ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #21 (360), 2009 25 июня – 1 июля ЦИТАТА НОМЕРА
реклама
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #21 (360), 2009 25 июня – 1 июля ЦИТАТА НОМЕРА «Мы слишком долго «топтались на месте» по СНВ и ПРО в минувшие годы, и сейчас необходимо наверстывать упущенное. В заявлении Президента Д.А.Медведева от 20 июня этого года говорится о том, как далеко готова здесь пойти Россия. Реальный прогресс в этой области даст надежду на возможность продвижения к общей конечной цели – безъядерному миру». Министр иностранных дел России Сергей Лавров СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 25 июня – 1 июля ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Переговоры по ядерной программе КНДР Заявление министров стран «восьмерки» по Ирану и КНДР Переговоры по СНВ и ПРО Швейцарское дело о контрабанде ядерных технологий Программа Глобальное партнерство Мирный атом России МНЕНИЕ О докладе комиссии Global Zero О переговорах по СНВ ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ Статья министра иностранных дел России ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Международная конференция по проблемам ядерного разоружения О бюллетене КАЛЕНДАРЬ 24 июня - в телефонном разговоре, состоявшемся по инициативе американской стороны, госсекретарь США Хиллари Клинтон обсудила с министром иностранных дел РФ Сергея Лавровым с развитие ситуации вокруг иранской ядерной программы. 24 июня – В рамках визита президента РФ в Нигерию подписано межправсоглашения о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии 25 июня – в ходе официального визита в Намибию президент России Дмитрий Медведев отметил среди перспективных направлении сотрудничества двух стран энергетические проекты, включая ядерную энергетику и крупные проекты в горно-рудной промышленности. 26 июня – Американский сенат утвердил Эллен Тошер на посту заместителя госсекретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности. В течение многих лет она представляла в палате представителей Конгресса США штат Калифорнию. До недавнего времени возглавляла там подкомитет по стратегическим силам в комитете по делам вооруженных сил. 26 июня - состоялись переговоры начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерала армии Николая Макарова с его американским коллегой Майклом Малленом, в ходе которых стороны "уделили значительное внимание вопросам ПРО и особенно созданию третьего позиционного района в Польше". 29 июня - в Москве состоялось очередное заседание российско-пакистанской Консультативной группы по стратегической стабильности. Российскую делегацию на переговорах возглавлял заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации С.А.Рябков, пакистанскую сторону - заместитель Министра иностранных дел Исламской Республики Пакистан Харун Шаукат. В ходе консультаций был предметно обсужден широкий спектр актуальных вопросов международной и региональной безопасности, включая проблематику ракетно-ядерного нераспространения, а также двустороннее взаимодействие в различных областях. 30 июня - Эрнест Петрич (Словения) снял свою кандидатуру на пост нового генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) всего за два дня до проведения специального заседания Совета управляющих по выборам главы МАГАТЭ, сообщило агентство Рейтер. ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Переговоры по ядерной программе КНДР Дипломаты РФ обсудят в Москве с коллегами из Китая и США возможности перезапуска шестисторонних переговоров по проблеме КНДР. Мария Пшеничникова. ИТАР-ТАСС. 30 июня 2009 Россия в контакте с другими участниками переговоров по ядерной проблеме КНДР изучает возможности перезапуска шестистороннего процесса, сообщил 30 июня источник в МИД РФ. "В Москву 2 июля приезжает глава китайской делегации – заместитель министра иностранных дел У Давэй, - который проведет консультации по ситуации на Корейском полуострове, - отметил собеседник. - Чуть позже в российскую столицу прибудет спецпредставитель президента США по КНДР Стивен Босуорт". "Идет поиск возможных развязок, - подчеркнул источник. - Однако пока говорить о восстановлении шестистороннего переговорного процесса преждевременно". Говоря о возможной пятисторонней встрече по проблеме КНДР с участием РФ, США, Китая, Южной Кореи и Японии, собеседник сказал, что российская сторона "не против разных форматов". "Однако, - подчеркнул источник, - мы должны найти возможность перезапуска шестистороннего процесса". Заявление министров стран «восьмерки» по Ирану и КНДР Министры стран "восьмерки" настоятельно призывают Иран к сотрудничеству с МАГАТЭ и выполнению резолюций ООН. ИТАР-ТАСС. 26 июня 2009 Главы МИД стран "восьмерки" призывают Иран урегулировать поствыборную ситуацию в стране путем мирного диалога. Об этом говорится в принятом 26 июня заявлении министерской "восьмерки" в Триесте. "Мы обеспокоены сложившейся ситуацией в Иране после выборов президента этой страны, - отмечается в документе. - Сожалеем, что ситуация привела к гибели мирных жителей. Кризис следует разрешить в ближайшее время через демократический диалог и мирный обмен мнениями". "Восьмерка" призвала иранское правительство "гарантировать, волеизъявление иранского народа будет отражено в выборном процессе". что Как отмечается в заявлении, стороны "уважают суверенитет Ирана". Касаясь иранской ядерной проблемы, министры стран "Группы восьми" выступают за "ее дипломатическое решение и приветствуют возобновление усилий, которые предпринимаются сторонами в рамках переговоров, в частности, шагов Китая, Франции, Германии, России, Великобритании и США для возобновления переговоров". В то же время в документе выражена обеспокоенность "развитием иранской ядерной программы". "Мы признаем право Ирана на мирную атомную программу, но иранской стороне следует убедить мировое сообщество в ее исключительно мирном характере", - считают министры стран "восьмерки". Они настоятельно призывают Иран "к сотрудничеству с МАГАТЭ и выполнению резолюций ООН". "Восьмерка" призывает КНДР свернуть ядерные программы и прекратить запуски баллистических ракет. ИТАР-ТАСС. 26 июня 2009 "Восьмерка" призывает КНДР полностью выполнять свои обязательства, закрепленные в резолюциях СБ ООН, свернуть ядерные программы и прекратить запуски баллистических ракет. Об этом говорится в итоговом заявлении встречи министров иностранных дел стран "восьмерки". "Мы призываем КНДР выполнять обязательства, закрепленные в резолюциях СБ ООН, свернуть ядерные программы, включая программу запуска баллистических ракет, которые влияют на международную безопасность, отмечается в документе. - Стороны призывают Пхеньян вернуться к выполнению всех международных обязательств". "Восьмерка" осудила ядерное испытание, проведенное КНДР 25 мая и нарушающее резолюцию СБ ООН 1718, а также запуск ракеты 5 апреля, который "представляет опасность для мира и стабильности в регионе". Переговоры по СНВ и ПРО Президенты России и США договорились вести переговоры по СНВ с целью достижения конкретных результатов. ИТАР-ТАСС. 30.06.2009 В преддверии визита президента США в Россию главы государств в ходе обстоятельной беседы предметно и в деталях обсудили 30 июня по телефону практически все пункты повестки дня и программы встречи в Москве. Об этом сообщила пресс-служба Кремля. В частности, значительное внимание было уделено теме сокращения стратегических наступательных вооружений. Различные аспекты проблематики СНВ были рассмотрены Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой с учетом позиций, на которые вышли к сегодняшнему дню переговорные команды двух стран. Президенты договорились ориентировать переговорщиков России и США на активизацию работы с целью достижения конкретных результатов. С обеих сторон, как отмечается в сообщении пресс-службы главы российского государства, "была выражена уверенность, что предстоящий саммит позволит придать больший динамизм и создать более творческую атмосферу в двусторонних отношениях, лучше узнать друг друга". В Женеве завершился третий раунд российско-американских консультаций по стратегическим наступательным вооружениям. Андрей Краснощеков. ИТАР-ТАСС. 24 июня 2009 Третий раунд российско-американских консультаций по проблемам подготовки нового соглашения в области стратегических наступательных вооружений завершился 24 июня в Женеве. По итогам очередного раунда консультаций представители делегаций воздержались от комментариев, ограничившись заявлениями, что "переговоры проходят конструктивно, в рабочей атмосфере". Как ожидается, об их результатах может быть объявлено по итогам намеченной на 6-8 июля встречи в Москве президента России Дмитрия Медведева с его американским коллегой Бараком Обамой. Как отмечают источники в российской и американской делегациях, к этому времени могут быть достигнуты "принципиальные договоренности" о заключении нового соглашения, которое может стать символом "перезагрузки" в двусторонних отношениях. В то же время, по данным из дипломатических источников, переговорный процесс по подготовке нового соглашения осложняется отказом американской стороны от рассмотрения в общем контексте разоруженчесского процесса вопросов развертывания систем ПРО США на территории Польши и Чехии. Если планы США по ПРО в Европе будут продолжены, то совместная работа по этой теме в рамках Совета Россия-НАТО теряет смысл. ИТАРТАСС. 27 июня 2009 Если планы США по развертыванию ПРО в Европе будут продолжены, то совместная работа по этой теме в рамках Совета Россия-НАТО теряет смысл. Об этом заявил 27 июня глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам заседания Совета Россия-НАТО, которое впервые состоялось на министерском уровне после конфликта в Южной Осетии. "Вопросы ПРО у нас с альянсом обсуждаются уже давно, - напомнил он. Существует коллективный проект ПРО ТВД". "Практически все уже было проработано на бумаге, - отметил Лавров. - Можно было приступать к практическим действиям, но в это время появились планы США по созданию третьего позиционного района". Глава МИД РФ подчеркнул, что Россия приветствовала решение новой администрации США приостановить реализацию этих планов. "Но если они будут продолжены, то теряет смысл совместная работа в рамках Совета РоссияНАТО", - указал Лавров. Российские и американские парламентарии надеются, что новый договор об СНВ будет подписан до конца этого года. ИТАР-ТАСС. 30 июня 2009 Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев "настроен осторожно оптимистично" в отношении перспектив подписания с США нового договора по СНВ. "Шансы есть, 60 к 40, в пользу того, что договор может быть обновлен до декабря", - сказал он сегодня в прямом эфире радиостанции Эхо Москвы, где отвечал на вопросы вместе с председателем комитета по иностранным делам палаты представителей Конгресса США Говардом Берманом. "Я уверен, что острые дебаты по этому вопросу проходят и в России, и в США, и в политических, и в военных кругах имеются все возможные точки зрения по этому вопросу, но конечная договоренность будет результатом компромисса", считает Косачев. Он также обратил внимание на то, что и у российского, и у американского президентов имеется политическая воля для достижения этой договоренности. "Насколько по деталям удастся договориться, это тема переговоров в ближайшие месяцы", - полагает глава думского комитета. При этом, уверен он, "дело не в какой-то политической позиции российской стороны, которую она заняла на переговорах, дело в объективной реальности", "ведь стратегические вооружения и системы ПРО - это те же самые копье и щит, либо снаряд и броня, это соревнование наступательных и оборонительных средств, и либо они находятся в балансе, и тогда каждый чувствует себя в равной безопасности, либо у кого-то силенок больше, либо напасть, либо защититься, и тогда возникает соблазн это преимущество использовать". Косачев полагает, что РФ и США "вроде бы в равной степени" заинтересованы в том, чтобы "идти вниз в части наших накопленных боеголовок, носителей". При этом, пояснил он, "идти ниже какого-то порога мы сможем только в том случае, если мы будем убеждены в том, что другая сторона не защищена в абсолютной стопроцентной степени в отношении этого более низкого порога, потому что и у другой стороны возникает соблазн применить оружие первым". Со своей стороны Берман призвал не увязывать подписание нового договора об СНВ с размещением ПРО в Европе. "Я хочу сказать, не делайте решение этого вопроса условием подписания нового договора, потому что это очень затруднит подписание договора к декабрю", - сказал он. Конгрессмен заверяет, что ПРО "это не тот щит, который нужен против России, мы отошли от этих понятий холодной войны. Наша проблема не в ПРО, важно работать вместе с Россией с тем, чтобы не было подозрений, что кто-то против кого-то что-то замышляет, мы должны сотрудничать, а не противодействовать". Комментируя возможность подписания нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений до конца года, Говард Берман подчеркнул, что оценивает эти шансы 70 к 30 в сторону того, что договор может быть подписан. "Я думаю, это время начинать собирать камни, работая шаг за шагом над противоречиями и разногласиями по очень важному вопросу нового стратегического договора по наступательным ядерным вооружениям", подчеркнул он. Берман пояснил, что "если у нас будет новый Договор по СНВ к декабрю, все процедуры по инспекции, по верификации будут продолжаться, и ни одна сторона не будет ущемлена в отношении того, что делает другая сторона". Однако, "сначала нам нужно провести дополнительное сокращение боеголовок, модернизировать процедуры верификации". Швейцарское дело о контрабанде ядерных технологий Ядерные секреты идут под нож. Швейцарский бизнесмен, возможно, работал на ЦРУ. Владимир Скосырев. Независимая Газета. 26 июня 2009 Правительство Швейцарии приказало уничтожить часть документов, доказывающих причастность ее граждан к контрабанде ядерных технологий. Предприниматель УрсТиннер и его родственники снабжали секретами пакистанского ядерщика Хана, а тот, в свою очередь, перепродавал их Ирану и Ливии. Суд пытается привлечь Тиннера к ответу, но он утверждает, что занимался контрабандой по заданию ЦРУ. Решение Швейцарии ликвидировать примерно 100 страниц документов, служащих уликой во время судебного процесса над Тиннерами, продиктовано не желанием выгородить обвиняемых, а соображениями безопасности. Остается более 1000 страниц, которые может использовать обвинение. Но самые взрывоопасные файлы, которые, очевидно, содержат чертежи атомного оружия и материалы, касающиеся путей обогащения урана, будут в ближайшие дни пущены под нож. Дело это тянется с 2003 года. Тогда в итальянском порту Таранто было подвергнуто обыску судно, на котором находилась контрабанда. Ее отправителем были «отец пакистанской атомной бомбы» Абдул Кадыр Хан или фирмы, которыми он руководил. Опасный груз, переправляемый через границы в нарушение Договора о нераспространении ядерного оружия и других международных соглашений, предназначался для Ливии. Когда инцидент стал достоянием гласности, Ливия оказалась под угрозой ужесточения санкций ООН. В конце концов режим Муамара Каддафи был вынужден признать, что хотел обзавестись ядерными тайнами. Впоследствии Ливия взяла на себя обязательство отказаться от намерения стать ядерной страной. В следующем году причастность к передаче запрещенных материалов признал и Абдул Кадыр Хан. Выяснилось, что сеть его предприятий, которые пресса окрестила «атомной мафией», торговала секретами в течение двух десятков лет. Ее клиентами были, в частности, военно-промышленные структуры в Северной Корее и Иране. Пакистанские власти поместили Хана под домашний арест. Его хотели допросить специалисты из Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), но Исламабад воспрепятствовал допросам. А в нынешнем году под давлением пакистанской публики, считающей Хана героем, правительство выпустило его на свободу. Не вызывает сомнения, что программа обогащения урана, которую реализует Иран, начала осуществляться при содействии сети, созданной Ханом. Вот почему МАГАТЭ, которое отслеживает работу иранских ядерщиков, добивалось встречи с Ханом. Но поскольку этот путь расследования был заблокирован Пакистаном, сохраняется надежда, что правда о передаче запрещенных материалов вскроется в ходе судебного процесса в Швейцарии. Впрочем, жернова швейцарской судебной машины вращаются неторопливо. К тому же главный подозреваемый Урс Тиннер, который якобы исполнял роль посредника в незаконных сделках, не только не раскололся, но даже выдает себя за агента американского ЦРУ. В интервью для ТВ он утверждал, что помог шпионскому ведомству США внедриться в «атомную мафию». Есть и еще одна версия. При участии Тиннера американцам удалось всучить иранцам дефектные центрифуги, поэтому они пока не сумели накопить достаточного количества топлива для изготовления бомбы. Глава МАГАТЭ Мохамед Эль-Барадей совершенно определенно утверждает, что иранская ядерная программа нацелена на создание ядерного оружия. Тегеран это категорически отрицает. Но западная и японская пресса не устает искать все новые свидетельства ядерных амбиций Ирана. Последнюю сенсацию на сей счет выдала японская газета Санкей. Она сообщает, что представители Ирана непосредственно наблюдали за ядерным испытанием, которое 25 мая было проведено в КНДР. В делегации были специалисты атомного ведомства Тегерана и старшие офицеры Корпуса стражей Исламской революции. Программа глобального партнерства Канада выделит 180 млн. долл. на ядерную безопасность в России, Киргизии и на Украине. Игорь Борисенко. ИТАР-ТАСС. 27 июня 2009 Канада профинансирует новые проекты в России, на Украине и в Киргизии в рамках Программы глобального партнерства на сумму 180 млн. канадских долл. (около 156 млн. долл. США) . Об этом сообщил 27 июня в Триесте министр иностранных дел Канады Лоуренс Кэннон, принимавший участие во встрече глав внешнеполитических ведомств стран "восьмерки". В частности, 61 млн. долл. предназначен на укрепление режима безопасности на 7 ядерных объектах в России. Эти средства пойдут на строительство ограждений, оборудование контрольных пунктов и хранилищ, установку камер слежения. 25,3 млн. предназначены на укрепление мер безопасности при транспортировке ядерных материалов в России, еще 33,6 млн. пойдут на финансирование 90 гражданских исследовательских проектов, в которых должны участвовать 828 специалистов, занимавшихся ранее военными исследованиями. Канада продолжит финансирование программы по демонтажу трех подводных лодок на севере России и предоставит на эти цели 24,6 млн. долл. Еще 19,2 млн. будут направлены на утилизацию двух подлодок на российском Дальнем Востоке. Кроме того, 12,5 млн. долл. предназначены на модернизацию дальневосточной железнодорожной ветки для безопасной транспортировки отработанного топлива атомных подводных лодок. 3,8 млн. долл. Канада предоставляет на строительство биологической лаборатории с высокой степенью защиты в Бишкеке. "Расширение Программы глобального партнерства дает Канаде возможность заниматься проблемами нераспространения оружия массового уничтожения там, где это представляется наиболее важным", - подчеркнул министр иностранных дел Канады. Мирный атом России РФ заинтересована в диверсификации зарубежных урановых активов. РИА Новости. 24 июня 2009 Россия проявляет интерес к диверсификации урановых активов за рубежом, сообщил в 24 июня журналистам источник в российской атомной отрасли. "Мы хотим диверсифицировать запасы урана. Речь может идти как о приобретении лицензий на разработку месторождений, так и о приобретении долей компаний, которые владеют месторождениями урана", - сказал источник. По его словам, российской стороне "очень интересны активы и в Африке, и в Австралии". "Мы ведем переговоры везде", - отметил источник. Он пояснил, что уран по себестоимости делится на три группы - до 40 долл. за один килограмм, от 40 до 80 долл. и свыше 80 долл. "Запасы урана в России находятся в основном в диапазоне от 40 до 80 долл. и выше. Мы заинтересованы "разбросать" наши активы в этой сфере, чтобы у нас было около 30% себестоимости до 40 долл. и порядка 30% себестоимости от 40 до 80 долл.", рассказал источник. При этом он подчеркнул, что российские АЭС были обеспечены необходимым ураном. "Наших запасов стране хватит на весь период жизнедеятельности АЭС, которые уже построены и которые только планируется построить. Мы сегодня занимаем третье место по запасам урана после Казахстана и Австралии", отметил источник. В то же время, по его словам, "сегодня ситуация для приобретения активов за рубежом идеальная: стоимость урана упала, в результате чего в разы упала капитализация компаний, занимающихся его добычей". "Прекрасная ситуация для скупки", - заметил источник. Он, в частности, сообщил, что российская сторона ведет переговоры с рядом крупных компаний Намибии. "Может быть, мы будем приобретать пакеты акций крупных компаний, которые уже владеют месторождениями, а, может быть, рассмотрим вопрос о совместной добыче", - сказал источник. Росатом осуществил первую сертифицированную перевозку отработавшего ядерного топлива воздушным транспортом. ИТАР-ТАСС. 30 июня 2009 Госкорпорация Росатом осуществила первую сертифицированную перевозку отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) воздушным транспортом. По сообщениюРосатома, сегодня после успешного приземления в аэропорту Кольцово (Екатеринбург) груз был доставлен на производственное объединение Маяк. Правовым основанием для перевозки является межправительственное соглашение, подписанное РФ и Румынией 19 февраля 2009 г, о сотрудничестве по ввозу в Россию облученного топлива исследовательского реактора Национального научно-исследовательского института физики и ядерной инженерии "Хория Хулубей" с целью его дальнейшей переработки на предприятии Росатома. Перевозка осуществлялась под контролем МАГАТЭ и является продолжением российско-американского диалога по противостоянию ядерному терроризму, работы по возвращению свежего и отработавшего ядерного топлива из реакторов, сделанных по российским и американским проектам, уменьшению потенциальной угрозы распространения ядерных материалов высокого обогащения. Работы по подготовке к перевозке воздушным транспортом выполнялись в течение трех лет международной группой специалистов с участием ведущих российских и румынских предприятий атомной отрасли при поддержке министерства энергетики США и МАГАТЭ. Общее руководство с российской стороны осуществляла госкорпорация Росатом, передает ПРАЙМ-ТАСС. ТВЭЛ в 2008 году увеличил экспорт продукции на 42,3%. РИА Новости. 1 июля 2009 Ядерная корпорация ОАО ТВЭЛ, занимающая 17% мирового рынка топлива для атомных станций, в 2008 году увеличила экспорт своей продукции на 42,3% - до 1,419 млрд. долл., говорится в отчете атомного холдинга Атомэнергопром, в состав которого входитТВЭЛ. В отчете отмечается, что ТВЭЛ в 2008 году для закрепления ведущих позиций на международном рынке осуществлял поставки в Индию и Иран, подписал контрактные документы на комплектные поставки ядерного топлива на все блоки словацких АЭС в 2011-2015 годах, а также соглашение, определяющее принципы сотрудничества после 2015 года и предусматривающее изготовление ядерного топлива для всех действующих и планируемых к вводу в эксплуатацию реакторов российского образца до конца срока их эксплуатации. Российская корпорация также подписала контракт с компанией AREVA, по которому предполагаются поставки в 2010-2011 годах топливных таблеток на Sizewell-B (Англия). С Украиной ТВЭЛ подписал договор на передачу партнерам технологии производства элементов тепловыделяющих сборок (ТВС). "Это позволяет создать базу для удержания после 2015 года 100% рынка ядерного топлива для украинских АЭС", - отмечается в документе. МНЕНИЕ О докладе комиссии Global Zero США и Россия должны работать над укреплением взаимного доверия. Андрей Суржанский. ИТАР-ТАСС. 30 июня 2009 Параллельно с решением задач по сокращению ядерных вооружений США и Россия должны работать над укреплением взаимного доверия, которое было в последние годы утрачено. Это мнение высказал 29 июня в интервью корр.ИТАР-ТАСС президент Российского научного центра Курчатовский институт, академик Евгений Велихов. Он является членом международной комиссии Global Zero, которая выступает за полное уничтожение ядерного оружия. К предстоящему российскоамериканскому саммиту видные эксперты в области разоружения и национальной безопасности собрались в Вашингтоне, чтобы представить свой четырехступенчатый план, нацеленный на ликвидацию всех ядерных боезарядов к 2030 году. Члены Global Zero, в том числе Велихов, подчеркивали, что президенты США и России Барак Обама и ДмитрийМедведев поддержали идею полного уничтожения ядерного оружия. Напомнив о серьезном прорыве в области разоружения в конце 80-годов прошлого века, российский ученый заметил, что "этот процесс тогда прервался" с развалом Советского Союза. "Сегодня, конечно, другой этап. Холодной войны больше нет. Казалось бы нет и непреодолимых противоречий между ядерными державами, - продолжил собеседник. - Но, к сожалению, есть другие факторы вроде расползания ядерного оружия, появление новых ядерных держав, терроризма, местных региональных конфликтов. И сегодня вопрос стоит так: можно ли себе представить реальный план уничтожения ядерного оружия?" План, который представила в Вашингтоне комиссия Global Zero, - это, по словам академика, попытка показать, что полное уничтожение ядерного оружия является вполне реалистичной задачей. "Скажем, мы уничтожили за это время 40 тыс. ядерных боеголовок, а теперь уничтожим оставшиеся 20 тыс., - сказал академик. - Но сделать это надо так, чтобы соблюсти интересы безопасности всех участвующих стран. Это очень важно". Есть много других вопросов в области разоружения, которые, по мнению Велихова, нужно решать параллельно. Он напомнил о так и не ратифицированном Договоре о прекращении ядерных испытаний, о разрушенном по вине американцев Договоре об ограничении противоракетной обороны. Не решен до конца вопрос о механизме проверки ядерных боеголовок на военных судах, подводных лодках и т.д. "В этом отношении работа комиссии Global Zero - это некоторое прояснение, инвентаризация этих вопросов, привлечение к ним внимания", - заметил он. Коснувшись продолжающихся российско-американских переговоров по обновлению Договора о СНВ-1, Велихов высказал мнение, что "одновременно с этим мы должны строить доверие, которое в значительной степени утрачено между многими странами, в том числе между США и Россией". "Сегодня в обществе, во всяком случае российском, доверие к Соединенным Штатам не очень высокое. Поэтому необходимо сделать ряд шагов, которые бы укрепили это доверие, - добавил он. - Администрация Обамы, похоже, понимает эту задачу и собирается вместе с нами ее решать". А если не будет ядерного оружия? Вячеслав Никонов. Известия. 1 июля 2009 На следующей неделе в Москву приезжает президент США Барак Обама. На фоне заявленной "перезагрузки" российско-американских отношений в практическую плоскость перешла подготовка к заключению нового соглашения по ограничению стратегических наступательных вооружений, которое придет на смену истекающему в декабре 2009?г. Договору СНВ-1. Накануне переговоров группа авторитетных американских отставников (включая бывших госсекретаря Генри Киссинджера и министра обороны Уильяма Перри) выдвинула инициативу "глобального ноля" - постепенного всеобщего ядерного разоружения. Об этой инициативе в принципе позитивно отозвались и Обама, и Дмитрий Медведев. "Глобальный ноль" - не новость. Обязательство идти к полному ядерному разоружению приняли на себя все участники Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), заключенного более сорока лет назад. Но практическая реализация вызывает немало вопросов. Прежде всего - ноль чего? Авторы инициативы говорят о ядерных боеголовках на стратегической триаде (межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования, баллистические ракеты на подводных лодках и стратегические бомбардировщики). Упрощая: предлагается уничтожить все, что может долететь с территории России до Америки и наоборот. Но как быть с нестратегическим оружием? Россия окружена американскими военными базами, аэродромами, военно-морскими группировками, чего нельзя сказать о США. "Ноль" по стратегическим ядерным вооружениям обернется абсолютным американским превосходством по нестратегическим. Далее. Мы говорим о "ноле" развернутых боезарядов или также снятых с носителей, но готовых к развертыванию? До сих пор американцы готовы были договариваться исключительно о развернутых, а складированные считать отказывались (проблема "возвратного потенциала"). Складировано у них много. Не понятно, как продвижение к "ядерному нолю" может быть совместимо с резким наращиванием обычных вооружений, что мы наблюдаем повсеместно. По обычным вооружениям страны НАТО многократно превосходят Россию. Ракетные войска стратегического назначения - наиболее боеспособная и боеготовая часть российских Вооруженных сил, гарант нашей безопасности. Именно от них нам предлагают отказаться. При этом ни одна западная страна не ратифицировала Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Существуют сценарии, при которых Россия просто беззащитна без применения ядерного оружия. Типичный диалог с западными партнерами: "Почему вы, русские, так боитесь расширения НАТО? Неужели думаете, что на вас могут напасть?" - "А почему нет?" - "Но ведь у вас есть ядерное оружие!.." А если его не будет?.. Еще один вопрос, который не мешало бы прояснить на пути к "глобальному нолю": как к этой идее относятся другие участники ядерного клуба? Великобритания, чьи ядерные силы интегрированы с американскими настолько, что не будет преувеличением говорить об их объединенной ядерной группировке. Франция, вернувшаяся в военную организацию НАТО. Китай, играющий все более заметную роль в военно-стратегических вопросах. Или страны, обладающие ядерным оружием, но не входящие в ДНЯО, - Израиль, Индия, Пакистан. К ним следует добавить Северную Корею, возможно, Иран. Число неофициальных членов ядерного клуба может возрасти. Лично слышал от представителей "проблемных" стран, что после Югославии и Ирака никто не убедит их в ненужности атомного потенциала - США не нападают на ядерные государства. Какой уж тут "ноль". Аксиома разоружения - взаимосвязь наступательных и оборонительных систем. Движение к "нолю" по СНВ явно не может сопровождаться наращиванием группировки противоракетной обороны (ПРО) - из Договора об ограничении США вышли в одностороннем порядке. Нелишне знать, собираются ли США вернуться в Договор о запрещении испытаний ядерного оружия? Есть ли будущее у контроля над обычными вооружениями? Будут ли приняты наши предложения о запрете на милитаризацию космоса?.. Но это не значит, что на саммите в Москве не нужно стремиться к конкретным договоренностям по дальнейшему сокращению стратегических вооружений. Какие параметры могли бы считаться разумными с точки зрения обеспечения российской и глобальной безопасности? 1. Количество оставляемых боезарядов может быть меньше, чем разрешалось Московским договором о стратегических наступательных потенциалах (1700-2200 единиц к концу 2012 г.). Наши военные называют цифру в районе 1,5 тыс. боеголовок как достаточную для обеспечения обороноспособности страны. При этом должна быть решена проблема зачета "возвратного потенциала". 2. Количество носителей в триаде можно радикально сократить по сравнению с Договором СНВ-1. Но ни в коем случае нельзя допускать первоочередного уничтожения того компонента триады, в котором мы сильны: ракет наземного базирования. 3. Должна быть договоренность о взаимосвязи между сокращением СНВ и неразвертыванием ПРО. 4. Необходимо четко прописать механизмы контроля за соблюдением договоренностей. При достижении этих условий возможен договор, который повысит нашу безопасность, а не снизит ее. О переговорах по СНВ В работе над новым Договором по СНВ России и США следует отказаться от завышенных требований. Григорий Сапожников, Андрей Филимонов ИТАРТАСС. 30 июня 2009 В работе над новым Договором по СНВ России и США следует отказаться от завышенных требований и стремиться выйти на компромисс. Такое мнение 30 июня высказал в беседе с корр.ИТАР-ТАСС заместитель директора Института США и Канады РАН (ИСКРАН) Павел Золотарев. "В первую очередь, на предстоящей встрече президентов России и США ДмитрияМедведева и Барака Обамы планируется обсудить подготовку нового Договора о стратегических наступательных вооружениях, поскольку срок действия СНВ-1 истекает 5 декабря", - сказал он. По его словам, переговорщики уже давно встречаются, но "встреча глав государств будет иметь решающее значение". "При подготовке нового документа стороны исходят из привычных позиций, а именно: начинать переговорный процесс с максимальных запросов, отметил собеседник агентства. - Времени остается крайне мало с учетом того, что ряд американских переговорщиков были недавно назначены на свои посты". По мнению замдиректора ИСКРАН, отражение американских взглядов на СНВ "должно найти свое место в ходе подготовки так называемого "четырехлетнего ядерного обзора", который будет готов к концу года". "Необходимость в эти сроки согласования многих вопросов создает определенную напряженность, указал он. - Обе переговорные команды должны исходить из реальности и отказаться от максимально запросных позиций для выхода на компромиссные варианты, которые предварительно прорабатывались". "Переговоры с завышенными требованиями друг к другу как наследие "холодной войны" напоминают нам, что мы все еще находимся в условиях взаимного ядерного сдерживания, - считает Золотарев. - Президенты должны отойти от логики "холодной войны", которая откладывает свой отпечаток на весь переговорный процесс". Идеальным вариантом. по его мнению, стало бы подписание рамочного соглашения, которым бы лидеры государств "закрепили основные позиции". Эксперт также указал на проблему увязки СНВ с возможным размещением ПРО США в Европе. "В США за последнее время произошли значительные подвижки по проблематике ПРО, которые заключаются в том, что многие программы были заморожены, а некоторые вообще отменены, - отметил он. - В нынешнем договоре, скорее всего, будет лишь ссылка на то, что необходимо учитывать ограничения ПРО на последующих этапах, а сейчас зафиксировать уровень по боезарядам и носителям, который позволяет не учитывать перспективы размещения 3-его позиционного района ПРО в Европе". "Это около 1500 зарядов", - добавил он. Павел Золотарев уверен, что президенты затронут также вопросы региональной безопасности, скорее всего ситуацию вокруг Ирана. "Американская сторона, очевидно, проявит сдержанность в этом вопросе в связи с итогами выборов в Иране, - заключил он. - Сейчас в обсуждении иранской ядерной проблемы требуется выдержка, чтобы оценить перспективы развития ситуации". ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ Статья министра иностранных дел РФ Российско-американские отношения: выход на новые рубежи. Сергей Лавров. Пресс-центр МИД РФ. 30 июня 2009 [Сокращенный вариант опубликован в журнале Newsweek 27 июня 2009.] В последние месяцы российско-американский диалог обрел новую динамику. Это говорит в пользу того, что отношения между Россией и США наконец вступили в полосу перемен, диктуемых требованиями нашего времени. «Лондонский дух», ставший главным итогом первой встречи президентов Д.А.Медведева и Б.Обамы, вернул в двусторонний политический обиход категории равноправия, взаимоуважения и взаимной выгоды как основы нашего взаимодействия в интересах не только двух стран, но и всего мира. Конечно, взят лишь стартовый барьер. Основной объем работы впереди. Как отмечал Президент Д.А.Медведев в своей статье в газете «Вашингтон пост» 31 марта этого года, в последние годы между нами возник кризис доверия. Почему? Вследствие того, что трудно назвать иначе, как недружественной политикой. На преодоление этого наследия уйдет время. Поэтому нам важно совместно управлять соответствующими ожиданиями, чтобы обеспечить успех этой попытки нового начала в наших отношениях. Это не означает отказа от постановки далеко идущих целей. Но крайне важна трезвая оценка реально возможного, включая соответствующие сроки. Не обойтись без здорового прагматизма и реализма с обеих сторон. Предстоящему 6-8 июля визиту Президента США Б.Обамы в Россию суждено стать важнейшим этапом в этом процессе. Повестка дня саммита затрагивает разные темы – сокращение стратегических наступательных вооружений, обеспечение ядерного нераспространения, урегулирование региональных конфликтов, противодействие терроризму, наркотрафику, пиратству и трансграничной преступности, укрепление экономических и культурных связей, структурирование совместных диалоговых механизмов. В духе приверженности нашим обязательствам по Статье VI Договора о нераспространении ядерного оружия будем добиваться прогресса в двустороннем процессе разоружения и контроля над вооружениями. Мы слишком долго «топтались на месте» по СНВ и ПРО в минувшие годы, и сейчас необходимо наверстывать упущенное. В заявлении Президента Д.А.Медведева от 20 июня этого года говорится о том, как далеко готова здесь пойти Россия. Реальный прогресс в этой области даст надежду на возможность продвижения к общей конечной цели – безъядерному миру. У России и у США накоплен уникальный опыт обеспечения безопасности ядерных материалов. Оба президента также будут обсуждать практические пути передачи этого опыта другим странам таким образом, чтобы это содействовало мирному использованию ядерной энергии при укреплении режима нераспространения. Мы также должны продолжать практическую реализацию таких важных совместных российско-американских инициатив, как предотвращение актов ядерного терроризма и обеспечение того, чтобы ядерные материалы не попали в руки негосударственных акторов. Неотложным приоритетом считаем переформатирование евроатлантической политики в русле обеспечения безопасности на основе сотрудничества – принципа, под которым мы все официально подписались после окончания «холодной войны», но который так и не удалось воплотить на практике. На своей встрече в Лондоне оба президента договорились обсудить российскую инициативу о новом Договоре о евроатлантической безопасности, который призван обеспечить неделимость безопасности для всех стран, а не только для членов военных союзов. […] Перед нами открываются хорошие перспективы для более продуманной работы в формате «пятерка» (постоянных членов Совета Безопасности ООН) плюс один» по поиску политического решения проблем, связанных с ядерной программой Ирана, в широком контексте, учитывающим законные озабоченности всех государств региона в сфере безопасности и роль Ирана в региональных делах. И Россия, и США хотели бы, чтобы КНДР ответила на волю международного сообщества, выраженную в недавно принятой единогласно резолюции СБ ООН, и возобновила свое участие в шестисторонних переговорах с целью нахождения взаимоприемлемой переговорной развязки по ядерной проблеме Корейского полуострова. В ходе визита предстоит серьезная работа и по укреплению торговоинвестиционных связей России и США, что обеспечило бы большую устойчивость всего комплекса наших отношений. Мы всегда говорим о том, что России и США, сохраняющим особую ответственность в мировых делах, есть что предложить остальному миру. Об этом свидетельствует наша общая история. На совместную работу настраивают и современные вызовы. Чтобы добиться успеха на этом пути, нам необходимо руководствоваться мудростью великого А.Эйнштейна, которому принадлежат слова: «Нельзя решить проблемы, оставаясь на уровне сознания, их породившем». ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Международная конференция по проблемам ядерного разоружения ПИР-ПРЕСС. 25 июня 2009 «Я горжусь тем, что являюсь послом в России в такое интересное время. Великобритания и Россия сотрудничают как никогда раньше в таких разных областях как торговля, наука, безопасность и культура», - посол Великобритании в России Анн Пригнл. 3 июля 2009 г. в рамках конференции «Многосторонние подходы к ядерному разоружению: планируя следующие шаги», которую ПИР-Центр проводит при поддержке фонда «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» (NTI) и Министерства иностранных дел Норвегии, выступит посол Великобритании в России Анн Прингл. Анн Прингл уже на протяжении 30 лет работает в МИД Великобритании. Занимала пост представителя Великобритании в Европейском Союзе, директора Департамента общей внешней политики и политики по вопросам безопасности и др. На конференции состоится заседание по следующим темам: Темпы и пути ядерного разоружения: определяя динамику; ДНЯО: что означает недвусмысленное обязательство идти к ядерному нулю; Сокращение ядерных вооружений: усилия всех и шаги каждого; Мир без ядерного оружия: есть ли стимулы для выполнения ядерными державами обязательств по статье VI ДНЯО. Планируется, что в конференции примут участие более 100 человек из 10 городов России и 25 стран, а также представители международных организаций. По вопросам, связанным с проведением конференции, обращайтесь к координатору конференции Елене Гелескул по телефону (495) 987-19-15, факсу: (495) 987-19-14 или по электронной почте [email protected] О бюллетене Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль представляет собой подборку материалов российских СМИ и собственных материалов ПИР-Центра по проблемам ядерной энергетики и нераспространения ядерного оружия и средств его доставки. В бюллетене публикуются аналитические и информационные статьи, посвященные вопросам контроля над вооружениями, ОМУ-терроризма, экспортного контроля, ядерной энергетики и другим актуальным проблемам международной безопасности, а также мнения известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней политики и глобальной безопасности. Бюллетень выходит еженедельно по четвергам. Выпускающий редактор бюллетеня – Надежда Теллер. Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень на сайте ПИРЦентра по адресу http://www.pircenter.org/index.php?id=1770.