В. Elaboration of methodological solutions to support transfer

УСЛОВИЯ ЗАДАНИЯ
Проект № 00015019 – СОДЕЙСТВИЕ В УЛУЧШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТРАХОВОЙ СИСТЕМЫ ТУРКМЕНИСТАНА
Название должности:
Место службы:
Руководитель:
Продолжительность:
Международный Консультант
Государственная
страховая
организация
(Туркменгосстрах)
Национальный Проектный Координатор
2-3 месяца со дня подписания контракта
Туркменистана
Предисловие
I.
Правительство Туркменистана, при поддержке Программы Развития ООН (ПРООН) в Туркменистане,
осуществляет Проект «Содействие в улучшении Государственной страховой системы
Туркменистана». Целью проекта является содействие Правительству Туркменистана в создании и
укреплении потенциала в целях повышения эффективности функционирования и управления
Государственной страховой организации Туркменистана.
Первая фаза проекта включала в себя привлечение Международного Эксперта по страхованию для
предоставления Обзора Страхового Сектора, который представлял бы собой описание современного
положения страхового рынка Туркменистана, а также включал бы в себя рекомендации по его
дальнейшему улучшению. Таким образом, данный Обзор включил в себя много предложений и
рекомендаций. Одним из важнейших является переход отрасли от старой государственной системы,
основанной на реальных деньгах, к системе бизнес учета, или учета методом начислений (согласно
Международным Стандартам Финансовой Отчетности / МСФО). В настоящий момент
Государственная страховая организация работает по старой системе государственного учета,
основанной на
реальных деньгах. Однако, для эффективной работы организация должна
адаптироваться к бизнес учету.
Целью следующей фазы проекта является формирование отчетности в формате МСФО.
Привлечение Международного Консультанта с широким опытом работы в страховой сфере является
существенным в связи со спецификой предстоящих услуг. Задания для Консультанта описаны ниже.
II.
Задания
Условия задания консультанта включают в себя, но не ограничиваются следующим:
А.
Диагностика существующей системы учета в целях определения стратегии перехода с
учётом особенностей нормативной базы Туркменистана по учету в страховых
организациях.
На данном этапе Консультант должен будет:




Б.
Ознакомиться с основами действующего страхового законодательства, а также с
национальными правилами бухгалтерского учета о составлении отчетности, принятыми в
Туркменистане;
Провести анализ существующей системы и определить необходимые изменения,
позволяющие подготавливать информацию в соответствии с требованиями МСФО;
Определить методическое решение ведения учета по МСФО (параллельный учет,
трансформация и т.д.);
Подготовить план мероприятий по переходу на МСФО;
Проведение трансформации финансовой отчетности Туркменгосстраха.
В течение данного этапа Консультант должен будет провести совместно со специалистами
Туркменгосстраха
трансформацию
финансовой
отчетности
Туркменгосстраха
за
определенный год. По итогам данного этапа Консультант должен будет:


Показать сотрудникам на практике, каким образом будет протекать процесс сбора
информации, расчета корректировок, процесса трансформации и подготовки полного пакета
финансовой отчетности по МСФО, и обеспечить, чтобы в дальнейшем они сами смогли
готовить отчетность в формате МСФО;
По результатам этого этапа, предоставить Туркменгосстраху трансформированную
финансовую отчетность по МСФО для использования её в дальнейшем в качестве
сопоставимых данных при составлении (и возможном аудите) финансовой отчетности в
соответствии с МСФО за последующие годы.
В.
Разработка методологических решений по переходу Туркменгосстраха на МСФО.
В течение данного этапа Консультант должен будет подготовить методику, по которой будет
формироваться отчетность Туркменгосстраха в формате МСФО.
В зависимости от выбора конкретного метода формирования отчетности методика будет включать:



Разработку учетной политики по МСФО и руководства по трансформации/консолидации;
Разработку отчетных форм для расшифровки статей отчетности в соответствии с
требованиями МСФО и для сбора необходимой дополнительной информации;
Подготовку плана счетов МСФО для применения всеми подразделениями организации и
методику формирования отчетности (если будет выбран метод параллельного учета);
III.
Ожидаемые результаты
По итогам проделанной работы Консультант должен будет предоставить:



Пакет финансовой отчетности в формате МСФО за определенный годовой период в качестве
основы;
Проект методических указаний или руководства по бухгалтерскому учету в формате МСФО,
включая все необходимые формы отчетности, учетную политику, руководство по
трансформации и другая необходимая документация;
Провести наблюдения и предоставить рекомендации по дальнейшему совершенствованию
перехода на МСФО.
IV. Обязательства по отчетности
Консультант будет работать под руководством Национального Проектного Координатора, и
отчитываться перед руководством Регионального Офиса ПРООН. По окончании каждого этапа
Консультант должен будет предоставить ПРООН и Национальному Проектному Координатору отчёт о
проделанной работе, а также финальный отчет в письменном виде после окончания всего проекта.
Работа будет приниматься, и оплата будет производиться на основании акта приемки, подписанного
Национальным Проектным Координатором.
V. Продолжительность и сроки задания
Работа должна начаться, как можно быстрее и должна быть выполнена в течение 2-3 месяцев со дня
подписания контракта.
VI. Предоставляемые ресурсы



Офис с компьютерным оборудованием, принтером, доступом в интернет и электронной почтой;
Национальные консультанты (бухгалтера, юристы, страховщики и т.д.);
На первоначальном этапе, после заключения контракта, Туркменгосстрахом могут быть
предоставлены необходимые документы и отчетность в электронном виде, во избежание
дополнительных расходов, связанных с выездом к заказчику.
VII. Квалификация
Кандидат должен обладать следующими квалификациями и опытом:







Высшее образование в области экономики и /или финансов;
Профессиональная квалификация в бухгалтерском деле; опыт работы с финансовой отчетностью
и в управлении финансами;
Отличное знание МСФО и бухгалтерских стандартов в России или Центральной Азии;
Существенный опыт работы в страховых организациях, а также знание страховой специфики;
Предыдущий опыт содействия страховым компаниям/организациям в переходе на МСФО
является преимуществом;
Свободное владение английским языком. Знание русского языка желательно;
Умение пользоваться компьютером, электронной почтой и Интернетом.
TERMS OF REFERENCE
Project № 00015019 – ASSISTANCE IN THE IMPROVEMENT OF THE STATE INSURANCE SYSTEM OF
TURKMENISTAN
Title:
Duty station:
Supervisor:
Duration:
International Consultant
State Insurance Organization of Turkmenistan (SIO or Turkmengosstrakh)
National Project Coordinator
2-3 months from the date of contract signing
I.
Summary
The Government of Turkmenistan is implementing a project supported by UNDP "Assistance in the
improvement of the State Insurance System of Turkmenistan". The objective of the project is to support the
Government of Turkmenistan in building/strengthening its capacity to improve the efficiency and
effectiveness of the State Insurance Organization functioning and management.
The first phase of that project embraced the involvement of International Expert on insurance to make an
Insurance Sector Review that would incorporate current situation of Turkmen insurance market and will have
certain recommendations on its improvement.
The review included many suggestions and
recommendations. Among the fundamental of those was transfer of the industry from cash accounting
system to a business or accrual accounting basis (in accordance with International Financial Reporting
Standards /IFRS). The company is operating on the basis of the old government cash based accounting
system. However, to function efficiently the company must adapt business accounting concepts.
The objective of the next phase of the project is to support preparation of financial statements in accordance
with IFRS. The involvement of International Consultant with extensive experience in a range of insurance
sector issues is essential due to the innovative nature of services to be provided.
II. Tasks
The terms of reference for Consultant will include, but not be restricted to the following:
А.
Diagnostics of the existent accounting system with a view to define strategy of transfer
taking into account regulatory base of Turkmenistan on accounting in insurance
organizations.
At this stage Consultant should:




Б.
Acquaint with the basis of the current insurance legislation, as well as the national
accounting rules accepted in Turkmenistan;
Carry out analysis of the existent system and define necessary changes permitting data
reparation in accordance with IFRS requirements;
Define methodology of record keeping in accordance with IFRS (parallel accounting,
transformation and others);
Prepare action plan on transfer to IFRS;
Transformation of the financial statements of Turkmengosstrakh.
During this stage Consultant should make transformation of financial statements for defined period
together with Turkmengosstrakh specialists. In the long run the Consultant should:


В.
Show the employees in practice the way of data collection, calculation of adjustments,
transformation process and preparation of full package of financial documents required by IFRS;
Transmit to Turkmengosstrakh financial reports prepared in accordance with IFRS that could be
further utilized as commensurable data during preparation of financial statements in accordance with
IFRS for subsequent years (or during possible audit).
Elaboration of methodological solutions to support transfer to IFRS.
During this stage Consultant should prepare policies in accordance with which new financial reporting of
Turkmengosstrakh will be compiled.
Depending on the formation methods of financial statements, methodological solutions will include the
following:



Elaboration of the accounting policy in accordance with IFRS and elaboration of guide on
transformation/consolidation;
Preparation of the reporting forms for interpretation of reporting items in accordance with IFRS and
for collection of additional information;
Preparation of chart of accounts in accordance with IFRS for further application;
III.
Expected outputs
At the end of the assignment Consultant should submit:



Set of financial statements in compliance with IFRS for the defined year as the basis;
Full package of methodical instructions or guide on accounting in compliance with IFRS, including all
necessary reporting forms, accounting policy, manual on transformation and other relevant
documentation;
Recommendations for further improvements in transfer to IFRS.
IV.
Reporting Obligations
The Consultant will work under the guidance of the National Project Coordinator (NPC) and report to UNDP
Country Office management. At the end of each stage Consultant should have to submit to UNDP and NPC
a written report on the activities undertaken, as well as the final report by the end of his assignment. The
work will be accepted, and payment is made on the basis of Act of Acceptance approved by the National
Project Coordinator.
V. Duration and dates of assignment
The assignment should commence as soon as possible and should be performed during 2-3 months from
the date of contract signing.
VI.



Available resources
Office with computer equipment, printer, access to internet and e-mail;
National Experts (accountants, insurers, lawyers etc.);
At the initial stage, after contract signing, Turkmengosstrakh could provide required documents and
reporting in electronic form, to avoid additional costs related to travel to the customer.
VII. Qualifications
The candidate will have the following qualifications and experience:







University degree in the field of finance or/and economy.
Professional qualification in accounting; experience in financial reporting and management;
Excellent knowledge of IFRS and accounting standards in Russia or Central Asia;
Substantial knowledge of insurance specificity and substantial work experience in insurance companies;
Previous experience of assisting insurance companies/organizations in transition to IAS is an asset;
Fluency in English. Knowledge of Russian language is desirable;
Knowledge of computer application programs, e-mail and Internet.