УТВЕРЖДЕНА решением Правления Государственной корпорации

Приложение 1
УТВЕРЖДЕНА
решением Правления
Государственной корпорации
«Агентство по страхованию вкладов»
от _______ 2015 г.
(протокол № __, раздел ___)
Документация о проведении среди субъектов малого и среднего
предпринимательства запроса предложений на выполнение работ
по усилению конструкций здания Агентства
________________________________________________________________________
Запрос предложений среди субъектов малого и среднего предпринимательства
на выполнение работ по усилению конструкций здания Агентства (далее – запрос
предложений, закупка) проводится Государственной корпорацией «Агентство по
страхованию вкладов» (далее – Агентство) на основании Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положения о закупке товаров, работ,
услуг Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов»,
утвержденного решением Совета директоров Агентства от 7 декабря 2011 г.
(протокол № 4) (далее – Положение) (http://zakupki.gov.ru/223/clause/public/orderclause/info/documents.html?clauseId=1794&clauseInfoId=171106&versioned=&activeTa
b=1), и c особенностями, предусмотренными постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц».
Запрос предложений не является офертой (публичной офертой). Процедура
данной закупки не является торгами, и осуществление закупки указанным способом
не регулируется статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Опубликованное извещение о проведении закупки и настоящая документация
о запросе предложений (далее – Документация) являются приглашением делать
оферты и должны рассматриваться участниками закупки с учетом этого.
2
Участник запроса предложений (далее – участник закупки) самостоятельно
несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе
предложений (далее – заявка). Агентство не несет ответственности перед
участниками закупки или третьими лицами по этим расходам и не имеет
обязательств перед участниками закупки или третьими лицами независимо от хода и
результатов запроса предложений.
1. Наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной
почты, номер контактного телефона заказчика
Наименование
заказчика:
Государственная
корпорация
«Агентство
по
страхованию вкладов».
Местонахождение (почтовый адрес): 109240, г. Москва, ул. Высоцкого, д. 4.
Адрес электронной почты: zakupki@asv.org.ru.
Контактный телефон для консультаций по вопросам проведения закупки:
(495) 745-21-26 – Управление сопровождения закупочной деятельности (Пшеничная
Ксения Сергеевна).
Контактный телефон для консультаций по вопросам, касающимся предмета
закупки:
(495)
745-28-62
(доб.
43-94)
–
Административно-хозяйственный
департамент, технический отдел (Гребенюк Алексей Викторович).
2.
Предмет запроса предложений
Предметом запроса предложений является выполнение работ по усилению
конструкций
ул.
здания
Высоцкого,
д.
Агентства,
4
(далее
расположенного
–
работы),
в
по
адресу:
соответствии
г.
с
Москва,
проектом
(шифр 106-В-СК/14-КР) (Приложение 7 к Документации), разработанным ООО
«СТРОЙКОНТРОЛЬ» (далее – проектная документация), и согласно Техническому
заданию (далее – ТЗ) (Приложение 1 к Документации).
Объем выполняемых работ определяется в соответствии с проектной
документацией и ТЗ.
Требования к качеству, техническим характеристикам выполняемых работ, их
результатам и
иные требования, связанные с определением соответствия
3
выполняемых работ потребностям Агентства, указаны в ТЗ и проектной
документации.
3.
Требования к описанию участниками закупки выполняемых работ
Предложения по выполнению работ должны быть изложены в заявке
участника закупки, составленной по форме Приложения 2 к Документации, и
в описании процесса производства работ (далее – ППР), подготавливаемом
участником закупки на основе проектной документации и имеющихся у него
ресурсов и включающем в себя сроки, способы и методы выполнения работ в
соответствии с требованиями свода правил СП 48.13330.2011 «Организация
строительства»
и
следующего
перечня
основной
нормативно-технической
документации:
1) Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом
регулировании»;
3) СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие
требования» (приняты и введены в действие постановлением Госстроя России
от 23 июля 2001 г. № 80);
4) СП 12-136-2002 «Решения по охране труда и промышленной безопасности в
проектах организации строительства и проектах производства работ» (утвержден
постановлением Госстроя России от 17 сентября 2002 г. № 122);
5)
МДС
12-46.2008
«Методические
рекомендации
по
разработке
и
оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по
сносу (демонтажу), проекта производства работ» (разработана в дополнение и
развитие СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» сотрудниками ЗАО
«ЦНИИОМТП» (кандидаты технических наук В.П. Володин, Ю.А. Корытов),
М., 2009);
6)
МДС
12-29.2006
«Методические
рекомендации
по
разработке
и
оформлению технологической карты» (разработана сотрудниками ЦНИИОМТП
(кандидаты технических наук В.П. Володин, Ю.А. Корытов), М., 2007);
4
7) РД-11-06-2007 «Методические рекомендации о порядке разработки
проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт
погрузочно-разгрузочных работ» (утверждены приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 мая 2007 г. № 317 и
введены в действие с 1 июля 2007 г.);
8) МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины
накладных расходов в строительстве» (принята и введена в действие с 12 января
2004 г. постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. №6),
а также в соответствии с требованиями других нормативно-технических
документов, действующих на территории Российской Федерации, законодательных
и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской
Федерации, норм и правил действующего законодательства Российской Федерации,
проектной документацией и ТЗ.
4.
Требования к участникам закупки
4.1. К участию в закупке приглашаются только юридические лица, физические
лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), отнесенные к
субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ), а также
объединенные
в
группу
(консорциум)
такие
юридические
лица
и
(или)
индивидуальные предприниматели.
4.2. Приглашенные к участию в закупке лица (включая каждого участника
консорциума) имеют право выступать в отношениях, связанных с участием в
запросе предложений, как непосредственно, так и через своих представителей,
полномочия которых должны быть оформлены надлежащим образом.
4.3. К участникам запроса предложений (а также к каждому из участников
консорциума, за исключением требований подпунктов 5-8 настоящего пункта,
5
применяемых ко всему консорциуму в целом)
устанавливаются следующие
требования:
1) в отношении участника запроса предложений не проводится процедура
ликвидации (для юридического лица) и отсутствует решение арбитражного суда о
признании участника запроса предложений (юридического лица, индивидуального
предпринимателя) банкротом и об открытии в отношении него конкурсного
производства;
2) на день подачи заявки деятельность участника запроса предложений не
приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
3) отсутствие у участника запроса предложений – юридического лица
задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой
стоимости активов участника запроса предложений, по данным бухгалтерской
отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате рассмотрения
заявок;
4) отсутствие сведений об участнике запроса предложений в реестре
недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон № 44-ФЗ), и в реестре недобросовестных поставщиков, который
ведется
в
соответствии
с
Законом
№
223-ФЗ,
размещенных
в
единой
информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд
в
информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС);
5) наличие у участника запроса предложений опыта выполнения работ по
монтажу и/или усилению конструктивных элементов и ограждающих конструкций
зданий и сооружений не менее 3 (Трои) лет до даты размещения извещения о
6
проведении запроса предложений в ЕИС, при этом в течение каждого года
указанного периода должен быть выполнен минимум 1 договор на сумму не менее 5
млн
руб. Под
опытом выполнения
работ по
монтажу и/или
усилению
конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений
понимается надлежащее исполнение обязательств по договорам, предметом которых
являлись указанные в настоящем подпункте работы;
6) наличие не менее двух инженерно-технических работников с высшим
строительным образованием, числящихся в штате участника запроса предложений
или привлеченных участником запроса предложений по гражданско-правовым
договорам для организации и руководства производственными процессами при
выполнении работ;
7) наличие в штате участника запроса предложений или привлеченных
участником запроса предложений по гражданско-правовым договорам не менее
двух работников, имеющих удостоверения по электробезопасности, и не менее
одного работника, имеющего удостоверение по проведению огневых работ (с
талоном по пожарной безопасности). Указанные в настоящем подпункте работники
должны иметь удостоверение, дающее право на осуществление высотных работ;
8) наличие у участника запроса предложений
допуска саморегулируемой
организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства (далее – СРО) к выполнению работ по монтажу,
усилению и демонтажу конструктивных элементов и ограждающих конструкций
зданий и сооружений, включенных в перечень работ, оказывающих влияние на
безопасность объектов капитального строительства (пункт 10.1 раздела 3 Перечня
видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации,
по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства, утвержденного приказом Министерства регионального развития
Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 (далее – Перечень));
7
9) участник запроса предложений является субъектом малого или среднего
предпринимательства в соответствии с Законом № 209-ФЗ.
4.4. Если заявка подается консорциумом, дополнительно должны быть
выполнены нижеприведенные требования:
1) каждое лицо, входящее в состав консорциума, должно соответствовать
требованиям, установленным подпунктами 1-4 и 9 пункта 4.3 Документации;
2)
участники
консорциума
должны
соответствовать
требованиям,
установленным подпунктами 5-8 пункта 4.3 Документации, в зависимости от той
части работ (функций), которые они будут выполнять в составе консорциума в
соответствии с соглашением о консорциуме;
3) лица, входящие в состав консорциума, должны заключить соглашение,
соответствующее
нормам
Гражданского
кодекса
Российской
Федерации
и
отвечающее следующим требованиям:
а) в соглашении должно быть установлено согласие каждого лица на принятие
обязательств по участию в закупке и исполнению заключаемого по итогам закупки
договора;
б) должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках
участия в закупке, так и в рамках исполнения договора;
в) обязательства по договору между членами консорциума должны быть четко
распределены;
г) должен быть установлен участник консорциума, который в дальнейшем
представляет интересы каждого лица входящего в состав консорциума, во
взаимоотношениях с Заказчиком;
д) должна быть установлена солидарная ответственность всех участников
консорциума по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и
последующим исполнением договора;
е) соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по исполнению
договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с участником
консорциума, определенным в соответствии с подпунктом «г» настоящего
подпункта.
8
4) участник консорциума, определенный в соответствии с подпунктом «г»
подпункта 3 пункта 4.4 раздела 4 Документации, должен обладать допуском СРО к
выполнению работ по организации строительства, реконструкции и капитального
ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным
подрядчиком) на объектах жилищно-гражданского строительства (пункт 33.3
раздела 3 Перечня).
5.
Место и срок выполнения работ
5.1. Работы выполняются по месту нахождения Агентства по адресу:
г. Москва, ул. Высоцкого, д. 4.
5.2. Срок выполнения работ – 90 (Девяносто) календарных дней.
5.3 Работы должны проводиться в выходные или нерабочие праздничные
дни, либо по согласованию с Заказчиком в нерабочее время Агентства (с 19:00 до
7:00) в рабочие дни.
6.
Сведения о начальной (максимальной) цене договора
Начальная (максимальная) цена договора составляет 6 870 090,00 руб.
7.
Форма, сроки и порядок оплаты по договору, обеспечение
исполнения договора
Оплата работ производится в рублях путем перечисления денежных средств
на расчетный счет исполнителя.
Порядок оплаты указан в проекте договора (Приложение 4 к Документации).
Лицо, заключающее договор, предоставляет обеспечение исполнения договора
в соответствии с разделом 8 проекта договора (Приложение 4 к Документации).
8.
Порядок формирования цены договора
Все расходы, в том числе расходы на выполнение работ, приобретение
материалов, перевозку, погрузку-разгрузку, уплату таможенных пошлин, налогов,
сборов и других обязательных платежей, должны быть включены в цену договора.
Цена договора, предложенная участником запроса предложений, не
являющимся
плательщиком
НДС
(применяющим
упрощенную
систему
9
налогообложения или освобожденным от уплаты НДС по другим основаниям),
Агентством на величину НДС в одностороннем порядке не уменьшается.
Предложение участников запроса предложений о цене договора не должно
превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в пункте 6
Документации.
9.
Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок
9.1. Заявки вместе с прилагаемыми документами подаются в запечатанном
конверте с указанием на нем наименования (ФИО – для физических лиц) участника
запроса предложений и адреса его местонахождения (места жительства), а также с
пометкой
«Запрос
предложений
среди
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства на выполнение работ по усилению конструкций здания
Агентства» посредством почтовой связи или с нарочным (курьером).
Подача заявок по факсу и в электронном виде не предусмотрена.
9.2. Заявки подаются в период с 15 декабря 2015 г. по 21 декабря 2015 г. по
адресу, указанному в пункте 1 Документации.
Нарочным (курьером) заявки подаются в рабочие дни указанного периода с
понедельника по четверг с 9:00 до 17:45 (кроме нерабочих праздничных дней), по
пятницам – с 9:00 до 16:30 (кроме праздничных дней) в экспедицию отдела
документооборота и архива (окно приема корреспонденции) Агентства.
Поданными в срок считаются заявки, поступившие в Агентство не позднее
17:45 21 декабря 2015 г.
9.3. Заявки, поступившие в Агентство после окончания срока для их подачи,
не рассматриваются. В течение 30 (Тридцать) дней со дня поступления конверты с
такими заявками по просьбе направивших их лиц могут быть возвращены.
9.4. При подаче заявки посредством почтовой связи участник закупки
самостоятельно несет ответственность за поступление такой заявки в Агентство с
соблюдением сроков, указанных в настоящем разделе Документации.
9.5. Любой участник закупки вправе подать только одну заявку.
10
9.6. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и
более заявок, при условии, что поданные ранее заявки этим участником закупки не
отозваны и не изменены в порядке, установленном Документацией, все заявки этого
участника закупки не рассматриваются.
10.
Порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений
10.1. Участник закупки, подавший заявку, вправе изменить или отозвать
заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками.
10.2. Внесение изменений в заявку осуществляется в порядке, установленном
для ее подачи. При этом конверт с изменениями (дополнениями) к заявке либо с
измененной заявкой помимо сведений, указанных в пункте 9 Документации, должен
содержать слова «изменение» либо «дополнение» и ссылку на ранее поданную
заявку
участника
закупки.
Конверт
с
измененной
заявкой
вскрывается
одновременно со вскрытием конверта с первоначальной заявкой.
10.3. Для отзыва заявки участник закупки подает в Агентство заявление об
отзыве заявки с указанием данных, позволяющих идентифицировать поданную
ранее заявку (например, точные дату и время подачи заявки и уведомление о том,
что поданная заявка считается отозванной). К заявлению об отзыве заявки должны
прилагаться документы, подтверждающие полномочия лица, его подписавшего.
Конверт с заявлением об отзыве заявки должен содержать слова «отзыв
заявки» и ссылку на ранее поданную заявку.
10.4. В течение 30 (Тридцать) дней со дня вскрытия конверта с заявлением об
отзыве заявки конверты с отозванными заявками по просьбе направивших их лиц
могут быть возвращены.
11.
Требования к содержанию и форме заявки, а также перечень
документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их
соответствия установленным требованиям
11.1. Заявка подается участником запроса предложений на бумажном носителе
по форме Приложения 2 к Документации на русском языке в письменной форме,
подписывается уполномоченным представителем участника запроса предложений.
11
Заявка подается по адресу Агентства, указанному в разделе 1 Документации.
При составлении заявки должны применяться общепринятые обозначения и
наименования в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации. Сведения, содержащиеся в заявке и входящих в нее документах, не
должны допускать двусмысленного толкования. Заявка, а также все запросы о
разъяснении Документации должны быть составлены на русском языке.
Прилагаемые к заявке документы, полностью либо частично составленные на
иностранном языке, должны сопровождаться нотариально заверенным переводом на
русский язык (в случаях, предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации, на документах должен быть проставлен апостиль
компетентного органа (лица) государства, в котором этот документ составлен).
Наличие противоречий между представленным документом и его переводом,
изменяющих
смысл
действующей
представленного
закупочной
рассматривающей
заявки,
комиссией
как
документа,
расценивается
Агентства
недостоверность
(далее
сведений,
–
постоянно
Комиссия),
содержащихся
в
документах, представленных участником запроса предложений.
При наличии в представляемых участником запроса предложений документах
(их копиях) сведений конфиденциального характера (коммерческая и иные виды
тайн, персональные данные лиц, которые не дали свое согласие на их обработку
Агентством, и т.д.), других (не участника) лиц участник запроса предложений может
вымарать или иным способом обезличить лицо, сведения конфиденциального
характера которого (в отношении которого) предоставляются, а также условия, по
которым такое лицо может быть однозначно идентифицировано. Если в
представляемых
участником
запроса
предложений
документах
содержатся
сведения, являющиеся его тайной, эти условия также могут быть вымараны. Однако
участникам запроса предложений следует иметь ввиду, что указанное выше
вымарывание
(обезличивание)
может
повлиять
на
степень
восприятия
информативность представляемых для участия в запросе предложений документов.
и
12
11.2. Заявка должна содержать следующие сведения и документы, которые
прошиваются (способом, не допускающим выпадения и замены листов, утраты
целостности тома) в один или несколько томов с единой постраничной нумерацией
в рамках одного тома и заверяются надлежащим образом (обратная сторона
последнего листа заявки или тома на месте прошивки должна содержать
информацию о заверении, печать участника закупки и подпись уполномоченного
лица):
1) опись документов, приложенных к заявке, с указанием общего количества
листов и номеров листов каждого документа согласно единой нумерации в
прошитом томе;
2) заявку, составленную по форме Приложения 2 к Документации,
включающую:
а) согласие участника запроса предложений на выполнение работ в
соответствии с требованиями и на условиях, предусмотренных Документацией;
б) предложение участника запроса предложений о цене договора;
в) предложение участника запроса предложений о сроке гарантии качества на
выполненные работы и использованные материалы (указывается в целых месяцах),
но не менее 24 месяцев в соответствии с ТЗ;
3) локальную смету с указанием перечня работ и используемых материалов и
их стоимости;
4) ППР;
5) документы, подтверждающие соответствие участника запроса предложений
установленным Документацией требованиям к участникам запроса предложений и
необходимые для проведения оценки заявок по критерию «Опыт выполнения работ
по
монтажу и/или
усилению конструктивных
элементов и ограждающих
конструкций зданий и сооружений», а именно:
а) справку (справки) в свободной форме (оформляется на фирменном бланке
организации, индивидуального предпринимателя (при наличии) за подписью
участника запроса предложений либо его уполномоченного представителя и
13
заверяется печатью организации (для юридического лица)); дополнительно могут
представляться копии документов и справки от уполномоченных органов о
соответствии участника запроса предложений установленным Документацией
требованиям допуска к участию в запросе предложений, подтверждающие
следующее:
- в отношении участника запроса предложений не проводится процедура
ликвидации (для юридического лица) и отсутствует решение арбитражного суда о
признании участника запроса предложений (юридического лица, индивидуального
предпринимателя) банкротом и об открытии в отношении него конкурсного
производства
(подтверждается
справкой
за
подписью
участника
запроса
предложений либо его уполномоченного представителя и печатью организации (для
юридического лица) и/или иными документами);
- деятельность участника запроса предложений (юридического лица или
индивидуального
предусмотренном
предпринимателя)
Кодексом
не
Российской
приостановлена
Федерации
об
в
порядке,
административных
правонарушениях, на день подачи заявки;
- отсутствие у участника запроса предложений (юридического лица)
задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой
стоимости активов участника запроса предложений, по данным бухгалтерской
отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;
б) список лиц, которые будут привлечены для выполнения работ по договору,
с учетом требований подпунктов 6, 7 пункта 4.3 Документации, а также документы,
подтверждающие их квалификацию (удостоверения по электробезопасности,
удостоверение
по
проведению
огневых
работ
(с
талоном
по
пожарной
безопасности), удостоверение, дающее право на осуществление высотных работ), в
том числе могут быть представлены документы об образовании специалистов и
иные документы на усмотрение участника запроса предложений;
14
в) справку об опыте выполнения работ по монтажу и/или усилению
конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений не
менее 3 (Три) лет до даты размещения извещения о проведении запроса
предложений в ЕИС с учетом требований, установленных подпунктом 5 пункта 4.3
Документации (по форме Приложения 6 к Документации), с обязательным
приложением копий договоров и актов выполненных работ (далее – акт) – по
одному договору и акту за каждый подтверждаемый год опыта работы. В случае
заключения договоров по результатам закупочных процедур, проводившихся в
электронной форме, в том числе в рамках Федерального закона от 21 июля 2005 г.
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд», Закона № 223-ФЗ,
Закона № 44-ФЗ, допускается ссылка в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»
на извещение о закупке, по результатам которой заключен
соответствующий договор, при условии наличия по данной ссылке копии договора,
актов сдачи-приемки выполненных работ или иных свидетельствующих о
надлежащем выполнении работ документов по данному договору.
Если работы по монтажу и/или усилению конструктивных элементов,
несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений выполнялись в составе
работ по капитальному ремонту, реконструкции или строительству, прилагаемый
договор и/или акт должны содержать указание на выполнение требуемых работ в
ходе исполнения данного договора.
Если
в
подтверждающих
опыт
участника
запроса
предложений
договорах/актах содержится конфиденциальная информация или информация,
распространение (доступ) которой ограничено действующим законодательством
Российской Федерации, в отношении такой информации в представляемых
документах
участник
запроса
предложений
вправе
изъять
из
текста
соответствующие фрагменты (привести фрагменты текста в нечитаемое состояние:
заштриховка, затемнение и прочее). Однако участникам запроса предложений
следует иметь в виду, что указанные выше обезличивание и вымарывание могут
15
повлиять на степень восприятия и информативность представляемых для участия в
запросе предложений документов;
г) копию свидетельства СРО о допуске к выполнению работ по монтажу,
усилению и демонтажу конструктивных элементов и ограждающих конструкций
зданий и сооружений, включенных в перечень работ, оказывающих влияние на
безопасность объектов капитального строительства (пункт 10.1 раздела 3 Перечня);
6) согласия лиц, персональные данные которых предоставляются в составе
заявки, на их обработку Агентством в соответствии с Федеральным законом от
27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» для целей рассмотрения и
хранения
заявок
участников
запроса
предложений
Агентством
по
форме
Приложения 3 к Документации;
7) гарантийное письмо, подтверждающие обязательства участника запроса
предложений (в случае признания его победителем) заключить договор страхования
ответственности за нанесение вреда третьим лицам, причиненного в ходе
выполнения
работ
и/или
вследствие
недостатков
работ,
на
сумму
30 000 000,00 (Тридцать миллионов) руб.
11.3. Участник запроса предложений, являющийся юридическим лицом, в
составе заявки представляет:
1) заверенную участником запроса предложений копию свидетельства о
регистрации юридического лица;
2) заверенную участником запроса предложений копию свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе;
3) заверенную участником запроса предложений копию учредительного
документа (устав, учредительный договор, общее положение об организации
данного типа);
4)
заверенные
участником
запроса
предложений
копии
документов,
подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку от имени участника
запроса предложений (копии решения о назначении или об избрании, приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое
16
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса
предложений без доверенности (далее — руководитель)).
Если от имени участника запроса предложений действует иное лицо, заявка
должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
участника
запроса
предложений,
заверенную
печатью
участника
запроса
предложений и подписанную руководителем участника запроса предложений (для
юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае если
указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем
участника запроса предложений, заявка должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица, заверенный печатью участника запроса
предложений и подписанный руководителем участника запроса предложений или
уполномоченным им лицом;
5) принятое в установленном порядке решение об одобрении крупной сделки
(крупных сделок) участника запроса предложений либо заверенную участником
запроса предложений копию такого решения, если заключение договора является
для участника запроса предложений крупной сделкой (крупными сделками), либо
составленную на бланке юридического лица (при наличии) в свободной форме за
подписью уполномоченного представителя участника запроса предложений и
печатью участника запроса предложений справку, содержащую мотивированное
обоснование того, что заключение договора не является для участника запроса
предложений крупной сделкой и, следовательно, не требует одобрения (для
участников консорциума решение об одобрении крупной сделки и/или справка о
том, что сделка не является крупной, представляется от каждого участника
консорциума). Если получение решения об одобрении или о совершении крупной
сделки до истечения срока подачи заявок для участника запроса предложений
невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством
и учредительными документами участника запроса предложений порядка созыва
заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о
совершении такой сделки, участник запроса предложений обязан представить в
17
составе заявки вместо решения и справки, указанных в настоящем подпункте,
подписанное имеющим полномочия для этого лицом письмо, содержащее
обязательство
в
случае
признания
его
победителем
закупки
представить
вышеуказанное решение Агентству до момента заключения договора;
6) декларацию о соответствии участника запроса предложений критериям
отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, согласно форме
Приложения 5 к Документации.
11.4.
Участник
запроса
предложений,
являющийся
индивидуальным
предпринимателем, в составе заявки представляет:
1) копии всех страниц паспорта;
2) заверенную участником запроса предложений копию свидетельства о
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) заверенную участником запроса предложений копию свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе;
4) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку от
имени участника запроса предложений (если заявка подписывается не самим
участником запроса предложений);
5) декларацию о соответствии участника запроса предложений критериям
отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства согласно форме
Приложения 5 к Документации.
11.5. В случае если заявка подается от имени консорциума, она должна
содержать:
1) документы, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 11.2 раздела 11
Документации (представляются от консорциума (группы) в совокупности);
2) документы по каждому участнику консорциума (группы) в соответствии с
требованиями Документации, а именно подпунктом «а» подпункта 5, подпунктом 6
пункта 11.2 раздела 11 и пунктами 11.3 и 11.4 Документации;
3) документы предусмотренные подпунктами «б» и «в» подпункта 5,
пунктом 7 пункта 11.2 раздела 11 Документации (представляются по каждому
18
участнику консорциума в той части работ (функций), которые он будет выполнять в
составе консорциума в соответствии с соглашением о консорциуме);
4) информацию и документы о каждом участнике консорциума в соответствии
с требованиями Документации, а также копию документа (соглашения), в котором
определено уполномоченное консорциумом лицо, представляющее консорциум при
заключении договора с Агентством и несущее ответственность за его исполнение;
5) копию свидетельства о допуске СРО к выполнению работ по организации
строительства,
реконструкции
и
капитального
ремонта
привлекаемым
застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) на объектах
жилищно-гражданского строительства (пункт 33.3 раздела 3 Перечня).
12.
Формы, порядок, даты начала и окончания срока представления
заинтересованным лицам разъяснений положений Документации
12.1. Заинтересованные лица могут направлять запросы о разъяснении
положений Документации с даты начала приема заявок. Запросы о разъяснении
Документации должны быть составлены на русском языке и могут быть направлены
в Агентство с нарочным, по почте, а также по адресу электронной почты,
указанному в пункте 1 Документации.
12.2. Разъяснения положений Документации размещаются в ЕИС и на
официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» в течение 3 (Три) дней со дня поступления соответствующего запроса
от заинтересованного лица. Рассмотрение запросов о разъяснении положений
Документации прекращается за 3 (Три) рабочих дня до срока окончания подачи
заявок.
13.
Место и даты вскрытия конвертов с заявками, их рассмотрения и
подведения итогов запроса предложений
13.1. Конверты с заявками будут вскрыты 22 декабря 2015 г. Комиссией по
адресу, указанному в пункте 1 Документации.
19
13.2.
Рассмотрение
и
оценка
заявок
будут
проведены
Комиссией
25 декабря 2015 г. по адресу, указанному в пункте 1 Документации.
13.3. Итоги запроса предложений будут подведены 28 декабря 2015 г.
13.4. В срок до 28 декабря 2015 г. (включительно) Комиссия (по адресу,
указанному в пункте 1 Документации):
1)
вскрывает конверты с заявками;
2)
рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным
Документацией;
3)
проверяет участников закупки, подавших заявки, на соответствие
требованиям, установленным Документацией;
4)
производит оценку заявок;
5)
присваивает заявкам порядковые номера начиная с первого (наилучшее
предложение);
6)
вносит вопрос об итогах запроса предложений на рассмотрение
Правления Агентства.
13.5. В случае необходимости Комиссия вправе запросить у участника закупки
разъяснения представленной им заявки, в том числе разъяснения содержащихся в
ней документов, и (или) предложить провести презентацию. Изменение или
дополнение представленных участником закупки документов не допускается.
13.6.
в
разделе
Заявки,
11
не
соответствующие
Документации,
а
также
требованиям,
заявки
участников
установленным
закупки,
не
соответствующие требованиям раздела 4 Документации, подлежат отклонению.
По итогам рассмотрения заявок Комиссия принимает решение об их
соответствии требованиям, установленным в Документации, и о признании
участников закупки, подавших их, участниками закупки либо о несоответствии
заявок и об отказе таким участникам в признании их участниками закупки и в
допуске к участию в закупке (т.е. об отклонении заявок).
14.
Критерии, порядок оценки и сопоставления заявок, определение
победителя запроса предложений
20
14.1. Оценка заявок осуществляется на основании следующих критериев:
1) цена договора (далее – Цена договора);
2) опыт выполнения работ по монтажу и/или усилению конструктивных
элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений (далее также – Опыт
выполнения работ);
3) срок гарантий на выполненные работы и использованные материалы (далее
также – Срок гарантии).
14.2.
По
результатам
оценки
заявок
каждой
заявке
присваивается
соответствующий рейтинг.
Рейтинг по критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по
результатам оценки заявки по соответствующему критерию, скорректированную на
коэффициент значимости критерия оценки. Для оценки заявок по каждому
критерию оценки используется стобалльная шкала. Полученные баллы округляются
по математическим правилам округления до сотых числа.
14.3. Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов
рейтингов
применяется
коэффициент
значимости,
равный
значению
соответствующего критерия в процентах, деленному на 100. Сумма величин
значимости критериев оценки заявок составляет 100 (Сто) процентов.
14.4. Для целей оценки заявок критериям оценки присвоена следующая
значимость:
№
п/п
1
Цена договора
Значимость критерия оценки
(коэффициент значимости)
50% (0,50)
2
Опыт выполнения работ
35% (0,35)
3
Срок гарантии
15% (0,15)
Критерии оценки заявок
14.5. Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по всем
критериям оценки:
ИРi = (ЦБi* 0,50) + (ОРi * 0,35) + (СГi * 0,15), где:
21
ЦБi
– количество баллов, присуждаемых i-й заявке по критерию Цена
договора;
ОРi – количество баллов, присуждаемых i-й заявке по критерию Опыт
выполнения работ;
СГi. – количество баллов, присуждаемых i-й заявке по критерию Срок
гарантии.
14.6. На основании результатов оценки заявок Комиссия присваивает каждой
заявке порядковый номер в порядке уменьшения итогового рейтинга. Победителем
запроса предложений признается участник запроса предложений, заявке которого
присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника присваивается
первый порядковый номер. В случае если несколько заявок получили самый
высокий итоговый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается заявке,
которая поступила ранее других заявок, получивших одинаковый рейтинг.
14.7. Количество баллов по критерию оценки «Цена договора» (ЦБi)
рассчитывается по следующей формуле:
ЦБi = (Цmin / Цi) * 100, где:
ЦБi – итоговый рейтинг, присуждаемых i-й заявке по критерию «Цена
договора»;
Цmin – минимальное предложение о цене договора (в рублях) из всех
представленных участниками закупки в заявках;
Цi – предложение о Цене договора (в рублях), указанной в заявке
i-го участника закупки.
14.8. По каждой заявке Комиссия оценивает Опыт выполнения работ на
основе представленной в заявке информации. Количество баллов, присуждаемых по
критерию «Опыт выполнения работ по монтажу и/или усилению конструктивных
элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений», рассчитывается
следующим образом:
№
1.
Присваиваемые
баллы
Значение критерия
Если
участником
запроса
предложений
представлены
100
22
2.
3.
4.
5.
7 договоров, подтверждающих выполнение работ по монтажу
и/или усилению конструктивных элементов и ограждающих
конструкций зданий и сооружений
Если участником запроса предложений представлены
6 договоров, подтверждающих выполнение работ по монтажу
и/или усилению конструктивных элементов и ограждающих
конструкций зданий и сооружений
Если участником запроса предложений представлены
5 договоров, подтверждающих выполнение работ по монтажу
и/или усилению конструктивных элементов и ограждающих
конструкций зданий и сооружений
Если участником запроса предложений представлены
4 договора, подтверждающих выполнение работ по монтажу
и/или усилению конструктивных элементов и ограждающих
конструкций зданий и сооружений
Если участником запроса предложений представлены
3 договора, подтверждающих выполнение работ по монтажу
и/или усилению конструктивных элементов и ограждающих
конструкций зданий и сооружений
80
60
40
20
Под опытом выполнения работ по монтажу и/или усилению конструктивных
элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений понимается
надлежащее исполнение обязательств по договорам, предметом которых являлись
указанные в подпункте 5 пункта 4.3 раздела 4 Документации работы.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Опыт выполнения работ по
монтажу и/или усилению конструктивных элементов и ограждающих конструкций
зданий и сооружений», определяется путем умножения количества присужденных
баллов на значимость критерия оценки.
Лучшим условием исполнения договора по критерию «Опыт выполнения
работ по
монтажу и/или усилению конструктивных элементов и ограждающих
конструкций зданий и сооружений» признается наибольшее значение критерия.
14.9. Предложения участников запроса предложений по критерию «Срок
гарантий на выполненные работы и использованные материалы» оцениваются по
следующей формуле:
СГi = КЗ*100*(Кi/Кmax), где:
КЗ – коэффициент значимости показателя;
23
Кi – предложение о Сроке гарантии (в целых месяцах), указанное в заявке
i-го участника закупки;
Кmax – максимальное предложение о Сроке гарантии (в целых месяцах) из
всех представленных участниками закупки в заявках.
Лучшим условием исполнения договора по критерию «Срок гарантий на
выполненные работы и использованные материалы» признается наибольшее
значение критерия.
15.
Порядок и срок заключения договора
15.1. Агентство направляет проект договора (Приложение 4 к Документации)
для подписания победителю или единственному участнику закупки в течение
10 (Десять) рабочих дней с даты принятия решения об итогах закупки
(о заключении договора с победителем или единственным участником закупки).
15.2. Проект договора с победителем или единственным участником закупки
составляется путем включения цены договора и других существенных условий,
предложенных участником закупки, с которым заключается договор, в проект
договора (Приложение 4 к Документации).
Участники закупки могут представить свои предложения об условиях
исполнения договора и (или) представить свой проект соответствующего договора в
составе заявки. Проект договора (с учетом предложений участника) должен
содержать предмет договора, порядок оплаты и сроки выполнения работ,
аналогичные тем, которые закреплены в проекте договора (Приложение 4 к
Документации).
Решение о форме заключаемого договора (по прилагаемой к Документации
форме проекта договора или форме, предлагаемой участником закупки), о
включении в проект договора, прилагаемый к Документации, предлагаемых
участником закупки условий, если участником закупки выражено желание
заключить договор на предложенных им условиях или согласно предложенному им
проекту), принимается лицом, утверждающим итоги закупки, по рекомендации
Комиссии при подведении итогов закупки.
24
15.3. После получения Агентством договора от участника закупки, с которым
заключается договор, заполненного Агентством и подписанного лицом, имеющим
право действовать от имени победителя или единственного участника закупки,
руководитель Агентства или иное уполномоченное лицо, в соответствии с выданной
доверенностью, подписывает договор.
15.4. Если победитель закупки в течение 10 (Десять) рабочих дней с даты
получения проекта договора от Агентства не заключит с Агентством договор на
условиях, содержащихся в Документации, и с учетом условий, предложенных в его
заявке, либо до наступления указанного срока откажется от заключения договора,
договор может быть заключен с участником закупки, получившим итоговый
рейтинг, предшествующий максимальному.
15.5. Договор с победителем закупки (или с единственным участником
закупки) должен быть заключен в течение 20 (Двадцать) рабочих дней со дня
принятия решения об итогах закупки и заключении договора с победителем закупки
(или с единственным участником закупки).
15.6. В течение 5 (Пять) рабочих дней с даты заключения договора, участник
закупки, с которым заключается договор, обязан предоставить Агентству
безотзывную и безусловную банковскую гарантию, выданную в пользу Агентства
или внести денежные средства на указанный Агентством счет на сумму получаемого
по договору авансового платежа, установленного пунктом 4.3.1 проекта договора
(Приложение
4
к
Документации),
определенную
по
итогам
обеспечивающие надлежащее исполнение его обязательств по договору.
закупки,