Профиль субъекта по внедрению стандарта деятельности

Приложение 2
Профиль субъекта
по внедрению стандарта деятельности органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
обеспечению благоприятного инвестиционного климата в
регионе и реализации «дорожных карт» национальной
предпринимательской инициативы на территории
Камчатского края
по состоянию на сентябрь 2015 год
2
В данном материале представлена информация, полученная путем
запросов в органы исполнительной власти субъекта РФ по ДФО.
Материалы включают в себя:
1) результаты внедрения Стандарта (Таблица 1);
2) результаты
мониторинга
«дорожных
карт»
национальной
предпринимательской инициативы в части компетенции субъекта РФ ДФО
(Таблица 2);
3) результаты реализации «дорожной карты» по улучшению состояния
инвестиционного климата (Таблица 3).
1. Информация органа исполнительной власти субъекта РФ ДФО о внедрении Стандарта
Таблица 1
№ Наименование раздела
п/п
Стандарта
1. Утверждение высшими
органами
государственной власти
субъекта
Российской
Федерации
инвестиционной
стратегии региона
2.
Формирование
и
ежегодное обновление
Плана
создания
инвестиционных
Статус
Выполнено
Выполнено
Результат
Распоряжением Правительства Камчатского края от 07.10.2013 № 473-РП утверждена
Инвестиционная стратегия Камчатского края до 2020 года (далее – Инвестиционная стратегия),
распоряжением Правительства Камчатского края от 31.12.2013 № 843-РП утверждена
«Дорожная карта» исполнительных органов государственной власти Камчатского края по
реализации Инвестиционной стратегии (далее – «Дорожная карта» по реализации
Инвестиционной стратегии.
Распоряжением Губернатора Камчатского края от 25.08.2014 № 987-Р утвержден Порядок
контроля исполнения и актуализации Инвестиционной стратегии, а также «Дорожной карты»
по ее реализации.
По итогам проведенной актуализации Инвестиционной стратегии, «Дорожной карты» по ее
реализации внесены соответствующие изменения в вышеуказанные нормативные правовые
акты (далее - НПА) распоряжением Правительства Камчатского края от 17.03.2015 № 138-РП,
распоряжением Правительства Камчатского края от 31.12.2013 № 139-РП.
Актуализированный текст Инвестиционной стратегии размещен на Инвестиционном портале
Камчатского края http://invest.kamchatka.gov.ru в разделе «Инвестиционная политика».
В связи с реализацией требований Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации» принято решение, что раздел
Инвестиционной стратегии будет предусмотрен в виде составной части Стратегии социальноэкономического развития Камчатского края.
В этой связи Инвестиционным советом в Камчатском крае принято решение об организации
работы исполнительными органами государственной власти Камчатского края совместно с
органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по
подготовке предложений по актуализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до
2020 года (протокол заседания Инвестиционного совета от 31.07.2015 №4) в срок до 01.10.2015.
Приказ Минэкономразвития Камчатского края от 23.10.2013 № 576-п. Актуализированный
План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Камчатском крае
утвержден приказом Минэкономразвития Камчатского края от 30.12.2014 № 887.
План размещен на Инвестиционном портале Камчатского края http://invest.kamchatka.gov.ru в
4
№
п/п
Наименование раздела
Стандарта
объектов и объектов
инфраструктуры
в
регионе
Статус
3.
Ежегодное
послание
высшего должностного
лица
субъекта
Российской Федерации
«Инвестиционный
климат
и
инвестиционная
политика
субъекта
Российской Федерации»
Выполнено
4.
Принятие нормативного
правового акта субъекта
Российской Федерации о
защите прав инвесторов
и
механизмах
поддержки
инвестиционной
деятельности
Выполнено
Результат
разделе «Инфраструктура для размещения объектов инвесторов».
Разработана Инвестиционная карта Камчатского края (на русском и английском языках) с
визуализацией инвестиционных возможностей региона, включая данные об инвестиционных
площадках, инфраструктуре, а также имеющихся инвестиционных проектах в разрезе
муниципальных образований http://investmap.kamgov.ru/.
В соответствии с Порядком формирования и ежегодного обновления Плана процедура
актуализации документа будет осуществлена в IV квартале 2015 года.
19 декабря 2014 г. Губернатор Камчатского края В.И. Илюхин обратился на очередной сессии
Законодательного Собрания Камчатского края к депутатам и руководителям исполнительных
органов государственной власти Камчатского края, представителям ОМС муниципальных
образований в Камчатском крае и представителям бизнес-сообщества региона с очередным
Посланием «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Камчатского края» (далее –
Послание).
Утвержден перечень поручений Губернатора Камчатского края от 23.01.2015 № ПП-69 по
реализации ежегодного Послания Губернатора Камчатского края от 19 декабря 2014 г.
Текст
Послания
размещен
на
Инвестиционном
портале
Камчасткого
края
http://invest.kamchatka.gov.ru в разделе «Инвестиционная политика».
Сформирована нормативная правовая база, регламентирующая защиту прав инвесторов и
механизмы поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае. Основополагающим
нормативным правовым актом (далее – НПА) является Закон Камчатского края от 22.09.2008 №
129 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Камчатском крае». Иные
НПА:
- постановление Правительства Камчатского края от 16 июля 2010 г. № 319-П «Об
утверждении положения об условиях предоставления государственной поддержки
инвестиционной деятельности в Камчатском крае в форме финансовых мер инвестиционным
проектам, реализуемым на территории Камчатского края, направленным на реализацию
основных направлений социально-экономического развития Камчатского края»;
- постановление Правительства Камчатского края 17.09.2013 № 406-П «Об утверждении
Положения о сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к
реализации в Камчатском крае»;
- постановление Правительства Камчатского края 16.07.2010 № 320-П «Об утверждении
Порядка предоставления инвесторам субсидий за счет средств краевого бюджета для
возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских
5
№
п/п
Наименование раздела
Стандарта
Статус
Результат
кредитных организациях в целях реализации особо значимых инвестиционных проектов
Камчатского края»;
- Закон Камчатского края от 26.06.2008 № 77 «О порядке предоставления государственной
гарантии Камчатского края»;
- Закон Камчатского края от 22.11.2007 № 688 «О налоге на имущество организаций в
Камчатском крае»;
- Закон Камчатского края от 01.04.2014 № 415 «О внесении изменения в статью 1 Закона
Камчатского края «Об установлении налоговой ставки налога на прибыль организаций,
подлежащего зачислению в краевой бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков в
Камчатском крае»;
- Закон Камчатского края от 09.10.2012 № 133 «О государственно-частном партнерстве в
Камчатском крае»;
- Закон Камчатского края от 05.07.2013 № 292 «О промышленных парках Камчатского края»;
- постановление Правительства Камчатского края 01.11.2013 № 481-П «Об утверждении
Инвестиционного фонда Камчатского края»;
- постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П «О государственной
программе Камчатского края «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности
Камчатского края на 2014-2018 годы»;
- постановление Правительства Камчатского края от 18 декабря 2012 г. № 563-п «Об
утверждении положения о порядке отбора заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края»;
- приказ Министерства строительства Камчатского края
от 13.06.2012 № 39 «Об
утверждении методических рекомендаций «О последовательности действий инвестора при
строительстве объектов капитального строительства на территории Камчатского края»;
- постановление Правительства Камчатского края от 18 февраля 2010 г. № 86-П «Об
утверждении порядка назначения кураторов по вопросам сопровождения реализации
инвестиционных проектов внебюджетного финансирования на территории Камчатского края»;
- постановление Правительства Камчатского края 03.09.2008 № 264-П «Об утверждении
Концепции имиджевой политики Камчатского края»;
- и др.
Информация о НПА, регулирующих инвестиционную деятельность в Камчатском крае,
размещена на Инвестиционном портале Камчатского края http://invest.kamchatka.gov.ru в
разделе «В помощь инвестору», а также на странице портала
6
№
п/п
Наименование раздела
Стандарта
Статус
5.
Наличие
Совета
улучшению
инвестиционного
климата
по
Выполнено
6.
Наличие
специализированной
организации
по
привлечению
инвестиций и работе с
инвесторами
Выполнено
Результат
http://regulation.kamgov.ru/dev/meri_poderjki.html#close размещена информация с подробным
описанием различных мер государственной поддержки в Камчатском крае, включая
информацию о типе поддержки (финансовая, нефинансовая), субъекте поддержки (ИП, ЮЛ,
физическое лицо), видах экономической деятельности и т. д.
На постоянной основе проводится мониторинг нормативной правовой базы региона,
осуществляется совершенствование регионального инвестиционного законодательства
Камчатского края в целях создания благоприятного инвестиционного климата.
За период 02.03.2014 - 15.09.2015 двум инвестиционным проектам присвоен статус особо
значимого инвестиционного проекта Камчатского края с предоставлением финансовых мер
государственной поддержки (до 02.03.2014 в Камчатском крае данный статус присвоен одному
инвестиционному проекту с предоставлением финансовых мер государственной поддержки).
Постановлением Губернатора Камчатского края от 22.10.2007 № 128 «О создании
Инвестиционного совета в Камчатском крае» образован Инвестиционный совет в Камчатском
крае.
В вышеуказанное постановление внесен ряд изменений с целью приведения деятельности
Инвестиционного совета в соответствие с требованиями Стандарта, в т.ч. в части расширения
функций и состава Инвестиционного совета.
Организована координация деятельности отраслевых и рабочих групп по направлениям,
созданных при Инвестиционном совете.
Информация о деятельности Инвестиционного совета (нормативные акты, регулирующие
деятельность Инвестиционного совета, протоколы заседаний, аудио-записи отдельных
заседаний, материалы заседаний, а также информация об исполнении поручений) размещена на
официальном сайте Правительства края в сети Интернет www.kamchatka.gov.ru и на
Инвестиционном портале Камчатского края http://invest.kamchatka.gov.ru/.
По состоянию на 15.09.2015 проведено 5 заседаний Инвестиционного совета.
Распоряжение Правительства Камчатского края от 29.01.2013 № 26-РП о создании ОАО
«Корпорация развития Камчатского края».
Сайт АО «Корпорация развития Камчатки» - http://krkk.pro.
Согласно стратегии развития АО «Корпорация развития Камчатки» в 2014 г. сформирован
инвестиционный портфель из 11 проектов на общую сумму 104 млрд. рублей.
Привлечено проектных инвестиций в размере 70 млн. рублей.
Согласно плану деятельности организации на 2015 год привлечение внебюджетных инвестиций
предполагается в объеме 1 500 млн. рублей.
7
№
п/п
7.
Наименование раздела
Стандарта
Статус
Выполнено
частично
Наличие
доступной
инфраструктуры
для
размещения
производственных
и
иных
объектов
инвесторов
(промышленных парков,
технологических
парков)
8.
Наличие
механизмов
Выполнено
Результат
Подготовлена нормативная правовая база для создания и функционирования промышленных
парков в Камчатском крае:
Закон Камчатского края от 05.07.2013 № 292 «О промышленных парках Камчатского края»;
распоряжение Правительства Камчатского края от 30.10.2013 № 601-РП об определении
базовой организации по созданию промышленных парков в Камчатском крае;
постановление Правительства Камчатского края от 25.03.2014 № 148-П «Об утверждении
порядка создания и обеспечения функционирования промышленных парков Камчатского
края»;
приказ Минэкономразвития Камчатского края от 24.04.2014 № 208-п «Об утверждении типовой
формы соглашения с резидентом промышленного парка о ведении деятельности в
промышленном парке, порядка ведения реестра резидентов промышленного парка и порядка
представления отчета о результатах деятельности промышленного парка в Камчатском крае».
Распоряжением Правительства Камчатского края от 05.12.2014 года № 538-РП
создан
государственный агропромышленный парк «Зеленовские озерки».
В настоящее время:
- согласованы земельные участки;
- разрабатывается проект планировки территории АПК «Зеленовские озерки» (срок окончания
разработки – декабрь 2015 г.);
- разработана концепция АПК «Зеленовские озерки»;
- подписано 2 соглашения о намерениях с резидентами парка.
Кроме этого, АО «Корпорация развития Камчатки» проводит на постоянной основе работу по
созданию других промышленных парков в Камчатском крае, в том числе агропромышленного
парка «Нагорный» и промышленного парка «Дальний» и поиск потенциальных инвесторов и
резидентов для них.
Причины, затрудняющие выполнение требования раздела Стандарта: высокая стоимость
строительства объектов инфраструктуры. Стоимость строительства электрической подстанции
и иных объектов электроэнергии – порядка 1 млрд. рублей. Ведется работа по рассмотрению
различных вариантов разработки проектной документации на строительство объектов
инфраструктуры. После разработки проектной документации планируется подача заявки на
участие в конкурсе Минэкономразвития России для предоставления субсидии из федерального
бюджета на софинансирование строительства объектов инфраструктуры промышленного
парка.
Ежегодно актуализируется Прогноз потребности рынка труда Камчатского края в специалистах
8
№
п/п
Наименование раздела
Стандарта
профессиональной
подготовки
по
специальностям,
соответствующим
инвестиционной
стратегии региона и
потребностям
инвесторов
Статус
Результат
различных направлений на 2014-2020 годы в соответствии с распоряжением Правительства
Камчатского края от 30.07.2013 № 352-РП об утверждении Регламента формирования
Прогноза потребности рынка труда Камчатского края в специалистах различных направлений
на 2014-2020 годы.
Прогноз размещен на Инвестиционном портале Камчатского края http://invest.kamchatka.gov.ru/
в разделе «Прогноз формирования рынка труда Камчатского края».
В рамках государственной программы Камчатского края «Развитие образования в Камчатском
крае на 2014-2016 годы» реализовано мероприятие по разработке образовательных программ,
направленных на обеспечение потребностей инвесторов в квалифицированных кадрах в
соответствии с Инвестиционной стратегией Камчатского края до 2020 года, соответствующие
приоритетным направлениям развития экономики края, В 2014/2015 учебном году введены в
образовательный процесс разработанные программы по специальностям: «Электроснабжение
(по отраслям)», «Эксплуатация судовых энергетических установок», «Эксплуатация судового
электрооборудования и средств автоматики».
В 2014 году на базе КГАОУ СПО «Камчатский политехнический техникум» создан Центр
сертификации квалификаций в качестве структурного подразделения техникума. Проведена
работа по обеспечению Центра необходимой материально-технической базой, утверждена
сертификационная комиссия из числа квалифицированных работников строительной и
судостроительной отраслей. По состоянию на 01.03.2015 в Центре прошли сертификацию 11
человек по направлению «Сварочное производство». В июне 2015 запланировано обучение в
Центре по направлениям «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений» и
«Сварочное производство». По результатам обучения выдается сертификат с присвоенным
(повышенным) разрядом.
В целях переориентирования части выпускников школ на получение качественного
профессионального образования реализуется Комплекс мер по профессиональной ориентации
обучающихся образовательных учреждений в Камчатском крае на 2013–2015 гг.,
утвержденный Министерством образования и науки Камчатского края совместно с Агентством
по занятости населения и миграционной политике Камчатского края, а также Комплекс мер,
направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в
общеобразовательных организациях, на развитие системы среднего профессионального
образования, с учетом совмещения теоретической подготовки с практическим обучением на
предприятии.
Организована работа кабинета профессиональной ориентации обучающихся (далее – Кабинет)
9
№
п/п
Наименование раздела
Стандарта
Статус
Выполнено
9.
Создание
специализированного
двуязычного интернетпортала
об
инвестиционной
деятельности в субъекте
Российской Федерации
10.
Наличие в субъекте
Российской Федерации
единого
регламента
сопровождения
инвестиционных
проектов по принципу
«одного окна»
Выполнено
Результат
на базе КГАОУ СПО «Камчатский морской техникум».
Завершена процедура реорганизации 8 профессиональных образовательных организаций
(приказы Минобрнауки Камчатского края от 26.09.2014 №№ 1277, 1278,1279,1280). В
результате реорганизации образовано 2 новые организации в форме слияния (КГПОБУ
«Камчатский промышленный техникум» и КГПОБУ «Камчатский сельскохозяйственный
техникум») и 2 новые организации в форме присоединения (КГПОАУ «Камчатский
политехнический техникум» и КГПОАУ «Камчатский колледж технологии и сервиса»).
Агентством разработана региональная система переподготовки и трудоустройства выпускников
специальностей (профессий), невостребованных на рынке труда, включающая мониторинг
обращений в органы государственной службы занятости населения выпускников
профессиональных образовательных организаций, оказание им полного перечня
государственных услуг, способствующих трудоустройству, в том числе государственной услуги
по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования с учетом заявленной предприятиями (организациями) потребности и Прогноза.
В апреле 2012 запущен в работу веб-сайт «Инвестиционный портал Камчатского края» на 3-х
языках (русском, английском и китайском) http://invest.kamchatka.gov.ru/, содержащий
информацию об инвестиционной деятельности в Камчатском крае.
Разработана и интегрирована в портал Инвестиционная карта Камчатского края (на русском и
английском языках) с визуализацией инвестиционных возможностей региона, включая общие
сведения о нем, данные об инвестиционных площадках, инфраструктуре, а также имеющихся
инвестиционных проектах в разрезе муниципальных образований.
Количество посещений сайта (без перехода) в день/ в месяц/ за отчетный период:
за год (15.09.2014-15.09.2015) - 25704
за месяц - 2142
за день - 70
Постановлением Правительства Камчатского края от 17.09.2013 № 406-П утверждено
Положение о сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к
реализации в Камчатском крае.
На Инвестиционном портале Камчатского края http://invest.kamchatka.gov.ru/ создан раздел
«Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
В соответствии с данным Постановлением поступило следующее количество заявок на
сопровождение проектов:
2013 г. – 0 проектов;
10
№
п/п
Наименование раздела
Стандарта
Статус
11.
Принятие
высшим
должностным
лицом
субъекта
Российской
Федерации
инвестиционной
декларации региона
Выполнено
12.
Принятие нормативного
акта,
регламентирующего
процедуру
оценки
регулирующего
воздействия принятых и
принимаемых
нормативно-правовых
актов,
затрагивающих
предпринимательскую
деятельность
Выполнено
Результат
2014 г. – 3 проекта;
за период 01.01.2015 – 15.09.2015 – 5 проектов.
Распоряжением Губернатора Камчатского края от
21.05.2013 № 524-Р утверждена
Инвестиционная декларация Камчатского края.
Текст Инвестиционной декларации размещен на Инвестиционном портале Камчатского края
http://invest.kamchatka.gov.ru/ в разделе «Инвестиционная политика».
Увеличилось количество обращений на сопровождение инвестиционных проектов по принципу
«одного окна» (2013 г. – 0 шт., 2014 г. - 3 шт., 2015 г. – 5 шт.); увеличилось количество заявок
от инвесторов на рассмотрение инвестиционного проекта, претендующего на присвоение
статуса особо значимого инвестиционного проекта Камчатского края (2013 - 1 шт., 2014 - 1 шт.,
2015 – 2 шт.); увеличилось количество заявок от потенциальных инвесторов для участия в
создаваемой ТОР «Камчатка».
Постановлением Правительства Камчатского края от 06.06.2013 № 233-П утвержден Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА и НПА Камчатского края
(постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года).
C 1 января 2014 года ИОГВ приступили к внедрению оценки регулирующего воздействия
(далее – ОРВ) проектов НПА и НПА Камчатского края.
Минэкономразвития Камчатского края разработана и принята необходимая нормативная
правовая база, регламентирующая процедуру проведения ОРВ проектов НПА Камчатского
края. Вся нормативная правовая база, а также информация об ОРВ, размещена на официальном
сайте Правительства Камчатского края http://www.kamchatka.gov.ru/ в разделе «Оценка
регулирующего воздействия», а также на региональном портале для размещения информации
о разработке проектов НПА Камчатского края и результатах их общественного обсуждения
regulation.kamgov.ru.
Камчатский край относится к числу регионов, обеспечивающих проведение процедуры ОРВ на
региональном портале, который является звеном единой системы порталов ОРВ федерального
и регионального уровней.
На постоянной основе проводятся семинары для ИОГВ, представителей ОМС муниципальных
образований в Камчатском крае, в рамках которых рассматриваются теоретические и
практические вопросы ОРВ, изменения нормативной правовой базы Камчатского края,
регламентирующей процедуру ОРВ, пошаговый порядок работы регулирующих органов с
региональным порталом.
За 2014 год:
11
№
п/п
13.
Наименование раздела
Стандарта
Наличие
системы
обучения, повышения и
оценки компетентности
сотрудников
профильных
органов
государственной власти
субъектов
Российской
Федерации
и
специализированных
организаций
по
привлечению
инвестиций и работе с
инвесторами
Статус
Выполнено
Результат
- общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия – 85;
- количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия – 80;
- количество отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия – 5;
- количество поступивших предложений и замечаний, в среднем на один нормативный акт,
проходивший оценку регулирующего воздействия - 4.
За 2015 год (на 15.09.2015):
- общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия – 42;
- количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия – 41;
- количество отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия – 1;
Количество поступивших предложений и замечаний, в среднем на один нормативный акт,
проходивший оценку регулирующего воздействия, - 3.
При проведении публичных консультаций информация направляется в адрес
Уполномоченного при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей, в 24
общественных объединений предпринимателей, в адрес 14 муниципальных образований
Камчатского края.
Распоряжением Правительства Камчатского края от 30.12.2013 № 844-РП утвержден Перечень
квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей на должностях государственной гражданской службы в
исполнительных органах государственной власти Камчатского края, связанных с вопросами
привлечения инвестиций. Приказами руководителей органов исполнительной власти
Камчатского края внесены изменения в нормативные правовые акты об утверждении
квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей на должностях государственной гражданской службы
Камчатского края (учитывая отраслевую специфику установленной сферы деятельности),
также внесены изменения в должностные регламенты гражданских служащих, должностные
обязанности которых связаны с вопросами привлечения инвестиций, в части
профессиональных знаний и навыков, а также показателей эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности. Кроме того, положения должностного регламента
содержат в обязательном порядке знание и соблюдение Кодекса этики и служебного поведения
государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти
Камчатского края, включающего в себя основные этические нормы поведения гражданских
служащих, основные принципы и правила служебного поведения гражданских служащих.
АО «Корпорация развития Камчатки» разработан «Перечень квалификационных требований к
12
№
п/п
Наименование раздела
Стандарта
Статус
Результат
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных
обязанностей специалистов Открытого акционерного общества «Корпорация развития
Камчатского края» и утвержден приказом Генерального директора АО «Корпорация развития
Камчатки» от 31.12.2013 № 68. Внесены соответствующие изменения в должностные
инструкции сотрудников АО «Корпорация развития Камчатки».
В 2014 году организовано повышение квалификации 30 государственных гражданских
служащих Камчатского края по программе «Подготовка управленческих кадров в сфере
привлечения инвестиций». Программа повышения квалификации составлена в соответствии с
требованиями Федеральной образовательной программы «Подготовка управленческих кадров в
сфере привлечения инвестиций», одобренной Министерством образования и науки Российской
Федерации.
Также организовано повышение квалификации государственных гражданских служащих
Камчатского края и муниципальных служащих органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае по теме «Государственно-частное
партнерство». По итогам обучения получили удостоверения о повышении квалификации 55
человек, в том числе специалисты муниципальных районов Камчатского края.
В течение 2014 года 3 сотрудника АО «Корпорация развития Камчатки» прошли обучение по
теме «Государственно-частное партнерство» с получением удостоверения о повышении
квалификации, 2 сотрудника прошли обучение на семинаре «Упаковка инвестиционных
проектов», «Создание электронного СМИ» с получением свидетельства об участии в семинаре,
1 сотрудник направлен на повышение квалификации «Кадровое делопроизводство» в КГПОАУ
«Камчатский политехнический техникум» с получением сертификата профессиональной
компетенции, проводится интенсивный курс английского языка для сотрудников.
За период с 17.11.2014 по 21.11.2014 КГАУ «Камчатский выставочный инвестиционный центр»
проводилось обучение по повышению квалификации государственных гражданских служащих
Камчатского края и муниципальных служащих органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае по теме «Государственно-частное
партнерство».
По итогам обучения получили удостоверения о повышении квалификации – 55 человек.
С 07.09.2015 по 11.09.2015 КГАУ «Камчатский выставочный инвестиционный центр»
проводилось обучение государственных гражданских служащих Камчатского края и
муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований в
Камчатском крае по теме «Государственно-частное партнерство: успешные практики,
13
№
п/п
14.
Наименование раздела
Стандарта
Включение
представителей
потребителей
энергоресурсов в состав
органа исполнительной
власти субъекта РФ в
сфере государственного
регулирования тарифов региональной
энергетической
комиссии
(РЭК)
и
создание коллегиального
совещательного органа
при РЭК, включающего
представителей делового
сообщества
Статус
Выполнено
Результат
возможности для развития инфраструктуры Камчатского края, механизм частной инициативы».
Обучение прошли 58 человек.
Постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 424-П создана Региональная
служба по тарифам и ценам Камчатского края (далее - Служба), осуществляющая
государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их
применением на территории Камчатского края.
В целях реализации возложенных на Службу основных полномочий и принятия решений об
утверждении цен (тарифов), Приказом Службы от 28.03.2012 № 37-ОД утвержден состав
коллегиального органа Службы - Правления Службы. В соответствии с данным приказом (с
изменениями) в состав Правления включены 7 человек, без права передачи полномочий иным
лицам, из которых сотрудники Службы 5 человек, 1 представитель от Управления Федеральной
антимонопольной службы России по Камчатскому краю и 1 представитель от Некоммерческого
партнерства «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной
торговли электрической энергией и мощностью», при рассмотрении и принятии решений по
вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики.
Внесение изменений в состав Правления Службы с включением в его состав представителя
потребителей энергоресурсов возможно в случае внесения соответствующих изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 № 97 «Об утверждении
Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов» и, соответственно, в постановление
Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 424-П «Об утверждении Положения о
Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края».
Приказом Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края (далее – РСТ
Камчатского края) от 10.07.2013 № 194-ОД «О внесении изменения в приложение к приказу
Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 28.03.2012 №37-ОД «О составе
Правления Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края» утвержден состав
Правления Службы (коллегиальный орган РСТ Камчатского края) с включением в него
представителя НП «Совет рынка».
На основании приказа Службы от 08.08.2013 № 208-ОД (с изменениями от 06.02.2015 №7-ОД)
при Службе создан Экспертный совет по вопросам государственного регулирования тарифов в
целях рассмотрения проектов решений Службы по установлению наиболее значимых для
экономики и социальной сферы Камчатского края тарифов на товары и услуги регулируемых
организаций и утверждению их инвестиционных программ.
14
№
п/п
15.
Наименование раздела
Стандарта
Наличие
канала
(каналов) прямой связи
инвесторов
и
руководства
субъекта
Российской Федерации
для
оперативного
решения возникающих в
процессе
инвестиционной
деятельности проблем и
вопросов
Статус
Выполнено
Результат
Приказом Службы от 06.09.2013 № 227-ОД (с изменениями от 23.12.2013), определен состав
Экспертного совета, куда включен 1 представитель Общественной палаты Камчатского края и
6 представителей предпринимательского сообщества Камчатского края (по согласованию).
Деятельность Экспертного совета в 2014 году осуществлялась путем заочного рассмотрения
членами Экспертного совета материалов повестки в соответствии с планом работы на 2014 год.
В первом полугодии 2015 года проведено одно заседание Экспертного совета, сформирован
план работы на текущий год, согласованы организационные вопросы.
В 2015 году в план работы Экспертного совета включено рассмотрение порядка 23-х проектов
решений Службы по следующим вопросам:
- об установлении экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую
энергию, производимую энергоснабжающими организациями Камчатского края;
- об исполнении программ энергосбережения энергоснабжающими организациями
Камчатского края;
- о согласовании инвестиционных программ хозяйствующих субъектов;
- об установлении ставок платы за технологическое присоединение к распределительным сетям
энергоснабжающих организаций Камчатского края.
На Инвестиционном портале Камчатского края http://invest.kamchatka.gov.ru/ организован канал
прямой связи инвесторов и руководства Камчатского края для оперативного решения
возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов:
- размещен баннер «Горячая линия», по ссылке которого размещена форма для обращения
инвесторов к Губернатору Камчатского края и заместителю Председателя Правительства
Камчатского края, непосредственно курирующему вопросы инвестиционной деятельности;
- в разделе «Контакты» размещена контактная информация институтов поддержки
инвестиционной деятельности в Камчатском крае, а также начальника отдела инвестиционной
политики Минэкономразвития Камчатского края;
Создан раздел «Вопрос-ответ», на странице которого инвесторы могут получить информацию
по часто задаваемым вопросам в сфере инвестиционной деятельности, в том числе имеется
возможность задать вопрос напрямую в Министерство экономического развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края и оперативно получить на него ответ.
15
2. Информация органа исполнительной власти субъекта РФ ДФО о реализации «дорожных карт» национальной
предпринимательской инициативы
Таблица 2
№
п/п
1.
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
«Совершенство
вание
правового
регулирования
градостроитель
ной
деятельности и
улучшение
предпринимате
льского
климата
в
сфере
строительства»
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
Смирнов
Тимофей
Юрьевич
Министр
строительства
Камчатского
края
8(415-2)46-05-03
minstroy@kamgo
v.ru
Пункт 2. Завершение
разработки
правил
землепользования
и
застройки
городских
поселений
Пункт 7. Содействие в
проведении аукционов по
продаже
земельных
участков
и
предоставлению
земельных участков в
аренду для жилищного Отраслевая
группа
строительства
Инвестиционног
о
совета
в
Камчатском крае
по
развитию
строительства
Пункт 8. Установление
исчерпывающего перечня
административных
процедур
в
сфере
жилищного
строительства.
Результат
реализации мероприятия
реализован до 01.01.2013
Администрациями муниципальных образований (далее – МО) в
Камчатском крае разработаны и утверждены планы-графики
проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду
земельных участков для жилищного строительства по форме,
рекомендуемой Министерством имущественных и земельных
отношений Камчатского края.
На основании писем администраций МО в Камчатском крае ведется
корректировка плана-графика проведения аукционов на 2015 год.
Министерством ведется ежеквартальных мониторинг проведения
администрациями МО в Камчатском крае торгов по продаже и (или)
предоставлению в аренду земельных участков для жилищного
строительства. По состоянию на 01.06.2015 года проведены торги на 5
земельных участков общей площадью 4,4071 га, по 2 участкам,
площадью 4,1607 га – торги не состоялись.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от
19.12.2014 № Пр-2901 Минстроем Камчатского края проведен анализ
муниципальных нормативных правовых актов на соответствие
Исчерпывающему перечню
процедур
в сфере
жилищного
строительства,
утвержденному
постановлением
Правительства
Российской Федерации от 30.04.2014 № 403.
В результате проведенного анализа установлено, что муниципальные
нормативные правовые акты, входящие в раздел I Исчерпывающего
16
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
перечня процедур, соответствуют требованиям федерального
законодательства. Требований по предоставлению заявителем
дополнительных документов для проведения административных
процедур, не установлено.
Процедуры, указанные в разделе II Исчерпывающего перечня
процедур, предоставляются только в двух муниципальных
образованиях
края,
порядок
их
проведения
утвержден
муниципальными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления МО.
Минстроем Камчатского края, по результатам проведенного анализа
административных регламентов, в администрации МО направлены
рекомендации по сокращению сроков проведения административных
процедур.
С вступлением в силу с 1 марта 2015 года Федерального закона от
23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» изменилось правовое регулирование вопросов, связанных
с
распоряжением
земельными
участками,
государственная
собственность на которые не разграничена.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от
24.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена,
в отношении земельных участков, расположенных на территории
поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и
застройки, перешли к органам местного самоуправления поселений.
В связи с чем, администрациями поселений края ведется разработка и
утверждение административных регламентов по предоставлению в
собственность земельного участка для индивидуального жилищного
строительства гражданам, имеющим 3 и более детей.
На территории Камчатского края проведение дополнительных
процедур в сфере жилищного строительства, не включенных в
17
№
п/п
1.1
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Пункт 12. Установление
требований к составу и
содержанию
работ,
осуществляемых в ходе
инженерных изысканий,
необходимых
для
подготовки документации
по планировке территории
Пункт 8. Установление
исчерпывающего перечня
административных
процедур
в
сфере
жилищного
строительства.
Пункт 10. Установление
процедуры
административного
обжалования
действий
(бездействия)
органов
государственной власти и
органов
местного
самоуправления,
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Исчерпывающий перечень, нормативно-правовыми актами субъекта и
МО не установлено.
Минстроем Камчатского края составлен реестр процедур, указанных в
разделе II Исчерпывающего перечня процедур, предоставление
которых осуществляется
администрациями МО, и размещен на
официальном сайте Правительства Камчатского края в сети «Интернет»
http://www.kamchatka.gov.ru/.
Жданова
Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю на этапе
Наталья
установления требований к составу и содержанию работ,
Ивановна
осуществляемых в ходе инженерных изысканий, необходимых для
Руководитель
подготовки документации по планировке территории не истребуются
Управления
(акты
выбора
земельных
участков,
разработка
проектной
Роспотребдзора документации, градостроительные схемы территории, благоустройства
по Камчатскому и т.д.).
краю
Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю принимает
8(4152) 46-75-88, участие в согласовании окончательных документов по планировке
[email protected] территории.
hatka.ru
Прудников
Инспекцией государственного строительного надзора Камчатского
Сергей Юрьевич края разработан приказ от 14.08.2014 № 360 «Об утверждении
Руководитель
Административного
регламента
исполнения
Инспекцией
Инспекция
государственного
строительного
надзора
Камчатского
края
государственног государственной функции по осуществлению государственного
о строительного регионального контроля (надзора) в области долевого строительства
надзора
многоквартирных домов и (иных) объектов недвижимости,
Камчатского
строительство которых осуществляется на территории Камчатского
края
края», содержащий в себе процедуры административного обжалования
8(4152) 427846 действий Инспекции ГСН Камчатского края, связанных с нарушением
stroynadzor@kam порядка осуществления государственного строительного надзора на
gov.ru
территории Камчатского края.
18
№
п/п
2.
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
«Повышение
доступности
энергетической
инфраструктур
ы»
Наименование
мероприятия ДК
связанных с нарушением
порядка
осуществления
полномочий в области
строительства
и
земельных отношений, с
внесением
в
Кодекс
Российской Федерации об
административных
правонарушениях
соответствующих норм в
отношении должностных
лиц
уполномоченных
органов за нарушение
порядка
осуществления
полномочий
в
сфере
строительства
и
земельных отношений
Пункт
1.
Введение
уведомительного порядка
допуска в эксплуатацию
объектов
потребителя
мощностью до 750 кВА и
с уровнем напряжения до
10 кВ включительно
Пункт 2. Предоставление
рассрочки платежа на 3
года для потребителей
электрической
энергии
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Тихонович
Владимир
Викторович –
Заместитель
Министра ЖКХ
и энергетики
Камчатского
края,
(4152) 41-26-17,
TihonovichVV@
kamgov.ru
Данный пункт реализован в 2013 году. Потребители указанной
мощностью после проведения сетевой организацией осмотра
электроустановок направляют уведомление в Ростехнадзор по
Камчатскому краю.
Разрешение Ростехнадзора не требуется для:
- объектов физических лиц мощностью до 15 кВт включительно (для
бытовых нужд);
- объектов юридических лиц/индивидуальных предпринимателей
мощностью до 150 кВт включительно;
- временно присоединяемых объектов мощностью до 150 кВт
включительно.
Данный
пункт
реализован
в
2013
году
(исполняется
ресурсоснабжающими организациями: ОАО «Камчатскэнерго», ОАО
«ЮЭСК», ОАО «КЭС им. И.А. Пискунова», ОАО «Корякэнерго на
основании заявления потребителей).
Отраслевая
группа
Инвестиционног
19
№
п/п
2.1
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
(мощности) от 15 до 150
о совета в
кВт включительно по Камчатском крае
договорам
«Большая и
технологического
Малая
присоединения
энергетика»
Пункт
3.
Совершенствование
процедуры
технологического
присоединения
энергопринимающих
устройств потребителей
электрической энергии в
части согласования схем
внутреннего и внешнего
электроснабжения:
исключение
процедуры
согласования с сетевой
организацией
проектов
внутреннего и внешнего
электроснабжения
объектов
потребителей
мощностью до 150 кВт с
сокращением
сроков
присоединения на 20 дней
Пункт 4. Сокращение
предельных
сроков
технологического
присоединения в случае,
когда
не
требуется
сооружение
сетевой
инфраструктуры сетевой
Результат
реализации мероприятия
Данный пункт реализован в 2014 году.
Сетевые организации Камчатского края: ОАО «Камчатскэнерго», ОАО
«ЮЭСК», ОАО «КЭС им. И.А. Пискунова», ОАО «Корякэнерго» не
требуют предоставление проектов от заявителей, электроустановки
которых мощностью до 150 кВт включительно (по одному источнику
напряжения), в части согласования схем внутреннего и внешнего
электроснабжения, а также в случаях, когда в соответствии с
законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности, разработка проектной документации не является
обязательной.
Реализация данного пункта началась в 2014 году.
В 2014 году ПАО «Камчатскэнерго», реализована процедура получения
технических условий на технологическое присоединение к
электрическим сетям посредством службы «одного окна», которая
позволила сократить срок предоставления услуги до 0,5-1,5 месяцев.
В 2015 году на официальном сайте АО «КЭС им. И.А. Пискунова»
создан личный кабинет для подачи заявки на технологическое
20
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
организации (при наличии
технической
возможности), до 120
дней - для потребителей с
присоединенной
мощностью от 15 кВт до
670 кВт включительно и
до
1 года
для
потребителей
с
присоединенной
мощностью свыше 670
кВт.
Пункт
5.
Ускорение
процесса
выделения
земель под строительство
объектов энергетической
инфраструктуры,
разработка
пилотного
проекта
и
распространение
полученного опыта во
всех
субъектах
Российской Федерации:
присоединение и получения технических условий на технологическое
присоединение.
На официальном сайте ОАО «ЮЭСК» разработан личный кабинет для
подачи заявки на технологическое присоединение и
получения
технических условий на технологическое присоединение. В настоящее
время производится доработка личного кабинета в части защиты
персональных данных заявителей.
Пункт
7.
Разработка
механизмов ускоренного
подключения
по
временной схеме, в том
числе
счет
систем
автономного питания, с
возложением на сетевые
организации обязанности
Данный пункт реализован в 2014 году.
Возможно подключение по временной схеме в рамках заключения
«временного договора» (в дополнение к существующему основному),
который в свою очередь опережает реализацию процесса
технологического присоединения.
В соответствии с действующим законодательством, срок подключения
заявителей по временной схеме к энергопринимающим устройствам
сетевых организаций Камчатского края (при наличии технической
В целях ускорения процесса выделения земель под строительство
объектов энергетической инфраструктуры, Министерством ЖКХ и
энергетики Камчатского края в адрес заместителя Министра энергетики
Российской Федерации направлены предложения по внесению
изменений в действующее законодательство по вопросам согласования
в возможно короткие сроки работ с собственниками земельных
участков по строительству на них ВЛЭП и трансформаторных
подстанций. Данный пункт будет реализован в соответствии с
установленными сроками исполнения.
21
№
п/п
2.2
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
информирования
потребителя
наличии
возможности
подключения
по
временной
схеме,
установлением
возможности
выбора
заявителем
особых
условий присоединения,
включая
использование
противоаварийной
автоматики,
предусматривающей
отключение от сети и
перевод потребителя на
собственный резервный
источник питания, а также
установлением
возможности
использования
временного подключения
до
присоединения на
постоянной основе.
Пункт 8. Установление
Питиримов
тарифов на временное
Александр
подключение
Александрович –
Заместитель
руководителя,
начальник
отдела по
регулированию
тарифов в
Результат
реализации мероприятия
возможности) составляет не более 15 рабочих дней.
Данный пункт исполнен в декабре 2014 год.
(Решениями Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского
края организациями (постановления Службы: от 04.12.2014 № 342; от
11.12.2014 № 403; от 18.12.2014 № 569; от 18.12.2014 № 571; от
18.12.2014 № 574; от 18.12.2014 № 576) ОАО «Камчатскэнерго», ОАО
«Корякэнерго», ОАО «ЮЭСК», филиал «Камчатский» ОАО
«Оборонэнерго», ОАО «КЭС им. И.А. Пискунова», ОАО «Паужетская
ГеоЭС» установлена льготная ставка платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям на 2015 год для заявителей,
22
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Пункт 9 Введение
уведомительного порядка
оповещения сбытовых
компаний о надлежащем
присоединении на
основании уведомления
о приемке приборов
учета сетевой
организацией.
Пункт
11.
Совершенствование
порядка переоформления
документов,
подтверждающих
факт
технологического
Ответственный
за
реализацию
электроэнергети
ке Региональной
службы по
тарифа и ценам
Камчатского
края,
(4152) 42-83-80,
PitirimovAA@ka
mgov.ru
Тихонович
Владимир
Викторович –
Заместитель
Министра ЖКХ
и энергетики
Камчатского
края,
(4152) 41-26-17,
TihonovichVV@
kamgov.ru
Результат
реализации мероприятия
подающих заявку в целях временного (на срок не более 6 месяцев)
технологического
присоединения
принадлежащих
им
энергопринимающих устройств для обеспечения электрической
энергией передвижных объектов с максимальной мощностью до 15 кВт
включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке
присоединения мощности), в размере 550 рублей, с учетом НДС (466,10
рублей, без учета НДС) при условии, что расстояние от границ участка
заявителя
до объектов электросетевого хозяйства на уровне
напряжения до 20 кВ включительно, необходимого заявителю класса
напряжения сетевой организации составляет не более 300 метров в
городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской
местности.
Данный пункт реализован в 2014 году.
Порядок
оповещения
сбытовых
компаний
о
надлежащем
присоединении на основании уведомления о приемке приборов учета
сетевой организацией работает в Камчатском крае.
Установлен уведомительный порядок оповещения сбытовых компаний
о надлежащем присоединении энергопринимающих устройств
потребителя (на основании уведомления о приемке приборов учета
сетевой организацией, без дополнительных согласований со сбытовой
организацией);
установлен запрет на взимание платы за действия по вводу приборов
учета в эксплуатацию, по установке пломб и (или) знаков визуального
контроля по завершении процедуры ввода прибора учета в
эксплуатацию, по снятию и предоставлению показаний приборов учета.
Данный пункт реализован в 2014 году на основании вступившего в
законную силу Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.02.2014 № 130 «О внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861».
Сетевые организации Камчатского края действуют в соответствии с
установленным
порядком
переоформления
(восстановления)
23
№
п/п
2.3
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
присоединения
и
соответствующие объемы
максимальной мощности
потребителя, а также
совершенствование
перераспределения
мощности. Утверждение
типовых
форм
акта
присоединения
балансового
разграничения и акта
эксплуатационной
ответственности
Пункт 12. Инвентаризация
Питиримов
максимальной
Александр
подключенной мощности Александрович –
потребителей
Заместитель
электрической энергии
руководителя,
начальник
отдела по
Пункт 13. Разработка
системы
учета
и регулированию
тарифов в
раскрытия информации о
электроэнергети
мощности
ке Региональной
службы по
тарифа и ценам
Камчатского
края,
(4152) 42-83-80,
PitirimovAA@ka
mgov.ru
Результат
реализации мероприятия
документов, подтверждающих факт технологического присоединения, а
также в соответствии с типовыми формами актов присоединения
балансового разграничения и акта эксплуатационной ответственности.
Реализовано в 2014 году. (Информация по вопросу инвентаризация
максимальной подключенной мощности потребителей электрической
энергии опубликована на официальных сайтах ОАО «Камчатскэнерго»,
ОАО «Корякэнерго», ОАО «КЭС им. И.А. Пискунова»).
Реализовано в 2014 году. (Информация о наличии свободных
мощностей
опубликована
на
официальных
сайтах
ПАО
«Камчатскэнерго» ОАО «Корякэнерго», АО «ЮЭСК», АО «КЭС им.
И.А. Пискунова»).
24
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Пункт
14.
Создание
информационного ресурса
в
информационнотелекоммуникационной
сети
"Интернет",
позволяющего
потребителям
публиковать заявки на
получение
(перераспределение)
мощности и получать
исчерпывающую
информацию о правилах
перераспределения
и
правах
потребителя.
Организовать
горячую
линию информирования
потребителя
о
ходе
исполнения заявки: 1,2
этапа
Пункт 15 Установление
отдельного тарифа на
перераспределение
мощности внутри одного
питающего
центра,
введение
Ответственный
за
реализацию
Тихонович
Владимир
Викторович –
Заместитель
Министра ЖКХ
и энергетики
Камчатского
края,
(4152) 41-26-17,
TihonovichVV@
kamgov.ru
Питиримов
Александр
Александрович –
Заместитель
руководителя,
начальник
отдела по
регулированию
тарифов в
Результат
реализации мероприятия
Реализация данного пункта началась в 2014 году. В ПАО
«Камчатскэнерго» реализован прием заявок через информационнотелекоммуникационную сеть «Интернет». В ПАО «Камчатскэнерго»
заявитель уведомляется о ходе выполнения заявки отделом
технологического присоединения филиала ЦЭС по тел. горячей линии:
(4152) 24-08-89.
Способы подачи заявок на технологическое присоединение к
электрическим сетям разъяснены на официальном сайте ОАО
«Корякэнерго». Действуют горячие линии во всех муниципальных
образованиях Камчатского края, где осуществляет свою деятельность
ОАО «Корякэнерго» (телефоны горячих линий размещены на
официальном сайте организации).
В 2015 году на базе сайтов сетевой организаций АО «КЭС им. И.А.
Пискунова» создан
личный кабинет для подачи заявки на
технологическое присоединение, организована горячая линия
информирования потребителя о ходе исполнения заявки.
На официальном сайте АО «ЮЭСК» разработан личный кабинет для
подачи заявки на технологическое присоединение и
получения
технических условий на технологическое присоединение. В настоящее
время производится доработка личного кабинета в части защиты
персональных данных заявителей.
В тоже время 22 мая 2015 г. регламент по прохождению процедур
предоставления услуг по подключению к электросетям размещён на
странице Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края
официального сайта Правительства Камчатского края.
Исполнено в 2014 году.
(Решениями Службы (постановления Службы: от 04.12.2014 № 342; от
11.12.2014 № 403; от 18.12.2014 № 569; от 18.12.2014 № 571; от
18.12.2014 № 574;
от 18.12.2014 № 576) установлены
стандартизированные тарифные ставки и ставки за 1 кВт максимальной
мощности для определения платы за технологическое присоединение к
25
№
п/п
2.4
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
стандартизированных
тарифных
ставок
на
перераспределение
мощности внутри одного
центра питания.
Пункт 16 Утверждение
формы типового договора
на
технологическое
присоединение к сети
путем перераспределения
мощности
Ответственный
за
реализацию
электроэнергети
ке Региональной
службы по
тарифа и ценам
Камчатского
края,
(4152) 42-83-80,
PitirimovAA@ka
mgov.ru
Пункт
18.
Введение
Питиримов
обязанности
органов
Александр
исполнительной
власти Александрович –
субъектов
Российской
Заместитель
Федерации в области
руководителя,
государственного
начальник
регулирования
отдела по
тарифов
утверждать регулированию
тарифы
на
тарифов в
технологическое
электроэнергети
присоединение по каждой ке Региональной
категории потребителей
службы по
на
весь
период тарифа и ценам
регулирования
по
Камчатского
каждому
уровню
края,
напряжения
(4152) 42-83-80,
Результат
реализации мероприятия
электрическим сетям ЭСО (АО «Паужетская ГеоЭС», АО «КЭС им.
И.А. Пискунова», ПАО «Камчатскэнерго», ОАО «Оборонэнерго»
филиал Камчатский, ОАО «Корякэнерго», АО «ЮЭСК») на 2015 год.
Сетевые организации Камчатского края: ПАО «Камчатскэнерго», АО
«ЮЭСК», АО «КЭС им. И.А. Пискунова», ПАО «Корякэнерго»
осуществляют
свою
деятельность
по
технологическому
присоединению, используя утвержденную форму типового договора на
технологическое присоединение к сети путем перераспределения
мощности.
В первом полугодии 2015 года сетевые организации Камчатского края:
ОАО «Камчатскэнерго», ОАО «ЮЭСК», ОАО «КЭС им. И.А.
Пискунова», ОАО «Корякэнерго» разместили на своих официальных
сайтах типовые формы договора на технологическое присоединение.
К настоящему времени ФСТ России не разработал нормативноправового акта об утверждении единых ставок на технологическое
присоединение
для
территориальных
сетевых
организаций,
рассчитанных с применением, в том числе метода сравнения аналогов.
На 2015 год для сетевых организаций Региональной службы по тарифа
и ценам Камчатского края утверждены ставки платы в соответствии с
Методическими указаниями по определению размера платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных
приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1.
26
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
PitirimovAA@ka
mgov.ru
Пункт 19. Утверждение
графика
снижения
стоимости
технологического
присоединения
для
потребителей
с
компенсацией
затрат
сетевой
организации,
учитываемых в составе
тарифа на услуги по
передаче электрической
энергии,
с
учетом
территориальных
особенностей
Результат
реализации мероприятия
Пункт 20. Определение
В соответствии с ФЗ от 20.04.2014 г. № 83 «О внесении изменения в
статью 23.2 Федерального закона «Об электроэнергетике»», реализация
данного пункта начнется в соответствии с установленными сроками
исполнения – октябрь 2015 г.
В настоящее время Региональная служба по тарифа и ценам
Камчатского края в своем решении по утверждению тарифов (№ 568 от
18.12.2014 Об утверждении экономически обоснованных тарифов на
электрическую
энергию,
поставляемую
ОАО
«Камчатские
электрические сети им. И.А. Пискунова» потребителям в 2015 году , №
570 0т 18.12.2014 -в отношении ОАО «Камчатскэнерго», № 577 от
18.12.2014 - в отношении ЮЭСК, № 575 от 16.12.2014 - в отношении
ОАО «Корякэнерго») на услуги по передаче электрической энергии на
2015 год отражает учтенные расходы сетевой организации, связанные с
осуществлением технологического присоединения к электрическим
сетям, не включенные в плату за технологическое присоединение.
С 1 октября 2015 года размер включаемой в состав платы за
технологическое присоединение энергопринимающих устройств
максимальной мощностью не более чем 150 кВт инвестиционной
составляющей на покрытие расходов на строительство объектов
электросетевого
хозяйства
от
существующих
объектов
электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих
устройств и (или) объектов электроэнергетики не может составлять
более чем 50 процентов от величины указанных расходов.
С 1 октября 2017 года в состав платы за технологическое
присоединение
энергопринимающих
устройств
максимальной
мощностью не более чем 150 кВт не будут включаться расходы,
связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от
существующих
объектов
электросетевого
хозяйства
до
присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов
электроэнергетики.
Исполнено в 2014 году.
27
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
порядка
компенсации
сетевым
организациям
выпадающих
доходов,
связанных
с
технологическим
присоединением
потребителей
Пункт
24.
Введение
единых
стандартов
обслуживания клиентов
сетевых организаций:
1-й этап - наделение
Минэнерго
России
полномочиями
по
утверждению
единых
стандартов обслуживания
потребителей
сетевыми
организациями
2-й этап - утверждение
единых
стандартов
обслуживания
Результат
реализации мероприятия
Тарифными решениями Региональной службы по тарифа и ценам
Камчатского края утверждены выпадающие доходы ЭСО, связанные с
осуществлением технологического присоединения к электрическим
сетям, не включаемые в состав платы за технологическое
присоединение, в том числе:
1)
выпадающие
доходы,
связанные
с
осуществлением
технологического присоединения энергопринимающих устройств
максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, не
включаемые в состав платы за технологическое присоединение;
2)
выпадающие
доходы,
связанные
с
осуществлением
технологического
присоединения
к
электрическим
сетям
энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт
включительно, не включаемые в состав платы за технологическое
присоединение.
Перечень тарифных решений: (постановления Службы: от 04.12.2014
№ 342; от 11.12.2014 № 403; от 18.12.2014 № 569; от 18.12.2014 № 571;
от 18.12.2014 № 574; от 18.12.2014 № 576).
Тихонович
Владимир
Викторович –
Заместитель
Министра ЖКХ
и энергетики
Камчатского
края,
(4152) 41-26-17,
TihonovichVV@
kamgov.ru
В первом полугодии 2015 года официальные сайты сетевых
организаций ПАО «Камчатскэнерго», АО «ЮЭСК», АО «КЭС им. И.А.
Пискунова», ОАО «Корякэнерго»
доработаны в соответствии с
утвержденными в 2014 году едиными стандартами обслуживания
потребителей. Вся необходимая информация по реализации данного
пункта размещена в разделах «Раскрытие информации» официальных
сайтов организаций.
В настоящее время АО «КЭС им. И.А. Пискунова» ведется организация
центра обслуживания потребителей (офиса) с клиентской зоной
ожидания, оснащенной необходимой информацией для потребителей.
28
№
п/п
2.5
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
потребителей
сетевыми
организациями
Пункт
25.
Введение
приема
заявок
от
потребителей
на
технологическое
присоединение объектов
мощностью до 150 кВт
включительно и с уровнем
напряжения до 10 кВ
включительно
через
информационнотелекоммуникационную
сеть
"Интернет"
с
возможностью
отслеживания исполнения
заявки
в
режиме
реального времени
Пункт 27. Возложение
обязанности на сетевые
организации раскрывать
информацию
в
части
основных
этапов
поступления и обработки
заявок
потребителей
(поступление
заявки,
выдача
технических
условий,
заключение
договора,
подключение
объекта без раскрытия
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Реализовано в 2014 году. В ПАО «Камчатскэнерго» реализован прием
заявок через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
Способы подачи заявок на технологическое присоединение к
электрическим сетям разъяснены на официальном сайте ОАО
«Корякэнерго».
В 2015 году на базе сайтов сетевой организаций АО «КЭС им. И.А.
Пискунова» создан
личный кабинет для подачи заявки на
технологическое присоединение.
На базе сайта ОАО «ЮЭСК» в настоящее время проводится разработка
личного кабинета по технологическому присоединению.
На официальном сайте АО «ЮЭСК» разработан личный кабинет для
подачи заявки на технологическое присоединение и
получения
технических условий на технологическое присоединение. В настоящее
время производится доработка личного кабинета в части защиты
персональных данных заявителей.
Возможность отслеживания исполнения заявок потребителей в режиме
реального времени у сетевых организаций Камчатского края
отсутствует.
Реализация данного пункта началась в 2014 году.
В первом полугодии 2015 года официальные сайты ОАО
«Корякэнерго», ПАО «Камчатскэнерго», АО «КЭС им. И.А.
Пискунова» доработаны, вся необходимая информация размещена, в
том числе с регламентами выдачи технических условий и
осуществления подключения объектов к электрическим сетям сетевых
организаций.
Раскрытие информации в части организации основных этапов
поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки,
выдача технических условий, заключение договора, подключение
объекта без раскрытия содержания заявок) будет размещена на
официальном сайте АО «ЮЭСК» после доработки личного кабинета в
29
№
п/п
3.
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
содержания заявок)
Пункт 30. Определение
Питиримов
для отдельных категорий
Александр
потребителей
правил Александрович –
технологического
Заместитель
присоединения отдельных
руководителя,
объектов
недвижимого
начальник
имущества, находящихся
отдела по
в общей собственности, а регулированию
также
условий
тарифов в
многократного
электроэнергети
использования
одним ке Региональной
физическим
службы по
(юридическим)
лицом тарифа и ценам
права на технологическое
Камчатского
присоединение
по
края,
льготной
ставке
для (4152) 42-83-80,
объектов потребителей с PitirimovAA@ka
максимальной мощностью
mgov.ru
до 15 кВт
Пункт 31. Установление
регламента процедуры
отсоединения в случае
окончания срока действия
временного
технологического
присоединения
Развитие
Пункт
2.
Внедрение
Коростелев
конкуренции и лучших практик развития
Дмитрий
совершенствов конкуренции в субъектах Анатольевич –
ание
Российской Федерации
Министр
антимонопольн Внедрение
стандарта экономического
Результат
реализации мероприятия
части защиты персональных данных заявителей.
Реализуется на территории Камчатского края с 2014 года.
Перечень тарифных решений: (постановления Региональная служба по
тарифа и ценам Камчатского края: от 04.12.2014 № 342; от 11.12.2014
№ 403; от 18.12.2014 № 569; от 18.12.2014 № 571; от 18.12.2014 № 574;
от 18.12.2014 № 576).
Реализовано в 2014 году.
Сетевые организации Камчатского края осуществляют процесс
отсоединения в соответствии с установленным НПА регламентом
процедуры отсоединения в случае окончания срока действия
временного технологического присоединения в течение 10 дней, либо
по заявлению потребителя.
Правительством Камчатского края организована работа по внедрению
Стандарта на территории Камчатского края в рамках «дорожной карты»
«Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной
политики», утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 28.12.2012 № 2579-р.
30
№
п/п
Наименование
Наименование
Ответственный
Дорожной
мероприятия ДК
за
карты (ДК)
реализацию
ой политики
развития конкуренции в
развития,
субъектах
Российской предпринимател
Федерации
ьства и торговли
Камчатского
края
(4152) 42-56-80,
[email protected]
Результат
реализации мероприятия
Распоряжением Правительства Камчатского края от 21.07.2014 № 292РП утвержден план мероприятий по внедрению Стандарта на
территории Камчатского края.
Принято постановление Правительства Камчатского края от 18.08.2014
№333-П «О внесении изменений в приложение к постановлению
Правительства Камчатского края от 27.12.2012 «Об утверждении
положения
о
Министерстве
экономического
развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края», определяющее
Рабочая группа Минэкономразвития Камчатского края уполномоченным органом по
по развитию
содействию развитию конкуренции в Камчатском крае (Требование 1
конкуренции в Стандарта выполнено).
Камчатском крае На заседании Инвестиционного совета в Камчатском крае 27.08.2014
утверждена рабочая группа Инвестиционного совета в Камчатском крае
по развитию конкуренции. 30.10.2014, 13.01.2015 и 25.03.2015
состоялись заседания выше указанной рабочей группы. Распоряжением
Губернатора Камчатского края от 20.04.2015 № 406-Р утверждено
положение рабочей группы по содействию развитию конкуренции в
Камчатском крае (далее – рабочая группа) (Требование 2 Стандарта
выполнено).
Распоряжением Губернатора Камчатского края от 20.02.2015 № 164-Р
утвержден перечень приоритетных и социально значимых рынков для
содействия развитию конкуренции в Камчатском крае (далее –
перечень) и установлены целевые показатели эффективности
реализации мероприятий по улучшению конкурентной среды на
каждом рынке из перечня (Требование 3 Стандарта выполнено).
Распоряжением Правительства Камчатского края от 31.03.2015 № 163РП утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие
конкуренции в Камчатском крае на 2015-2017 годы» (Требование 4
Стандарта выполнено).
В данный момент ведется работа по внесению изменений в перечень и
«дорожную карту» в целях приведения в соответствие с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 №1738-р.
31
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Разработаны ведомственные планы по реализации мероприятий по
содействию развитию конкуренции в регионе.
В целях исполнения Требования 7 Стандарта «Повышение уровня
информированности субъектов предпринимательства и потребителей»
на официальном сайте исполнительных органов государственной
власти Камчатского края в сети Интернет: www.kamchatka.gov.ru на
странице «Малый и средний бизнес» создан раздел «Развитие
конкурентной среды», включающий, в том числе разделы: «Стандарт
развития конкуренции», «Перечень рынков», «Мониторинг», там же
размещены протоколы выше указанных заседаний.
В целях исполнения Требования 5 Стандарта «Мониторинг состояния и
развития конкурентной среды на региональных рынках товаров и
услуг» и Требования 3 Стандарта «Утверждение перечня приоритетных
и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в
субъекте Российской Федерации» Минэкономразвития Камчатского
края организован предварительный мониторинг включающий опрос
предпринимателей для определения административных барьеров и
оценки состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и
услуг. В целях привлечения к проводимому анкетированию
информация
дополнительно
направлялась
общественным
объединениям предпринимателей в Камчатском крае, членам рабочей
группы, руководителям исполнительных органов государственной
власти в Камчатском крае. В рамках проведенного анализа
поступивших анкет сформированы и направлены в адрес
исполнительных органов государственной власти Камчатского края
предложения для дальнейшего обсуждения в рамках отраслевых групп
Инвестиционного совета в Камчатском крае.
Протоколом заседания рабочей группы от 11.06.2015 №4 утвержден
план проведения мониторинга состояния и развития конкурентной
среды на рынках товаров и услуг Камчатского края на 2015 год.
Руководителями исполнительных органов государственной власти
Камчатского края организована работа по проведению мониторинга
32
№
п/п
3.1
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
План
мероприятий
Ответственный
за
реализацию
Сивак Виктория
Результат
реализации мероприятия
административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды
на рынках товаров и услуг региона субъектами предпринимательской
деятельности.
В настоящее время проводится доработка и согласование членами
рабочей группы и руководителями общественных объединений
предпринимателей Камчатского края информации об обосновании
включения рынков в перечень приоритетных и социально значимых
рынков для содействия развитию конкуренции в Камчатском крае.
Указанная информация будет размещена Минэкономразвития
Камчатского края до конца сентября 2015 года на официальном сайте
ИОГВ Камчатского края в сети Интернет www.kamchatka.gov.ru в целях
повышения уровня информированности о состоянии конкурентной
среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе
субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров
и услуг.
2 сентября 2015 года состоялось заседание рабочей группы, в рамках
которой обсуждался ход работы по проведению мониторинга
административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды
на рынках товаров и услуг региона субъектами предпринимательской
деятельности (далее - мониторинг) по каждому рынку, вошедшему в
Перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия
развитию конкуренции в Камчатском крае, а также предварительные
результаты проведенного мониторинга.
В части исполнения Требования 6 Стандарта «Создание и реализация
механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов
естественных монополий» Общественной палатой Камчатского края
подготовлено Постановление Губернатора Камчатского края от
17.03.2015 № 25 «О Совете потребителей по вопросам деятельности
субъектов естественных монополий в Камчатском крае» создан Совет,
Распоряжением Губернатора Камчатского края от 17.03.2015 № 255-Р
утвержден состав данного Совета.
Создана Камчатская ассоциация негосударственных дошкольных и
33
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
("дорожная карта")
"Изменения
в
сфере
образования Камчатского
края"
(утвержденный
распоряжением
Правительства
Камчатского
края
от
20.05.2014 № 193-РП).
Межведомственный план
мероприятий
по
содействию
развитию
конкуренции
в
Камчатском
крае
(отраслевой
рынок
дошкольное образование)
на
2015-2017
годы,
утвержденного
распоряжением
Правительства
Камчатского
края
от
19.01.2015 № 17-РП.
Поддержка в области
повышения квалификации
кадров
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
в
сфере услуг дошкольного
образования
Ответственный
за
реализацию
Ивановна
Министр
образования и
науки
Камчатского
края
тел. 8 (4152) 4247-07
[email protected]
u
Результат
реализации мероприятия
школьных организаций (далее – КАНДШО).
В период с 10 по 13 февраля 2015 года в Камчатском крае с целью
создания условий для развития негосударственных институтов в
социальной сфере и активизации информационно-просветительской
работы среди представителей бизнеса в сфере дошкольного
образования организована конференция «Развитие негосударственного
сектора услуг дошкольного образования: проблемы и перспективы».
В марта 2015 года проведен семинар - практикум «Особенности
экономической деятельности ИП при организации работы частного
детского сада» для членов КАНДШО и для ИП, оказывающих услуги
по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.
В апреле 2015 года члены ассоциации приняли участие в работе
семинара
«Актуальные вопросы трудового законодательства
Российской
Федерации»,
организованным
Правительством
Камчатского края.
16 марта 2015 года проведено заседание членов Камчатской
ассоциация негосударственных дошкольных и школьных организаций
22 апреля 2015 года прошло первое заседание Координационного
совета по развитию рынка услуг дошкольного образования.
26 мая 2015 года Министерство образования и науки Камчатского края
совместно с Камчатской ассоциацией негосударственных дошкольных
и школьных организаций приняли участие в работе выставки «Все для
бизнеса».
В отчетный период в рамках подпрограммы 2 «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства» государственной программы
Камчатского края «Развитие экономики и внешнеэкономической
деятельности Камчатского края на 2014 - 2018 годы», утвержденной
постановлением Правительства Камчатского края от 29 ноября 2013 г.
№ 521-П 2 индивидуальных предпринимателя получили субсидию в
размере 1000 тыс. рублей каждый в целях возмещения части затрат,
связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей
дошкольного возраста.
34
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Содействие развитию
сообщества
индивидуальных
предпринимателей в
дошкольном образовании
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
13 апреля 2015 года прошло расширенное заседание Камчатской
ассоциации негосударственных дошкольных и школьных организаций с
участием Вице-губернатора Камчатского края И.Л. Унтиловой,
представителей государственных и муниципальных органов власти.
В процессе работы проведено активное обсуждение стоящих перед
КАНДШО задач, найдены эффективные пути их решения:
- размещение информации о КАНДШО на сайте Министерства
образования и науки Камчатского края и на Образовательном портале
ПКГО;
внесение
изменений
в
Постановление
Администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от
28.03.2013 № 858 (ред. от 02.04.2014) "О порядке предоставления
субсидий в целях возмещения затрат за содержание детей при
реализации альтернативных форм дошкольного образования в
Петропавловск-Камчатском городском округе";
- разработка механизма получения родителями компенсации части
родительской оплаты за посещение негосударственной организации,
осуществляющей образовательную деятельность;
- предложения по условиям заключения Соглашения Минобрнауки
Камчатского
края
с
негосударственными
дошкольными
образовательными организациями.
В
рамках
информационной
поддержки
субъектов
малого
предпринимательства на официальной странице Министерства
образования и науки Камчатского края размещена информация для
индивидуальных предпринимателей Камчатского края, включая
перечень и тексты федеральных и региональных документов,
информацию
о
Камчатской
ассоциации
негосударственных
дошкольных и школьных организаций, реестр индивидуальных
предпринимателей в сфере дошкольного образования, материалы
методического характера.
При создании в Камчатском крае негосударственных образовательных
организаций, реализующих основную общеобразовательную программу
35
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
дошкольного образования в рамках действующего законодательства,
будет организована работа по повышению квалификации данных
категорий педагогических работников.
В настоящее время для негосударственных организаций имеется
возможность повышения квалификации на внебюджетной основе.
В рамках проведения обучающегося семинара с 10 по 15 ноября 2014
года 24 % индивидуальных предпринимателей прошли обучение по
дополнительной
профессиональной
программе
«Обновление
дошкольного образования в условиях введения ФГОС» в объеме 72
часов.
КГАОУ ДОВ «Камчатский институт повышения квалификации
педагогических кадров» по запросам оказывает консультационную и
методическую помощь
индивидуальным предпринимателям в
вопросах:
 разработки примерных образовательных программ;
 повышения профессиональных знаний специалистов;
 учебно-методологической и научно-методической помощи
специалистам.
С 10 по 13 февраля 2015 года проведен обучающий семинар «Как
организовать бизнес в сфере дошкольного образования» с участием
руководителя Ресурсного Центра для владельцев и руководителей
частных
детских
садов
«БИЗНЕС
САД»,
председателя
Дальневосточной ассоциации дошкольных организаций г. Хабаровска,
члена международной ассоциации бизнес – консультантов М.Ю.
Петровой. Рассмотрены основные вопросы по взаимодействию с
контролирующими и правоохранительными органами, основные этапы
организации предпринимательской деятельности в сфере дошкольного
образования (регистрация, открытие счета, заключение договоров,
оформление
помещений,
выполнение
требований
САНПиН,
привлечение клиентов, реклама).
В работе конференции приняли участие более 50 человек, в том числе
17 действующих предпринимателей в сфере дошкольного образования
36
№
п/п
3.2
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
5.
Распространение
лучших
практик
по
совершенствованию
нормативно-правовой
базы
субъектов
Российской Федерации, и
муниципальных районов,
и городских округов в
части выделения субсидий
на содержание детей в
детских садах независимо
от их форм собственности
6. Принятие нормативных
правовых актов в сфере
здравоохранения,
устанавливающих систему
современных требований
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
и 6 будущих предпринимателей, желающие заняться предоставлением
услуг дошкольного образования.
Постановлением Правительства Камчатского края от 25.06.2014 №266П утвержден Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета
частным дошкольным образовательным организациям, частным
общеобразовательным
организациям,
осуществляющим
образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам, в
Камчатском крае. Субсидии направляются на возмещение затрат,
связанных с предоставлением дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования, в части оплаты труда,
приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,
игрушек.
В Петропавловск – Камчатском городском округе предоставляется
субсидия в целях возмещения затрат за содержание детей при
реализации альтернативных форм дошкольного образования в
соответствии с Постановлением администрации Петропавловск –
Камчатского городского округа от 28.03.2013 № 858.
18.02.2015 года индивидуальным предпринимателем в сфере
дошкольного образования получена первая лицензия на осуществление
образовательной деятельности.
Индивидуальным предпринимателем В.А. Сергеевой получена
субсидия на безвозмездной основе в целях возмещения затрат на оплату
труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,
игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг) в соответствии с Постановлением Правительства
Камчатского края от 25.06.2014 № 266-П
Министерством образования и науки Камчатского края направлено
информационное письмо «О введении СанПиН 2.4.1. 3147-13
«Санитарно - эпидемиологические требования к дошкольным группам,
размещенным в жилых помещениях жилищного фонда» от 14.02.2014
№ 23.01/844
в муниципальные образования и индивидуальным
37
№
п/п
3.3
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
для детских садов всех
форм
собственности,
различных типов и видов,
а также групп временного
пребывания детей, в том
числе:
разработка
новых
концептуальных
основ
формирования
санитарных правил для
дошкольных
образовательных
организаций
различной
организационно-правовой
формы
и
формы
собственности;
утверждение
новых
санитарных правил для
дошкольных
образовательных
организаций
различной
организационно-правовой
формы
и
формы
собственности;
разработка и утверждение
санитарных правил для
семейных групп, в том
числе
созданных
индивидуальными
предпринимателями
Рынок
медицинских
услуг:
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
предпринимателям, осуществляющим
дошкольного возраста
Лемешко
Татьяна
1кв. 2015 – 2 организации.
присмотр и уход за детьми
38
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Число
медицинских
организаций
негосударственных форм
собственности,
участвующих
в
реализации
программы
государственных гарантий
оказания гражданам РФ
бесплатной медицинской
помощи, штук
3.4
Количество субъектов РФ,
перешедших на полный
тариф оплаты отдельных
видов
медицинской
помощи, в том числе
включение
в
него:
расходов
инвестиционного
характера; расходов на
оборудование стоимостью
свыше 100 тыс. рублей (в
виде амортизации)
Доля
территориальных
фондов
ОМС,
разместивших
информацию об условиях
участия
медицинских
организаций в системе
ОМС
и
тарифах,
процентов
Ответственный
за
реализацию
Владимировна
Министр
здравоохранения
Камчатского
края
тел. 8 (4152)
421811
[email protected]
Результат
реализации мероприятия
В Камчатском крае с 01.01.2013 все учреждения, работающие в системе
ОМС переведены на оплату по полному тарифу, с включением
расходов на приобретение оборудования стоимостью до 100 тыс. руб.
Включение в полный тариф инвестиционных расходов и расходов на
оборудование, стоимостью свыше 100 тыс. рублей, в настоящее время
не представляется возможным из-за отсутствия нормативных правовых
актов федерального уровня.
Территориальный фонд ОМС Камчатского края на своем портале
http://kamtfoms.ru/ размещает соответствующую информацию
39
№
п/п
4.
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
«Совершенство
вание
таможенного
администриров
ания»
Наименование
мероприятия ДК
Пункт 5. Обеспечение
наличия
в
пунктах
пропуска
предварительной
информации о товарах,
предполагаемых
к
перемещению
через
таможенную
границу,
транспортных средствах
международной
перевозки,
перемещающих
такие
товары, времени и месте
прибытия
товаров
на
таможенную территорию
Таможенного союза или
убытия
с
такой
территории, пассажирах,
прибывающих
на
таможенную территорию
Таможенного союза или
убывающих
с
такой
территории, при условии
подачи
указанной
информации в органы
ФТС России.
Пункт 9. Разработка и
реализация
технологии
автоматической
регистрации
поданной
таможенной декларации в
виде
электронного
Ответственный
за
реализацию
Е.В. Автушенко
Первый
заместитель
начальника
таможни по
таможенному
контролю
Тел.21-89-23
Консультационн
ый совет по
работе с
участниками
ВЭД при
Камчатской
таможне
Результат
реализации мероприятия
В результате данного мероприятия была организована возможность
предоставления предварительной информации о товарах с
использованием сети Интернет (на портале ФТС России). Данный
ресурс
является
бесплатным
средством
информационного
взаимодействия между участниками ВЭД и таможенными органами.
Использование предварительной информации, получаемой таким
образом, реализует возможность ее дальнейшей обработки
автоматизированными
программными
средствами
таможенных
органов, ускоряя таким образом, процессы совершения таможенных
операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию
Таможенного союза (далее – ТС) и их убытием с этой территории.
В настоящее время данный портал, в части представления
предварительной информации в отношении товаров, перевозимых
морским транспортом, находится в стадии развития, его использование
не получило широкого распространения среди участников ВЭД.
Для полноценного выполнения данного мероприятия необходимо
введение обязательного предварительного информирования о товарах,
ввозимых (вывозимых) морским транспортом (которое в настоящее
время требуется в отношении автомобильного и железнодорожного
транспорта).
Эксперимент по внедрению технологии автоматической регистрации
начат с 31.12.2013 (приказ ФТС России от 31.12.2013 № 438-р «О
практической реализации технологии автоматической регистрации
декларации на товары, поданной в виде электронного документа»).
Таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский включен в
пилотную зону эксперимента с 04.07.2014, таможенный пост Аэропорт
40
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
документа.
Пункт 12. Исключение
дублирования
электронных документов
документами
на
бумажных носителях при
условии, что товары и
транспортные средства не
идентифицированы
как
рисковые
товары
и
транспортные
средства,
требующие
дополнительной проверки
документов на бумажных
носителях
Пункт 13 Обеспечение
права декларантов подать
таможенную декларацию
на
товары
в
виде
электронного документа в
уполномоченный
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Петропавловск-Камчатский и Северо-Курильский таможенный пост – с
18.05.2015. За 2014 год в автоматическом режиме (без участия
должностных лиц таможенного органа) зарегистрированы 22
декларации на товары, за прошедший период 2015 г. – 21 декларация.
Система управления рисками (в том числе требования приказа ФТС
России от 26.06.2014 № 1186 «Об утверждении инструкции о действиях
должностных лиц таможенных органов при применении системы
управления рисками») позволила определить порядок и условия
применений такой меры минимизации рисков как направление
декларанту запроса о предоставлении оригиналов документов и (или)
их копий
документов, заверенных в установленном порядке,
подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, на
бумажных носителях (при декларировании товаров в электронной
форме). В настоящее время при декларировании товаров с
использованием электронной формы декларирования исключены
случаи дублирования электронных документов документами на
бумажных носителях при условии, что в отношении товаров не
выявлены риски, мерой по минимизации которых является запрос
документов на бумажных носителях. Приказом ФТС России от
17.09.2013 № 1761 "Об утверждении Порядка использования Единой
автоматизированной информационной системы таможенных органов
при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров
в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при
осуществлении в отношении них таможенного контроля", определен
более четкий порядок предоставления документов в электронном виде
и на бумажных носителях
Такое право декларанта обеспечено вступлением в силу приказа ФТС
России от 22.04.2011 № 845 "Об утверждении Порядка совершения
таможенных операций при таможенном декларировании в электронной
форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного
органа, отличного от места их декларирования". В настоящее время
реализована возможность удалённого выпуска товаров, декларируемых
41
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
таможенный орган вне
зависимости
от
местонахождения
декларируемых
товаров
("удаленный
выпуск
товаров").
Пункт 19. Разработка
плана мероприятий по
улучшению транспортной
ситуации
в
морских
портах,
включая:
обеспечение
круглосуточной
работы
всех
государственных
органов и коммерческих
организаций,
функции
(деятельность)
которых
связаны с обработкой
грузов в морских портах
(за исключением морских
портов, перечень которых
определяется Минтрансом
России, где организация
круглосуточной
обработки
грузов
признана
экономически
нецелесообразной);
осуществление
мероприятий,
направленных
на
ускорение вывоза грузов
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
в центрах электронного декларирования и находящихся в регионе
деятельности любого таможенного органа, за исключением отдельных
категорий товаров, в отношении которых компетенция данных
таможенных
органов
ограничена.
В
отношении
товаров,
классифицируемых в 27 группе ТН ВЭД ТС реализована возможность
их «удаленного выпуска» таможенными постами, подчиненными
Центральной энергетической таможне.
План по улучшению транспортной ситуации в морских портах
утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.04.2014 № 739-р. Во
исполнение указанного распоряжения распоряжением ФТС России от
03.07.2014 № 186-р утвержден Детальный план действий ФТС России
по реализации плана мероприятий по улучшению транспортной
ситуации в морских портах.
Система «единого окна» в морских пунктах пропуска в полной мере до
настоящего времени не реализована. Единый орган, ответственный за
прием информации от заинтересованного лица и обеспечение доступа
государственных контрольных органов и заинтересованных лиц к такой
информации, в том числе относительно принятых решений, до
настоящего времени не определен (в соответствии с планом
мероприятий такой орган будет определен правовым актом
Правительства РФ в срок до июля 2015 года).
Подразделения таможенных постов Морской порт ПетропавловскКамчатский и Северо-Курильский, осуществляющие таможенный
контроль в отношении морских судов работают с 09:00 до 20:00,
таможенный контроль в отношении судов рыбопромыслового флота
осуществляется круглосуточно.
Перечень документов и сведений, требуемых таможенным органом при
приходе морского судна, строго ограничен документами и сведениями,
предусмотренными ст. 159 ТК ТС, а также документами,
необходимыми для осуществления иных видов государственного
контроля, проведение которых возложено на таможенные органы.
Большая часть входящих в указанный перечень документов являются
42
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
из морских портов, в том
числе за счет внедрения
системы "одного окна"
для
государственных
контрольных
органов,
сокращения
требуемых
документов и сведений
при приходе морского
судна
(до
минимума,
принятого
в
других
европейских странах);
внедрение
системы
электронного
взаимодействия
и
применения
международных
систем
классификации
и
кодирования; разработку
стандартных документов
и технологий обработки
грузов в морских портах
для
коммерческих
организаций,
осуществляющих
разгрузку
(перевалку),
хранение и иные операции
по обработке грузов в
морских
портах;
стимулирование
коммерческих
организаций
в
целях
сокращения
сроков
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
унифицированными международными документами, формы которых
утверждены актами Международной морской организации (документы
ИМО).
В регионе деятельности таможни развивается технология
предварительного информирования о прибытии товаров морским
транспортом
с
использованием
Интернет-портала
(http://edata.customs.ru) представления такой информации. Плата за
использование данного ресурса не предусмотрена.
Продолжается работа, направленная на проведение таможенного
контроля в отношении морских судов без участия таможенного органа
в составе комиссии государственных контрольных органов, что также
существенно упрощает и ускоряет совершение таможенных операций,
связанных с прибытием (убытием) транспортных средств.
В целях стимулирования коммерческих организаций для сокращения
сроков нахождения грузов в морских портах до минимума,
необходимого для проведения грузовых операций, Камчатской
таможней на постоянной основе проводятся разъяснительная работа с
участниками ВЭД о необходимости представления предварительной
информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию, а также
о расширении практики предварительного декларирования таких
товаров.
Проведена работа с ОАО «Петропавловск-Камчатский морской
торговый порт», по результатам которой достигнута договоренность о
снижении стоимости хранения товаров, прибывших в Морской порт
Петропавловск-Камчатский в соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита. Данное обстоятельство будет способствовать
повышению привлекательности порта Петропавловск-Камчатский для
транзитных грузоперевозок. Средний срок нахождения иностранных
товаров, ввозимых в контейнерах, в морском порту ПетропавловскКамчатский (на территории ОАО «ПКМТП») во 1-ом квартале 2015 г. –
10,6 суток, во 2-ом квартале – 10 суток (включая время временного
хранения).
43
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
нахождения
грузов
в
морских
портах
до
минимума, необходимого
для проведения грузовых
операций.
4.1
Пункт 23. Разработка
федеральными органами
исполнительной власти,
осуществляющими
государственный
контроль в отношении
товаров в связи с их
ввозом на таможенную
территорию Таможенного
союза и их вывозом с
таможенной территории
Таможенного
союза,
нормативов по срокам
проверки
товаров
и
транспортных
средств,
проводимой в случае
выявления
рисков
нарушения
законодательства
Российской Федерации
4.2
Пункт 27. Реализация
пилотного проекта по
сокращению
срока
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Одним из проблемных вопросов реализации Плана по улучшению
транспортной ситуации в регионе деятельности таможни является то,
что пределы морского пункта пропуска Северо-Курильск до
настоящего времени не определены (не издан соответствующий приказ
Росграницы), в связи с чем в данном пункте пропуска невозможно
принятие государственными контрольными органами решения о
разрешении судну начинать выгрузку товаров до завершения
государственного контроля при прибытии.
Максимальные сроки выпуска товаров таможенными органами
установлены ст. 196 ТК ТС: не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем регистрации таможенной декларации
(предъявления товаров таможенному органу). Указанный срок может
быть продлен по основаниям, указанным в п. 4 ст. 196 ТК ТС, но не
может составлять более 10 рабочих дней со дня, следующего за днем
регистрации таможенной декларации.
Приказом ФТС России для таможенных органов установлены
контрольные показатели эффективности деятельности, связанные с
сокращением сроков выпуска товаров:
- среднее время выпуска товаров, не идентифицированных как
рисковые поставки, помещенных под таможенную процедуру выпуска
для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта
(данное время в 3 квартале 2015 г. – не более 2 часов в отношении
импортных товаров и 1.5 часов в отношении экспортных);
- среднее время совершения таможенных операций при выпуске
отдельных товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта
или таможенную процедуру временного вывоза (в 3 квартале 2015 г. –
не более 1,5 часов).
Указанные
контрольные
показатели
Камчатской
таможней
выполняются.
Таможенный пост Аэропорт Петропавловск-Камчатский Камчатской
таможни, в регионе деятельности которого функционирует воздушный
пункт пропуска Петропавловск-Камчатский (Елизово) не вошел в
44
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
осуществления
таможенного
контроля
при выпуске товаров,
перевозимых воздушным,
автомобильным
и
железнодорожным видами
транспорта, при условии,
что в отношении товаров
и транспортных средств
предоставлена
необходимая информация
(документы) и товары и
транспортные средства не
идентифицированы
как
рисковые
товары
и
транспортные
средства,
требующие
дополнительной проверки
документов
и
(или)
досмотра
пилотный проект.
Однако в настоящее среднее время выпуска товаров, в отношении
которых предоставлена необходимая информация (документы) и
которые не идентифицированы как рисковые, составляет в указанном
таможенном органе около 15 минут.
Пункт 30. Реализация
пилотного проекта по
сокращению
срока
совершения в морских
(речных)
пунктах
пропуска
таможенных
операций
за
счет
первичного
селектирования товаров
(выявления рисковых и
запрещенных к ввозу
Таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский
Камчатской таможни, в регионе деятельности которого функционирует
морской пункт пропуска Петропавловск-Камчатский, не вошел в
пилотный проект.
Камчатской таможней принят комплекс мер для сокращения сроков
выпуска товаров, прибывших в морские пункты пропуска, до времени,
необходимого для разгрузки морского судна:
- предпринимаются меры для
развития предварительного
информирования о ввозе товаров морским транспортом, в том числе с
использованием сети Интернет;
- в 2015 году таможенный контроль 51% морских судов, прибывающих
45
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
товаров
на
основе
предварительной
информации) до их ввоза
на
территорию
Российской Федерации, а
также
за
счет
осуществления выпуска
товаров (в том числе в
соответствии
с
таможенной процедурой
таможенного транзита) в
течение
времени,
необходимого
для
разгрузки
морского
(речного)
судна
(перевалки
грузов
на
другой вид транспорта),
при
наличии
предварительной
информации о товарах для
выпуска
и
предварительной
информации
для
таможенной
процедуры
транзита (при условии,
что в отношении товаров
и транспортных средств
предоставлена
необходимая информация
(документы) и товары и
транспортные средства не
идентифицированы
как
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
на таможенную территорию Таможенного союза, и 85% убывающих с
этой территории осуществляется таможенными постами Камчатской
таможни без участи таможенного органа в составе комиссии
государственных контрольных органов, что также существенно
упрощает и ускоряет совершение таможенных операций, связанных с
прибытием (убытием) транспортных средств;
- на постоянной основе проводятся разъяснительная работа с
участниками ВЭД о преимуществах применения предварительного
таможенного декларирования;
- постепенно сокращаются сроки выпуска товаров, заявленных в
предварительных таможенных декларациях. В настоящее время среднее
время выпуска таких товаров составляет не более 4 часов (рабочего
времени таможенного органа) с момента предъявления товаров
таможенному органу.
46
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
рисковые
товары
и
транспортные
средства,
требующие
дополнительной проверки
документов
и
(или)
досмотра)
Пункт 32. Обеспечение
межведомственного
электронного
взаимодействия
Пункт
33.
Переход
федеральных
органов
исполнительной власти на
использование
системы
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
В результате реализации данного мероприятия в настоящее время
перечень разрешительных документов, представляемых в таможенные
органы в обязательном порядке, по мере развития межведомственного
взаимодействия, значительно сокращается.
Так в соответствии с приказом ФТС России от 06.03.2014 № 405 "О
сокращении перечня документов, представляемых при таможенном
декларировании товаров" таможенные органы при таможенном
декларировании товаров в электронной форме не вправе требовать от
декларанта
представления
сертификатов
соответствия
и
зарегистрированных деклараций о соответствии на продукцию,
включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной
оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с
выдачей единых документов, а также сертификатов соответствия и
деклараций о соответствии требованиям технических регламентов
Таможенного союза. Данные документы запрашиваются таможенными
органами
с
использованием
системы
межведомственного
взаимодействия. Перечень документов сокращен также приказами
ФТС России от 23.06.2014 № 1187 (разрешительные документы на ввоз
оружия), от 23.06.2014 № 1190 (разрешительные документы на ввоз
специальных технических средств для негласного получения
информации), от 23.06.2014 № 1186 (разрешительные документы на
ввоз культурных ценностей) и др.
Обеспечено получение таможенными органами через систему
межведомственного
электронного
взаимодействия
некоторых
документов, содержащихся в электронной базе данных разрешительных
документов, формируемой федеральными органами исполнительной
47
№
п/п
4.3
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
межведомственного
электронного
взаимодействия
при
выполнении ими функций
в
сфере
контроля
перемещения товаров и
транспортных
средств
через российский участок
таможенной
границы
Таможенного союза с
целью
обмена
информацией о выданных
лицензиях
и
иных
разрешительных
документах и совершении
таможенных операций в
электронном виде
Пункт 41. Использование
налоговыми
органами
информации,
предоставляемой
ФТС
России о декларировании,
в
том
числе
об
уплаченных
суммах
таможенных платежей при
ввозе
товаров
и
о
фактическом
вывозе
товаров, без дублирования
этой
информации
на
бумажных носителях для
подтверждения
уплаты
НДС
при
ввозе
и
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
власти (далее – ФОИВ), и необходимых таможенным органам для
выпуска товаров. Перечень документов в настоящее время
расширяется, система представления сведений о данных документах
унифицируется.
Система межведомственного взаимодействия с ФОИВ при таможенном
декларировании работает в настоящее время в тестовом режиме.
Основной проблемой реализации данной технологии на современном
этапе является то, что не все разрешительные документы, выдаваемые
ФОИВ, в настоящее время размещены в электронной базе, в связи с чем
таможенный орган не всегда может получить информацию о данных
документах
с
использованием
системы
межведомственного
взаимодействия. Основными проблемным вопросом реализации
технологии
межведомственного
взаимодействия
является
несвоевременное внесение федеральными органами исполнительной
власти сведений о выданных разрешительных документах в базу
данных.
ФТС России созданы условия для реализации возможности
предоставления налоговым органам информации фактическом вывозе
товаров, без дублирования этой информации на бумажных носителях
для подтверждения уплаты НДС при ввозе и применения ставки НДС в
размере 0 процентов при вывозе. Во всех таможенных органах
функционирует комплекс программных средств, позволяющий
формировать единую базу сведений о фактическом вывозе товаров,
автоматически пополняемую таможенными органами при совершении
таможенных операций, связанных с убытием товаров с таможенной
территории Таможенного союза.
48
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
применения ставки НДС в
размере 0 процентов при
вывозе.
Пункт 42. Обеспечение
передачи на федеральном
уровне в ФТС России
сведений
обо
всех
оформленных
уполномоченными
банками паспортах сделок
по
внешнеторговым
договорам (контрактам),
представляемых
при
таможенном
декларировании,
в
электронном
виде
в
режиме времени, близком
к
реальному,
с
применением требований
информационной
безопасности
Пункт 43. Отказ от
требования
по
представлению паспорта
сделки
при
декларировании товаров
вне
зависимости
от
заявляемой таможенной
процедуры с сохранением
требования об указании
номера паспорта сделки в
декларации на товары в
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
В настоящее время обеспечена передача на федеральном уровне в ФТС
России сведений обо всех оформленных уполномоченными банками
паспортах сделок по внешнеторговым договорам (контрактам),
представляемых при таможенном декларировании, в электронном виде
в режиме времени, близком к реальному.
В настоящее время паспорт сделки таможенными органами у
декларанта не запрашивается. В случае направления запроса
декларанту о представлении паспорта сделки такое решение признается
неправомерным.
49
№
п/п
4.4
4.5
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
установленном порядке
Пункт 44. Обеспечение
передачи на федеральном
уровне в электронном
виде
информации
о
зарегистрированных
таможенными органами
декларациях на товары
Банку
России
и
уполномоченным банкам
в
порядке,
устанавливаемом
Правительством
Российской Федерации по
согласованию с Банком
России.
Пункт 47. Внедрение
института
генеральной
финансовой
гарантии,
использование
обеспечения
уплаты
таможенных
платежей,
внесенного
при
включении
в
реестр
таможенных
представителей,
либо
дополнительного
обеспечения
уплаты
таможенных
платежей
исходя
из
принципа
исключения
риска
неуплаты
таможенных
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Обеспечена передача на федеральном уровне в электронном виде
информации
о
зарегистрированных
таможенными
органами
декларациях на товары Банку России и уполномоченным банкам
В настоящее время в регионе деятельности Камчатской таможни
отсутствуют участники ВЭД применяющие генеральную финансовую
гарантию
50
№
п/п
4.6
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
платежей
Пункт 49. Развитие
механизмов удаленной
уплаты таможенных
платежей
Пункт 50.
Полномасштабное
внедрение механизмов
удаленной уплаты
таможенных платежей
Пункт 51. Автоматизация
процесса предоставления
обеспечения уплаты
таможенных пошлин,
налогов
Пункт 53. Сокращение
сроков доведения
информации о
поступлении денежных
средств на счета
таможенных органов до 3
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
В Камчатской таможне развивается система удаленной уплаты
таможенных платежей лицами, осуществляющими таможенное
декларирование товаров, с использованием электронного терминала
(распоряжение ФТС России от 19.12.2013 № 406-р). На таможенном
пункте Морской порт Петропавловск-Камчатский функционирует
терминал для удаленной уплаты таможенных платежей физическими
лицами с использованием банковских карт, что позволяет упростить и
ускорить уплату таможенных платежей физическими лицами при
декларировании товаров для личного пользования.
В Камчатской таможне развивается система удаленной уплаты
таможенных платежей лицами, осуществляющими таможенное
декларирование товаров, с использованием электронного терминала
(распоряжение ФТС России от 19.12.2013 № 406-р). На таможенном
пункте Морской порт Петропавловск-Камчатский функционирует
терминал для удаленной уплаты таможенных платежей физическими
лицами с использованием банковских карт, что позволяет упростить и
ускорить уплату таможенных платежей физическими лицами при
декларировании товаров для личного пользования.
В таможенных органах внедрен в эксплуатацию и используется
комплекс программных средств (АС «Обеспечение»), позволяющий
частично автоматизировать процесс предоставления таможенным
органам обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Так, АС
«Обеспечение» позволяет в автоматическом режиме отслеживать все
факты предоставления в регионе деятельности таможни обеспечения
уплаты таможенных пошлин, налогов.
При условии полного и правильного заполнения платежного документа
в соответствии с законодательством Российской Федерации,
поступление денежных средств на счета таможенных органов
осуществляется в срок, не превышающий 3 часа. Однако информация о
поступлении денежных средств на счета таможенных органов
поступает в Камчатскую таможню на следующий рабочий день
51
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
часов
Пункт 57. Централизация
учета обеспечения уплаты
таможенных платежей на
уровне ФТС России
Пункт 58. Использование
ценовой информации,
основанной на
экономическом анализе,
при установлении
индикаторов ценовых
профилей риска
Пункт 59. Применение
отраслевого подхода в
рамках системы
управления рисками
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
(вследствие разницы часовых поясов между г. Москва и г.
Петропавловском-Камчатским). Данный срок будет сокращен после
централизации системы учета поступления денежных средств на счета
таможенных органов, предусмотренной приказом ФТС России от
30.07.2013 № 1407, распоряжением ФТС России от 10.04.2014 № 122-р.
Данное мероприятие реализовано путем издания приказа ФТС России
от 25.12.2013 № 2437 "О совершенствовании работы таможенных
органов Российской Федерации с генеральным обеспечением уплаты
таможенных пошлин, налогов", которым предусмотрена централизация
учета обеспечения уплаты таможенных платежей на уровне ФТС
России.
При
установлении
индикаторов
ценовых
профилей
риска
таможенными органами используется ценовая информация (в том числе
каталоги товаров, выпускаемые производителями данных товаров).
В целях реализации данного мероприятия ФТС России разработаны
следующие приказы:
- от 04.02.2013 № 202 «Об утверждении Порядка действий
должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке
информации для определения степени выборочности применения мер
по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых лицами,
осуществляющими производственную деятельность»;
- от 26.06.2013 № 1179 «Об утверждении Порядка действий
должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке
информации для определения степени выборочности применения мер
по минимизации рисков в отношении лиц, осуществляющих ввоз
товаров, классифицируемых в товарной группе 03, товарных позициях
1604, 1605, товарной субпозиции 1603 00 ТН ВЭД ТС».
52
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Пункт
60.
Категорирование
участников ВЭД в системе
управления
рисками,
разработка
критериев
оценки
участников
внешнеэкономической
деятельности, в том числе
для отнесения участников
внешнеэкономической
деятельности к лицам,
деятельность
которых
характеризуется
низкой
степенью
риска
нарушения
законодательства
Таможенного союза и
законодательства
Российской
Федерации,
использование
информационной
базы
"электронное
досье"
(включая
историю
результатов таможенных
проверок
и
запросов
документов и сведений,
присвоение
рейтинга
участника ВЭД)
Пункт 60. Смещение
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
В регионе деятельности Камчатской таможни участники ВЭД, в
отношении которых установлена выборочность мер по минимизации
риска в соответствии с указанными приказами, отсутствуют.
С использованием специальных программных средств осуществляется
формирование единой информационной базы таможенных органов
"электронное досье" участников ВЭД, включающей сведения об
объемах перемещения товаров через таможенную границу, историю
привлечения к административной ответственности, «ролях» участников
ВЭД при совершении таможенных операций и осуществлении
деятельности в сфере таможенного дела (владелец склада временного
хранения, декларант, отправитель товаров и т.д.).
Приказом ФТС России от 13.01.2015 № 26 «О контрольных
53
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
акцентов таможенного
контроля на этап после
выпуска товаров
5.
«Повышение
качества
регуляторной
среды
для
бизнеса»
1. Отмена ограничений на
использование
электронных документов
при
взаимодействии
предпринимателей
и
органов государственной
власти
15. Введение запрета
требовать
копии
учредительных
документов
от
юридических лиц при
взаимодействии бизнеса с
органами государственной
власти
и
органами
местного самоуправления
Мельник Анна
Викторовна –
начальник
отдела по
внедрению
оценки
регулирующего
воздействия
Министерства
экономического
развития,
предпринимател
ьства и торговли
Камчатского
края
тел. 8 (4152) 2017-28
MelnikAV@kam
gov.ru
Результат
реализации мероприятия
показателях
эффективности
деятельности
для
региональных
таможенных управлений и таможен на 2015 год» для таможенных
органов установлены контрольные показатели эффективности
деятельности, связанные с сокращением сроков выпуска товаров, в том
числе:
- сокращение сроков выпуска товаров, не идентифицированных как
рисковые поставки, помещенных под таможенную процедуру выпуска
для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта
(срок выпуска таких товаров в 3 квартале 2015 г. – не более 2 часов в
отношении импортных товаров и 1,5 часов в отношении экспортных).
Сокращение сроков выпуска товаров приведет к смещению акцентов
таможенного контроля на этап после выпуска товаров
В соответствии с протоколом заседания рабочей группы по
мониторингу хода реализации дорожной карты от 31.03.2015 Агентству
по информатизации и связи Камчатского края поручен мониторинг
федеральных нормативных правовых актов в рамках работы по
реализации Концепции региональной информатизации, принятой
Правительственной комиссией по использованию информационных
технологий для улучшения качества жизни и условий ведения
предпринимательской деятельности (протокол от 28.11.2014 № 4) для
последующего обсуждения с бизнес-сообществом Камчатского края.
Реализация Концепции включает мероприятия по созданию условий
массового внедрения электронного документооборота.
Минэкономразвития Камчатского края организована работа по
актуализации перечня государственных и муниципальных услуг,
оказываемых через портал, а также перечня документов,
предоставляемых для оказания государственных и муниципальных
услуг, в связи с разработкой проекта федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросам исключения избыточных требований при оказании
государственных услуг и осуществления государственных функций».
После вступления в силу указанного законопроекта потребуется
54
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
внесение изменений в 35 административных регламентов исполнения
государственных функций и оказания государственных услуг ИОГВ
Камчатского края.
25.
Проведение
при Каразия Игорь
Срок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений Управлением
участии
бизнесНиколаевич –
Роспотребнадзора по Камчатскому краю фактически составляет 5-10
сообщества анализа и
заместитель
календарных дней с момента обращения (регламентом установлен срок
подготовка предложений
начальника
30 календарных дней).
по
регламентации отдела охраны
Срок выдачи Министерством природных ресурсов и экологии
процедуры
и
сроков
окружающей
Камчатского края Разрешений на выбросы загрязняющих (вредных)
утверждения нормативов
среды и
веществ в атмосферный воздух фактически составляет 7-10
предельно
допустимых государственной календарных дней с момента обращения (административным
выбросов
и
выдачи экологической регламентов Министерства от 23.05.2012 № 66-п установлен срок 30
разрешений на выбросы
экспертизы
календарных дней).
вредных (загрязняющих)
Министерства
Кроме того, Министерством природных ресурсов и экологии
веществ в атмосферный
природных
Камчатского края внесены изменения в Административный регламент
воздух
в
целях
ресурсов и
по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
сокращения общего срока
экологии
атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на
сбора и рассмотрения
Камчатского
объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих
документации
в
края тел. 8
федеральному
государственному
экологическому
надзору,
федеральных
органах (4152) 42-03-97, утвержденный приказом Министерства от 23.05.2012 № 66-п, в целях
исполнительной власти, KaraziyaIN@kam приведения его в соответствие с федеральными нормативными
осуществляющих
gov.ru
правовыми актами (приказы от 17.02.2015 № 18-п, от 25.03.2015 № 54контрольно-надзорные
п и от 29.06.2015 № 194-п).
функции,
исключения
В целях взаимодействия с бизнес-сообществом 10.09.2015
повторного
запланировано проведение расширенного заседания общественного
(дублирующего) надзора
совета при Министерстве с участием компаний группы Газпром на
тему: «Об экологической обстановке в зоне деятельности предприятий
группы Газпром на территории Камчатского края»
28.
Оптимизация
С целью реализации мероприятия Управлением Росприроднадзора по
государственного
Камчатскому краю предложено:
регулирования в сфере
1) рассмотреть вопрос о внесении изменений в регламент по оказанию
охраны
окружающей
государственной услуги по выдаче разрешений на выброс
55
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
среды, категорирование
объектов, оказывающих
негативное воздействие на
окружающую среду, в
зависимости
от
потенциала загрязнения
окружающей среды с
учетом
опыта
стран
Европейского союза
5.1
41.
Оценка
затрат
предпринимательского
сообщества
на
соблюдение
установленных
требований регулирования
Мельник Анна
Викторовна –
начальник
отдела по
внедрению
оценки
Результат
реализации мероприятия
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в части соединения
услуги по установлению нормативов и выдаче разрешений;
2) с целью упрощения процедуры по выдаче разрешений на выброс
загрязняющих веществ в атмосферный воздух рассмотреть вопрос о
выдаче указанных разрешений всем природопользователям, т.е.
объектам не федерального контроля, с направлением информации
региональным органам власти для постановки на учет объектов
негативного воздействия, так как установление нормативов одним
органом, а выдача разрешения другим не способствует преодолению
административных барьеров;
3) в рамках постановления Правительства Российской Федерации от
16.08.2013
№ 712 «О порядке проведения паспортизации отходов IIV классов опасности» предусмотреть право природопользователей
самостоятельно утверждать паспорт в отношении отходов, включенных
в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) с
утвержденным
классом
опасности,
без
предоставления
обосновывающих материалов отнесения отходов I-IV классов
опасности к конкретному классу опасности;
4) установление класса опасности отходов производить с учетом
сведений, содержащихся в ФККО и в банке данных об отходах (БДО),
осуществляя сопоставление его классификационных признаков с
классификационными признаками
видов отходов, включенных в
ФККО и БДО, учитывая совпадения всех классификационных
признаков.
БДО
периодически
обновлять
с
приведением
компонентного состава отходов при этом не только указывая перечень
веществ, составляющих этот отход, но и их процентное содержание.
Доклад об оценке затрат предпринимательского сообщества на
соблюдение
установленных
требований
регулирования
и
взаимодействие с государством направлен в адрес территориальных
органов ФОИВ и ИОГВ Камчатского края.
Министерством социального развития и труда Камчатского края
предложено закрепление в нормативных правовых актах перевода в
56
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
и
взаимодействие
государством
6.
Совершенствов
ание
оценочной
деятельности
Ответственный
за
реализацию
с регулирующего
воздействия
Министерства
экономического
развития,
предпринимател
ьства и торговли
Камчатского
края
тел. 8 (4152) 2017-28
MelnikAV@kam
gov.ru
Внесение изменений в
утвержденные
федеральные стандарты
оценки в целях
обеспечения их
соответствия положениям
международных
стандартов оценки
Выборов Борис
Иванович
Министр
имущественных
и земельных
отношений
Камчатского
края
Тел. 42-61-98
MinGosim@kamg
ov.ru
Результат
реализации мероприятия
форму электронного документооборота: табелей учета рабочего
времени, личных карточек работников, перечня инструкций по охране
труда.
Агентством по занятости населения и миграционной политике
Камчатского края предложено самостоятельное регулирование уровня
расходов на представление сведений в службу занятости с учетом
возможности перехода на предоставление необходимых документов в
электронной форме.
27.02.2015 г. в Министерстве имущественных и земельных отношений
Камчатского края прошло расширенное собрание Правления
Камчатского регионального отделения Общероссийской общественной
организации "Российское общество оценщиков".
На собрании рассматривались вопросы:
1. Обсуждение предложений членов КРО РОО по проекту
Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и
требования к проведению оценки (ФСО № 1)».
2. Обсуждение предложений членов КРО РОО по проекту
Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО
№ 2)".
3. Обсуждение предложений членов КРО РОО по проекту
Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО
№ 3)».
4. Обсуждение предложений членов КРО РОО по проекту
Федерального стандарта оценки «Оценка акций, паев, долей участия в
уставном (складочном) капитале (оценка бизнеса) (ФСО № 8)».
5. Обсуждение предложения по формированию нового состава
57
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Экспертного совета РОО.
По итогам собрания были выработаны предложения по внесению
изменений в проекты федеральных стандартов и формированию нового
состава Экспертного совета РОО, которые были направлены в
Исполнительную
дирекцию
Общероссийской
общественной
организации "Российское общество оценщиков".
В рамках разработки концепции формирования системы стандартов в
сфере оценочной деятельности с учетом международных стандартов
оценки, на сайте Росреестра доступен электронный сервис
«саморегулируемые организации»
7.
Пункт
1.
Разработка
Лабынько
концепции формирования
Николай
системы стандартов в
Николаевич сфере
оценочной
руководитель
деятельности с учетом
Управления
международных
Федеральной
стандартов оценки
службы
государственной В связи изменением порядка и условий аккредитации высших учебных
Пункт 20. Изменение
регистрации,
порядка и условий
заведений, «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ)
кадастра
и
аккредитации высших
аккредитован как высшее учебное заведение которое имеет право
картографии по проводить единый квалификационный экзамен у претендентов на
учебных заведений,
Камчатскому
осуществляющих
членство в экспертных советах саморегулируемых организаций
краю
проведение единого
оценщиков. Двумя камчатскими оценщиками сданы квалификационные
Тел. 46-70-54
квалификационного
экзамены. Оба включены в экспертный совет Российского общества
41
экзамена у претендентов
оценщиков.
[email protected]
на членство в экспертных
советах
саморегулируемых
организаций оценщиков
Повышение
Пункт
1.1.3:
Милещенко
Приказом Минэкономразвития России от 08 ноября 2013 г. № 662
качества
ОрганизационноАльберт
(далее Приказ) утвержден
Порядок предоставления в орган
государственн
технологическое
Анатольевич
кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для
ых услуг в внедрение
завершено,
– директор
кадастрового учета документов, заявления об исправлении технической
сфере
услуга доступна, введена филиала ФГБУ ошибки, в форме электронных документов с использованием
государственно возможность
подачи
«ФКП
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в
го
документов
для Росреестра» по том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и
58
№
п/п
7.1
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
кадастрового
учета
недвижимого
имущества
и
государственно
й регистрации
прав
на
недвижимое
имущество
и
сделок с ним
Наименование
мероприятия ДК
государственной
регистрации
прав,
кадастрового
учета
изменений
уникальных
характеристик
объекта
недвижимости, а также
для
исправления
технических ошибок и
снятия с учета объекта
недвижимости
в
электронной форме, в том
числе с использованием
информационнотелекоммуникационной
сети "Интернет"
Пункт 2.6: обеспечение
доступа к содержащимся в
Едином государственном
реестре юридических лиц
учредительным
документам юридического
Ответственный
за
реализацию
Камчатскому
краю
т. 8 (41531)6-3867
[email protected]
estr.ru
Результат
реализации мероприятия
муниципальных услуг (функций), подтверждения получения органом
кадастрового учета указанных заявлений и документов, а также
засвидетельствования верности электронного образа документа,
необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости.
В целях реализации, в том числе Приказа издан Приказ Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии
(Росреестр) от 15.04.2015 № П/170 «О вводе в промышленную
эксплуатацию модернизированных версий программного обеспечения
официального сайта Росреестра, платежного шлюза, системы
интеграции и доставки сообщений, программного комплекса
информационной системы ведения Единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним и автоматизированной
информационной системы «Юстиция» для реализации возможности
подачи заявлений о государственном кадастровом учете изменений
объекта недвижимости, об исправлении технических ошибок и о снятии
с государственного кадастрового учета объекта недвижимости в форме
электронных документов.
На данный момент на сайте Росреестра реализована возможность
подачи не только заявления о постановке на ГКУ объекта
недвижимости, но и подача заявления о ГКУ изменений объектов
недвижимости (кроме учета адреса правообладателя), заявления об
исправлении кадастровой ошибки, заявления об изменении адреса
правообладателя, заявление об исправлении технической ошибки о
границе, заявления об исправлении технической ошибки в сведениях
ГКН, заявления о снятии с государственного кадастрового учета
объекта недвижимости.
Реализовано в 2014 году
В рамках межведомственного взаимодействия с использованием
инфраструктуры электронного правительства филиал ФГБУ «ФКП
Росреестра» по Камчатскому краю имеет возможность получения
информационной выписки на основании данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП
содержащих краткие и полные сведения
59
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
лица, представленным при
государственной
регистрации юридических
лиц в форме электронного
документа, органам по
государственной
регистрации
прав
и
кадастровому учету в
рамках
межведомственного
взаимодействия
с
использованием
инфраструктуры
электронного
правительства
Пункт 5. Предоставление
государственных услуг по
принципу «одного окна»
на
базе
многофункциональных
центров предоставления
государственных
и
муниципальных услуг и
иных
организаций,
привлекаемых
к
реализации
функций
многофункционального
центра
Пункт 3.2: обеспечение
возможности просмотра и
копирования
сведений,
содержащихся
в
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Организовано предоставление государственных услуг по принципу
«одного окна» с 20.12.2013 в соответствии с заключенным соглашением
о взаимодействии с КГКУ «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг в
Камчатском крае» 01-2013 от 26.08.2013 и иных организаций,
привлекаемых к реализации функций многофункционального центра, в
рамках соглашений о взаимодействии»
Реализовано в 2014 году
На сайте Росреестра реализована возможность просмотра и
копирования сведений содержащихся в информационных ресурсах
ЕГРП и ГКН в режиме реального времени через электронный сервис
60
№
п/п
7.2
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
информационных
ресурсах
Единого
государственного реестра
прав
на
недвижимое
имущество и сделок с ним
и
государственного
кадастра недвижимости, в
режиме
реального
времени
(без
формирования
электронного документа)
Пункт 6.2, 6.3, 6.4:
оснащение всех офисов
приема-выдачи
документов в учетнорегистрационной системе
Росреестра
аппаратами
«электронная очередь»;
оснащение всех офисов
приема-выдачи
документов в учетнорегистрационной системе
Росреестра
видеокамерами
с
возможностью открытого
просмотра
в
режиме
реального времени на
официальном
сайте
Росреестра
в
информационнотелекоммуникационной
сети «Интернет»;
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
«справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»
(без формирования электронного документа).
Реализовано в 2014 году
В рамках исполнения пунктов 6.2,.6.3,.6.4 плана мероприятий
(«дорожной карты») принят Приказ Росреестра от 14.07.2014 № П/318
«О реализации мероприятий по оснащению офисов приема-выдачи
документов
территориальных
органов
Федеральной
службы
государственной регистрации, кадастра и картографии и филиалов
федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии» аппаратами «электронная очередь»,
системами аудиозаписи и видеонаблюдения».
Приказ утвердил план-график оснащения офисов приема-выдачи
документов
аппаратами
«электронная
очередь»,
системами
аудиозаписи и видеонаблюдения на 2014-2018 годы.
На данный момент офис приема-выдачи документов Филиала оснащен
аппаратом «электронная очередь» (АСВЗ) посредством которого
ведется управление очередью, а также видеокамерами с аудиозаписью,
без возможности открытого просмотра в режиме реального времени на
сайте Росреестра.
61
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
оснащение всех офисов
приема-выдачи
документов
учетнорегистрационного органа
видеокамерами
с
возможностью открытого
просмотра
в
режиме
реального времени на
официальном
сайте
учетно-регистрационного
органа в информационнотелекоммуникационной
сети "Интернет";
внедрение
единой
автоматизированной
системы аудиозаписей в
местах
взаимодействия
сотрудников
учетнорегистрационного органа
с заявителями
Пункт 7.3 Переход к
автоматизированному
сбору
показателей,
характеризующих
качество обслуживания и
соблюдение регламентов
оказания государственных
услуг
(развитие
функциональных
возможностей
ведомственной
автоматизированной
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Реализован автоматизированный сбор показателей характеризующих
качество обслуживания и соблюдение регламентов оказания
государственных услуг, с использованием информационного ресурса
portalbi.rosreestr.ru (Приказ Росреестра от 05.04.2013 № П/126)
62
№
п/п
7.3
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
информационной
системы)
Пункт 7.5: внедрение
платного
выездного
приема
документов,
платной
курьерской
доставки
на
дом
документов, выдаваемых
по результатам учетнорегистрационных
процедур,
а
также
установление
случаев
бесплатного
оказания
таких
услуг
для
отдельных
категорий
граждан
(ветераны,
инвалиды и др.)
Пункт 10: Переход от
ведения
Единого
государственного реестра
прав
на
недвижимое
имущество и сделок с ним
и
государственного
кадастра
недвижимости
(Единого
государственного реестра
недвижимости)
на
бумажных и электронных
носителях к ведению
Единого государственного
реестра
прав
на
недвижимое имущество и
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Реализовано в 2013 году
Организационные мероприятия ФГБУ "ФКП Росреестра" завершены,
услуга в Камчатском крае доступна, установлены отдельные категории
граждан
(ветераны,
инвалиды),
подлежащих
бесплатному
обслуживанию при оказании таких услуг, в соответствии с приказом
филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Камчатскому краю от 01.03.2013
№ 037.
Реализовано в 2014 году.
Приказом Росреестра от 05.09.2014 № П/426 «Стратегия архивного
хранения и перевода в электронную форму дел правоустанавливающих
документов и кадастровых дел». Распоряжением Росреестра от
14.10.2014 № Р/127 утвержден план-график проведения работ по
переводу в электронную форму дел правоустанавливающих документов
в территориальных органах Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии и кадастровых дел в филиалах
федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации на 2014
год. С целью реализации вышеуказанного распоряжения приказом
филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от 21.10.2014 № 144-п утвержден
план-график проведения работ по переводу в электронную форму
кадастровых дел.
63
№
п/п
7.4
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
сделок
с
ним
и
государственного
кадастра
недвижимости
(Единого
государственного реестра
недвижимости) только на
электронных
носителях
(за исключением случаев,
связанных
с
необходимостью
сохранения на бумажных
носителях в составе дел
правоустанавливающих
документов и кадастровых
дел
отдельных
представляемых
заявителями документов),
в том числе обеспечение
защиты
от
несанкционированного
доступа
к
соответствующей
информационной системе
Пункт 12.3: оптимизация
и
внедрение
унифицированных
стандартов
технологических
процессов
внутриведомственных
учетно-регистрационных
процедур,
а
также
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Перевод бумажных кадастровых дел в электронный вид планируется
завершить в 2019 году.
Приказ ФГБУ «ФКП Росреестра» от 14.11.2014 № П/365 «Об
утверждении унифицированных технологических процессов», данный
приказ утвердил схемы унифицированных технологических процессов.
Оказание государственных услуг с 01.01.2015 осуществляется
Филиалом в соответствии с унифицированными технологическими
процессами.
64
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
внедрение
унифицированной
системы
управления
показателями труда на
основе
принципов
нормирования
и
персональной
ответственности
за
соблюдение
установленных стандартов
технологических
процессов
в
целях
повышения
производительности труда
государственных
служащих и сотрудников
подведомственных
учреждений
(внедрение
ведомственной системы
менеджмента качества)
Пункт 26.2
расширение
перечня
видов приносящей доход
деятельности
федерального
государственного
бюджетного учреждения
«Федеральная кадастровая
палата
Федеральной
службы государственной
регистрации, кадастра и
картографии»
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Согласно приказу Росреестра от 30.09.2013 № П/395 внесены
изменения в устав ФГБУ «ФКП Росреестра» относительно
дополнительных видов приносящих доходы деятельности.
Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 08.08.2014 № П/224 утверждено
Положение по предоставлению услуг по организации и проведению
лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и
кадастрового учета. Приказом Филиала № 7-п от 28.01.2015 назначены
ответственные лица за организацию оказания данного вида Услуги.
Филиалом 03.04.2015 проведена лекция с участием представителей
Управления Росреестра по Камчатскому краю.
65
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Ответственный
за
реализацию
Пункт 27.2:
организация
обучения
лиц,
принимающих
решения
о
государственной
регистрации
прав
и
кадастровом учете
7.5
8.
Формирование
Пункт 34:
Разработка тематики и
реализация плана теле- и
радиоэфиров, а также
публикаций в печатных и
электронных
средствах
массовой
информации,
направленных
на
систематическое
и
широкое освещение в
средствах
массовой
информации об услугах
учетно-регистрационного
органа, в том числе на
популяризацию
необходимости
регистрации
ранее
возникших прав, новых
технологий и сервисов
Пункт 1.1 п.7 Внедрить
Результат
реализации мероприятия
Во исполнение пункта 27.2 раздела II плана мероприятий («дорожной
карты») приказом Росреестра от 21.08.2014 № П/394 утверждено
Положение об организации в Федеральной службе государственной
регистрации, кадастра и картографии обучения лиц, принимающих
решения о государственной регистрации прав и кадастровом учете,
согласно которому осуществляется обучение лиц, принимающих
решения о государственном кадастровом учете объектов недвижимости
по направлениям: плановое повышение квалификации, внеплановое
обучение, плановое обучение в ходе занятий по профессиональной
подготовки, индивидуальная профессиональная подготовка.
Индивидуальные планы обучения лиц принимающих решения
составлены и хранятся в личном деле.
Во исполнение вышеуказанного пункта «дорожной карты», а также с
целью повышения информированности граждан и организаций об
изменениях в процедурах кадастрового учета в 2015 году Филиал
размещает в средствах массовой информации сведения об изменениях
в законодательстве, а также изменения в процедурах предоставления
заявителям государственных услуг Росреестра.
Повзнер Вадим
Реализовано в 2014 году.
66
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
эффективной
системы
коммуникаций
предпринимате
лей и органов
исполнительно
й
власти,
включая
механизм
оперативного
реагирования
на обращения
предпринимате
лей
Наименование
мероприятия ДК
единообразную систему и
механизм размещения на
официальных
сайтах
органов государственной
власти и органов местного
самоуправления
ИТресурса для направления
жалоб предпринимателей
Уполномоченному
Пункт 1.2. п. п. 2
Разработать и внедрить
механизм
привлечения
объединений адвокатов,
имеющих
представительства
на
территориях
субъектов
РФ,
к
участию
в
масштабных
судебных
процессах, связанных с
рассмотрением
дел
предпринимателей,
обратившихся
к
Уполномоченному
Пункт 1.2 п. 4 Создать при
органах прокуратуры в
субъектах
Российской
Федерации и федеральных
органах исполнительной
власти
штабы
оперативного
реагирования
для
рассмотрения обращений
Ответственный
за
реализацию
Маркович –
Уполномоченны
й при
Губернаторе
Камчатского
края по защите
прав
предпринимател
ей,
т.. (4152) 20-1768,
(4152) 20-17-48,
Факс (4152) 2017-58,
ombudsmankamc
[email protected]
Результат
реализации мероприятия
На сайте Правительства Камчатского края (портал Малого и среднего
предпринимательства Камчатского края) размещен баннер с
информацией об Уполномоченном при Губернаторе Камчатского края
по защите прав предпринимателей (ФИО Уполномоченного и его
помощника, адрес офиса, контактные телефоны, факс, адрес
электронной почты) для быстрого реагирования предпринимателей по
направлению жалоб Уполномоченному, получению консультаций по
вопросам защиты прав и законных интересов субъектов
предпринимательской деятельности
Реализовано в 2015 году.
Подписано Соглашение о безвозмездной экспертной правовой помощи
в рамках «pro bono» с Президентом адвокатской Палаты Камчатского
края – Адвокатом-экспертом
Реализовано в 2014 году. Уполномоченным при Губернаторе
Камчатского края по защите прав предпринимателей и Прокуратурой
Камчатского края подписано Соглашение о взаимодействии в вопросах
защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности в Камчатском крае
67
№
п/п
8.1
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
Уполномоченного
и
региональных
уполномоченных
по
результатам рассмотрения
жалоб предпринимателей
Пункт 1.3 п.5 Разработать
и внедрить механизм
инициирования
проведения
оценки
регулирующего
воздействия
проектов
нормативных
правовых
актов или действующих
нормативных
правовых
актов на федеральном и
региональном уровне
Пункт 1.3 п.6 Разработать
при участии федеральных
органов исполнительной
власти порядок создания
штаба
оперативного
реагирования
для
взаимодействия
с
Уполномоченным и его
общественными
представителями
при
рассмотрении
дел
по
жалобам
предпринимателей
Пункт 1.3 п.7 С участием
представителей
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Реализовано в 2014 году.
Постановлением Правительства Камчатского края от 06.06.2013 № 233П Совет в сфере развития субъектов малого и среднего
предпринимательства при Правительстве Камчатского края, в том
числе Уполномоченный при Губернаторе Камчатского края по защите
прав предпринимателей как член Совета, учувствует в проведении
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов и нормативных правовых актов Камчатского края
Реализовано в 2014 году.
В 11 муниципальных образованиях Камчатского края (ПетропавловскКамчатский городской округ, Елизовский МР, Вилючинский городской
68
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
предпринимательского
сообщества
и
региональных
структур
разработать и утвердить
схемы
взаимодействия
Уполномоченного и его
общественных
представителей
с
региональными
уполномоченными
Пункт 1.4 п.2 Создать
институт уполномоченных
по
защите
прав
предпринимателей
в
субъектах РФ
Пункт 1.4 п.3 Установить
юридический
статус
уполномоченного
по
защите
прав
предпринимателей
в
субъекте РФ
Пункт 1.4 п.4 Разработать,
согласовать и внедрить
модель
взаимодействия
Уполномоченного,
его
общественных
представителей
и
региональных
уполномоченных
с
ведущими деловыми и
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
округ, Соболевский МР, Мильковский МР, Усть-Большерецкий МР,
Усть Камчатский МР, Быстринский МР, Тигильский МР, Олюторский
МР, поселок «Палана) Уполномоченным при Губернаторе Камчатского
края по защите прав предпринимателей назначены общественные
помощники Уполномоченного.
Распоряжением Губернатора Камчатского края от 04.04.2013 № 337-р
полномочия Уполномоченного при Губернаторе Камчатского края по
защите прав предпринимателей возложены на В.М. Повзнера.
Исполнение полномочий осуществляется на общественных началах
Принят Закон Камчатского края от 01.10.2013 № 319
«Об
Уполномоченном при Губернаторе Камчатского края по защите прав
предпринимателей»
Законом Камчатского края от 20.09.2013 № 298 «О внесении
изменений в приложения 1 и 2 к Закону Камчатского края «О
государственных
должностях
Камчатского
края» должность
Уполномоченного внесена в реестр государственных должностей
Камчатского края
Налажена работа по взаимодействию с общественными и отраслевыми
объединениями предпринимателей для оперативного рассмотрения
вопросов, связанных с деятельностью Уполномоченного при
Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей.
Подписано Соглашения между Торгово-промышленной палатой
Камчатского края и Уполномоченным при Губернаторе Камчатского
края по защите прав предпринимателей для содействия повышения
эффективности деятельности государства и предпринимательского
сообщества
по
повышению
правовой
защищенности
лиц,
69
№
п/п
8.2
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
отраслевыми
объединениями с целью
обеспечения экспертной
поддержки со стороны
деловых объединений и
повышения
эффективности
рассмотрения обращений
предпринимателей
Пункт 1.4 п.9 Провести
процедуры согласования
кандидатур региональных
уполномоченных
для
назначения на должность
уполномоченного
по
защите
прав
предпринимателей
в
субъекте
РФ
в
установленном
региональным
законодательством
порядке
Пункт. 1.4 п.10 Создать и
далее
на
ежегодной
основе
вести
среди
субъектов
РФ
сравнительный
публичный
рейтинг
оперативного
реагирования на жалобы и
обращения
предпринимателей
на
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Подписан договор между Уполномоченным при Губернаторе
Камчатского края по защите прав предпринимателей и Директором
ООО «Самсонит» на осуществление юридического обслуживания
(оказание юридических услуг) на безвозмездной основе (pro bono)
Должность Уполномоченного при Губернаторе Камчатского края по
защите прав предпринимателей, в соответствии с Федеральным
законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав
предпринимателей в Российской Федерации», Законом Камчатского
края от 01.10.2013 № 319 «Об Уполномоченном при Губернаторе
Камчатского края по защите прав предпринимателей», Постановлением
Губернатора Камчатского края от 22.11.2013 № 136 «Об утверждении
Порядка учета мнения предпринимательского сообщества при
назначении на должность Уполномоченного при Губернаторе
Камчатского края по защите прав предпринимателей», на основании
представления от 27.11.2013 № 423/13 согласована Уполномоченным
при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей Б.Ю. Титовым
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 07.05.2013 № 78ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в
Российской Федерации» и ч. 3 ст. 3 Закона Камчатского края от
01.10.2013 № 319 «Об Уполномоченном при Губернаторе Камчатского
края по защите прав предпринимателей» Уполномоченным при
Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей была
направлена информация о результатах своей деятельности с оценкой
условий осуществления предпринимательской деятельности в
Камчатском крае и предложениями о совершенствовании правового
положения субъектов предпринимательской деятельности за 2013 год
70
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
основе публичных отчетов
региональных
уполномоченных
Пункт 1.6 п.4 Разработать
и обсудить с высшими
исполнительными
органами
власти
субъектов
РФ
предложения по внесению
в
региональные
нормативные
правовые
акты по включению в
общественные советы при
региональных
органах
власти,
в
т.ч.
в
общественные советы по
поддержке
малого
и
среднего
предпринимательства,
региональных
уполномоченных
и
наделению
таких
общественных
советов
функциями по работе с
обращениями
предпринимателей,
по
рассмотрению
общесистемных проблем,
связанных с нарушением
прав предпринимателей,
оценке
регулирующего
воздействия
наиболее
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
Уполномоченному при
Президенте
РФ
по
предпринимателей и Губернатору Камчатского края
защите
прав
Уполномоченный при Губернаторе Камчатского края по защите прав
предпринимателей Постановлением Правительства Камчатского края
от 05.06.2013 № 230-П включен в состав Совета в сфере развития
малого и среднего предпринимательства при Правительстве
Камчатского края.
Также, решением Общественного Совета по предпринимательству при
администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от
17.02.2014, Уполномоченный включен в состав Общественного Совета,
функциями которого, в том числе, являются: изучение и обобщение
проблем предпринимательства в городском округе, осуществление
защиты законных прав и интересов предпринимателей
71
№
п/п
Наименование
Дорожной
карты (ДК)
Наименование
мероприятия ДК
значимых
проектов
нормативных
правовых
актов
в
сфере
регулирования ведомства,
касающихся
условий
ведения
предпринимательской
деятельности
Ответственный
за
реализацию
Результат
реализации мероприятия
72
3. Сведения о результатах реализации «дорожной карты» по улучшению состояния инвестиционного климата
Таблица 3
№
п/п
1.
1.1.
Наименование мероприятия
ДК
Получение разрешений
строительство
на
Проведение
анализа
административных процедур,
определение
возможности
осуществления
одновременного
проведения
процедур
Ответственный за
реализацию
мероприятия ОИВ
Министерство
строительства
Камчатского края
Министерство
строительства
Камчатского края;
Министерство ЖКХ
и
энергетики
Камчатского края
Результат реализации мероприятия
Проведен
анализ
административных
регламентов
предоставления
административных процедур администрациями Петропавловск-Камчатского
городского округа (далее – ПКГО), Елизовского городского поселения,
Вилючинского городского округа, Быстринского муниципального района
Петропавловск - Камчатского городского округа. Проанализированы
регламенты по выдаче:
- градостроительных планов земельных участков;
- разрешений на строительство;
- разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
- порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников,
- получения ордера на производство земляных работ.
Установлено, что сроки, определенные данными регламентами не превышают,
сроки, установленные федеральным законодательством.
Проведены рабочие совещания, на основании полученных рекомендаций
администрациями ведется корректировка административных регламентов с
целью сокращения нормативных сроков подготовки разрешительных
документов.
В результате работы, в ПКГО во втором полугодии 2015 года планируется
следующее сокращение сроков:
присвоение адресов – на 10 дней (с 20 до 10 календарных дней);
выдача град. плана земельного участка – на 10 дней (с 20 до 10 календарных
дней); По состоянию на 15.09.2015 сокращены сроки по выдаче:
порубочный билет – на 14 дней (с 35 до 21 календарного дня);
разрешение на производство земляных работ - на 10 дней (с 20 до 10
календарных дней).
73
№
п/п
Наименование мероприятия
ДК
Ответственный за
реализацию
мероприятия ОИВ
1.2.
Разработка
и
внедрение
типовых
административных
регламентов
по
предоставлению
разрешительных документов в
строительной сфере
1.3.
Формирование и ведение банка Министерство
данных
проектной строительства
документации и проектов для Камчатского края
повторного
применения
в
Камчатском крае
1.4.
Проведение
встреч
с
представителями бизнеса для
определения
результатов
проводимой
работы
по
сокращению сроков получения
разрешений на строительство
Внесение изменений в ПЗЗ МО
в Камчатском крае
1.5.
Министерство
строительства
Камчатского края;
Министерство ЖКХ
и
энергетики
Камчатского края;
органы
местного
самоуправления МО
в Камчатском крае
(по согласованию)
Министерство
строительства
Камчатского края;
Результат реализации мероприятия
В остальных муниципальных образованиях края (далее – МО) региона острых
проблем с затягиванием сроков выдачи данных документов не возникает.
Ведется разработка типовых регламентов для МО по предоставлению
следующих разрешительных документов:
- разрешение на строительство,
разрешение на ввод объектов в эксплуатацию с учетом требований в связи с
вступлением в силу с 05.05.2015 г. приказа Минстроя РФ от 19.02.2015 №
117/пр;
- выдача градостроительного плана;
- выдача порубочного билета;
- выдача ордера на производство земляных работ.
Ориентировочный срок разработки типовых регламентов в связи с вступлением
в силу с 05.05.2015 г. приказа Минстроя РФ от 19.02.2015 № 117/пр - сентябрь
2015 г.
В настоящее время административные регламенты утверждены в 56
муниципальных образованиях Камчатского края.
Сформирован и утвержден приказом Минстроя Камчатского края от 27.04.2015
№ 42 реестр проектов повторного применения.
Размещен на официальном сайте исполнительных органов государственной
власти Камчатского края в сети «Интернет» http://www.kamchatka.gov.ru/ (далее –
официальный сайт), в разделе Минстроя Камчатского края, ведется в
электронном виде.
Проведено 3 встречи
с представителями бизнеса: принято решение о
проведении «контрольной закупки» административных процедур.
Контрольные закупки происходят регулярно с февраля 2015, в г. ПетропавловскКамчатский и г. Елизово, проблемные вопросы решаются в текущем режиме.
Министерство
Работа ведется в постоянном режиме в МО по мере необходимости.
строительства
Камчатского края;
органы
местного
74
№
п/п
1.6.
1.7.
1.8.
Наименование мероприятия
ДК
Ответственный за
Результат реализации мероприятия
реализацию
мероприятия ОИВ
самоуправления МО
в Камчатском крае
(по согласованию)
Корректировка подпрограммы Министерство
На 15.09.2015 г. выполнена корректировка подпрограммы в целях разработки
1 «Стимулирование развития строительства
МО проектов планировки и межевания территорий, что позволит сократить
жилищного строительства в Камчатского края
сроки формирования и предоставления земельных участков для строительства.
Камчатском
крае»
Государственной
программы
Камчатского
края
«Обеспечение доступным и
комфортным жильем жителей
Камчатского края на 2014-2018
годы»,
утвержденной
постановлением Правительства
Камчатского края от 22.11.2013
№ 520-П, в целях разработки
МО
в
Камчатском
крае
проектов
планировки
и
межевания территорий
Разработка (корректировка) и Министерство
Количество разработанных и утвержденных нормативов градостроительного
утверждение
нормативов строительства
проектирования – 1 регламент, разработанный в Камчатском крае и 66
градостроительного
Камчатского края
регламентов, разработанных в муниципальных образованиях Камчатского края.
проектирования Камчатского
края и МО в Камчатском крае
Создание
информационных Министерство
Осуществлена установка программного обеспечения для ведения ИСОГД
систем
обеспечения строительства
администрациями муниципальных районов, городских округов в Камчатском
градостроительной
Камчатского края;
крае и регионального ИСОГД.
деятельности (далее – ИСОГД) Агентство
по В настоящее время администрациями МО осуществляется наполнение системы.
в МО в Камчатском крае
информатизации и Формирование ИСОГД муниципального района осуществляется на основании
связи Камчатского своих материалов, а также материалов, переданных администрациями
края;
поселений, входящих в состав района.
органы
местного В целях создания единого информационного банка данных, Минстроем
75
№
п/п
1.9.
2.
2.1.
2.2.
Наименование мероприятия
ДК
Ответственный за
Результат реализации мероприятия
реализацию
мероприятия ОИВ
самоуправления МО Камчатского края приобретено и установлено программное обеспечение для
в Камчатском крае ведения регионального ИСОГД.
(по согласованию)
Наполнение региональной системы ИСОГД производится путем ежеквартальной
передачи администрациями МО материалов в Минстрой Камчатского края на CD
дисках, так как низкая скорость интернета не позволяет передавать большой
объём проектной и градостроительной документации.
Ведется предварительная подготовка к проведению обучения по ИСОГД
(планируемы срок проведения обучения - 4 кв. 2015 г.).
Органы местного
На странице Минстроя Камчатского края на официальном сайте размещен
самоуправления МО Реестр описаний процедур, включенных в раздел II Исчерпывающего перечня
в Камчатском крае
процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного постановлением
(по согласованию)
Правительства РФ от 30.04.2014 № 403.
После утверждения административных регламентов в МО, данный реестр будет
дополняться соответствующей информацией.
Ведется работа с администрациями МО по наполнению и размещению на сайтах
администраций МО Реестра.
Формирование
реестров
описания
административных
процедур, включенных в раздел
II Исчерпывающего перечня
процедур в сфере жилищного
строительства, утвержденного
постановлением Правительства
Российской
Федерации
от
30.04.2014 № 403
Подключение к электросетям
Министерство ЖКХ
и
энергетики
Камчатского края
Разработка
регламента
по Министерство ЖКХ
прохождению
процедур и
энергетики
предоставления
услуг
по Камчатского края
подключению к электросетям
Проведение
внутреннего
аудита процесса ТП с целью
выявления возможностей по
сокращению
сроков
подключения к электросетям
Разработаны информационные материалы по технологическому присоединению,
в том числе памятка для Заявителей по прохождению процедур предоставления
услуг по подключению к электросетям, Регламент прохождения процедур
предоставления услуг по подключению к электрическим сетям, и размещены на
странице Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края на официальном
сайте, раздел «Технологическое присоединение».
Министерство ЖКХ Проведен анализ сроков технологического присоединения к электрическим
и
энергетики сетям на основании реестра заявителей, энергопринимающие устройства
Камчатского края
которых фактически присоединены за период с 01.06.2015 по 31.08.2015 года.
По результатам рассмотрения:
- среднее время подключения к электрическим сетям - 350 дней;
- среднее количество процедур для проведения процесса технологического
76
№
п/п
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
Наименование мероприятия
ДК
Ответственный за
реализацию
мероприятия ОИВ
Результат реализации мероприятия
присоединения - 6,2 штук.
Разработка
схемы
и Министерство ЖКХ В настоящее время подведомственной организацией Министерства ЖКХ и
программы
перспективного и
энергетики энергетики Камчатского края КГБУ «Региональный центр развития энергетики
развития электроэнергетики
Камчатского края
и энергосбережения» проводится работа по актуализации Схемы и программы
перспективного развития электроэнергетики Камчатского края на 2016-2020 гг.
Вступление сетевых компаний Министерство ЖКХ Проводится работа в части определения условий вступления сетевых компаний в
Камчатского
края
в и
энергетики СРО.
саморегулируемые
Камчатского края
организации
с
целью
получения
возможности
проводить
работы
по
возведению малых объектов
инфраструктуры
Рассмотрение инвестиционных Общественная
Постановлением Губернатора Камчатского края от 17.03.2015 № 25 образован
программ РСО на Совете палата Камчатского Совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных
потребителей по вопросам края
монополий в Камчатском крае, утверждено положение о Совете.
деятельности
субъектов
Распоряжением Губернатора Камчатского края от 17.03.2015 № 255-Р утвержден
естественных монополий в
состав Совета.
Камчатском крае
Разработан проект Плана работы Совета, в соответствии с которым рассмотрение
инвестиционных программ РСО запланировано на II полугодие 2015 г.
Принятие
решения
о Министерство
Разработан проект Постановления Правительства Камчатского края об
включении сетей инженерно- строительства
установлении случаев, при которых не требуется разрешение на строительство.
технического обеспечения и Камчатского края
Проект документа направлен в Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского
других связанных с ними
края, Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края.
сооружений (элементов) от
Ведется доработка документа на основе поступающих замечаний и
места
присоединения
к
предложений.
системам
коммунальной
инфраструктуры до строящихся
(реконструируемых) объектов,
расположенных на земельном
участке, в список объектов, для
которых не требуется выдача
77
№
п/п
2.7.
Наименование мероприятия
ДК
Ответственный за
реализацию
мероприятия ОИВ
Результат реализации мероприятия
разрешения на строительство
Регламентация
внутренних Министерство ЖКХ На официальных сайтах РСО размещены регламенты внутренних процедур РСО
процедур в сетевых компаниях и
энергетики по подключению к электросетям.
по предоставлению услуг по Камчатского края
подключению к электросетям,
дополнительные сервисы для
клиентов
2.8.
Раскрытие
информации, Министерство ЖКХ
связанной с подключением к и
энергетики
электросетям
сетевыми Камчатского края
компаниями
Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края разработало краткий
информационный блок для 3 категории потребителей:
- до 15кВт
- от 15 до 150кВт.
Информационный блок размещен на странице Министерства ЖКХ и энергетики
Камчатского края на официальном сайте, раздел «Технологическое
присоединение».
На официальных сайтах РСО размещена информация о стоимости услуг по
технологическому присоединению к электросетям.
Информация размещена на странице Региональной службы по тарифам и ценам
Камчатского края на официальном сайте.
Министерство ЖКХ На официальном сайте на странице Министерства ЖКХ и энергетики
и
энергетики Камчатского края представлен перечень РСО с ссылками на сайты РСО.
Камчатского края
В 2014 году ОАО «Камчатскэнерго» реализована процедура получения
технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям
посредством службы «одного окна», которая позволила сократить срок
предоставления услуги до 0,5-1,5 месяцев, а также количество процедур с 11 до
5.
В 2015 году на официальном сайте ОАО «КЭС им. И.А. Пискунова» создан
личный кабинет для подачи заявки на технологическое присоединение и
получения технических условий на технологическое присоединение.
На базе сайта ОАО «ЮЭСК» в настоящее время проводится разработка личного
2.9.
Создание
сайтов
в
сети
«Интернет» с целью упрощения
и
ускорения
прохождения
процедур по подключению к
электросетям для заявителя и
обеспечения их прозрачности, в
т.ч. организация процедуры ТП
посредством службы «одного
окна» в сетевых организациях,
в том числе возможности
подачи заявки в режиме «он-
78
№
п/п
2.10.
Наименование мероприятия
ДК
Ответственный за
реализацию
мероприятия ОИВ
лайн» в личном кабинете
Подготовка предложений для Министерство ЖКХ
Правительства
Российской и
энергетики
Федерации по проблемным Камчатского края
вопросам
2.11.
Мониторинг
Министерство ЖКХ
удовлетворенности
и
энергетики
потребителей
качеством Камчатского края
оказания
РСО
услуг
по
осуществлению ТП
2.12.
Проведение
встреч
с
представителями бизнеса для
определения результатов от
проводимой
работы
по
сокращению
сроков
подключения к электросетям
Региональное законодательство
о поддержке инвесторов
3.
3.1.
Министерство ЖКХ
и
энергетики
Камчатского края
Результат реализации мероприятия
кабинета по технологическому присоединению.
В целях ускорения процесса выделения земель под строительство объектов
энергетической инфраструктуры, Министерством ЖКХ и энергетики
Камчатского края в адрес заместителя Министра энергетики Российской
Федерации направлены предложения по внесению изменений в действующее
законодательство по вопросам согласования в возможно короткие сроки работ с
собственниками земельных участков по строительству на них ВЛЭП и
трансформаторных подстанций.
Методика проведения мониторинга удовлетворенности потребителей качеством
оказания ресурсоснабжающими организациями услуг по осуществлению
технологического присоединения разработана и утверждена приказом
Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 08.04.2015 № 132 .
Направлены письма в РСО с рекомендациями по проведению мониторинга в
соответствии с приказом Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от
08.04.2015 № 132.
Периодичность подведения результатов мониторинга – 1 раз в год.
Проводятся ежеквартальные встречи с представителями бизнеса в рамках
утвержденного плана работы отраслевой группы Инвестиционного совета в
Камчатском крае «Большая и Малая энергетика».
Минэкономразвития
Камчатского края
Анализ форм финансовой и Минэкономразвития Проводится работа по подготовке итогового отчета по анализу для обсуждения
нефинансовой
мер Камчатского края
его с представителями бизнес-сообщества региона с целью подготовки проектов
государственной поддержки в
изменений в Закон Камчатского края от 22.09.2008 № 129 «О государственной
регионах – лучших практик,
поддержке инвестиционной деятельности в Камчатском крае», в сопутствующие
выявление
механизмов,
НПА на основе итогового отчета и полученных предложений.
возможных к применению в
Камчатском крае
79
№
п/п
3.2.
3.3.
3.4.
Наименование мероприятия
ДК
Ответственный за
Результат реализации мероприятия
реализацию
мероприятия ОИВ
Информирование
бизнес- Минэкономразвития Размещается и распространяется актуальная информация о мерах
сообщества Камчатского края о Камчатского края
государственной поддержки инвестиционной деятельности на Инвестиционном
действующих
НПА,
портале Камчатского края, иных Интернет-ресурсах, в СМИ.
регулирующих
В рамках VII Съезда предпринимателей Камчатского края, состоявшегося в мае
инвестиционную деятельность
2015 г., проведен круглый стол «Система мер государственной поддержки
в Камчатском крае
субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае», в рамках
которого представлена информация об оказываемых мерах государственной
поддержки инвестиционной деятельности, условиях их получения.
Работа с органами местного Министерство
В феврале 2015 года состоялся семинар для глав администраций, заместителей
самоуправления
МО
в территориального
глав администраций МО в Камчатском крае по теме: «О реализации
Камчатском крае
развития
мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного
Камчатского края;
климата в МО в Камчатском крае».
В семинаре приняли участие 34
Совет по вопросам представителя органов местного самоуправления МО в Камчатском крае.
экономического
Ведется работа с органами местного самоуправления МО в Камчатском крае по
развития МО в реализации Комплекса мер по стимулированию органов местного
Камчатском крае;
самоуправления МО в Камчатском крае к привлечению инвестиций и
органы
местного наращиванию налогового потенциала на 2014-2018 годы, утвержденного
самоуправления МО распоряжением Правительства Камчатского края от 07.02.2014 № 46-РП.
в Камчатском крае Подготовлен отчет о реализации Комплекса мер в каждом МО в Камчатском
(по согласованию)
крае за 2015 год. Выявлен ряд проблем, которые рассмотрены на заседании
Совета по вопросам экономического развития МО в Камчатском крае, которое
состоялось 31.08.2015. Протоколом заседания вышеуказанного Совета от
31.08.2015 органам местного самоуправления МО в Камчатском крае дан ряд
поручений в части реализации мероприятий Комплекса мер. Сотрудниками
Минэкономразвития Камчатского края ведется адресная работа с каждым МО по
вопросам реализации Комплекса мер.
Мониторинг
работы Минэкономразвития Организован канал прямой связи, ведется работа с поступающими обращениями.
Инвестиционного
портала Камчатского края
С целью улучшения работы Портала, размещена Анкета для посетителей
Камчатского края
Портала. Анкета распространялась на круглом столе «Система мер
государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
в Камчатском крае» в рамках VII Съезда предпринимателей Камчатского края.
Ведется учет и мониторинг обращений инвесторов, организационная и
80
№
п/п
Наименование мероприятия
ДК
Ответственный за
реализацию
мероприятия ОИВ
4.
Эффективность
работы АО
«Корпорация
специализированной
развития Камчатки»
(уполномоченной
органом (по согласованию)
власти)
организации
по
привлечению инвестиций и
работе с инвесторами
в
субъекте
Российской
Федерации
5.
Поддержка
малого
предпринимательства
Реализация
мер
государственной
поддержки
СМСП через Гарантийный
фонд Камчатского края (далее ГФ),
через
Камчатский
государственный
фонд
поддержки
предпринимательства (далее –
КГФПП), КГАУ «Камчатский
5.1.
Результат реализации мероприятия
информационная поддержки инвест. проектов посредством «одного окна».
Внесены изменения в устав Общества (в том числе в части функций по
управлению объектами инвестиционной инфраструктуры), оптимизированы
функции и задачи Общества.
Проведено обучение 3 сотрудников из плановых 5 в год.
Ведется работа с МО по формированию инвестиционных площадок, в том числе
по созданию промышленных парков «Дальний», «Нагорный», «Зеленовские
озерки».
Ведется активная работа по взаимодействию с инвестиционными и венчурными
фондами, банками, иными институтами развития: установлено взаимодействие и
определены перспективы сотрудничества с федеральными институтами развития
– Российским фондом прямых инвестиций, Фондом развития Дальнего Востока,
Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (ВНЕШЭКОНОМБАНК)»,
ОАО «Российская венчурная
компания», ОАО «РОСНАНО», Российским инвестиционным агентством и др.
Для более эффективного решения задач стоящих перед Корпорацией развития,
установлено взаимодействие с международными финансовыми институтами и
институтами развития – Группой Всемирного банка, Европейским банком
реконструкции и развития, WAIPA (Всемирная ассоциация инвестиционных
агентств), КОТРА и др. Установлено взаимодействие и налажено продуктивное
сотрудничество с деловыми кругами сопредельных стран.
Минэкономразвития
Камчатского края
Минэкономразвития Созданной рабочей группой по данному направлению проводится работа по
Камчатского края
внесению изменений в правовую базу, определяющую порядок оказания КГАУ
«Камчатский центр поддержки предпринимательства» поддержки СМСП, в том
числе, в части упрощения процедуры получения СМСП данных мер поддержки.
Совместно с бизнесом определяются механизмы повышения качества
и
готовятся предложения по новым мерам поддержки.
Осуществляется проведение активной маркетинговой политики - повышение
информированности СМСП о мерах государственной поддержки, реализуемых
через КГФПП, ГФ, КГАУ «КЦПП» путем взаимодействия с общественными
81
№
п/п
Наименование мероприятия
ДК
центр
поддержки
предпринимательства» (далее КГАУ «КЦПП»)
5.2.
Создание
инвестиционной
инфраструктуры
Ответственный за
реализацию
мероприятия ОИВ
Результат реализации мероприятия
объединениями предпринимателей Камчатского края, предоставления
консультаций по оказываемым мерам государственной поддержки, участия
выставках и других мероприятиях, обеспечения функционирования сайта
КГФПП, ГФ, КГАУ «КЦПП», рекламы в СМИ.
Проводится активная пропаганда и системная реализация мероприятий по
популяризации предпринимательской деятельности путем проведения
семинаров, круглых столов, бизнес-уроков для учащихся школ и студентов,
участие и выступление на выставках и других мероприятиях.
В постоянном режиме осуществляется работа с банками-партнерами, проведение
ежеквартальных встреч с руководителями кредитных учреждений и т.д.
Введение мер стимулирующего характера для сотрудников ГФ.
Ведется работа по повышению уровня предпринимательской грамотности
СМСП путем проведения курсов краткосрочного обучения основам
предпринимательской деятельности, семинаров по различным вопросам,
связанным с ведением предпринимательской деятельности.
объектов Минэкономразвития Ведётся работа по созданию агропромышленного парка «Зеленовские озерки» в
Камчатского края
рамках создания ТОР «Камчатка».
Осуществляется подбор земельного участка / свободных производственных,
коммерческих площадей для создания бизнес-инкубатора.
Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляется
работа по созданию коворкинг-центра на основе муниципальной практики
городов Ростова-на-Дону, Новосибирск, Санкт-Петербург, Москва (осуществлен
подбор здания, составлена смета, ведется работа по поиску финансирования для
создания коворкинг-центра).