэффективных организаций. В конечном счете эти работы нацелены на выявление резервов
эффективности бюджетных расходов при одновременном повышении качества и доступности
бюджетных услуг до уровня лучших отечественных и мировых стандартов.
В 2009—2010 гг. проводимые научные разработки будут сфокусированы на подготовке
предложений и анализе хода реструктуризации отраслей социальной сферы, обусловленной
изменениями типов и правомочий учреждений, функционирующих в социальной сфере. Будут
продолжены анализ и обобщение результатов комплексных проектов модернизации региональных систем образования, реализуемых в рамках Приоритетного национального проекта
«Образование». Кроме того, в ГУ-ВШЭ будут разработаны магистерские программы по
управлению и экономике в отраслях социальной сферы, будет разработана организационная
модель постдипломного образования в сфере управления и экономики здравоохранения.
В среднесрочной перспективе предметом исследований будут выступать механизмы
структурных изменений в организации предоставления услуг. Также в этот период будет развернута подготовка бакалавров и магистров, специализирующихся в области аналитики и менеджмента в отраслях социальной сферы, для работы в органах государственного и мунициПриложение № 2.4.2 к проекту Программы
пального управления в социальной сфере, организациях системы обязательного социального
страхования, учреждениях и организациях здравоохранения, образования и других. Будут созданы научно-учебные лаборатории экономики здравоохранения и экономики образования.
Многократно увеличатся масштабы постдипломного образования в области управления и
экономики в отраслях социальной сферы.
К 2018 г. предполагается разработать комплекс организационно-технологических и институциональных мероприятий, обеспечивающих отбор и внедрение эффективных технологий управления в бюджетном секторе, в частности в сферах образования и здравоохранения.
Фокус исследований переместится на изучение моделей пространственной организации сетей
организаций социальной сферы с учетом изменений систем расселения и демографических
тенденций в России. Будут продолжены исследования развития частно-государственного
партнерства в отраслях социальной сферы. Будет создана система подготовки для отраслей
социальной сферы исследователей, аналитиков, менеджеров, имеющих современную подготовку в области экономики и управления.
Результаты исследований будут пользоваться спросом со стороны соответствующих
ведомств и организаций в связи существующими планами реформирования бюджета и бюджетного процесса, реорганизации бюджетной сети и внедрения новых принципов их финансирования, например, на основе государственного задания, нормативно-подушевого финансирования и проч.
4.5. Область исследований: «Государственно-частное партнерство»
Принципы государственно-частного партнерства (ГЧП) получили широкое развитие в
мире. Различные формы ГЧП эффективно используются для решения экономических и социальных задач органами государственного и местного управления. Его масштабы расширяются, а спектр отраслей и сфер, в которых заключаются контракты ГЧП, увеличивается.
Россия, однако, по оценкам международных организаций, находится на одном из последних мест в мире по готовности к использованию этого эффективного экономического инструментария. Наибольшее использование эти формы взаимодействия государства и бизнеса
получили лишь на транспорте и в коммунальном хозяйстве. Для дальнейшего развития государственно-частных партнерств (например, в социальной сфере) требуется большая подготовительная работа, включая научную и правовую проработку механизмов кооперации участников партнерских проектов.
В качестве перспективных работ по тематике государственно-частного партнерства
(ГЧП), выполняемых Институтом государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ,
следует выделить:

Совершенствование методологии и методов формирования, управления и реализации
проектов ГЧП.

Разработку нормативной правовой базы ГЧП на отраслевом и региональном уровнях.

Мониторинг реализации программ, планов и проектов ГЧП.

Разработку рекомендаций для государственных и муниципальных органов по подготовке обоснований и предложений по проектам ГЧП и оценке их эффективности для общественного сектора.

Оказание научно-аналитических, экспертных, консультационных и информационных
услуг в интересах органов исполнительной власти, муниципальных образований, корпоративного сектора и институтов развития.
Значительное внимание в данной области предполагается уделить разработке и реализации образовательных программ различной продолжительности для государственных и муниципальных служащих по тематике ГЧП.
Приложение № 2.4.2 к проекту Программы
4.6. Область исследований: «Развитие местного самоуправления
и организация муниципального управления»
Основными проблемами в сфере развития местного самоуправления и становления
форм и методов муниципального управления являются крайне низкая гражданская активность
населения, несамостоятельность негосударственных организаций населения на низовом
уровне, чрезмерное государственное регулирование деятельности органов муниципального
управления, неадекватная социальной организации территориальная структура муниципального управления, нежизнеспособность новых организационных форм муниципалитетов, требующая радикальных законодательных решений, отсутствие стратегий социальноэкономического развития муниципалитетов, планов их территориального развития, острый
кадровый голод на всех муниципальных уровнях.
Специалисты Лаборатории муниципального управления факультета государственного
и муниципального управления ГУ-ВШЭ и Фонда «Институт экономики города» планируют
для развития теоретических и прикладных исследований сосредоточить внимание на следующих основных темах:

Развитие новых форм общественной солидарности и элементов гражданского общества
на низовом социальном уровне, включая городские общественные движения, общественнополитические активности, формы территориальной организации населения.

Влияние развития местного самоуправления на формирование локально-специфичных
форм организации муниципального управления.

Феноменология муниципальных образований России, обусловленная пространственногеографическими и этнонациональными факторами.

Территориальная организация муниципалитетов и ее взаимодействие с административно-территориальной структурой государства.

Организационная структура муниципального управления в муниципалитетах городских округов, районов, городских и сельских поселений.

Планирование и стратегическое социально-экономическое развитие муниципалитетов.

Разработка стандартов территориального и социально-экономического развития муниципалитетов.

Комплексное развитие территорий, хозяйственного и жилищного комплекса муниципалитетов.

Разработка программ финансового и производственного развития муниципальных
предприятий и учреждений.
Результаты этих исследований будут использованы в реальной практике управления
муниципалитетов крупных городов, региональными администрациями при формировании механизмов государственно-муниципального взаимодействия и государственного контроля муниципального развития. Результаты составят основу для экспертно-консультационной работы
на уровне Правительства РФ при разработке и оптимизации механизмов государственного
регулирования муниципального развития. Планируется использование результатов для выработки законодательных новаций и приведения системы муниципальных нормативноправовых актов в соответствие с реальной общественной практикой.
Планируется подготовка серии публикаций, включая монографии по данной тематике.
Эмпирические исследования муниципалитетов явились предпосылкой создания совместно с
Общероссийским конгрессом муниципальных образований нового журнала «Муниципальная
Россия». Будут развиты инновационные технологии обучения специалистов в области муниципального управления, включающие ряд новых курсов и методических разработок натурных
муниципальных исследований для студентов Университета.
Приложение № 2.4.2 к проекту Программы
5. Использование результатов исследований
Использование результатов

Подготовка инициативных докладов в адрес государственных органов исполнительной власти по вопросам совершенствования государственного управления.

Исполнение поручений аппарата Правительства и его профильных департаментов
по соответствующей тематике.

Работа по заказу органов исполнительной власти, в том числе в рамках государственных контрактов.

Создание и поддержание библиотеки лучшей отечественной практики в области
государственного управления.

Формирование и поддержание в актуальном состоянии информационной базы по
функциям и услугам федеральных органов исполнительной власти.

Формирование банка кейсов для образовательных программ подготовки специалистов и магистратуры.

Повышение качественных характеристик кадрового потенциала ГУ-ВШЭ для проведения исследований и разработок, повышение качества преподавания по специализациям
направления «Государственное и муниципальное управление».
Коммерциализация результатов

Обновление и разработка новых образовательных программ подготовки специалистов
и магистров государственного и муниципального управления.

Подготовка в 2009—2010 гг. учебных пособий по тематике «Технологии государственного управления», «Государственно-частное партнерство», «Административная этика и
принципы служебного поведения».

Модернизация и разработка курсов для повышения квалификации государственных
служащих и представителей местного самоуправления.

Привлечение на постоянной основе студентов и аспирантов ГУ-ВШЭ к работе ИГМУ,
в том числе в рамках проектно-учебных групп с целью формирования у них знаний, компетенций и навыков, необходимых для работы в государственных и бюджетных учреждениях,
государственных корпорациях и частных компаниях, выполняющих значительный объем государственных и муниципальных заказов, участвующих в проектах государственно-частного
партнерства.

Широкое оказание консалтинговых, научно-аналитических, экспертных и информационных услуг в сфере государственного, муниципального и корпоративного управления и
местного самоуправления.

Разработка стандартов, регламентов и программ финансового и производственного социально-экономического развития по заказам муниципальных предприятий и учреждений и
консультационная поддержка внедрения разработок.

Разработка методологии анализа и оценки качества предоставления государственных
услуг, методики построения соответствующих рейтингов по заказам региональных органов
власти, методики оценки и оптимизации контрольно-надзорных функций по заказам соответствующих структур.

Разработка и сопровождение реализации программ комплексного развития территорий,
хозяйственно-жилищного комплекса муниципалитетов.

Создание консалтинговых компаний в регионах России для расширения предложения
интеллектуальных услуг на основе продуктов ГУ-ВШЭ.
Приложение № 2.4.2 к проекту Программы
В результате работы университета в рамках ПНР «Государственное и муниципальное
управление» произойдет формирование национального центра компетенций в области государственного и муниципального управления, интегрированного в международное экспертное
сообщество, способного обеспечить устойчивое накопление и эффективную передачу передового опыта и знаний в данной области.
Ректор
_______________ (Я.И. Кузьминов)
Приложение № 2.4.2 к проекту Программы