Агабекова Н.В. К.э.н., доцент, зав. кафедрой статистики

Реклама
Агабекова Н.В.
К.э.н., доцент, зав. кафедрой статистики
Белорусского государственного экономического университета
+375296232170, agabnin@mail.ru
Методологические основы макроэкономического учета межвозрастного
перераспределения ресурсов в Республике Беларусь.
Население страны состоит из лиц разного возраста, находящихся на разных этапах
экономического жизненного цикла, и постоянно происходит перераспределение ресурсов
из возрастных групп с профицитом экономических ресурсов в возрастные группы с их
дефицитом,
с
целью
финансирования
текущего
потребления
последних.
Демографические процессы, характерные для всех стран завершающих демографический
переход, когда снижение рождаемости приводит к снижению темпов роста экономически
активного населения, а снижение показателей смертности в пожилом возрасте – к
ускорению роста пожилого населения
нагрузки
на
людей
и, соответственно, к увеличению экономической
трудоспособного
возраста
требуют
измерения
процессов
перераспределения экономических ресурсов на макроэкономическом уровне.
Существует два механизма перераспределения экономических ресурсов: один
основан на прямых трансфертах через государственные, некоммерческие организации и
домашние хозяйства, другой – связан с накоплением экономических активов в рабочих
возрастах и их использованием в возрасте, когда потребление снова превышает трудовые
доходы.
Поведение индивида в течение экономического жизненного цикла и выбор
механизма перераспределения экономических ресурсов имеет важные последствия как
для уровня благосостояния отдельных групп населения, так и для экономического роста
страны в целом. Ведь развитие процесса старения населения ставит важный для каждого
государства вопрос: в какой степени пожилые люди полагаются на самих себя или зависят
от молодых поколений при финансирования своих материальных потребностей? Ответ на
этот вопрос и является целью данной статьи.
Оценка
количеством
взаимодействия
производимых
между:
и
а)
возрастной
потребляемых
структурой
товаров
и
населения,
услуг,
в)
б)
системой
межвозрастного перераспределения экономических ресурсов, – возможна в рамках
построения Системы Трансфертных Счетов (СТС) –
национального
счетоводства,
учитывающей
возрастную
специфической системы
структуру
населения.
Макроэкономическая оценка перераспределения экономических ресурсов основана на
построении предлагаемой
автором схемы текущего счета СТС, в рамках которой
макроэкономические показатели Системы Национальных Счетов (СНС) распределяются
по возрасту населения страны.
Потоки, измеряемые в
текущем счете СТС, состоят из товаров и услуг,
произведенных, потребленных и распределенных физическими лицами разного возраста в
течение текущего периода. Сбережение является балансирующей статьей счета.
Расчет возрастного распределения потребления и трудового дохода проходит
следующие этапы. Прежде всего, оценивается душевой объем потребления и трудового
дохода в группах,
обследований
распределенных
домохозяйств.
Затем
по возрасту
производится
на основе
оценка
данных выборочных
совокупного
объема
потребления и трудового дохода в возрастных группах по фактической половозрастной
структуре населения.
Наконец полученные объемы потребления и трудового дохода
корректируются до соответствующих макроэкономических показателей.
Экономические
механизмы,
используемые
для
межвозрастного
перераспределения, делятся на две большие категории: трансферты и перераспределение
экономических активов. Оценки межвозрастного перераспределения ресурсов базируются
на данных СНС,
отчете об исполнении консолидированного бюджета и данных
выборочных обследований домашних хозяйств.
Текущий счет СТС, построенный для Республики Беларусь, показал, что в
настоящее время превышение трудового дохода над потреблением наблюдается в
возрастных группах от 20 до 59 лет, в остальных – потребление превышает трудовой
доход и финансируется за счет межвозрастного перераспределения ресурсов. Наибольшая
экономическая эффективности и, следовательно, наибольший вклад в финансирование
потребления зависимых групп населения соответствует возрастной группе 45-49 лет.
Одним из важных вопросов политики является справедливость в распределении
ресурсов между зависимыми
возрастными группами. Система передачи ресурсов в
Республике Беларусь направлена в младшие возрастные группы.
Пожилые люди
получают государственную пенсию, стараются дольше работать, чтобы поддержать свое
потребление и практически не полагаются на помощь более молодых членов семьи.
Основную роль в потреблении молодых и пожилых групп (особенно старше 70 лет)
населения играет общественное потребление.
В Республике Беларусь перераспределение ресурсов через сектор государственных
организаций
имеет
преобладающую
значение
в
финансировании
расходов,
обусловленных возрастом индивида. Через общественные трансферты, поступающие в
основном от лиц в возрасте 25-55 лет, финансирует около половины дефицита ресурсов
молодых когорт и полностью дефицит ресурсов населения в возрасте старше 60 лет. За
счет уменьшения государственных сбережений зависимые возрастные группы получают
чистые доходы от общественных экономических активов,
что вносит положительный
вклад в финансирование дефицита ресурсов. Индивидуальные сбережения практически
не зависят от экономической эффективности жизнедеятельности, так возрастные группы
45-55 лет, имеющие самую высокую эффективность жизнедеятельности используют свои
индивидуальные сбережения для финансирования межвозрастного перераспределения
ресурсов. Лица в возрасте 60 лет и старше, не смотря на превышение потребления над
трудовыми доходами, делают значительные индивидуальные сбережения.
Межвозрастное распределение доходов от экономических активов в нашей стране
показало, что максимальные значения доходов на капитал приходятся на возраст 35-39
лет, полученные доходы от собственности достигают максимума в возрасте 25-29 лет, на
эту же возрастную группу приходятся и максимальные значения переданных доходов от
собственности в виде уплаченных процентов по кредитам и платы за аренду жилья. Люди
в возрасте 60 лет и старше большую часть доходов от экономических активов получают в
виде
доходов
от
самозанятости,
предпринимательской деятельности.
от
личного
подсобного
хозяйства,
от
Полученные доходы от собственности в этих
возрастных группах начинают превышать переданные, что увеличивает общую величину
доходов от экономических активов в пожилом возрасте. Доходы от индивидуальных
экономических активов имеют отрицательные значения только в возрастной группе 15-24
года, достигают максимума в возрасте 45-49 лет и составляют 26 % в финансировании
дефицита ресурсов в возрасте 60 лет и старше.
Существование
таких
пропорций
перераспределения ресурсов в связи с
в
механизмах
межвозрастного
переходом в ближайшие 10 лет многочисленных
когорт в возрасте 45-55 лет в старшие возрастные группы, при отсутствии полноценного
их замещения, будет, при прочих равных условиях, уменьшать способность белорусской
экономики в прежних объемах финансировать дефицит ресурсов зависимых возрастных
групп. Изменения в относительных размерах трёх возрастных групп: детей, взрослых лиц
трудоспособного возраста и пожилых людей оказывает значительное влияние на размер
государственных программ и имеющихся ресурсов для их оплаты. Система Трансфертных
Счетов рассматривает влияние демографических изменений на экономический рост,
оценивает распределение государственных финансов и экономических
ресурсов,
доступных для детей и пожилых людей. Объединение данных СТС и
сценариев
намеченных
реформ в финансировании образования, здравоохранения, пенсионного
обеспечения
может служить основой для среднесрочных и долгосрочных прогнозов
бюджетно-налоговой политики, что позволит переложить часть нагрузки, связанной со
старением населения от государственных программ в сторону семейных ресурсов,
использования сбережений и инвестиционного дохода.
Скачать