Современный Казахстан в процессе Евразийской экономической интеграции Сыздыков Б.А.,
реклама
Современный Казахстан в процессе Евразийской экономической интеграции Сыздыков Б.А., обладатель государственного гранта, нагрудного знака «Алтын белгі» студент 3 курса специальности «Финансы» Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Астана, Казахстан [email protected] Наукенов Д.М., студент 3 курса специальности «Финансы» Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева [email protected] Нарзуллоев М.Р., студент 3 курса специальности «Финансы» Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева [email protected] Научный руководитель: Ниязбекова Ш.У. магистр экономических наук кафедры «Финансы» Мировой опыт демонстрирует важность интеграционного процесса в условиях динамичного развития современной экономики. Учитывая невозможность успешного ведения изолированного существования в мировом хозяйстве отдельно взятой страны, в данной статье мы решили рассмотреть вопросы интеграции Республики Казахстан в Евразийское экономическое пространство, что на сегодняшний день является актуальной темой дискуссий среди экономистов, политиков, предпринимателей и населения в целом. На протяжении последних трех лет успешно функционирует Таможенный союз, с началом прошлого года происходит образование Единого экономического пространства, так же к своим полномочиям приступил наднациональный орган ЕЭП – коллегия Евразийской экономической комиссии, что в совокупности предоставляет возможности для беспрепятственного сотрудничества с такими странами как Россия, Беларусь. Несмотря на довольно сжатые сроки происходящей интеграции, этот процесс становится на каждом новом этапе глубже и масштабнее. Так, если ТС всего лишь упростил внешнеторговые отношения стран-участниц, то ЕЭП уже облегчило не только передвижение товаров, но и капиталов, и рабочей силы внутри стран-участниц. Интеграционные процессы на евразийском пространстве набирают все больше обороты, несмотря на скепсис со стороны противников евразийской интеграции и просто сторонних наблюдателей. Безусловно, прошло еще мало времени, чтобы делать первые оценки эффективности работы уже созданных и ныне создаваемых институтов нового регионального объединения.1 Поэтому в данной статье дается предварительная оценка места и роли создаваемого Л.М.Музапарова –“Евразийский экономический союз: новая реальность в глобальной экономике” информационно-аналитический журнал Analytic 2012/1 (65) 1 Евразийского экономического союза в глобальной экономике, а также участие нашей страны в процессе Евразийской экономической интеграции. Идея евразийской интеграции является ключевым направлением внешнеполитического курса государства и важнейшей стратегической ориентацией дальнейшего его развития в силу того, что Республика Казахстан изначально является инициатором и последовательным сторонником и участником интеграционных проектов на постсоветском пространстве. Одной из эффективных форм интеграции являются Форумы межрегионального сотрудничества Казахстана и России, основанные на исторической взаимозависимости и взаимодополняемости приграничных регионов стран, которые, по признанию лидеров Казахстана и России, превратились в органичную опору для качественно нового формата экономических и социальных процессов в регионе – евразийской интеграции. Площадка Форума служит не только целям демонстрации реализуемых казахстанско-российских производственных проектов, но и содействует налаживанию взаимодействия между представителями бизнеса и продвижению гражданских инициатив, что так необходимо сегодня Таможенному союзу и ЕЭП. В региональное сотрудничество с Казахстаном вовлечено 80 из 83 регионов России, в которых функционируют около 400 совместных предприятий. До 70% внешнеторгового оборота приграничных областей Казахстана составляет взаимодействие с российскими регионами. Приграничная торговля вносит свой вклад в увеличение совокупного товарооборота стран – участниц Таможенного союза, который за 9 месяцев 2012 года вырос на 40 млрд.долл. или на 111%, превысив сумму в 140 млрд.долл.США. Взаимодействие в рамках Единого экономического пространства позволило устранить многие барьеры для активного взаимодействия предприятий, восстановило ранее нарушенные технологические и производственные цепочки, положило начало выстраиванию эффективных межрегиональных индустриальных кластеров. 18 ноября 2011 г. Беларусь, Казахстан и Россия подписали Декларацию о евразийской экономической интеграции — своего рода «дорожную карту» интеграционного процесса, конечной целью которого провозглашается создание Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС). Это соглашение выявило новую тенденцию на евразийскую интеграцию, что очень важно в свете угрозы нового экономического кризиса, так как позволит всем трем странам СНГ в значительной степени уменьшить возможный удар. Опыт СНГ позволил запустить многоуровневую и разноскоростную интеграцию на постсоветском пространстве, создать Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС), Таможенный Союз и, наконец, — Единое Экономическое Пространство. ЕЭП в составе России, Белоруссии и Казахстана начал действовать с января 2012 года. ЕЭП базируется на согласованных действиях в ключевых институциональных областях — в макроэкономике, в обеспечении правил конкуренции, в сфере технических регламентов и сельскохозяйственных субсидий, транспорта, тарифов естественных монополий. Для того чтобы экономический и валютный союз (ЭВС) оставался устойчивым, государствам потребуется обеспечить на практике свободу перемещения всех экономических факторов, свободу рыночного ценообразования и снижение влияния государства на него, а также создать механизмы симметричного распространения внешних шоков внутри ЭВС. Процесс евразийской интеграции содержит несколько амбициозных составляющих, например, турбулентность в ЕС заставляет консолидировать экономические и политические возможности стран СНГ. При этом идет попытка учитывать опыт и ошибки европейской интеграции. Между тем эволюция современной мировой экономики определяется двумя ключевыми тенденциями. Первая тенденция заключается в том, что происходит масштабный форсированный процесс глобализации экономической деятельности. С другой стороны, параллельно наблюдается небывалый рост региональной и субрегиональной интеграции. В условиях глобализации экономическая интеграция государств приобретает все более сложные взаимопересекающиеся и взаимопроникающие друг в друга формы. Множественность форм интеграции с участием как одних и тех же, так и разных государств-участников, характерна для СНГ. На постсоветском пространстве было создано несколько интеграционных объединений, в том числе само СНГ; Союзное государство России и Белоруссии; Евразийское экономическое сообщество. Сегодня в рамках ЕЭП формируется общее экономическое пространство, наличие которого предполагает общую таможенную и миграционную политику, развитие системы транспорта, связи, энергетики. Предусмотрена координация кредитно-финансовой политики, поощрение и защита инвестиций, сближение законодательства. Очевидно, что евразийская интеграция, как правовое явление, означает создание «специального» — внутриинтеграционного правового режима для регулирования перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в Сообществе. Интеграция осуществляется, прежде всего, путем формирования единого экономического пространства, когда государства концентрируют свои усилия на создании единого рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Хотелось бы обратить внимание на особую важность необходимости создания качественного единого правового пространства на территории Таможенного Союза и ЕЭП. В интересах бизнеса принято решение начать кодификацию правовой базы Таможенного союза и ЕЭП таким образом, чтобы участникам экономической жизни не приходилось пробираться через частокол многочисленных абзацев, статей и отсылочных норм. Для работы им будет достаточно всего лишь двух базовых документов – Таможенного кодекса и Кодифицированного договора по вопросам Таможенного союза и ЕЭП. Первый из названных документов создан и успешно действует, а второй создается. На основании анализа евразийской интеграции хотелось бы высказать предположение, что Евразийский экономический союз сможет избежать проблем Европейского союза, так как у России, Белоруссии и Казахстана примерно равные экономические возможности.2 К 2015 году Единое экономическое пространство будет превращено в Евразийский экономический союз, который станет полноценным экономическим блоком по образу и подобию Евросоюза – с общей валютой, согласованным законодательством и хорошо скоординированной экономической и монетарной политикой. Евразийский союз будет открыт для вступления других стран – как из состава бывшего Советского Союза, так и вне его. Свои заявки на вступление уже подали Киргизия и Таджикистан. Суммарный накопленный эффект от создания ЕЭП, без присоединения к нему Украины, за период 2011-2030 гг. оценивается в $900 млрд., а при присоединении Украины — более чем в $1,1 трлн. Неучастие Украины в развитии интеграционных процессов на постсоветском пространстве приведет к консервации отраслевой структуры ее экономики и, как следствие, — к потенциальному замедлению темпов экономического роста. Таким образом, в рамках Единого экономического пространства, которое выступает фундаментом ЕАЭС, формируется общее экономическое пространство, наличие которого предполагает общую таможенную и миграционную политику, развитие системы транспорта, связи, энергетики.3 Предусмотрена координация кредитно-финансовой политики, поощрение и защита инвестиций, сближение национальных законодательств. Предполагается, что в Евразийском экономическом союзе будет исключено доминирование одной страны над другой. ЛИТЕРАТУРА 1. http://www.kisi.kz/ 2. http://kisi.kz/site.html?id=9536 статья Жанат Закиевой - «Евразийская экономическая интеграция: трансконтинентальные коридоры сотрудничества» 3. Л.М. Музапарова - Евразийский экономический союз: новая реальность в глобальной экономике, информационно-аналитический журнал Analytic 2012/1 (65) 2 3 http://www.kisi.kz/ Жанат Закиева - «Евразийская экономическая интеграция»
