ИНФОРМАЦИЯ о ходе выполнения мероприятий программы противодействия коррупции

ИНФОРМАЦИЯ
о ходе выполнения мероприятий программы противодействия коррупции
в Хорольском муниципальном районе на 2013-2015 годы
(по состоянию на 01.10.2014)
№
Мероприятия
1
2
Срок
исполнения
3
Ответственные исполнители
4
1.Внедрение антикоррупционных механизмов в органах местного самоуправления
Хорольского муниципального района в рамках реализации кадровой политики
1.1. Организация обучения муниципальных 2013Обучение
муниципальных
служащих органов местного самоуправ- 2015 служащих проводится постоянно
ления Хорольского муниципального района годы в процессе текущей деятель(далее – муниципальные служащие) по
ности: разъяснение положений
вопросам исполнения федеральных законов
законодательных актов, консульот 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной
тирование, обеспечение муницислужбе в Российской Федерации», от
пальных служащих актуальной
25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии
информацией о текущих измекоррупции», законов Приморского края от
нениях нормативных актов и
04.06.2007 №82-КЗ «О муниципальной
требований в области противослужбе в Приморском крае», от 10.03.2009
действия коррупции.
№387-КЗ «О противодействии коррупции в
Приморском крае».
1.2 Проведение
анализа
заявлений
и 2013Общим
отделом
адмиобращений граждан на предмет наличия в 2015 нистрации
муниципального
них информации о нарушениях муници- годы района регулярно проводится
пальными
служащими
действующего
анализ заявлений и обращений
законодательства, формирование и ведение
граждан на предмет наличия в
базы данных о выявленных нарушениях и
них информации о нарушениях
лицах, их допустивших.
муниципальными
служащими
действующего законодательства.
В 3 квартале 2014 года
нарушения не выявлены.
1.3. Принятие мер по обеспечению дейст- 2013В 3 квартале 2014 года
венного функционирования комиссии по 2015 заседания
комиссии
не
урегулированию конфликта интересов на годы проводились
в
связи
с
муниципальной службе в администрации
отсутствием оснований для их
Хорольского муниципального района.
проведения.
1.4. Повышение уровня оплаты труда и 2013Индексация заработной платы с
социальной
защищенности 2015 целью обеспечения повышения
муниципальных служащих.
годы уровня ее реального содержания
запланирована с 01 октября 2014
года.
1.5. Рассмотрение
в
органах
местного 2013За 9 месяцев 2014 года
самоуправления Хорольского муници- 2015 указанные вопросы четыре раза
пального района не реже одного раза в годы рассматривались на планерных
квартал вопросов правоприменительной
совещаниях
при
главе
практики по результатам вступивших в
Хорольского
муниципального
законную силу решений судов, арбитрайона – главе администрации
ражных судов о признании недействимуниципального района.
тельными ненормативных правовых актов,
незаконными
решений
и
действий
(бездействия) указанных органов и их
должностных лиц в целях выработки и
принятия мер по предупреждению и
устранению
причин
выявленных
нарушений.
1
2
3
4
Проведение разъяснительной работы среди 2013Разъяснительная работа продолжностных лиц органов местного 2015 водится сотрудниками правового
самоуправления Хорольского муници- годы отдела
перед
проведением
пального района. В целях предотвращения
переговоров, встреч, подпинезаконной передачи, предложений или
санием договоров и контрактов.
обещаний от имени или в интересах
Разработана памятка мунициюридического лица должностному лицу,
пального служащего в целях
лицу,
выполняющему
управленческие
исключения и профилактики
функции в коммерческой или иной
проявлений коррупционного хаорганизации, иностранному должностному
рактера в отношении муницилицу либо должностному лицу публичной
пальных служащих администмеждународной организации денег, ценных
рации Хорольского муницибумаг, иного имущества, оказания ему
пального района при осууслуг
имущественного
характера,
ществлении
ими
своих
предоставления имущественных прав за
должностных обязанностей.
совершение
в
интересах
данного
юридического лица должностным лицом,
лицом, выполняющим управленческие
функции в коммерческой или иной
организации, иностранным должностным
лицом
либо
должностным
лицом
публичной международной организации
действий (бездействий), связанных с
занимаемыми ими служебным положением.
2.Организация проведения антикоррупционной экспертизы,
анализ нормативных правовых актов на коррупциогенность
2.1. Проведение антикоррупционной экспер- 2013Все проекты муниципальных
тизы проектов нормативных правовых 2015 нормативных правовых актов
актов
администрации
Хорольского годы главы, администрации муницимуниципального района и .
пального
района
проходят
двойную
антикоррупционную
экспертизу - непосредственно
исполнителем
проекта
и
правовым отделом. За 9 месяцев
2014 года проведена антикоррупционная
экспертиза
87
проектов НПА, в т.ч. 3постановлений главы, 84 постановлений администрации.
2.2. Обеспечение подготовки и повышения 2013В 3 квартале 2014 года подгоквалификации муниципальных служащих, 2015 товка и повышение квалифиосуществляющих проведение антикор- годы кации муниципальных служарупционной экспертизы
нормативных
щих, осуществляющих провеправовых
актов
администрации
дение антикоррупционной эксХорольского муниципального района.
пертизы нормативных правовых
актов, не проводилась.
3.Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления
Хорольского муниципального района в сфере размещения муниципальных заказов
3.1. Усиление контроля за соблюдением 2013В целях усиления контроля за
требований Федерального закона от 05 2015 соблюдением требований Федеапреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной годы рального закона от 5 апреля
системе в сфере закупок товаров, работ,
2013 года № 44-ФЗ «О контуслуг для обеспечения государственных и
рактной системе в сфере закупок
муниципальных нужд», в том числе путем
товаров, работ, услуг для
расширения
практики
проведения
обеспечения государственных и
открытых аукционов в электронной форме.
муниципальных
нужд»
при
осуществлении
закупок
для
муниципальных нужд назначен
контрактный управляющий, раз1.6.
1
3.2.
3.3.
2
Обеспечение финансового контроля и
контроля за выполнением муниципальных
контрактов при размещении заказов на
поставку товаров, выполнение работ
(оказание услуг) для муниципальных нужд
Хорольского муниципального района.
Подготовка
информационно
–
аналитических материалов о нарушениях,
выявленных при осуществлении контроля в
сфере
размещения
заказов
для
муниципальных
нужд
Хорольского
муниципального района.
3
20132015
годы
20132015
годы
4
работаны МНПА, регламентирующие осуществление различных
видов контроля, в т.ч. внутреннего муниципального финансового контроля.
Проведение
финансового
контроля
осуществляется
согласно плану контрольных
мероприятий на 2014 год.
В отчетном периоде контрольные
мероприятия
не
проводились.
4.Противодействие коррупции в области оказания муниципальных услуг
4.1.
4.2.
5.1.
5.2.
Разработка и внедрение административных
регламентов исполнения муниципальных
функций и предоставления муниципальных
услуг органами местного самоуправления
Хорольского муниципального района.
Внедрение инновационных технологий,
обеспечивающих
межведомственное
электронное
взаимодействие
при
предоставлении муниципальных услуг.
20132015
годы
В отчетном периоде продолжена работа по внесению
изменений в административные
регламенты
предоставления
муниципальных услуг.
20132015
годы
Для предоставления муниципальных услуг в электронном виде пять рабочих мест
подключены к автоматизированной системе «Система
исполнения
регламентов».
Проводится
еженедельный
мониторинг межведомственного взаимодействия.
На Едином портале государственных услуг реализован
режим предоставления трех
муниципальных
услуг
в
электронном виде.
5.Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции,
пропаганда антикоррупционной государственной политики
Организация среди учащихся общео- 2013Ежегодные конкурсы по антибразовательных школ, расположенных на 2015 коррупционной тематике заплатерритории Хорольского муниципального годы нированы и будут проведены
района,
ежегодных
конкурсов
по
общеобразовательными учрежантикоррупционной тематике.
дениями в рамках школьных
предметных недель и олимпиад в
ноябре 2014 года.
Организация
взаимодействия
с 2013Информация
по
вопросам
территориальными органами государст- 2015
противодействия коррупции и
венной власти по обеспечению освещения годы антикоррупционной
политике
в
средствах
массовой
информации
освещается в средствах массовой
деятельности
по
противодействию
информации, действующих на
коррупции,
пропаганды
антикортерритории района, размещается
рупционной политики.
на официальном сайте администрации
муниципального
района в сети «Интернет».
1
2
3
4
6.Координация антикоррупционной политики и контроль за её проведением
6.1.
Обеспечение взаимодействия территорииальных органов исполнительной власти и
органов
местного
самоуправления
Хорольского муниципального района при
реализации задач по противодействию
коррупции
20132015
годы
6.2.
Проведение анализа деятельности органов
местного самоуправления Хорольского
муниципального района, муниципальных
предприятий и учреждений в целях
выявления причин и условий, способствующих возникновению и проявлению
коррупции.
20132015
годы
6.3.
Осуществление контроля за ходом мер по
противодействию коррупции, принимаемых руководителями муниципальных
учреждений Хорольского муниципального
района.
20142015
годы
При реализации задач по противодействию коррупции осуществляется взаимодействие по вопросам проведения проверок в
отношении муниципальных служащих с территориальными органами исполнительной власти,
определенными
действующим
законодательством.
По
результатам
анализа
деятельности органов местного
самоуправления
Хорольского
муниципального района коррупционных нарушений, совершенных муниципальными служащими, в администрации муниципального района в отчетном
периоде не выявлено.
Муниципальными
учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря
2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» внедряяются организационно-правовые
механизмы, направленные на
предупреждение (профилактику)
коррупции.
В
учреждениях
утверждены планы мероприятий
по противодействию коррупции.
В отчетном периоде случаев
коррупции,
уведомлений
о
фактах склонения работников
муниципальных учреждений к
совершению
коррупционных
правонарушений не зафиксировано.
7.Совершенствование функционирования муниципальной службы
7.1.
7.1.1.
Разработать и внедрить действенные
механизмы контроля за соблюдением норм
Закона Приморского края от 04 июня 2007
года №82-КЗ «О муниципальной службе в
Приморском крае», в том числе:
Реализовать меры по формированию
кадрового резерва муниципальной службы
на конкурсной основе.
20132015
годы
Работа
по
формированию
кадрового резерва для замещения вакантных должностей
муниципальной службы администрации Хорольского муниципального района проводится
два раза в год в срок до 01 июля
и до 20 декабря.
По состоянию на 01 сентября
2014 года в кадровый резерв
включены 32 человека, приняты
на муниципальную службу из
кадрового резерва 7 человек.
1
2
3
4
7.1.2
Проводить
выборочные
проверки
муниципальных служащих на предмет их
участия
в
предпринимательской
деятельности, управления коммерческими
организациями
лично
либо
через
доверенных
лиц,
оказания
непредусмотренного законом содействия
физическим или юридическим лицам с
использованием служебного положения.
20132015
годы
7.2.
Организовать и осуществить работу
«Телефона
доверия»
по
фактам
коррупционной
направленности,
с
которыми граждане столкнулись в процессе
взаимодействия с должностными лицами
органов местного самоуправления.
20132015
годы
7.3.
Использовать
систему
электронного
документооборота и делопроизводства в
структурных
подразделениях
администрации муниципального района.
Организовать проведение мониторинга
коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими, в
том числе в целях установления степени
(уровня) коррумпированности.
20132015
годы
Проверки
в
отношении
муниципальных служащих не
проводились, так как информ-ция
от правоохранительных, налоговых
органов,
региональных
отделений политических партий,
а также заявления граждан о
нарушениях
муниципальными
служащими действующего законодательства в администрацию
Хорольского
муниципального
района не поступала.
В целях реализации возможности граждан беспрепятственно
информировать о фактах совершения коррупционных правонарушений муниципальными служащими администрации муниципального района организована
«горячая линия» для сообщений
о проявлениях коррупции в
администрации
Хорольского
муниципального
района.
За
отчетный период сообщения не
поступали.
Система электронного документооборота
используется
в
администрации муниципального
района с 01 января 2011 года.
Коррупционных
нарушений,
совершенных муниципальными
служащими в администрации
муниципального
района
в
отчетном периоде, не выявлено.
7.4.
20132015
годы
8.Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции
8.1.
Совершенствование методов организации
доступности информации о деятельности
органов
местного
самоуправления
Хорольского муниципального района для
юридических лиц и населения.
20132015
годы
В соответствии с постановлением главы Хорольского муниципального района от района от
30.11.2009 №46 организована
работа по выполнению требований положения об обеспечении
доступа
к
информации
о
деятельности органов местного
самоуправления
Хорольского
муниципального района, утвержденного решением Думы
муниципального
района
от
24.09.2009 №37. Необходимая
информация
размещена
на
официальном сайте администрации Хорольского муниципального района.
В помещении администрации
оформлены стенды с общей
информацией о деятельности
органов местного самоуправления.
1
8.2.
8.3.
9.1.
2
3
4
Информация о деятельности
органов местного самоуправления
публикуется
в
газете
«Рассвет»,
размещается
на
официальном сайте администрации муниципального района.
Привлечение граждан и (или) их 2013Граждане
привлекаются
к
объединений к обсуждению проектов 2015 обсуждению проектов администобщественно
значимых
нормативных годы ративных регламентов предосправовых актов посредством проведения
тавления муниципальных услуг
публичных слушаний.
путем проведений публичных
обсуждений.
Проекты постановлений администрации
муниципального
района по изменению разрешенного вида использования земельного участка или имущества, а
также проекты решений Думы
Хорольского
муниципального
района по внесению изменений в
Устав и бюджет Хорольского
муниципального
района
обсуждаются
на
публичных
слушаниях.
Информация о проведении
публичных слушаний размещается на сайте Хорольского
муниципального района
Осуществление контроля за проектами 2013Контроль
за
проектами
нормативных правовых актов органов 2015 нормативных правовых актов
местного самоуправления Хорольского годы главы, администрации муницимуниципального
района
с
целью
пального
района
с
целью
недопущения включения в них норм,
недопущения включения в них
ущемляющих гражданские права и свободы
норм, ущемляющих гражданские
населения района.
права и свободы населения
района,
осуществляется
на
стадии их согласования.
9. Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки
эффективности его использования
Усиление контроля за использованием 2014Осуществляется контроль за
земель
на
территории
Хорольского 2015 использованием
земель.
По
муниципального района.
годы состоянию на 01 октября 2014
года обследовано 39 земельных
участков. На 16 участков,
неиспользованных по назначению, составлены акты и
направлены
в
управление
Федеральной
службы
по
ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому
краю и Сахалинской области для
принятия мер административного
наказания.
1
2
3
4
9.2.
Усиление
внутреннего
контроля
за
соблюдением
порядка
рассмотрения
заявлений физических и юридических лиц
о предоставлении земельных участков.
20142015
годы
Заявления
физических
и
юридических лиц о предоставлении
земельных
участков
рассматриваются в соответствии
с утвержденными регламентами
администрации
Хорольского
муниципального района.
И.о. руководителя аппарата
О.Ю. Кубик