ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ Наименование должности: Национальный Консультант(ы) по разработке

United Nations Development Programme
Empowered lives.
Resilient nations.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Наименование должности: Национальный Консультант(ы) по разработке
нормативных документов и СОП по управлению
человеческими ресурсами, управлению суб-реципиентами и
контрактами в Республиканских Центрах по
профилактике и борьбе со СПИД, по борьбе с
туберкулезом и по борьбе с тропическими болезнями.
Вид контракта:
Индивидуальный контракт
Срок действия:
3 месяца
Местоположение:
Душанбе, с возможными выездами в регионы Таджикистана
Срок подачи заявки: 29 Мая 2014 года
Справка:
ПРООН и другие партнерские организации в Таджикистане взяли на себя
обязательство по повышению потенциала национальных партнеров для
эффективного и прозрачного управления программами, финансируемыми
различными донорами. В связи с этим, техническая рабочая группа (ТРГ)
Министерства здравоохранения и социальной защиты населения была создана в
августе 2012 года для работы с ПРООН и другими партнерами по развитию и
выявлению пробелов и потребностей соответствующих национальных ведомств.
ПРООН оказала поддержку
технической рабочей группе по разработке
Национального Плана Развития Потенциала и Перехода, который был утвержден
Министерством здравоохранения и социальной защиты населения РТ в 2013 году.
Основные компоненты плана включают управление финансами, управление
закупками
и цепочками поставок, управление персоналом, программный
менеджмент,
управление
суб-реципиентами и контрактами.
Разработка
нормативных документов и СОП для управления персоналом, и управления Субреципиентами в Республиканском Центре по Профилактике и Борьбе со СПИД, в
РЦ по борьбе с туберкулезом и в РЦ по борьбе с тропическими болезнями
позволит укрепить функциональную систему в соответствии с требованиями
доноров и наилучшими международными практиками.
Основная цель консультативной деятельности включает в себя разработку и / или
усовершенствование существующей системы по Управлению Персоналом, Субреципиентами и Контрактами. Задачи консультанта включают быструю оценку
нужд, разработку различных Стандартных операционных процедур (СОП),
средств управления, вспомогательных средств по работе, шаблонов нормативных
документов и т.д.
Объём работ:
Cовместный проект ООН по адвокации в области ВИЧ/СПИД, финансируемый
несколькими агентствами ООН - ЮНЭЙДС, ПРООН, ЮНФПА и ЮНИСЕФ
функционирует в рамках подписанного соглашения и Годового Рабочего Плана на
2014 год. Одной из целей данного проекта является содействие развитию
национальных систем управления, и адаптация наилучших международных
практик.
Основные задачи консультативной деятельности
включают:
создание/укрепление существующей системы управления через разработку
нормативных документов и СОП по управлению человеческими ресурсами и субреципинтами (суб-получателями средств доноров) в трех вышеуказанных центрах,
и
обеспечение проведения
соответствующих тренинговых сессий для
сотрудников Центров по вопросам действующих эффективных стандартов и норм
по развитию человеческих ресурсов и управлению Суб-реципиентами. Также,
консультант/ы должны рассмотреть и проанализировать существующие системы
Управления человеческими
ресурсами и Суб-получателями и определить
соответствие существующей практики требованиям главного донора программ по
борьбе с ВИЧ, ТБ и Малярии - Глобального Фонда для борьбы со СПИДом,
туберкулезом и малярией. На основе проведенного анализа, консультант/ы будут
работать над выработкой рекомендаций и плана конкретных действий для
содействия повышению потенциала в данных областях и ускорению передачи
полномочий по управлению для программы Глобального Фонда.
Обязанности и ожидаемые результаты:
I.
Оценка и усовершенствование системы по Управлению Человеческими
Ресурсами в трех Республиканских Центрах.
Под общим руководством менеджеров ПРООН/ПРГ и в тесном взаимодействии с
руководителями и сотрудниками ответственными по управлению кадрами
Республиканских Центров, консультант должен провести быстрый анализ и
предоставить рекомендации по следующим направлениям:
 обзор национальных нормативных документов, концепций, законодательств,
стратегий, руководств, протоколов и других, соответствующих управлению
человеческими ресурсами, документов;
 обзор существующих систем, практических нормативных документов и СОП
в трех Центрах и предоставление рекомендаций по улучшению;
 оценка текущих и перспективных потребностей в кадрах, анализ и
рекомендации по оптимизации штатной структуры Центров, с учетом
возможной будущей роли в качестве основного получателя
грантов
Глобального Фонда;
 разработка будущих организационных структур в Центрах с описанием
функциональных обязанностей для каждого Отдела и должностных
инструкций для постоянного персонала и наемных сотрудников,
привлекаемых для обслуживания потребностей грантов Глобального
Фонда;
 анализ администрации документов по кадрам в Центрах и выработка
рекомендаций по адаптированию систем управления к специфическим
требованиям Глобального Фонда;
 консультирование руководителей по вопросам улучшения организации
управления персоналом;
 адаптация, разработка и внедрение руководства по Управлению Персоналом
и СОП для ключевых процессов Управления Персоналом с учетом основных
положений и стандартов
управления в Центрах, в соответствии с
общепринятым национальным законодательством,
международными
стандартами, а также требованиями донора;
 разработка и адаптация к международным стандартам
нормативных
документов и типовых форм кадровой документации, включая, но не
ограничиваясь: формы интервью, формы для объявления вакансий,
должностные инструкции, положения по кадровым вопросам, форма отчетов
по Управлению Персоналом, положения и стандарты управления
персоналом, формы оценки персонала и т.п.;
 рекомендации по организации и нормированию труда проектного и
постоянного персонала Центров;
 рекомендации по организации учета рабочего времени и анализа его
использования;
 анализ национального законодательства, существующих норм оплаты рынка
труда, уровня заработных плат и мотивационных пакетов;
 рекомендации по определению уровня заработных плат сотрудников
Центров, задействованных в исполнении проектов финансируемых донором;
 рекомендации по внедрению системы оплаты труда и материального
стимулирования сотрудников на основе КПЭ (ключевой показатель
эффективности);
 выявление потребности персонала в обучении и составление планов
обучения;
 анализ существующих процессов найма сотрудников и разработка
соответствующих СОП по найму;
 рекомендации по обучению кадровых работников Центров по проведению
интервью по компетенциям и проведению собеседований с кандидатами на
вакантные должности;
 анализ существующих практик и разработка рекомендаций по
официальному вступлению в должность сотрудников и их обучение;
 анализ существующих практик и разработка предложений по
совершенствованию проведения аттестации персонала;
 укрепление технического потенциала персонала РЦ СПИД, РЦ по борьбе с
туберкулезом и РЦ по борьбе с тропическими болезнями в процессе
координации и проведению как минимум двух тренингов по действующим
нормам управления человеческими ресурсами;
 подготовка программы и проведение семинара для обсуждения результатов
проекта, рекомендаций, в том числе дальнейших шагов среди сотрудников
ПРООН, Министерства здравоохранения и социальной защиты населения РТ
и Республиканских Центров в конце миссии;
 предоставление комплексного отчета с ключевыми рекомендациями и
результатами.
II.
Совершенствование нормативных систем и разработка
управлению Суб-реципиентами в трех Республиканских Центрах.
СОП по
Под общим руководством менеджеров ПРООН/ПРГ и, в тесном взаимодействии с
руководителями и ключевыми сотрудниками Республиканских Центров,
консультант должен провести быструю оценку и предоставить рекомендации по
следующим направлениям:
 обзор
национальных
нормативных
документов,
законодательств,
стандартов, стратегий, руководств, протоколов и других соответствующих
документов по управлению суб-получателями средств и подрядчиками в
государственных учреждениях;
 обзор существующих методик и практик по управлению суб-реципиентами,
поставщиками и субподрядчиками в трех Центрах и предоставление
рекомендаций
по
совершенствованию
и
адаптации
передового
международного опыта;
 обзор главных требований доноров по управлению суб-реципиентами и
включение соответствующих элементов повышения потенциала для субреципиентов и подрядчиков;
 разработка, внедрение и применение
комплексного руководства по
управлению Суб-реципиентами, с акцентом на главные условия и стандарты
по управлению Суб-реципиентами и контрактами,
в соответствии с
общепринятым национальным законодательством и международными
стандартами, а также требованиями донора;
 разработка и адаптация к международным стандартам СОП и стандартных
форм документов для управления Суб-реципиентами, включая, но не
ограничиваясь: СОП по отбору Суб-реципиентов, Техническое Задание для
комитета по отбору Суб-реципиентов, стандартные шаблоны документов:
объявление о приеме заявок, формы технических и финансовых заявок,
оценочные листы предложений,
формы
оценки деятельности Субреципиентов, стандартные протоколы по отбору Суб-реципиентов, формы
стандартных соглашений с Суб-реципиентами, стандартные формы
отчетности и тд.
 проведение обучающих мероприятий для персонала и менеджеров
различного уровня по основным принципам управления суб-реципиентами и
контрактами;
 повышение потенциала ключевых сотрудников по вопросам управления
Суб-реципиентами и контрактами через индивидуальные консультации и
обучение на рабочем месте;
 подготовка программы и проведение семинара/круглого стола в конце
миссии для обсуждения результатов проекта, предоставление рекомендаций,
в том числе дальнейших шагов.
 предоставление комплексного отчета с ключевыми рекомендациями и
результатами.
Ожидаемые результаты:
1. разработано
руководство по Управлению Персоналом с учетом
общепринятых национальных и международных стандартов, а также
требований донора;
2. разработаны типовые формы кадровой документации, формы отчетов по
Управлению Персоналом, в том числе: формы интервью, формы для
объявления вакансий, должностные инструкции, положения по кадровым
вопросам, формы трудовых соглашений для сотрудников, форма отчетов по
Управлению Персоналом, положения и стандарты управления персоналом,
системы оценки персонала и т.п.;
3. разработаны как минимум три СОП по ключевым практикам Управления
Персоналом: процесс конкурсного отбора сотрудников, оценка
эффективности деятельности и управление контрактами сотрудников.
4. проведены как минимум два образовательных тренинга для сотрудников
Центров по вопросам Управления Персоналом;
5. разработано детальное руководство по управлению Суб-реципиентами и
инструментарий для трех Республиканских Центров в соответствии с
общепринятыми национальными и международными стандартами, а также
требованиями донора;
6. разработано как минимум три СОП по ключевым процессам управления
Суб-реципиентами,
включая
отбор
суб-получателей,
управление
контрактами и оценка результатов работы Суб-реципиентов;
7. разработаны ключевые шаблоны и формы по управлению Субреципиентами, включая: форма объявление о приеме конкурсных заявок,
формы технических и финансовых заявок, оценочные листы предложений,
формы исполнения оценки Суб-реципиентов, стандартные протоколы по
отбору Суб-реципиентов, типовые формы соглашений с Суб-реципиентами,
стандартные формы отчетности.
8. проведены как минимум два образовательных тренинга для сотрудников
Центров по вопросам управления Суб-реципиентами и Контрактами;
9. предоставление комплексного отчета с ключевыми рекомендациями и
результатами.
Продолжительность услуг:

Продолжительность консультационных услуг составляет 3 месяца.
Первые два
месяца включают полевые работы и встречи с
соответствующими партнерами и один месяц будет посвящен консолидации
результатов и координации работы по разработке рекомендаций и других
результатов по двум компонентам и подготовке всестороннего
окончательного отчета.
График платежей:
 30% от суммы контракта будут выплачены после предоставления
результатов № 1-3 для рассмотрения ПРООН/ПРГ;
 30% от суммы контракта будут выплачены после предоставления
результатов № 5-7 для рассмотрения ПРООН/ПРГ;
 60% от суммы контракта будут выплачены после завершения процесса
выполнения задач № 4, 8 и 9, включая процесс обзора, рассмотрения и
согласования и консолидации замечаний и предложений со стороны
партнеров, презентацию результатов, проведение тренингов для
сотрудников трех Центров и представление окончательного отчета.
Опыт работы:
 наличие
высшего образования в области общественного
здравоохранения, социальных наук, управления и в других
соответствующих областях;
 не менее 5 лет успешного опыта работы предпочтительно в области
управления
персоналом,
управления
программой/проектом,
администрацией
в
государственных
структурах
и/или
в
неправительственном секторе;
 знания и опыт работы с международными организациями в области
развития, например с Организацией Объединенных Наций и/или ГФСТМ,
знание международных процедур и наилучших методов управления.
 наличие хороших знаний и опыта в проведении анализа и оценки
административных и управленческих работ в государственных и
некоммерческих организациях;
 опыт работы по проведению тренингов по действующим стандартам
управления человеческими ресурсами и по управлению получателями
фондов;
 хорошие навыки по составлению аналитических отчетов;
 хорошие презентационные навыки;
 хорошие коммуникативные навыки, отличное знание русского и
таджикского языков, письменный и устный. Знание английского языка
будет преимуществом.