Совокупность оценок качества образования - soko

Совокупность
оценок
качества
образования,
которые
необходимо
учитывать при проведении апробации методик
Актуализация проблемы качества образования
Проблемы качества образования в России особенно актуализировались в
последние десятилетия, что было вызвано изменением политических и социальноэкономических условий в нашей стране. Реформирование различных сфер
жизнедеятельности российского общества, а также самой сферы образования,
бурное развитие инновационного движения в ней, продолжающиеся и сегодня
процессы, связанные с модернизацией системы образования стали причиной
нестабильности образования на разных ступенях, что негативно отразилось на его
качестве. Однако другой стороной сложного и противоречивого процесса развития
образования в России стал поиск путей совершенствования, модернизации
образовательного процесса и процессов обслуживания образования в целях
повышения
его
качества.
Возникшее
противоречие
между
современным
социальным заказом системе российского образования и консерватизмом ее
отдельных подсистем вызвало к жизни активизацию разработки проблем качества
образования как в практике его осуществления, так и в педагогике.
Это, в частности, нашло свое отражение в разработке теоретических, в том
числе методологических основ качества образования, в поиске единого понимания и
единой терминологии для обозначения сложного феномена качества, который
находит отражение не только в педагогике, но и в теориях менеджмента,
управления, сертификации. В образовательных учреждениях активно создаются
системы менеджмента качества, а в педагогике происходит их обоснование.
Совокупность оценок качества образования
Ключевой вопрос модернизации образования – это повышение качества
образования, приведения его в соответствие с мировыми стандартами.
Как известно, отношение общества к системе образования неоднозначно:
периоды удовлетворенности сменяются периодами критики, когда поднимаются
вопросы
качества
преподавания,
содержания
образования,
уровня
профессионального мастерства имеющихся специалистов и качества их подготовки.
На сегодняшний день имеются существенные расхождения в понимании и
интерпретации качества подготовки специалистов, что можно продемонстрировать
на примере оценок социума, начинающих учителей, выпускников и т.д.
В результате мы получаем разные оценки одного и того же феномена. Тем не
менее, при оценке качества образования необходимо учесть, по крайней мере, три
точки зрения. Точку зрения личности, точку зрения государства, точку зрения
социума.
Качество образования определяется соответствием принятой доктрине
образования, социальным нормам, требованиям общества, государства и личности.
В этом смысле существуют три направления требований, предъявляемых к
качеству образования:
требования личности;
требования общества;
требования государства.
Каждый субъект образовательного процесса (педагог, учащиеся, родители,
администрация и пр.) заинтересован в обеспечении качества образования.
Качеству приписываются разнообразные, часто противоречивые, значения:
родители, например, могут соотносить качество образования с развитием
индивидуальности их детей;
качество для учителей может означать наличие качественного учебного плана,
обеспеченного учебными материалами, аттестация;
для учащихся качество
образования,
несомненно,
связывается
с
образования
соотносится
с
внутришкольным климатом;
для бизнеса и промышленности качество
жизненной позицией, умениями и навыками, знаниями выпускников;
для общества качество связано с теми ценностными ориентациями и более
широко – ценностями обучающихся, которые найдут свое выражение, например, в
гражданской позиции, в технократической или гуманистической направленности их
профессиональной деятельности.
При этом требования личности к качеству образования, в соответствии с
вышесказанным, определяются отсутствием существенных диссонансов между
целями и результатами образования, соответствующим состоянием внутренней
комфортности.
Для того, чтобы иметь возможность оценить качество образования,
необходимо ввести понятие нормы или эталона.
Норма качества образования – выявленная и зафиксированная документально
система требований к качеству образования, соответствующих потребностям
личности, общества, государства.
Оценка
качества
образования
есть
мера
качества
(числовая
или
семантическая), выражающая собой соотнесенность измерений свойств (функций) с
базой, которая фиксирует эталонный уровень, норму качества.
Современные
модели
организации
обучения,
как
гарантия
качества
образования
Процесс обновления содержания образования, его модернизация и развитие
связан,
прежде
всего,
с
преодолением
уже
установившихся
социальных
ограничений, пониманием самого содержания образования. Можно лишь частично
решить данную проблему путем разделения структурных компонентов содержания
образования в следующей логической цепочке: «культура – образование –
социальный заказ – педагогическое моделирование», и тем самым приблизиться к
правильному решению проблемы.
Остановимся на теоретических основах моделирования. На практике
заполнение
содержания
образования
реальным
материалом
–
вечный
дискуссионный вопрос. В процессе его разрешения участвуют следующие
представители системы образования:
1) министерство;
2) методические службы;
3) администрация образовательного учреждения.
Но частным случаем могут быть такие проблемы, которые учитель решает
непосредственно вместе со своими учениками, корректируя в ходе процесса
содержание обучения.
При
обсуждении
моделирования
содержания
образования
вводится
следующая система понятий:
образование в качестве процесса – способ передачи человеку культурного
наследия общества. Образование – средство социализации, а также физического и
духовного формирования личности, которое ориентированно на некоторые идеалы,
на
исторически
обусловленные,
установленные
в
общественном
сознании
социальные штампы. Образование в качестве процесса приобщения человека к
культуре происходит через интериоризацию и включение в мир человеческой
субъективности культурных составляющих;
образование
в
качестве
результата
(или,
в
других
источниках,
образованность) – совокупность культурных компонентов, которые имеет личность
для своего дальнейшего становления и развития в качестве субъекта социальноэкономической деятельности, пополняющего культурный потенциал цивилизации;
с
философских
и
антропологических
позиций
образование
можно
рассматривать как способ становления человека в культуре, тенденцию к
пониманию и осознанию смыслов, выработку собственной экзистенциальной
позиции.
Метод педагогической диагностики – улучшение качества образования
Во-первых, прилагательное «педагогическая» характеризует следующие
особенности данной диагностики. Педагогическая диагностика осуществляется для
педагогических целей, т. е. она ориентирована на то, чтобы на основе анализа и
интерпретации ее результатов получить новую информацию о том, как улучшить
качество образования и развития личности ученика.
Во-вторых, она дает принципиально новую содержательную информацию о
качестве педагогической работы самого учителя.
В-третьих, она осуществляется при помощи методов, которые органически
вписываются в логику педагогической деятельности учителя.
В-четвертых,
с
помощью
педагогической
диагностики
усиливается
контрольно-оценочные функции деятельности учителя;
В-пятых, даже некоторые традиционно применяемые средства и методы
обучения и воспитания могут быть трансформированы в средства и методы
педагогической диагностики.
Наряду с диагностическими методами, такими, как целенаправленные
наблюдения учащихся, беседа типа интервью, в последние годы все более активно
стало применяться педагогическое тестирование.
Правила педагогической диагностики:
указать школу, класс, количество учащихся, предмет, ФИО учителя, и того,
кто проводил диагностику, тестирование;
сформулировать цели и задачи диагностики, тестирования;
определить форму регистрации и сбора первичных материалов диагностики,
тестирования;
обработать и представить результаты диагностики в форме схем, таблиц,
диаграмм;
проанализировать и дать интерпретацию полученных результатов, объяснить
их смысл;
дать общую оценку, сформулировать педагогические выводы и рекомендации;
указать, где и как могут быть использованы результаты диагностики,
тестирования
(для
учащихся,
родителей,
учителей,
органов
управления
образованием).
Для педагогической диагностики и выявления резервных возможностей
качества работы учителей могут быть применены различные методы:
беседы типа интервью;
тесты;
систематические наблюдения.
Вопросы,
составляющие
наиболее
актуальные
проблемы
качества
проблем
качества
аспектов
качества
образования:
разработка
методологических
основ
исследования
образования;
определение качества, критериев и показателей качества;
подбор
валидных
методик
измерения
различных
образования;
разработка общих теоретических ориентиров проектирования и реализация
систем менеджмента качества в образовательном учреждении;
стратегия достижения качества образования как выражение намерений
субъекта;
допустимой стратегии достижения качества образования;
ресурсы образовательных учреждений как основание стратегии достижения
качества образования;
установка субъекта на уточнение ожидаемого качества образования;
элементы стратегии достижения качества образования;
структурно-функциональная характеристика стратегии достижения качества
образования;
понятие оптимальной стратегии достижения качества образования;
организация обсуждения проблем реализации стратегии;
формирование банка задач достижения качества образования;
управленческое взаимодействие субъектов в процессе постановки задач
достижения качества образования;
документальное
оформление
компетенций
субъектов
решения
задач
достижения качества образования;
исполнение компетенций в решении задач достижения качества образования;
стимулирование инноваций в обеспечении качества образования;
координация взаимодействия представителей субъекта нижестоящего уровня
управленческой вертикали.
Проблема измерения качества образования
Вопросы, требующие исследования:
как понимать измерение качества образования;
что следует измерять в образовании;
какой инструментарий можно использовать для выявления сведений о
свойствах образования;
следует ли связывать качество образования с количеством;
что понимается под шкалой измерения свойств образования;
как определяться с набором шкал измерения качества образования;
возможна ли систематизация шкал измерения качества образования.
Методы обеспечения и управления качеством
Современные
политические,
социально-экономические
и
культурные
изменения в российском обществе обусловили неизбежность модернизации
образования. Перед системой образования поставлены принципиально новые
задачи:
обеспечить качественно новый уровень образования, соответствующий
требованиям времени, государственным приоритетам и общественным ожиданиям с
учетом потенциальных ресурсов учащихся;
сохранить
единство
образовательного
пространства
и
условия
для
вариативного образования;
обеспечить равный доступ к получению качественного образования для всех
слоев населения.
В свою очередь, содействуя системе образования, государство планирует
создать общероссийскую систему оценки качества образования. Для этого
необходимо определить основное понятие – «качество образования».
Элементы реализации УМК как документа в управлении достижения качества
преподавания
На новом этапе развития общества отечественное образование должно стать
принципиально иным. Но в настоящее время оно не соответствует требованиям
современности. Не секрет, что сегодня многие фирмы жалуются на нехватку кадров,
в том числе для работы на высокооплачиваемых и престижных должностях, в то
время как биржи труда переполнены и многие желающие не могут найти работу.
Все это отражает существующий в обществе заказ на качественное образование:
востребован конкурентоспособный, компетентный, инициативный специалист
(вчерашний выпускник); он – пока редкость. Это означает необходимость внесения
значительных коррективов в образовательный процесс, в частности в деятельность
преподавателя. Перед ним стоит задача переориентировать свой методический
проект (замысел) по новому направлению, и необходимо начать с внесения
коррективов в учебно-методический комплекс (далее – УМК).
УМК любой учебной дисциплины можно рассматривать как один из
элементов организации образовательной деятельности. По мнению Г.Н. Серикова
«УМК – один из главных элементов содержания методического замысла
преподавателя, которым предопределяется не только содержание обучения, но и то,
как следует осуществлять образовательную деятельность, направленную на
усвоение предъявляемого обучаемым содержания обучения».
Разрабатывая
УМК,
преподаватель
дарственного образовательного стандарта.
базируется
на требованиях
Госу-
Оценить
качество
построения
методического
замысла
преподавателя
позволяет оценка качества созданного им учебно-методического комплекса. Оно
зависит от выполнения требований, сформулированных в действующих в
образовательных учреждениях документах по созданию УМК.
Рабочая программа как связно-системный элемент УМК формируется на
основе требований государственных стандартов, основных образовательных
программ и в концентрированном виде представляет все основные черты дисциплины.
Являясь ее основополагающим методическим документом, рабочая программа
определяет:
цели изучения;
результат обучения по дисциплине;
ее содержание;
структурирование учебного материала;
формы и методики учебной деятельности, их соотношение;
формы и методы диагностики и контроля достижения целей обучения.
Рассматривая рабочую программу дисциплины, можно выделить ее функции:
контрольно-диагностическая рабочая программа включает средства проверки
степени достижения обучающимся заявленных целей курса;
оценочно-рабочая программа содержит в концентрированной форме всю
информацию о курсе, которая может быть использована для его предварительной
оценки, что важно для оценки образовательной программы и прогнозирования
качества образования;
прогностическую рабочую программу задает предполагаемый конечный
результат обучения;
оперативного изменения курса – структурирование материала курса на основе
выделенных целей обеспечивает возможность внесения изменений в курс
непосредственно в процессе обучения без утраты целостности последнего;
целеполагания – поставленные цели определяют все основные компоненты
курса;
информационную рабочую программу представляет в сжатой форме
информацию общего характера о курсе, которая формирует представление о нем.
Предложение.
В
содержательный
компонент
необходимо
включить
методические рекомендации по изучению дисциплины, включающие в себя
следующие компоненты:
методические рекомендации преподавателям по организации и реализации
учебного процесса на основе элементов УМК с использованием материальнотехнической базы университета, в том числе лабораторий, создаваемых в результате
выполнения национального проекта. Составные элементы этого блока УМК могут
оформляться в виде отдельных частей либо единым пособием. Данный блок
помогает преподавателю распределять нагрузку при организации работы студентов,
а также в этом блоке содержится следующий элемент: преподаватель должен
определить форму выполнения задания (индивидуальное, групповое, фронтальное).
Данный элемент будет определять, какие методы и средства предполагает
использовать преподаватель для реализации своего УМК. При планировании
распределения аудиторий учебно-методический отдел также может ориентироваться
на информацию данного блока;
методические рекомендации студентам – руководство для организации
самостоятельной работы студента, где поэтапно расписаны действия студента в
процессе
работы
над
темами,
определенными
рабочей
программой
для
самостоятельного изучения, и/или в ходе индивидуального изучения дисциплины.
Включают в себя указания и рекомендации по самостоятельному изучению
теоретического материала, по выполнению практикума, контрольных работ, заданий
и задач, по оформлению и выполнению лабораторных работ, рефератов и курсовых
работ, указания для студентов по рациональной технологии усвоения учебного
материала на заданном уровне, по рациональному чередованию и использованию
всего комплекса учебно-методических материалов, основной и дополнительной
литературы.
УМК является инструментом достижения качества и должен удовлетворять
следующим требованиям:
четкое определение места и роли дисциплины в овладении учащимися знаний,
умений и навыков, вытекающих из государственного образовательного стандарта;
установление и конкретизация на этой основе учебных целей и задач изучения
предмета, дисциплины;
своевременное отражение в содержании образования результатов развития
науки, техники, культуры и производства, других сфер человеческой деятельности,
связанных с данной учебной дисциплиной, за период, прошедший с разработки
Примерной учебной программы;
последовательная реализация внутри- и межпредметных логических связей,
согласование содержания и устранение дублирования изучаемого материала с
другими дисциплинами учебного плана;
оптимальное распределение учебного времени по темам курса и видам
учебных занятий в зависимости от формы обучения, совершенствование методики
проведения занятий с использованием современных технологий обучения и
инновационных подходов к решению образовательных проблем;
улучшение планирования и организации самостоятельных учебных занятий
студентов
с
учетом
их
бюджета
времени,
полноценное
обеспечение
самостоятельной работы с учебной литературой;
активизация познавательной деятельности обучаемых, развитие их творческих
способностей, усиление взаимосвязи учебного и научно-исследовательского
процессов.
Особый акцент следует сделать на применении в процессе образования
современных информационных технологий.
Таким образом, при рассмотрении всех вышеперечисленных элементов
методический
замысел,
преобразованный
в
учебно-методический
комплекс,
выступает в форме средства управления достижением контроля качества
деятельности преподавателя, что составляет основу традиционной системы
преподавания.
Он помогает осуществлять входной контроль знаний учащихся и на основе
этого ориентироваться на уже полученные знания на других предметах, а также
помогает в определении целевых установок обучения, что может служить
руководством
преподавателю
в
конкретных
ситуациях
преподавания
в
образовательном процессе.
Проблема реализация педагогических условий, которые будут способствовать
процессу повышения профессиональной компетентности преподавателей
В числе важнейших направлений деятельности, нуждающихся в концентрации
усилий, является работа с кадрами педагогической квалификации. На настоящем
этапе
возникла
необходимость
в
качественно
иной
подготовке
педагога,
позволяющей сочетать фундаментальность профессиональных базовых знаний с
инновационностью мышления и практико-ориентированным, исследовательским
подходом к разрешению конкретных образовательных проблем.
Современный преподаватель, реализуя определенную технологию, может и
должен подниматься до уровня осмысления ее оснований, при необходимости
изменять ее, создавать новую, но при самостоятельной организации деятельности,
он, разумеется, должен владеть всем объемом достижений, накопленных в области
организации научно-исследовательской работы теории педагогики и педагогической
психологии, в передовой педагогической практике.
Это заставляет по-новому посмотреть на подготовку педагогических кадров.
Таким образом, с одной стороны, социальное ожидание, темпы развития
образования
предполагают
осуществление
обучения
учащихся
на
ином
качественном уровне, а с другой стороны, отмечается недостаточная готовность
педагогов к этому.
Мониторинг – информационная основа принятия управленческих решений по
улучшению качества образования
Автоматизированный
мониторинг
отвечает
насущным
потребностям
современного образовательного процесса и реалиям времени. При таких масштабах
оперативное управление возможно только с помощью автоматизированной системы
мониторинга,
обладающей
значительным
объемом
памяти
и
высокой
оперативностью.
Мониторинг в системе образования - это система сбора, обработки, хранения и
распространения информации об образовательной системе или её отдельных
элементах,
ориентированная
позволяющая судить
о
на
информационное
обеспечение
управления,
состоянии объекта в любой момент времени и
обеспечивающая его развитие
Классификации
функций
управленческих решений.
Система управления:
мониторинга
с
учетом
основ
принятия
федеральный;
региональный;
районный.
Педагогический:
информационный;
фоновый;
проблемный;
управленческий.
Основные функции мониторинга:
аналитическая – предполагает на основе постоянного отслеживания и
наблюдения за состоянием объекта мониторинга осуществлять анализ его
состояния, включающий измерение и сопоставление реальных результатов с
заданными целями, стандартами, эталонами и нормами;
диагностическая – позволяет получить целостную информацию о состоянии
объекта мониторинга;
прогностическая – заключается в обосновании предположений о возможных
изменениях состояния объекта;
организационно-управленческая – предполагает контроль за состоянием
объекта мониторинга и подготовку рекомендаций для принятия коррекционноупреждающих управленческих решений.
Кроме определения функций и классификации видов мониторинга, не менее
важно, по мнению Д.Ш. Матроса, определить основные требования к запуску
механизма мониторинга:
обозначение области приложения мониторинга;
приложение к конкретной проблемной ситуации;
использование системного подхода;
наличие базы сравнения для анализа;
присутствие фактора времени.
Работа
с
информацией
при
проведении
мониторинга
(на
примере
образовательного учреждения)
1. Источники информации. Так как объектом мониторинга является студент и
результаты его успеваемости, оцениваемые по пятибалльной системе, а также
преподаватели, принимающие участие в обучении и оценке знаний студентов, то
именно они, студенты и преподаватели, – основные источники информации. На