Проблемы управления муниципальной вариативной системой

Модернизация системы дошкольного образования на современном этапе
Макмулова А.Р.
Ведущий специалист по дошкольному образованию Управления образования администрации
Кунашакского муниципального района
Добрый день, уважаемые участники совещания!
Сегодня наша страна не хуже и не лучше прежней, просто она другая. Она – часть нового,
стремительно меняющегося мира. Этот динамичный мир предъявляет новые требования ко всем
сферам нашей жизни. И воспитание детей не исключение.
Главная тенденция, которая отчетливо прослеживается - дошкольное образование повысило свой
статус во всем мире и стало предметом национальной политики.
Российская система признана международным сообществом как одна из эффективных.
Современный период развития системы образования характеризуется качественными
изменениями в сфере дошкольного образования, периодом перехода от унитарной - к вариативной
образовательной системе, что определило существенные перемены в области организационно управленческих, содержательных и технологических основ дошкольного обучения и воспитания.
В соответствии со ст.11 закона «Об образовании в Российской федерации» от 29.12.2012года
№ 273-ФЗ стандарт образования включает в себя требования к:
1. структуре основных образовательных программ
2. условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым,
финансовым, материально-техническим
3. результатам освоения основных образовательных программ
Для обеспечения каждому ребенку равного старта, который позволит ему успешно обучаться
в начальной школе и на последующих ступенях обучения необходимо определенным образом
стандартизировать содержание дошкольного образования. Именно с этим и связано введение фгт к
структуре ООПДО, утвержденных Приказом МОиН РФ от 23.11.2009г № 655. Это первый шаг к
введению Федерального государственного стандарта дошкольного образования и первый в
истории документ, разработанный в соответствии с законом РФ «Об образовании», который
определяет, какой должна быть программа дошкольного образования, какие она определяет цели,
какое содержание должно быть реализовано для достижения каждым ребенком оптимального для
его возраста уровня развития. Этот документ ставит во главу угла индивидуальный подход к
ребенку и игру, где происходит сохранение самоценности дошкольного детства и самой природы
дошкольника. Факт повышения роли игры как ведущего вида деятельности дошкольника и
отведение ей главенствующего места, безусловно, положителен, так как раньше на первом месте
стояло занятие.
Детскому саду сегодня нелегко, так как детский сад создает свою образовательную программу на
основе примерной.
В современных условиях развития системы дошкольного образования к руководителю
образовательного учреждения предъявляются большие требования. Новая образовательная
политика, приоритетом которой является качество образования, привела к пониманию того, что
необходимы новые подходы к управленческой деятельности. Компетентный руководитель должен
быстро реагировать на изменения, происходящие в экономической, социальной, правовой сферах,
внедрять в практику
работы доу научно-педагогические достижения и современные
образовательные технологии, уметь составлять прогноз развития доу.
Многие руководители стали задумываться о том, как заработать деньги для своего
дошкольного учреждения, улучшить материальное положение своих сотрудников. Поиск
внебюджетных средств финансирования и их рациональное использование, развитие внешних
связей с различными организациями входят в круг обязанностей руководителя. Наиболее
проработанный путь – оказание платных образовательных услуг.
По России платными - пользуются 5,5% детей, по Челябинской области 14% детей. Организация
дополнительных услуг дает возможность укрепить материально-техническую базу, стимулировать
сотрудников. Это неотъемлемый компонент социального заказа общества, а также результат
последовательного решения федеральных и региональных задач в области образования.
Новое время диктует новые условия. Спектр проблем, стоящих перед современным
педагогом настолько широк, что от него требуется владение информационными технологиями,
обеспечивая конкурентоспособность, поэтому
подготовка специалистов в области д\о
приобретает особую значимость. Сегодня востребован не просто воспитатель, а педагог-
исследователь, педагог-психолог. Педагогам, работающим в условиях модернизации системы
образования предстоит овладеть более высоким уровнем профессионального мастерства. Курсы
повышения квалификации будут проходить 1раз в 3 года.
Мы с вами живем в эпоху перемен. Поэтому очень важно, с одной стороны найти точку опоры и
стабильности, с другой – оценить возможности дальнейшего развития.
В условиях модернизации системы дошкольного образования, большое внимание
уделяется проблемам стандарта качества дошкольного образования.
А именно:
1.формированию в детских садах образовательной среды, стимулирующей детскую инициативу и
самостоятельность, творчество, свободу выбора, двигательную и познавательную активность
детей, сотрудничество взрослого и ребёнка;
2.широкому использованию информационно-коммуникационных технологий для творческого и
интеллектуального развития детей;
3.расширению социального пространства детского сада (сотрудничество с библиотеками,
музеями, участие в жизни социума);
4.расширение спектра дополнительных образовательных услуг, в том числе платных
5. развитию механизмов общественной экспертизы качества образовательных услуг
Каковы же перспективы развития муниципальной вариативной системы дошкольного
образования?
1. В соответствии со ст. 23 Закона «Об образовании в РФ» образовательные организации
подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами. Дошкольная
образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве
основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам
дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
В рамках модернизации дошкольного образования должна быть проведена работа по расширению
видового разнообразия муниципальных дошкольных образовательных учреждений для наиболее
полного удовлетворения запросов населения в услугах дошкольного образования.
Особым направлением развития должно стать создание системы раннего развития детей в
возрасте от 2-месяцев до трех лет, так как количество одиноких матерей увеличивается год от
года. В ближайшее время необходимо рассмотреть возможность
открытия группы
круглосуточного пребывания в с.Кунашак.
Большую роль необходимо уделить и совершенствованию форм воспитания и обучения
для детей с ограниченными возможностями здоровья. Развитие инклюзивного воспитания в
дошкольных учреждениях призвано решать следующие задачи:
-формирование комфортной, безопасной, адаптированной к особым нуждам воспитанников среды,
оснащённой специальным оборудованием;
-развитие системы психолого-педагогического сопровождения ребёнка;
-создание непрерывных образовательных маршрутов: вариативные формы дошкольного
образования — детский сад — начальная школа.
Следует обратить внимание на то, что, характеризуя вариативные организационные формы
дошкольного образования на муниципальном уровне, имеет смысл выделять как особую
организационную единицу «дошкольную образовательную группу»
1) группы полного дня для детей старшего дошкольного возраста на базе образовательных
учреждений
2) группы кратковременного пребывания детей на базе образовательных учреждений, учреждений
культуры и родительских сообществ;
3) образование в семье (представленное в формах собственно семейного образования,
осуществляемого родителями, гувернерства и репетиторства).
Остановлюсь подробнее на семейном образовании:
Семейный детский сад является структурным подразделением ОУ. Организуется в многодетных
семьях, имеющих 3 и более детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (возможно принятие детей из
других семей). На должность воспитателя назначается мама детей, с ней заключается трудовой
договор, она же несет ответственность за охрану жизни детей, за образовательный процесс и
организацию питания.
Администрапция д\с осуществляет контроль за деятельностью сдс, в штатное расписание доу
вводятся дополнительные штатные единицы. Все расходы возлагаются на мдоу, а это зарплата,
питание, повышение квалификации, приобретение оборудования, методическое и дидактическое
обеспечение.
Образование детей на базе семьи и родительских сообществ является в нашей стране слабо
развитой практикой, поэтому требует особого внимания со стороны органов управления
образованием, необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы.
В Челябинской области открылось 8 частных детских садов, тенденция по их увеличению
усиливается. Постановлением Главы района от 14.12.2012 № 2098 утвержден порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией основной
общеобразовательной программы дошкольного образования в негосударственных доу, а это
первый шаг к перспективе открытия частного детского сада в нашем районе.
Распоряжением Главы района № 401-р от 14.06.2013года утверждена «Дорожная карта»,
где разработан
план мероприятий по дошкольному образованию в части открытия
дополнительных мест, повышении квалификации, заключения эффективного контракта.
Ожидаемые результаты:
1. реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности всех детей в возрасте
от 3 до 7 лет, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного
образования
2. обновление основных образовательных программ с учетом требований стандартов д\о
3. введение оценки деятельности организаций д\о на основе показателей эффективности их
деятельности
4. введение эффективного контракта для обеспечения обновления кадрового состава и
привлечение молодых талантливых педагогов для работы в доу.
2. В перспективе следует предусмотреть обеспечение нормативного сопровождения создания на
территории района моделей учета детей дошкольного возраста, не охваченных услугами
дошкольного образования, с тем, чтобы определить наиболее целесообразные для них формы
получения дошкольного образования
Учитывая тот факт, что в настоящее время существует явный дефицит мест в доу, для
решения этой проблемы есть необходимость создать новые формы д\о при образовательных
учреждениях и учреждениях дополнительного образования, которые ни в коем случае не следует
рассматривать как альтернативу уже имеющимся, так как значительную часть родителей
устраивает полный режим работы доу.
ЦИПР- центры игровой поддержки ребенка в которых дети в совместных со сверстниками и
взрослыми играх (подвижных, сюжетных, обучающих) получают адекватное их возрасту развитие.
КП –консультационные пункты создаются для родителей и детей от 1 года до 7 лет, не
посещающих доу, основная цель –обеспечение единства и преемственности семейного и
общественного воспитания, оказание психолого-педагогической помощи родителям
Лекотеки- организуются для детей от 2 месяцев до 7 лет с нарушениями развития,которые не
могут посещать доу по состоянию здоровья.
СРП – службы ранней помощи для детей, которые воспитываются в условиях семьи.
С целью развития социально-значимых электронных муниципальных услуг Управлением
образования
в срок до 1.01.2014года будет введена информационная система учета детей
дошкольного возраста «Электронная очередь», для обеспечения «прозрачности» процедуры
приема детей в доу и во избежание нарушений прав ребенка при приеме в доу.
Таким образом, модернизация дошкольного образования отвечает новым социальным
запросам, отражающим переход России к обществу, основанному на знаниях и высоком
инновационном потенциале. Целью образования становится общекультурное, личностное и
познавательное развитие детей, обеспечивающее такую ключевую компетенцию, как умение
учиться, которое способствует устойчивому развитию всей системы непрерывного образования.
Закончить выступление хочется словами М.Ю.Лермонтова: «Воспитывать теперь самая
трудная вещь; думаешь: «Ну, все теперь кончилось! - не тут-то было: все только что
начинается!..»
Спасибо за внимание!