Название практической работы
реклама
Министерство образования и науки Челябинской области Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) Южно-Уральский государственный технический колледж Методические рекомендации к выполнению практических работ по учебной дисциплине «П Р А В О» для студентов 1 курса специальностей экономического профиля Челябинск, 2014 1 Составлена в соответствии с примерной программой учебной дисциплины «Право» утвержденной Министерством образования и науки РФ 16.04.2008 г ОДОБРЕНА УТВЕРЖДАЮ Предметной (цикловой) комиссией протокол № «___»_____________200___г Заместитель директора по НМР и ИТ ЮУрГТК Председатель ПЦК _________Л.В. Якушева Составитель: Якушева Л.В. преподаватель ЮУрГТК 2 ______________В.М. Иус «___»__________200__ г. 1. Пояснительная записка Целью проведения практических занятий по дисциплине «Право» является развитие у обучающихся гражданско-правовой активности, ответственности, правосознания, правовой культуры, навыков правовомерного поведения, необходимых для эффективного выполнения основных социальных ролей в обществе (гражданина, налогоплательщика, избирателя, члена семьи, собственника, потребителя, работника). Приоритетным направлением для проведения практических занятий является формирование правовой компетентности и приобретение определенного правового опыта в рамках учебной деятельности. В результате проведения практических занятий по дисциплине «Право» обучающийся должен: уметь правильно употреблять основные правовые понятия и категории (юридическое лицо, правовой статус, компетенция, полномочия, судопроизводство); характеризовать: основные черты правовой системы России, порядок принятия и вступления в силу законов, порядок заключения и расторжения брачного контракта, трудового договора, правовой статус участника предпринимательской деятельности, порядок получения платных образовательных услуг; порядок призыва на военную службу; объяснять: взаимосвязь права и других социальных норм; основные условия приобретения гражданства; особенности прохождения альтернативной гражданской службы; различать: виды судопроизводства; полномочия правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, прокуратуры; организационно-правовые формы предпринимательства; порядок рассмотрения споров в сфере отношений, урегулированных правом; приводить примеры: различных видов правоотношений, правонарушений, ответственности; использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для: поиска, первичного анализа и использования правовой информации; обращения в надлежащие органы за квалифицированной юридической помощью; анализа норм закона с точки зрения конкретных условий их реализации; выбора соответствующих закону форм поведения и действий в типичных жизненных ситуациях, урегулированных правом; определения способов реализации прав и свобод, а также защиты нарушенных прав; 3 изложения и аргументации собственных суждений о происходящих событиях и явлениях с точки зрения права; решения правовых задач (на примерах конкретных ситуаций). 2.Перечень практических занятий № Практич. работ № Темы Название практической работы Количест во часов Нормативно правовые акты и их характеристика 1 2 3 1.3 1.6 2.1 4 2.2 5 2.3 2 Юридическая ответственность и ее задачи Местное самоуправление Система государственных органов РФ Адвокатура. Нотариат 6 2.5 Порядок приобретения и прекращения гражданства 7 2.6 Право граждан участвовать в управлении делами государства 8 2.8 9 3.1 10 3.2 11 3.3 12 3.4 13 3.5 14 3.7 15 3.8 16 3.11 17 3.12 Формы и процедуры избирательного процесса Правовой режим предпринимательской деятельности Основания приобретения права собственности. 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Порядок обжалования судебных решений по гражданским делам Защита прав потребителей Брачный договор Занятость и трудоустройство. Порядок приема на работу. Органы трудоустройства Порядок разрешения трудовых споров Административная ответственность Состав преступления 4 2 2 2 2 2 2 2 18 3.13 19 3.14 20 4.2 Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних Уголовный процесс 2 2 Международная защита прав человека Всего 2 40 часов Тема 1.3: Формы права Практическая работа №1 Нормативно правовые акты и их характеристика Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате выполнения практической работы студент должен: знать: - понятие НПА, признаки, виды уметь: -определять вид НПА, его юридическую силу Порядок выполнения работы 1.Определите вид каждого нормативно-правового акта приведенного ниже: А) Статья 8. Основание уголовной ответственности Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. Б) Статья 2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В) Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах 5 1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях -влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. Г) Статья 37 Государства - участники обеспечивают, чтобы: a) ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет; b) ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом. Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени; c) каждый лишенный свободы ребенок пользовался гуманным обращением и уважением неотъемлемого достоинства его личности с учетом потребностей лиц его возраста. В частности, каждый лишенный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, если только не считается, что в наилучших интересах ребенка этого делать не следует, и иметь право поддерживать связь со своей семьей путем переписки и свиданий, за исключением особых обстоятельств; d) каждый лишенный свободы ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия. Д) Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования 6 1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом. 2. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. 3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Е) В целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, постановляю: 1.Образовать Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (далее - Совет). Председателем Совета является Президент Российской Федерации. 2. Установить, что: а) основными задачами Совета являются: подготовка предложений Президенту Российской Федерации, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции; 7 контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции; 2. Расставьте перечисленные ниже источники права по степени убывания их юридической силы: а) Федеральный закон «О мировых судьях в РФ»; б) Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного суда РФ»; в) Конституция РФ; г) Закон Московской области «О порядке назначения на должность и деятельность мировых судей Московской области»; д) Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997г. N1575 «О порядке выдачи органами внутренних дел РФ служебного оружия судьям»; е) Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федераций»; ж) Уголовный кодекс РФ 3. Напишите сочинение-рассуждение (эссе): « Законы были созданы для того, чтобы сильный не стал всемогущим» (древнеримское выражение) «Закон смотрит вперед, а не назад; закон не имеет обратной силы» (латинская пословица) Литература: 1 «Комментарий к КРФ» под редакцией Л.А. Окунькова 1996г. 2 «Закон в переходный период, опыт современной России» (Журнал «Государство и право» номер 10 1995г.) 3 Е.В. Крестьянинов «Особенности порядка принятия Конституционных законов» (Журнал «Государство и право» номер 12 1995г.) 4 В.П. Малков «Опубликование и вступление в силу Федеральных законов и иных нормативно правовых актов» (Журнал» Государства и право» номер 5 1995 г.) 5 Румянцев О.Г. Додонов В.Н. «Юридический энциклопедический словарь 1996 6 «Большая Юридическая Энциклопедия» 8 Тема 1.6. Правомерное и противоправное поведение Практическая работа №2 Юридическая ответственность и ее задачи Цель работы: получить представление о соотношении видов правонарушений и юридической ответственности. В результате выполнения работы студент должен: знать: Виды юридической ответственности. уметь: определять возможный вид юридической конкретное правонарушение. ответственности за Порядок выполнения работы 1) Решите задачу: У Ивлева были обнаружены психотропные вещества в небольшом количестве. К нему был применен штраф в размере 10 МРОТ. При рассмотрении дела выяснилось, что психотропные вещества были приобретены без цели сбыта. Имеется ли в действиях Ивлева состав правонарушения? Если да, то, какого? 2) Определите, к какому виду юридической ответственности относится: а) предупреждение; б) выговор; в) лишение свободы; г) дисквалификация; д) исправительные работы. 3) Объясните смысл римской юридической формулы « Без закона нет ни преступления, ни наказания». 4) Решите задачу: Сухотина из окна своей квартиры, находящейся на пятом этаже одного из домов на людной улице города, выбросила из окна пустую консервную банку. Банка попала в лицо Афониной, проходившей по улице. В результате последняя лишилась левого глаза. Виновна ли Сухотина в наступивших последствиях? Какова форма её вины? Охарактеризуйте элементы состава преступления. 9 5)Решите задачу: Панова занималась частной медицинской практикой. Она дала объявление о массаже на дому у клиентов. Выяснилось, что лицензии на занятие массажем у Пановой нет. Можно ли привлечь Панову к административной ответственности? Если да, то за что? 6)Решите задачу: 15 – летний Титов совершил кражу, а также довел до самоубийства свою мать, т.е. совершил действия, подпадающие под часть1 ст. 158 УК РФ и ст.110 УК РФ. Возможно ли привлечение его к уголовной ответственности за совершение указанных преступлений. 7)Заполните схему: Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность Контрольные вопросы 1) Чем правонарушение отличается от аморального поступка? 2) В каком случае деяние может быть квалифицировано в качестве правонарушения? 3) Почему уголовная ответственность в сравнении с иными видами юридической ответственности обладает наибольшей степенью репрессивности? С каким юридическим фактом связано её возникновение? ЛИТЕРАТУРА 1) Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: Норма и патология. – М.: Наука, 2003. 10 2)Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. – М.: Манускрипт, 2004. Тема 2.1 Конституционное право РФ Практическая работа №3 Местное самоуправление Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате выполнения практической работы студент должен: знать: -основные принципы организации органов местного самоуправления уметь: -применять полученные знания на практике Порядок выполнения работы 1.Подготовить сообщения используя текст ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по следующим темам: 1.Общие положения местного самоуправления (гл.1); 2.Принципы территориальной организации местного самоуправления (гл. .2): 3.Вопросы местного значения (гл. 3.) 4.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (гл.4); 5.Формы непосредственного осуществления отдельных государственных полномочий (гл.5); 6.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (гл.6); 7.Муниципально правовые акты (гл.7); 8.Экономическая основа местного самоуправления (гл.8); 9.Межмуниципальное сотрудничество (гл.9); 10.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью (гл.10) 2.Решите задачи используя ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: 11 1.Жители городского поселения численностью 50 тыс. человек провели сход и приняли решение запретить строительство домов, между которыми расстояние меньше 100м Соответствует ли закону данное решение жителей (ст. 25 ФЗ)? 2.Полтора процента жителей поселения выступили с правотворческой инициативой - разработали проект положения о народном контроле в поселении. Обязан ли этот проект муниципального правового акта рассмотреть орган местного самоуправления (ст.26ФЗ)? 3.Жители поселения потребовали от местной администрации провести публичные слушания проекта постановления о сносе ветхих домов. Имеют ли жители право устраивать публичные слушания (ст.28 ФЗ)? 4.В городском округе численностью 100 тыс. человек выбрали 40 человек депутатов в представительный орган поселения. Сколько депутатов можно выбрать при названной численности населения (ст. 35ФЗ)? РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Извлечения) Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года Статья 25. Сход граждан 1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. 2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. 12 3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации. 4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным. 5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан. 6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. 7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения. 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения. 9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 10. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. На проведение схода граждан, предусмотренного настоящей частью, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные настоящей статьей. Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Статья 26. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. 13 В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим ФЗ. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 28. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий 14 по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 35. Представительный орган муниципального образования 1. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. 1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. 15 2. Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. 3. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан. 4. Представительный орган муниципального района: 1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном настоящей статьей; 2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района. 5. Представительный орган муниципального района формируется в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи, если иное не установлено в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части. Инициатива о формировании представительного органа муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, оформляется решением представительного органа расположенного в границах муниципального района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в представительном органе муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком представительного органа муниципального района. День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи. Представительный орган муниципального района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, о поддержке инициативы о формировании представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, направляются в представительный орган муниципального 16 района. Представительный орган муниципального района ведет учет данных о рассмотрении инициативы о формировании представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в представительный орган муниципального района, формируемый в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и день начала работы указанного представительного органа. Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района. Установленный в соответствии с настоящей частью порядок формирования представительного органа муниципального района закрепляется в уставе муниципального района в течение трех месяцев со дня начала работы соответствующего представительного органа муниципального района. В этот же срок представительный орган муниципального района принимает решение о приведении устава муниципального района в соответствие с требованиями части 2 статьи 36 настоящего Федерального закона. Инициатива о формировании представительного органа муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального района нового созыва в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае принятия в порядке, установленном настоящей частью, решения о формировании представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи выборы в представительный орган муниципального района не назначаются. 6. Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее: 7 человек - при численности населения менее 1000 человек; 10 человек - при численности населения от 1000 до 10 000 человек; 15 человек - при численности населения от 10 000 до 30 000 человек; 20 человек - при численности населения от 30 000 до 100 000 человек; 25 человек - при численности населения от 100 000 до 500 000 человек; 17 35 человек - при численности населения свыше 500 000 человек. 7. Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек. 8. Численность депутатов представительного органа внутригородской территории города федерального значения определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 10 человек. 9. Представительный орган городского поселения, муниципального района, городского округа обладает правами юридического лица. Представительный орган сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования. 10. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку. 11. Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. 18 11.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. 12. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации. 13. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию. 14. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава. 15. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 19 Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов. 16. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 настоящего Федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования; 2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования; 4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. 17. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 18. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных 20 населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 19. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов. Литература: 1. Конституция РФ 2. Гражданский кодекс РФ часть 1.3. Федеральный Закон русской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 12 августа 1995 года. 3. Комментаpий к Конституции РФ под общей pедакцией Б.H.Топоpнина, Ю.М.Батуpина, Р.Г.Оpехова, М: «Юpидическая литеpатуpа" Тема 2.2 Система государственных органов РФ Практическая работа №4 Система государственных органов РФ Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате выполнения работы студент должен: знать: - понятие и признаки госоргана; - теорию разделения властей; - основные классификации органов государства; уметь: Использовать полученные знания в профессиональной деятельности 21 Общие положения Принципы деятельности системы органов государственной власти: 1) Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их; 2) Принцип демократизма, который выражается, прежде всего, в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов; 3) Принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), который создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц; 4) Принцип законности, который означает обязательность соблюдения всеми государственными служащими Конституции, законов и подзаконных актов; 5) Принцип гласности, который обеспечивает информированность субъектов права о практической деятельности конкретных государственных органов; 6) Принцип федерализма, который выражает единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ; 7) Принцип профессионализма, который создаёт благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата. Органы государства и их классификация Механизм государства состоит из различных частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Структура механизма государства включаете себя: 1) Государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчинённости при осуществлении своих непосредственных властных функций; 2) Государственные учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением их администрацией) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.; 3) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением; 4) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата. Основным элементом этого механизма является орган государства. 22 Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделённое в этой связи властными полномочиями. Признаки органа государства: 1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства; 2) образован и действует на основе правовых актов (конституции и действующих законов); 3) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы; 4) наделён в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения; 5) состоит из государственных служащих и соответствующих подразделений, скреплённых единством целей, ради достижения которых он образован; 6) имеет соответствующую структуру, материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его компетенции. Классификация государственных органов: По форме реализации государственной деятельности органы государства классифицируются - на: - представительные; исполнительно-распорядительные; - судебные; - прокурорские; - иные контрольно-надзорные органы; По принципу разделения властей - на: - законодательные; - исполнительные; - судебные; По иерархии - на: - федеральные; - субъектов федерации; - местные; По срокам полномочий - на: - постоянные (создаются без ограничения срока действия); - временные (создаются для достижения краткосрочных целей); По порядку осуществления компетенции - на: - коллегиальные (Государственная Дума Федерального Собрания РФ); - единоначальные (Президент РФ); По правовым формам деятельности - на: - правотворческие; 23 - правоприменительные; - правоохранительные; По характеру компетенции - на: - органы общей компетенции (Правительство РФ); - органы специальной компетенции (Министерство иностранных дел РФ). Порядок выполнения работы 1) Используя текст глав 4-6 Конституции РФ составить схему государственного устройства РФ, отразив в ней место и роль в управлении государством высших органов государственной власти; 2) Классифицируйте государственные органы по следующим критериям: а) критерий: органы: б) критерий: органы: в) критерий: органы: г) критерий: органы: срок полномочий Учредительное собрание; Временное правительство; Правительство РФ; ООН; Император России. порядок осуществления компетенции Совет Федерации РФ; Председатель Правительства РФ; Губернатор; Верховный Суд РФ; Генеральный прокурор РФ; место в иерархии Государственная Дума РФ; Мэр Владивостока; Правительство Москвы; Президент РФ; Тульский областной Суд; порядок формирования Федеральное Собрание РФ; Президент РФ; Министерство обороны; Посол России во Франции; Московская городская Дума 3)Опираясь на текст ст. 102 и 103 Конституции РФ заполните таблицу: Полномочия палат Федерального Собрания РФ 24 Полномочия Государственной Думы Полномочия Совета Федерации 4) Напишите сочинение-рассуждение (эссе): «Ветви власти не должны царапать граждан» Контрольные вопросы 1) Назовите основные признаки государственного механизма? 2) Каковы основные принципы деятельности государственного механизма? 3) Что такое орган государства? 4) Какие критерии лежат в основе классификации государственных органов? Литература: 1) Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М Артикул. 2003г. 2) Облонский А.В. Бюрократия и государство. 2005г. Тема 2.3.Правоохранительные органы РФ Практическая работа №5 Адвокатура. Нотариат Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате выполнения работы студент должен: знать: содержание понятия «юридическая помощь» виды юридической помощи нормативно правовую базу, регламентирующую деятельность адвокатуры задачи и принципы организации адвокатуры порядок образования и структуру коллегии адвокатов порядок образования и полномочия юридических консультаций. 25 уметь: применять полученные знания на практике Общие положения Адвокатура-это профессиональное сообщество адвокатов входящее систему органов государственной власти и местного самоуправления. адвокатура действует на основании принципов: 1) законности; 2)независимости; 3)самоуправления; 4)корпоративности; 5)равноправия адвокатов Органы государственной власти обязаны обеспечивать гарантии независимости адвокатуры, осуществлять финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделять адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ. Система адвокатуры включает три звена: Юридическую консультацию (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов или адвокатское бюро); Адвокатскую палату субъекта РФ; Федеральную палату адвокатов РФ Порядок выполнения работы 1) Объясните происхождение слова «адвокат». Проанализируйте, используется ли это понятие в Законе об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ и выявленном вами значении? 2)Согласны ли вы с утверждением, что адвокатура является институтом публичного права? 3) Регулируется ли деятельность адвоката нормами адвокатской этики? как они соотносятся с законодательством об адвокатуре (отражены или не отражены в нем, соответствуют или противоречат ему)? Приведите примеры таких норм. 4)Решите задачи: 26 1. Гражданин И. обратился в адвокатское бюро с просьбой составить ему исковое заявление по трудовому делу о восстановлении на работе, при этом он пояснил, что является пенсионером и не имеет достаточных средств на оплату юридической помощи. Имеет ли И. право на оказание ему юридической помощи бесплатно? Должен ли он доказывать те или иные обстоятельства для получения такой помощи? обоснуйте ответ ссылками на положения Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ. 2. Выпускник юридического вуза М. получил неудовлетворительные оценки по результатам сдачи квалификационного экзамена и, будучи не согласным с решением комиссии, решил его обжаловать. Однако квалификационная комиссия сообщила ему, что согласно ст. 11 и 12 закона об адвокатской деятельности он не имеет право на обжалование результатов экзамена ни в какие либо органы исполнительной власти, ни в суд, такое же разъяснение М получил от судьи районного суда, куда он попытался обратиться с жалобой. Соответствуют ли закону, данные разъяснения? 6)В соответствии с «Основами законодательства РФ о нотариате» назовите: 1) критерии, установленные законом к нотариусам в РФ; 2) виды и структура нотариата в РФ; 3) цели и функции нотариальной деятельности; 4) виды нотариальных действий и их краткая характеристика. 7.Решите задачу используя Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 г: Рогова обратилась в Пятую нотариальную контору г Москвы с просьбой засвидетельствовать верность сделанного ею перевода с узбекского языка на русский язык текста диплома о высшем образовании, выданного Ташкентским педагогическим университетом. Как должен поступить нотариус? Контрольные вопросы: 1. Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры; 2. Принципы организации адвокатуры; 3. Законодательство об адвокатуре; 4. Виды юридической помощи оказываемой адвокатами; 5. Права и обязанности адвоката; 6. Формы адвокатских образований. 27 Литература: 1. Конституция РФ ст. 48,72 2. Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ 3. Кодекс профессионально этики адвоката 4. Стецовский Ю.И. исторический очерк формирования адвокатуры в России М. 200 5. Конституция РФ. М.,1993. 6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993. № 4462-I (ред. от 01.07.2005 г.). 7. Гуценко К.Ф.,Ковалёв М.А. Правоохранительные органы. М.,2001. 8. Кутафин О.Е. Основы государства и права.- М.: Юрист, 2005. Тема 2.5 Понятие гражданства. Практическая работа №6 Порядок приобретения и прекращения гражданства В результате изучения темы студент должен: знать: -понятие и признаки гражданства, процедуру его приобретения уметь: -использовать полученные знания на практике Порядок выполнения работы 1)Ответить на вопросы: а. Каковы условия приобретения гражданства РФ в порядке регистрации? б. Мировая практика предоставления гражданства знает два наиболее распространенных основания: «по праву почвы» и «по праву крови» Как регламентируются эти основания Законом «О гражданстве РФ»? в. Что такое оптация? г. В каких случаях может произойти отмена решения о приеме в гражданство РФ? 28 2) Используя текст Закона РФ «О гражданстве», решите следующие задачи: а) Являются ли гражданами Российской Федерации узбеки, проживающие в Саратовской области и в декабре 1992г. выехавшие в Ташкент на постоянное жительство, не заявив при этом о выходе из российского гражданства? б) Российский морской лайнер на пути к острову Барбадос сделал остановку в порту одного из государств Южной Америки. Многие иностранные пассажиры завершили здесь свое путешествие. Когда судно отчалило от берега, матросы обнаружили на палубе колыбель с грудным ребенком. В записке на испанском языке была просьба позаботиться о ребенке «непутевых родителей». Как будет решена судьба с гражданством данного ребенка? Может ли он стать российским гражданином? На каком основании? в) Куда и с какими документами должен обратиться проживающий в Кишиневе гражданин Молдавии Игорь Воробьев, желающий получить российское гражданство? Деловая игра «Гражданство России». Проводится после изучения темы «Гражданство». По жребию распределяются роли учащихся – участников игры: Президент РФ, работник миграционной службы, господин А., господин Б., господин В. и другие) (Президент может быть избран учащимися большинством голосов). Для повторения изученного возможно организовать «совещание в миграционной службе», в ходе которого ее работник сообщает учащимся основные положения закона о гражданстве РФ. Господин А. и другие получают индивидуальные карточки с описанием их жизненных ситуаций (к примеру, обращение господина А. к Президенту с ходатайством о вступлении в гражданство России после приезда в нашу страну из Киргизии). Ситуации разрешает Президент или работник миграционной службы. Подведение итогов с анализом и ответами на вопросы, возникшие по ходу игры. Литература: 1.Конституция Российской Федерации от 12. 12. 1993 г. 2.ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31. 05. 2002 г. 3.Закон РФ от 28.11 1991 г «О гражданстве РФ» 4.Габричидзе Б.Н. «Конституционное право современной России» 2001г. 29 5.Козлова Е.И. «Конституционное право России» 2001 г. 6.Чиркин В.Е. «Конституционное право» 2003г. 7.Миронов В.Ф. «Гражданство в Российской Федерации» Тема 2.6 Основные конституционные права Практическая работа №7 Право граждан участвовать в управлении делами государства Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате изучения темы студент должен: знать: -Основные права и свободы граждан уметь: - реализовать способы их защиты Порядок выполнения работы 1.Использая текст Конституции РФ осуществите выборку прав граждан на участие в управлении делами государства, заполните таблицу и проанализируйте их сущность: Право граждан участвовать в управлении делами государства Содержание 1. 2. 3. 4. 5. 30 ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Статья 17 1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статья 18 Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статья 19 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья 20 1. Каждый имеет право на жизнь. 2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. 31 Статья 21 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Статья 22 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Статья 23 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Статья 24 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Статья 25 Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Статья 26 1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. 32 2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Статья 27 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. 33 Статья 31 Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Статья 32 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. 5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. Статья 33 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Статья 34 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статья 35 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд 34 может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется. Статья 36 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Статья 37 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Статья 38 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Статья 39 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 35 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Статья 40 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Статья 41 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарноэпидемиологическому благополучию. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Статья 42 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 43 1. Каждый имеет право на образование. 36 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Статья 44 1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. 2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Статья 45 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статья 46 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. 37 Статья 47 1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. Статья 48 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Статья 49 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Статья 50 1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. 2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. 3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. Статья 51 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. 2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. 38 Статья 52 Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Статья 53 Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Статья 54 1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. 2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Статья 55 1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 56 1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. 2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом. 39 3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации. Статья 57 Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Статья 58 Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Статья 59 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. 3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. 2.Опираясь на материалы средств массовой информации и доклад Уполномоченного по правам человека за последний год, охарактеризуйте положение с соблюдением прав граждан РФ на участие в управлении делами государства. Какие права, по вашему мнению, нарушаются в нашей стране наиболее часто? Литература: 1.Конституция Российской Федерации. М.,”Юридическая литература”, 1993 2. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России. М., “Известия”, 1993 3. РФ . Комментарий. М., “Юридическая литература”, 1994 4.Декларация прав человека и гражданина от 22.11.91г. 5. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., “БЕК”, 1994 6. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. М., “Манускрипт”,1992 7. Коваленко А.И. Основы конституционного права Российской Федерации. 40 Тема 2.8 Избирательный процесс: понятие, принципы Практическая работа №8:Формы и процедуры избирательного процесса («Избирательная кампания» - деловая игра) Цель: Избирательное право составляет важную часть жизни многих граждан. Знать и уметь пользоваться этими правами необходимо каждому. В результате выполнения работы студент должен: знать формулу современных выборов, с ее преимуществами и недостатками получить опыт работы на уроке - деловой игре, участия в избирательной кампании, отстаивания собственной точки зрения понимать важность знания и умения пользоваться избирательными правами. сформировать собственное мнение на проблему расширить и углубить знания о том, как происходит избирательная кампания на уровне региона освоить понятия: избирательное право, альтернативные выборы, местное самоуправление, консенсус уметь научиться составлять собственную избирательную программу, рекламу своей программы уметь сравнивать и анализировать избирательные программы, высказывать свое мнение по проблеме уметь размышлять о проблемах, связанных с альтернативными выборами. уметь аргументировано отстаивать собственную позицию при признании права других на собственное мнение. План занятия 1. Мотивация - 5мин 2. Объявление содержания и формы занятия, учебных результатов, хода занятий – 5мин; 3. Введение в новый материал –1 0 мин; 4. Интерактивная часть – 60 мин; 41 4.1. Введение проблемы – 10 мин 4.2. Деловая игра «Избирательная кампания»– 50 мин. 5. Подведение итогов занятия (рефлексия) домашнее задание (10мин) На занятие можно пригласить представителя городской (районной) администрации или городской (районной) думы, который сможет поучаствовать в игре и помочь студентам на всех этапах игры. Ход занятий 1. Мотивация Беседа: Выборы это древняя процедура, известная во всем мире. Выбирали царей, военачальников и даже главарей банд или пиратских шаек. Сейчас мы кого-то да выбираем каждый год. Выборы, короткое слово, но как много информации вбирает в себя. Давайте поиграем с этим словом, извлечем из него еще несколько слов (выборность, борьба, равенство, объединение), которые вместе и покажут нам принципы, на которых проходят выборы… Итак, сегодня мы попытаемся провести игру «Избирательная кампания», придерживаясь всех правил ведения избирательной кампании, следуя всем этапам ее проведения… 2. Объявление содержания и формы занятия, учебных результатов, хода занятий – 5мин; Тема нашего занятия деловая игра. После этого занятия мы сможем…(перечисляются ожидаемые учебные результаты) В ходе нашего занятия мы послушаем небольшую информацию о выборах вообще …далее вас ожидают пять туров: 1. Финансирование избирательной кампании. 2. Тема избирательной кампании. 3. Телереклама. Дополнительные голоса избирателей. 4. Кризис. Дополнительные голоса избирателей. 5. Этические проблемы в ходе избирательной кампании. В конце занятия вы сможете сделать выводы по уроку-игре: получилось или нет? - Насколько важна организация предвыборных кампаний, сами выборы? - как проходят выборы в нашем городе, регионе? (поговорить об этом с нашим гостем) - выполняются ли все правила проведения кампаний, выборов? 42 1.Введение в новый материал (10 мин) Цель выборов – выявить волю народа. Для этого голосование у нас всеобщее, прямое и тайное такая формула выборов. В Конституции РФ записано: Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными, а органы государственной власти и органы местного самоуправления…(ст.32) Основные этапы избирательного процесса: 1. Подготовительный (объявляются выборы, образуются избирательные участки округа, создаются избирательные комиссии, составляются списки избирателей); 2. Выдвижение и регистрация кандидатов (избиратели, избирательные объединения и блоки выдвигают кандидатов и собирают подписи в его поддержку в сроки, установленные законом. Происходит регистрация кандидатов и его доверенных лиц) 3. Предварительная агитация (она проходит за счет средств государства, а частично за счет фондов, создаваемых группами поддержки… Агитация прекращается за день до выборов) 4. Голосование и подведение итогов За нарушение избирательных прав Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях предусматривает наказания … Сегодня мы попытаемся воссоздать некоторые элементы избирательной кампании. Затем преподаватель говорит об основных правилах игры: играющие должны выполнять задания каждого тура и набрать как можно больше очков (голосов избирателей). Побеждает та «партия», которая наберет к концу игры наибольшее количество очков-голосов. Игра состоит из пяти туров. За выполнение заданий каждого тура команда получает пять «голосов избирателей». В 3-й и 4-й туры включены задания, названные «Дополнительные голоса избирателей». Итоги будем подводить в виде реального голосования (урна для голосования и избирательные бюллетени). Каждый студент имеет право на один голос и вправе отдать его за ту или иную «партию». Победитель определяется по большинству набранных очков. 4. Интерактивная часть ( 60 мин.) игра «Избирательная кампания» 4.1. Введение проблемы – 10 мин 43 4.2. Деловая игра «Избирательная кампания»– 50 мин. Группа поделена на 2-3 команды («партии»), которые должны подготовить к уроку основные положения программы партии, ее названия, внешнюю символику. 1. тур - Финансирование избирательной кампании. Задание: сформулируйте список из пяти источников финансирования вашей избирательной кампании. Поясните, почему названные вами люди и организации хотят поддержать вашу избирательную кампанию. Время на подготовку – 10 минут. 2. тур - Тема избирательной кампании. Задание: сформулируйте основную тему вашей избирательной кампании. Решение какой проблемы, вы положите в основу своей кампании? Придумайте рекламную заставку и основной лозунг вашей избирательной кампании. Время на подготовку – 10 минут 3. тур - Телереклама. Дополнительные голоса избирателей. Задание: Придумайте политическую рекламу, которую будете использовать в ходе избирательной кампании. Продемонстрируйте вашу политическую телерекламу (Телевизор или компьютер). Время на подготовку- 10 минут Подготовьте 2-х минутный устный доклад на следующие темы: «Почему СМИ называют четвертой властью в обществе?» «Влияние уровня образования населения на восприятие политической телерекламы?» 4. тур - Кризис. Дополнительные голоса избирателей. Задание: Политические конкуренты обвиняют вас в том, что вашу избирательную кампанию финансируют криминальные структуры. В связи с этим попытайтесь: 1. провести брифинг, где вам нужно доказать ложность выдвинутых против вас обвинений (По 2 человека от «партий», журналисты). 2. Написать заметку в газету, опровергающие выдвинутые против вас обвинения Время на подготовку – 10 минут. 5. тур - Этические проблемы в ходе избирательной кампании. Задание: Вы получили сообщение о том, что «лидер», соперничающей с вами «партии»: страдает хроническим заболеванием, систематически употребляет психотропные препараты. Что, по-вашему, следует сделать: - созвать брифинг и сообщить через СМИ о проблемах со здоровьем лидера соперничающей партии, 44 - проигнорировать информацию, - шантажировать политического соперника, - что-либо иное. Ответ поясните. Время на подготовку – 10 минут 5. Подведение итогов занятия (рефлексия): Итоги будем подводить в виде реального голосования (урна для голосования и избирательные бюллетени). Каждый студент имеет право на один голос и вправе отдать его за ту или иную «партию». Победитель определяется по большинству набранных очков. В конце занятия возвращаемся к вопросам, предложенным в начале занятия: В конце занятия вы сможете сделать выводы по уроку-игре: получилось или нет? - Насколько важна организация предвыборных кампаний, сами выборы? - как проходят выборы в нашем городе, регионе? (поговорить об этом с нашим гостем) - выполняются ли все правила проведения кампаний, выборов? Подведение итогов Рефлексия (10 мин.). Возвращение к ожидаемым результатам занятия и определение видов учебной работы в ходе занятия. Участники высказываются о том, как они ощущали себя в ходе занятия, что было полезного, какие новые идеи пришли в результате проведения занятия. Также итогом занятия может быть решение тестовых заданий и заполнение Листа контроля и рефлексии, либо написание эссе «как я понимаю, что такое местное самоуправление?» Преподаватель: Какие уроки мы можем извлечь для себя из нашего занятия? Ребята, сегодня мы с вами узнали очень многое о выборах, предвыборных кампаниях, сами поучаствовали в деловой игре, я надеюсь, что эти уроки не прошли даром, вы достаточно умело, грамотно выражаете свои мысли, отстаиваете сою точку зрения, уважаете мнение других, это очень важно, значимо и для вас, и для меня, и для нашего региона. Литература: 1.Иоффе А.Н Методические материалы по гражданскому образованию.- М., 2003.-240 с. 2. Морозова С.А.Методика преподавания права в школе.-М.,2004.-224 с. 45 3. Гражданское образование: содержание и активные методы обучения / под ред. Н.Воскресенской и С. Шехтера.-М.,2005 4. 5. Пронькин В.Н. ,Гутников А.Б. Живое право. Занимательная энциклопедия практического права.-М.,2000.-512с 6. Любимов А.П.Конституция Российской Федерации в таблицах и схемах.М.,2004.-176 с. 7. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (извлечения) Тема 3.1 Гражданское право и гражданские правоотношения Практическая работа №9 Правовой режим предпринимательской деятельности Цели работы: дать понятие о предпринимательской деятельности, что собой представляет правовая база предпринимательства, какими качествами личности должен обладать успешный предприниматель и др. Оборудование: раздаточный материал с фрагментами Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ. 1. Вводная часть Выступление преподавателя: Первым появилось слово “Бизнес”. Это слово английское и это не случайно т.к. Англия является классическим примером капиталистических отношений основанных на бизнесе и предпринимательстве. Оно распространено по всему миру, им пользуются во всех странах. Бизнес это делание денег из денег, но… обязательно, через какую либо полезную деятельность, создающую продукты или оказывающую услуги. Легко понять, что бизнес можно успешно делать, только обладая предприимчивостью, а предприимчивость проявляет себя только через бизнес. Предприимчивость как особый талант и бизнес как дело составляют содержание предпринимательства. Бизнес и предпринимательство – это реалии современной экономики, которые окружают нас повсюду, являясь частью нашей жизни. И поэтому совершенно очевидна актуальность данной темы, её значимость для нас с вами. Для многих из вас это будет делом вашей жизни. 1. Как вы думаете, какие вопросы мы должны сейчас рассмотреть, чтобы быть успешными в будущем? 2. Какие проблемы разобрать, чтобы в будущем успешно вести дела? 46 3. Что необходимо знать, чтобы стать предпринимателем? План урока 1. Качества личности предпринимателя (какими характерными чертами должен обладать предприниматель, чтобы быть успешным). 2. Правовая база предпринимательства. 3. Виды предприятий. 4. Регистрация предприятий. Преподаватель: Первый вопрос, каким должен быть предприниматель, т.е. какие черты характера, личности должен сформировать в себе человек, чтобы быть успешным предпринимателем. Люди должны обладать определёнными качествами. Что же это за качества? Студенты называют характерные черты. 1. Стремление к успеху, упорство. 2. Инициативность. 3. Умение ставить задачи и находить нестандартные решения. 4. Смелость, способность пойти на риск, разумный авантюризм и в то же время реально оценивать ситуацию. 5. Самостоятельность. 6. Иметь строгие нравственные устои (честность, порядочность, верность слову). 7. Аскетичность в повседневной жизни, бережливость. 8. Быть упорным в труде. 9. Уметь управлять, быть способным организовать себя и других. 10. Быть эрудитом, обладать знаниями во многих областях, и быть способным пополнять их всю жизнь. 11. Быть щедрым, быть способным помогать другим, т.е. быть меценатом, спонсором, оказывать благотворительность. Знакомство с азами правовой базы предпринимательства (работа в группах с нормативными документами). Преподаватель: Вопросы, которые мы с вами затронули, в какой-то степени риторические. Каждый вправе сам решать, каким ему быть, к чему стремиться. Мы с вами возвращаемся вопросам и проблемам связанных с бизнесом. Нам необходимо познакомиться с правовой базой предпринимательства. Предпринимательская деятельность регулируется довольно большим списком законов и подзаконных актов. Правовая основа предпринимательства: - Конституция РФ (cт.8; 34 ) - Гражданский кодекс РФ 47 - Налоговый кодекс РФ Учащиеся разбирают статьи Конституции, делают выводы. Просмотрев статьи конституции, мы видим, что в ней отражены самые общие положения экономической деятельности. Непосредственно сам процесс осуществления предпринимательской деятельности, действия участников, правовой режим имущества, договорные отношения закреплены нормами гражданского кодекса. Предположим, что у вас возникла идея открыть собственное дело, и вы уже решили, чем будете заниматься. Теперь необходимо подумать, возьмётесь вы за дело в одиночку или вам необходимы единомышленники, с применением наемного труда или без, т.е. вам нужно выбрать форму осуществления предпринимательской деятельности. Формы предпринимательской деятельности: 1. Индивидуальная трудовая деятельность (предприниматель без образования юридического лица). 2. Предприятие (юридическое лицо). Главное отличие этих двух форм в ответственности. Если вы решили стать предпринимателем без образования юридического лица, то имущество вашего бизнеса и семейное имущество – неразрывное целое, и если не дай Бог, вы стали банкротом, то с молотка для уплаты долгов пойдёт то и другое. Если вы создали предприятие, то ваше личное имущество и семейный бюджет это одно, а имущество вашего бизнеса это другое. При неудачном исходе дела вы расплачиваетесь по долгам только имуществом предприятия, а семейные деньги остаются в целости и сохранности. Предприятие может находиться в частной, муниципальной и федеральной собственности и иметь разную организационно-правовую форму: 1. Хозяйственное товарищество. 2. Акционерное общество. 3. Производственный кооператив. Учащиеся: Работа в группах с нормативно-правовыми документами: Рабочий лист № 1 Хозяйственные товарищества Статья 66. Основные положения о хозяйственных товариществах и обществах 1. Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. В случаях, предусмотренных 48 настоящим Кодексом, хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником……. Статья 69. Основные положения о полном товариществе 1. Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом…….. Статья 71. Управление в полном товариществе 1. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. 2. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников……. Статья 75. Ответственность участников полного товарищества по его обязательствам 1. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества……. Статья 82. Основные положения о товариществе на вере 1. Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности…….. Статья 84. Управление в товариществе на вере и ведение его дел 1. Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Порядок управления и ведения дел такого товарищества его полными товарищами устанавливается ими по правилам настоящего Кодекса о полном товариществе……… Рабочий лист № 2 Акционерные общества Статья 96. Основные положения об акционерном обществе 1. Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, 49 связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Статья 103. Управление в акционерном обществе Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров. В обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет директоров (наблюдательный совет). Исполнительный орган общества может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров. Статья 97. Открытые и закрытые акционерные общества 1. Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами. 2. Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Рабочий лист № 3 Производственные кооперативы Статья 107. Понятие производственного кооператива 1. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. …. 2. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива. Статья 110. Управление в производственном кооперативе 1. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. 50 Заполнение таблицы “Организационно-правовые формы предприятий”. Организационно-правовые формы предприятий Вопросы для сравнения Уставной капитал Управление Хозяйственное товарищество Полное Коммандитное За счет вкладов учредителей Участвуют все участники Акционерные общества ОАО ЗАО За счет акций Осуществляется Общее только собрание полными акционеров товарищами совет коммандисты директоров не участвуют Ответственность Солидарно В пределах В пределах несут суммы стоимости субсидиарную внесенных ими принадлежащих ответственность вкладов им акций Производственный кооператив За счет имущественных паевых взносов Общее собрание его членов Субсидиарная ответственность согласно уставу Преподаватель: Корректирует ответы учащихся и делает вывод по таблице. Вывод по таблице: Рассмотрев характерные черты основных организационноправовых форм предприятий, мы видим отличия. В-первых двух случаях идёт объединение капиталов. Если для осуществления хозяйственной деятельности необходимы большие капиталовложения, то лучше создать АО. Если же нет необходимости в больших капиталах, то можно создать товарищество. Такая форма больше всего характерна для магазина, автомастерской, юридического агентства. Если же цель объединиться для осуществления совместного труда, то лучше производственный кооператив. Такая форма подойдёт для пекарни, парикмахерской, фермерского хозяйства. Алгоритм государственной регистрации предпринимательской деятельности (объяснение преподавателя). преподаватель: Мы с вами приступаем к рассмотрению последнего вопроса, регистрация предприятия. Чтобы предприятие имело право на хозяйственную деятельность, оно должно быть правильно зарегистрировано, строго в соответствии с законом. Процесс этот многоступенчатый и мы его сейчас рассмотрим. 1 этап: Подготовка документов для государственной регистрации а) Устав - это основной учредительный документ, в котором указаны: • Данные учредительного договора; • Основные виды деятельности предприятия; • Взаимоотношения учредителей и органов управления предприятия. 51 б) Учредительный договор, в котором указываются: • Реквизиты учредителей; • Название предприятия и его местоположение; • Формирование уставного капитала и распределение долей. в) Нотариально заверенное заявление, в котором указываются основные положения устава. 2 этап: Подача документов в налоговую инспекцию В течение пяти дней происходит регистрация документов, по истечении которых выдаются зарегистрированные документы, плюс дополнительно налоговая инспекция выдает 1. Свидетельство о присвоении единого государственного номера в реестре юридических лиц (это основной документ юридического лица, подтверждающий его государственную регистрацию и внесение в единый реестр юридических лиц в Российской Федерации) 2. Свидетельство о постановке на учет в налоговую инспекцию 3. Выписка из налоговой инспекции об основных положениях юридического лица. 3 этап: Подача документов в государственный комитет статистики Подаются следующие документы: а. копия устава б. копия выписки из налоговой инспекции Комитет государственной статистики выдаёт информационное письмо о постановке на учёт в Единый государственный регистр предприятий и организаций, в котором прописываются виды разрешённой деятельности предприятия, место образования предприятия и его организационно-правовая форма. Кодируется информация о предприятии в соответствии с общими унифицированными формами статистики в Российской Федерации 4 этап: Изготовление печати Для осуществления хозяйственной деятельности предприятия необходима печать, которую можно изготовить на частных предприятиях, имеющих лицензию на данный вид деятельности. 5 этап: Уведомление внебюджетных фондов о создании предприятия Уведомление о создании предприятия во внебюджетных фондах, к которым относятся: Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования и Пенсионный фонд, необходимо, так как каждое предприятие обязано перечислять часть своих средств в эти фонды. 6 этап: открытие расчётного счёта в банке После этого государственная регистрация юридического лица закончена и предприятие может осуществлять хозяйственную деятельность. 52 Литература 1. Андреева Л.В. Коммерческое право в России: проблемы правового регулирования. М., 2004. 2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. М., 1997. 3. Быков А.Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1993. № 6. С. 3-10. 4. Витрянский В.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 4. 5. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995. 6. Гинс Г.К. Предприниматель. М., 1992. 7. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2005. 8. Дедов Д.И. Правовое регулирование рынка труда. Учебное пособие. М., 2000. 9. Дойников И.В.Государственное предпринимательство. М., 2000. 10.Дойников И.В. Хозяйственное (предпринимательское) право. М., 2002. 11.Ершова И.В. Имущество и финансы предприятия: правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. М., 1999. 12.Каминка А.И. Основы предпринимательского права. Петроград. 1917. 13.Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебное пособие. М., 2002. Тема 3.2. Имущественные и личные неимущественные права граждан Практическая работа №10 Основания приобретения права собственности. Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате изучения темы студент должен: знать: -основания приобретения права собственности; уметь: -применять их на практике 53 Порядок выполнения работы Решите задачи: 1. Смирнов составил закрытое завещание, в соответствии с которым передал принадлежащую ему двухкомнатную квартиру в собственность своему брату Матвею пожизненно, а после смерти последнего, своему внуку Игорю постоянно. При составлении завещания Симонов руководствовался тем, что внук ведет разгульный образ жизни и у него есть шанс «остепениться». Пока квартирой владеет Матвей. У Матвея же нет детей, а значит, разумно будет заранее определить, что после его смерти квартира перейдет Игорю. При вскрытии завещания после смерти Симонова у нотариуса возникли сомнения по поводу того, как оформить свидетельство о праве на наследство Матвея и нужно ли как-то зафиксировать права Игоря. На экспертнометодическом совете нотариальной палаты описанная выше ситуация с завещанием вызвала жаркие споры. Одни считали, что Игорь по данному завещанию никаких прав не приобретает. Другие, напротив, исходили из того, что Матвей не может стать собственником квартиры, поскольку последняя, в конечном счете, должна перейти к Игорю. Третьи предлагали выдать свидетельство о праве на наследство в равных долях Матвею и Игорю. Решите дело. Какое значение имеет бессрочность права собственности? Допустим ли раздел права собственности во времени? Как соотносятся между собой право собственности и другие вещные права? 2. По договору финансовой аренды арендодатель закупил для арендатора у продавца оборудование, которое было передано арендатору по приемосдаточному акту. В связи с возникшим на предприятии арендатора по неустановленным причинам пожара оборудование пришло в негодность и не подлежит восстановлению Кто понесет имущественные последствия уничтожения оборудования? 3. При задержании преступной группы Управлением по борьбе с организованной преступностью был изъят легковой автомобиль «Вольво», на котором преступники подъехали к месту совершения преступления. Доверенность на управление автомобилем с правом распоряжения им выдана одному из них. В ходе проверки установлено, что доверенность является подложной, так как выдана от имени лица, которому автомобиль никогда не принадлежал и за которым в ГАИ зарегистрирован не был. Ни место жительство, ни место пребывания этого лица установить не удалось. К тому же номера двигателя и шасси автомобиля оказались перебитыми. 54 Постановлением следственных органов автомобиль «Вольво» признан бесхозяйным, после чего передан для реализации в комиссионный магазин, где был приобретен одним из сотрудников УВД. Можно ли отнести изъятый автомобиль к бесхозяйному имуществу и если можно, то по каким основаниям и к какому виду указанного имущества? Можно ли признать автомобиль бесхозяйным по постановлению следственных органов? 4. Соловьев заключил с бригадой рабочих договор на капитальный ремонт своей дачи. При разборке изразцовой печи один из рабочих обнаружил шкатулку с золотыми монетами и драгоценностями. Узнав об этом, собственник дачи потребовал передачи ему шкатулки с обнаруженными ценностями. Рабочий отказался от передачи ценностей, заявив, что они принадлежат ему, поскольку он их нашел. На свою долю в ценностях стали претендовать и другие члены бригады, выполнявшие ремонтные работы. Органы милиции обнаруженные ценности изъяли и передали финансовому органу, который зачислил их в доход казны. Между собственником дачи, рабочими и финансовым органом возник спор: кто имеет право на ценности и как их разделить? Как и в каком порядке может быть разрешен этот спор? 5. Сидоров в течение длительного времени владел жилым домом: проживал в нем, часть помещений сдавал дачникам, уплачивая налог со строений и страховые взносы. При оформлении наследственных прав после смерти Сидорова, последовавшей в 1992г., выяснилось, что собственником дома значится другой гражданин, у которого Сидоров после войны купил дом по сделке, оформленной ненадлежащим образом. На этом основании бюро регистрации сделок с недвижимостью отказалось выдать наследникам справку о принадлежности дома Сидорову, а нотариус отказал им в выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследники доказывали. Что даже если право собственности на дом в свое время и не было оформлено, Сидоров мог стать собственником этого дома в силу приобретательной давности, а потому дом по наследству должен перейти к ним. При разрешении спора возник вопрос: истек ли срок приобретательной давности или нет? Какие условия необходимы для приобретения права собственности по давности владения? 55 6. Солдаткин построил небольшой бревенчатый дом, а на прилегающем земельном участке посадил яблоневый сад. Солдаткин решил не возводить забор вокруг земельного участка, поскольку посчитал, что он испортит вид, открывающийся из окна его дома. Вскоре Солдаткин заметил, что через его участок к близлежащему колодцу постоянно ходит Рысев, проживающий на соседней улице. Солдаткин обратил внимание Рысева на то, что к колодцу можно пройти через другие земельные участки, и запретил Рысеву появляться на его территории. Рысев не согласился с Солдаткиным. Он полагал, что имеет право беспрепятственно проходить через земельный участок Солдаткина до тех пор, пока тот не огорожен. Если Солдаткин все же будет препятствовать Рысеву в проходе к колодцу, он обратиться в суд с требованием об установлении сервитута. Оцените доводы сторон. Решите дело. Изменится ли решение, если Солдаткин огородит земельный участок забором? 7. Государственное унитарное предприятие на протяжении длительного времени сдавало в аренду закрепленные за ним на праве хозяйственного ведения производственные площади, согласовывая свои действия с руководством отраслевого министерства, к ведению которого оно принадлежало. Кроме того, оно участвовало вкладами закрепленного за ним имущества в уставный капитал нескольких десятков дочерних хозяйственных обществ. Прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах предъявил в арбитражный суд иски о применении последствий недействительности указанных сделок как ничтожных. Какие нарушения закона были допущены при совершении этих сделок? 8. Бюджетное учреждение занималось коммерческой деятельностью. За счет полученных доходов закуплено импортное оборудование, которым оснащена одна из лабораторий. Вследствие того, что ассигнования по смете были исчерпаны, а доходы от коммерческой деятельности перестали поступать, на счете учреждения в банке не оказалось средств для расчетов с кредиторами. При исполнении решения арбитражного суда о взыскании с учреждения суммы задолженности один из кредиторов потребовал, чтобы взыскание было обращено на импортное оборудование, поскольку оно приобретено не за счет сметных ассигнований. Должник против этого возражал, считая. Что от взыскания со стороны кредитора забронировано все имущество бюджетного учреждения независимо от источников его приобретения. Кто прав в этом споре? 56 9. Два брата, Петр и Андрей, получили по наследству жилой дом. По договоренности между братьями Петр с семьей пользовался тремя комнатами, выходившими на южную сторону, а холостяк Андрей – двумя комнатами с окнами на север. Кухня в доме находилась в общем пользовании. Андрей пожелал уехать на Север, в связи с чем подыскал покупателя на выделенную часть дома. Петр, однако, заявил, что не допустит продажи части дома постороннему лицу. Вместе с тем от приобретения части дома, которой пользовался Андрей, Петр отказался, поскольку не имеет для этого средств, а трех комнат с семьей ему вполне достаточно. Андрей сообщил Петру, что после его отказа от преимущественного права покупки он не видит юридических препятствий для продажи части дома найденному им покупателю. Однако нотариус, к которому обратились Андрей и покупатель, отказался удостоверить договор купли-продажи. Правильно ли поступил нотариус? 10. Руководитель одной из коммерческих фирм, Кирсанов, приобрел трехкомнатную квартиру в одном из престижных районов Петербурга. Спустя два года он вступил в брак с Обуховой, от которой у него родился ребенок. Через пять лет отношения между супругами разладились, и они решили разъехаться. Кирсанов продал трехкомнатную квартиру, а на вырученные деньги приобрел двухкомнатную, которую подарил жене, и однокомнатную, в которой остался проживать сам. Спустя год жена подала на развод и потребовала раздела однокомнатной квартиры мужа. Кирсанов возражал, поскольку, по его мнению, данная квартира не находится в совместной собственности, так как приобретена на деньги, вырученные от продажи трехкомнатной квартиры, которая была куплена до его вступления в брак. Решите дело. 11. У Ковалевой в числе прочего имущества была похищена норковая шуба. Следственным органам удалось установить, что шуба сдана в ломбард под залог ссуды по паспорту Кириченко, который, однако, по адресу, указанному в паспорте, не проживает. Ковалева предъявила иск к ломбарду об изъятии шубы. Возражая против иска, ломбард ссылался на то, что согласно уставу он не обязан проверять, действительно ли принадлежат гражданам вещи, сдаваемые в ломбард под залог ссуды, что ломбард шубы у Кириченко не приобретал и что, наконец, если вернуть шубу Ковалевой, то имущественным интересам ломбарда будет 57 нанесен урон. Поскольку взыскать ссуду с гражданина, сдавшего шубу в ломбард, невозможно. Решите дело. 12. Терехову и Губановой принадлежит дом в Туле. Терехов занимает первый этаж дома, а Губанова – второй. В доме печное отопление. Дымоход от печи из помещения Терехова выведен в общий стояк, установленный в помещении Губановой. Губанова потребовала, чтобы Терехов вывел дымоход своей печи по наружной стенке. Терехов ответил на это отказом, после чего Губанова закрыла дымоход. Терехов предъявил к Губановой иск об обязании ее восстановить дымоход и в дальнейшем не чинить ему, Терехову, препятствий в пользовании дымоходом. В обоснование своих требований истец представил суду заключение пожарной охраны, которая возражала против вывода дымохода по наружной части здания Какое решение должен вынести суд? Ответить на вопросы: 1. Ум имей хоть маленький, да свой. Значит ли это, что ум является объектом права собственности? Приведите классификацию объектов права собственности. 2. На деньгах нет знаку. На деньгах царская печать. Значит ли это, что право собственности на деньги не распространяется? Кто является собственником денежных купюр? Какое значение имеют деньги в гражданском праве? 3. Чем старее, тем правее. Чья воля старее, та и правее. Так ли это? Влияет ли время владения на правомочия собственника? Как это связано со сроками исковой защиты и приобретательной давности? 4. Нашел, да не объявил – все равно, что утаил. Так ли это? Каковы гражданско-правовые обязанности нашедшего чужую вещь? С кем его связывают отношения находки? 5. Что взято с чужого двора да внесено в свои ворота, так уж будто и украдено? Ответьте на этот вопрос. Каким образом обеспечивается гражданско-правовая защита прав собственника? 6. Любопытный способ приобретения имущества описан в поэте Н. В. Гоголя «Мертвые души». Плюшкин ежедневно ходил по своей деревне и подбирал все подряд: старую подошву, тряпки, гвозди, глиняные черепки, и 58 тащил к себе. Когда он выходил из дому мужики, посмеиваясь, говорили: «Вон уж рыболов вышел на охоту!». «И в самом деле, после него незачем было мести улицу: случилось приезжавшему офицеру потерять шпору, шпора, та мигом отправилась в известную кучу; если баба, как-нибудь зазевавшись у колодца, позабыла ведро, он утаскивал и ведро. Впрочем, когда приметивший мужик уличал его тут же, он не спорил и отдавал похищенную вещь; но если только она попадала в кучу, тогда все кончено: он божился, что вещь его, куплена им тогда-то, у того-то или досталась от деда». Назовите способы приобретения права собственности. Есть ли среди них описанный в поэме? Можно ли считать похищением присвоение оставленных без присмотра вещей? Как можно, используя гражданское законодательство, истребовать вещи у Плюшкина, удерживаемые им без правовых оснований? Решите занимательные задачи по гражданскому праву: Мишка и шишки Мишка косолапый по лесу идет Шишки собирает, песенки поет. Вдруг упала шишка прямо мишке в лоб. Мишка рассердился и ногою топ. Имел ли право Иванов Михаил Сергеевич собирать шишки в федеральном лесу без соответствующего разрешения и при этом безвозмездно обращать их в свою собственность? Примерное направление мысли. Способы приобретения права собственности. Сбор общедоступных вещей. Спор про Буратино Плотник Джузеппе передал своему другу Папе Карло полено со словами: «На, сделай что-нибудь». Папа Карло, вложив свой труд, сделал деревянного человечка по прозвищу Буратино. Проект стал приносить доход (кукольный театр, доходы от продажи билетов и т.п.). И тут между собственником материала Джузеппе и лицом, произведшим переработку, Папой Карло произошел спор, а кому же все-таки принадлежит Буратино? Разрешите спор. Примерное направление мысли Способы приобретения права собственности. Сбор общедоступных вещей. 59 Право на снег Когда выпал первый снег, дети с их родителями высыпали на улицу. Один из родителей вместе со своими тремя несовершеннолетними сыновьями сгреб снег не только со своего земельного участка, но и с соседского. Из полученного снега была вылеплена огромная снежная баба. Ночью озлобленный сосед уничтожил снежный объект. Возникло ли право собственности на снежную бабу? Примерное направление мысли Способы приобретения права собственности Муха Цокотуха Муха, Муха Цокотуха, Позолоченное брюхо. Муха по полю пошла, Муха денежку нашла. Пошла Муха на базар И купила самовар. Как видно из рассказанной истории, гражданка Мухина нашла и обратила деньги в свою собственность. А имели ли она на это право? Примерное направление мысли. Способы приобретения права собственности. Являются ли вообще деньги вещами? Имущество за нарисованным очагом Папа Карло арендовал небольшую каморку. В результате интереснейшей истории оказалось, что за нарисованным очагом находится некоторое имущество (театральный реквизит). А имеет ли Папа Карло право на это имущество? Примерное направление мысли Порядок приобретения права собственности Крыша Карлсона Малыш крепко держал Карлсона руками за шею, пока они летели между домами. Наконец на одной из крыш показался маленький домик. Они приземлились. «Заходи, вот мы и дома» - сказал Карлсон… В случае, если дело происходило бы в одном из российских городов в начале XXI века, как бы вы решили вопрос о праве собственности на данное строение, учитывая, что гражданин Карлсон не получал в органах архитектуры и 60 градостроительства в установленном порядке разрешение на строительство, а прокуратура, на здании которой находился домик, не давала на это свое согласие? Примерное направление мысли Самовольная постройка Притязания мышки Посадил дед репку. Выросла репка большая-пребольшая. Стал дед репку тянуть. Тянет-потянет, вытянуть не может. Продолжение истории всем известно. Однако историками умышленно замалчивается тот факт, что один из участников развернувшихся событий, а именно мышка, не являлась членом семьи деда. Мышка потребовала выделения своей доли в выращенном урожае. Мотивировала она это тем, что ее участие стало решающим фактором в производстве сельхозпродукции под наименованием «Репка отечественная, очень большая, девать некуда». Обоснованы ли требования мышки? Примерное направление мысли Основания возникновения права общей собственности. Заячья доля Стоит в поле теремок, он не низок, не высок. Кто в тереме живет? Живет там мышка-нарушка, лягушка-квакушка, петушок – золотой гребешок, муха-горюха и зайка-побегайка. Жили они хорошо, но однажды заяц решил сменить место работы, и, как следствие, место жительства. Свою долю в общей собственности он решил подарить своему родственнику зайке-задавайке. Другие сособственники возмутились таким произволом и потребовали, чтобы доля бывшего жильца перешла им. Примерное направление мысли Преимущественное право приобретения доли в общей собственности. Домик Элли Однажды ураган унес домик Элли вместе с девочкой. Домик упал на земельный участок злой волшебницы, проживавшей неподалеку от Изумрудного города. Обнаружив утром после урагана на своем участке дом, волшебница обратилась к юристу за консультацией: является ли дом находкой (срок приобретения права собственности 6 месяцев); движимой вещью (срок приобретательной давности 5 лет); недвижимой вещью (срок приобретательной давности 15 лет)? Получила ли случайно выжившая волшебница какие-либо права на домовладение? Примерное направление мысли 61 Основания и порядок приобретения права собственности на движимые и недвижимые вещи Регистрация избушки У лисицы была избенка ледяная, а у зайца лубяная. В январе лиса обратилась в органы по государственной регистрации прав на недвижимость с заявлением о регистрации права собственности на дом - недвижимое имущество. Обязаны ли органы регистрации совершить указанные действия? Примерное направление мысли Основания и порядок государственной регистрации прав на недвижимость. Признаки недвижимого имущества Литература ГК РФ. Главы 13 – 20, 30, 34, 59. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594. 1. Алексеев С. С. Право собственности. Проблемы теории. – М.: НОРМА, 2007. 2. Андреев В. К. О праве частной собственности – М.: Волтерс Клувер, 2007. 3. Бабаев А. Б. Система вещных прав. – М.: Волтерс Клувер, 2006. 4. Власова М. В. Право собственности в России. Возникновение. Юридическое содержание. Пути развития. Уч. пособие. – 2-е изд. ЭКСМО, 2007. 5. Ждан-Пушкина Д. А. Новая судебная практика по спорам о праве собственности и иных вещных прав. – М.: проспект, 2007. 6. Рыженков А. Я., Черноморец А. Е. Очерки теории права собственности (прошлое и настоящее0- Волгоград, Панорама, 2005. 7. Савельев А. А. О пределах ограничений и обременений права собственности // Юрист. 2007. № 1. 8. Слепакова А. В. Правоотношения собственности супругов – М.: Статут. 2005. 9. Суханов Е. А. О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2006. № 12. 62 Тема3.3.Способы защиты имущественных и неимущественных прав Практическая работа №11 Порядок обжалования судебных решений по гражданским делам Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате изучения темы студент должен: знать: -способы защиты имущественных и неимущественных прав; уметь: -применять их на практике Порядок выполнения работы Ответить на вопросы: Сущность и значение кассационного обжалования. Полномочия суда второй инстанции. Апелляционный пересмотр решений мирового суда. Содержание оснований к отмене судебных постановлений в суде надзорной инстанции. 5. Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. 1. 2. 3. 4. Решите правовые ситуации: 1.Районный судья, рассматривая апелляционную жалобу Иванова на решение мирового судьи, направленную непосредственно в районный суд, выяснил, что Иванов является близким родственником истца по делу, находящегося в длительной командировке. Как необходимо поступить судье? 2.Семенов обратился с апелляционной жалобой на решение мирового судьи от 7 декабря 2001 года. Как видно из материалов дела, мотивировочная часть решения составлена 10 декабря 2001 года, копия окончательного судебного решения получена Семеновым 22 декабря по почте. Определением судьи районного суда жалоба возвращена по мотиву пропуска срока на ее подачу и отсутствия ходатайства о его восстановления. Пропущен ли в данном случае срок подачи апелляционной жалобы? Правомерно ли возвращена апелляционная жалоба? 63 3.Укажите, в каких случаях апелляционная жалоба подана с пропуском установленного для обжалования срока: А) мировой судья вынес решение 8 февраля 2000 года, апелляционная жалоба сдана в отделение связи 19 февраля, а поступила в апелляционную инстанцию 24 февраля 2000 года; Б) 17 мая ответчик получил у мирового судьи копию решения суда от 12 мая, а 25 мая он подал апелляционную жалобу судье, вынесшему решение; Мировой судья огласил резолютивную часть решения 20 января, мотивировочная часть составлена 22 января, апелляционная жалоба подана 1 февраля. 4.При получении апелляционной жалобы Савельева на решение мирового судьи было выявлено, что жалоба подавалась представителем, но доверенность к жалобе не прилагалась. Судья апелляционной инстанции в принятии жалобы отказал, наложив на нее резолюцию: «Апелляционная жалоба подана лицом, не являющимся стороной по делу». Выявите процессуальные нарушения, проанализируйте их. Как на самом деле должен действовать судья в связи с получением апелляционной жалобы? 5.В апелляционной жалобе на решение мирового судьи о разделе домовладения между бывшими супругами Ивановыми, истица Иванова указала, что в деле отсутствует протокол судебного заседания. Суд апелляционной инстанции отменил решение мирового судьи и прекратил производство по делу. Правильно ли поступил суд апелляционной инстанции? Литература: 1. Алиэскеров М.А. Кассационное производство по гражданским делам : вопросы теории и практики.М.,2005. 2. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском и арбитражном процессе. М.: Городец, 1997. 3. Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам.М.,2006. 4. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном процессе). 2-е изд. М.: Городец, 2000. 5. Гражданский процесс: Учебник. 3-е изд., испр. и доп. /Под ред. М. К. Треушникова. – М.: ООО Городец – издат., 2000. гл. 24. с. 420-436. 6. Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию.М.,2006. 7. Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе.Саратов.,1985. 8. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском процессе.2-е издание.,М.:Городец,2000. 64 9. Кожемяко А.С. Кассационное производство в арбитражном суде: теория и практика.М.,2004. 10.Скворцов О.Ю. Институт кассации в российском процессуальном праве.Автореф.канд.дис.СПб.,2000. 11.Хрестоматия по гражданскому процессу: Учебное пособие/ сост.Е.А.Борисова,А.М.Треушников,С.А.Шишкин.М.,1996. 12.ГПК гл. 35 Тема 3.4. Права потребителей Практическая работа №12 Защита прав потребителей Цель: добиться осознанного применения закона РФ «О защите прав потребителей», привить навыки к самостоятельному, оперативному использованию норм, регулирующих отношения между производителем, изготовителем, продавцом и потребителем. Студент должен знать: -нормы, регулирующие защиту прав потребителей . уметь: -использовать нормативный акт при решение задач. Вопросы: 1. Охарактеризуйте порядок расчётов с покупателя при замене товара ненадлежащего качества на товар аналогичной марки. 2. Дайте понятие срока годности товара. 3. Назовите сроки предъявления потребителем требований в отношении товара с существенными недостатками. Решите задачи: 1. Покупательница купила механический будильник по цене 130 рублей в январе, а в мае принесла его в магазин с просьбой вернуть его стоимость , так как в будильнике имеется производственный брак, подтверждённый ремонтной мастерской. Цена будильника на момент возврата 32 рубля. Возможно ли удовлетворить требование покупательницы? Если да, то какую сумму она должна получить? 2. Магазин не может устранить дефект мебели в 20 дневный срок или предложить другую мебель в течение 7дневного срока, в связи с её отсутствием. Охарактеризуйте права потребителя в данной ситуации. 65 3. Покупатель настаивает на обмене телевизора, купленного 2 мес. назад. Свое требование он мотивирует тем, что телевизор имеет плохое изображение не подлежащее настройке, что подтверждается справкой гарантийной мастерской. Продавец не соглашается с требованием покупателя и предлагает ему произвести гарантийный ремонт. Кто прав в этой ситуации? Ответ обоснуйте? Если продавец, в данной ситуации считает, что недостаток возник в следствие нарушения потребителем требований эксплуатации телевизора, кто должен доказать этот факт? 4. Покупатель приобрёл книжный шкаф в мебельном магазине. Мебель в разобранном виде вместе с инструкцией по сборке ему доставили домой. Инструкция содержала картинки и была выполнена на 6 языках, кроме русского. Покупатель произвёл сборку шкафа, но неправильно прикрутил уголки задней стенки. В результате шкаф упал вместе с книгами, часть из которых была порвана, а так же разбились стеклянные дверки. Охарактеризуйте права потребителя и ответственность продавца в данном случае. Ответ обоснуйте. Литература 1 Конституция РФ от 12 декабря 1993года 2 Гражданский кодекс Российской Федерации ( части 1, 2) 3 Федеральный Закон «О защите прав потребителей» 4 Д.А.Щирский.- 3-е издание, переработанное и дополненное –М. :Эксмо, 2007. (Защити свои права) 5 Селянин А.В. Учебное пособие для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2006 г. (Серия "Образование") 6 Горина И.Е. – защита прав потребителей: сам себе адвокат, № 4- М.: Юрайт – Издат., 2007. Тема 3.5 Семейное право и семейные правоотношения Практическая работа № 13 Брачный договор Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. Студент должен знать: -нормы, регламентирующие порядок заключения брачного договора . 66 уметь: -использовать нормативный материал при решение задач. Ознакомьтесь с текстом семейного кодекса и ответьте на поставленные вопросы: Глава 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 41. Заключение брачного договора 1. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака. 2. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Статья 42. Содержание брачного договора 1. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов. 2. Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определенных условий. 3. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из 67 супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства. Статья 43. Изменение и расторжение брачного договора 1. Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается. 2. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации для изменения и расторжения договора. 3. Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака (статья 25 настоящего Кодекса), за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака. Статья 44. Признание брачного договора недействительным 1. Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок. 2. Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. Условия брачного договора, нарушающие другие требования пункта 3 статьи 42 настоящего Кодекса, ничтожны. Вопросы 1. Что понимается под договорным режимом имущества супругов? 2. Какие нормы конституционного и гражданского права служат основанием договорного режима имущества супругов? 3. Сущность, форма и особенность брачного договора. 4. Правовые последствия несоблюдения установленной формы брачного договора. 5. Содержание брачного договора. С какой целью заключается брачный договор? 6. Кто и в какой момент вправе заключить брачный договор? 7. Возможно, ли заключение брачного договора без намерения вступить в брак? 8. Имеют ли значение истинные намерения супругов по поводу создания семьи при заключении брачного договора? 9. В какой момент вступает в силу брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака? 10. Как сказывается продолжительность супружеских отношений на содержании брачного договора? 68 11. Кто из вступающих в брак обычно больше заинтересован в брачном договоре? 12. Могут ли права и обязанности супругов, предусмотренные в брачном договоре, ставиться в зависимость от наступления или ненаступления определенных условий? 13. Могут ли быть содержанием брачного договора личные права и обязанности супругов? 14. Может ли брачный договор ограничивать правоспособность или дееспособность супругов? 15. Какие вопросы исключены из сферы регулирования брачным договором? 16. Вправе ли договорный режим имущества супругов изменить установленный законом режим совместной собственности супругов? 17. Можно ли брачным договором установить долевой или раздельный режим собственности на имущество супругов? 18. Что понимается под семейными расходами, порядок несения которых каждым из супругов может быть установлен брачным договором? 19. Что понимается под способами участия супругов в доходах друг друга? 20. В какой степени влияет на содержание брачного договора внутренний мир и духовное развитие лиц, составляющих его? 21. Могут ли быть заложены в брачный договор условия неограниченного осуществления супругами своих имущественных прав? 22. При каких условиях не допускается заключение брачного договора? 23. Возможно ли внести изменения в брачный договор после его заключения? Каковы основания и каков порядок для внесения изменений или расторжения брачного договора? 24. Возможен ли односторонний отказ от исполнения брачного договора? 25. По каким основаниям может быть изменен или расторгнут брачный договор в судебном порядке по требованию одного из супругов? 26. При наличии, каких оснований брачный договор может быть признан судом недействительным? В каких случаях допускается частичное признание брачного договора недействительным? 27. Кто и какие органы вправе просить о признании брачного договора недействительным? 28. С какого момента прекращается действие брачного договора? Задачи: 1)Леонид Леонов стал собственником загородного дома с земельным участком, которые передала ему его престарелая мать. Он сказал - об этом Юлии Юрской, к которой был неравнодушен. Он знал ее уже три года и намеревался жениться на ней. Юлия проявила интерес к этому известию и стала благосклоннее относиться к его ухаживанию. Мать Леонида, познакомившись с Юлией, посоветовала ему до вступления в брак составить брачный договор, в котором предусмотреть режим раздельной собственности на недвижимое имущество, 69 способы участия супругов в доходах друг друга и порядок несения каждым супругом совместных семейных расходов. Леонид Леонов послушался совета матери и составил проект брачного договора. После получения согласия Юлии Юрской выйти за него замуж, Леонид Леонов показал ей текст проекта брачного договора. Юлия согласилась с ним, но предложила включить в него пункт, согласно которому Леонид брал бы на себя обязательство в каждый день рождения Юлии дарить ей драгоценное украшение, а в отпуск вместе выезжать за рубеж. Леонид Леонов против этого не возражал. Через один год после вступления брачного договора в силу Леонид Леонов заболел психической болезнью и был судом признан недееспособным. Его опекуном стала его мать. 1. В какой форме должен быть заключен этот брачный договор? 2. С какого момента брачный договор, заключенный Леонидом Леоновым и Юлией Юрской, вступит в силу? 3. Основано ли на законе требование Юлии Юрской к Леониду Леонову о том, чтобы он в каждый ее день рождения дарил ей драгоценные украшения и ездил бы с ней в зарубежные страны? 4. Возможно ли исполнение брачного договора недееспособным Леонидом Леоновым? 2)Илья Дуров, приехавший в командировку в г. Заволжск в связи с предстоящими гастролями кукольного театра г. Дубки, в котором он работал антрепренером, в первый же день обратил внимание на администратора гостиницы, в которой он остановился. Наталья Огурцова была эффектной, модной, с манерами независимой ни от кого женщины. Через два дня Илья Дуров сделал предложение Наталье Огурцовой стать его женой. Она согласилась, но поставила условие: перед вступлением в брак заключить брачный договор, в котором определить права и обязанности супругов в случае расторжения брака. Наталья Огурцова имела ценное имущество (дом, автомобиль, драгоценности), которое она приобрела за несколько лет жизни со своим первым мужем, умершим год тому назад. Она боялась, что в случае расторжения брака со вторым мужем ей придется делить с ним это имущество. Илья Дуров согласился с этим условием. Наталья Огурцова и Илья Дуров одновременно с подачей заявления о регистрации заключения брака в орган загса составили брачный договор и заверили его у нотариуса. Через несколько дней приехал кукольный театр и гастролировал в городе пятнадцать дней. Когда театр уезжал, Илья Дуров уехал вместе с ним, так и не оформив регистрацию заключения брака с Натальей Огурцовой. На прощанье он сказал Наталье, что ему не подходят условия, указанные в брачном договоре. 70 1. Законно ли заключение брачного договора Натальей Огурцовой и Ильей Буровым до государственной регистрации заключения брака? 2. Имеет ли правовое значение брачный договор, заключенный между Натальей Огурцовой и Ильей Дуровым в связи с их несостоявшимся браком? 3. Какое правило действовало бы в отношении брачного договора в случае, если бы Наталья Огурцова и Илья Дуров вступили в брак и их брак впоследствии был бы признан недействительным? 4. Обоснованы ли были опасения Натальи Огурцовой по поводу принудительного раздела ее имущества в случае развода с Ильей Дуровым? 3)Вячеслав Никитин и Ирина Лобова поженились, когда им исполнилось по 22 года. За 10 лет совместной жизни они приобрели дачу с земельным участком и автомобиль «Москвич». Причем денежный вклад в эту собственность у Вячеслава Никитина был в несколько раз больше, чем у Ирины Лобовой. Ирина не достигла больших успехов в служебной деятельности, к тому же она часто болела, в связи, с чем ее вклад в семейный бюджет был скромным. Вячеслав Никитин с учетом этих обстоятельств оформил дачу и автомобиль на свое имя, а также настоял на заключении брачного договора. В этом договоре, заключенном на 10-м году их совместной жизни, предусматривалось, что в случае расторжения брака дача и автомобиль перейдут к Вячеславу Никитину, а Ирине Лобовой будет выплачена пятая часть их денежной стоимости. Кроме того, Вячеслав обязался выплачивать Ирине алименты в размере трех месячных минимальных размеров оплаты труда. Через год после заключения брачного договора выяснилось, что Вячеслав Никитин, когда ему было 18 лет, перед мобилизацией на службу в Вооруженные Силы РФ зарегистрировал брак с Людмилой Лавочкиной. После демобилизации Вячеслав Никитин к жене не вернулся. Встретился он с ней случайно лишь спустя 12 лет. Людмила все еще любила Вячеслава. Думая, что она сможет вернуть его себе, Людмила подала в суд иск с требованием о признании брака Вячеслава Никитина с Ириной Лобовой недействительным. Суд удовлетворил ее иск: брак Вячеслава Никитина с Ириной Лобовой был признан недействительным. 1. Какие неприятные последствия могут наступить для Ирины Лобовой в случае признания недействительным брачного договора из-за признания ее брака с Вячеславом Никитиным недействительным? 2. Вправе ли суд признать за Ириной Лобовой право на алименты в размере, указанном в брачном договоре? 3. Вправе ли суд применить к имуществу Вячеслава Никитина и Ирины Лобовой нормы семейного законодательства об общей семейной собственности ? 71 4. Вправе ли суд признать брачный договор, заключенный между Вячеславом Никитиным и Ириной Лобовой, действительным полностью или частично ? 4)Екатерина Славина забеременела в 16-летнем возрасте. Ее возлюбленный 19летний Виктор Видов настаивал на том, чтобы они поженились до рождения ребенка. Екатерина не возражала, но она знала Виктора как безответственного и необязательного человека. Поэтому она сомневалась в прочности этого брака. Будучи единственной дочерью состоятельных родителей, Екатерина опасалась, что Виктор хочет жениться не столько из-за любви к ней, сколько по меркантильным соображениям. Чтобы проверить, как будет вести себя Виктор, Екатерина предложила ему заключить брачный договор до брака, разрешение на заключение которого ими было уже получено от органа местного самоуправления. Виктор согласился, однако заметил, что у них нет имущества, принадлежащего лично им. Екатерина же сказала, что они включат в брачный договор имущество родителей, которое должно перейти к ним после их смерти. При этом Екатерина заявила, что все движимое и недвижимое имущество ее родителей, после их смерти, будет принадлежать только ей одной. Родители Екатерины, услышав этот разговор своей дочери с женихом из соседней комнаты, возмутились. Мать Екатерины запретила ей даже думать о составлении брачного договора и добавила, что прежде чем думать о том, как уберечь свое имущество от мужа, надо сначала его нажить. 1. Вправе ли Екатерина Славина как лицо, не достигшее брачного возраста, заключить брачный договор без согласия родителей? 2. Когда несовершеннолетняя Екатерина Славина будет вправе заключить брачный договор самостоятельно? 3. Вправе ли была бы несовершеннолетняя Екатерина Славина заключить брачный договор самостоятельно, если бы была эмансипированной в соответствии со статьей 27 ГКРФ? 4. Может ли быть заключен брачный договор между Виктором Видовым и матерью Екатерины, но от имени Екатерины? 5)Александр и Марина Левобережные через три года после вступления в брак заключили брачный договор. В нем они установили режим раздельной собственности на два автомобиля: «Ладу» получила в собственность Марина, а «Москвич» – Александр. К остальным вещам они решили применять режим совместной собственности. Автомобили супругами Левобережными были приобретены на третьем году их совместной жизни. Причем автомобиль «Лада» был куплен новым, а автомобиль «Москвич» – подержанным, находившимся в эксплуатации в течение семи лет. Супруги Левобережные 72 жили в поселке городского типа Московской области, а работали в разных населенных пунктах: Александр – в г. Сергиев Посад, а Марина – в г. Хотьково. Через пять лет после заключения брачного договора автомобиль «Москвич» стал часто выходить из строя. Его приходилось подолгу ремонтировать. Это стало создавать неудобство для Александра. Он был вынужден ездить на работу и с работы на электричке с пересадкой на автобус. В конце концов Александр продал автомобиль «Москвич» по низкой цене, а полученные за него деньги он предложил потратить на общие нужды с условием, что Марина будет ежедневно отвозить его на работу в г. Сергиев Посад, а вечером приезжать за ним и отвозить домой. Такое предложение не устраивало Марину, так как из-за режима своей работы она не могла делать подобные поездки. Тогда Александр заявил, что, по его мнению, составленный ими ранее брачный договор стал недействительным из-за продажи автомобиля «Москвич» и что им следует составить новый брачный договор. 1. Вправе ли были супруги Левобережные при установлении брачным договором режима раздельной собственности на автомобили «Лада» и «Москвич» пользоваться и распоряжаться ими только по своему усмотрению? 2. Имеется ли у Александра Левобережного основание для признания брачного договора недействительным? 3. В каком порядке супруги Левобережные могут изменить брачный договор? Литература 1. Конституция Российской Федерации, ст. 17. 2. ФЗ от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411. 3. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005 «О государственной пошлине» в ред. ФЗ от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ с изм. и доп., внесенными ФЗ от 20 августа 1996 г. № 118-ФЗ и от 19 июля 1997 г. № 105-ФЗ, ст. 4 (пп. 1, 6, 7 п. 1, пп. 21 п. 4, пп. 3 п. 5) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 227; 1997. № 29. Ст. 3506. 4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Ратифицирована ФЗ от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; № 17. Ст. 1472. 5. Виноградова Р.И., Лесницкая Л.Ф, Пантелеева И.В. Нотариат в вопросах и ответах. М„ 1994. 6. Гниденко Т.В., Кузнецова И.М., Максимович Л.Б. и др. Семейный кодекс и брачный договор // Библиотека журнала «Семейная защита». 1996. Вып. 5. Додоиов В.Н., Румянцева О.Г. Энциклопедический юридический 73 7. словарь. М, 1996. Игнатенко А., Скрытшков Я. Брачный договор Законный режим имущества супругов. М., 1997. Максимович Л.Б. Брачный контракт. М., 1997. Тема 3.7 Трудовое право и трудовые правоотношения Практическая работа №14 Занятость и трудоустройство. Порядок приема на работу. Органы трудоустройства. Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате выполнения практической работы студент должен: знать: -приоритетные направления политики государства в этой области; уметь: -применять полученные знания на практике Порядок выполнения работы Приступая к решению задач, студент должен хорошо изучить ее условие и, исходя из уже полученных им теоретических знаний, установить, какие вопросы необходимо рассмотреть в ходе ее решения. Решение задачи должно быть мотивированным и содержать ссылки на конкретные нормы права. Законодательные акты следует называть полностью, указывать, кем и когда они были утверждены. Если по условиям задачи возможны несколько вариантов решения, в тетради следует представить все варианты. При решении задач студенты должны использовать новейшее законодательство, учитывать последние изменения, внесенные в действующие нормативные акты. Критериями оценки ответа являются полнота и правильность представленных на проверку задач, умение логично, кратко и аргументировано излагать существующие точки зрения и собственную позицию, формулировать выводы. 74 Решите задачи: 1)15-летний Олег Бутылин после окончания девяти классов решил пойти работать и продолжать образование в вечерней школе. Директор базы Посылторга, куда он обратился с просьбой о трудоустройстве, отказал ему в приеме на работу, поскольку Бутылин не достиг 16-летнего возраста, с которого допускается прием на работу. Прав ли директор? 2)В АО «Московский трикотажный комбинат «Вариант» с просьбой о трудоустройстве обратились: ткачиха Сидорова, юрисконсульт Петренко и водитель Останов. Все они представили в отдел кадров свои трудовые книжки и паспорта. Какие еще документы вправе потребовать от них администрация акционерного общества? 3)На Челябинский тракторный завод устраивались на работу: Свиридова, окончившая в этом году среднюю школу, на должность курьера и Мысина — на должность главного технолога. Администрация потребовала от них представления следующих документов: 1)паспорта; 2)трудовой книжки; 3)диплома об окончании вуза; 4)справки о состоянии здоровья; 5)характеристики. Правомерны ли требования администрации? Какие документы должны представить Свиридова и Мысина ? 4)Инженер Вдовина была уволена с предприятия в связи с его ликвидацией. Она обратилась в центр занятости для регистрации ее в качестве безработной и подыскания подходящей работы. Ей предложили работу в качестве техника по ее специальности. Она отказалась, считая, что место этой работы слишком удалено от ее местожительства (2 часа езды в один конец) и оплата значительно ниже прежней. Можно ли считать предложенную работу подходящей для Вдовиной? Какие документы ей надо представить для регистрации в качестве безработной? Какой будет размер ее пособия по безработице, когда и в течении какого срока она будет его получать? 75 5)В городском органе занятости доктору Леонову (58 лет), уволенному по несоответствию по состоянию здоровья, предложили досрочно перейти на пенсию по старости, поскольку у него 35 лет трудового стажа. Он от этого предложения отказался и просил зарегистрировать его в качестве безработного и выплачивать ему пособие по безработице. Правомерны ли предложение органа занятости и отказ от него Леонова? В течении какого срока он может получать пособие по безработице? 6)Районная служба занятости снизила безработному Ильину на 20% пособие по безработице за то, что он отказался от общественных работ. Правомерно ли поступила служба занятости? В каких случаях снижается, откладывается и прекращается выплата пособия по безработице? 7)Студент 5 курса Колокольников, обучающийся по очной форме в негосударственном образовательном учреждении «академия экономики и менеджмента», обращался в различные организации с целью поиска работы по специальности, но везде получал отказы Тогда он обратился в городской центр занятости с просьбой признать его безработным и подыскать ему походящую работу. Какое решение должен принять центр занятости? 8)Гражданка Васильева после ликвидации предприятия «Фараон» была безработной в течение года. После годичного срока выплаты пособия по безработице она устроилась на работу с испытательным сроком 3 месяца. После окончания испытательного срока была уволена как не справившаяся с испытанием, в связи с сем обратилась в службу занятости. Может ли Васильева быть признана безработной? Имеет ли она право на пособие по безработице? Контрольные вопросы 1.Понятие занятости. 2. Лица, считающиеся занятыми. 3.Безработные граждане. 4.Лица, которые не могут, признаны безработными. 5.Подходящая и неподходящая работа. 6.Права и обязанности безработных. 7.Понятие и формы трудоустройства. 76 Литература 1.Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ. 2.Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 г. 3.Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. М.,ТК Велби, Проспект, 2003 г. – стр.87-98 4.Гусов К.Н Трудовое право Росси Ученик 2004г Тема 3.8 Трудовые споры Практическая работа №15 Порядок разрешения трудовых споров Цель работы: углубить знания процессуальных и материальных требований к разрешению трудовых споров. В результате выполнения практической работы студент должен: знать: -порядок рассмотрения рудовых споров уметь: -толковать и применять трудовое законодательство при разрешении трудовых споров. Общие положения Трудовые споры это разногласия между субъектами трудового права, возникающие по поду применения правовых актов о труде, установления либо изменения условий труда, разрешаемые установленных законом процессуальных формах. По порядку рассмотрения трудовые споры подразделяются на споры рассматриваемые: порядком, который характеризуется последовательным рассмотрением спора в КТС и суде, рассмотрение индивидуальных трудовых споров регулируется трудовым законодательством, т.е. они рассматриваются КТС и судами (ст. 382 ТК) судебным порядком, при котором рассмотрение определенной категории трудовых споров начинается непосредственно в суде, минуя КТС (ст. 391 ТК) особым порядком, при котором отдельные категории трудовых споров разрешаются в рамках специальных процессуальных форм, установленных действующим законодательством. (Ст.383 ТК, 62 ТК) 77 Порядок выполнения работы Решите задачи: 1)Соколов был назначен на должность генерального конструктора в научнопроизводственное объединение постановлением Правительства РФ. Вскоре он был уволен из НПО приказом генерального директора НПО по сокращению штатов. Сокращение штата было вызвано не уменьшением штатной численности работников, а изменением генеральным директором НПО теоретических направлений научных исследований в НПО. Соколов обратился в суд с иском о восстановлении на работе и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула и о возмещении морального вреда. Суд своим определением отказал в рассмотрении данного иска из-за его не подведомственности суду. Правильно ли определение суда? Разрешите спор по существу. 2)Доцент Ветров был уволен из института в связи с несоответствием занимаемой должности. Приказ об увольнении был издан в соответствии с решением аттестационной комиссии института. Ветров обратился в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании оплаты вынужденного прогула и возмещении морального вреда. Суд своим определением отказал истцу в рассмотрении данного искового требования из-за его не подведомственности суду. Законно ли определение суда? 3)Смирнов был принят в институт сельскохозяйственной метеорологии старшим научным сотрудником пол конкурсу на пять лет. До окончания срока был уволен по сокращению штатов. Истец обратился в суд с иском о восстановлении на работе, о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула, а также о взыскании морального вреда, поскольку администрация не приняла мер по трудоустройству, хотя могла это сделать, предоставив ему работу на условиях неполного рабочего дня. Подведомственно ли данное дело суду? 4)Инженеру производственного отдела войлочной фабрики Петрушиной администрация предложила перейти на аналогичную должность в производственный цех постоянно с 10 сентября. От такого перевода работница отказалась, мотивируя это тем, что при приеме на работу было указано конкретное место работы – производственный отдел. Администрация же этот перевод мотивировала целесообразностью 78 использования опыта работы Петрушиной именно в цехе, откуда недавно уволился инженер. 12 сентября за отказ от перевода на работу в цех Петрушиной было объявлено замечание приказом по фабрике. Считая приказ о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, работница обратилась в комиссию по трудовым спорам с заявлением об отмене приказа администрации. Это заявление она направила 14 декабря, однако в КТС ей было отказано в рассмотрении спора по существу по той причине, что истек срок обращения в КТС за рассмотрением трудового спора. Дайте оценку действий комиссии по трудовым спорам. 5)Скворцов работал в автоколонне №1 автотранспортного предприятия плотником 5-го разряда. Приказом начальника автоколонны от 9 июля он был командирован сроком на один месяц в автоколонну №2 того же автопредприятия с сохранением среднего заработка по основной работе для устройства стеллажей и раскладки инструмента, запасных частей и деталей по стеллажам. Поскольку Скворцов отказался выполнить этот приказ, начальник автоколонны 15 июля изменил свой приказ, указав в новой редакции, что в связи с возникшей производственной необходимостью предотвращения порчи запасных частей, деталей к автомобилям и инструмента Скворцов с 16 июля направляется в автоколонну №2 для устройства стеллажей, складирования запасных частей, деталей и инструмента сроком на один месяц с сохранением среднего заработка. Считая и этот приказ незаконным, Скворцов к работе в автоколонне №2 не приступил, в связи, с чем приказом от 23 июля был уволен за прогул без уважительных причин. Скворцов решил обратиться в суд за защитой своих трудовых прав. Составьте исковое заявление. Контрольные вопросы: 1) Понятие и виды трудовых споров; 2) Подведомственность индивидуальных трудовых споров; 3) Этапы разрешения коллективных трудовых споров. 4) Принципы рассмотрения трудовых споров. 5) Порядок принятия решения КТС 6) Компетенция суда по разрешению индивидуальных трудовых споров. 7) Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией. 79 Литература 1.Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ. 2.Гражданско-процессуальный кодекс РФ. 3.Гражданский кодекс РФ. 4.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». 5.Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. М.,ТК Велби, Проспект, 2003 г. – стр.261-302 Тема 3.11 Административная ответственность Практическая работа №16 Административная ответственность. Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате выполнения практической работы студент должен: знать: Понятие цели, функции административной ответственности; Специфические признаки административной ответственности; Субъекты административной ответственности; Основания административной ответственности; Административные наказания. уметь: применять полученные знания об административной ответственности и наложению административных наказаний на практике; Порядок выполнения работы Решите задачи: 1) Гражданин Кулаков, находясь в нетрезвом состоянии на дискотеке в клубе поселка Аргаяш, выражался нецензурными словами, приставал к гражданам, в ответ на замечание заведующего клубом сорвал с него очки и ударил стулом. Какое правонарушение совершено? 80 2)Гражданин Ларионов, не имея специального разрешения, прибыл на постоянное жительство в поселок Скворцово расположенный в пограничной зоне. Узнав об этом начальник пограничной заставы капитан Панов наложил штраф на Ларионова и потребовал выехать из пограничной зоны в двухдневный срок. Разрешите ситуацию с точки зрения закона? 3)Сержант милиции Кравцов и его жена, отдыхая в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, в результате чего директор лесхоза, на территории которого произошло правонарушение, принял следующие меры: оштрафовал каждого из них на 10МРОТ и сообщил о происшедшем РОВД, где работал Кравцов. Начальник РОД в свою очередь объявил Кравцову выговор и обязал возместить материальный ущерб, причиненный лесхозу. Примите по ситуации правильное решение. 4) Гражданин Шкотов, проходя мимо железнодорожной станции Кристалл, где в это время стояла платформа с легковыми автомобилями ВАЗ, увидел, что поблизости нет охраны, и решил снять две фары для своего автомобиля. Внезапно появился сотрудник охраны, Шкотов подошел к нему и отрекомендовался сотрудником фирмы – получателя данных автомобилей и попросил снять две фары с любого автомобиля якобы для проверки их качества, что и было сделано сотрудником охраны. Забрав фары и поблагодарив охранника, Шкотов покинул место нахождения платформы. Дайте юридическую оценку действий сторон. 5) Короедов после отбытия наказания в ИТК общего режима в октябре 1996 года вернулся домой. На протяжении полугода неоднократно появлялся в общественных местах в нетрезвом состоянии, нецензурно выражался, часто затевал ссоры с прохожими. Участковый инспектор объявил ему предупреждение, но оно не возымело действия. В декабре 1998 за Короедовым был установлен административный надзор сроком на 10 мес. Ему было запрещено уходить из дому по личным делам с 22.00 до 6.00 утра следующего дня. В марте 1999 г. Инспектор ГИБДД Носков в 23.00 задержал Короедова за превышение скорости при управлении личным автомобилем. Оцените ситуацию с точки зрения закона. 6) Казанчук и Базарчук были привлечены рыбинспекцией к административной ответственности за нарушение правил рыболовства. Базарчук незаконным способом (сетью) ловил рыбу в реке, Казанчук ловил карпов в пруду ЗАО 81 «Золотой Карп», занимающегося разведением данной породы рыбы. Прокурор района опротестовал постановление, вынесенное в отношение Казанчука, посчитав, что он должен нести ответственность за мелкое хищение. Прав ли прокурор? 7) Механик Гончаров, работавший на гидролизном заводе, просверлил небольшую дырку в трубе и, набрав трёхлитровую банку спирта, унёс домой. Утечка в системе была обнаружена утром следующего дня, за это время вытекло, по предварительному подсчёту, около 500 литров спирта. Дайте юридическую квалификацию действий Гончарова (ранее не судимого, бывшего военнослужащего, инвалида 3-й группы). Укажите, какие меры воздействия могут быть применены к нему. 8) Гражданин Умнов, будучи в состоянии опьянения, в компании 17 летнего сына и сестры- сержанта милиции – переходил железнодорожные пути в неустановленном месте. Стрелок военизированной охраны потребовал, чтобы компания вернулась. Требования были проигнорированы, прозвучала нецензурная брань в адрес стрелка. Вызванная на подмогу смена задержала Умнова и его родственников и доставила в ОВД, где был составлен протокол о злостном неповиновении. Судья, рассматривавший дело, подверг Умнова и его родственников административному аресту на 5 суток. Законы ли действия судьи? Квалифицируйте действия сторон в сложившейся ситуации. 9) Определением районного судьи от 18.08 Сидоров за неявку на судебное разбирательство был привлечён к административной ответственности в виде ареста на 10 суток. Согласно справке почтового отделения судебные повестки на имя Сидорова 04.07 и 18.07 не доставлялись. Какое значение в данном случае имеют признаки субъективной стороны правонарушения? 10) Инспектор ГИБДД Галкин задержал гражданина Коровина за проезд на запрещающий сигнал светофора. При оформлении протокола выяснилось, что Коровин управлял автомобилем, не имея водительских прав. А также было установлено, что после увольнения с военной службы на учёт не встал, живёт без регистрации в общежитии завода «Серп и Молот», где его брат работает комендантом, работает автослесарем в авторемонтном цехе указанного завода. Кто и за совершение, каких административных правонарушений может быть привлечён к административной ответственности? 82 11) Военнослужащий сержант Зорин, возвращаясь из отпуска, совершил мелкое хулиганство в поезде. Начальник поезда оштрафовал Зорина, но в связи с тем, что у оштрафованного не было денег на уплату штрафа, начальник поезда направил протокол об административном правонарушении командованию войсковой части. Узнав о проступке Зорина, командир части приказал взыскать денежный штраф из его денежного содержания. Правомерны ли действия указанных должностных лиц? Раскройте механизм ответственности Зорина, на основе юридической квалификации действий участников произошедших событий. 12) Инспекцией Госархстройнадзора города Иваново 10.04 была проведена проверка строительства ЗАО «Люкс» гаражей на 20 боксов. Было установлено, что они строятся без соответствующего разрешения. Главный инспектор Земанов вынес предписание, в котором предупредил ЗАО «Люкс» о необходимости в десятидневный срок получить соответствующее разрешение. 22.04 при проверке исполнения предписания обнаружилось, что оно не исполнено и строительство продолжается. Как должна разрешится сложившаяся ситуация? Какое решение может принять по данному делу Госархстройнадзор города Иваново и на основе чего? Литература к теме: 1. Кодекс об административных правонарушениях; 2. ФЗ « О статусе военнослужащих»; 3. Закон РФ « О чрезвычайном положении»; 4. Указ Президента РФ « О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». Тема 3.12 Уголовное право Практическая работа №17 Состав преступления Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате выполнения практической работы студент должен: знать: -понятие и признаки состава преступления; 83 -уметь: -применять знания на практике Решите задачи: 1) Зайцев, работавший дворником, занимался сбрасыванием снега с крыш домов. Он не поставил необходимые в таких случаях заграждения, в результате чего пенсионерке Ушаковой, вышедшей из подъезда дома, упавшим снегом был причинен легкий вред здоровью. Изучите статью гл. 16 УК РФ и решите, является ли неосторожное причинение легкого вреда здоровью преступлением? 2)Горина в семье, которой было четыре дочери и все с нетерпением ждали рождения мальчика, после рождения очередной девочки решила в роддоме поменять своего ребенка на мальчика и воспитывать его как собственного. Для этого она договорилась в роддоме с матерью мальчика, ожидания которой о рождении девочки не оправдались, об обмене детей. Изучите статью диспозицию ст. 153 УК и решите, могут ли мотивы совершенного деяния повлиять на отнесение деяния к числу преступных? 3)Каменщиков, поспорив с приятелями, изготовил в домашних условиях купюру достоинством 500 руб. купюра внешне ничем не отличалась от оригинала. Каменщиков предлагал гостям отличить эту купюру от настоящей. Изучите диспозицию ст. 186 УК РФ и ответьте: 1. Является ли содеянное преступлением? 2. Изменится ли ваше решение, если Каменщиков расплатился бы этой купюрой в магазине. 4) Щетин, мастер производственного обучения, в день выдачи заработной платы предложил подросткам, у которых был наставником, отметить это событие. Для этого он приобрел спиртные напитки, которые распивал вместе с несовершеннолетними. Изучите диспозицию ст. 151 УК и решите: Является ли содеянное Щетинным преступлением? Какие признаки влияют на увеличение степени общественной опасности данного преступления? 5)Юдина нашла и прочитала дневник своей пятнадцатилетней дочери, в которым частыми были записи о том, как дочь ненавидит своего отчима за плохое отношение к ней самой и матери, за грубость, постоянное пьянство, 84 частое рукоприкладство. После последней ссоры между дочерью и отчимом в дневнике появилась запись о том, что дочь была бы рада смерти отчима и даже описала способ его убийства. Как можно оценить данную ситуацию с точки зрения уголовного закона? Литература 1. Конституция Российской Федерации. М., 1996. 2. Уголовный Кодекс Российской Федерации. М., 2000. 3. Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М., 1974. 4. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1960. 5. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960. 6. Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М., 1969. 7. Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. Л., 1968. 8. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М.,1957 Тема 3.13 Уголовная ответственность. Практическая работа №18 Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате выполнения практической работы студент должен: знать: -особенности уголовной ответственности несовершеннолетних; -уметь: -применять знания на практике Решите задачи: 1) Вагулов в возрасте 17 лет совершил разбойное нападение, причинив потерпевшему тяжкий вред здоровью, за что через год был осужден к восьми годам лишения свободы с отбыванием пяти лет в тюрьме, а оставшейся части срока наказания -в воспитательной колонии общего режима. Правильно ли было назначено наказание Вагулову? 85 2)Гражданин А.Букин обратился к адвокату за консультацией. Его интересовали возможные правовые последствия совершенного его сыном деяния: Л. Букин (сын), 13 лет, совместно со своими приятелями Зоевым и Комовым (13 и 10 лет) из хулиганских побуждений убили занимавшегося попрошайничеством бездомного Сытина. Могут ли быть подростки Букин, Зоев, Комов привлечены к уголовной ответственности? 3)Освободив несовершеннолетнего Бакина от уголовной ответственности, суд применил принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные п. «б» и «г» ст.90 УК, на неопределенный срок, пока Бакин своим поведением и отношением к учебе и труду докажет свое исправление. Какую ошибку допустил суд? 4)12 февраля 1997 года суд освободил 14-летнего Колова от уголовной ответственности, назначив принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные п. «б» и «г» ст.90 УК ,срокам на один год. В августе 1997 г, учитывая систематическое нарушение Коловым учебной дисциплины, суд продлил срок еще на один год. Правильное ли решение принял суд? 5)Васюков 14 лет, совершил кражу, предусмотренную ч 1 ст.158 УК. Васюков не имел заработка и иных доходов, за исключением социальных пособий. После смерти отца он унаследовал ценные бумаги, стоимость которых не момент рассмотрения дела судом составила 870 000 руб. Суд назначил Васюкову наказание в виде штрафа в размере 41750 руб. Правильно ли решение суда? 6) Пятнадцатилетний Кораблев из мести за высказанное в его адрес оскорбление убил свою соседку Панину. Через 7 лет данное преступление было раскрыто. Из материалов дела видно, что Кораблев от следствия не скрывался, места жительства не менял, за исключением службы в ВС РФ. 86 Возможно ли привлечение Кораблева к уголовной ответственности? Как решается вопрос об освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности? Возможно ли применение пожизненного лишения свободы? 7)Семнадцатилетние Камова и Тулеев осуждены к лишению свободы: Камова за истязание (ч. 1 ст. 117 УК) к двум годам, Тулеев за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 2 ст. 111 УК) к десяти годам. Определите условия условно досрочного освобождения, а также сроки погашения судимости после полного отбытия осужденными наказания. 8) Зимин 5 февраля 2004 г. в 22 часа совершил разбойное нападение. Согласно медицинской справке Зимин родился 5 февраля 1990 г. в 20 часов. Подлежит ли Зимин уголовной ответственности? если да, то какое минимальное и максимальное наказание ему может быть назначено по ч. 1 ст. 162 УК? Литература 1. Конституция Российской Федерации, М.-1993г. 2. Уголовной кодекс Российской Федерации - М., Издательская группа ИНФРА.М-Норма, 1996г. 3. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Общая часть - Издательская группа ИНФРА.М-НОРМА, Москва 1996г. 4. Постановление от 25.12.1990 года № 5 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную деятельность" (в редакции Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 ) 5. Н.С. Таганцев "Русское уголовное право. Лекции. Часть общая." Том 1, М., "Наука", 1994г. 6. Уголовное право России. Общая часть. Учебник.-М.: Юристъ 1996г.512л. 7. Чихалова С.Н. Трудные судьбы подростков - кто виноват?, -М., Юридическая литература, 1991г. 8. З.А. Астемиров "Трудовая колония для несовершеннолетних", -М, "Юридическая литература", 1969г. 9. Г.С. Гаверов "Проблемы наказания несовершеннолетних преступников" Иркутск, Издательство Иркутского университета, 1986г. 87 Тема 3.14 Особенности уголовного процесса Практическая работа №19 Уголовный процесс Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате выполнения практической работы студент должен: знать: -особенности уголовного процесса; -уметь: -применять знания на практике Порядок выполнения работы Образец решения задачи Расследуя преступление по факту совершения квартирной кражи, следователь допросил в качестве свидетеля Осипову, которая дала показания о том, что слышала от кого- то в очереди, что это преступление совершил проживающий в соседнем доме гражданин Фирсов. На основании этих сведений следователь вынес постановление о производстве обыска у Фирсова. Вынесет ли судья постановление о разрешении производства обыска на основании ходатайства следователя? Будут ли являться показания Осиповой доказательством по делу? Этапы решения задачи: I Установление фактических обстоятельств дела Юридическое квалифицирование II Выбор правовой нормы Анализ правовой нормы Оценка собранных фактов на основе норм права III IV Вынесение решения по задаче 88 Ответ: Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, в каком- либо месте или у какого- либо лица находятся предметы, которые имеют значение для дела. В данной ситуации эти «достаточные» данные отсутствуют, т.к. они основаны на слухах, о которых сообщила в своих показаниях свидетель Осипова. Согласно ст. 75 УПК РФ г.2 п.2 показания свидетеля, основанные на слухе признаются недопустимыми, а значит, не могут быть основанием для производства обыска. Решите задачи: 1)По уголовному делу в качестве свидетелей 22 августа 2002 г. допрашивались несовершеннолетний Кольков, достигший к моменту допроса возраста 16 лет, и 15-летняя Петрова. Защитник обвиняемого Лукин при ознакомлении с материалами дела по окончании предварительного расследования заявил ходатайство о необходимости дополнительного допроса свидетелей Колькова и Петровой в присутствии педагогов. Следователь ОВД «Лопатино» Журиковский отклонил ходатайство. Оцените правомерность действий следователя и защитника. Как должно быть разрешено ходатайство защитника? 2)26 сентября 2002 г. гражданка Иванова обратилась в ОВД по поводу кражи у нее золотых часов «Ракета». В заявлении Иванова высказала предположение, что часы могла взять школьная подруга дочери, 13- летняя Светлана Болтова. В тот же день сотрудник ОВД майор милиции Воронова побеседовала со Светланой и ее матерью. Девочка созналась, что взяла часы, и вернула их потерпевшей. К какой стадии уголовного процесса относится данная ситуация? Примите решение по заявлению потерпевшей Ивановой. 3)17 августа 2002 г. по делу С. Иванова, обвинявшегося в разбойном нападении, была вызвана на допрос его родная сестра М. Иванова в качестве свидетеля. Следователь Сотников рассчитывал получить от нее сведения, необходимые для опровержения версии об алиби С. Иванова. Свидетель М. Иванова заявила, что она не будет давать никаких показаний, так как не желает, чтобы они были использованы против ее брата С. Иванова, так как он ни в чем не виноват. Как оценить действия свидетельницы Ивановой с точки зрения закона? 89 4)Следователь вынес постановление о привлечении гражданина Макарова в качестве обвиняемого. В день вызова Макаров к следователю не явился, а обратился с жалобой к прокурору района о том, что он не считает себя обвиняемым, так как об этом ему никто не объявлял. С какого момента лицо считается обвиняемым? 5)Судья при постановлении обвинительного приговора сослался на показания свидетелей обвинения Воротникова и Меньщикова, данных ими в ходе предварительного расследования. Эти свидетели не явились в суд по вызову. Причина их неявки судом не выяснялась. Показания этих свидетелей в судебном заседании не оглашались. Допускаются ли уголовно-процессуальным законом указанные действия судьи? 6)Осужденный Ивченко, не согласный с приговором мирового судьи (видом и размером наказания), подал жалобу непосредственно в областной суд с просьбой снизить ему наказание. Как называется жалоба осужденного Ивченко? Прокомментируйте с точки зрения закона действия осужденного Ивченко? Литература 1. Рыжаков Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу РФ 2002г 2.Глушков А.И. Уголовный процесс: учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений. «Академия» 2003 г; 3. Сборник задач по уголовному процессу России/Под ред.: проф. Малкова В.П. – Казань, изд-во КГУ, 1994. Тема 4.2 Международная защита прав человека Практическая работа №20 Международная защита прав человека. Цель работы: научить студентов работать с конкретными нормативноправовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные правовые знания на практике, а также закрепить у студентов основные модели правомерного поведения в типичных правовых ситуациях. В результате выполнения практической работы студент должен: знать: -процедуры международной защиты прав человека; 90 -уметь: -применять знания на практике Порядок выполнения работы Задание 1 Дайте толкование формулировки ч. 3 ст. 46 Конституции РФ. Раскройте содержание критериев исчерпания внутренних средств защиты прав человека. Задание 2 Какие виды режимов предоставляются иностранным гражданам на территории государства? Задание 3 Составьте жалобу в Европейский Суд по правам человека по фабуле любой задачи данного раздела, используя формуляр жалобы. Решите задачи: 1.В мае 2000 г. З. был задержан по подозрению в покушении на изнасилование. Позднее ему было предъявлено обвинение в покушении на убийство и на изнасилование. В августе 2001 г. П-й областной суд признал заявителя виновным. В октябре 2001 г. Верховный Суд РФ, рассмотрев кассационную жалобу по данному делу, отменил приговор и направил дело на новое рассмотрение, указав, какие доказательства должны быть исследованы судом первой инстанции. При повторном рассмотрении дела суд назначил психиатрическую экспертизу заявителя. В январе 2002 г. ему был поставлен диагноз шизофрения. В марте 2002 г. П-й областной суд вынес приговор в отношении заявителя, переквалифицировав обвинение на более тяжкое (покушение на убийство и изнасилование при отягчающих обстоятельствах), но с учетом психического состояния заявителя освободил его от ответственности и направил на принудительное медицинское лечение в психиатрическую больницу. Этот приговор не был обжалован. З. проходил принудительное лечение с апреля 2002 г. по январь 2003 г., а после окончания лечения уехал в Республику Беларусь. В сентябре 2003 г. З. направил Генеральному прокурору жалобу с просьбой о пересмотре его дела в порядке надзора. Эта жалоба была удовлетворена: в ноябре заместитель Генерального прокурора принес протест, а в декабре 2003 г. Верховный Суд РФ отменил приговор и направил дело на новое рассмотрение. Основанием для отмены приговора послужило невыполнение Тульским областным судом при повторном рассмотрении дела тех рекомендаций, которые были даны Верховным Судом в кассационном 91 определении по делу. Кроме того, было признано незаконным то, что суд переквалифицировал обвинение на более тяжкое. Начало новых слушаний по делу было назначено на 13 июля 2004 г. Заявитель не явился на слушания, прислав телеграмму о том, что прибыть не может из-за отсутствия денег на оплату проезда из Белоруссии в Россию. 20 июля Тульский областной суд принял решение об избрании в отношении заявителя меры пресечения в виде содержания под стражей, поскольку З. не представил доказательств финансовых затруднений, препятствующих явке в суд. 26 апреля 2005 г. заявитель был арестован в Белоруссии на основании запроса об экстрадиции. Его выдали российским властям, которые поместили его в СИЗО в Туле. 4 сентября 2005 г. Тульский областной суд вновь назначил психиатрическую экспертизу заявителя. А 22 октября 2005 г. заявителю была изменена мера пресечения на подписку о невыезде. 28 мая 2006 г. Тульский областной суд переквалифицировал обвинение с попытки изнасилования на хулиганство и прекратил уголовное преследование заявителя в связи с истечением сроков давности. Суд также оправдал заявителя по обвинению в попытке убийства. 2 ноября 2006 г. Верховный Суд РФ утвердил приговор. Обоснуйте позицию заявителя, который полагает, что указанными действиями были допущены нарушения Европейской конвенции по правам человека. 2.В сентябре 2005 г. О. был помещен под стражу в связи с обвинением в причинении телесных повреждений. В декабре 2005 г. Волоколамский городской суд Московской области вынес приговор в отношении О. и его подельников и приговорил О. к шести годам лишения свободы. 23 декабря 2005 г. и 24 января 2006 г. О. подал кассационные жалобы. Он сообщал, что подельники оболгали его, что заключение медицинской экспертизы не соответствует версии событий, принятой судом, и что следствие было проведено недостаточно тщательно. Он просил отмены приговора, а также требовал, чтобы его адвокат был приглашен на кассационные слушания. Адвокат О. направил кассационную жалобу 25 декабря. В жалобе он указывал на расхождение описания фактов в судебном решении с фактами, установленными в судебном заседании, и требовал переквалификации деяния подзащитного и изменения наказания. 27 декабря О. направил ходатайство о пересмотре дела в его отсутствие 5 марта 2006 г. Московский областной суд рассмотрел дело в кассационном порядке. Суд утвердил приговор в отношении заявителя, смягчил приговор в отношении обоих его подельников, а одному из них изменил квалификацию деяния. В то время как ни О., ни его адвоката на 92 слушаниях не было, его подельники и их защитники участвовали в судебном заседании. В заседании также принимал участие прокурор. В материалах дела имеется справка о надлежащем уведомлении О. и его адвоката, хотя на самих повестках отсутствует подпись как О., так и его адвоката. В октябре 2006 г. О. получил повестку о том, что кассационные слушания назначены на 5 марта 2006 г. Эта повестка была датирована 27 февраля 2006 г. Обоснуйте позицию заявителя, который полагает, что указанными действиями были допущены нарушения Европейской конвенции по правам человека. 3.15 июня 2006 года гражданин Захаров был задержан сотрудниками Кировского РУВД г. Екатеринбурга по подозрению в совершении ряда разбойных нападений. При проведении допроса в качестве подозреваемого к нему применялись пытки: связывание “конвертом”, также на него надевали противогаз и перекрывали доступ воздуха, оперативники также по очереди заходили в кабинет и избивали его руками и ногами по лицу. Следователь указывал на то, что если Захаров перестанет требовать адвоката, даст признательные показания, избиения и издевательства прекратятся. Захаров согласился. В ИВС Захаров обратился к фельдшеру с жалобами на боли в голове, многочисленные гематомы и общее тяжелое состояние. Фельдшером было диагностировано сотрясение головного мозга, зафиксированное в соответствующих документах, однако никаких мер оказания медицинской помощи, несмотря на устные и письменные просьбы Захарова, не проводилось. Захарову была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. Обжалуя постановление об избрании меры пресечения, Захаров ссылался на то, что отсутствуют какие-либо основания считать, что он скроется от следствия и суда или что будет продолжать заниматься преступной деятельностью. Он также ссылался на то, что состояние его здоровья (обострение полиартрита) не позволяет находиться в условиях следственного изолятора, так как ему противопоказаны холод, сырость, а в камере температура равна +5С градусам, бетонный пол, бетонные стены и очень сыро. Захаров просил освободить его из-под стражи. Мера пресечения изменена не была. С 16 июня 2006 года Захаров содержался в следственном изоляторе г. Екатеринбурга. Он неоднократно обращался с жалобами об отмене меры пресечения в виде содержания под стражей к прокурору по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, в Генеральную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека с жалобами о том, что 93 администрация СИЗО намеренно создает ему особо тяжелые условия, которые приводят к прогрессированию его хронического заболевания: он содержится в сырой холодной камере, в которой отсутствует стекло, часть решетки закрыта пленкой, бегают крысы и мыши. Администрация СИЗО не допускает продуктовые передачи без ограничений, несмотря на то, что заключением врача установлено, что полиартрит является тяжким заболеванием, при котором ограничение в продуктовых передачах недопустимо. Также Захаров жаловался на то, что несмотря на установленные обследованиями ухудшения состояния его здоровья, никакого предписанного врачами лечения не проводилось со ссылкой на то, что в СИЗО отсутствуют указанные препараты. Когда препараты были приобретены и переданы в СИЗО родственниками Захарова, администрация указала на то, что в СИЗО отсутствует персонал, способный делать внутривенные уколы. Два раза Захаров был помещен в карцер, в котором состояние его здоровья заметно ухудшалось из-за сырости и переохлаждения. Впоследствии постановления о помещении в карцер были обжалованы его адвокатом в суд и отменены как незаконные. Впоследствии выяснилось, что гражданин Захаров, являясь гражданином Узбекистана, обвиняется в причастности к андижанским волнениям 13 мая 2005 года. В октябре 2006 года он был помещен в приемник-распределитель для иностранных граждан. 1 декабря 2006 г. было вынесено постановление об экстрадиции Захарова в Узбекистан по запросу Узбекистана. Задание для группы N 1 (представители заявителя): подготовьте позицию заявителя с аргументами жалобы в Европейский суд по правам человека, предварительно проверив и обосновав соблюдение критериев приемлемости жалобы. Задание для группы N 2 (представители правительства): подготовьте позицию Правительства с возражениями на предполагаемые аргументы жалобы заявителя в Европейский суд по правам человека. Рассмотрите также вопрос, соблюдены ли заявителем правила приемлемости жалобы. Литература 1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Международное публичное право : сб. документов: в 2 т. – М., 1996. Т. 1. 2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // 3. Международное публичное право : сб. документов : в 2 т. – М., 1996. Т. 1. 4. Факультативный Протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах // Международное публичное право : сб. документов : 5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных 94 правах 1966 г. // Международное публичное право : сб. документов : в 2 т. 6. Европейская конвенция по защите прав и основных свобод человека 1950 г. // Совет Европы, 1994. 7. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г. // Международное публичное право. Т.1. – М., 1996. 8. Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. // Международное публичное право. Т.1. – М., 1996. 9. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации в отношении женщин 1979 г. // Международное публичное право. Т.1. – М., 1996. 10.Конвенция о правах ребенка // Международное публичное право. Т.1. – М., 1996. 11.Конвенция о статусе апатридов 1954 г. // Международное публичное право. Т.1. – М., 1996. 12.Конвенция о правовом статусе беженцев 1951 г. // Международное публичное право. Т.1. – М., 1996. 13.Декларация о территориальном убежище // Международное публичное право. Т.1. – М., 1996. 14.О гражданстве Российской Федерации : Федеральный закон от 31 мая 2002 г. (в ред. 2004 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031 ; СПС КонсультантПлюс. 15.О беженцах : Федеральный закон от 28 июня 1997 г. (в ред. 2004 г.) // 95 Примерные критерии оценки оценивания практических работ Практическая работа выполняется в тетради после изучения конкретной темы с использованием НПА. Оценка работы: — «отлично» — весь материал выполнен на занятии в пределах установленного времени; оформление работы аккуратное, без исправлений; умение разрешить ситуацию, указанную в задании. Без затруднений делает выводы на основе анализа фактического материала и знания темы, с применением действующего нормативного материала по данной теме. Грамотно отвечает на поставленные вопросы. — «хорошо» — ставится, когда работа выполнена полностью, разрешена ситуация по данной теме, но имеются небольшие замечания которые устраняются после наводящих вопросов; Оформление отвечает соответствующим требованиям. — «удовлетворительно» — ставится в случае, когда имеются замечания по работе: содержание работы по теме раскрыто не в полной объеме. На поставленные вопросы правильные ответы даются частично, имеются отклонения в оформлении работы. — «неудовлетворительно» — работа выполнена не полностью, частично; не умеет пользоваться нормативным материалом; на вопросы отвечает плохо, показывает незнание дисциплины, неуверенность в своих ответах. Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята на референдуме 12 декабря 1993 г. М., 2005. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 21 октября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 26.06.2007 № 118-ФЗ)). // СЗ РФ. –1994. – № 32. – Ст. 3301. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14 (в ред. от 24.07.2007 N 218-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996.- № 5. – Ст. 410. 96 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (третья). Раздел У «Наследственное право» от 26 ноября 2001. № 146-ФЗ. от 03.06.2006 № 73-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 29.12.2006 № 258ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) 18.12.2006 N 231-ФЗ СЗ РФ, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496. 6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ (в ред. от 24.07.2007 N 214-ФЗ.) // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532. 7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.07.2007 N 214-ФЗ). // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. 8. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 (в ред. от 24.07.2007 № 218-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1. 9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001. № 197-ФЗ // СЗ РФ. -2002. – № 1. – Ч. 1. – Ст. 3. 10.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 24.07.2007 N 214-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. -№ 52. – Ч. 1. – Ст. 4921. 11.Закон Российской Федерации «Об образовании» 10 июля 1992 года № 3266-1 (в ред. ФЗ от 21.07.2007 № 194-ФЗ). // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года № 125-Ф (в ред. ФЗ от 13.07.2007 № 131-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 35. – Ст. 4135. 12.Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 52. – Ст. 5880. 13.Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 30.06.2007 N 120-ФЗ) // СЗ РФ. – 1998. -№ 31. – Ст. 3802. 14.Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 24.07.2007 № 214-ФЗ) // СЗ РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3177. 15.Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 9 января 1996 г. № 2 – ФЗ (в ред. от 25.11.2006 N 193-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140. 97 16.Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (в ред. ФЗ от 18.07.2006 N 121-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031. 17.Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.07.2007 N 214-ФЗ) // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 171. Литература 18.Болотина Т.В., Певцова Е.А., Миков П.В., Суслов А.Б., Смирнов В.В. Права человека. – М., 2007. 19.Мушинский В.О. Основы правоведения. – М., 2003. 20.Певцова Е.А. Основы правовых знаний. – М., 2003. 21.Певцова Е.А. Право. Основы правовой культуры (9 кл.). – М., 2007. 22.Певцова Е.А. Право. Основы правовой культуры 10—11 (в 4 частях). – М., 2007. 23.Певцова Е.А., Важенин А.Г. Теория государства и права (уч. пособие для УСПО). – Ростов-на-Дону, 2006. 24.Учебно-тренировочные материалы для сдачи ЕГЭ. Интеллект – центр, 2007. 25.Яковлев А.И. Основы правоведения. Учебник для учащихся НПО. – М., 2007. 26.Анохин В.С. Предпринимательское право. – М., 2006. 27.Артемов Н.М. Ашмарина Е.М. Финансовое право вопросы и ответы. – М., 2007. 28.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 2007. 29.Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. – М., 2007. 30.Гражданское право. – М., 2007. 31.Гражданское процессуальное право. – М., 2007. 32.Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. – М., 2007. 33.Законодательная техника / Под ред. Тихомирова Ю.А. – М., 2000. 34.Коллективный договор: законы и законодательные акты. – 2-е изд., – М., 2006. 35.Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия: учеб. пособие/ сост. сб., пер., авт. вед. и вступ. ст. В.В.Маклаков. – 5-е изд., перераб. и доп. – М., 2006. 36.Кудинов, Олег Алексеевич. Нотариат в Российской Федерации: курс лекций/ Олег Алексеевич Кудинов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2006. 98 37.Куницын А.Р. Образцы заявлений и жалоб в суд. – М., 2007. 38.Курноскина, Ольга Германовна. Защита прав при обращении за медицинской помощью: экспресс-справочник / Ольга Германовна Курноскина. – М., 2006. 39.Международная защита прав и свобод человека. – М., 2007. 40.Муниципальное право. – М., 2007. 41.Право социального обеспечения: Вопросы и ответы. – М., 2007. 42.Прокурорский надзор. – М., 2007. 43.Расстригина, Ирина Александровна. Заработная плата: удержания и выплаты/ Ирина Александровна Расстригина. – М., 2007. 44.Семейное право – М., 2007. 45.Стецовский Ю.И., Мирзоев Г.Б. Профессиональный долг адвоката и его статусю. – М., 2005 46.Теория государства и права. – М., 2007. 47.Трудовое право. – М., 2007 48.Уголовное право. – М., 2007. 49.Уголовное процессуальное право. – М., 2007. 50.Чиркин В.Е. Государствоведение. – М., 2007 51.Юридическая энциклопедия. / Под ред. Ю.М.Тихомирова. – М., 2007. 99
