Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока

Заключение
на муниципальную программу "Обеспечение доступным жильем жителей
города Владивостока" на 2014-2018 годы"
г. Владивосток
24.10.2013
Настоящее заключение на муниципальную программу "Обеспечение
доступным жильем жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы (далее –
Программа), представленную в Контрольно-счетную палату первоначально в
виде проекта и утвержденную постановлением администрации города
Владивостока от 20.09.2013 № 2707, подготовлено на основании пункта 2
статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, пункта 7 части 1 статьи 7 муниципального
правового акта города Владивостока от 17.11.2011 № 331-МПА "Положение о
Контрольно-счетной палате города Владивостока", статьи 16 муниципального
правового акта города Владивостока от 11.03.2008 № 18-МПА "Положение о
бюджетном процессе в городе Владивостоке", в соответствии с пунктом 5
раздела II плана работы Контрольно-счетной палаты города Владивостока на
2013 год и распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты города
Владивостока от 26.09.2013 № 37.
Представленный проект Программы разработан и представлен на
экспертизу ответственным исполнителем Программы - управлением
градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, при
участии соисполнителей Программы (управление по учету и распределения
жилой площади администрации города Владивостока, управление
муниципальной собственности г. Владивостока, управление содержание
жилищного фонда администрации города Владивостока, управление по работе
со СМИ администрации города Владивостока и управление бухгалтерии
администрации города Владивостока) в соответствии с Порядком принятия
решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки
эффективности реализации муниципальных программ в администрации города
Владивостока, утвержденным постановлением администрации города
Владивостока от 20.08.2013 № 2410 (далее – Порядок принятия решений о
разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности
реализации муниципальных программ).
Основной целью Программы является обеспечение жителей города
Владивостока доступным жильем, в том числе эконом-класса.
Основные задачи муниципальной программы:
обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство
малоэтажных жилых домов за счет средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета ВГО;
обеспечение реализации мероприятий по переселению граждан из
многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в
благоустроенные жилые помещения в малоэтажных жилых домах;
реализация мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных
аварийными и подлежащими сносу;
2
обеспечение выполнения работ по строительству двух 9-этажных жилых
домов для предоставления жилых помещений малоимущим гражданам города
Владивостока, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий;
обеспечение мероприятий по предоставлению жилых помещений
малоимущим гражданам города Владивостока, признанным нуждающимися в
улучшении жилищных условий;
предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 – 2018
годы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
экономкласса;
формирование условий для активного использования ипотечного
жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей;
обеспечение наличия во ВГО документов территориального
планирования
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков,
предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более
детей, под строительство индивидуальных жилых домов;
обеспечение
объектами
социальной
инфраструктуры
новых
микрорайонов, возведенных в рамках реализации проектов по комплексному
развитию территорий ВГО, предусматривающих строительство жилья
экономкласса;
обеспечение наличия на территории ВГО жилищных некоммерческих
объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы;
развитие строительной индустрии и промышленности строительных
материалов на территории ВГО;
обеспечение реализации мероприятий, направленных на строительство
одного многоквартирного жилого дома в целях предоставления жилых
помещений гражданам города Владивостока
Программа включает в себя четыре подпрограммы, направленные на
решение отдельных задач, в том числе:
"Переселение
граждан
из
аварийного
жилищного
фонда
Владивостокского городского округа" на 2014-2015 годы (155 022,33 тыс.
рублей, в том числе средства бюджета ВГО в сумме 62 987,73 тыс. рублей);
"Строительство малобюджетного жилья для обеспечения жилыми
помещениями малоимущих граждан города Владивостока, нуждающихся в
улучшении жилищных условий" на 2014-2017 годы (527 009,92 тыс. рублей, в
том числе средства бюджета ВГО 158 102,98 тыс. рублей);
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 20142018 годы (1 479 311,95 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета ВГО
159 390,40 тыс. рублей);
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории
Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы (1 209 517,00 тыс.
рублей, в том числе за счет средств ВГО 362 855,10 тыс. рублей).
3
В соответствии с целевой направленностью Программы помимо
указанных подпрограмм выделяется отдельное мероприятие "Строительство
муниципального жилищного фонда" (116 452,20 тыс. рублей за счет средств
бюджета ВГО)
Общий объем финансирования программных мероприятий за счет всех
источников финансирования соответствует объемам финансирования всех
подпрограмм и составляет 3 487 313,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 962 398,82 тыс. рублей;
2015 год – 654 533,63 тыс. рублей;
2016 год – 658 750,76 тыс. рублей;
2017 год – 658 750,76 тыс. рублей;
2018 год – 552 879,43 тыс. рублей.
Рассмотрев Программу, Контрольно-счетная палата города Владивостока
считает необходимым отметить следующее.
1. Ответственным исполнителем соблюдены установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и принятыми в его исполнение
муниципальными правовыми актами требования к порядку разработки проекта
муниципальной программы и предоставления в контрольно-счетный орган для
проведения
финансово-экономической
экспертизы.
По
результатам
рассмотрения замечаний Контрольно-счетной палаты на проект Программы
исправлены технические ошибки и опечатки.
2. Каждая подпрограмма включает в себя основные мероприятия, по
которым указывается краткое описание ожидаемого непосредственного
результата и связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы.
Целевые показатели (индикаторы) определены к уровню 2012-2013 годов.
Кроме того, в соответствии с поставленными задачами значения целевых
индикаторов изменяются и, в свою очередь, зависят от объемов
финансирования.
3.
Реализация
муниципальной
Программы
предусматривает
возможность корректировки в случае потери информативности показателей,
изменения приоритетов государственной политики, появления новых
социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие
соответствующих сфер экономической деятельности.
4. Программа и ее отдельные положения не противоречат действующему
законодательству.
Аудитор Контрольно-счетной палаты
города Владивостока
Т.В. Алексеева