Томская областная общественная организация «Семипалатинский полигон» _______________________________________________________________________________________

Томская областная общественная организация
«Семипалатинский полигон»
_______________________________________________________________________________________
634063, Томская область, г. Томск, ул. С. Лазо дом 32 кв. 72,
тел. 8(3822)72-00-96; 8-952-881-80-13,
e-mail:[email protected].
ИСХ. №______________
Уполномоченному по правам
человека в Томской области
Кречетовой Н.С.
Адрес: 654050, Томск,
пер. Нахановича 3 «А»,
тел. 71-48-39.
«_______»____________201___г
Обращение
В настоящее время в областную общественную организацию обращаются граждане, ранее
проживавшие в районе действия Семипалатинского полигона, которые имеют удостоверения,
выданные республикой Казахстан. Данные документы подтверждают длительное проживание в зоне
повышенного радиационного риска, с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр. Длительное
проживание на радиационно загрязнённой территории приводит к переоблучению населения та как
воздействуют на организм человека долгоживущие радионуклиды. К нам обращаются граждане,
проживавшие в на радиационно загрязнённой территории:
1. В период с 1949 по 1963 годы в населённом пункте, включённом в перечень населённых
пунктов, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 15.03. 1995 г. № 356-р.
2. в период с 1949 по 1963 годы в населённом пункте, не включенный в перечень, утвержденный
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03. 1995 г. № 356-р.
3. за пределами периода с 1949 по 1963 г., но в населённом пункте, который входит в перечень,
утверждённый Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03. 1995 г. № 356р.
4. за пределами периода с 1949 по 1963 г., и в населённом пункте, который не входит в перечень
населённых пунктов, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от
15.03. 1995 г. № 356-р.
Обращение в органы исполнительной власти: Департамент социальной защиты населения Томской
области по вопросу признания пострадавшими на Семипалатинском полигоне и получении дозы
облучения свыше 25 бэр, при предоставлении удостоверения, выданное Республикой Казахстан,
справками о месте проживания и обучения вблизи Семипалатинского полигона, приводят к отказу и
рекомендацией решить данный вопрос в судебном порядке.
Для подтверждения дозы облучения граждане, до недавнего времени обращались в
«Северский биофизический научный центр» Федерального медико-биологического агентства
ФГУП СБН Центр ФМБА России, расположенное по адресу: 636039, Томская область, ЗАТО
Северск, г. Северск, проспект Коммунистический, д.87, Тел.: 8(3823)994001, 983001, 983002 ,
994004. Организация выдавала заключение о наличии в организме дозы облучения по
определенной методике, позволяющей определить по биологическому материалу (крови)
наличие радиации в организме вследствие длительного проживания на радиационно
загрязнённой территории. С этим заключением вопрос признания пострадавшим в результате
действия Семипалатинского полигона решался в судебном порядке.
В настоящее время «Северский биофизический научный центр» Федерального медикобиологического агентства ФГУП СБН Центр ФМБА России (далее по тексту СБН Центр),
делает анализы только по определению суда, т.е. решить вопрос в досудебном порядке
невозможно. Кроме того согласно ответа, который получила наша организация о заключении
договора между Тоской Областной Общественной организации «Семипалатинский полигон»
и Северский биофизический научный центр» Федерального медико-биологического агентства
ФГУП СБН Центр ФМБА России от 10 декабря 2012 года № 03-18/431, что СБН Центр в
настоящее время не может подписать такой договор. А для населения делает такие анализы
только в судебном порядке. После обращения в суд с ходатайством о направлении на анализ
гражданки Г. в СБН Центр, для определения дозы облучения в её организме, суд не
удовлетворил ходатайство и дело было проиграно. Хотя согласно Постановлению
правительства от 16.06.97. № 718 п3. «Единая государственная система контроля и учёта
индивидуальных доз облучения граждан должна предусматривать организацию контроля и
учёта на федеральном, региональном, и ведомственном уровнях...».
А также согласно приказа Минздрава РФ от 31 июля 2000 г. № 298, граждане также имеют
право провести в свободном порядке, без судебного определения, цитогенетический анализ по
определению дозы облучения в организме гражданина. В такие организации доступ должен
быть свободен, без какого либо ограничения и нарушения прав граждан.
Нарушаются права граждан указанной категории, и органами исполнительной власти - МСЧ и
Департамента социальной защиты населения Томской области, в частности это выражается в:
1. Неисполнении Определения Конституционного Суда РФ от 4 октября 2007г. № 960-О-П, где
сказано, что « Конституционно-правовой смысл части первой статьи 1 ФЗ «О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне»….», выявленный в настоящем определении
является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в
правоприменительной практике. Это указывается и в постановлении Конституционного Суда
РФ от 8 ноября 2012 года № 25-П: «...обязательное и неукоснительное соблюдение с момента
вступления в силу на всей территории РФ всеми представительными, исполнительными и
судебными органами гос. Власти, органами местного самоуправления. Предприятиями,
учреждениями, организациями. Должностными лицами, гражданами и их объединениями...»
2. Требования судов и органов исполнительной власти, являющиеся ответчиками в судах: МЧС
и ДСЗН ТО, о необходимости предоставления в соответствии с Методическими Указаниями
2.6.1.2574-2010 (далее по тексту МУ), определение суммарной дозы облучения в организме,
однако как указано в п.1.1 документа, указано его назначение: «...Настоящие МУ
предназначены для определения значений суммарных (накопленных) эффективных доз
облучения граждан, которые проживали в 1949- 1963 годах в населённых пунктах РФ и за её
пределами. Включённых в утверждаемые Правительством РФ перечни населённых пунктов,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие атмосферных ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне...». Следовательно, указанный документ неприменим для
категорий граждан, не указанных в МУ и которые проживали:
1. в период с 1949 по 1963 годы в населённом пункте, не включенный в перечень, утвержденный
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03. 1995 г. № 356-р.
2. за пределами периода с 1949 по 1963 г., но в населённом пункте, который входит в перечень,
утверждённый Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03. 1995 г. № 356-р.
3. за пределами периода с 1949 по 1963 г., и в населённом пункте, который не входит в перечень
населённых пунктов, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от
15.03. 1995 г. № 356-р.
На основании вышеизложенного
Для разрешения возникших вопросов; согласованности действия между различными гос.
структурами и гражданами; выработки механизма социальной защиты граждан, проживавших
в районе действия Семипалатинского полигона на основании законности.
Предлагаем как один из вариантов решения проблемы- провести круглый стол с
Уполномоченным по правам человека по ТО с приглашением заинтересованных лиц:
1.
2.
3.
4.
5.
Представителя МЧС.
Представителя ДПЗН ТО.
Представителя Роспотребнадзора.
Прокурора.
Научного сотрудника Северского биофизического научного центра Федерального медикобиологического агентства ФГУП СБН Центр ФМБА России.
Прилагаем следующие документы:
Копия МУ 2.6.1.2574-2010г.
Копия определения Конституционного Суда РФ от 04.12.2007г. № 960-О-П.
Приказ Минздрава РФ от 31.07.2000г. № 298.
Постановление Правительства РФ№ 718 от 16.06.97г.
О влиянии подземных ядерных испытаний на здоровье людей.
Пост. Прав. От 06.2012г. № 689.
приказ МЧС РФ от 30 июля 2012г. № 455.
Семипалатинский полигон: первичные ядерные взрывы и их первичные радиационные
эффекты (1961-1989гг.)
9. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области.
10. Письмо МЧС от 26.06.2012 3 32-3-1441.
11. Письмо СБН Центр от 10.12.2012г. № 03-18/431.
12. Пост. Прав. РФ от 13 августа 1997 года № 1009.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Дата____________2013г. Подпись__________Ундалов Вячеслав Петрович.