Проект Федерального закона О внесении изменений в Уголовно-

Проект Федерального закона О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации №244597-5
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001 № 52, ст. 4921; 2003, № 27, ст. 2706; № 50, ст. 4847; 2006, № 3, ст. 277;
2007, № 24, ст. 2830) следующие изменения:
1) часть первую статьи 402 после слова "оправданный," дополнить словами "лицо, в отношении
которого велось производство о применении принудительной меры медицинского характера,";
2) в статье 437:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 437. Участие законного представителя, а также лица, в отношении которого ведется
производство о применении принудительной меры медицинского характера";
часть первую дополнить предложением следующего содержания: "Лицу, в отношении которого ведется
производство о применении принудительной меры медицинского характера, должно быть
предоставлено право лично осуществлять принадлежащие ему процессуальные права,
предусмотренные статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, если согласно заключению судебнопсихиатрической экспертизы это возможно с учетом его психического состояния.";
3) в статье 439:
часть третью после слова "уведомляет" дополнить словами "лицо, в отношении которого ведется
производство о применении принудительной меры медицинского характера, его";
часть шестую после слова "вручается" дополнить словами "лицу, в отношении которого ведется
производство о применении принудительной меры медицинского характера, его";
4) часть первую статьи 441 дополнить предложением следующего содержания: "Лицу, в отношении
которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, должно
быть предоставлено право лично участвовать в судебном заседании, если согласно заключению
судебно-психиатрической экспертизы это возможно с учетом его психического состояния.";
5) статью 444 изложить в следующей редакции:
"Статья 444. Порядок обжалования постановления суда
Постановление суда может быть обжаловано в кассационном порядке потерпевшим, его
представителем, лицом, в отношении которого велось производство о применении принудительной
меры медицинского характера, его защитником, законным представителем или близким родственником,
а также прокурором в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса.";
6) в статье 445:
часть первую изложить в следующей редакции:
"1. По подтвержденному медицинским заключением ходатайству администрации психиатрического
стационара, а также по ходатайству лица, к которому применена принудительная мера медицинского
характера, его защитника или законного представителя суд прекращает, изменяет или продлевает
применение к данному лицу принудительной меры медицинского характера на следующие 6 месяцев.";
в части третьей слова "законного представителя лица, к которому применена принудительная мера
медицинского характера" заменить словами "лицо, к которому применена принудительная мера
медицинского характера, его законного представителя".
Президент
Российской Федерации
Перчень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или
признанию утратившими силу в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений
в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
В связи с данным законопроектом не потребуется принятия, изменения, приостановления или
признания утратившими силу федеральных законов.
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации" (далее - законопроект) направлен на приведение уголовно-процессуального
законодательства Российской Федерации в соответствие с правовой позицией, выраженной в
Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 № 13-П, согласно которой
лицу, в отношении которого осуществляется производство по применению принудительных мер
медицинского характера, должна быть предоставлена возможность лично осуществлять
принадлежащие ему процессуальные права, если это возможно с учетом его психического состояния.
В настоящее время производство по применению принудительных мер медицинского характера
осуществляется в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации
(далее - УПК), с изъятиями, предусмотренными главой 51 УПК. При этом процессуальные права лица, в
отношении которого ведется судопроизводство по применению принудительных мер медицинского
характера, осуществляет его законный представитель (близкий родственник, орган опеки или
попечительства), который привлекается к участию в деле на основании постановления следователя или
суда.
В соответствии с частью 2 статьи 437 УПК именно законный представитель вправе знать, в совершении
какого преступления обвиняется представляемое им лицо, заявлять ходатайства и отводы,
представлять доказательства, участвовать в проведении следственных действий, знакомиться с
материалами уголовного дела, участвовать в судебных заседаниях, обжаловать вынесенные по делу
процессуальные и судебные акты. Обязательным является также участие защитника (статья 438 УПК).
В соответствии с частями 3 и 6 статьи 439 УПК об окончании предварительного следствия и
направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера
следователь уведомляет законного представителя и защитника лица, в отношении которого
осуществляется производство по применению указанных мер, и вручает им копию соответствующего
постановления.
В правоприменительной практике изъятия из общего порядка производства по уголовному делу в
отношении данной категории лиц толкуются как изъятия из их процессуального статуса, исключающие
возможность личного участия в производстве по уголовному делу.
В соответствии с частью 1 статьи 402, статьей 444, частями 1, 3 статьи 445 УПК лицо, в отношении
которого осуществлялось производство по применению принудительных мер медицинского характера,
не входит в круг лиц, имеющих право обжаловать постановление суда о применении принудительных
мер медицинского характера, иные вступившие в законную силу судебные акты, а также право
ходатайствовать о прекращении или изменении принудительных мер медицинского характера.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в вышеуказанном Постановлении Конституционного
Суда Российской Федерации, отсутствие в уголовно-процессуальном законодательстве
дифференцированного регулирования прав данной категории лиц, основанного на учете реальной
способности лица лично участвовать в процессуальных действиях, означает необоснованные
ограничения конституционных прав граждан на защиту своих прав и свобод всеми способами, не
запрещенными законом, включая право на судебную защиту.
Таким образом, необходимо обеспечить лицам, в отношении которых ведется судопроизводство по
применению принудительных мер медицинского характера, возможность лично осуществлять
принадлежащие им процессуальные права, включая право на участие в процессуальных действиях,
ознакомление с материалами уголовного дела, участие в судебном заседании и обжалование
процессуальных актов и судебных решений, если согласно заключению судебной экспертизы это
возможно с учетом его психического состояния.
В этих целях законопроектом предлагается внести в УПК следующие изменения:
в части первой статьи 402 УПК предусмотреть право лица, в отношении которого осуществлялось
производство о применении принудительных мер медицинского характера, ходатайствовать о
пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда;
в статьях 437 и 441 УПК определить, что лицу, в отношении которого ведется производство о
применении принудительных мер медицинского характера, должно быть предоставлено право лично
осуществлять принадлежащие ему процессуальные права и участвовать в судебном заседании, если
согласно заключению судебной экспертизы это возможно с учетом его психического состояния;
в частях третьей и шестой статьи 439 УПК предусмотреть возможность уведомления лица, в отношении
которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, о
прекращении уголовного дела или направлении его в суд, а также норму о вручении ему копии
постановления о направлении уголовного дела в суд;
в статье 444 предусмотреть возможность обжалования постановления суда лицом, в отношении
которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера;
в статье 445 предусмотреть возможность лица, признанного невменяемым, лично ходатайствовать о
прекращении или изменении принудительных мер медицинского характера.
Согласно статье 196 УПК назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если
необходимо установить психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда
возникает сомнение в его способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в
уголовном судопроизводстве. В этой связи законопроектом упомянутые выше права предоставляются
лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского
характера, при условии подтверждения в заключении судебной экспертизы возможности данного лица
самостоятельно осуществлять принадлежащие ему процессуальные права и участвовать в судебном
заседании.
Принятие закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального
бюджета, а также внесения изменений в иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации" не повлечет расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.