СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД СТАРИЦА СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от «30» марта 2015 г. г. Старица № 132 Об утверждении отчета главы городского поселения города Старица о результатах деятельности за 2014 год Руководствуясь Уставом муниципального образования город Старица Старицкого района Тверской области, заслушав и обсудив отчет главы городского поселения города Старица Дарченковой Н.Б.. о результатах деятельности за 2014 год Совет депутатов городского поселения город Старица Старицкого района Тверской области РЕШИЛ: 1. Отчет главы городского поселения города Старица о работе администрации города Старица за 2014 год принять сведению (прилагается). Глава городского поселения город Старица Старицкого района Тверской области Н. Б. Дарченкова 2 Уважаемые депутаты и приглашенные! В 2014 году деятельность органов местного самоуправления муниципального образования города Старица была направлена, прежде всего, на обеспечение скоординированной работы представительной и исполнительной власти и улучшение социально-экономической ситуации в городе. Хотя прошедший год в целом был непростым как для страны, области, так и для нашего города , но, тем не менее, с основными задачами мы справились. В 2014 году Совет депутатов осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом поселения, Регламентом Совета депутатов , планом работы. В минувшем году Совет депутатов совместно с администрацией продолжил работу по приведению в соответствие федеральным и региональным законодательством правовую базу по местному самоуправлению, повышению эффективности работы органов местного самоуправления. В состав депутатского корпуса нынешнего, третьего созыва входят 10 депутатов, представляющие интересы избирателей трех избирательных округов города. В структуре Совета образованы и действуют 2 постоянные комиссии: - по вопросам экономического и социального развития ( председатель Л.Л. Кокорина) - по вопросам местного самоуправления и административно- хозяйственной деятельности ( председатель А.С. Коновалов) Организационные вопросы Совета депутатов осуществляются специалистами администрации города ответственными за обеспечение деятельности Совета депутатов. В соответствии с федеральным законодательством и Уставом городского поселения города Старица Совет депутатов наделен исключительной компетенцией, которая, в частности, включает: утверждение местного бюджета, установление общеобязательных на территории г.п. Старица правил, решение принципиальных вопросов, связанных с распоряжением муниципальной собственностью, контроль от имени населения за деятельностью органов местного самоуправления. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания. На 2014 год было запланировано разработать, рассмотреть и утвердить 14 решений нормативного характера. Фактически рассмотрено и утверждено 43 нормативно правовых документа. В течение 2014 года проведено 9 заседаний, в т.ч 3 внеочередных. Деятельность Совета депутатов в 2014 году проходила в конструктивном сотрудничестве с администрацией города и района, Прокуратурой Старицкого района, предприятиями, учреждениями и организациями муниципального образования. Совет депутатов в своей работе руководствовался нормами действующего федерального и регионального законодательства, Уставом муниципального образования, Регламентом Совета, уделяя при этом внимание совершенствованию нормативной правовой базы и правоприменительной практике принятых решений. Была продолжена показавшая себя достаточно эффективной практика тщательной подготовки проектов нормативных правовых актов, их детального обсуждения и, как следствие, принятия взвешенных решений. В подготовке вопросов к рассмотрению на заседании Совета принимали участие специалисты администрации города, депутаты. Все принимаемые муниципальные правовые акты и их проекты подвергались экспертизе. Подготовка проектов правовых актов Совета осуществлялась во взаимодействии с прокуратурой Старицкого района, которая оказывала консультативную помощь, а также проводила правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, выносимых на рассмотрение депутатов. Наиболее важные решения которые приняты Совета депутатов г. Старица нормативного характера, в отчетном 2014 году это: 3 Положение о бюджетном процессе и бюджетном устройстве муниципального образования город Старица Старицкого района Тверской области (в новой редакции); Порядка установления предельных цен (тарифов) на услуги муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Старица Старицкого района Тверской области; Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Старица Старицкого района Тверской области; Положение об унитарных предприятиях муниципального образования город Старица Старицкого района Тверской области; Установлен размер платы за пользование жилым помещениями (плату за наем) по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Старица Старицкого района Тверской области Внесены дополнения и изменения в Устав муниципального образования город Старица Старицкого района Тверской области; Утвержден и бюджет муниципального образования город Старица Старицкого района Тверской области на 2015 Открытость и «прозрачность» в деятельности обеспечивалась посредством размещения решений и иной официальной информации Совета депутатов в районной газете Старицкий вестник, информация о деятельности Совета размещалась на официальном сайте администрации города Все решения в определенные законом сроки были подписаны мною главой муниципального образования город Старица, обнародованы путём опубликования в газете , на сайте Администрации города и вступили в законную силу. Кроме того на Совете депутатов совместно с Администрацией города рассматривались вопросы, организационного характера , нами рассмотрено более 20 вопросов по которым вынесено решение организационного характера. Основной финансовый документ - Бюджет поселения, рассматривался депутатами в порядке, установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, с соблюдением всех установленных сроков и процедур его обсуждения и принятия. При формировании бюджета, основным приоритетом определено безусловное выполнение социальных обязательств, сокращение бюджетного дефицита, обеспечение поэтапной адаптации бюджетной системы к сокращению бюджетных расходов. В течении года вносились изменения в бюджет 2014 года. В декабре 2014 года, был утвержден бюджет города на 2015 год. Очень важным направлением в работе Совета депутатов и администрации города является организация и проведение публичных слушаний. В 2014 году проводились публичные слушания по проектам решений Совета депутатов: - внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования городское поселение город Старица; - проект бюджета муниципального образования городское поселение город Старица на 2015 год; - отчет об исполнении бюджета за 2013 год; - о внесении изменений вида разрешенного использования земельных участков; Важное место в деятельности Совета депутатов занимают функции контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Это исключительное полномочие депутатов. В 2014 году контрольные полномочия Совета осуществлялись посредством заслушивания отчетов и информации должностных лиц местного самоуправления по исполнению вопросов местного значения и своих полномочий, а также руководителей муниципальных предприятий и организаций о результатах деятельности за текущий период. Мы использовали такие формы контроля, как заслушивание на заседаниях Собрания отчёта 4 главы администрации города о результатах своей деятельности и деятельности администрации, информацию должностных лиц Администрации города, информацию руководителей муниципальных предприятий учрежденных Администрацией города, информацию об исполнении планов и программ социально-экономического развития города, об исполнении бюджета города, о готовности ЖКХ к отопительному сезону , информацию уполномоченных участковых полиции по профилактике правонарушений, отчет о работе по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организацией культуры, об исполнении отдельных решений Совета депутатов. По каждому вопросу осуществления контроля Советом депутатов принималось решение, давались оценки и рекомендации. В соответствии с Уставом глава города представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. В 2014 году, представляя интересы муниципального образования в органах государственной власти, принимала участие в совещаниях по вопросам социально-экономического развития города , деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, взаимодействия с правоохранительными и надзорными органами и другим вопросам управления. Кроме того, принимала участие во всех общественно-политических, культурномассовых мероприятиях, проходивших в нашем городе и за его пределами. (25 летие ВП клуба Русь, День славянской письменности и культуры , мероприятия посвященные дню Победы, День защиты детей, День России , Воспитатель года, День дошкольного работника, Учитель года, Ученик года, Лыжня России, различные спортивные соревнования, День профессионального образования, День молодежи, День города, День знаний и многие другие ). Принимала участие в проводимых совещаниях и семинарах (заседание общественного совета при главе Старицкого района, Послание губернатора Законодательному собранию, общественные слушания , совещания глав юго западной зоны, районной педагогической конференции , совещания пр главе Администрации района и других.) где высказывала свою точку зрения по обсуждаемым вопросам и поднимала насущные проблемы поселения. За период 2014 года, в Совет депутатов и мне как главе города поступило 43 обращения от граждан и юридических лиц по вопросам различного характера. Самыми актуальными являются вопросы, связанные с деятельностью жилищнокоммунального хозяйства. Граждане затрагивают проблемы капитального и текущего ремонта жилищного фонда города, качества предоставления и оплаты коммунальных услуг, работы управляющей компании, переселения из ветхих и аварийных домов, а также вопросы, касающиеся благоустройства города. По всем обращениям были даны ответы и разъяснения, оказана помощь, сделаны запросы в различные инстанции. Большинство из обращений граждан удалось решить положительно. В 2014 году много обращений в Совет депутатов связаны с вопросами жилищнокоммунального хозяйства. Основная причина, на мой взгляд, это низкое качество оказываемых коммунальных услуг. Вторая причина в том, что большинство собственников так и не проявляют активности в процессе управления общим имуществом. До сих пор во многих многоквартирных домах так и не созданы Советы многоквартирных домов. В 2014 году была продолжена работа по инициированию создания Совета домов, проведения общедомовых Собраний, организованы встречи с председателями Советов домов, с руководством управляющей компании, представителями ЖКХ. Проведена информационно разъяснительная работа, среди населения. Несмотря на общественную и профессиональную нагрузку, депутаты находят время для участия не только в различных тематических мероприятиях проводимых в городе, но 5 сами инициируют проведения мероприятий ( субботники в т.ч.по благоустройству «Городища», семинары по вопросам ЖКХ, общественные слушания) Важнейшей задачей работы Совета депутатов г. Старица является создание необходимой нормативной правовой базы для эффективной жизнедеятельности города, его социально-экономического развития, успешного решения вопросов благоустройства города , а также создание благоприятных условий для комфортного проживания жителей города. Сделано много, но проблем остается еще больше, так как по-прежнему полномочия органов местного самоуправления не соответствуют финансовым ресурсам для их реализации. Для этого необходимо усилить работу Совета Депутатов, администрации поселения по привлечению инвестиций в поселение, для того, чтобы обеспечить стабильность социально-экономического развития территории, социальные гарантии граждан. Считаю, что Совет депутатов и отдельные депутаты ведут пока ещё недостаточную работу по взаимодействию с населением и органами местного самоуправления. Необходимо провести работу над ошибками и повысить дисциплину. Я понимаю, что есть объективные причины, по которым депутат не может присутствовать на Собрании, но все-таки надо быть более ответственным к исполнению своих депутатских обязанностей. Убеждена, что деятельность органов местного самоуправления только тогда будет эффективной, когда все органы, и особенно представительные, будут действовать слаженно и ответственно, каждый в меру своей компетенции. Администрацию города от лица депутатского корпуса благодарю за работу в 2014 году, желаю, чтобы в этом году мы совместными усилиями смогли сделать еще больше. Благодарю всех за внимание. Глава городского поселения город Старица Н.Б. Дарченкова