О результатах деятельности Главы с 14.03.2011 по 20.07.2011

Российская Федерация
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУРОМСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(третий созыв)
РЕШ ЕНИ Е
_______________
№________
О результатах деятельности Главы
Муромского района за период работы с
14.03.2011 по 20.07.2011 года и задачах
на среднесрочную перспективу»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Уставом муниципального образования Муромский район, Совет народных депутатов Муромского района р е ш и л:
1. Информацию Главы Муромского района Н.И.Лыкова «О результатах
деятельности Главы Муромского района за период работы с 14.03.2011 по
20.07.2011 года и задачах на среднесрочную перспективу» принять к сведению
(информация прилагается).
2. Рекомендовать администрации Муромского района:
2.1. При формировании бюджета Муромского района на 2012 год и на
плановый период 2013 и 2014 годов сохранить социальную направленность.
2.2. Принять меры к увеличению доли расходов бюджета в составе
долгосрочных ведомственных целевых программ.
2.3. Оказать информационно-консультационную помощь сельским
поселениям по организации оформления в собственность предприятий ЖКХ,
жилищного фонда, коммунальных сетей и созданию ТСЖ.
2.4. В целях увеличения доходной части бюджета активизировать работу по
осуществлению инвестиционной политики путем обновления инвестиционных
площадок и создания благоприятных условий для инвесторов.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
председателя Совета народных депутатов Муромского района и Главу
Муромского района.
2
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Глава района
Председатель
Совета народных депутатов
Н.И.Лыков
А.А.Белякова
ЗАВИЗИРОВАНО:
СОГЛАСОВАНО:
Первый заместитель Главы администрации
района по экономическим вопросам, коммунальному хозяйству и жизнеобеспечению
Председатель
постоянной
комиссии
Совета народных депутатов Муромского
района по местному самоуправлению,
законности и правопорядку
Н.Н.Муравьев
Е.В.Платонов
Заместитель Главы (руководитель аппарата)
администрации района
А.П.Дмитриева
Заведующий
юридическим
администрации района
отделом
Г.В.Кузоватова
Файл сдан:
Специалист 1 категории отдела организационно-контрольной и кадровой работы
Соответствие текста файла и оригинала документа подтверждаю
Е.В. Будовская
__________________________
(подпись исполнителя)
Название файла: C:\Documents and Settings\Budovskaya\Мои документы\_Совет народных депутатов\_Заседания
Совета\Третий созыв\2011\20.07.2011 (7\Решения\Информация Главы.doc ,
Исп.: Е.В.Будовская, специалист 1 категории отдела организационно-контрольной и кадровой работы, тел.3-31-98,
11.07.2011 16:29:00
Разослать:
1. В дело – 1 экз.
2. Главе района – 1 экз.
3. Председателю Совета народных депутатов – 1 экз.
4. Депутатам – 14 экз.
5. Дмитриевой А.П. – 1 экз.
6. МАУ ТРК «Муромский меридиан» - 1 экз.
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах деятельности Главы Муромского района за период работы с
14.03.2011 по 20.07.2011 года и задачах на среднесрочную перспективу
Стратегическая цель развития Муромского района - это создание условий для
роста качества жизни, обеспечение социальной справедливости и личной безопасности, всестороннее развитие личности и гарантий будущего.
Для сохранения и развития человеческого потенциала нам коренным образом
необходимо улучшить профилактическую работу в формировании здорового образа жизни путем организации спортивного, культурного досуга. В интересах
граждан необходимо улучшить систему предоставления муниципальных услуг,
создать многопрофильные центры, где житель сможет получить любую предусмотренную законом услугу.
Чтобы владеть ситуацией, ближе знать проблемы селян мы изменили формы работы с населением. Одна из новых форм работы- прямые телефонные линии
Главы района, их проведено уже две, рассмотрено 11 вопросов, поступивших по
телефону. На личном приеме Главой района принято 65 человек. Наиболее злободневные вопросы – благоустройство сельских населенных пунктов, газификация и
водоснабжение, состояние дорог.
Поступило 46 письменных обращений, кроме того поступили обращения
на официальный сайт района – 5.
Проведено 4 встречи социальной направленности с населением
п.Кондраково, с.Булатниково, с.Чаадаево, с.Борисоглеб. Опробована новая форма
работы - это выездные совещания с работниками администраций сельских поселений для повышения эффективности работы администрации сельских поселений.
Собственные средства в бюджете района составляют 7,3%. Это ничтожно
мало для нормальной жизнеспособности района. Район сельскохозяйственный,
промышленных предприятий практически нет. Единственным районообразующим можно назвать Кондраковский завод резиновой обуви, но и этому предприятию приходится тяжело в существующих экономических условиях: мало заказов,
незначительные объемы производства.
Поэтому вся работа строится на использовании программно-целевого метода. На сегодняшний день в районе действует 16 долгосрочных программ и 9 ведомственных программ, затрагивающих все сферы жизни: здравоохранение, образование, культуру, социальное развитие села, модернизацию ЖКХ, обеспечение
жильем молодежи и жителей села и другие.
В то же время во Владимирской области реализуются программы, в которых Муромский район не участвует. Особенно актуальными на сегодняшний день
представляются следующие программы:
- "Дорожное хозяйство Владимирской области"
2
- "Комплексное освоение и развитие территорий Владимирской области в целях жилищного строительства".
- "Развитие малоэтажного строительства на территории Владимирской области".
- «Чистая вода»
Вступление района в областные программы позволит привлечь средства федерального и областного бюджетов, будет способствовать решению актуальных
проблем в сфере дорожного строительства, обеспечения земельных участков
коммунальной инфраструктурой, развитию малоэтажного строительства.
В связи с этим принят ряд постановлений Главы района о необходимости
вступления района в федеральные и областные программы. Назначены ответственные лица за подготовку документации и разработку программ.
Необходимо отметить, что в районе подрядчики и поставщики выбираются
на конкурсной основе. Постановлением Главы обязали муниципальных заказчиков размещать не менее 80% объема муниципального заказа через торги. Это будет способствовать и устранению коррупционной составляющей, и повышению
уровня конкуренции среди участников торгов и главное экономии бюджетных
средств. Так за полугодие текущего года получили экономию по результатам размещения заказа 8 млн.руб. Таких показателей пока не было.
Эффективное развитие района невозможно без развития и укрепления социальной сферы.
Деятельность управления образования была направлена на решение
приоритетных задач:
1.
Оптимизация сети образовательных учреждений с целью создания условий для получения доступного качественного образования;
2.
Обеспечение безопасности деятельности образовательных учреждений и
выполнение лицензионных требований.
В целях оптимизации сети образовательных учреждений проведена реорганизация Пестенькинского филиала Ковардицкой средней школы в Пестенькинскую начальную школу – детский сад. Проведены мероприятия по слиянию
Кондраковской начальной школы с Кондраковским детским садом в одно образовательное учреждение «школа – детский сад». Проведенные мероприятия позволяют привлечь около 1 млн. рублей дополнительных средств.
Организованно проведена государственная аттестация в 2011 году, которая
показала, что произошло повышение качества образования по сравнению с
предыдущим учебным годом.
Все 66 выпускников 11-х классов успешно сдали ЕГЭ и получили аттестаты
о среднем образовании. Одна ученица закончила школу с серебряной медалью.
Организованно прошли мероприятия по организации летнего труда и отдыха
детей и подростков. В оздоровительных лагерях на базе 14 образовательных
учреждений района в июне месяце отдохнуло 492 ребенка (в 2010 - 422). В 5 лагерях работали санаторные группы с общим количеством 75 детей, в 7 лагерях были открыты профильные смены для 70 детей.
3
Особое внимание при организации отдыха уделено детям, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации. Организованным летним отдыхом охвачены 100%
детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В трудовых бригадах работают 70 подростков, на временные рабочие места
трудоустроены 47 человек. Для участников трудовых бригад накануне Дня молодежи прошел районный слет трудовых бригад.
На организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в 2011 году из
муниципального бюджета израсходовано 87 тыс. рублей.
В целях обеспечения безопасных условий деятельности образовательных
учреждений проведена большая работа по реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Безопасность образовательных учреждений. На эти цели израсходовано 1039,6 тыс. рублей, из них 579,5 тыс. рублей – из областного и
460,1 тыс. рублей – из муниципального бюджета.
Целенаправленная работа по реализации данной программы позволила организованно провести приемку всех образовательных учреждений района к 20112012 учебному году.
На 5 июля 2011 года приняты к новому учебному году все образовательные
учреждения района, кроме Савковской – основной школы, которая будет принята
после проведения капитального ремонта крыши спортивного зала. В настоящее
время проводятся мероприятия по приемке котельных к отопительному сезону и
автобусных маршрутов.
Проведены мероприятия по подготовке лицензирования образовательных
учреждений. В 2011 году получили лицензию на право образовательной деятельности все школы и детские сады Муромского района.
Три общеобразовательных учреждения (Алешунинская, Панфиловская, Чаадаевская средние школы) прошли государственную аккредитацию.
В целях повышения эффективности деятельности системы образования на
последующие годы, обеспечения комплексно – целевого управления развитием
образования в районе в 2011 году разработана долгосрочная целевая программа
модернизации дошкольного образования на 2011-2015 годы и комплексный план
модернизации общего образования на этот же период.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
На территории района расположено 2 муниципальных учреждения здравоохранения:
1. МУЗ Борисо-Глебская участковая больница – 15 круглосуточных коек
терапевтического профиля, с численностью прикрепленного населения
9050 человек, в структуре этого лечебно-профилактического учреждения
– 14 ФАПов. Протяженность зоны обслуживания 70 км;
2. МУЗ Пестенькинская амбулатория – население 7017 человека, 9 ФАПа.
Таким образом, всего 2 муниципальных учреждения здравоохранения и 23
ФАПа.
В муниципальных учреждениях здравоохранения Муромского района работает 145 человек, из них 14 врачей (4 ВОП, 3 врача-терапевта, 1 врача-педиатр, 1
стоматолог, 1 невролог, 4 врача узких специаластов). В МУЗ Борисо-Глебская УБ
4
работают 4 врача-совместителя из ЛПУ округа Муром (хирург - 0,5 ставки, акушер-гинеколог - 0,25 ставки, рентгенолог - 0,5 ставки, офтальмолог – 0,25 ставки).
Все ФАПы укомплектованы средним медицинским персоналом.
Для укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений
здравоохранения Муромского района разработана и реализуется муниципальная
целевая программа «Развитие здравоохранения Муромского района на 2009-2011
годы». В 2011 году по программе запланировано 466,0 тыс.рублей на укрепление
материально-технической базы ЛПУ. За 1 полугодие 2011 года израсходовано
123,5 тыс.рублей:
- подготовлена проектно-сметная документация по газификации Прудищинского ФАП МУЗ Борисо-Глебская участковая больница;
- подготовлена проектно-сметная документация и начато строительство хранилища твердого топлива для Кривицкого ФАП МУЗ Пестенькинская амбулатория;
- для осуществления фармацевтической деятельности приобретены холодильные шкафы и медицинские шкафы для хранения лекарственных средств на
все ФАПы.
Программа гос. гарантий за 6 месяцев 2011 года выполнена по всем видам
помощи:
амбулаторно-поликлиническая помощь – 105 %
стационарная помощь – 99,8 %
стационарзамещающая помощь - 102 %
скорая медицинская помощь – 100,5 %.
В 2011 году 363 льготополучателя Муромского района пользуются правом на
меры социальной поддержки в части дополнительного лекарственного обеспечения.
На первое полугодие 2011 года запланированы финансовые средства по программе ДЛО в размере 1,923 тыс. руб.
В связи с вступлением в силу нового законодательства (Федеральный закон
от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»), с 2008 года субъекты Российской Федерации самостоятельно занимаются организацией закупок препаратов льготным категориям граждан по программе дополнительного лекарственного обеспечения.
В результате проведенного аукциона, лекарственные средства по Программе
ДЛО для жителей Муромского района и Владимирской области в 2011 году поставляют три фармацевтические фирмы ООО «Медилон-Фармимэкс», ЗАО «РФарм» и ЦВ «Протек».
Как и в предыдущие годы обеспечение населения льготными медикаментами
осуществляет аптечная организация «Муром-Фармация». Для этого организованы
3 пункта отпуска на базе аптеки № 51, ул. Л. Толстого, 54 и аптечных пунктов в
с.Борисо-Глеб и Молотицы.
Кроме того, с 2008 года выделены в специальную программу, целевое финансирование которой осуществляется из федерального бюджета, закупки лекарственных препаратов по 7-ми заболеваниям для лечения больных страдающих:
5
гемофилией, миелолейкозом, рассеянным склерозом, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, перенесших трансплантацию органов и тканей. Таких пациентов в районе - 5 человек.
В ЛПУ района сформированы регистры больных и заявки на лекарственные
средства. Выписка данных препаратов осуществляется областными специалистами и отпускаются лекарственные средства данным пациентам – из больничной
аптеки областной клинической больницы.
С 2009 г. в соответствии с приказом ДЗО от 18.09.2009 г. № 597 врачебной
комиссией (ВК) по месту жительства оформляется заключение о состоянии здоровья больного, который по состоянию здоровья является нетранспортабельным и
не может самостоятельно прибыть на консультативный прием к главному специалисту-эксперту департамента здравоохранения и за получением лекарственных
средств в ВО ГУЗ «Областная клиническая больница». К заключению прилагается
подробное описание объективного статуса и результаты диагностических исследований, согласно стандарту медицинской помощи. И ответственные лица за получение лекарственных средств больным по семи высокозатратным нозологиям,
утвержденные приказом руководителя ЛПУ обращаются к главному специалистуэксперту департамента, имеющему право на выписку льготных рецептов. В каждом ЛПУ приказами определены ответственные лица. Нетранспортабельных
больных в ЛПУ района нет, двух больных транспортом МУЗ Пестенькинская амбулатория ежемесячно доставляют на осмотр к областным специалистам.
При необходимости участковыми врачами применяется механизм, позволяющий обеспечить федеральных льготополучателей лекарственными средствами,
не разыгранными в результате торгов, за счет средств областного бюджета. 37 федеральных льготополучателей обеспечены лекарственными средствами за счет
средств областного бюджета, что составляет 9,5% от числа федеральных льготополучателей. Обслужено 214 рецептов на сумму 294,1 тыс. руб.
До каждого ЛПУ постановлением Главы района от 16.11.2010 г. № 985 доведена информация об объеме финансовых средств для обеспечения медикаментами
региональных льготополучателей и федеральных льготополучателей за счет
средств областного бюджета. На основании постановления издан приказ отдела
здравоохранения.
Информационное взаимодействия между ЛПУ и аптекой регулярное. Имеется информация из аптеки о наличии лекарственных препаратов, расходовании
финансовых средств. Информация обновляется не реже 1 раза в 10 дней.
В ЛПУ осуществляется веденние сводного ежедневного мониторинга по выписке рецептов на льготные лекарственные средства (по наименованиям для изучения соответствия выписки имеющейся разнарядке; по объему финансовых
средств), также еженедельный мониторинг по четвергам представляется в отдел
здравоохранения. Затем данный мониторинг представляется в ДЗО.
За 1 полугодие 2011 года лечебными учреждениями Муромского района выписано 1071 рецепт, обеспечено 100% рецептов, отпущено медикаментов по программе ДЛО на 1923 тыс. рублей. Стоимость одного обслуженного рецепта составила -1792 руб., что выше в 0,3 в сравнении с 2010 годом, это говорит о том , что в
6
Программе ДЛО остались пациенты, лечение которых требует дорогостоящих
медикаментов.
Кроме того, 836 региональных льготополучателей Муромского района имеют
право на медико-социальную помощь и лекарственное обеспечение в соответствии с Постановлением Губернатора Владимирской области № 22 от 21.01.2005
г. «О мерах социальной поддержки и обеспечению отдельных групп населения
лекарственными средствами» за счет средств областного бюджета.
В первом полугодии 2011 года на эти цели выделено 1156,0 тыс. рублей.
Обеспеченность медикаментами данной льготной категории составляет 99% на
уровне прошлого года.
За 6 месяцев 2011 год региональным льготополучателем выписано более
1500 рецептов на общую сумму 1156 тыс.рублей, обеспечено 100% рецептов, стоимость одного рецепта составляет 746,7 рублей.
По прежнему велика средняя стоимость 1 рецепта:
- по ДЛО – 1792 руб.
- по региональной льготе – 746,7 руб.
Данная ситуация конечно связана с тем, что в программе дополнительного лекарственного обеспечения остались пациенты, которые требуют дорогостоящего лечения (инсулинозависимый диабет, онкологические заболевания, хронические заболевания почек и др.).
Важнейшую роль в решении задач, стоящих перед системой здравоохранения
Муромского района, в повышении ее эффективности выполняет реализация приоритетного национального проекта «Здоровье».
Цели ПНП «Здоровье» - повысить доступность и качество медицинской помощи жителям Муромского района, укрепить материально – техническую базу
ЛПУ и улучшить их кадровое обеспечение.
За 6 месяцев 2011 года укомплектованность первичного звена врачами составила 100%, медицинскими сестрами 100%.
Объем средств субсидий на денежные выплаты медицинским работникам
ФАПов за 1 полугодие 2011 года составил – 531,2 тыс.рублей.
Денежные выплаты получили 7 участковых врачей и 7 медицинских сестер
на общую сумму 868,1 тыс.рублей.
За 1 полугодие 2011 года поставки медицинского оборудования в муниципальные учреждения здравоохранения не производились.
В целях проведения иммунизации населения в соответствии с национальным
календарем профилактических прививок, на основании разнарядок департамента
здравоохранения администрации Владимирской области за 6 месяцев 2011 года
получено медицинских иммунобиологических препаратов на общую сумму 7,6
тысяч рублей.
БЮДЖЕТ
За 1 полугодие текущего года поступило доходных источников в бюджет
Муромского района в объеме 144,0 млн. рублей и составило 94,6 % плана полугодия (152,2 млн. рублей).
7
По налоговым и неналоговым доходам поступление составило 9,7 млн. рублей или 103,2 % к плану 1 полугодия.
По безвозмездным поступлениям в сумме 245,2 млн. рублей исполнен план
полугодия на 94,0 %, или в сумме 134,6 млн. рублей.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем доходов увеличился на 11,9 %.
К первоначальному плану доходная часть бюджета увеличилась на 30,2 млн.
рублей или на 12,8 %, в том числе по налоговым и неналоговым доходам на 2,2
млн. рублей (11,4 %), межбюджетным трансфертам на 28,3 млн. рублей (11,3 %).
Налоговые и неналоговые доходы составили 6,7% в структуре бюджета.
В структуре налоговых доходов наибольший удельный вес занимают
налог на доходы физических лиц – 82,0 % и поступил в сумме 6,2 млн. рублей,
налоги на совокупный доход занимают 16,0% и составили сумму 1,2 млн. рублей,
из которых единый налог на вмененный доход составляет 12,0 % и единый сельскохозяйственный налог – 4,0%.
Сложилась положительная динамика с поступлением доходных источников.
Имеет место рост поступлений к аналогичному периоду прошлого года по всем
видам налоговых доходов.
Основным источником неналоговых доходов бюджета района являются доходы от продажи земельных участков. Их удельный вес составляет 67,0 % в
структуре неналоговых доходов, и поступили в сумме 1,4 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года рост составил 3,5 раза.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности занимают 19,0% в неналоговых доходах, и их поступило в отчетном периоде в сумме 0,4 млн. рублей.
Данную группу составляют доходы, получаемые в виде арендной платы за
земельные участки и доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, которые поступили в отчетном периоде в суммах по 0,2 млн. рублей при плане на год
по 0,4 млн. рублей соответственно или исполнение составило 50,0 % годового
плана и 100,0 % плановых назначений на полугодие.
По состоянию на 01.06.2011 года по доходам, получаемым в виде арендной
платы за земельные участки допущена недоимка в сумме 0,05 млн. рублей и по
сравнению недоимкой на 01 января текущего года она уменьшилась на 50,0 %.
Поступление доходов от использования государственного и муниципального
имущества по сравнению с соответствующим периодом 2010 года уменьшились
на 20,0 %. Основной причиной является расторжение договоров с арендаторами
земельных участков в связи с окончанием строительства газовых сетей и выкупом
земельных участков в собственность под объектами недвижимости.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы в первом полугодии 2011 года составили сумму 134,3 млн. рублей или 54,8 % к утвержденному плану на год и 94,0 % к плану полугодия и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года их поступило больше на 11,2 %. Из общей
суммы безвозмездных поступлений дотации составили 50,3 %, субвенции – 33,6
%, субсидии – 9,1 %, иные межбюджетные трансферты – 7,0%.
8
Недоимка по состоянию на 01 июня текущего года 2011 составила 1,7 млн.
рублей и по отношению к недоимки на 01 января текущего года сократилась на 6
процентов. Снижение недоимки получено практически по всем видам налогов.
Наибольший удельный вес в общей сумме недоимки занимает налог на доходы
физических лиц 88,2% и налог с продаж 11,7%.
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 138,2 млн. рублей при плане
на год в сумме 267,3 млн. рублей или 51,7%, при плане на 1 полугодие в сумме
155,3 млн. рублей или 89,0%, увеличились по сравнению с отчетным периодом
2010 года на 6,0%. Наибольший удельный вес в общей структуре расходов бюджета по плану занимают расходы на образование- 44,5%, жилищно-коммунальное
хозяйство – 13,8%, социальная политика – 10,3% межбюджетные трансферты –
9,1%, здравоохранение- 7,8%, культуру, кинематографию – 5,3%, общегосударственные расходы – 4,9%.
В общей сумме расходов бюджета района расходы на реализацию 12 долгосрочных целевых программ и 8 ведомственных целевых программ составляют 7,2
%. Средства освоены в сумме 4,9 млн. рублей при плане на год 19,3 млн. рублей
или 25,4%, при плане 1 полугодия 11,2 млн. рублей или 43,8%. К уровню 2010 года объем финансирования долгосрочных и ведомственных целевых программ
уменьшился на 55,0%.
Расходные обязательства по социальной сфере выполнены за отчетный период в сумме 99,7 млн. рублей, что ниже уровня 2010 года на 0,4%.
За 1 полугодие текущего года в бюджет Борисоглебского сельского поселения поступило доходов в сумме 12,3 млн. рублей и исполнение 101,7 % плановых показателей полугодия, из которых: налоговых и неналоговых доходов поступило в сумме 3,2 млн. рублей или исполнены на 107,1 %, безвозмездных поступлений в сумме 9,1 млн. рублей или исполнены на 100,0 %.
Недоимка по состоянию на 01 июня текущего года 2011 составила 1,4 млн.
рублей и по отношению к недоимки на 01 января 2011 года сократилась на 22,0
процента.
Расходная часть бюджета сельского поселения выполнена в сумме 12,2 млн.
рублей или на 93,0% от плана 1 полугодия.
В бюджет Ковардицкого сельского поселения поступило доходов в сумме
14,6 млн. рублей исполнены на 103,0 % плановые показатели полугодия, из которых: налоговых и неналоговых доходов поступило в сумме 4,6 млн. рублей или
исполнены на 112,0 %, безвозмездных поступлений в сумме 10,0 млн. рублей и
исполнены в полном объеме.
Недоимка по состоянию на 01 июня текущего года составила 1,0 млн. рублей
и по отношению к недоимки на 01 января 2011 года сократилась на 9,0 процентов.
Расходная часть бюджета сельского поселения выполнена в сумме 13,4 млн.
рублей или на 46,9% от годового плана и на 84,3% от плана 1 полугодия.
9
В общем, по сельским поселениям по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года наблюдается снижение объема доходов, по безвозмездным поступлениям наблюдается их рост .
Снижение уровня поступлений налоговых доходов обусловлено изменением
налогового законодательства в части сроков уплаты транспортного налога с физических лиц, налога на имущество и земельного налога физических лиц, неналоговых доходов - расторжением договоров по соглашению сторон с арендаторами
земельных участков.
В целях сокращения недоимки сельские поселения проводят индивидуальную работу с проблемными налогоплательщиками местных налогов и транспортному налогу с физических лиц и организуют рейды совместно с представителями налоговых органов, службы судебных приставов, Управления внутренних
дел, администрации района. За полугодие текущего года в результате проведенной работы в счет погашения недоимки погашено 0,1млн. рублей.
Сельское хозяйство
В нашем районе именно сельское хозяйство является главным сектором
экономики и от того, как оно будет развиваться, будет зависеть благосостояние
селян, их уровень жизни. Сельхозпредприятия работают, опираясь на программу
«Развитие сельского хозяйства Муромского района».
Объем производства молока за 5 месяцев 2011 года по сравнению с
предыдущим периодом увеличился на 9%, мяса на 7%. Продуктивность дойного стада возросла 72 килограмма (4%).
Расширили посевные площади зерновых культур ЗАО «Приокское», СПК
«Муромский», ООО «Тотекспром».
В текущем году улучшен качественный состав кормового клина, расширены посевы кукурузы (в 2,4 раза), однолетних зернобобовых культур.
В 2011 году СПК «Муромский, им. Куйбышева, ЗАО «Колос» заложили
дополнительно 200га. культурных пастбищ.
За весенний сев было внесено 1700 тонн минеральных удобрений больше
уровня прошлого на 40%, 16,0 тыс. тонн органических удобрений, проведено известкование почв на площади 327 га.
Действенную помощь на весеннем севе оказала МУП МТС «Окская», которая провела пахотные работы на площади 808 га, посев зерновых культур на
площади 100 га.
На проведение весенней посевной предприятиями было получено 33,0
млн. рублей краткосрочных и 32,0 млн. рублей долгосрочных кредитов. Собственных средств на приобретение материальных ресурсов израсходовано в сумме 21,0 млн. рублей.
Продолжилось обновление сельхозтехники в ООО «Тотекспром», СПК
«Муромский», ЗАО «Приокское», ООО «Мечта».
В ООО «Преображение» начали строительство животноводческого комплекса на 1200 голов дойного стада, ввод первой очереди на 600 голов будет
осуществляться уже в этом году.
За 5 месяцев 2011 года на развитие личных подсобных хозяйств
14 человек получили субсидированные кредиты на сумму 4,0 млн. рублей. На
10
возмещение затрат по уплате процентов личными подсобными хозяйствами получено субсидий на сумму 316,5 тыс. рублей.
В 2011 году гражданам ведущим личное подсобное хозяйства будет оказана финансовая поддержка на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота.
Наши планы:
 Возрождение сельского хозяйства, развитие сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных, крестъянско-фермерских хозяйств возможно
на основе вовлечения в хозяйственный оборот ресурсов района, в первую
очередь, заброшенных земель.
 Необходимо развивать системы потребкооперации и малого предпринимательства в сфере оказания услуг сельским жителям. Не исключена возможность создания районной ассоциации сельхозпроизводителей.
 размещение новых сельхозпроизводств на инвестиционных площадках с.Панфилово, д.Грибково, д.Иваньково, д.Коржавино;
 Установление в населенных пунктах района и города торговых точек по реализации сельхозпродукции
 Необходимо активизировать работу по привлечению специалистов к работе
на селе путем выделения и строительства социального жилья.
 Управлению сельского хозяйства необходимо усилить разъяснительную работу на селе для жителей, желающих создавать крестьянско-фермерские хозяйства, семейные кооперативы. Следует информировать жителей о возможных способах финансовой поддержки со стороны государства, области
и района. Размещение информации на сайте, в средствах массовой информации, непосредственно в деревнях позволит привлечь и заинтересовать
жителей.
Сфера ЖКХ, газификация района
Первое, с чем мы столкнулись - это отсутствие собственных предприятий
ЖКХ, не принято жилье из о.Муром, не приняты коммунальные сети и системы.
Ситуация непростая, сложная, уровень износа сетей и коммуникаций превышает 60%, а в некоторых населенных пунктах- 90%. Сейчас готовится программа
реформирования жилищно-коммунального хозяйства района. На территории района создано всего 4 ТСЖ, необходимо создать еще 7-8 ТСЖ.
Ведь привести жилищный фонд в нормативное состояние и улучшить проживание граждан в многоквартирных домах возможно только с финансовой поддержкой Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Депутатам при проведении встреч с населением необходимо акцентировать внимание на данном вопросе.
Очередной проблемой стали построенные в 2010 году водопроводы в
д.Мишино и д.Польцо, очистные сооружения в с.Молотицы, которые до сих пор
не приняты в эксплуатацию.
11
В настоящее время найдены пути для решения данного вопроса, подрядчики устраняют недоделки, сельские поселения приступили к регистрации права
собственности на данные объекты, ведется подбор обслуживающего персонала.
В сфере ЖКХ ведется работа по внедрению энергосберегающих технологий в учреждения образования, здравоохранения, культуры. Это позволит экономить бюджетные средства на оплату коммунальных услуг до 15% в год. Счетчики
установлены во всех учреждениях социальной сферы (100%-51 ед.), с многоквартирными жилыми домами ситуация несколько иная - всего установлено 28%, или
22 ед. из 77.
Что касается газификации района, то активно ведется строительство газопроводов в д.Прудищи, д.Талызино и п.Кондраково. Предстоит газифицировать
332 домовладения и 64 квартиры, Кондраковский завод резиновой обуви, построить 16,5 км. распределительных сетей. За счет средств инвесторов будут построены 3 модульных котельных для отопления социальной сферы.
Проложены распределительные газопроводы низкого давления: в
д.Кондраково- 4 км. , в д.Прудищах - 5,05 км. , в д.Талызино -3,8 км.
Сейчас ведутся работы по строительству газопроводов-вводов в жилые дома.
Выполнен монтаж газового оборудования в 291 домовладении и 44 квартирах (по
состоянию на 27 июня).
В связи с газификацией резко возрос объем разрешений на жилищное строительство - жители города переезжают в район, молодежь остается жить в родном
крае.
Депутатам района необходимо участвовать во всех сферах жизни района, в
том числе совместно с администрацией вести контроль за качеством строящихся
объектов, давать свои предложения и замечания.
Наши планы:

Необходимо завершить инвентаризацию объектов ЖКХ, активнее
включать их в коммерческий оборот, использовать такое взаимодействие с бизнесом, как государственно-частное партнерство, аренда.
 В настоящее время определен победитель по конкурсу на проектирование водопровода в с.Булатниково, начнутся проектные работы. На
днях будет подготовлен подобный конкурс по д.Пестенькино. В планах в 2012 году начать строительство этих объектов.
 Разработана документация на реконструкцию очистных сооружений в
д.Макаровка. Дело за малым - вступить в федеральную программу
«Чистая вода», чтобы максимально обеспечить финансирование данного объекта за счет средств областного и федерального бюджета.
Ведь подобное строительство стоит колоссальных денег.
Обеспечение жильем жителей села. Строительство.
В районе строится социальное жилье и оказывается поддержка молодым
семьям и работникам села в получении субсидий на приобретение жилья. Конечно, необходимо строить новое жилье по новым технологиям и стандартам,
12
необходимо заранее продумывать транспортную, коммунальную и социальную
инфраструктуру, бережно относиться к сложившемуся облику села.
Тот факт, что все 10 социальных домов предназначены для строительства
в д.Пестенькино считаем неверным. Ведь далеко не каждый очередник, проживающий и работающий в Борисоглебском поселении, согласится на переезд.
Изучив потребность и возможности района, приняли решение, что остальные дома будут строиться на территории Борисоглебского сельского поселения в
д.Борисово, с.Чаадаево, с.Борисо-Глеб.
Областное руководство дало «добро» на приобретение готовых жилых домов для нуждающихся в рамках программы «Социальное жилье». Сейчас мы подбираем варианты домов и попробуем решить проблему очередности не для 4 семей, а для гораздо большего количества жителей.
Закончено строительство второй очереди жилья - это 2 дома или 4 благоустроенные квартиры. Еще 2 дома будут построены в сентябре текущего года.
По программе «Социальное развитие села» за 1 полугодие 2011 года 4 семьи получили субсидии на приобретение домов в районе.
Есть, чем порадовать и молодые семьи - мы запланировали приобрести 3
квартиры для молодых семей.
Не забыты и дети-сироты, для них приобретены две однокомнатные квартиры.
Считаю, что главам сельских поселений, отделу строительства необходимо
размещать больше информации на сайте, в средствах массовой информации о
возможности жителей района вступить в ту или иную программу по улучшению
жилищных условий. Тем самым мы не только закрепляем молодежь на селе, но и
привлекаем молодых специалистов к работе и жизни в деревне.
Объявлен конкурс на разработку схемы территориального планирования
района (2 этап), этот документ позволит определить перспективные пути развития
района, в плане развития и размещения новых производств, новых инвестиционных площадок.
Дороги
В текущем году на ремонт дорог не было запланировано бюджетных
средств, поэтому пришлось изыскивать средства хотя бы для ямочного ремонта
дороги на д.Алешунино. Впервые изготовлена схема организации дорожного
движения и размещения дорожных знаков для 60 км. муниципальных дорог.
Установлен знак «пешеходный переход» в д.Лесниково по просьбам жителей. Отделу транспорта необходимо срочно разработать программу «Дорожное хозяйство Муромского района» и привлекать средства областного бюджета на 2012 год.
Торговля
24 июня состоялось открытие ресторана «Ариони» в с.Ковардицы на 200
посадочных мест. Открыта лавка на дому в д.Грибково. в планах открытие продуктового магазина в с.Панфилово.
Хотелось бы организовать в районе сельскохозяйственную ярмарку - это
еще один шаг по активизации сбыта продукции, расширению и обновлению ас-
13
сортимента, улучшению качества товаров (работ, услуг), также изучения спроса
широких слоев населения.
Управление землей. Имуществом.
25 мая Советом народных депутатов Муромского района впервые утверждена Программа приватизации муниципального имущества муниципального образования Муромский район на 2011 год, в которую вошло здание бывшего детского сада и земельный участок для его эксплуатации в с.Панфилово. Планируемый доход от приватизации составит не менее 1,9 миллиона рублей.
За 6 мес.2011 года на аукционах продано земельных участков общей площадью 14 992 кв. м, на сумму 1 590 960 руб. или в 2,7 раза больше чем в прошлом
году.
С марта по 1 июля 2011 года продано земельных участков под объектами
на сумму 222 тыс.рублей.
Во втором квартале активно продолжена работа по оформлению в собственность земельных участков сельхозпредприятий района. Также ведется работа по постановке на учет бесхозяйных объектов.
Сумма долга по аренде земельных участков в июне 2011 года снижена со
111 тыс. руб до 16 тыс. руб, ведется активная работа по ликвидации долга по
аренде как земельных участков, так и аренде имущества.
По состоянию на 1 апреля 2011 года в собственности муниципального образования Муромский район находятся 34 земельных участка под объектами муниципальной собственности. Общая площадь земельных участков составляет
362196 кв.м. Собственностью муниципального образования Муромский район
признаны 20 земельных участков из числа бесхозяйных, общей площадью 17762
кв.м.
Хотелось бы получить предложения от депутатов района по вопросам использования муниципальной собственности на благо района.
По прогнозным данным, планируется увеличение доходов в бюджет от использования муниципальной собственности в 2011 году в 1,7 раза по сравнению с
2010 годом : в 2011 году планируется получить 4,8 млн. руб, в том числе:
- продажа имущества 1,9 млн. руб,
- продажа земельных участков 2 млн. руб,
- аренда имущества 370 тыс. руб,
- аренда земельных участков 450 тыс. руб,
- прибыль, остающаяся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий 87,5 тыс. руб.
Инвестиции
Нам необходимо сформировать Программу стратегического развития Муромского района до 2020 года. Составными частями программы должны стать
программы сельских поселений. Этот документ должен содержать конкретные
цели и задачи. В конечном итоге это будет плод совместного труда Главы и его
14
заместителей, представителей Совета народных депутатов, а также Глав муниципальных образований, представителей бизнеса и конечно населения.
В нынешних экономических условиях необходимо привлекать инвесторов, привлекать средства на развитие производств. Ведь именно развитие новых
производств создаст рабочие места, обеспечит рост доходов в бюджет района, будет способствовать оживлению экономики района.
Хотелось бы отметить, что Муромский район зарегистрировался на Всероссийском сайте инвестиций. У нас в районе много неиспользованных возможностей. Подготовлен перечень свободных инвестиционных площадок, который
размещен на сайте района. Часть наших площадок расположена на областном
сайте.
Приоритетными направлениями вложения инвестиций в экономику Муромского района можно считать:
 разработка месторождений торфа- площадка в районе д.Полесково.
 розлив питьевой воды и безалкогольных напитков- площадка в с.Молотицы.
 развитие тепличного хозяйства. Выращивание овощей, грибов используя газовый конденсат, образующийся при работе газокомпрессорной станцииплощадка в районе с.Панфилово.
 малоэтажное жилищное строительство- площадки д.Мишино, с.Ковардицы,
с.Панфилово, с.Молотицы, п.Кондраково.
 развитие экологического туризма - площадки д.Мишино, д.Алешунино,
с.Татарово.
Главам сельских поселений необходимо на местах определить наиболее
перспективные инвестиционные площадки и подготовить информацию по объектам с фотографиями для размещения на сайте.
Основными целями на сегодня для себя и своей команды вижу следующее:
- продолжить газификацию района и охватить как можно больше населенных
пунктов, проходящих в непосредственной близости от ветки газопровода
- взять в собственность МУП «Ока» для обслуживания коммунального хозяйства района, несмотря на долги и проблемы с оформлением имущества
-оживить экономику района путем привлечения инвестиций областного, федерального бюджета и частных инвесторов, а также путем развития новых производств на территории района
- провести модернизацию и строительство новых водопроводов в селах и деревнях
Для получения результатов нам необходима поддержка и активное участие
депутатского корпуса в решении проблем нашего района. Призываю депутатов
быть более активными, предлагать свои пути решения задач и достижения поставленных целей.
Сделано уже немало, но впереди большие конкретные планы по модернизации сферы жилищно-коммунального хозяйства, оздоровлению экономики и
развитию агропромышленного комплекса, развитию малого и среднего предпринимательства, увеличению в районе рабочих мест с привлечением молодых спе-
15
циалистов в экономику и социальную сферу. Без этого дальнейшее развитие района невозможно.