1154.6 Kb

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ДОКЛАД
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ОБСТАНОВКЕ
В ГОРОДЕ ИЖЕВСКЕ в 2012 году
Ижевск 2013г.
Ответственный за выпуск:
Н.М.Попов, начальник Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска
А.Г.Ковальчук, начальник отдела экологии и природных ресурсов
Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
Администрации города Ижевска
Опубликован на официальном сайте муниципального образования
«Город Ижевск» в разделе «Охрана окружающей среды»
(Ссылка на доклад об экол. обстановке http://www.izh.ru/izh/info/i28186.html. Путь на
сайте IZH.RU: Администрация города/Структурные подразделения Администрации города
Ижевска/Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г.
Ижевска/Природные ресурсы и охрана окружающей среды/Охрана окружающей
среды/Ежегодный доклад о состоянии окружающей среды в г.Ижевске).
При использовании материалов доклада
ссылка на источник информации обязательна.
Ковальчук А.Г., Ермакова Т.Н., Рябов Д.С.
Доклад об экологической обстановке в г.Ижевске в 2012 г.
Ижевск: 2013, 79 с.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………...
4
1
Атмосферный воздух………………………………………………………...
5
2
Водные ресурсы……………………………………………………………..
15
2.1 Состояние водных объектов г.Ижевска……………………………………
15
2.2 Информация об антропогенном и техногенном воздействии на водные
объекты г.Ижевска…………………………………………………………
20
3
Отходы производства и потребления………………………………………
28
4
Содержание, воспроизводство и охрана городских зеленых насаждений.
34
5
Состояние заболеваемости природно-очаговыми инфекциями…………
42
6
Результаты деятельности органов местного самоуправления в области
охраны окружающей среды…………………………………………………
45
6.1 Долгосрочная целевая программа по охране окружающей среды на
2009-2013 годы и ее роль в муниципальном управлении в сфере охраны
окружающей среды………………………………………………………….
45
6.2 Результаты проведения акции «Дни защиты окружающей среды
от экологической опасности – 2012»………………………………………
63
6.3 Природоохранная деятельность Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды Администрации г.Ижевска………………..
72
ВВЕДЕНИЕ
Доклад подготовлен специалистами Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды Администрации г.Ижевска.
В докладе «Об экологической обстановке города Ижевска в 2011 году»
представлена
аналитическая
информация,
характеризующая
состояние
окружающей среды, воздействие на нее хозяйственной деятельности, а также меры,
принимаемые для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.
Доклад является официальным документом, подготовленным в целях
обеспечения государственных органов управления, предприятий, научных
и общественных организаций, населения г.Ижевска объективной систематической
информацией о состоянии окружающей среды. Он содержит сведения
об осуществляемых на территории г.Ижевска правовых, организационных,
технических и экономических природоохранных мероприятиях.
Содержащаяся в докладе информация основана на официальных материалах
ФГБУ Удмуртский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды, Отдела водных ресурсов по Удмуртской Республике Камского бассейнового
водного управления, Территориального управления Роспотребнадзора по
Удмуртской Республике, МВД по Удмуртской Республике ГУ «Госавтоинспекция
УГИБДД», а также предприятий и организаций г.Ижевска.
Доклад включает данные об экологической ситуации в г.Ижевске. Он состоит
из 6 разделов:
 атмосферный воздух;
 водные ресурсы;
 отходы производства и потребления;
 содержание, воспроизводство и охрана городских зеленых насаждений;
 состояние заболеваемости природно-очаговыми инфекциями;
 результаты деятельности органов местного самоуправления в области
охраны окружающей среды.
Приведенные в докладе сведения могут быть использованы в качестве
информационной базы при разработке и реализации политики в сфере охраны
окружающей среды, программ развития природоохранной деятельности для
органов местного самоуправления, государственных органов Удмуртской
Республики и предприятий города. При использовании материалов доклада ссылка
на источник информации обязательна.
4
1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В городе Ижевске наблюдения за состоянием атмосферного воздуха
осуществляет
аккредитованная
комплексная
лаборатория
мониторинга
окружающей среды (КЛМС) Удмуртского центра по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (УЦГМС) согласно «Гигиеническим нормативам
предельно допустимых концентраций и оценки безопасного уровня воздействия
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» (ГН 2.16.1338-03
и ГН 2.16.1339-03).
КЛМС УЦГМС проводит регулярные наблюдения за уровнем загрязнения
атмосферного воздуха г.Ижевска на 4 стационарных и 2 маршрутных постах.
Ниже приведены адреса действующих стационарных постов наблюдения
(ПНЗ) в г.Ижевске:
 ПНЗ-2 ул. З.Космодемьянской, 109;
 ПНЗ-3 ул. 50 лет Пионерии, 37;
 ПНЗ-6 ул. Воровского, 102;
 ПНЗ-8 ул. Автозаводская, 15.
Маршрутные посты:
 ПНЗ-7 ул. 40 лет Победы;
 ПНЗ-1 пер. Интернациональный, 11.
В течение года измерялись концентрации 11 ингредиентов.
Концентрация взвешенных веществ.
Средняя за год концентрация
примеси составила 0,6 ПДК. Максимальная разовая концентрация достигала 1,2
ПДК. Наибольшее значение повторяемости превышений ПДК (НП) составила 0,1%.
Концентрации диоксида серы. Средняя за год и максимальная разовая
концентрации были значительно ниже ПДК.
Концентрация оксида углерода. Среднегодовая концентрация оксида
углерода составила 0,2 ПДК. Максимальная разовая концентрация достигала 2,4
ПДК (ПНЗ2 Ленинский район), НП – 0,5% отмечена в Ленинском районе (ПНЗ–2).
Концентрация диоксида азота. Среднегодовая концентрация диоксида азота
в целом по городу составила 0,8 ПДК. Максимальная разовая концентрация
достигала 1,8 ПДК в районе расположения ПНЗ–8 (Устиновский район). НП – 0,1%
отмечена на ПНЗ-1 (Первомайский район) и ПНЗ-7 (Устиновский район).
Концентрация оксида азота. Средняя за год и максимальная разовая
концентрация оксида азота значительно ниже допустимых значений.
Концентрации специфических примесей. Наблюдения за содержанием
в воздухе растворимых сульфатов проводились в районе расположения ПНЗ–3
(Октябрьский район). Среднегодовая концентрация данной примеси составила
 0,01 мг/куб.м, максимальная разовая концентрация – 0,02 мг/куб.м.
Наблюдения за содержанием в воздухе сероводорода проводились в районе
расположения ПНЗ–2 (Ленинский район). Среднее содержание в атмосфере города
сероводорода составило 0,001 мг/куб.м. максимальная разовая концентрация
достигала 1,3 ПДК, НП – 0,2%.
5
Среднегодовая концентрация фенола не превысила ПДК. Максимальная
разовая концентрация достигала 2,0 ПДК в районе расположения ПНЗ–6
(Первомайский район). Здесь же отмечена НП – 1,0%.
Среднегодовая концентрация формальдегида составила 3,5(?) ПДК.
Максимальная концентрация 1,9 (?) ПДК зарегистрирована в Устиновском районе
(ПНЗ–8). НП – 0,4%.
Средняя за год и максимальная разовая концентрация хрома VI были ниже
значения предела обнаружения (ПНЗ–6, Первомайский район).
Концентрации бенз(а)пирена. Наблюдения за содержанием в воздухе
бенз(а)пирена проводились на ПНЗ–6 (Первомайский район) и ПНЗ–8
(Устиновский район). Средняя за год концентрация в целом по городу составила 2,0
ПДК.
Концентрации тяжелых металлов. Содержание в воздухе аэрозолей
тяжелых металлов контролировалось в районах расположения ПНЗ–2 и ПНЗ–3.
Средние за год концентрации аэрозолей тяжелых металлов не достигали
максимальных допустимых значений.
Тенденция за период 2003-2012гг. Сведения о состоянии атмосферного
воздуха в городе Ижевске в 2003-2012 гг. в виде анализа общих закономерностей
содержания загрязняющих веществ в зависимости от характера метеоусловий и
среднестатистической повторяемости результатов мониторинга загрязнения
атмосферы представлены в таблице 1.1
Таблица 1.1
Средний уровень загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами
(qср, мг/куб.м) за 2003-2012 годы
Наименование
загрязняющего
вещества
Взвешенные
вещества
Диоксид серы
Растворимые
сульфаты
Оксид углерода
Диоксид азота
Оксид азота
Сероводород
Фенол
Формальдегид
Хром (VI)
в пересчете на
CrO3
Бенз(а)пирен
(qср х 10-6)
Показатель qср по годам (мг/куб.м)
Тенденция,
2012 г.
%
0,1
0,1
---
0,002
0,002
0,002
- 50
<0,01
<0,01
<0,01
<0,01
---
0,6
0,02
0,01
0,003
0,001
0,005
0,8
0,03
0,01
0,002
0,001
0,005
0,8
0,03
0,02
0,001
0,002
0,007
0,6
0,03
0,02
0,001
0,002
0,01
-40
-25
----+ 100
-23,1
2003г.
2004г.
2005г.
0,1
<0,1
0,1
0,1
0,08
0,1
0,1
0,1
0,004
0,003
0,001
0,002
0,002
0,002
0,001
<0,01
<0,01
<0,01
<0,01
<0,01
<0,01
1,0
0,04
0,02
0,001
0,001
0,013
1,0
0,03
0,01
<0,001
0,001
0,008
1,0
0,02
0,01
<0,001
0,002
0,010
1,0
0,02
0,01
0,001
0,001
0,006
0,6
0,03
0,01
0,001
0,001
0,006
0,7
0,02
0,01
0,002
0,001
0,005
--2,9
2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г.
<0,0001 <0,0001 <0,0001 <0,0001 <0,0001 <0,0001 <0,0001 <0,0001 <0,00001
2,5
2,1
2,4
1,8
2,1
1,9
1,9
1,5
2,0
--- 31,0
За период 2003-2012гг. отмечается тенденция к снижению уровня загрязнения
диоксидом серы, оксидом углерода, диоксидом азота. Содержание в атмосферном
6
воздухе взвешенных веществ, фенола, оксида азота, сероводорода, бенз(а)пирена и
формальдегида остается стабильным.
7
По данным УЦГМС уровень загрязнения воздуха в г.Ижевске ниже среднего
по стране*. Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА**), рассчитанный по 5-ти
приоритетным примесям за период 2004-2012 гг. имеет тенденцию к стабилизации.
В число приоритетных примесей входят формальдегид (ИЗА – 3,5)(?), бенз(а)пирен
(ИЗА – 2,8), диоксид азота (ИЗА – 0,7), взвешенные вещества (ИЗА – 0,5),
Рис.1.1 Характеристика загрязнения атмосферного воздуха
в г.Ижевске за 2003-2012 гг.
*Согласно ГН 2.16.1338-03; ГН 2.16.1339-03
** ИЗА = ∑ (qср.год i/ПДКi)Ci, где qср.год i — средняя за год концентрация i-го вещества, (мг/м3);
ПДКi — предельно допустимая среднесуточная концентрация i-го вещества, (мг/м3);
Ci- константы, зависящие от класса опасности i-го вещества; Ci = 1,5; 1,3; 1,0; 0,85
8
Общий валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу в 2012 году
по результатам проведенного мониторинга составил 76,429 тыс.тонн.
Валовый объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников составил 11,089 тыс.тонн (14,5% от общего валового выброса),
в том числе: твердых веществ – 0,536 тыс.тонн, диоксида серы – 0,086 тыс.тонн,
окиси углерода  2,290 тыс.тонн, оксидов азота – 7,337 тыс.тонн, прочих  0,840
тыс.тонн (углеводороды, летучие органические соединения и т.д.).
Автотранспорт остается основным источником загрязнения атмосферного
воздуха. Суммарный выброс загрязняющих веществ от автотранспорта составил
65,340 тыс.тонн (85,5% от валового выброса), несмотря на численный рост
автотранспортных средств на 10,4% выбросы загрязняющих веществ увеличились
только на 5,9% в сравнении с аналогичными показателями прошлого года (таблицы
1.2, 1.5). Обновление парка грузовых автомобилей и автобусов, сокращение числа
автотранспортных средств с карбюраторными двигателями, переход на менее
токсичный бензин, отвечающий международным экологическим стандартам
основные сдерживающие факторы роста выбросов загрязняющих веществ от
передвижных источников.
Таблица 1.2
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
по категориям автотранспортных средств за период с 2009 по 2012 годы
Категория
автотранспортного
средства
Легковые автомобили
Грузовые автомобили
Автобусы
Количество автотранспортных
средств по категориям, шт.
2009г.
141716
21282
2516
2010г.
143554
21783
2585
2011г.
161405
10069
2025
2012г.
178749
10738
2044
Выбросы загрязняющих средств
от автотранспорта, тыс.тонн в год
2009г.
38,021
28,915
4,580
2010г.
38,514
29,596
4,701
2011г.
43,303
13,679
3,684
2012 г.
47,961
14,588
2,791
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных
источников и автотранспорта за период с 1990г. по 2012г. представлена в таблицах
1.3, 1.4 и рис.1.2, 1.3, 1.4.
9
Таблица 1.3
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории г.Ижевска за 1990-2012гг.
Выбросы загрязняющих веществ (тыс.т/год)
от стационарных
в том числе
Год
всего
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
от передвижных
50,383
50,880
41,404
36,153
29,490
34,232
28,103
29,117
29,842
29,336
26,161
21,519
21,272
20,138
21,890
19,903
19,306
17,199
17,325
12,416
11,438
11,089
в том числе
из них
твердые газообразные
16,092
16,125
13,333
9,251
7,342
10,468
6,760
7,350
7,571
5,883
5,602
5,455
4,054
3,700
4,010
3,540
3,895
2,909
1,532
1,026
0,936
0,536
34,291
34,755
28,071
26,902
22,148
23,764
21,343
21,767
22,271
23,453
20,559
16,064
17,218
16,438
17,880
16,363
15,411
14,290
15,793
11,390
10,502
10,553
всего
SO2
CO
Nox
4,770
4,830
2,768
2,191
1,531
2,001
2,100
2,161
2,334
0,940
1,130
1,235
1,509
1,549
1,390
1,913
0,925
0,737
2,450
0,383
0,437
0,086
12,240
12,410
9,304
9,491
7,560
9,030
6,997
7,790
7,335
11,100
8,898
5,277
4,686
5,409
5,791
5,488
4,919
4,615
2,811
2,710
2,268
2,290
17,281
17,515
10,818
10,903
10,327
10,596
10,731
10,636
11,498
8,259
7,994
7,729
9,008
7,693
8,416
6,635
8,331
7,700
9,308
6,880
6,508
7,337
57,897
64,319
56,453
51,806
50,839
50,179
49,824
48,940
48,564
53,164
58,930
61,198
85,300
79,930
57,520
60,120
70,901
73,302
71,515
72,812
60,666
65,340
SO2
CO
0,786
0,807
0,776
0,791
0,532
0,598
43,207
48,000
43,536
42,828
38,709
39,753
40,514
39,970
39,493
44,191
48,984
50,167
67,800
63,530
46,700
49,830
47,740
49,341
48,121
48,997
40,665
43,374
10
Nox
CH
2,980 11,710
3,311 13,008
4,370 8,547
2,489 6,489
4,048 8,082
3,478 6,948
3,505 5,805
3,524 5,446
3,765 5,306
3,930 5,043
4,355 5,591
4,619 6,412
7,000 10,500
6,870 9,530
4,800 6,020
5,040 5,250
14,160 7,996
14,627 8,303
14,219 8,188
14,486 8,321
11,606 7,753
12,786 8,452
C
(сажа)
0,219
0,224
0,211
0,217
0,110
0,130
Сумма
передвижных
Автотранспорт
и
(кол-во
стационарных
единиц) шт
источников,
тыс.т/год
108,280
115,199
97,857
87,959
80,329
84,411
77,927
78,057
78,406
82,500
85,091
82,717
106,572
100,068
79,410
80,023
90,207
90,501
88,840
85,228
72,104
76,429
86051
68314
65139
77650
81740
81019
84903
88883
103825
125355
138951
145066
163891
145225
143757
151564
159190
166058
165514
167922
173499
191531
Таблица 1.4
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по г.Ижевску
основными загрязнителями за 1991-2012 гг., т/год
ОАО
"Ижсталь"
ТЭЦ-2
ОАО "Ижмаш"
ОАО
"Буммаш"
ФГУП
"Ижевский
механический
завод"
ТЭЦ-1
1991
1992
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2010
2011
2012
13279,5
8918,0
7213,7
8543,8
9845,6
9532,3
8745,0
10695,9
7654,9
6690,8
5659,7
7014,3
5788,0
6561,7
5755,7
1331,6
1138,9
1313,8
11400,0
11695,0
9113,0
9428,7
10304,0
8095,7
4987,5
5275,9
6270,5
6829,5
6617,9
6888,2
6933,0
8183,6
6665,3
6551,7
5624,4
5883,5
6982,2
4992,0
1585,0
-
1257,0
-
-
1469,2
577,1
1117,5
782,1
696,7
532,2
323,2
339,8
255,9
351,5
18,2
2300,0
2242,0
1762,0
1416,6
1162,0
1556,0
1809,4
1695,8
1382,0
1087,9
1536,8
1053,2
1202,0
393,8
511,5
427,7
483,4
927,7
1164,5
1003,0
587,0
545,2
519,4
498,5
660,7
506,3
589,9
545,9
831,6
488,0
615,8
581,2
656,6
432,8
421,7
329,0
2423,4
2164,0
1762,0
1495,0
1143,0
426,6
327,5
310,9
275,0
276,0
235,0
243,0
256,0
253,0
243,6
320,6
387,2
358,4
Таблица 1.5
Сведения о количестве автотранспорта по видам транспортных средств
по данным ГУ «Госавтоинспекция УГИБДД» МВД по УР за 1990-2012 гг.
Тип
автотранспортных 1990г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
средств
Легковые
74649 101017 104899 127633 133509 139459 120544 131292 138670
Грузовые
9592
16629
18493
9730
10002
22187
22144
10548
10868
Автобусы
1810
1810
1963
1588
1555
2245
2537
1917
2026
ВСЕГО
86051 119456 125355 138951 145066 163891 145225 143757 151564
11
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
2012 г.
134520
21893
2777
159190
140895
22306
2857
166058
141716 143554 161405
21282
21783
10069
2516
2585
2025
165514 167922 173499
178749
10738
2044
191531
Рис.1.2 Динамика общих валовых выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух по г.Ижевску за 1990-2012 гг.
Рис.1.3 Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух от стационарных источников за 1990-2012 гг.
Рис.1.4 Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух от автотранспорта за 1990-2012 гг.
12
Наибольший вклад в загрязнение атмосферы от стационарных источников
вносят предприятия: теплоэнергетики – 62,1%; черной металлургии – 12,1%;
машиностроения – 15,4%; прочие – 10,4%. Динамика выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух по отраслям хозяйственной деятельности за период
2004 – 2012 гг. представлена на рис. 1.5.
Предприятия
машиностроения
60.0
50.0
тыс. тонн
Выбросы загрязняющих веществ от
стационарных источников по отраслям
хозяйственной деятельности
70.0
Предприятия
теплоэнергетики
40.0
30.0
Предприятия
металлургического
комплекса
20.0
Прочие отрасли
10.0
0.0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Рис. 1,5 Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
стационарных источников по отраслям хозяйственной деятельности за период 20042012 гг.
Всего на предприятиях города газопылеулавливающими установками
уловлено 3,391 тыс.тонн загрязняющих веществ. Валовый выброс загрязняющих
веществ в атмосферный воздух по сравнению с 2011 годом увеличился на 4,325
тыс.тонн. Удельный выброс загрязняющих веществ на одного жителя г.Ижевска в
2012 году составил 121,7 кг, в том числе: от стационарных — 17,6 кг; от
передвижных — 104,1 кг. (рис. 1.6)
Удельный выброс загрязняющих
веществ, кг/человека
180.0
160.0
140.0
120.0
Автотранспорт
100.0
80.0
Стационарные источники
60.0
Суммарный
40.0
20.0
0.0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Рис. 1.6 Удельный выброс загрязняющих веществ на одного жителя города
Ижевска за период 2004-2012 гг.
13
Автотранспорт остаётся одним из основных источников загрязнения
атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на окружающую
природную среду. Динамика выбросов от автотранспорта в общем объеме
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
за период 2003-2012 гг.
представлена на рис.1.7.
Рис.1.7 Доля выбросов от автотранспорта
в общем валовом выбросе загрязняющих веществ в атмосферу
по г. Ижевску за период 2003-2012 гг.
Объемы снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
от стационарных источников главным образом обусловлены внедрением в производство новых технологий, исключающих применение вредных веществ, нового
газопылеулавливающего оборудования и повышением эффективности его работы.
В 2012 году в течение 18 дней наблюдались неблагоприятные метеорологические
условия (НМУ), способствующие возникновению опасного уровня загрязнения
атмосферы, накоплению максимального количества вредных веществ в приземном
слое. В эти дни 11 крупнейшим предприятиям г. Ижевска передавались
предупреждения о НМУ, оправдываемость которых составила 100%. В результате
выполненных организационно-технических мероприятий достигнуто снижение
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на (около) 50 тонн.
14
2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
2.1 Состояние водных объектов г. Ижевска
Ижевское водохранилище является важнейшим для города хозяйственнопитьевым и рекреационным водоемом и подвергается значительному
техногенному воздействию, в то же время представляет собой сложную,
многоуровневую систему. Эта система состоит из собственно водохранилища и
значительного количества воздействующих на него факторов (реки, ручьи,
подземный сток, поверхностный нерусловой сток, хозяйственный сток, осаждение
из атмосферы, инфильтрация, искусственный водоотбор, испарение, водосброс); в
самом пруду происходят сложные, взаимоувязанные с воздействием внешних
факторов процессы (гидродинамические, гидрохимические, гидрофизические,
биологические, биохимические); все указанные процессы недостаточно либо
совсем не изучены, как по отдельности, так и во взаимосвязи.
Выбор инженерных, правовых и экономических решений по оздоровлению
водохранилища должен непосредственно вытекать из выводов о том, какие
факторы в какой мере влияют на качество воды и рекреационные свойства
водоема. При принятии и исполнении любых инженерных решений на акватории
водохранилища (дноуглубление, удаление донных отложений, расчистка судовых
ходов и т.д.) должны учитываться все составляющие системы без исключения. В
противном случае не исключены крупные негативные экологические и социальные
последствия.
С целью проведения системы научно-обоснованных мероприятий,
призванных оздоровить Ижевское водохранилище, сохранить его функции
хозяйственно-питьевого источника водоснабжения и рекреационный потенциал в
1997 году разработана и утверждена «Концепция оздоровления Ижевского пруда».
Концепция предполагает комплекс инженерно-экологических мероприятий,
проектных и экономических разработок, выполняемых в определенной
последовательности. В едином комплексе рассматриваются вопросы защиты
водохранилища и малых рек (притоков) от загрязнения и эфтрофикации,
обеспечения города качественной питьевой водой и рекреационными объектами,
защиты от наводнений (Таблица 2.1.1).
Таблица 2.1.1
Первоочередные мероприятия по восстановлению функций Ижевского
водохранилища:
№
п/п
1
Мероприятия
Информация о реализации
Берегоукрепление
Ижевского пруда
Выполнено на участке от водосброса до устья
р. Подборенка. Начаты работы на участке от
городского пляжа до водозабора МУП г. Ижевска
«Ижводоканал».
15
№ Мероприятия
п/п
2
Утилизация и
переработка шлакоотвала
ОАО «Ижсталь».
3
Окончание строительства
водозабора ВУ-3
МУП г.Ижевска
«Ижводоканал».
4
Работы по извлечению и
утилизации донных
отложений.
5
Комплекс работ по
предотвращению выноса
твердого стока
р. Подборенка в пруд.
6
Мероприятия
по
пылегазоочистке
на
расположенных рядом с
прудом
предприятиях:
ОАО «Ижсталь» и др.
(ликвидация пылевидных
загрязнений).
7
8
Информация о реализации
Выполнено. Утилизированы отходы в объеме
2 млн. тонн. В 2014-2015 гг. ОАО «Ижсталь»
запланированы работы по рекультивации земель.
Выполнено.
Выполнены
комплексу.
работы
по
первому
пусковому
Разработан проект.
Проведена
масштабная
реконструкция
электросталеплавильного производства на ОАО
«Ижсталь»
с
внедрением
газоочистного
оборудования. Выведены из эксплуатации
мартеновские печи. Достигнуто сокращение
выбросов загрязняющих веществ на (около) 3000
т/год. Проведена реконструкция вентсистем на
ОАО «ИЭМЗ «Купол» и ОАО «Ижевский
мотозавод «Аксион-Холдинг» с достижением
нормативных значений выбросов загрязняющих
веществ.
Строительство очистных Закуплено оборудование, проведен его монтаж. В
сооружений
2013 году запланированы пуско-наладочные
промышленных стоков на работы.
площадке ОАО «ИЭМЗ
«Купол».
Реконструкция и ремонт Выполнено.
водопропускного
сооружения
Ижевского
пруда.
В результате проведенных мероприятий сброс сточных вод в Ижевское
водохранилище с 2005 года сократился на 1896 тыс. куб.м/год (31,7%),
загрязняющих веществ на 2535 т/год (42,0%) (Таблица 2.1.2).
16
Таблица 2.1.2
Информация
о загрязнении Ижевского водохранилища сточными водами
по данным государственной статотчетности 2ТП «водхоз» и расчетным данным по неорганизованным сбросам
Сброс сточных вод
№
п/п
в т.ч.
Источники загрязнения
Тип выпуска
Всего
тыс.куб.м
2005 г. 2012 г.
1
Предприятия города:
ОАО«ИЭМЗ «Купол»
(выпуск ликвидирован в
2006 году)МУП
«Ижводоканал»
ТЭЦ-1 ОАО «Ижевский
мотозавод «АксионХолдинг»
организованный
2
Социальные объекты:
оздоровительные и
спортивные комплексы,
психоневрологический
интернат
3
4
без очистки
нормативно
чистые и
очищенные
тыс.куб.м
2005 г. 2012 г.
тыс.куб.м
2005 г. 2012 г.
Доля от
общего
объема
сточных вод
%
2005 г.
2012 г.
Сброс
загрязняющих
веществ со
сточными
водами
т/год
2005 г. 2012 г.
Доля от
общей массы
загрязняющих
веществ,
поступающих
со сточными
водами
%
2005 г.
2012 г.
4343,0
2787,1
465,0
2,2
3878,0
2784,9
72,6
68,0
513,4
2,72
8,5
0,08
организованный
178,0
111,0
178,0
68,3
65,0
42,7
3,0
2,7
1314,5
15,0
21,8
0,42
р. Подборенка
(городская черта)
S – 3,0 кв.км.
неорганизованный
430,0
430,0
430,0
430,0
-
-
7,2
10,5
1300,0
1300,0
21,6
37,2
Неорганизованный сброс с
прибрежной полосы (500 м)
Ижевского водохранилища
S - 7,0 кв.км
неорганизованный
1030,0
773,0
1030,0
773,0
-
-
17,2
18,8
2900,0
2175,0
48,1
62,3
5981,0
4095,1
2103,0
1273,5
3943,0
2827,6
6027,9
3492,7
ИТОГО:
17
100%
100%
Вопросы качества и безопасности питьевого водоснабжения в г. Ижевске,
находятся в постоянном внимании органов власти. Выполнение мероприятий
концепции оздоровления Ижевского водохранилища должно обеспечить качество и
безопасность питьевого водоснабжения населения и санитарно-экологическое
благополучие на территории г. Ижевска. На сегодняшний день в рамках
утвержденных
Президентом
Удмуртской
Республики
Первоочередных
мероприятий по обеспечению населения г. Ижевска доброкачественной питьевой
водой начаты работы по берегоукреплению и реконструкции набережной на
участке от городского пляжа до водозабора МУП г.Ижевск «Ижводоканал»,
планируется продолжение работ по очистке ложа водохранилища от донных
отложений, благоустройству набережной от устья р. Подборенка до городского
пляжа.
В рамках Долгосрочной программы по охране окружающей среды г. Ижевска
на 2009 – 2013 годы ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» планирует
завершить работы по проекту «Исключение забора воды на технологические нужды
и сброса сточных вод в Ижевский пруд на 200 тыс. куб.м/год», ОАО «ИЭМЗ
«КУПОЛ» завершает работы по реконструкции очистных сооружений
промышленных стоков на 1-ой производственной площадке.
На территории города находятся 62 родника, используемых населением в
качестве источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
В соответствии с п.2 ст.5 Водного Кодекса Российской Федерации родники
(выходы подземных вод) относятся к поверхностным водным объектам и в
соответствии со ст.8 находятся в собственности Российской Федерации
(федеральная собственность). В соответствии с ч.1 ст.26 Водного кодекса РФ,
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ
полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях
субъектов РФ. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от
06.04.2004г. №169 «Вопросы Федерального агентства водных ресурсов», к одной из
основных функций Федерального агентства водных ресурсов относится оказание
государственных услуг, связанных с состоянием и использованием водных
объектов.
Согласно п.п. 3, 4, 5 ст.5 Водного Кодекса РФ на органы местного
самоуправления возложена обязанность информировать население об ограничениях
водопользования на водных объектах общего пользования. Иных полномочий в
отношении родников, относящихся в силу закона к объектам федеральной
собственности, органам местного самоуправления не предоставлено.
Лабораторный контроль за качеством воды в 62 родниках на территории
города ведется в плановом порядке лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Удмуртской Республике». Качество воды в родниках
контролируется по органолептическим показателям (рН, жесткость, нитраты, общая
минерализация,
пермарганатная
окисляемость,
сульфаты,
хлориды)
и
18
микробиологическим показателям (общее микробное число, общие колиморфные
бактерии). Качество воды из источников нецентрализованного водоснабжения
остается нестабильным, ухудшается в межсезонные периоды года.
Данные лабораторного контроля качества родниковой воды за 2001-2012гг.
представлены в таблице 2.1.3 и на Рис.2.1.
Таблица 2.1.3
Процент проб родниковой воды, не соответствующей
гигиеническим нормативам, на территории г.Ижевска за 2001-2012 гг.
% нестандартных проб воды по годам:
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
- по химическим показателям
81,2 66,2 83,5 50,0 56,8 36,0 81,6 62,5 54,8 51,4 51,5
- по микробиологическим показателям
24,6 12,2 26,8 12,7 27,8
4,8
7,2
6,5
6,9
8,3
19,0 35,1 36,9
Рис.2.1 Процент проб родниковой воды, не соответствующей
гигиеническим нормативам, на территории г.Ижевска за 2001-2012 гг.
По данным Территориального управления Роспотребнадзора по УР
в 2012 году на территории г.Ижевска санитарно-гигиеническим требованиям
(СанПиН
2.4.1175-02
«Гигиенические
требования
к
качеству
воды
нецентрализованного водоснабжения. Контроль качества») отвечала вода
следующих родников:
19
Устиновский район:
 ул.Барышникова, 55;
 дер.Ярушки;
 ул.Короткова, 19;
 ул.Труда, 88;
Октябрьский район:
 Важнин ключ;
Первомайский район:
 ул.Ракетная
Интенсивная негативная антропогенная нагрузка
 основная причина
загрязнения водоносных горизонтов и как следствие ухудшение качества
родниковой воды. Несмотря на предпринимаемые меры со стороны Администрации
г.Ижевска, усилия общественных экологических организаций санитарное состояние
территорий, прилегающих к родникам, за последние годы не улучшается. В 2012 г.
году проведены мероприятия по приведению территории охранных зон 32 родников
в соответствии с санитарными требованиями, собрано и вывезено на полигон
твердых бытовых отходов около 59 куб. м. мусора.
2.2 Информация об антропогенном и техногенном воздействии на водные
объекты г.Ижевска
Динамика водопотребления и водоотведения в г.Ижевске за период
1992-2012 гг. представлена в таблице 2.2.1.
Анализ распределения сбросов сточных вод по предприятиям
и водоемам представлен в таблицах 2.2.2, 2.2.3. и рисунках 2.2.1 – 2.2.8.
Важнейшей характеристикой загрязнения водоемов является показатель
валового сброса загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах. Данный
анализ представлен в таблице 2.2.4 и рис. 2.2.9.
20
Таблица 2.2.1
Динамика водопотребления и водоотведения (тыс.куб.м/год)
Наименование
показателей
Общее
водопотребление
по городу
Забрано из
природных
источников города
(Ижевский пруд,
подземные
источники)
Количество воды
в оборотных
системах
ВСЕГО сброшено
сточных вод
в водоемы,
в том числе:
а) без очистки
б) недостаточно
очищенных
в) нормативно
чистых
г) нормативно
очищенных
Количество
предприятий,
имеющих выпуски
сточных вод
в водоемы
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
173869
180017
174244
177582
162791
154180
138157
141845
138460
132100
128460
138150
137660
140930
142360
144876
134562
133079
125331
115331
44253
44555
37860
39130
36944
34482
22015
24194
66810
62950
56010
51130
55200
55321
54060
52380
47690
44465
39785
33340
405154
375233
376163
389311
387659
358551
336969
345149
354380
338360
345910
347030
345580
352890
343310
339120
337610 328127 305954 325820
134958
125838
126537
127999
123063
1022291
117870
120773
128085
127584
122318
128288
127710
114624
112740
107185
100585
94943
92447
86826
10554
12347
13297
13319
13776
12264
10736
9124
6792
9736
7708
9071
9681
11838
11054
10262
9182
8782
8468
7378
16078
7805
7862
8420
9292
10726
7818
5873
9184
2068
3729
3690
3410
3901
3276
3863
3368
4581
4275
3512
6621
3488
2978
3627
3498
3301
3307
2742
2789
6560
6880
7014
7148
6936
6635
6735
6865
2907
2189
2785
101705
102198
102400
102633
96497
996000
96009
103034
109320
109220
104001
108513
107471
91949
91775
86325
81170
78673
77515
73151
11
11
9
9
12
14
12
12
10
11
11
12
12
12
12
12
12
9
9
9
21
Таблица 2.2.2
Загрязнение водоемов г.Ижевска сточными водами предприятий в 2012 году
по данным статистической отчетности 2ТП-водхоз (тыс.куб.м/год)
Водоемы
Ижевский
пруд
р.Иж
Сброс
сточных вод
ВСЕГО:
без очистки
2787,1
2,2
76197,6
70,8
р.Вожойка
349,6
р.Октябринка
7280,7
7280,7
р.Старковка
10,5
10,5
р.Пазелинка
р.Карлутка
42,7
р.Позимь
(р.Чемошурка)
ВСЕГО:
в том числе:
в том числе:
недостаточно нормативноочищенных
чистые
нормативно очищенные
2784,9
2983,5
73143,3
349,6
42,7
152,0
7,9
5,5
5,5
86825,7
7377,6
136,7
3512,5
7,4
2784,9
73150,7
Таблица 2.2.3
Загрязнение водоемов г.Ижевска сточными водами предприятий
в период 1991-2012 гг. (тыс.м3/год)
в том числе по водным объектам:
Год
ВСЕГО:
Ижевский
пруд
р.Иж
р.Старковка
р.Октябринка
р.Вожойка
р.Подборенка
р.Игерманка
р.Пазелинка
р.Карлутка
р.Позимь
1991
1993
1995
1998
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
146410,0
124503,0
127999,0
117001,0
128085,0
127584,0
122318,0
128288,0
127710,0
114625,0
112740,0
107186,0
100585,0
94942,9
92447,3
86825,7
6842,0
6842,0
7822,0
6061,0
4948,0
4722,0
4721,0
4212,0
4343,0
4692,0
4848,0
5142,0
5406,8
2892,8
2816,4
2787,1
137425,0
116401,0
118219,0
108660,0
118408,0
117219,0
111596,0
115844,0
114707,0
100038,0
98620,0
93164,0
87881,4
84224,0
81699,6
76197,6
1471,0
810,0
1542,0
1612,0
1612,0
5306,0
5608,0
7909,0
8342,0
9557,0
8961,0
8598,0
7045,8
7587,6
7717,7
7640,8
364,0
362,0
353,0
432,0
2821,0
7,0
43,0
43,0
34,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
79,0
79,0
62,0
96,0
90,0
84,0
104,0
101,0
113,0
94,0
68,0
38,0
42,0
52,0
46,0
42,7
109,0
9,0
1,0
130,0
194,0
236,0
236,0
155,0
156,0
229,0
228,0
229,0
194,0
181,0
162,1
152,0
120,0
—
—
10,0
12,0
10,0
10,0
24,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
5,5
5,5
5,5
22
Рис. 2.2.1 Динамика сбросов сточных вод в водоемы г.Ижевска
за 1991-2012 гг.
Рис. 2.2.2 Динамика сбросов сточных вод в Ижевский пруд
за 1991-2012 гг.
Рис. 2.2.3 Динамика сбросов сточных вод в р.Иж
за 1991-2012 гг.
23
Рис. 2.2.4 Динамика сбросов сточных вод в реки Старковка, Октябринка,
Вожойка за 1991-2012 гг.
Рис. 2.2.5 Динамика сбросов сточных вод в р.Подборенка
за 1991-2012 гг.
Рис. 2.2.6 Динамика сбросов сточных вод в р.Карлутка
за 1991-2012 гг.
24
Рис. 2.2.7 Динамика сбросов сточных вод в р.Позимь
за 1991-2012 гг.
Рис. 2.2.8 Динамика сбросов сточных вод в р.Пазелинка
за 1991-2012 гг.
25
Таблица 2.2.4
Сбросы загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные
водоемы от предприятий г.Ижевска в 2012 году по ингредиентам (тонн/год)
№
п/п
Ингредиенты
Ижевский
пруд
р.Иж
р.Старковка
р.Игерманка
р.Октябринка
р.Карлутка р.Позимь ИТОГО
р.Пазелинка
р.Вожойка
1
БПК (полное)
0,01
273,28
12,82
0,43
0,64
0,01
287,89
2
Взвешенные
вещества
0,01
1432,02
59,41
0,2
2,54
0,02
1494,2
12,73
0,02
0,01
0,06
12,82
31189,43
2005,20
10,64
48,6
33253,92
30,15
0,06
0,38
0,03
30,62
5,35
0,64
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Нефтепродукты
Сухой остаток
Азот аммония
Железо
Медь
Никель
Азот нитратов
Азот нитритов
СПАВ
Сульфаты
Фосфаты
Хлориды
Хром
Цинк
Алюминий
ХПК
Свинец
ВСЕГО
0,05
2,6
8,59
0,14
0,14
0,35
0,35
4330,56
0,34
0,12
11,84
2,51
0,01
7667,09
17,49
4331,77
0,05
11,89
2,52
11,07
11,89
6009,74
0,75
16,33
0,01
0,01
0,49
10,56
0,19
7696,14
11,91
0,06
6037,18
0
0,003
0,05
1,86
1,86
3,69
0,97
4,66
1655,61
6,97
1662,63
0
2,72
52638,94
2120,56
12,28
74,31
0,28
54849,09
Рис. 2.2.9 Валовый сброс загрязняющих веществ со сточными водами
в поверхностные водоемы от предприятий города Ижевска в период 2001-2012 гг.
26
Анализируя данные загрязнения водоемов г.Ижевска сточными водами
предприятий по данным государственной статистической отчетности 2 ТП-водхоз
за период 2001-2012 гг. можно сделать следующие выводы:
 доля сброса нормативно-чистых и нормативно-очищенных стоков от общего
объема сточных вод является преобладающей и составляет около 90%;
 в целом наблюдается позитивная тенденция сокращения сбросов сточных вод
в поверхностные водоемы.
27
3 ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Проблема безопасного обращения с отходами производства и потребления,
образующимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций
и населения, является одной из наиболее важных и сложных экологических
проблем.
По результатам проведенного мониторинга движения отходов производства
и потребления на территории муниципального образования «Город Ижевск»
в 2012 году образовалось 733,8 тыс.тонн отходов (промышленные отходы
 613,9 тыс.тонн, отходы потребления – 119,9 тыс.тонн). Динамика образования
отходов производства и потребления в г.Ижевске за период 2003-2012 гг.
приведена на Рис.3.1.
Рис. 3.1 Динамика образования отходов производства и потребления
в г.Ижевске за период 2002-2012гг.
В целом по г.Ижевску, по данным предприятия ООО «Чистый город»
вывезено на городской полигон ТБО 88,6 тыс.тонн отходов, из них от жилого фонда
– 75,8 тыс.тонн.
Динамика размещения отходов на полигоне за период 2003-2012 годов
представлена в таблице 3.1. и на Рис.3.2.
28
Таблица 3.1
Динамика размещения
отходов муниципального образования «Город Ижевск»
на полигоне ТБО за период 2003-2012 годов, тыс.тонн
Источник
образования
отходов
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2011г.
2012 г.
ВСЕГО
285,130
279,340
211,140
189,648 255,774 169,000
118,170 103,450
95,900
88,6
от жилого фонда
151,877
174,700
136,560
118,200 159,433 107,300
87,730
97,590
70,100
75,8
от предприятий
133,253
104,640
74,580
71,448
30,440
5,860
25,800
12,8
96,341
2008г.
61,700
2009г.
2010г.
Рис.3.2 Динамика размещения промышленных и бытовых отходов
на полигоне ТБО за период 2003-2012гг.
Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды
Администрации г.Ижевска (УПРиООС) систематизированы сведения об
образовании и движении отходов 75 крупнейших предприятийприродопользователей г.Ижевска и их филиалов.
В 2012 году на предприятиях города образовалось 613,9 тыс.тонн отходов.
Все образовавшиеся отходы перерабатываются, используются на собственном
предприятии или передаются как вторичное сырье на другие предприятия,
обезвреживаются на предприятиях, временно размещаются на промплощадках
предприятий, поступают в искусственные сборники (иловые площадки, прудынакопители), в шламонакопители, в шлакоотвалы, вывозятся на полигон твердых
бытовых отходов (ТБО).
Количество и структура отходов производства приведены в таблице 3.2.
29
Таблица 3.2
Образование отходов производства по классам опасности за 2012 год
Класс опасности
I
II
III
IV
V
Тыс.тонн
0,044
0,020
3,232
105,389
505,23
613,915
ВСЕГО
Сведения о движении отходов производства за 2012 год согласно данным
крупнейших предприятийприродопользователей приведены на Рис.3.3, Рис.3.4.
I
II
1553,0
тыс.т
613,915
тыс.т
III
Накопление (прирост)
отходов производства
1555,18
тыс.т
2,18
тыс.т
I
— наличие (накопление) отходов к началу отчетного периода;
II
— движение отходов производства за отчетный период (утилизация, обезвреживание на
собственном предприятии, передача специализированным организациям, захоронение);
III — наличие (остаток) отходов производства на конец отчетного периода
Рис. 3.3 Сведения об образовании и движении отходов производства за 2012 год
30
Структура деятельности по обращению с отходами производства
в 2012 году (с учетом поступления отходов от населения и вовлечения в
хозяйственный оборот ранее накопленных отходов):
— использование отходов на собственном предприятии
— обезвреживание на собственном предприятии
— передача отходов специализированным организациям:
• для использования
• для обезвреживания
• для захоронения (полигон ТБО)
— хранение на собственном предприятии
— захоронение на собственном предприятии
—
—
472,1
1,2
тыс.тонн;
тыс.тонн;
—
—
—
—
—
163,9
1,2
12,8
13,2
2,5
тыс.тонн
тыс.тонн;
тыс.тонн;
тыс.тонн;
тыс.тонн;
Рис.3.4. Структура деятельности по обращению с отходами производства
Сведения об образовании и движении отходов на наиболее крупных
предприятиях-природопользователях
согласно
данным,
представленным
предприятиями, представлены в таблице 3.3.
31
Таблица 3.3
Образование и движение отходов на наиболее крупных предприятиях-природопользователях в 2012 году
Наименование организации
ОАО "Ижсталь"
ОАО "Буммаш"
ФГУП УССТ №8
ЗАО "Ижевский завод
керамических материалов"
Ижевская ТЭЦ-2
ФГУП "Ижевский механический завод"
ОАО ДП "Ижевское"
ОАО "Ижнефтемаш"
ОАО "Объединенная автомобильная
группа"
ОАО "ИМЗ "Аксион-холдинг"
ОАО "Ижевский радиозавод"
ОАО "ИМЗ "Купол"
ОАО «НПО «Ижмаш»
Ижевская ТЭЦ-1
ОАО "Ижевский завод пластмасс"
ОАО "Альтаир"
ОАО "НИТИ "Прогресс"
ООО "Ижевское Предприятие "Спутник"
Объем
образования
отходов с
учетом
поступления
от других
организаций
и населения
т/год
459204,7
40921,2
13375,0
Использовано
на
собственном
предприятии
Обезврежено
на
собственном
предприятии
Хранение на
собственных
объектах
с учетом
накоплений
прошлых
лет
т/год
383487,2
40553,6
2122,6
т/год
34,3
0,6
0,0
7780,5
7662,1
1416,3
4941,7
312,1
4326,9
Передано другим предприятиям
ВСЕГО
для
использования
для
обезвреживания
для
захоронения
Вовлечение
в оборот
ранее
накопленных
отходов
т/год
48058,2
20517,2
60,6
т/год
87202,8
136,6
11216,9
т/год
85159,9
19,8
10403,4
т/год
30,7
0,9
5,4
т/год
2012,2
115,9
808,2
т/год
9142,5
0,0
0,0
0,2
0,0
118,2
87,2
0,1
30,9
0,0
41,5
349,9
0,0
4,8
0,0
817,2
0,0
1,3
917359,1
154,4
268,6
232,6
168,2
3768,3
43,6
4095,6
11,1
2769,6
29,5
3761,9
0,4
4,3
1,4
50,3
156,7
994,3
12,7
283,3
0,0
0,0
0,0
0,0
6634,4
14,5
323,3
384,5
5912,1
4463,5
34,8
1413,8
0,0
1896,9
1330,4
1091,7
1225,6
996,0
772,0
989,3
525,6
1687,2
59,0
18,3
0,0
252,7
0,0
397,2
7,3
0,0
300,0
10,1
0,2
0,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11,1
245,1
0,0
0,0
0,0
0,0
4,1
0,0
120,0
1816,8
1066,7
1091,0
972,9
719,2
374,8
980,9
527,0
1495,2
1073,7
569,8
432,8
451,9
613,5
159,1
930,0
438,6
1492,0
43,8
26,0
1,8
23,5
0,1
1,6
0,0
4,1
0,0
699,3
470,9
656,4
497,4
96,5
214,2
50,9
84,3
3,2
0,0
42,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
108,0
32
Актуальной проблемой остается сокращение объема накопленных и вновь
образованных отходов путем вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрение
и совершенствование технологий по их переработке, вторичному использованию.
По результатам проведенного УПРиООС мониторинга движения отходов
производства и потребления на территории муниципального образования «город
Ижевск» установлено:
 увеличение общей массы промышленных отходов, использованных
вторично, по отношению к аналогичному периоду 2011 года на 60,4 тыс.т (11,3%)
при относительном увеличении общей массы образовавшихся промышленных
отходов на 54,9 тыс.т (9,8%);
 доля общей массы вторично используемых промышленных отходов (процент
переработки, использования) составила 94,3% (80,6% в 2008 году, 82,3% - в 2009
году, 68,5% - в 2010 году, 95,1% - в 2011 году);
 увеличение объема вовлеченных в хозяйственный оборот для вторичного
использования бытовых отходов – 43,8 тыс.т (2,7 тыс.т - в 2009 году, 5,0 тыс.т - в
2010 году, 27,7 тыс.т. – в 2011 году).
33
4
СОДЕРЖАНИЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ОХРАНА ГОРОДСКИХ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Выполнение комплекса работ по созданию, содержанию и вырубке
зеленых насаждений (ЗН) на территории города проводится в соответствии с
требованиями Порядка вырубки деревьев и кустарников на территории
муниципального образования «Город Ижевск», утвержденных решением
Городской думы города Ижевска от 29.01.2006г. №199 , Правил
благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы
г.Ижевска (ГД) 28.06.2012 г. №308. Эта деятельность регламентируется
федеральными Правилами создания, охраны и содержания ЗН в городах
Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999
№153 (далее Правила №153).
Выделяются три основных категории озелененных территорий, каждая
из которых имеет свои особенности по отношению к гражданскому оборо ту
(отношение к собственности, продажа, аренда), режимами пользования и
способу хозяйствования. Комплексная деятельность по созданию,
содержанию, охране и вырубке зеленых насаждений представлена в виде
функциональной блок-схемы на рис. 4.1 (стр.34).
На озелененных территориях общего пользования (скверы, бульвары,
улицы, дороги и пр.) организацию работ осуществляют органы местного
самоуправления (структурные подразделения Администрации г.Ижевска:
Управление благоустройства и транспорта, Администрации районов города).
Работы проводятся в соответствии со Стандартом муниципальной услуги
«Организация благоустройства и озеленение территории городского округа»,
утвержденного постановлением Администрации г.Ижевск 26.06.2008
№465/20,
отвечающего
требованиям
Правил
№153.
Деятельность
осуществляется в рамках муниципального заказа (в объеме финансовых
средств, предусмотренных бюджетом города). Объем финансирования работ
по содержанию и развитию зеленого фонда города в рамках муниципал ьного
заказа в 2012 году возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года на 2,1%. По основному комплексу работ освоено 27450,3 тыс.рублей
(таб.4.1).
34
Таблица 4.1
№
п/п
Виды работ
1 Посадка деревьев
2
3
4
5
6
Посадка
кустарников
Удаление
сухостойных,
аварийных деревьев
Уход:
- за деревьями,
кустарниками
(санитарная,
формовочная
обрезка)
- за газонами
Устройство газонов
Устройство
цветников
Единицы
измерения 2001 2002 2003 2004
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
174
28
297
521
618
151
60
162
шт
406
шт
4808 6966 6024 2718 3651
3054
1809
4346
218
194
601
5315
шт
5158 6300
1709 5096
5052
3877
1670
373
609
736
69
21,6
14,9
10,4
7,8
6,1
5,8
4,2
400
131
---
415
тыс.шт
---
15,8
16,0
16,9
тыс. кв.м
---
---
---
---
тыс. кв.м
---
---
---
---
42,9
71,7
76,5
75,7
24,3
25,6
28,7
---
тыс. кв.м
---
---
---
---
12,6
15,4
11,7
12,1
12,8
10,3
13,5
11,74
14,9
2649,1 2993,5 1605,7 1446,6 2155,8 2323,9 4150,7 1469,0
На
озелененных
территориях
ограниченного
пользования
и специального назначения (территории предприятий, организаций и учреждений,
придомовые территории, санитарно-защитные зоны и др.) комплекс работ
по содержанию зеленых насаждений проводят предприятия и организации,
управляющие жилым фондом компании (собственники, арендаторы территорий).
Работы проводятся
в соответствии с требованиями Правил №153.
По
данным
крупнейших
промышленных
предприятий
города
(ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг», ОАО «ИЭМЗ «Купол», ЗАО
«Ижевский завод керамических материалов» и др.) в 2012 году проведены работы
по устройству и содержанию 117,0 тыс.м2 газонов и цветников с выполнением
агротехнических мероприятий, посадке 248 деревьев и кустарников на территории
санитарно-защитных зон (в 2010 году – 671 шт.; в 2011 году – 204 шт.).
35
Рис.4.1 ИНФОРМАЦИОННАЯ БЛОК-СХЕМА
системы управления по осуществлению комплексной деятельностью по созданию,
содержанию, охране и вырубке зеленых насаждений на территории муниципального образования
«город Ижевск»
Озелененные территории
общего пользования
(парки, городские леса, уличнодорожная сеть (улицы, бульвары,
дороги, проезды, скверы, площади,
набережные,
мосты,
эстакады,
подземные переходы и т.д.), дворы
Управление благоустройства
и транспорта Администрации
г.Ижевска,
Администрации
районов г.Ижевска
Озелененные территории
ограниченного пользования
(территории предприятий, организаций
и учреждений, придомовые территории
многоквартирных жилых домов и пр.)
Предприятия, организации, учреждения,
в т.ч. Управляющие жилым фондом
компании действующие по решению
собственников
помещений
многоквартирных жилых домов (собственники
земельных участков, арендаторы и др.)
Озелененные территории
специального назначения
(санитарно-защитные зоны, охранные зоны
линейных объектов (ж/д пути, линии
электропередач,
взлетно-посадочные
полосы, придорожные полосы дорог
федерального и местного значения и т.д.)
Пользователи территорий, обслуживающие
предприятия и организации
Посадка (создание) ЗН
Содержание ЗН
Обрезка
ЗН
(санитарная,
омолаживающая, «живая изгородь»)
формовочная,
Согласование планов
озеленения (посадок),
дендропроектов
(благоустройство и озеленение
территории)
Главное управление архитектуры
и градостроительства
Администрации г.Ижевска
Уход за газонами, цветниками (подсев, кошение,
агротехнические мероприятия и т.д.)
Охрана ЗН (защита от воздействия
факторов, очистка от мусора и т.д.)
внешних
Полив ЗН (газонов, почвы под деревьями и кустарниками)
Выдача разрешений на вырубку
Вырубка ЗН
Управление природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации г.Ижевска
Санитарная вырубка ЗН: аварийные (наклон более
45°,
больные,
сухостойные,
переросшие),
порослевого происхождения, по соблюдению
требований санитарных, строительных правил,
правил
безопасности
дорожного
движения,
противопожарных правил и т.д.
Комиссия по принятию решения
о вырубке ЗН (мотивированному
отказу) в соответствии
с Постановлением Администрации
г.Ижевска от 27.01.2009г. №47
Вырубка ЗН при строительстве, реконструкции
и капитальном ремонте объектов капитального
строительства а также при выполнении инженерных
изысканий, строительстве, ремонте и реконструкции
инженерных коммуникаций
Выдача разрешений на основании
согласованной в установленном
порядке проектной документации,
правоустанавливающих документов
на земельный участок, разрешений
на земляные работы или на
строительство
36
Проведение работ собственными силами или с привлечением специализированных организаций
Деятельность по созданию, содержанию, охране и вырубке зеленых насаждений (ЗН)
В рамках Порядка вырубки деревьев и кустарников на территории
муниципального образования «город Ижевск», утвержденного решением Гордумы
г.Ижевска 29.11.2006г. №199 (далее Порядок №199) и Административного
регламента муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев
и кустарников на территории муниципального образования «Город Ижевск»
УПРиООС рассмотрено 970 заявлений от граждан, предприятий и организаций
по своду зеленых насаждений. Проведено 104 административные комиссии с
оформлением актов обследования зеленых насаждений, разрешений на вырубку
(мотивированных отказов), заявителям даны ответы. Выдано 725 разрешений на
вырубку зеленых насаждений. Информация о вырубке зеленых насаждений на
территории г. Ижевска в соответствии с Порядком №199 за 2012 год представлена в
таблице 4.2.
Порядок №199 основан на системе компенсационного озеленения и
возмещения ущерба окружающей среде при вырубке зеленых насаждений
(возмещении ущерба в денежной и натуральной форме  посадками). Денежные
средства от возмещения ущерба при вырубке зеленых насаждений зачисляются в
бюджет г.Ижевска, что позволяет плановым образом осуществлять работы по
текущему содержанию зеленых насаждений объектов общего пользования (скверы,
парки, дороги, бульвары и пр.) и озеленению городской территории:
Динамика платежей за возмещение ущерба при вырубке зеленых насаждений
Объем платежей,
тыс.руб./год
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
171,9
244,3
497,8
577,5
9007
4275
856,4
2193
2371
3561
В рамках Порядка №199, проведены работы по компенсационному
озеленению городской территории по выданным разрешениям (в т.ч. в 2007 – 2011
гг.) на вырубку зеленых насаждений с возмещением ущерба в натуральной форме
на сумму 10703,8 тыс.руб. (по оценочной стоимости ЗН). Произведена посадка 2967
деревьев и кустарников.
В рамках контроля по исполнению требований Порядка №199 УПРиООС
в 2012 году проведено 296 обследований городской территории. По результатам
обследований выявлены случаи несанкционированной вырубки (порчи) деревьев и
кустарников. По материалам незаконного свода зеленых насаждений в адрес
правоохранительных органов направлено 20 отношений на возбуждение уголовных
дел. С нарушителей взыскан ущерб, причиненный зеленому фонду города в
денежной форме (с зачислением средств в городской бюджет) на сумму 230,3
тыс.руб. и в натуральной форме (посадками) на сумму (по оценочной стоимости)
1872,6 тыс.руб. В рамках добровольных работ по компенсационному озеленению
посажено 235 деревьев и 30 кустарников.
Из приведенной информации следует, что ЗН города, как объект управления, охвачены
комплексной деятельностью по содержанию, охране и их воспроизводству. В зависимости от
режимов пользования озелененными территориями выполняются требования муниципальных и
федеральных нормативных правовых актов.
37
Таблица 4.2
Информация о вырубке зеленых насаждений в соответствии с Порядком №199
за 2012 год согласно выданным разрешениям
Санитарная вырубка зеленых насаждений на
землях общего пользования, территориях
ограниченного пользования (придомовые
территории, территории организаций,
учреждений и др.)
Всего
1
в т.ч. по
группам
деревьев,
шт
2
I гр. - 95
II гр. - 184
776
III гр. - 475
Хвойн. - 22
Кустар.- 1 Кустар.- 1
шт.; 86
шт.; 86
п.м; 10
п.м; 10
кв.м
кв.м
Информация о вырубке зеленых насаждений на объектах реконструкции, строительства
Фактически
вырублено
Фактически вырублено
Всего
в т.ч. по
группам
деревьев,
шт
с
возмещением
ущерба, шт.
3
4
5
22
Кустар.- 0
I гр. - 1
II гр. - 1
III гр. - 20
Хвойн. -0
Кустар.- 0
в т.ч. по
группам
деревьев,
шт.
санитарная
вырубка, шт
6
7
Индустриальный район
I гр. - 29
II гр. - 101
290
547
III гр. - 155
Хвойн. - 5
Кустар.- 3
Кустар.-3
Кустар.-7
п.м.; 274 кв.м. п.м.; 274
газона
кв.м. газона
38
в т.ч. по
группам
деревьев,
шт.
Всего
в т.ч. по группам
деревьев, шт
8
9
10
I гр. -14
II гр. - 69
III гр. - 460
Хвойн. -4
Кустар.- 7
4
Кустар.-0
I гр. -3
II гр. - 1
III гр. - 0
Хвойн. - 0
Кустар.- 0
Таблица 4.2 продолжение
1
2
3
4
Поросль
- 15751
кв.м;
0,75 га
Поросль 15751
кв.м; 0,75
га
Поросль 500 кв.м
Поросль 500 кв.м
2012
Кустар.-4
Поросль
- 2345
кв.м; 115
п.м; 0,75
га
533
Кустар.21 шт.
I гр. - 102
II гр. - 278
III гр. 1128
Хвойн. 504
Кустар.- 4
Поросль 2345 кв.м;
115 п.м;
0,75 га
I гр. - 32
II гр. -132
III гр. - 335
Хвойн. - 34
Кустар.- 21
шт.
5
Поросль - 0
132
III гр. - 12
Кустар.- 2
Хвойн. 112
Кустар.- 2
Кустар.- 35
Поросль 1680 кв.м
Поросль 1680 кв.м
Поросль - 135
кв.м
1
Кустар.- 0
Поросль - 0
7
Поросль 206 кв.м
газона
Октябрьский район
I гр. - 25
II гр. - 146
I гр. - 4
II гр. - 4
I гр. - 0
II гр. - 0
III гр. - 1
Хвойн. - 0
Кустар.- 0
6
427
III гр. - 251
Поросль 135 кв.м
1187
Поросль 0
III гр. - 679
Кустар.- 10
Поросль 115,5 кв.м
Кустар.- 10
Поросль 115,5 кв.м
I гр. - 47
II гр. - 31
III гр. - 279
Хвойн. - 0
Кустар.- 38
кв.м
10
Поросль -0
I гр. - 21
II гр. - 180
239
Хвойн. - 20
Устиновский район
I гр. -4
II гр. - 17
28
357
III гр. -5
Хвойн. - 2
Кустар.- 7 шт., Кустар.- 7
Кустар.- 38
2254 кв.м
шт., 2254
кв.м
газона
кв.м газона
39
Поросль 206 кв.м
газона
9
I гр. - 228
II гр. - 260
Хвойн. - 5
Кустар.- 35
8
III гр. - 36
Хвойн. - 2
Кустар.23 шт.
Поросль 9 п.м
138
Кустар.- 0
Кустар.- 23 шт.
Поросль - 9 п.м
I гр. - 0
II гр. - 12
III гр. - 126
Хвойн. - 0
Кустар.- 0
Таблица 4.2 продолжение
1
Поросль
- 187
кв.м; 46
п.м
2
Поросль 187 кв.м;
46 п.м
3
Поросль 0
Кустар.18 шт.
I гр. - 40
II гр. - 154
III гр. - 329
Хвойн. - 7
Кустар.- 18
шт.
Кустар.18 шт.
Поросль
- 1040,5
кв.м
Поросль 1040,5
кв.м
Поросль 361,5
кв.м
530
I гр. -67
II гр. - 99
492
III гр. - 279
Хвойн. - 47
Кустар.- 0 Кустар.- 0
Поросль
- 1667
кв.м; 300
п.м
Поросль 1667 кв.м;
300 п.м
53
4
Поросль 0
I гр. - 3
II гр. - 13
III гр. - 33
Хвойн. - 4
Кустар.-18
шт.
Поросль 361,5 кв.м
5
Поросль - 0
72
Кустар.- 0
Поросль - 0
Кустар.- 0
I гр. - 4
II гр. - 8
III гр. - 31
Хвойн. - 0
Кустар.- 0
Кустар.- 18
Поросль 0
Поросль 0
Поросль - 216
кв.м газон
43
73
6
Поросль - 0
7
8
Поросль - 24 Поросль - 24
кв.м; 19 п.м кв.м; 19 п.м
Первомайский район
I гр. - 6
II гр. - 8
207
III гр. - 58
Хвойн. - 0
Кустар.- 0
Кустар.- 0
9
Поросль 0
I гр. - 7
II гр. - 41
III гр. - 159
Хвойн. - 0
Кустар.- 0
Кустар.- 0
Поросль 268 кв.м
Поросль 268 кв.м
Поросль 0
Ленинский район
I гр. -6
II гр. - 29
237
III гр. - 33
Хвойн. - 5
Кустар.- 18
Кустар.-0
I гр. - 29
II гр. - 13
III гр. - 195
Хвойн. - 0
Кустар.- 0
Поросль - 0
Поросль 216 кв.м
газон
40
Поросль 188 кв.м
Поросль 188 кв.м
7
221
Кустар.-4
Поросль 76 кв.м;
216 кв.м
газон
10
Поросль - 0
I гр. - 0
II гр. - 0
III гр. - 7
Хвойн. - 0
Кустар.- 0
Поросль - 0
I гр. - 18
II гр. - 25
III гр. - 178
Хвойн. - 0
Кустар.- 4
Поросль - 76 кв.м; 216
кв.м газон
Таблица 4.2 продолжение
1
4343
Кустар.44шт., 86
п.м; 10
кв.м
Поросль
- 20990,5
кв.м; 1,5
га; 461
п.м
2
I гр. - 336
II гр. - 847
III гр. 2546
Хвойн. 614
Кустар.44шт., 86
п.м; 10
кв.м
Поросль 20990,5
кв.м; 1,5
га; 461 п.м
3
251
4
I гр. -12
II гр. - 26
III гр. - 97
5
890
ИТОГО ПО ГОРОДУ
6
7
I гр. - 70
II гр. - 301
III гр. - 502
2535
8
I гр. -325
II гр. - 414
III гр. -1772
Хвойн. -17
Хвойн. - 24
9
609
10
I гр. - 42
II гр. - 218
III гр. - 347
Кустар.20 шт.
Хвойн. 116
Кустар.- 20
шт.
Кустар.- 60
шт.; 3 п.м
Кустар.- 60
шт.; 3 п.м
Кустар.- 17
шт.; 38 кв.м
Кустар.- 17
шт.; 38 кв.м
Кустар.27 шт.
Кустар.- 27 шт.
Поросль 2541,5
кв.м
Поросль 2541,5
кв.м
Поросль - 135
кв.м; 2744
кв.м газона
Поросль 135 кв.м;
2744 кв.м
газона
Поросль 595,5 кв.м;
19 п.м; 206
кв.м газона
Поросль 595,5 кв.м;
19 п.м; 206
кв.м газона
Поросль 76 кв.м; 9
п.м; 216
кв.м
газона
Поросль - 76 кв.м; 9 п.м;
216 кв.м газона
41
Хвойн. -2
5 СОСТОЯНИЕ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ПРИРОДНООЧАГОВЫМИ ИНФЕКЦИЯМИ
Город располагается в окружении активных природных очагов
клещевого энцефалита (КЭ), клещевого боррелиоза (КБ) и
геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС).
Эпидемический сезон 2012 года характеризовался снижением уровня
заболеваемости населения г.Ижевска КБ в 1,4 раза, ГЛПС - в 2 раза и ростом
заболеваемости КЭ в 1,1 раза.
Табл.5.1
Заболеваемость населения г.Ижевска и Удмуртской Республики
природно-очаговыми инфекциями за 2003-2011 годы
(на 100 тыс.населения)
Год
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
+/(2011/2012г.)
ГЛПС
УР
Ижевск
КЭ
КБ
УР
Ижевск
УР
Ижевск
18,5
123,8
28
36,9
24,6
84,9
55,3
18,4
68,6
51,1
16,7
138
32,5
44,4
18,9
101
67,4
14,8
81,2
41,5
13,6
11,4
13
8,8
8,4
6,2
7,5
7,1
5,9
5,6
6
4
9,4
6,7
6,9
3,1
6,2
7,3
3,8
4,2
26,1
21
36,4
24
18,1
21
21,9
17,5
18,3
13,3
25
19,1
29
27,4
19
15,8
20,4
15,5
20,3
14,1
- 1,3 р
- 2,0 р
-1,1 р
+1,1 р
- 1,4 р
- 1,4 р
Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом относится
к числу наиболее тяжелых природно-очаговых заболеваний с длительным
периодом реабилитации. Инфекция протекает в тяжелой и средне-тяжелой
форме, каждый десятый больной нуждается в интенсивной терапии
и аппарате «искусственная почка». В 2012 году в г.Ижевске зарегистрирован
274 случая заболевания ГЛПС (показатель 41,5 на 100 тыс. населения), что
в 2 раза ниже уровня прошлого года. Зарегистрировано 3 летальных случаев
от ГЛПС.
По-прежнему
остается
высокой
эпидемическая
значимость
садоогородных массивов и лесов. Из числа заболевших ГЛПС 60,9%
заразились при работах в садах и огородах; 19,7 % - при кратковременном
посещении леса (отдых, сбор ягод и грибов и т.п.). Наиболее часто заражение
жителей г.Ижевска происходит на территории Завьяловского (41,2%), ЯкБодьинского (9,1%), Воткинского (8,4%) и Малопургинского районов (4,3%).
42
Рис.5.1 Заболеваемость ГЛПС за 2004-2012 г.г.
Эпидемиологический прогноз по ГЛПС на 2013 год, учитывая
активность природных очагов, остается неблагоприятным. При снижении
объемов профилактических мероприятий не исключается возможность
возникновения групповой и вспышечной заболеваемости.
Клещевым энцефалитом в 2012 году заболело 28 человек, показатель
на 100 тысяч населения – 4,2 (рост заболеваемости по сравнению с уровнем
прошлого года в 1,1 раза).
За эпидемический сезон 2012 года число лиц, обратившихся с укусами
клещей, снизилось по сравнению с прошлым годом на 11 % и составило 7197
чел., из них дети - 951 чел. (в 2011 году - 1051 человек).
Иммуноглобулин человека против клещевого энцефалита с
профилактической целью получили 1707 чел., в т.ч. детей – 896 человек, это
96,4% от нуждающихся. Среди детей, пострадавших от укусов клещей,
только 2,4% имели прививку против КЭ.
Охват населения г.Ижевска вакцинацией против КЭ остается низким –
13,1%., при этом в 2012 г. вакцинацию и ревакцинацию получили 15292
человек, из них дети – 7424 чел., что ниже уровня прошлого года.
Привитость населения г. Ижевска – 8,6 %. Школьники охвачены
иммунизацией против КЭ на 31 %.
В 2012 году в г.Ижевске зарегистрировано 93 случая заболевания
клещевым боррелиозом, показатель на 100 тыс. населения – 14,1 (снижение
показателя относительно уровня прошлого года в 1,4 раза).
Продолжались исследования клещей от пострадавшего населения на
зараженность их боррелиями. В 2012 году проведено 4242 исследования, из
них положительных проб на боррелиоз – 62,2% (в 2010 году - 55,3%, в 2011
году – 66,7%).
43
Эпидемиологический прогноз на 2013 год по заболеваемости
клещевыми инфекциями, с учетом низкого уровня охвата населения
иммунизацией против КЭ и стабильно высокой численностью таежных
клещей в зеленой зоне г.Ижевска неблагоприятный.
В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой по
природно-очаговым инфекциям, в целях предупреждения заражения
населения в местах массового отдыха были организованы работы по
санитарной обработке (средства бюджета города) рекреационных зон и
территорий города, наиболее посещаемых жителями, на площади 479 га (в
2010 году – 170 га, в 2011 году – 542 га).
44
6 РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
6.1 Долгосрочная целевая программа по охране окружающей
среды на 2009 – 2013 годы и ее роль в муниципальном управлении в
сфере охраны окружающей среды
Природоохранные полномочия органов местного самоуправления и их
реализация направлены на сохранение и восстановление окружающей
природной
среды,
благоприятной
для
проживания
населения,
предотвращение и уменьшение негативного воздействия хозяйственной
и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение компенсации
причиняемого экологического вреда.
Разработка и организация природоохранных мероприятий на
территории городского округа является основной задачей органов местного
самоуправления в области охраны окружающей среды. Эта задача решается
при комплексном программном подходе, совместными усилиями
республиканских и городских органов управления, предприятий,
организаций, населения города.
Впервые комплексный подход к решению задач в области экологии
был осуществлен при реализации Муниципальной целевой комплексной
программы по охране окружающей среды на 2004-2008 годы. Программой
были объединены усилия множества участников. Финансирование
мероприятий осуществлялось из средств Федерального бюджета, бюджета
Удмуртской Республики, бюджета города Ижевска, средств предприятий. В
результате проведенных мероприятий было достигнуто сокращение
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 4460 т в год,
сокращение сброса загрязненных сточных вод в водные объекты города на
180 тыс. куб.м. в год, сокращение сброса загрязняющих веществ со сточными
водами на 172 т в год. Наиболее значимыми мероприятиями Программы
стали строительство объездной дороги для направления транзитного
автотранспорта в обход города Ижевска и работы в составе мероприятий по
оздоровлению Ижевского водохранилища с ликвидацией шлакоотвала в
объеме 2 млн. тонн отходов и реконструкцией водосбросных сооружений
ижевского гидроузла. На сегодняшний день в рамках утвержденных
Президентом Удмуртской Республики Первоочередных мероприятий по
обеспечению населения г. Ижевска доброкачественной питьевой водой
внедрен комплекс инженерных, экологических мероприятий:
- проведена реконструкция набережной, выполнено берегоукрепление
на участке от водосброса до устья р. Подборенка и начаты работы по
берегоукреплению от городского пляжа до водозабора МУП «Ижводоканал»;
45
- выполнены первоочередные работы по очистке ложа водохранилища
от донных отложений с целью увеличения проточности.
Вопросы качества и безопасности питьевого водоснабжения в
г.Ижевске находятся в постоянном внимании органов исполнительной
власти. Выполнение программы оздоровления Ижевского водохранилища
должно обеспечить качество и безопасность питьевого водоснабжения
населения и санитарно-экологическое благополучие на территории города.
Реализация мероприятий Долгосрочной целевой программы по охране
окружающей среды на 2009- 2013 годы позволяет сохранять тенденцию
уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.
1. Изменения состояния атмосферного воздуха:
- снижение валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу (от
всех источников выбросов) со 100 тыс. тонн в 2004 г. до 76,5 тыс. тонн в 2012
году, в т.ч. от стационарных (20 тыс.тонн в 2004 году; 11,1 тыс. тонн в 2012
году); от автотранспорта (80 тыс. тонн в 2004 году; 65,3 тыс. тонн в 2012
году).
- снижение индекса загрязнения атмосферы с 13,7 до 8,0, имеющего
тенденцию к стабилизации.
2. Изменение в состоянии водных объектов.
- Сокращение сброса сточных вод со 128 млн. куб. м в 2004 году до
86,8 млн. куб. в 2012 году. Доля нормативно-чистых и нормативноочищенных стоков от общего объема сточных вод является преобладающей –
90%.
3. Одним из важнейших факторов экологической обстановки является
обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления,
связанные с этим вопросы санитарного состояния городской территории на
основе сокращения объёма накопленных и вновь образующихся отходов
путем вовлечения их в хозяйственный оборот.
Положительная тенденция в сфере обращения с отходами производства
и потребления выражается:
- в уменьшении размещенных отходов на полигоне ТБО с 280 тыс. тонн
в 2004 году до 88,6 тыс. в 2012 году (на фоне роста потребительского рынка);
- в росте доли вторично используемых промышленных отходов (2008
год – 80, 6 %; 2012 год – 95%);
- в увеличении объема вовлеченных в хозяйственный оборот для
вторичного использования бытовых отходов (2009 г. – 2, 7 тыс.тонн; 2011 год
– 27,7 тыс. тонн; 2012 год – 43,8 тыс. тонн);
- в количестве выявленных и ликвидированных свалок на землях общего
пользования (2010 г. – 472; 2011 г. – 275; 2012 г. – 58).
4. Экологическая ситуация в городе напрямую зависит от состояния
зеленого фонда. Площадь городских зеленых насаждений (без учета
городских лесов – 8 тыс.га) составляет около 2,5 тыс. га. Обеспеченность
зелеными насаждениями (без учета городских лесов) составляет около 40
кв.м. на человека (норматив – 6 кв.м.). Однако более 60% деревьев являются
46
старовозрастными
и находятся в неудовлетворительном состоянии,
необходима их замена. Воспроизводство зеленого фонда проводится за счет
мероприятий в рамках отношений, регулируемых Порядком вырубки
деревьев и кустарников, утвержденным решением Городской думы от
29.11.2006 г. № 199. Порядок основан на системе возмещения ущерба
окружающей среде при вырубке зеленых насаждений. Денежные средства
зачисляются в бюджет города, что позволяет плановым образом проводить
работы по текущему содержанию зеленых насаждений. Объем
финансирования работ по содержанию и развитию зеленого фонда города в
рамках муниципального заказа растет (2010 год – 22,5 млн. руб.; 2012 год –
27,5 млн.руб.). Эффективность компенсационного озеленения (возмещение
ущерба в натуральной форме – посадками) составляет: 2010 год – 114%; 2011
год – 104,6%; 2012 год – 154,7%. В указанный период вырублено 3760
деревьев и кустарников, высажено – 7110.
За период реализации мероприятий по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности в рамках Долгосрочной целевой
программы на 2009 – 2013 годы достигнуты следующие результаты:
- объем предотвращенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу –
6081,9 тонн;
- объем предотвращенных сбросов загрязненных сточных вод - 325 тыс. куб.м.;
- увеличение количества отходов производства, вовлеченных в
хозяйственный оборот - 200 тонн;
- среднее значение эффективности компенсационного озеленения – 124,4%.
Финансирование
мероприятий
Программы
в
2012
году
предусматривало использование бюджетных средств города и внебюджетных
средств (средства предприятий, прочие источники). При реализации
программных мероприятий в 2012 году освоено 58405,0 тыс.руб., что
составило 85% плана ресурсного обеспечения.
В
реализации
мероприятий
Программы
приняли
участие
промышленные
предприятия города, структурные подразделения
Администрации г.Ижевска. Из запланированного 31 мероприятия выполнено
и принято к исполнению 29, не выполнено 2 в связи с недостаточностью
финансовых средств у предприятий.
В результате реализации мероприятий Программы достигнуты следующие
целевые показатели:
 сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на 68,6 тонн;
 сокращение сброса загрязняющих сточных вод на 18,1 тыс. куб.м.;
 увеличение количества утилизируемых отходов, исключающее их
негативное влияние на окружающую среду на 50,0 тонн;
 эффективность компенсационного озеленения – воспроизводство зеленых насаждений
(отношение оценочной стоимости компенсационного озеленения к оценочной стоимости
сведенных зеленых насаждений) – 154,7%;
47
 вывоз мусора при ликвидации несанкционированных свалок и плановой
санитарной очистке городской территории – 61,5 тыс.куб.м.
Показатели выполнения Программы представлены в таблицах 6.1.1,
6.1.2, 6.1.3.
Табл.6.1.1
Ресурсное обеспечение Долгосрочной целевой программы
по охране окружающей среды на 2009-2013 годы за 2012 год
Наименование расходов
источники финансирования
и
Финансирование мероприятий Программы,
тыс.руб.
План
Факт
1040,0
9271,8
Бюджет города
Внебюджетные источники,
числе:
 средства предприятий
 прочие источники
Итого
Выполнение, %
в том
67607,5
48,0
68695,0
37953,0
11180,2
58405,0
85
Табл.6.1.2
Оценка целевых показателей Долгосрочной целевой программы
по охране окружающей среды на 2009-2013 г.г. за 2012 год
Наименование
целевого показателя
Объем предотвращенных
выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу
Единицы
измерения
тонн
Значение целевого показателя
Утверждено
в целевой
программе
Достигнуто Отклонение
Оценка
в баллах
Вывод об
эффективности
реализации
Программы
Высокоэффективная
>0
68,6
0
Объем предотвращенных сбросов
загрязняющих веществ в
тыс.куб.м
природные водоемы на рельеф
местности
>0
18,1
0
Количество утилизируемых
отходов, исключающее
их размещение
на полигоне ТБО
и негативное влияние
на окружающую среду
>0
50,0
0
100,0
154,7
1
18,0
61,5
1
Эффективность
компенсационного озеленения –
воспроизводства зеленых
насаждений (отношение
оценочной стоимости
компенсационного озеленения к
оценочной стоимости сведенных
зеленых насаждений)
Вывоз мусора при ликвидации
несанкционированных свалок и
плановой санитарной очистке
городской территории
тонн
%
тыс.куб.м
Итоговая сводная оценка
2
48
Табл.6.1.3
Динамика целевых значений Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 г.г.
Целевые показатели
1
Объем предотвращенных выбросов
загрязняющих веществ
в атмосферу
Объем предотвращенных сбросов
загрязняющих веществ
в природные водоемы на рельеф
местности
Количество утилизируемых
отходов, исключающее
их размещение на полигоне ТБО
и негативное влияние
на окружающую среду
Эффективность компенсационного
озеленения – воспроизводства
зеленых насаждений (отношение
оценочной стоимости
компенсационного озеленения
к оценочной стоимости сведенных
зеленых насаждений)
Вывоз мусора при ликвидации
несанкционированных свалок
и плановой санитарной очистке
городской территории
Итоговая сводная оценка
Год реализации программы
Единица
измерения
2
тонн
2009-й год
2010-й год
2011-й год
2012-й год
В целом
по целевой программе
План Факт
Оценка
(в баллах)
План
Факт
Оценка
(в баллах)
План
Факт
Оценка
(в баллах)
План
Факт
Оценка
(в баллах)
План
Факт
Оценка
(в баллах)
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
0
>0
(184,6)
508,2
1
>0
(50,0)
68,6
0
3574,2
>0
(178,0) 2649,0
1
>0
(3687,6) 2856,1
тыс.куб.м
-
126,3
1
>0
(208,3)
153,3
0
>0
(226,4)
27,3
0
>0
(200,0)
18,1
0
тонн
>0
58,5
0
>0
52,2
0
>0
39,2
0
>0
50,0
0
64,5
-
-
-
100,0
113,9
1
100,0
104,6
1
100%
154,7
1
100,0
-
-
-
18,0
11,8
-1
0,2
17,0
1
18,0
61,5
1
54,2
%
тыс.куб.м
2
0
49
3
2
408,2
16
17
Табл.6.1.4
Реализация мероприятий Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 г.г.
за 2012 год
№ п/п в
соответств
ие с
перечнем
мероприя
тий
Програм
мы
Наименование
мероприятия Программы
1
2
3
1.1
Внедрение системы
газоочистного
оборудования на
электросталеплавильном
производстве цеха 23
Реконструкция, газопылеулавливающего
оборудования
в цехах 110, 111, 116
ОАО
«Ижсталь"
(средства
предприятия)
1.5
1.7
Исполнитель,
источник
финансирования
Информация о выполнении мероприятий Программы
Оценка целевых показателей Программы
Затраты
Наименование
Единица
целевого показателя измерения
Капитальный ремонт
аспирационных систем
и газоочистного
оборудования
ОАО
«Ижнефтемаш»
(средства
предприятия)
ОАО «Альтаир»
(средства
предприятия)
План
4
5
6
1. Охрана атмосферного воздуха
Примечание
на реализацию
мероприятий,
тыс.руб.
Факт
План
Факт
7
8
9
Объем
предотвращенных
выбросов,
загрязняющих
атмосферу
Объем
предотвращенных
выбросов,
загрязняющих
атмосферу
тонн/год
128,00
397,30
89693,00
тонн/год
0,65
0,1
(с начала
реализации
- 0,14)
-
13,4
(с начала
реализации23,4)
Объем
предотвращенных
выбросов,
загрязняющих
атмосферу
тонн/год
1,50
-
-
-
50
10
588,00
Выполнено
(за период
реализации 52051,0)
Установлена
вентиляционная
система в ц.110.
Продолжение работ
в других цехах
предприятия
предусмотрено
в 2012 году
Не выполнено.
Перенос сроков
на 2012 год
в связи с нехваткой
финансовых средств
1
1.8
1.9
2.1
2.4
2
Модернизация системы
управления процессом
горения в котлах котельной
с проведением режимноналадочных работ
Модернизация системы
управления процессом
горения в котлах котельной с
проведением режимноналадочных работ
3
ОАО «Альтаир»
(средства
предприятия)
Строительство станции
водоподготовки
подпиточной и умягченной
воды в составе работ
по реконструкции
сталеплавильного
производства
Исключение забора воды
на технологические нужды
и сброса в Ижевский пруд
ОАО "Ижсталь"
(средства
предприятия)
МУП г.Ижевска
"Ритуал"
(средства
предприятия)
ОАО "Ижевский
мотозавод
"Аксион-холдинг"
(средства
предприятия)
4
5
тонн/год
6
1,50
Объем
предотвращенных
выбросов,
загрязняющих
атмосферу
Объем
тонн/год
3,00
предотвращенных
выбросов,
загрязняющих
атмосферу
2.Охрана водного бассейна
Объем
тыс.
26,40
предотвращенных куб. м./год
сбросов загрязняяющих веществ
в природные
водоемы и на
рельеф местности
Ликвидация сброса
тыс.
200,00
сточных вод в
куб. м./год
Ижевский пруд
51
7
4,00
8
1240,00
0,30
-
27,30
62232,00
-
700,00
9
10
1240,0
Выполнено
(с начала
реализации2480,0)
7,00
Выполнено
2537,0
Выполнено
(с начала
реализации64565,0)
969,6
(с начала
реализации1713,5)
Закуплено
оборудование.
Проведен монтаж
установки для
охлаждения
технологического
оборудования.
Работы по
внедрению
запланированы
на 2012 год
1
2.5
2
3
Приобретение и установка
ФГУП "Ижевский
фильтр-пресса на очистных механический завод"
сооружениях
(средства
промышленных сточных вод
предприятия)
2.6
Реконструкция очистных
сооружений ливневой
канализации северного
коллектора
2.8
Реконструкция очистных
сооружений промышленных
стоков промплощадки №1
предприятия
2.11 Ремонт оборудования
локальных очистных
сооружений на
мусороперегрузочной
станции
4
Сокращение сброса
тяжелых металлов
со сточными
водами.
Уменьшение
отходов гальванохимиического
шлама
5
тонн/год
6
50,00
7
-
ФГУП "Ижевский Сокращение сброса
механический завод" загрязняющих
(средства
веществ
предприятия)
тонн/год
15,00
-
Соответствие
концентраций
загрязняющих
веществ
в стоках
после очистки
нормам
допустимых
концентраций
Соответствие
концентраций
загрязняющих
веществ в
стоках после
очистки
нормам
допустимых
концентраций
-
ОАО "ИЭМЗ"Купол" Повышение
(средства
эффективности
предприятия)
очистки сточных
вод, доведение
содержания
загрязняющих
веществ в стоках
до нормативных
значений
ОАО
Повышение
«Спецавтохозяйство эффективности
по санитарной очистке очистки сточных
г.Ижевска»
вод, доведение
(средства
содержания
предприятия)
загрязняющих
веществ в стоках
до нормативных
значений
52
-
8
7000,00
9
-
10
Не выполнено
в связи
с недостатком
финансовых
средств.
Мероприятие
заложено
в инвестиционный
бюджет
предприятия
на 2012 год
2811,90
Не выполнено
в связи
с недостатком
финансовых
средств.
Перенос сроков
на 2012 год
5000,00
26809,0 Выполнен монтаж
(с начала оборудования,
реализации- ремонт
33028,7) отстойников.
Работы по
реконструкции
будут продолжены
в 2012 году
-
(с начала
реализации26,0)
Проведен текущий
ремонт
оборудования
в 2010 году
1
2
2.12 Строительство очистных
сооружений ливневых
стоков с территории
предприятия
3.3
3.4
3
ОАО
«Спецавтохозяйство
по санитарной очистке
г.Ижевска»
(средства
предприятия)
4
5
6
7
8
9
Повышение
Соответствие
эффективности
концентраций
(с начала
очистки сточных
загрязняющих
реализациивод, доведение
веществ в
12,0)
содержания
стоках после
загрязняющих
очистки
веществ в стоках
нормам
до нормативных
допустимых
значений
концентраций
3.Охрана и рациональное использование земель.
Обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления, внедрение ресурсосберегающих технологий
Организация процесса
ОАО "Ижевский завод Утилизация
тонн/год
3,00
утилизации
нефтяного
отходов,
барийсодержащих солей,
машиностроения" исключающая
образующихся в процессе
(средства
их размещение
термообработки
предприятия)
на полигоне ТБО
и негативное
влияние на
окружающую
природную среду
Организация процесса
ОАО "Ижевский завод Утилизация
тонн/год
56,00
32,00
71,40
47,60
утилизации отработанных
нефтяного
отходов,
смазочно-охлаждающих
машиностроения" исключающая
жидкостей
(средства
их размещение
предприятия)
на полигоне ТБО
и негативное
влияние на
окружающую
природную среду
53
10
Не выполнено
Выполняется.
Проводится сбор
отходов для
накопления
транспортной
партии на
утилизацию
Выполнено
(по факту
накопления
отходов)
1
3.5
2
Организация процесса
утилизации гальванохимического шлама
3.6
Организация процесса
утилизации
хромсодержащих отходов
3.7
Ликвидация
несанкционированных
свалок и санитарная
вырубка кустарников
порослевого происхождения
на городской территории
3
ОАО "Ижевский завод
нефтяного
машиностроения"
(средства
предприятия)
4
Утилизация
отходов,
исключающая
их размещение
на полигоне ТБО
и негативное
влияние на
окружающую
природную среду
ОАО "Ижевский завод Утилизация
нефтяного
отходов,
машиностроения" исключающая
(средства
их размещение
предприятия)
на полигоне ТБО
и негативное
влияние на
окружающую
природную среду
Администрации
Улучшение
районов г.Ижевска санитарно(бюджет города)
экологической
обстановки
5
тонн/год
6
4,00
7
4,00
8
21,20
9
19,40
10
Выполнено
(по факту
накопления
отходов)
тонн/год
1,50
3,20
127,10
56,10
Выполнено
(по факту
накопления
отходов)
-
3676,60
54
Выполнено.
На полигон
твердых бытовых
отходов (ТБО)
вывезено 16,8 тыс.
куб.м мусора
с городской
территории.
Затраты на
реализацию
мероприятия
отнесены на раздел
0503
"Благоустройство"
1
2
3.10 Ликвидация
несанкционированных
свалок в водоохранных
зонах водных объектов
3
Управление
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Администрации
г.Ижевска
(бюджет города)
4
Улучшение
санитарноэкологической
обстановки
3.11 Развитие радиоканальной
системы видеонаблюдения
в местах образования
несанкционированных
свалок
Управление
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Администрации
г.Ижевска
(бюджет города)
Улучшение
санитарноэкологической
обстановки
5
3.12 Благоустройство
Управление
Соблюдение правил
и содержание центрального природных ресурсов содержания зон
городского пляжа в период и охраны окружающей рекреации
летнего сезона
среды Администрации
г.Ижевска
(бюджет города)
55
6
7
8
9
100,00
99,99
70,00
70,00
-
463,01
10
Выполнено.
Проведены работы
по ликвидации
несанкционированн
ых свалок и
санитарной очистке
городской
территории
на площади 6,2 га
(в т.ч. 3,5 га
с привлечением
общественных
организаций).
Утилизировано
200,5 куб.м ТБО
Выявлено 64 случая
несанкционированн
ого размещения
отходов
на городской
территории.
Нарушители
привлечены к
административной
ответственности
(сумма штрафов 21,5 тыс.руб.)
Выполнено
Затраты на
реализацию
мероприятия
отнесены на раздел
0503
"Благоустройство"
1
4.1
4.2
4.3
2
4
5
6
7
4.Воспроизводство зеленых насаждений (зеленое строительство)
Озеленение и
ОАО "Ижевский
Улучшение
Уход,
благоустройство территории
мотозавод
санитарноустройство
производственных
"Аксион-холдинг" экологической
газонов и
площадок и санитарно(средства
обстановки.
цветников,
защитных зон ОАО
предприятия)
Воспроизводство кв.м
"Ижевский мотозавод
и уход за зелеными Посадка
"Аксион-холдинг"
насаждениями
деревьев и
кустарников,
шт.
Озеленение и
ОАО "ИЭМЗ"Купол" Улучшение
Уход,
благоустройство территории
(средства
санитарноустройство
производственных
предприятия)
экологической
газонов и
площадок и санитарнообстановки.
цветников,
защитных зон
Воспроизводство кв.м
ОАО "ИЭМЗ"Купол"
и уход за зелеными
насаждениями
Благоустройство и
озеленение санитарнозащитной зоны
ОАО "Ижнефтемаш"
3
Посадка
деревьев и
кустарников,
шт.
ОАО "Ижнефтемаш" Улучшение
Уход,
(средства
санитарноустройство
предприятия)
экологической
газонов и
обстановки.
цветников,
Воспроизводство кв.м
и уход за зелеными Посадка
насаждениями
деревьев и
кустарников,
шт.
56
-
-
8
9
10
613,00
613,0
Проведение работ
(с начала по устройству
реализации - газонов и цветников
837,84) на площади
2787,7 кв.м
Посажено
29 кустарников
2405,60
2404,0
Проведена работа
(с начала по уходу
реализации - за зелеными
5893,0) насаждениями,
в т.ч. за газонами
и цветниками
площадью
288,6 тыс.кв.м
Посажено
150 кустарников
-
-
Не выполнено
в связи
с недостатком
финансовых
средств.
1
4.5
4.6
4.7
4.9
2
Озеленение санитарнозащитной зоны
ЗАО "Ижевский завод
керамических изделий"
Озеленение и
благоустройство санитарнозащитной зоны МУП
г.Ижевска "Ритуал"
Разработка проекта
санитарно-защитной зоны
ОАО "Спецавтохозяйство
по санитарной очистке
г.Ижевска"
(ОАО "САХ")
Проведение городского
конкурса «Ижевск —
цветущий город»
3
ЗАО "ИЗКМ"
(средства
предприятия)
МУП г.Ижевска
"Ритуал"
(средства
предприятия)
ОАО "САХ"
(средства
предприятия)
Управление
благоустройства
и транспорта
Администрации
г.Ижевска
(бюджет города)
4
Воспроизводство
зеленых
насаждений
5
Уход,
устройство
газонов и
цветников,
кв.м
Посадка
деревьев и
кустарников,
шт.
Улучшение
Уход,
санитарноустройство
экологической
газонов и
обстановки.
цветников,
Воспроизводство кв.м
и уход за зелеными Посадка
насаждениями
деревьев и
кустарников,
шт.
Улучшение
санитарноэкологической
обстановки
Улучшение
санитарноэкологической
обстановки
6
-
8
-
9
13,8
10
Выполняется
Посажено
10 деревьев
-
Обновление Формирование
зеленого
эстетической
фонда.
составляющей
городского
ландшафта
57
7
-
-
-
63,60
Выполняется
Посажено
15 деревьев
-
-
300,0
270,36
Не выполнено
Выполнено
1
2
3
4.10 Проведение работ
Управление
по компенсационному
природных ресурсов
озеленению в рамках
и охраны окружающей
Порядка вырубки деревьев и среды Администрации
кустарников на территории
г.Ижевска
муниципального
(прочие источники
образования "город
(по согласованию))
Ижевск", утвержденного
решением Городской думы
г.Ижевска от 29.11.2006
№199
4
Улучшение
санитарноэкологической
обстановки
5
Охрана и
воспроизвод
ство
зеленого
фонда
58
6
7
8
-
9
-
10
Эффективность
компенсационного
озеленения
(отношение
оценочной
стоимости
посаженых зеленых
насаждений
к оценочной
стоимости
сведенных)
составила 104,6%.
Сведено 1355
зеленых
насаждений,
посажено
1395деревьев
и кустарников.
Возмещение
ущерба в денежной
форме с
зачислением
в бюджет города
составило - 2371,0
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5. Мероприятия по предупреждению негативных последствий для окружающей среды и населения чрезвычайных, аварийных ситуаций
природного и техногенного характера
5.2 Выполнение
Предприятия
Снижение
тонн/год
50,00
106,50
Выполнено
промышленными
города
выбросов
предприятиями города
(средства
загрязняющих
организационно-технических
предприятий
веществ.
мероприятий по снижению
без затрат)
Создание
выбросов загрязняющих
благоприятной
веществ в атмосферу в
экологической
период
обстановки для
неблагоприятных
населения города
метеоусловий (НМУ)
в период
неблагоприятных
метеоусловий
5.3 Санитарная обработка
Управление
Профилактика
Снижение уровня
45,00
401,15
Выполнено.
рекреационных зон от
природных ресурсов природнозаболеваемости
(в т.ч из Обработано 542 га
клещей и грызунов,
и охраны
очаговых
клещевым
резервного территории
дарвицидные обработки
окружающей среды инфекций.
энцефалитом,
фонда
очаговых зон
анофелогенных водоемов
Администрации
боррелиозом и
356,15) города
г.Ижевска
гемморологической
(бюджет города)
лихорадкой
5.6 Проведение анализов воды
Ижевского пруда
в районе Ижевского
городского пляжа
Управление
Обеспечение
природных ресурсов безопасности
и охраны
отдыха населения
окружающей среды
Администрации
г.Ижевска
(бюджет города)
29,40
59
29,35
Выполнено
1
2
5.9 Реконструкция
снегоприемного пункта
МУП г.Ижевска "ДРЭУ" по
Сарапульскому тракту
3
МУ "Управление
городского
строительства"
МУП г.Ижевска
"ДРЭУ"
(Собственные
средства
Бюджет РФ
Бюджет УР
Бюджет города
Инвестиционные
ресурсы)
4
Предотвращение
сброса
загрязняющих
веществ с
поверхностными
сточными водами
в водоемы
5
тонн/год
6
7
8
-
9
1840,7
10
Выполняется.
Разработан проект.
Произведена
отсыпка твердым
покрытием
территории
снегоприемного
пункта
40,60
22,50
Выполнено.
Организационный
комитет г.Ижевска
награжден
Дипломом
I степени в
номинации
"Оргкомитеты
городов и районов"
по итогам
республиканской
акции «Дни защиты
от экологической
опасности»
6.Экологическая пропаганда, воспитание и образование
6.1 Ежегодное проведение
Управление
городской акции «Дни
природных ресурсов
защиты окружающей среды
и охраны
от экологической опасности» окружающей среды
Администрации
г.Ижевска
(бюджет города)
Вовлечение
населения,
предприятий,
организаций в
работу по охране
окружающей
среды
Формирование
общественного
экологического
движения
60
1
2
6.2 Доведение до населения
экологической информации
и норм экологического
поведения в производстве и
бытовой сфере через
средства массовой
информации
6.3 Повышение уровня
экологического воспитания,
образования и экологической
культуры детей
3
Управление
природных ресурсов
и охраны
окружающей среды
Администрации
г.Ижевска
(бюджет города)
4
Экологическое
просвещение
населения,
популяризация
проводимых в
городе
экологических
мероприятий и
акций
Управление
дошкольного
образования и
воспитания
Администрации
г.Ижевска
(Внебюджетные
средства)
Формирование
нравственных
ценностей
подрастающего
поколения.
Привлечение
семьи к
экологическому
воспитанию
5
6
61
7
8
-
9
-
-
65,00
10
Подготовлено
10 телерадиорепортажей
и 11 публикаций
для СМИ.
На официальном
сайте
Администрации
города размещен
Доклад о
б экологической
обстановке
в г.Ижевске
за 2010 год
Выполнено.
Деятельностью
по экологическому
воспитанию охвачено
200 муниципальных
детских
образовательных
учреждений (23000
воспитанников).
Реализовано
45 образовательных
проектов, проведено
3 экологических
акции в рамках
городской акции
«Дни защиты
от экологической
опасности»,
городского конкурса
"Ижевск - цветущий
город"
(в работу вовлечены
11052 родителя)
1
2
6.4 Проведение экологических
культуротворческих
мероприятий (презентации
проектов
и книг, организация
выставок и публичных
лекций, проведение
конференций
и семинаров)
6.5 Проведение ежегодных
конкурсов программ летнего
отдых учащихся "Ижевские
каникулы" в номинации
"Экологическое воспитание"
6.6 Издание экологической
краеведческой и научной
литературы
3
Управление по
культуре и туризму
Администрации
г.Ижевска.
Муниципальное
учреждение
централизованная
библиотечная
система
г.Ижевска
(бюджет города)
Управление
образования
Администрации
г.Ижевска
(бюджет города)
Управление по
культуре и туризму
Администрации
г.Ижевска.
Муниципальное
учреждение
централизованная
библиотечная
система
г.Ижевска
(бюджет города)
4
Повышение
уровня
экологического
образования.
Вовлечение
населения,
организаций и
учреждений
города в работу по
охране
окружающей
среды
Повышение
уровня
экологической
культуры
учащихся
5
6
Повышение
уровня
экологического
образования.
Вовлечение
населения,
организаций
и учреждений
города в работу
по охране
окружающей
среды
62
7
8
-
9
-
-
97,5
-
-
10
Выполнено.
Проведены
2 семинара,
54 книжных
выставки,
232 презентационных
мероприятия
Выполнено.
Реализовано
12 образовательных
программ
и 3 проекта.
Охвачено
12 образовательных
учреждений
(1151 участник)
Выполнено.
Опубликовано
5 сборников.
Подготовлено
27 публикаций
6.2 Результаты проведения акции «Дни защиты окружающей среды
от экологической опасности – 2012»
Экологическое образование и воспитание призвано формировать общественноэкологическое
мировоззрение,
правовые
позиции,
комплекс
знаний
и способность личности воплощать их в практику, умение сотрудничать друг
с другом, а также поднимать уровень культуры человека и общества в целом,
совершенствовать моральные качества людей.
Накопленный опыт в практике управленческой деятельности по охране
окружающей среды позволил провести на должном уровне мероприятия в рамках
ежегодной Всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности – 2012»
(Далее Акция).
В акции приняли участие: дошкольные образовательные учреждения, школы,
колледжи, общественные организации, библиотеки, промышленные предприятия,
организации и учреждения, средства массовой информации, жители города.
Главой Администрации г.Ижевска издано постановление «О проведении на
территории муниципального образования «Город Ижевск» ежегодной акции «Дни
защиты от экологической опасности», сформирован организационный комитет, в
состав которого вошли Главы районных администраций и руководители
функциональных подразделений городской Администрации, разработан план
мероприятий.
Одним из массовых мероприятий, проводимых в г.Ижевске, является конкурс
«Ижевск – цветущий город», который проводится с 2000 года. Этот проект создан в
целях привлечения жителей города и предприятий, учреждений, организаций к
благоустройству, озеленению, воспитания у ижевчан бережного отношения к природе
и любви к родному городу. Благодаря конкурсу в Ижевске каждый год появляются
интересные флористические композиции, которые наряду с оригинальными
архитектурными формами формируют облик столицы Удмуртии. В настоящее время в
нем принимают участие крупные предприятия, организации бытового обслуживания,
кафе, учреждения здравоохранения, управляющие жилым фондом компании,
автозаправочные станции, образовательные учреждения и жители Ижевска. С каждым
годом количество участников увеличивается, а реализуемые проекты становятся все
интереснее и красочнее.
В период Акции Администрацией г.Ижевска организованы и проведены
мероприятия:
1. Санитарная обработка рекреационных зон от клещей и грызунов. На проведение
грызуноистребительных и противоклещевых мероприятий из бюджета города
выделено 432,7 тыс.руб.
2. Мероприятия по безаварийному пропуску весеннего паводка. Материального
ущерба от воздействия паводковых вод не допущено.
3. С целью обеспечения пожарной безопасности в городских лесах площадью 7951 га:
- выполнен ремонт 5 км. дорог противопожарного назначения;
- устроено и обновлено 32 км. противопожарных минерализованных полос;
63
- изготовлено и установлено 12 щитов наглядной агитации на противопожарную и
природоохранную темы;
- изготовлены и установлены 30 шлагбаумов, ограничивающих проезд в лес в местах
потенциального несанкционированного размещения отходов производства и
потребления;
- выполнен ремонт 3 мест для отдыха;
- очищено 16,6 га леса от несанкционированных свалок бытового мусора;
4. За первое полугодие 2012 года Управлением природных ресурсов и охраны
окружающей среды Администрации г.Ижевска (УПРиООС) проведены 148
обследований городской территории по соблюдению требований природоохранного
законодательства:
- выявлено 30 случаев несанкционированного размещения отходов на территории
города владельцами автотранспортных средств. По выявленным нарушениям
материалы направлены в Росприроднадзор по УР для принятия административных
мер;
- выявлено 4 случая несанкционированной вырубки зеленых насаждений. По 2-ум
случаям материалы направлены
в правоохранительные органы, в 2-ух случаях
нарушителями в добровольном порядке возмещен ущерб, причиненный зеленому
фонду г.Ижевска.
5. С целью популяризации проводимых в городе экологических мероприятий,
доведения до населения информации о состоянии окружающей среды и роли органов
местного самоуправления в подведомственной сфере УПРиООС подготовлены
материалы для публикации в СМИ («Любимая газета», «Успех - каждому», «Свое
дело»), телерепортажей (ТРК «Новый регион», ТРК «Моя Удмуртия», ГТРК
«Удмуртия»), проведена пресс-конференция в Администрации г.Ижевска.
Подготовлен радиорепортаж- прямой эфир в программе «Город и горожане» в рамках
совместного проекта ТРК «Моя Удмуртия» и Администрации г.Ижевска.
6. УПРиООС рассмотрено 33 обращения от граждан города по вопросам нарушения
природоохранного законодательства. Выявленные нарушения устранены, заявителям
даны ответы. Рассмотрено 6 запросов от депутатов Городской думы г.Ижевска.
Рассмотрены 1 поручение Прокуратуры и 4 запроса МВД по УР.
7. В соответствии с Постановлением Администрации г.Ижевска от 29.03.2012 г. № 286
«О санитарной очистке и противопожарным мероприятиям на территории г.Ижевска в
апреле-июне 2012 года» проведен месячник по санитарной очистке.
В результате проведённых мероприятий:
- очищено от мусора 2,3 тыс.га городской территории;
- утилизировано 6,891 куб.м. бытового мусора;
- выполнены работы по валке 721 шт. аварийных деревьев;
- проведена санитарная и омолаживающая обрезка 4 267 шт. деревьев и кустарников;
- посажено 188 шт. деревьев, 5389 шт. кустарников и 12,894 тыс.шт. цветочной рассады;
- разбито 16 012 кв.м. газонов и цветников.
В субботниках по благоустройству и санитарной очистке городской территории
приняло участие 284 предприятия и учреждения, 11743 человека.
64
Активное участие в проведении субботников приняли предприятия и
учреждения: ООО «Управление жилищным комплексом» Заречный, ООО «ЖРПМастер», ООО «УК «Родник», ООО «ЖРП-сервис», ТСЖ «Московский», ООО
«Тепло плюс», ООО «Соболь», МУ «Центр дошкольного образования и воспитания
Ленинского района», ГКБ № 3, ГКБ № 4, МСЧ № 2, ООО «Давир», МУП г. Ижевска
«КБЛР», МУП г.Ижевска «ДРЭУ», МУП г.Ижевска «ИжГЭТ», СНТ «Пенсионер-1»,
ООО «Ижевское ремонтно-строительное управление», ООО ЖРП «Комфорт», ООО
«Ижкомцентр – жильё», общеобразовательные школы района, ГУП УР «ИПОПАТ»,
МУП «ИжГЭТ» троллейбусный парк № 1, АЗС «Удмуртнефтепродукт», торговые
центры «Омега» и «Эльгрин», ОАО «Ижсантехмонтаж», ОАО «ИЭМЗ «Купол»,
НИТИ «Прогресс», ФГБОУ ВПО «Ижевская ГСХА», ФГБОУ «ИжГТУ» им.
М.Т.Калашникова, АОУ «Стройпроект», АОУ СРО УР «Техникум радиоэлектроники
и информационных технологий», ИП «Вахитов», ООО УК «Вест-Снаб», ООО
«Светлый город», ООО «Ижевская управляющая компания», ООО УК «Ижкомцентр»,
ТСЖ «Уют».
В адрес руководителей предприятий, организаций, учреждений за оказанную
помощь в проведении месячника по санитарной очистке направлены
благодарственные письма.
В Октябрьском районе г.Ижевска проведена акция «ЧистоTERRA» в рамках
которой приняли участие учреждения высшего и среднего профессионального
образования, учреждения дополнительного образования, ОАО «ИЭМЗ «Купол»,
молодежное движение «Новый рубеж». В период проведения акции убраны
территории памятников, родников, лесопосадок, береговой линии Ижевского
водохранилища.
В период с 24 апреля по 6 мая Удмуртским республиканским детским
некоммерческим общественным движением «Юность» совместно с Администрацией
и Общественной палатой города Ижевска проведена масштабная экологическая акция
«Возрождай чистый мир!» с целью вовлечения школьников (населения)
в
практическую деятельность по охране окружающей природной среды, воспитания
бережного отношения к природе. По результатам акции преобразилась территория
сквера по ул. Гагарина, Вараксинского бульвара и сквера у Успенского собора по ул.
Телегина.
Республиканской детской общественной организацией Удмуртии «Родники»
проведен сбор мусора с газонов по ул. Совхозная, ул.Тимирязева, ул. Герцена, пер.
Воткинский, ул. Халтурина, пер. Спартаковский.
Республиканской общественной детской организацией «Скаутская ассоциация
Удмуртской Республики» проведена санитарная уборка территории сквера «Березовая
роща», бульвара им. Гоголя и зеленой зоны, прилегающей к МОУ СОШ № 8.
В 2012 году в акции «Дни защиты от экологической опасности» приняло участие 41
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение (МБДОУ).
Работа по экологическому воспитанию детей ведется в рамках программ и
интегрируется во все образовательные области: «здоровье», «безопасность»,
65
«познание», «труд», «художественное творчество», «чтение художественной
литературы», «социализация», «коммуникация», «музыка».
Проектная деятельность сегодня – одна из эффективных форм экологического
воспитания дошкольников. Такая форма позволяет доступно, увлекательно передать
детям первоначальные знания о природе, природе родного края, что в будущем
позволит сформировать лучшие качества маленького гражданина.
За время Акции в детских садах проведены мероприятия по направлениям:
- практическая природоохранная деятельность;
- исследовательская деятельность;
- художественно-эстетическая деятельность;
- игровая деятельность;
- пропагандистско-просветительная деятельность.
Во всех детских садах проведены субботники по благоустройству территории с
разбивкой цветников и клумб, посадкой деревьев и кустарников.
Проведены экологические мероприятия, посвященные датам «Экологического
календаря»: «День защиты рек», «День леса», «День птиц», «Всемирный день земли»
и др.
Проведены 48 природоохранных акций по изготовлению и размещению
природоохранных знаков, кормушек для птиц, сбору макулатуры (собрано и передано
на утилизацию 1750 кг. бумаги).
Не только детям, но и взрослым важно повышать общий уровень экологической
культуры. Поэтому коллективы детских садов ведут просветительную работу и среди
родителей, организуя родительские собрания, выставки.
Проведены 22 мероприятия с детьми и взрослыми: акция «Помоги природе»,
операция «Помоги птицам», практическое занятие – досуг «Лес полон чудес», конкурс
для родителей «Птичьи домики», обновление уголков природы в группах.
Реализуя экологические проекты в дошкольных образовательных учреждениях
дети учатся понимать природу, сопереживать ей, вносить посильный вклад в защиту
окружающего мира.
В 2012 году проведен городской фестиваль исследовательских работ среди
воспитанников
муниципальных
бюджетных
дошкольных
образовательных
учреждений. Лучшими признаны работы:
- «Разговор о пауках» Дряхловой Таисии, МБДОУ № 215;
- «Что такое снег?» Мартынова Ивана, МБДОУ № 68;
- «Обратная сторона луны» Рябова Владимира, МБДОУ № 14;
- «Вода, дарующая жизнь» Перевозчиковой Марии, МБДОУ № 269.
МБДОУ г. Ижевска организованы и проведены:
- 10 экскурсий экологической направленности;
- 15 выставок по экологической тематике;
- 120 мероприятий в формате конкурсов, бесед, игр и викторин, тематических занятий по
изобразительной деятельности и др.
- 22 экологических праздника;
- 27 детских экологических спектаклей;
66
- 8 конкурсов природоохранных плакатов.
Специалистами МБДОУ г.Ижевска разработаны и внедрены 9 дидактических
экологических игр, изготовлены 22 книги и 125 экземпляров буклетов
«Экологическое образование в МБДОУ г.Ижевска» и «Берегите воду». Во всех
детских садах функционируют экобиблиотеки.
Мероприятия и акции, проводимые МБДОУ при поддержке родителей,
организаций и предприятий, помогают подрастающему поколению стать социально
активными гражданами города, страны.
Общеобразовательные учреждения города приняли активное участие в
воспитательных и образовательных мероприятиях акции.
Удмуртский республиканский социально-педагогический колледж принял
участие в 3-х региональных экологических конференциях, Всероссийском конкурсе
«Человек и природа», III Международной научно-практической интернетконференции «Молодежь. Наука. Инновации».
В рамках пропагандистской работы проведены фотовыставки, экофестиваль
«Мой ласковый и нежный зверь», минисоциоисследования, конкурс стенгазет.
В МБОУ СОШ № 26 реализуется модель непрерывного экологического
образования через школьный проект «Мир, в котором я живу».
Главным в проекте является осуществление экологического образования через
практическую деятельность на пришкольном участке. Работа по проекту
осуществляется круглый год.
Учащиеся активно участвуют не только в школьных мероприятиях, но и во
многих мероприятиях различного уровня, форм и направлений: районных, городских
и республиканских.
Для поддержания деятельности по экологическому образованию пополнен банк
методических разработок, использованы современные компьютерные технологии.
Природоохранные акции проходят в школе ежегодно, отличаются массовостью.
В гимназии № 83 традиционно проводятся мероприятия, связанные с
экологическим просвещением:
- участие в олимпиадах различного уровня;
- работа по формированию здорового образования жизни (экология здоровья
человека).
Проведено 19 мероприятий, посвященных датам экологического календаря.
Свою деятельность средняя образовательная школа № 17 строит на сотрудничестве с
ЦДТ Ленинского района, Республиканским Эколого-Биологическим Центром и
другими учреждениями и организациями.
В рамках акции проведены:
- конкурс поделок из природных материалов «Там, на неведомых дорожках…»;
- акция «Экомилосердие»; «Твой друг» - конкурс рисунков, сочинений, фотографий;
- акция «Поможем птицам»;
- экологический КВН;
- конкурс-выставка экознаков «Сохраним Землянам чистую планету»;
67
- районные передвижные фотовыставки «Забавные животные» и «Как прекрасен этот
мир»;
- конкурс плакатов «Чистый город»;
- музейный урок «Птицы нашего края».
В МБОУ СОШ № 71 работа направлена на использование базовых знаний
учащихся по естественнонаучным дисциплинам в практическом природоохранном
проектировании, создан волонтерский отряд «Альтаир». Проведены мероприятия:
- смотр детских работ «Сохраним нашу Землю», «Письмо Зеленому другу»;
- диспут «Мусор тоже ресурс»;
- фестиваль «День здоровья»;
- экологический мониторинг: «Изучение состояния деревьев и т.п.».
Одним из направлений развития экологической культуры обучающихся в
Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VII вида № 23 является
озеленение классов, пришкольного участка. Знания по экологии обучающиеся
усваивают через творческую и трудовую деятельность. Экологическая деятельность с
обучающимися помогает решать воспитательные и общеобразовательные задачи.
В общегородской акции «Ижевск – чистый город», организованной и
проводимой Управлением образования Администрации г.Ижевска совместно с ООО
«Вторресурсы», приняли участие 41 образовательное учреждение города. Собрано и
утилизировано 233 тонны 688 кг макулатуры.
В дополнительных образовательных учреждениях города успешно ведется
работа по организации и координации процесса экологического образования.
В основе работы с детьми лежит понимание того, что ребенку необходимо
понять, увидеть экологические проблемы, осознать свои личные возможности в их
решении.
Указанный выше подход лежит в основе мероприятий, которые Центры
детского творчества проводят для учащихся образовательных учреждений. Это
сложившаяся система творческих, практикоориентированных, развивающих,
интеллектуальных, познавательных, исследовательских мероприятий и конкурсов.
Система районных мероприятий Центра детского творчества Ленинского
района включает в себя такие мероприятия как:
- Экофотомарафон;
- Экотропа;
- Эковикторина;
- Экотур;
- Экореклама;
- Эковыставки;
- Экоэкскурсии.
На базе Дома детского творчества Первомайского района проведены городские
мероприятия:
- конкурс поделок из природных материалов «Там на неведомых дорожках…»;
- природоохранная акция «Наши друзья – птицы»;
- конкурс исследовательских работ «Наука – мое будущее»;
68
- конкурс поделок из природных материалов «Творческая зоокладовая» в
Зоопарке Республики.
В работе по экологическому просвещению и образованию активное участие
приняли муниципальные библиотеки. Экологическое просвещение жителей
г.Ижевска осуществляется посредством использования документного фонда,
информационнобиблиографических ресурсов и огромного потенциала культуротворческих мероприятий.
Центральная муниципальная детская библиотека им.М.Горького традиционно
в своей деятельности отводит место экологическому воспитанию и просвещению
подрастающего поколения. Каждый год библиотека создает новый проект по данному
направлению.
Работа в 2012 году была построена в рамках проекта «Экологическая околица» с
созданием на прилегающей территории тематических ландшафтных экоплощадок:
«Зоопарк на колесах» и «Пень-подиум». Библиотекой издана информационнобиблиографическая продукция цикла «ЭКОлесица».
Библиотека-филиал № 18 реализовала проект «Природа – искусней нет врача».
Цель проекта – формирование у детей представления о здоровье, как одной из
главных ценностей человеческой жизни; представлений о природе, как о главном
источнике здоровья.
В рамках проекта реализованы следующие мероприятия:
- «Магия природы, или Секрет волшебного зелья»;
- «Разные шарады про лекарственные яды»;
- «Витаминный алфавит»;
- «Целебное лукошко, или репортаж из лесной аптеки».
Библиотека-филиал им. И.А.Крылова третий год работает по программе
«Поколение NEXT». Одним из направлений этой программы является Экологокраеведческое просвещение подрастающего поколения.
На абонементе библиотеки оформлены постоянные информационные выставки
«Экологический букварь», «Краеведческий калейдоскоп» и «Люблю, читаю, знаю»,
посвященной 50летию Октябрьского района. В библиотеке формируется фонд
документов по экологии, в том числе эколого-краеведческие.
Читателями библиотеки в течение года собиралась макулатура. По итогам сбора
библиотекой сдано на утилизацию 1356 кг. бумаги.
Библиотека-филиал им. Ф.Г.Кедрова работает по приоритетному
направлению «Природа и человек». В рамках программы «Уроки любви к родному
краю» были организованы и проведены следующие мероприятия:
1. Цикл мероприятий ко Всемирному Дню Водных ресурсов.
2. Цикл мероприятий к Всемирному Дню Земли:
- конкурс лозунгов на экологическую тему «Улица - не свалка»;
- акция по уборке «Территория чистоты» на улицах Тверская и Постольская;
- мероприятия и акции с целью пропаганды дифференцированной утилизации
отходов.
3. Цикл мероприятий по краеведению «Уроки любви к родному краю».
69
В 2012 году в акции приняли участие крупнейшие промышленные
предприятия города ОАО «Ижевский радиозавод», ОАО «Ижсталь», ОАО
«Ижнефтемаш» и ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг».
На ОАО «Ижевский радиозавод» большое внимание уделяется организационноуправленческим вопросам обеспечения экологической безопасности производства,
снижения негативного воздействия на окружающую среды. В 2012 году на
предприятии проведен комплекс эффективных природоохранных мероприятий,
освоено более 40 млн.рублей:
- внедрена система обезвоживания гальванического шлама на очистных сооружениях,
что позволило на 37 % снизить сброс загрязняющих веществ в хозяйственно-бытовую
канализацию;
- проведена реконструкция очистных сооружений биологической очистки ДОЛ
«Радист»;
- проведена реконструкция линии ультразвуковой промывки деталей, что позволило
сократить расход синтетических моющих средств на 30 % и соответственно сброс в
канализацию загрязняющих веществ (поверхностно-активных веществ, фосфатов и
др.);
- проведена технологическая замена процесса хромирования; сокращен сброс
отработанных гальванических растворов, содержащих токсичный шестивалентный
хром;
- на линии нанесения порошковых красок внедрен фильтр-рекуператор с
эффективностью улавливания (очистки) выбросов загрязняющих веществ 98 – 100%.
ОАО «Ижевский радиозавод» проведена акция «Чистый берег» по санитарной
очистке и благоустройству русла и берега р. Карлутка.
На ОАО «Ижсталь» в целях минимизации риска возникновения чрезвычайных
ситуаций негативно влияющих на окружающую среду и человека, сокращения
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу проведен капитальный ремонт
оборудования стана «Кизерлинг», завершена модернизация участка травления
горячекатаной заготовки. В целом на предприятии выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух снизились на 15 %. За счет мероприятий по увеличению воды
используемой в системах оборотного цикла (проводимых предприятием в течение
нескольких лет) сокращен сброс загрязненных сточных вод в р.Иж на 28 %.
Предотвращен сброс загрязняющих веществ со сточными водами на 6,3 тонн.
ОАО «Ижсталь» начаты работы по рекультивации (восстановлению) земель,
нарушенных
складированием
отходов
металлургического
производства,
расположенных на южном берегу Ижевского водохранилища.
ОАО «Ижнефтемаш» проведена полная очистка (промывка) системы ливневой
канализации предприятия с утилизацией шлама. Проведена санитарная очистка
территории водоохранной зоны и русла р. Карлутка.
На
ОАО
«Ижевский
мотозавод»
Аксион-Холдинг»
выполнены
природоохранные мероприятия на сумму 2,4 млн.рублей. Наиболее эффективным из
проведенных мероприятий является модернизация оборудования станции
70
биологической очистки сточных вод оздоровительного комплекса «Березка» с
достижением нормативных параметров улавливания загрязняющих веществ.
Активное участие в практических мероприятиях по охране окружающей среды
и
благоустройству
городской
территории
приняли
ФГОУ
«Ижевская
сельскохозяйственная академия», Совет работающей молодежи ОАО «ИЭМЗ
«Купол», Молодежное общественное движение «Новый рубеж», Общественное
движение «Мир друзей», Экологический штаб Общественного регионального
молодежного движения в Удмуртской Республике «Креативный капитал».
Победителями конкурса «За личный вклад в проведение акции «Дни защиты
окружающей среды от экологической опасности – 2012» утверждены граждане города
Ижевска:
1.Гусманова Флюра Садыковна, педагог биологии и экологии МБОУ СОШ №26;
2.Шмакова Лариса Александровна, руководитель хобби-клуба «Сударушка»;
3.Медведев Роман Васильевич, инженер-технолог 3 категории ОАО «ИЭМЗ
«Купол»;
4.Судакова Валентина Валерьевна, начальник отдела по культуре, физической
культуре, молодежной политике Индустриального района г.Ижевска;
5.Родина Наталья Александровна, организатор общественного движения «Мир
друзей» г.Ижевска;
6.Широбокова Татьяна Александровна, уполномоченный представитель жилого
дома №19 по ул. Кирзаводской;
7.Орлова Тамара Николаевна, методист по экологическому направлению МБОУ
ДОД «ЦДТ Ленинского района» г.Ижевска;
8.Курышев Александр Иванович, учитель трудового обучения (МКС(К)ОУ С(К)О
школа-интернат VIII вида № 75;
9. Ткаченко Светлана Владимировна, участник общественного движения «Мир
друзей» в г.Ижевске;
10.Караваев Роман Владимирович, руководитель Экологического штаба
Общественного регионального молодежного движения в Удмуртской Республике
«Креативный капитал»;
11.Смирнов Кирилл Дмитриевич, участник Экологического штаба Общественного
регионального молодежного движения в Удмуртской Республике «Креативный
капитал».
Проводимая акция «Дни защиты от экологической опасности» направлена на
изменение экологического сознания человека, на осознание последствий своих
поступков в производственной и бытовой сферах.
Человек, любящий природу, будет стараться сделать мир более добрым, чистым,
светлым и совершенным, а это значит, что будет решаться главная задача – полнота
решения проблем по обеспечению экологической безопасности.
71
6.3 Природоохранная деятельность Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды Администрации г.Ижевска
В целях реализации задач органов местного самоуправления в области охраны
окружающей среды в 2012 году Управлением природных ресурсов и охраны
окружающей среды Администрации г.Ижевска (УПРиООС) была проведена
следующая работа:
6.3.1 Деятельность по осуществлению соблюдения природоохранного
законодательства предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами
Основными задачами в деятельности УПРиООС в области охраны окружающей
среды в 2011 году являлись:
 обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления,
надлежащего санитарного состояния городской территории;
 охрана и воспроизводство городских зеленых насаждений.
В рамках контроля по исполнению требований Правил благоустройства города
Ижевска, утвержденных решением Городской думы г.Ижевска 28.06.12 г. №308
(далее Правила №308) проведены 2 плановые проверки совместно с Прокуратурой
Индустриального и Ленинского районов г.Ижевска и 130 обследований городской
территории по соблюдению природоохранного законодательства в области обращения
с отходами.
В рамках контроля по исполнению требований Порядка вырубки деревьев
и кустарников на территории муниципального образования «Город Ижевск»,
утвержденного решением Городской думы г. Ижевска 29.11.2006г. №199 (далее
Порядок №199) проведено 296 обследований городской территории.
В числе проведенных проверок и обследований городской территории
по вопросам соблюдения природоохранного законодательства рассмотрено:
 109 обращений граждан;
 22 запроса и поручения депутатов Городской думы г.Ижевска и один запрос депутата
Государственной думы Федерального Собрания РФ;
 32 запроса и поручения правоохранительных, государственных природоохранных
органов и Прокуратуры.
Количество выявленных и пресеченных нарушений природоохранного
законодательства составило 196. По фактам выявленных нарушений приняты меры:
 за несанкционированную вырубку зеленых насаждений взыскан ущерб,
причиненный зеленому фонду города на сумму 2092,9 тыс.руб., в том числе в
денежной форме на сумму 230,3 тыс. руб. (с зачислением в бюджет города) и
натуральной форме на сумму 1872,6 тыс.руб. (посадкой 235 деревьев и 30
кустарников), подано 20 отношений в МВД УР на возбуждение уголовных дел;
 государственными
природоохранными
органами,
административной
комиссией Администрации г. Ижевска вынесены постановления на административные
штрафы на сумму 70,0 тыс.руб.
72
Табл.6.3.1
Динамика достигнутых результатов
1
Количество проверок
и обследований, шт
Количество выявленных
и пресеченных
нарушений, шт.
Административные
штрафы, тыс.руб.
Количество выявленных
и ликвидированных
несанкционированных
свалок, шт.
Возмещение ущерба за
несанкционированную
вырубку зеленых
насаждений, тыс.руб.
Количество уголовных
дел
Количество
рассмотренных жалоб,
шт.
Количество
рассмотренных
депутатских запросов и
поручений, шт.
Количество
рассмотренных запросов
и поручений
правоохранительных,
государственных
природоохранных
органов
и прокуратуры, шт.
2000-2002
2
2003
3
2004
2005
2006
4
5
6
в рамках муниципального
экологического контроля
---
---
347
261
344
353
552
526
560
411
428
---
---
228
413
555
779
790
862
338
223
196
---
---
479,6
444,9
570,5
191,5
34,0
39,9
207,5
53,5
70,0
---
---
111
52
62
122
166
112
56
109
30
по результатам деятельности
государственных природоохранных органов
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7
8
9
10
11
12
в рамках контроля исполнения требований
муниципальных правовых актов
в рамках контроля исполнения требований
муниципального правового акта
---
171,9
244,3
497,8
76,1
35,4
1120,0 1638,0 1209,7 2071,7
2092,9
---
---
---
---
---
7
10
12
14
8
20
---
15
---
89
70
77
75
107
100
109
---
---
---
---
3
20
17
7
7
10
22
---
---
5
15
23
16
37
17
28
16
32
6.3.2 Деятельность в области охраны атмосферного воздуха
Для регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
в период неблагоприятных метеоусловий совместно с Удмуртским центром
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды организовано
информирование крупнейших предприятий г.Ижевска. В результате проведенных
предприятиями города организационно-технических мероприятий достигнуто
сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 67,9 тонн.
6.3.3 Деятельность в области охраны водных объектов
Регулярно проводились обследования городской территории, прилегающей
к предприятиям и организациям, расположенным в водоохранных зонах рек города,
73
Ижевского водохранилища по выявлению нарушений и источников загрязнения
окружающей среды отходами производства и потребления (23 обследования). По
выявленным нарушениям приняты меры, нарушения устранены. По результатам
обследований ликвидированы 22 несанкционированные свалки твердых бытовых
отходов (ТБО) в водоохранных зонах.
6.3.4 Деятельность по обеспечению санитарного благополучия населения,
санитарной очистке городской территории
Учитывая сложившуюся эпидемиологическую обстановку по природно
очаговым
инфекциям
и
рекомендации
Управления
Роспотребнадзора
по Удмуртской Республике, в целях снижения уровня заболеваемости
природноочаговыми
инфекциями
проведены
грызуноистребительные
и противоклещевые обработки зон рекреации на общей площади 479 га.
В рамках муниципального заказа и с привлечением общественных организаций,
населения и студентов, проходивших
учебно-производственную практику
в УПРиООС, проведены работы по санитарной очистке прибрежных зон рек
Карлутка, Подборенка, охранных зон родников, кварталов городских лесов. Очищено
от бытового мусора около 59 га городской территории, вывезено на городской
полигон ТБО 469 куб.м. мусора.
Табл.6.3.2
Санитарная очистка городской территории
Площадь санитарной уборки, га
Количество утилизированного
бытового мусора, куб.м
20002006
---
2007
2008
2009
2010
2011
2012
105
32
144
102
40
59
250
227
767
465
466
469
Регулярно проводились обследования городской территории по выявлению
нарушителей, причастных к образованию несанкционированных свалок.
По результатам обследований выявлены и ликвидированы 30 свалок ТБО. Камерами
видеонаблюдения, установленными в местах потенциального образования
несанкционированных свалок, выявлено 82 случая несанкционированного сброса
отходов на городской территории владельцами автотранспортных средств (в 2009г. –
45, 2010г. – 118; 2011 г. – 64). К нарушителям приняты меры административного
воздействия – штрафы на сумму 22,0 тыс.руб. (в 2009г. – 39,9 тыс.руб., 2010г. – 107,5
тыс.руб.; 2011 г. -21,5 тыс.руб.).
Организована и проведена работа по достижению установленных значений
показателей «Доля ликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов
и мусора к общему числу несанкционированных свалок на территории
муниципального образования», «Доля извлечения вторичного сырья из общей массы
образующихся промышленных и бытовых отходов», установленных Постановлением
74
Правительства УР от 06.04.2009г. №82 «О мерах по реализации в УР Указа
Президента РФ от 28.04.2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Установленные значения показателей достигнуты.
Табл.6.3.3
Показатели эффективности деятельности органов местного
самоуправления
2009
2010
2011
Показатели эффективности деятельности
органов местного самоуправления
План Факт План Факт План Факт
Доля извлечения вторичного сырья из
общей массы образующихся
61,5 71,3 67,8 54,0 54,3 82,1
промышленных
и бытовых отходов, %
Доля ликвидированных
несанкционированных свалок бытовых
отходов и мусора к общему числу
-97,1 98,0 98,5 98,8 99,3
несанкционированных свалок
на территории муниципального
образования, %
2012
План Факт
73,5
84,8
99,4
100%
6.3.5 Деятельность по предоставлению муниципальной услуги
В рамках работ по Административному регламенту муниципальной услуги
«Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории
муниципального образования «Город Ижевск» рассмотрено 970 заявлений
от юридических и физических лиц (проведены 104 административные комиссии по
обследованию зеленых насаждений с оформлением Актов, Разрешений на вырубку
(мотивированных отказов), заявителям даны ответы). По выданным разрешениям на
вырубку зеленых насаждений возмещен ущерб, нанесенный зеленому фонду города: в
денежной форме на сумму 3561,2 тыс.руб. (с зачислением в бюджет города) и в
натуральной форме (посадками) на сумму 10703,8 тыс.руб. по их оценочной
стоимости в соответствии с методикой расчета компенсации при повреждении или
уничтожении зеленых насаждений Порядка № 199. Заявления на получение
разрешений на вырубку зеленых насаждений рассмотрены в установленные сроки,
жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги не поступало.
75
Табл.6.3.4
Возмещение ущерба при вырубке зеленых насаждений
20002002
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2012
Возмещение ущерба при
по результатам деятельности
в рамках контроля
вырубке зеленых
государственных природоохранных
исполнения требований
насаждений
органов
муниципального правового акта
в рамках разрешений, в
т.ч.:
в денежной форме
--------- 501,4 9007 4275 856 2193 2371 3561,2
(с зачислением в бюджет
города), тыс.руб.
в натуральной форме
(посадками), тыс.руб.
--------- 192,8 ------- 7773 7269 10703,8
(по оценочной стоимости
Порядка № 199)
количество
рассмотренных
----28
62
79 1019 777 772 806 1020 970
обращений, шт.
В целях совершенствования системы и качества предоставляемых
муниципальных услуг внесены изменения и дополнения в Порядок вырубки деревьев
и кустарников на территории муниципального образования «Город Ижевск» (решение
Гордумы г.Ижевска от 13.03.2012г. № 252), переработан административный регламент
«Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории
муниципального образования «Город Ижевск» в соответствии с требованиями
Федерального Закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (утв. Постановлением Администрации г.
Ижевска от 29.06.2012 г. № 645). Разработан Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Государственная регистрация заявлений
общественных организаций (объединений) о проведении государственной
экологической экспертизы на территории муниципального образования «Город
Ижевск» (утв. Постановлением Администрации г. Ижевска от 29.06.2012 г. № 646).
6.3.6 Деятельность в области экологического воспитания, образования и
пропаганды, обеспечения прав граждан на доступ к информации о состоянии
окружающей среды
Деятельность осуществлялась в рамках системного, комплексного подхода.
 организованы и проведены мероприятия в рамках ежегодной Всероссийской
акции «Днизащиты окружающей среды от экологической опасности »;
 проведена
учебно-производственная практика студентов экологических
специальностей УдГУ (прочитано 36 лекций). Практиканты привлекались к работе по
обращениям граждан, дежурствам на экологических постах и работам по санитарной
очистке городской территории.
76
 в рамках Соглашения с Институтом гражданской защиты УДГУ студентам
экологических специальностей прочитано 28 лекций (в т.ч. в формате «круглого
стола»).
 с целью популяризации проводимых в городе экологических мероприятий,
доведения до населения информации о состоянии окружающей среды, экологических
норм поведения в производственной и бытовой сферах подготовлено 13 телерадиорепортажей и 4 публикации для СМИ, проведены 2 пресс-конференции в
Администрации г. Ижевска.
 подготовлен и размещен на официальном сайте Администрации г.Ижевска
Доклад об экологической обстановке в г.Ижевске в 2011 году.
Табл.6.3.6
Публикации, лекции, репортажи для СМИ
20002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2003
Количество публикаций,
теле-радиорепортажей для СМИ
Количество публичных лекций
--
13
20
28
23
22
19
28
22
19
--
14
7
11
17
23
42
38
63
64
 проводился
обмен информацией по Программе социально-гигиенического
мониторинга с Территориальным управлением Роспотребнадзора по УР.
 регулярно размещалась информация по вопросам охраны окружающей среды
и экологической обстановке на официальном сайте Администрации г.Ижевска.
 систематически велась работа по информированию и консультированию
предприятий, организаций и граждан по вопросам охраны окружающей среды,
природоохранной деятельности. Специалистами проведен приём 119 представителей
организаций и граждан.
По результатам проведенной в 2012 году деятельности можно сделать вывод,
что задачи, стоящие перед органами местного самоуправления в сфере охраны
окружающей среды, организации мероприятий в области экологической
безопасности,
информирования
населения,
воспитания,
просвещения
и экологической пропаганды выполнены.
Основными задачами на 2013 год являются:
 проведение мероприятий по обеспечению порядка обращения с отходами
производства и потребления, надлежащего санитарного состояния городской
территории;
 обеспечение сохранности и воспроизводства зеленых насаждений;
 организация экологических мероприятий, доведение до населения
информации о состоянии окружающей среды, роли органов местного самоуправления
в природоохранной деятельности;
 повышение качества предоставляемых муниципальных услуг;
77
 реализация мероприятий Долгосрочной целевой программы по охране
окружающей среды г.Ижевска на 2009 – 2013 г.г., Программы социальноэкономического развития города Ижевска на 2010 – 2014 годы.
Результаты деятельности в рамках осуществления полномочий, определенных
муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования
«город Ижевск», показывает их соответствие действующему законодательству и
возможность достижения целей и задач, стоящих перед органами местного
самоуправления в области охраны окружающей среды.
78
ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ
в г.ИЖЕВСКЕ В 2012 г.
Ответственные за выпуск: Попов Н.М., Ковальчук А.Г., Рябов Д.С., Ермакова Т.Н.
79