Шаблон проекта на конкурс на получение субсидий

Шаблон проекта на конкурс на получение субсидий
Управление общественных связей
главного управления
информационной политики и
общественных связей Губернатора
и Правительства края
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций для
предоставления субсидий
Хабаровская краевая благотворительная общественная организация «Зеленый Дом»
(полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации)
Сокращенное
наименование
социально
ХКБОО «Зеленый Дом
ориентированной некоммерческой организации
Организационно-правовая форма
общественная организация
Дата регистрации (при создании до 01 июля 05 октября 2005 года (образована путем
2002 года)
реорганизации из АНО «Зеленый дом»,
зарегистрированной 30.10.1998 г.)
Дата внесения записи о создании в Единый 1052700009669
государственный реестр юридических лиц (при
создании после 01 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный 1052700009669
номер
Код по общероссийскому классификатору 49269883
продукции (ОКПО)
Код(ы) по общероссийскому классификатору 91.33
внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Идентификационный
номер 2725050482
налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
272501001
Номер расчетного счета
40703810703220000068
Наименование банка
Дальневосточный филиал ОАО «МТСБанк», г. Хабаровск
Банковский идентификационный код (БИК)
040813838
Номер корреспондентского счета
30101810700000000838
Адрес
(место
нахождения)
постоянно 680000, г. Хабаровск, ул. Шевченко, 4
действующего
органа
социально
ориентированной некоммерческой организации
Почтовый адрес
680000, г. Хабаровск, ул. Шевченко, 4
Телефон
Сайт
в
информационно
телекоммуникационной сети "Интернет"
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Численность работников
Численность добровольцев
(4212) 42-06-68, 42-06-69
– www.зелдом.рф
zeldom2012@yandex.ru
директор
Плешаков Сергей2 Александрович
7
до 5800 чел.
Численность учредителей (участников, членов)
Общая сумма денежных средств, полученных
некоммерческой организацией в предыдущем
году, из них:
Взносы учредителей (участников, членов)
Гранты и пожертвования юридических лиц
Пожертвования юридических лиц
Средства, предоставленные из федерального
бюджета, бюджетов субъекта российской
Федерации, местных бюджетов
Доход от целевого капитала
7
11 114 тыс. рублей
488 тыс. рублей
150 тыс. рублей
-
-
Информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной
некоммерческой организацией
– методическая и финансовая поддержка гражданских инициатив. Деятельностью
Заявителя в разные годы было охвачено до 70 поселений сельского и городского типов с
общей численностью свыше 50 тысяч человек (районы Хабаровского и Приморского краев);
в проектах на волонтерской основе принимало активное участие до 5800 человек. Всего в
селах 2 регионов было реализовано более 250 проектов по практическому решению
вопросов местного значения активными гражданами в союзе с органами местного
самоуправления и предпринимателями, сопровождавшихся Заявителем через созданную
некоммерческую сеть сельского развития;
– развитие коллективных форм предпринимательства. Всего в программах Заявителя было
создано порядка 240 рабочих мест, из них не менее 60% с полной занятостью, открыто на
принципах социального предпринимательства более 20 сельских производств;
– поддержка общественных центров для бездомных. Во взаимодействии с Министерством
социальной защиты населения патронируется 7 общественных центров, оказывающих
различные услуги (предоставление ночлеги и питания, трудоустройство, психологическая
реабилитация, восстановление документов и т.д.) для более чем 300 бездомных в г.
Хабаровске.
Информация о программе (проекте), представленной в составе заявки на участие в конкурсе
социально ориентированных некоммерческих организаций
Наименование программы (проекта)
Наименование
органа
управления
некоммерческой организации, утвердившего
программу (проект)
Дата утверждения программы (проекта)
Сроки реализации программы (проекта)
Сроки реализации мероприятий программы
(проекта) для финансового обеспечения
которых запрашивается субсидия
Общая сумма планируемых расходов на
реализацию программы (проекта)
Запрашиваемый размер субсидии
Предполагаемая сумма софинансирования
программы (проекта)
«Люди-невидимки»
Собрание организации
29 мая 2013 г.
1 сентября – 30 декабря 2013 г.
1 228 906 рублей
500 000 рублей
585 906 рублей
Краткое описание мероприятий программы (проекта), для финансового обеспечения
которых запрашивается субсидия
1) проведение pr-компании в защиты право бездомных на государственную помощь,
создание толерантного и сочувственного мнения к бездомным;
2) организация передвижного пункта по кормлению бездомных и обеспечению их вещами;
3) организация общественных служб для удовлетворения экстренных потребностей
Общественных центров и их опекаемых;
4) разработка концепции краевого Реабилитационного центра для бездомных в форме
Общественного учреждения и ее лоббирование в правительстве Хабаровского края
Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе
заявки на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций
для предоставления субсидии, подтверждаю.
С условиями конкурса и предоставления субсидии ознакомлен и согласен.
директор
____________________________
руководитель СОНКО
М.П.
"29" мая 2013 г.
____________
(подпись)
Плешаков С.А.
________________
(И.О.Фамилия)
Шаблон проекта
Общая характеристика ситуации на начало реализации проекта
По официальным данным в Хабаровске насчитывается свыше 3 тысяч бездомных, в
Хабаровском крае - свыше 5000. В крае создаются учреждения для работы с бездомными,
но их ресурса недостаточно для решения проблемы. Например, «Хабаровский краевой
Центр социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию»
рассчитан только на 50 человек, и находится в нем возможно непродолжительное время.
Проблемой помимо воли занимаются 2 городские больницы, вынужденные по 2 палаты
отдавать бездомным в зимнее время, так как они не могут отказать им в помощи при
болезнях и обморожениях.
Долгое время и хабаровская общественность не уделяла этому вопросу должного
внимания. Однако, уже на протяжении 2 лет вокруг некоторых активных гражданэнтузиастов стали возникать стихийные общины бездомных. В настоящее время в городе
таких общин насчитывается пять, с количеством бездомных от 30 до 80 человек в каждой.
Энтузиасты не могут предложить бездомным в качестве жилья капитальные и специально
спрофилированные строения, обходясь тем, что возможно было сделать в их силах.
Однако, сильной стороной общественных общин является их несомненная эффективность
в работе с бездомными. Сегодня они нуждаются в поддержке власти и органов местного
самоуправления. Однако, в Хабаровском крае нет программы, позволившей бы
привлекать общественный опыт. Даже в СМИ проблема освещалась крайне недостаточно.
Так, в 2005 году Номанюком Сергеем Георгиевичем на арендованном им участке близ
собственного дома была поставлена палатка для бездомных. Но так как бездомных было
гораздо больше, чем могло поместиться в одной палатке, то их объединенными усилиями
был поставлен ряд некапитальных строений. К зиме 2006 года община насчитывала около
70 человек. Благодаря Номанюку С.Г. бездомные не погибли от холода, смогли привести
себя в человеческий вид, начали курс реабилитации, выражавшемся в отказе от курения,
наркомании и алкоголизма, сквернословия, приучения к общественно-полезному труду и
самостоятельному зарабатыванию на питание. Фактически, образовался Общественный
центр реабилитации бездомных. К настоящему времени через Общественный центр
прошло около 700 человек, и около 80 человек проживают на территории центра в
настоящее время. Однако, количество нуждающихся в психологической и иной
поддержке, временном проживании многократно больше.
Силами сотрудников Центра «Открытое сердце» (членов семьи Номанюка С.Г. и
нескольких реабилитированных) для бездомных восстанавливаются документы,
оказывается первая медицинская помощь, осуществляется доставка бездомных на работу,
организовывается питание - и все это без поддержки государства.
Проблема актуальна и требует своего разрешения. Сегодня этим людям нужна помощь
многих служб – медиков, наркологов, психологов (психиатров), социальных работников,
сотрудников паспортных отделов. Самое главное – Центру нужно узаконенное право на
землю, в том числе для посадок овощей для питания.
В мае 2008 года Номанюк С.Г. обратился в ХКБОО «Зеленый Дом» С помощью «Зеленого
Дома» начата работа по привлечению общественного внимания к проблемам бездомных,
в том числе проведен Круглый стол на территории "Открытого сердца" с представителями
СМИ, власти и общественных организаций. К решению проблемы также подключились
студенты Хабаровской государственной академии экономики и права, стипендиаты
Федеральной стипендиальной программы Благотворительного фонда В.Потанина. Они
провели акцию, направленную на привлечение общественного внимания и внимания
органов региональной власти к проблеме, а также сбор вещей, средств.
Цели и задачи проекта
Цель проекта: привлечение внимания общества и власти к проблеме бездомных.
Задачи:
1) проведение pr-компании в защиты право бездомных на государственную помощь,
создание толерантного и сочувственного мнения к бездомным;
2) организация передвижного пункта по кормлению бездомных и обеспечению их
вещами;
3) организация общественных служб для удовлетворения экстренных потребностей
Общественных центров и их опекаемых;
4) разработка концепции краевого Реабилитационного центра для бездомных в форме
Общественного учреждения и ее лоббирование в правительстве Хабаровского края
Описание основных мероприятий проекта
1) Проведение pr-кампании. Данная задача будет решаться профессиональными
журналистами, работающими в газетах «Приамурские ведомости» и «Аргументi недели»,
а также pr-отделом ХКБОО «Зеленый Дом», в том числе через публикации в журнале
организации («Сообщества и Альянсы на муниципальном уровне»). Также в ходе бесед с
бездомными будет издана книга с историями бездомных. Эта книга также привлечет
внимание общественности, и, возможно, будет издана через российскую сеть
организаций, занимающихся проблемами бездомных. Будет сделано не менее 2 акций по
сбору вещей в жилых микрорайонах города. Акции будут освещаться в журнале
"Сообщества и Альянсы на муниципальном уровне", выпускаемом ХКБОО "Зеленый
дом", а также в 2 краевых газетах. Особо значимые события будут освещаться также
телеканалами (ДВТРК, 1 канал - Дальневосточное бюро, НТВ, "Россия"-Вести).
2). Организация передвижного пункта. Общественный центр «Открытое сердце» под
руководством Номанюка делал попытки организации пунктов горячего питания путем
установки палаток, но этому воспротивились жильцы. Поэтому требуется передвижной
пункт питания. В пользовании Общественного центра бездомных есть автобус, который
планируется отремонтировать и переделать под передвижной пункт, а именно: снять
сиденья, установить столы и узкие скамьи, оборудовать места для хранения вещей и
баков-термосов с пищей. Автобус не менее 3 раз в неделю (дополнительные выезды за
счет собираемых средств на питание) будет выезжать в Южный и Северный микрорайоны
с целью поддержания бездомных пищей и вещами. В теплое время будет делаться не
менее 2 выездов в неделю, в холодное - до 3 выездов в неделю. В автобусе будет также
работать фельдшер, который окажет первую медицинскую помощь нуждающимся
бездомным. Всего будет сделано 100 выездов.
3) Организация общественных служб. За время существования общественных центров по
реабилитации бездомных выявилась необходимость в постоянном функционировании 2
основных служб: юридической и медицинской. Юридическая служба будет иметь
следующие задачи: 1) представление интересов Общественных центров бездомных на
уровне муниципальной власти (заключение договоров аренды и других договоров,
необходимых для узаконивания пребывания Общественных центров на земельных
участках в г. Хабаровске), а также 2) для выправления документов бездомных (паспортов,
справок и др.). Медицинская служба, расположенная на территории Центра «Открытое
сердце», будет оказывать первую медицинскую помощь бездомным, обращающимся на
передвижной пункт раздачи горячего питания, а также текущую медицинскую помощь
бездомным, находящимся в Общественном центре.
4) Основное значение в данном проекте будет иметь разработка концепции
Общественного учреждения "Реабилитационный центр для бездомных". Те
муниципальные или государственные учреждения, которые занимаются бездомными,
всего лишь предоставляют им питание, временное проживание, медицинскую и, иногда,
юридическую помощь. При этом не берется во внимание, что бездомный должен являться
объектом повышенного внимания. С ним нужно работать на уровне тонкой психологии,
поэтому те Центры, которые, будучи под эгидой той или другой религиозной конфессии,
гораздо более эффективны в возвращении бездомных в общество, нежели их
государственные аналоги.
Поэтому Реабилитационный центр как Общественное учреждение должен сочетать
внешнюю роль государства (охрана и внутренние службы) и внутреннее управление
общественной организацией на основе социального заказа. В настоящее время 2 из 5
общественных центров в Хабаровске проходят регистрацию в форме общественных
организаций, и люди, которые составляют их костяк, имеют большой опыт по
реабилитации бездомных. В Общественном учреждении такая общественная организация
будет вести непосредственную работу с бездомными, координируя остальные службы.
Она сможет привлекать дополнительное благотворительное финансирование, превратив
этот Реабилитационный центр для бездомных в экспериментальную и базовую площадку
для подготовки специалистов из других регионов. Реабилитация бездомных будет
поэтапная, с начальной работы по приведению в человеческое состояние, через труд, к
конечной фазе реабилитации. Безусловно, такие люди будут долгое время нуждаться в
поддержке, и, кроме всего, они должны все же обрести жилье.
На участке, отведенном под Центр в сельской местности, силами бригад бездомных может
идти малоэтажное строительство самого экономичного вида жилья, с заселением
реабилитированных или их семей. Концепция Общественного учреждения будет
разработана ХКБОО "Зеленый Дом", согласована с министерством социальной защиты
населения Хабаровского края, представлена на Общественном совете по взаимодействию
с НКО при Правительстве Хабаровского края. Получив поддержку Совета, ХКБОО
"Зеленый Дом" предоставит паспорт краевой программы, под которую может быть
заложено финансирование на строительство Реабилитационного центра для бездомных на
300 человек.
Календарный план мероприятий проекта
Мероприятия
Организация общественной
медицинской службы для
бездомных
Организация
акций
по
бесплатному
питанию,
предоставлению
медицинской помощи и
одежды бездомным
Продвижение
концепции
общественногосударственного
учреждения
Сроки
сентябрь 2013
Ответственные
Номанюк С.Г.
сентябрь-декабрь 2013
Номанюк С.Г.
сентябрь-декабрь 2013
Плешаков С.А.
«Реабилитационный центр
для бездомных»
Узаконивание
построек
центра «Открытое сердце»
для бездомных
Привлечение общественного
внимания
через
пиаркампании
Сбор материала, верстка и
печать
брошюры
кейсисторий бездомных «Людиневидимки»
Акции по сбору вещей для
бездомных
октябрь 2013
Кудряшова В.В.
сентябрь-декабрь 2013
Плешаков С.А., Кудряшова
В.В., Кузина Я.А.
сентябрь-декабрь 2013
Плешаков С.А., Кудряшова
В.В.
сентябрь-декабрь 2013
Номанюк С.Г., Плешаков
С.А., Кудряшова В.В.
Смета планируемых расходов
Статья бюджета
Месяцы
Сумма
Средства
субсидии
Собственный
вклад
Всего
Административные расходы
Заработная плата, сотрудники
Координатор проекта
11
3500
38 500
38500
Бухгалтер проекта
11
2500
27 500
27500
Юрист
11
3000
33000
33000
14,20%
4686
37 686
4686
103686
Налог
Итого Заработная плата
66 000
Товары
Оборудование
26 000
26 000
Итого: Товары
Итого:
Административные
расходы
26 000
26 000
63 686
66 000
129 686
Прямые расходы
Привлеченные сотрудники и консультанты, в том числе
Фельдшер
11
3500
Журналист
11
3000
33000
33000
Водитель
Организатор бесплатного
питания
11
4000
44000
44000
11
3500
38500
38500
38500
38500
Налог
Итого: Привлеченные
сотрудники и
консультанты
14%
10780
10780
87780
77000
164780
Товары и услуги
Запасные части к автобусу
80 000
80 000
Обслуживание автобуса
20 000
20 000
35 640
35 640
30 000
30 000
35 000
35 000
100 000
100 000
ГСМ
Медицинские средства
первой помощи
Оборудование для
передвижного пункта
питания
Продукты питания для
передвижного пункта
Продукты питания для
общественного
Реабилитационного центра
Расходные материалы
1320
27
44 894
585 906
630 000
3000
3000
Итого: Товары и Услуги
348 534
585906
934 440
Итого: Прямые расходы
436 314
662906
1 099 220
Итого
500 000
585 906
1 228 906
Обоснование сметы:
Средства субсидии
Административные расходы
Зарплата штатных сотрудников по проекту: 37 686 рублей, вкл. налоги.
Оборудование: ноутбук (20 000 рублей) и принтер (6 000 рублей) для налаживания
отчетности общественного Реабилитационного центра. Итого 26 000 рублей.
Прямые расходы
Вознаграждение привлеченным сотрудникам и консультантам: составляет 87780 рублей,
вкл. Налоги.
Запасные части к автобусу: будут приобретаться в автомагазинах. Требуются запасные
части для капитального ремонта двигателя (50 000 рублей) и частичного ремонта
подвески (30 000 рублей)
Обслуживание автобуса: запрашивается на частичную оплату годового налога на
автотраспорт, 20 000 рублей
ГСМ: необходим для организации работы передвижного пункта питания. Всего будет в
среднем 3 поездки в неделю, 12 поездок в месяц х 11 месяцев = 132 поездки х 10 литров
ГСМ = 1320 литров х 27 рублей = 35640 рублей
Медицинские средства первой помощи: бинты, антисептики, мази для гнойных ран, йод и
зеленка, жаропонижающие и анальгетики, и др. на сумму 30 000 рублей.
Оборудование для передвижного пункта питания: столики (1000 рублей за шт) и стулья
(800 рублей за шт.), всего 1800 за комплект х 10 комплектов = 18 000 рублей. Термобаки,
2 шт х 6 000 рублей = 12 000 рублей. Поварской инструментарий: ножи для нарезки хлеба,
поварешки, 5000 рублей. Итого: 35 000 рублей
Продукты питания для передвижного пункта: 1000 рублей 1 комплект питания (хлеб, суп
или каша с мясом на 30 человек) * 100 поездок = 100 000 рублей
Продукты питания для общественного Реабилитационного центра: 25 рублей на питание 1
бездомного х 70 человек х 365 дней = 600 000 рублей. Из них запрашивается 44 894 рубля
на питание из средств гранта.
Расходные материалы: бумага, ручки, заправка катриджа и др. на сумму 3000 рублей.
Свой вклад (информация об объеме предполагаемых поступлений):
Уступка имущественных прав: труд координатора и бухгалтера проекта на сумму 66 000
рублей, труд привлеченных сотрудников (фельдшера и организатора бесплатного
питания) на сумму 77 000 рублей.
Стоимость пожертвованного имущества (вещей и продуктов питания): 585 906 рублей
Количество новых или сохраняемых рабочих мест
На время действия проекта будет создано 4 рабочих места и сохранено 3 постоянных
рабочих места.
Ожидаемые результаты реализации проекта
– проведено 26 акций по раздаче горячего питания, оказанию первой медицинской
помощи, раздаче теплых вещей;
– опубликовано 19 статей общим объемом 15 полос формата А3;
– разработана концепция Общественно-государственного учреждения;
– напечатана брошюра «Люди-невидимки»;
– открыта комната оказания первой медицинской помощи для бездомных;
– узаконены постройки центра «Открытое сердце» для бездомных.
Показатели результативности реализации проекта
1) В ходе проекта будет привлечено внимание общественности и власти к проблеме
бездомных. Проблема может выйти на стадию конструктивного решения, если в этом
будут заинтересованы все стороны процесса: общественность, пресса, власть.
2) Бездомные в Хабаровске получат надежду на то, что многие из них, кто попал на улицу,
смогут вернуться в общество. На время проекта они получат возможность горячего
питания, получения одежды, выправления документов, первичного медицинского
обслуживания.
3) Разработанная концепция Общественного учреждения может стать модельной в России,
где только запускается процесс системной работы с бездомными и нет пока даже
федерального закона, позволяющего регионам вести целевую трату средств, решая эту
самую больную социальную проблему. Данная концепция отталкивается от идеи
английского Работного дома времен Диккенса, который не был простой ночлежкой, но
позволял бездомным быть социально полезными и отрабатывать свое содержание.
Концепция Реабилитационного центра как Общественного учреждения сможет дать
дальнейшее развитие данной идеи, вплоть до расселения реабилитированных. С точки
зрения модели Общественное учреждение представляет собой новую для России форму
взаимоотношений государства и общественных организаций. Эта форма повсеместно
распространена на Западе, где государства передает массу функций, особенно в сфере
социальной защиты населения, общественным организациям на основании социального
(муниципального) заказа.
4) Общество получит сопричастность к решению проблемы. Люди могут целенаправленно
жертвовать лишние вещи и деньги на поддержку бездомных, зная, что эти средства не
будут пропиты бездомными, или что их у них никто не отберет.
5) Деятельность общественного центра «Открытое сердце» приобретет более устойчивый
характер, менее зависимый от пожертвований граждан и иных организаций.
Количество добровольцев, привлекаемых к проекту
Не менее 200 жителей примут участие в сборе теплых вещей и питания для бездомных
Не менее 5 журналистов бесплатно опубликуют материалы по цели проекта в СМИ
На акциях по раздаче горячего питания, оказанию первой медицинской помощи, раздаче
теплых вещей примет участие не менее 15 человек
Описание материально-технической базы и помещений для реализации проекта
Организация располагает: офисом в г. Хабаровск, Шевченко, 4, общей площадью 80 кв.
метров, 2 рабочих помещения на 12 человек, комната отдыха, туалет. Техника: 12
компьютеров, 3 ноутбука, 3 принтера, ксерокс, 2 сканера, фотоаппараты и камера,
офисная мебель, АТС
Общественный центр для бездомных «Открытое сердце», являющийся партнером проекта,
располагает частным участком земли 20 соток, постройками на нем, в которых в зимнее
время временно проживает до 110 бездомных
Информация о деятельности участника конкурса в СМИ и Интернет
Организация выпускает собственный журнал "Сообщества и Альянсы на Муниципальном
уровне", зарегистрирован, А4, 64 стр., 1000 экз.
Сайт: www.зелдом.рф
Информация об опыте использования целевых поступлений участника конкурса:
За последние 3 года организацией были реализованы следующие проекты:
Проект "Развитие муниципальных образований в Дальневосточном регионе РФ", ноябрь
2006 - сентябрь 2007 г, донор: Фонд "Устойчивое развитие", г. Москва. Результаты:
проведено образование консорциумов по решению вопросов на муниципальном уровне,
разработаны проекты, 4 консорциума получили финансирование на реализацию проектов,
проводилось обучение по основам муниципального управления. Финансирование: 30 830
долларов.
Проект
«Активизация
экологически
ориентированной
коллективной
предпринимательской деятельности и сохранения биоресурсов в 5 лесных поселениях
Хабаровского края», сентябрь 2006 г - август 2007 г., донор: Фонд Форда, США.
Разработана методика сопровождения сельских активов, образованы сельские активы в 5
селах, реализован ряд социальных проектов, образовано 4 товарищества
сельхозпроизводителей
и
потребительский
сельскохозяйственный
кооператив,
разработана инвестиционная программа для администрации Вяземского района.
Финансирование: 180 000 долларов
Программа "Сообщества и Альянсы на Муниципальном уровне", с 20 октября 2006 г. по
30 июля 2009 г., донор: Management Systems International (MSI, США) по соглашению с
Агентством США по международному развитию. Результаты: разработана методика
обучения мастеров сельского сопровождения, обучено 15 мастеров сопровождения на базе
7 районных Ресурсных центров, разработано и реализовано 58 проектов в селах и
профинансировано 29 новых мини-проектов, разработаны концепции сельского развития
в 23 фокусных селах, а также проекты на их основе, начато их финансирование (46
проектов стоимостью от 13 000 долларов), создана сеть образовательных центров для
сельских глав и сельских активов, разработана краевая комплексная программа по
развитию села. Финансирование: 1 850 000 долларов.
Организация имеет свод разработанных политик, неоднократно проходила
международные аудиты, в ходе которых нарушений использования целевых средств не
было выявлено.
Информация об опыте работы участника конкурса по предлагаемому направлению
Организация взаимодействия органов власти и Общественного центра реабилитации
бездомных, организация молодежной акции «Люди-невидимки», информационные
материалы в СМИ, юридическая защита бездомных и Общественного центра
реабилитации бездомных