Информационная брошюра об обязательном страховании

Информационная брошюра об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате
аварии на опасном объекте
Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.04.2014 № 37-ФЗ «Об особенностях
функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального
значения Севастополя на переходный период» (далее – Закон №37-ФЗ) владельцы
опасных объектов не позднее 1 января 2015 года обязаны застраховать свою
ответственность в рамках Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение
вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее - Закон №225-ФЗ).
Согласно положениям Закона №225-ФЗ владельцы опасных объектов обязаны за
свой счет страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью
или имуществу других лиц на весь срок их эксплуатации.
К опасным объектам относятся:
1) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном
реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной
безопасности опасных производственных объектов;
2) гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр
гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской
Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;
3) автозаправочные станции жидкого моторного топлива;
4) лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением
эскалаторов в метрополитенах).
Владельцы опасных объектов каких предприятий или организаций обязаны
страховать свою ответственность?
Обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев опасных
объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте возложена на
владельцев таких опасных объектов, как, например:
шахты и рудники;
• объекты нефтегазодобывающего комплекса;
• магистральные нефте, газо и продуктопроводы;
• нефтегазоперерабатывающие заводы;
• нефтебазы и склады ГСМ;
• автозаправочные станции (бензиновые, дизельные и газовые);
• гидроэлектростанции, плотины и другие гидротехнические сооружения;
• объекты водоподготовки;
• мясокомбинаты и молокозаводы, на которых имеются аммиачные холодильные
установки;
• базы хранения сжиженных газов и сети газопроводов;
• ТЭЦ, котельные и теплосети;
• объекты металлургии;
• краны, лифты, эскалаторы, подъемники;
• элеваторы и другие объекты хранения и переработки растительного сырья.
На какую страховую сумму должны быть застрахованы опасные объекты?
1. Для декларируемых опасных объектов страховые суммы зависят от максимально
возможного количества потерпевших (физических лиц), жизни или здоровью которых
1
может быть причинен вред в результате аварии, и устанавливаются в соответствии с
данными, приведенными в таблице:
Максимально возможное количество потерпевших
(согласно сведениям декларации промышленной
безопасности опасного производственного объекта
или декларации безопасности гидротехнического
сооружения)
Страховая сумма, руб.
Более 3 000
6 500 000 000
1 500 – 3 000
1 000 000 000
300 – 1500
500 000 000
150 – 300
100 000 000
75 – 150
50 000 000
10 – 75
25 000 000
Иное
10 000 000
2. Для не декларируемых опасных объектов.
Отраслевая принадлежность
Страховая сумма, руб.
Опасные производственные объекты химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей
промышленности
50 000 000
Сети газопотребления и газоснабжения, в т.ч.
межпоселковые
25 000 000
Иные опасные объекты
10 000 000
Обязательное страхование является механизмом финансовой защиты потерпевших
при возмещении причиненного им вреда в результате аварии на опасном объекте и
гарантирует получение выплаты в случае причинения вреда жизни, здоровью или
имуществу, в том числе в связи с нарушением условий жизнедеятельности, потерпевшего.
Условия страхования, тарифы и страховые суммы регулируются законодательными
актами РФ и являются едиными для всех страховых компаний.
Для владельца опасного объекта в соответствии со статьей 9.19 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за
неисполнение обязанности по обязательному страхованию - отсутствие договора
обязательного страхования при эксплуатации опасного объекта влечет наложение штрафа:
- на должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 руб.;
- на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 руб.
Кроме административных штрафов надзорные органы вправе запретить
эксплуатацию опасного объекта.
Контроль за исполнением предприятиями обязанности по страхованию гражданской
ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии
на опасном объекте осуществляется:
2
- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей
компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих
опасных производственных объектов или гидротехнических сооружений (Ростехнадзор);
- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в пределах их
компетенции (МЧС России).
Какие страховые выплаты следует ожидать потерпевшим?
В случае признания произошедшего события страховым случаем потерпевшие могут
рассчитывать на страховые выплаты, размер которых зависит от вида и степени
причиненного вреда:
Размер выплаты
одному
пострадавшему
Что возмещается
Кто имеет право на
получение возмещения
Иждивенцы погибшего
2 000 000 руб.
Вред лицам, понесшим ущерб в
результате смерти каждого
потерпевшего (кормильца)
не более
25 000 руб.
Фактические расходы на погребение
каждого потерпевшего
Лица, понесшие расходы
на погребение
не более
2 000 000 руб.
Вред, причиненный здоровью
каждого потерпевшего (в
зависимости от характера и тяжести
вреда здоровью)
Лица,
в
том
числе
работники страхователя,
которым в результате
аварии на опасном объекте
причинен вред здоровью
Не более
200 000 руб.
Вред, причиненный в связи с
нарушением условий
жизнедеятельности каждого
потерпевшего (возмещение расходов
на переезд к месту временного
проживания и проживание там)
Лица,
в
том
числе
работники страхователя, у
которых
в
результате
аварии на опасном объекте
были нарушены условия
жизнедеятельности
не более
360 000 руб.
Фактический вред, причиненный
имуществу каждого потерпевшего –
физического лица
Физические лица, которым
в результате аварии на
опасном объекте причинен
вред имуществу
не более
500 000 руб.
Фактический вред, причиненный
имуществу каждого потерпевшего –
юридического лица
Юридические
лица,
которым в результате
аварии на опасном объекте
причинен вред имуществу
По одному страховому случаю максимальный размер выплат всем потерпевшим при
аварии на опасном объекте равен страховой сумме, установленной договором
обязательного страхования.
Где можно проверить, осуществил ли владелец опасного объекта свою
обязанность по страхованию своей гражданской ответственности в отношении
конкретного опасного объекта?
3
Получить сведения о наличии у владельца опасного объекта действующего на
конкретную дату договора обязательного страхования можно на сайте НССО по номеру
этого договора или по номеру опасного производственного объекта в реестре
Ростехнадзора: http://www.nsso.ru/check_policy/opo/contract/
Где в настоящее время можно заключить договор обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в
результате аварии на опасном объекте на территории Республики Крым и города
федерального значения Севастополя?
Правом на заключение договоров обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии
на опасном объекте обладают страховые компании – члены НССО, имеющие
соответствующую лицензию на обязательное страхование.
Список офисов, где можно заключить договор обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в
результате
аварии
на
опасном
объекте,
размещен
на
сайте
НССО:
http://nsso.ru/files/krim/sk_krim_02.07.14.pdf
Особенности обязательного страхования гражданской владельцев опасных
объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте для жителей
Крыма (на период до 01.01.2015)
В целях финансовой защиты населения для жителей Республики Крым и города
федерального значения Севастополь установлен переходный период до 1 января 2015
года, который регламентируется Законом №37-ФЗ:
1. В случае, если законодательством Российской Федерации установлено требование
о страховании физическими, юридическими лицами, а также индивидуальными
предпринимателями своей гражданской ответственности (за исключением гражданской
ответственности владельцев транспортных средств), указанные лица должны исполнить
данное требование не позднее 1 января 2015 года.
2. Договоры страхования, заключенные со страховыми организациями,
являющимися небанковскими финансовыми учреждениями, действующими на
территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения
Севастополя, признаются действующими на весь срок страхования, указанный в таких
договорах, на всей территории Российской Федерации.
3. Вред, причиненный физическим лицам (выгодоприобретателям), имеющим место
жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального
значения Севастополя, в результате аварии на расположенных на территории Республики
Крым или на территории города федерального значения Севастополя и не внесенных, но
подлежащих внесению в государственный реестр опасных производственных объектах, не
внесенных, но подлежащих внесению в Российский регистр гидротехнических
сооружений гидротехнических сооружениях, а также автозаправочных станциях жидкого
моторного топлива, лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах,
подлежит возмещению за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядок возмещения вреда и получения страховой выплаты
1. В каком случае потерпевший имеет право на страховую выплату?
Потерпевший имеет право на страховую выплату если:
 на момент аварии ответственность владельца опасного объекта застрахована по
Закону №225-ФЗ;
4


авария произошла на опасном объекте;
потерпевшему причинен ущерб в этой аварии:
- в связи с причинением вреда жизни кормильца;
- в части расходов на погребение потерпевшего;
- в части расходов в связи с причинением вреда здоровью потерпевшего;
- в части расходов в связи с причинением вреда имуществу потерпевшего;
- в части вреда в связи с нарушением условий жизнедеятельности потерпевшего.
2. Что делать при аварии на опасном объекте?
В целях обеспечения требований законодательства и снижения вероятности
возможных недоразумений и затруднений при получении страховых выплат
потерпевшему в результате аварии на опасном объекте рекомендуется:
1. По возможности уведомить владельца опасного объекта, на котором произошла
авария, о факте причинения вреда. Получить от владельца опасного объекта о сведения о
договоре обязательного страхования и наименовании страховой компании, с которой он
заключил указанный договор. В случае невозможности получения необходимых сведений
от владельца опасного объекта, обратиться в Ростехнадзор или в НССО с запросом о
страховщике, застраховавшем гражданскую ответственность владельца опасного объекта,
на котором произошла авария.
2. Если известен страховщик, застраховавший ответственность владельца опасного
объекта по Закону №225-ФЗ, сообщить ему о событии, имеющем признаки страхового
случая и далее действовать в соответствии с указаниями и рекомендациями страховщика.
3. Если известен страховщик, а в результате аварии вред причинен имуществу
потерпевшего, следует сообщить об этом страховщику в целях проведения осмотра
представителем страховщика поврежденного имущества, места причинения вреда и (или)
фиксирования состояния поврежденного имущества. При этом рекомендуется сохранить
поврежденное имущество и/или место причинения вреда в том состоянии, в которое оно
находится после аварии на опасном объекте, но только в случаях, когда это не
способствует увеличению причиненного вреда и (или) не угрожает жизни или здоровью
людей. Если сохранить имущество и место причинения вреда в исходном состоянии
невозможно или опасно – рекомендуется зафиксировать его фото- и (или) видеосъемкой.
4. Если страховщик неизвестен или страховая выплата не может быть
осуществлена по иным основаниям (ст.14. Закона №225-ФЗ) – обратиться в раздел
«Вопросы и ответы по порядку получения компенсационной выплаты потерпевшими»
настоящей брошюры.
3. Какой пакет документов по страховому случаю необходимо представить в
страховую компанию?
Для получения страховой выплаты потерпевший должен обратиться с заявлением о
страховой выплате к страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность
владельца данного опасного объекта.
К заявлению необходимо приложить:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документы, удостоверяющие родственные связи или соответствующие полномочия
лиц, являющихся представителями потерпевшего и/или доверенность;
- документы, подтверждающие причинение вреда потерпевшему в результате аварии
на опасном объекте и размер причиненного вреда, перечень которых установлен в
разделах VIII-XI Правил обязательного страхования (утв. постановлением Правительства
РФ от 03.11.2011 № 916), в зависимости от вида причиненного вреда.
Важно!
Решение о страховой выплате может быть принято только после того, как
страховщик получит от владельца опасного объекта акт о причинах и об обстоятельствах
5
аварии. Указанный документ составляется в соответствии с законодательством РФ, в
частности:
- для опасных производственных объектов – в соответствии с законодательством о
промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- для гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской
Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.
Страховщик
обязан осуществить
страховую
выплату или направить
мотивированный отказ в выплате в течение 25-ти рабочих дней после получения всех
необходимых документов от потерпевшего и акта о причинах и об обстоятельствах
аварии.
4. Когда событие не является страховым случаем? Какие предусмотрены
исключения из страхового покрытия по договору обязательного страхования?
Не является страховым случаем наступление гражданской ответственности
страхователя по обязательствам, возникающим вследствие:
• причинения вреда за пределами территории Российской Федерации;
• причинения вреда природной среде;
• использования атомной энергии.
Кроме того, по договору обязательного страхования страховщик не возмещает:
• вред, причиненный имуществу страхователя;
• расходы потерпевшего, связанные с неисполнением или ненадлежащим
исполнением своих трудовых обязанностей или гражданско-правовых обязательств;
• вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные действия которого
явились причиной аварии на опасном объекте;
• убытки, являющиеся упущенной выгодой, в том числе связанные с утратой
товарной стоимости имущества, а также моральный вред.
Также страховщик освобождается от обязанности осуществить страховую выплату,
если вред потерпевшим причинен в результате аварии на опасном объекте, произошедшей
в результате диверсий и террористических актов, а также вследствие следующих
обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 964 Гражданского кодекса РФ:
• воздействие ядерного взрыва, радиации или радиоактивное заражение;
• военные действия, а также маневры или иные военные мероприятия;
• гражданская война, народные волнения всякого рода или забастовки.
• изъятие, конфискация, реквизиция, арест или уничтожение застрахованного
имущества по распоряжению государственных органов.
Вопросы и ответы по порядку получения компенсационной выплаты
потерпевшими
1. В каком случае потерпевший имеет право на компенсационную выплату?
Потерпевший имеет право на компенсационную выплату если:
• страховая выплата по Закону №225-ФЗ не может быть осуществлена вследствие:
- проведения в отношении страховщика процедуры, применяемой в деле о
несостоятельности (банкротстве) и предусмотренной федеральным законом;
- отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности;
- неизвестности лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред;
- отсутствия договора обязательного страхования, по которому застрахована
гражданская ответственность причинившего вред лица, из-за неисполнения им
установленной Законом №225-ФЗ обязанности по страхованию.
Важно!
6
Потерпевшие – физические лица имеют право на компенсационную выплату по
всем указанным выше основаниям.
Потерпевшие – юридические лица имеют право на компенсационную выплату,
только если страховая выплата по Закону №225-ФЗ не может быть осуществлена
вследствие:
- проведения в отношении страховщика процедуры, применяемой в деле о
несостоятельности (банкротстве) и предусмотренной федеральным законом;
- отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности.
Если имеются основания для осуществления компенсационной выплаты, и авария на
опасном объекте произошла на территории Республики Крым или города федерального
значения Севастополя после 1 января 2015 года, то за компенсационной выплатой
необходимо обращаться в НССО.
По авариям на опасных объектах, произошедшим до 1 января 2015 года, возмещение
причиненного вреда осуществляется за счет бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Куда необходимо обращаться потерпевшему за компенсационной выплатой?
В соответствии с Законом №225-ФЗ компенсационные выплаты осуществляет
НССО.
Потерпевшему, имеющему право на получение компенсационной выплаты,
необходимо обратиться с соответствующим заявлением в НССО или к страховщику, с
которым НССО заключит договор по передаче соответствующих полномочий. Перечень
уполномоченных страховщиков, форма заявления о компенсационной выплате, а также
все необходимая контактная информация представлена на сайте НССО:
http://nsso.ru/affected/opo/docforpayments/
3. Какие документы необходимо предоставить потерпевшему для получения
компенсационной выплаты?
Для получения компенсационной выплаты потерпевший должен обратиться с
соответствующим заявлением в НССО (или к уполномоченному НССО страховщику).
К заявлению необходимо приложить:
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• документы, удостоверяющие родственные связи или соответствующие полномочия
лиц, являющихся представителями потерпевшего и/или доверенность;
• документы, подтверждающие причинение вреда потерпевшему в результате аварии
на опасном объекте и размер причиненного вреда, перечень которых установлен в
разделах VIII-XI Правил обязательного страхования (утв. Постановлением
Правительства РФ от 03.11.2011 №916), в зависимости от вида причиненного вреда.
4. Как рассчитывается размер компенсационной выплаты?
Компенсационная выплата за вред, причиненный в результате аварии на опасном
объекте, определяется следующим образом:
- в связи со смертью каждого потерпевшего (кормильца) – 2 млн. руб. Получить
указанную компенсацию имеют право только лица, находившихся на иждивении
погибшего. Если таких лиц несколько, компенсационная выплата осуществлять в равных
долях каждому иждивенцу;
- в части возмещение расходов на погребение – в размере фактически
произведенных расходов, но не более 25 тысяч руб. Получить выплату за произведенные
расходы на погребение может лицо, которое понесло указанные расходы;
- в связи с причинением вреда здоровью - размер выплаты определяется согласно
требованиями, установленным постановлением Правительства РФ № 1164 от 15.11.2012
«Об утверждении Правил расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда
7
здоровью потерпевшего». Размер компенсационной выплаты не может превышать 2 млн.
руб.;
- в связи с причинением вреда имуществу – размер выплаты определяется согласно
разделу XI Правил обязательного страхования (утв. постановлением Правительства РФ от
03.11.2011 № 916). При этом размер компенсационной выплаты не может превышать
360 тыс. руб. – если вред причинен имуществу физического лица; 500 тыс. руб. – если
вред причинен имуществу юридического лица.
- при нарушении условий жизнедеятельности потерпевшего – размер
компенсационной выплаты определяется исходя из понесенных потерпевшим расходов,
связанных с переездом к месту временного поселения и обратно, проживанием в месте
временного поселения, приобретением жизненно важных материальных средств.
Максимальный размер компенсационной выплаты составляет 200 тыс. руб. на каждого
потерпевшего.
Основные нормативные документы
1. Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного
объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
2. Федеральный закон от 02.04.2014 № 37-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об особенностях
функционирования финансовой системы Республики Крым и города
федерального значения Севастополя на переходный период».
3. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов».
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности
гидротехнических сооружений».
5. Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 916 (ред. от 25.02.2014) «Об
утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном
объекте».
6. Постановление Правительства РФ № 1164 от 15.11.2012 «Об утверждении
Правил расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью
потерпевшего».
7. Постановление от 01.10.2011 № 808 «Об утверждении страховых тарифов по
обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного
объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их
структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой
премии».
8. Приказ Ростехнадзора от 07.04.2011 № 168 «Об утверждении требований к
ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части
присвоения наименований опасным производственным объектам для целей
регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов».
9. Приказ Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 «Об утверждении порядка
проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев
утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах,
поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору».
10. Приказ МЧС от 30.12.2011 № 807 «Об утверждении методических рекомендаций
по проведению экспертизы опасного объекта, а также взаимодействию
владельцев опасных объектов, страховщиков, специализированных организаций
и специалистов, осуществляющих экспертизу опасных объектов».
8
11. Приказ МЧС от 30.12.2011 № 795 «Об утверждении порядка установления факта
нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая
критерии, по которым устанавливается указанный факт».
9