Положение об учётной политике на 2013 год

Утверждаю
____________ О.В.Костерова
Приказ № от «___»_________20__ г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об учетной политике Муниципального бюджетного дошкольного
образовательного учреждения «Центр развития ребёнка - Детский сад
№15 «Солнышко» городского округа город Шарья на 2013 год
Раздел I Об организации единого учетного процесса
1.Организация учетной работы
Бухгалтерский учет в МБДОУ «ЦРР- Детский сад №15 «Солнышко» ведется
самостоятельной бухгалтерией. Налоговый учет в «ЦРР- Детский сад №15
«Солнышко» ведется самостоятельной бухгалтерией. Главный бухгалтер и
ведущий
бухгалтер,
ответственные
за
организацию
налогового
учета,руководствуются в своей деятельности Положением о бухгалтерской,
финансовой,налоговой
службе,
должностными
инструкциями.
Нормативными документами,регламентирующими порядок организации
бюджетного учета, являются:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Федерального Закона от 21 ноября 1996г. №129-ФЗ «О
бухгалтерском учете;
Бюджетный Кодекс РФ;
Налоговый Кодекс РФ
Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях
№148н;
Приказ Минфина России от 13.11.2008г №128н «Об утверждении
Инструкции о порядке составления и представления
годовой,квартальной и месячной отчетности»;
Приказ Минфина России от 06.10.2008г №106н;
Закон об образовании;
Документы,отражающие отраслевые особенности бюджетного
учета в системе образования;
Инструкция о порядке составления,предоставления годовой,
квартальной
бухгалтерской
отчётности
бюджетных
и
автономных учреждений утв.Приказом МФ РФ от 25.03.2011г.
№33н ;
Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях
№157н;
2.Постановка учета.
МБДОУ «ЦРР- Детский сад №15 «Солнышко» выделен на самостоятельный
баланс.
Бухгалтерский и налоговый учет хозяйственных операций и финансовых
результатов деятельности учреждения ведется с применением единой
учетной политики бухгалтерией учреждения самостоятельно.
Учреждение ведет учет с использованием компьютерной техники и
бухгалтерских программ, с формированием бухгалтерской отчётности в
программе «СВОД-WEB» и «WEB-КОНСИЛИДАЦИЯ»
Государственная политика реализуется через Инструкцию посредством
плана счетов бюджетного учета, порядка отражения операций по
исполнению бюджетов, по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов,
корреспонденции счетов и иных вопросов бюджетного учета.
Учреждение использует рабочий план счетов бюджетного
применяемый по результатам деятельности в учреждении:
учета,
010110000 – основные средства;
010120000 – основные средства-особо ценное движимое имущество
010130000 – основные средства- иное движимое имущество
010220000 – нематериальные активы-особо ценное движимое имущества
010230000 – нематериальные активы- иного ценное движимое имущества
010410000 - амортизация недвижимого имущества
010420000 - амортизация особо ценного движимого имущества
010410000 - амортизация иного ценного движимого имущества
010520000 – материальные запасы особо ценное движимое имущества
010540000 – материальные запасы иное движимое имущества
010610000 – вложения в недвижимое имущество
010620000 – вложения в особо ценное движимое имущество
010610000 – вложения в иное движимое имущество
020110000 – денежные средства учреждения на лицевых счетах счетах в
органах казначейства;
020130000 – денежные средства в кассе учреждения;
020510000 - расчеты по налоговым доходам;
020510000 - расчеты по доходам от оказания платных услуг;
020610000 – расчеты по выданным авансам по оплате труда;
020610000 – расчеты по авансам по работам услугам;
020800000 – расчеты по подотчетным лицам;
; 020900000 – расчеты по недостачам;
030200000 – расчеты по принятым обязательствам;
030300000 – расчеты по платежам в бюджеты;
030400000 – прочие расчеты с кредиторами;
40100000 –финансовый результат учреждения;
При формировании номеров
деятельности учреждения:
счетов



применяются
следующие
коды
код 4 – субсидия на финансовое
обеспечение
выполнения
муниципального задания по оказанию
муниципальных услуг;
код 2 – средства от приносящей доход
деятельности
платные
услуги
по
предпринимательской деятельности и
иной приносящей доход деятельности;
код 5 – субсидии на иные цели
Основание: статьи 9 и 19 НК РФ; часть 1. «Инструкции по
бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» (приказ Минфина РФ от
30.12.2008г. №148н., от 30.12.2009г.№152н., Единый план счетов
гос.учреждений и инструкция по его применению утв.приказом МФ России
от 01.12.10г.№157-н.,Приказ от 28.07.10г. №81 «О требованиях к плану
ФХД»
3. Правила ведения денежных расчетов с физическими лицами,перечень
бланков строгой отчетности и правила их учета.
При приеме наличных денежных средств от физических лиц бухгалтерия
учреждения применяет бланки строгой отчетности - Приходный кассовый
ордер ( ф.по ОКУД 0310001) подписанным главным бухгалтером.
Выдача наличных денег из кассы производится по Расходным кассовым
ордерам (ф.0310002),подписанным руководителем и главным бухгалтером
или лицами на это уполномоченными. На общую сумму выданной
заработной платы (б/листы, пособие матерям по уходу за ребенком)
составляется один расходный ордер.
Установить сроки проведения внезапной ревизии кассы один раз в квартал.
Для проведения ревизии создать комиссию в составе:
Председатель комиссии: зав.канцелярией- Мамутова Е.В..
Члены комиссии:
Громова Т.Н.,гл.бухгалтер;
Валова Е.С.,председатель профкома прогимназии
Солодовникова В.А,. завуч по воспитательной работе
Основание Часть 2 «Порядка ведения кассовых расходов в
Российской Федерации»утвержденного решением совета директора ЦБ РФ 22
сентября 1993г.№ 40;часть 3 раздела 2 «Инструкции по бухгалтерскому учету
в бюджетных учреждениях» (приказ Минфина РФ от 30.12.2008г. №148н., от
30.12.2009г.№152н., от 01.12.2011г .№157Н) Положение ЦентроБанка РФ от
12 октября 2011г. №373-П «О порядке ведения кассовых операций с
банкнотами и монетой на территории РФ»
4.Порядок выдачи денежных средств в подотчет и оформления их
расходования
Выдача наличных денежных средств в подотчет осуществляется по
распоряжению руководителя с указанием назначения аванса и срока на
который он выдается. Деньги, выданные в подотчет могут расходоваться
только на те цели, на которые предусмотрены при их выдаче. Об
израсходованных авансовых сумм подотчетные лица представляют
авансовый отчет по ф.286 с приложением документов, подтверждающих
произведенные расходы.Сроки возврата наличных денежных средств,
выданных в подотчет определены графиком документооборота приложением
№1 к данному Положению Документы,приложенные к авансовому отчету
нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в отчете.
Основание: пункт 11 «Порядок ведения кассовых операций
в РФ» утвержденный решением совета директоров ЦБ РФ 22 сентября 1993г
№43, письмо ЦБ РФ от 4 октября 1993 года №18
5. Перечень лиц, имеющих право подписи денежных и расчетных
документов
Перечень лиц, имеющих право подписи денежных и расчетных
документов,финансовых и кредитных обязательств, а также счетов-фактур:
 за руководителя:
директор МБДОУ «ЦРР- Детский сад №15 «Солнышко»
Костерова Ольга Валентиновна
 за главного бухгалтера : гл. бухгалтер МБДОУ «ЦРР- Детский сад №15
Громова Татьяна Николаевна


Право подписи иных первичных учетных
следующие должностные лица:
заместители руководителя учреждениях;
лица оформленные приказом руководителя;
документов
имеют
Основание: Пункт 3 статьи 7,пункт 3 статьи 9, Федерального
Закона от 21 ноября 1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете; п.6
статьи 169 НК РФ;
6. Контроль за хозяйственными операциями.
В целях определения целесообразности и направленности производимых
расходов бухгалтерия учреждения осуществляет контроль:

за соответствием заключаемых договоров объемам средств,
предусмотренных планом финансово-хозяйственноцй деятельности и
лимитам бюджетных обязательств;

своевременным и правильным оформлением первичных учетных
документов и законностью совершаемых операций;
за правильным и экономным расходованием средств с целевым
назначением по утвержденным планам финансовой хозяйственной
деятельности, с учетом внесенных в них в установленном порядке
изменений;


за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в
местах их хранения и эксплуатации;

за использованием выданных доверенностей
имущественно-материальных и других ценностей;
на
получение
Для реального учета основных средств, отражаемых в составе внеоборотных
и оборотных активов:
- вести учет приобретенных до 2003 года основных средств стоимостью
менее 50 рублей, числящихся за материально-ответственными лицами, на
бумажных носителях без введения в программу « 1-С»
Для осуществления контроля проводится инвентаризация статей баланса в
соответствии с нормативными правовыми документами МФ РФ. А также
ежеквартальная сверка данных бухгалтерского учета с данными у
материально - ответственных лиц. Инветаризация материалов, товарных
запасов и расчетов проводится на начало каждого квартала
Основание: «Инструкции по бухгалтерскому учету в
бюджетных учреждениях» (приказ Минфина РФ от 30 декабря 2008г №148Н
, от 30.12.2009г.№152н., от 01.12.2011г .№157Н) ); письмо МФ РФ от
03.11.07г. №03-03-06/1/767
7.Порядок проведения инвентаризации
Создать в учреждении постоянно действующую инвентаризационную
комиссию в составе:
Председатель комиссии: воспитатель Дудина Н.Б
Члены комиссии:
Соловьёва О.В.., начальник хозяйственного отдела
Громова Т.Н.,гл.бухгалтер;
Береснева Е.Н.,ведущий бухгалтер;
Смирнова М.Н., кладовщик;
В целях обеспечения сохранности материальных ценностей и достоверности
данных бухгалтерского и налогового учета и отчетности создать приказом
руководителя по учреждению рабочие комиссии по проведению
инвентаризации. Календарный год проведения инвентаризации по основным
средствам на 1.10 один раз в три года.
Основание: Методические указания по инвентаризации
имущества и финансовых обязательств,утвержденные Приказом МФ РФ от
13.06.95г. №49; Федерального Закона от 21 ноября 1996г. №129-ФЗ «О
бухгалтерском учете; «Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных
учреждениях» (приказ Минфина РФ от 30 декабря 2008г,№148Н , от
30.12.2009г. №152н., от 01.12.2011г .№157Н) ); письмо МФ РФ от 03.11.07г.
№03-03-06/1/767
8. Методы оценки активов и обязательств учреждений.
При отпуске материально-производственных запасов в производство и ином
выбытии их оценка производится по способу средней себестоимости, которая
определяется по каждой группе (виду) запасов как частное от деления общей
себестоимости и группы (вида) запасов на их количество, складывающихся
соответственно из себестоимости и количества по остатку на начало месяца и
по поступившим запасам в этом месяце. Применение способа средней
себестоимости
осуществляется
путем
определения
фактической
себестоимости материала в момент его отпуска (скользящая оценка). При
этом в расчет средней оценки включаются количество и стоимость
материалов на начало месяца и все поступления до момента отпуска.
9.Учет основных средств
Амортизация основных средств в бухгалтерии и налоговом учете
исчисляется линейным способом. Размер первоначальной стоимости
основных средств, при которой имущество признается амортизируемым,
составляет 40000 рублей.
Основные средства, стоимость которых не превышает 40 тыс. рублей
отражается в бухгалтерском и налоговом учете в составе материальнопроизводственных запасов и списывается на расходы после ввода в
эксплуатацию. Операции по учету таких объектов оформляются
следующими документами:приходный ордер формы М-4, требование накладная, карточка учета материалов М-17, акт списания имущества.
При вводе в эксплуатацию основных средств до 3000 рублей за единицу,
списание стоимости производится сразу на финансовый результат, при
стоимости основных средств от 3000 рублей до 40000 рублей за единицу
производится начисление амортизации в размере 100% от первоначальной
стоимости, кроме приобретенных до 01.01.2008г., у которых предельная
норма начисления амортизации – 10000 рублей за единицу.
При получении имущества безвозмездно в виде дара или пожертвования от
юридических и физических лиц его стоимостью признается текущая
рыночная стоимость, т.е. сумма денежных средств, которая может быть
получена учреждением на дату принятия к бухучету, если указанный актив
будет продан и которая определяется на основании прайс-листов торговых
организаций или из Интернета или из СМИ.
10.Состав и обязанности постоянно-действующей комиссии по принятию к
учету и списанию объектов.
Создать постоянно действующую комиссию по принятию к учету и
списанию объектов основных средств и нематериальных активов в составе:
Председатель комиссии: Ершов И.А председатель КУМИ;
Члены комиссии:
Сазанова Е.В. ведущий специалист КУМИ;
Соловьёва О.В., начальник хозяйственного отдела
Громова Т.Н.,гл.бухгалтер;
Береснева Е.Н.,ведущий бухгалтер;
Возложить на комиссию следующие обязанности:




оценка объектов, полученных безвозмездно;
оформление актов приемки-передачи, достройки (дооборудования,
модернизации) и списания объектов;
установление причин списания объектов и возможности использования
материалов,полученных при разборке,их оценка.
присвоение инвентарных номеров
Основание: Пункт 3 статьи 6,, Федерального Закона от 21
ноября 1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете; п.16,21,22
«Инструкции
по
бухгалтерскому
учету
в
бюджетных
учреждениях»№148Н,от30.12.2009г.№152н., от 01.12.2011г .№157Н) )
и статьи 258 НК РФ;
11.График и правила документооборота
Хозяйственные операции в бухгалтерском учете оформляются типовыми
первичными документами, утвержденные законодательством
Документооборот и технология обработки учетной информации
регламентируется графиком, указанным в приложении к настоящему
приказу.
Обработка учетной информации осуществляется в программе «1-С для
бюджетных учреждений»
В работе используются программы Word, Excel, Контур,Камин, «СВОД-WEB»
и «WEB-КОНСИЛИДАЦИЯ»
Контроль за соблюдением графика документооборота в учреждении
осуществляет главный бухгалтер
Основание: Пункт 3 статьи 6, Федерального Закона
от 21 ноября 1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете; Положение о
документах и документообороте в бухгалтерском учете (письмо Минфина
СССР от 29 июля 1983г. №105);пункт 3«Инструкции по бухгалтерскому
учету в бюджетных учреждениях»№ 148Н, от30.12.2009г.№152н., от
01.12.2011г .№157Н) ,Перечень унифицированных форм первичных учётных
документов утвержд.приказом МФ РФ от 15.12.10г. №173н
12.Порядок хранения бухгалтерского архива и номенклатура дел
Все документы, имеющие отношение к бухгалтерскому и налоговому учету
оформляются в дела с учетом сроков хранения документов. По истечении
каждого отчетного месяца все мемориальные ордера, мемориальные ордера накопительные ведомости вместе с относящихся к ним документами, должны
быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.
На обложке подписываются: наименование учреждения, название и
порядковый номер папки,дела, отчетный период- год,и месяц, начальный и
последний номер мемориальных ордеров,количество листов в деле.
Документов в каждой папке должно быть 250-300 листов при толщине не
более 3-4 см. Лист любого формата нумеруется как один., папки должны
быть переплетены. Металлические скрепления удаляются, если текст
слишком близко подходит к краю листа, к нему подклеивают полоску
прочной бумаги за которую подшивают документ.
За сохранность первичных документов, учетных регистров, бухгалтерских
отчетов и балансов, оформление и передачу в архив ответственен главный
бухгалтер.
Первичные документы, учетные регистры, бухгалтерские отчеты и балансы
до передачи их в архив должны храниться в бухгалтерии в специальных
помещениях или закрывающихся шкафах под ответственностью лиц,
уполномоченных главным бухгалтером, о чем указывается в должностных
инструкциях.
В бухгалтерском архиве бухгалтерии учреждения дела хранятся в течении
установленных сроков. По истечении сроков хранения дела в установленном
порядке сдаются в соответствующий государственный архив. Документы,
удостоверяющие сдачу дел в архив хранятся постоянно в бухгалтерии.
Постоянно действующая экспертная комиссия производит отбор
документальных материалов, имеющих хозяйственное значение, а также
оперативно-справочный характер,и уничтожение документов,утративших
практическую ценность. На отобранные к уничтожению документы
составляется акт и после согласования с архивными органами они
уничтожаются.
Все учетные записи по бухгалтерскому учету в электронной форме хранятся
в учреждении в течении 5 лет
Основание: Пункт 3 статьи 6, Федерального Закона от
21ноября 1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете; ;пункт 5,6,8
«Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях»
№148Н, от30.12.2009г. №152н., от 01.12.2011г .№157Н)
РАЗДЕЛ II
Об учетной политике для целей налогообложения.
1.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный
фонд РФ,страховые взносы на обязательное медицинское страхование в
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальнве фонды обязательного медицинского страхования
плательщиками страховых взносов,производящими выплаты и иные
вознаграждения физическим лицам.
Бухгалтерия учреждения ведет учет сумм начисленных выплат и иных
вознаграждений, выплаченных физическим лицам,а также сумм страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, в федеральный
фонд ОМС и территориальный фонд ОМС по каждому физическому лицу, в
пользу которого осуществлялись выплаты.
Производить уплату страховых взносов в фонды социального,медицинского
и пенсионного страхования в размере 30,2 процента
Лицами, ответственными за правильным и своевременным исчислением
страховых взносов в ПФР является главный бухгалтер учреждения.
Основание: Пункт 2 статьи 28 ФЗ РФ №212-ФЗ от 24
июля 2009г. «О страховых взносах на обязательное пенсионное страхование
в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд
обязательного медицинского страхования.
2 . Налог на добавленную стоимость.
Для целей начисления НДС моментом определения налоговой базы
установлен момент отгрузки (реализации) выполненных товаров,
работ,услуг..
Бухгалтерия организует раздельный учет налоговой базы по облагаемым и не
облагаемым НДС оборотам на основании первичных документов по целевым
средствам,предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности по
учреждению.
Счета-фактуры оформлять в электронном виде
3. Налог на прибыль
При начислении налога на прибыль бухгалтерия использует кассовый метод.
В стоимость приобретенных товаро-материальных ценностей включаются
транспортные расходы.
Списание стоимости используемого сырья и материалов осуществляется по
средней стоимости.
Налоговая база определяется как разница между полученной суммой дохода
от реализации товаров, выполненных работ,оказанных услуг и сумм
фактически
осуществлённых
расходов,
связанных
с
ведением
предпринимательской деятельности.
Налоговый учёт ведется в соответствии с ст.ст.313-327 гл.25 НК РФ
4.Налог на имущество.
Для
целей
налогообложения
установить
регламент
отнесения
имущественных отношений к амортизированному имуществу и
материальным расходам – 40000 рублей за единицу. Амортизация по
объектам ОС, приобретенным за счет предпринимательской деятельности, в
виде дара или пожертвования от физических и юридических лиц начисляется
за счет источника приобретения.
Налог на имущество начисляется за счет бюджетной деятельности, т.к.
приобретаемые за счет всех источников ОС используются в бюджетной
деятельности
5.Налог с физических лиц
Исчисление налога с физических лиц с выплаченных доходов сотрудникам
учреждения вести на бумажном носителе в лицевом счете по каждому
сотруднику и с использованием программы по исчислению заработной платы
«Камин»
Использовать для расчета НДФЛ
предусмотренной программой «Камин»
форму
налоговой
карточки,
6.Представление квартальной и годовой бухгалтерской
отчетности
Квартальная отчетность представляется в сроки установленные
законодательством и по формам предусмотренным законодателлством:





в налоговую инспекцию
в Фонд социального страхования
в Пенсионный Фонд
в статуправление
бухгалтерию управления образования
Сведения для расчетов к уплате сумм налогов и страховых взносов
выполняются с помощью компьютерных программ.
7. Документы и регистры налогового учета.
Бухгалтерия учреждения ежеквартально формирует и оформляет документы
и регистры налогового учета по соответствующим унифицированным
формам.
8.Порядок исправления
утверждения бухгалтерской отчетности
ошибок,выявленных
после
Существенные ошибка предшествующего отчетного года, ,выявленная после
утверждения бухгалтерской отчетности за этот год, исправляются записями
по соответствующим счетам бухгалтерского учета в текущем отчетном
периоде
9. Виды платных услуг,работ


плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за
содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении;
платные дополнительные образовательные и иные предусмотренные
Уставом учреждения услуги;
исполнитель:
Гл.бухгалтер Громова Т.Н.