ПОЛОЖЕНИЕ о порядке аттестации специалистов и

УТВЕРЖДЕНО
приказом агентства
по физической культуре и спорту
Ярославской области
от 17.04.2013 г. № 6-н
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке аттестации специалистов и руководящих работников
физкультурных и спортивных учреждений и организаций
Ярославской области, находящихся в ведомственном подчинении
органов управления физической культурой и спортом
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке аттестации специалистов и руководящих
работников физкультурных и спортивных учреждений и организаций
Ярославской области, находящихся в ведомственном подчинении органов
управления физической культурой и спортом (далее – Положение),
устанавливает правила проведения аттестации специалистов и руководящих
работников физкультурных и спортивных учреждений и организаций
Ярославской области, осуществляющих спортивную подготовку и
находящихся в ведомственном подчинении органов управления физической
культурой и спортом, в том числе муниципальных, общественных и
коммерческих, по должностям, тарифно-квалификационные характеристики
которых предусматривают наличие квалификационных категорий (далее работники).
1.2. Проведение аттестации работников регулируется следующими
нормативными правовыми документами:
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации»;
- приказ Министерства спорта Российской Федерации от 24.10.2012
№ 325 «О методических рекомендациях по организации спортивной
подготовки в Российской Федерации»;
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от
24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников
государственных и муниципальных образовательных учреждений»;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 15.08.2011 № 916н «Об утверждении Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей
работников в области физической культуры и спорта"» (далее –
приказ № 916н);
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей
работников образования"» (далее – приказ № 761н);
- постановление Правительства области от 10.08.2011 № 570-п «Об
оплате труда работников государственных учреждений физической культуры
и спорта Ярославской области».
1.3. Аттестация работников проводится в целях установления
соответствия уровня квалификации работников требованиям, критериям,
предъявляемым к квалификационным категориям (второй, первой, высшей),
или подтверждения соответствия работников занимаемым ими должностям
на основе оценки их профессиональной деятельности; стимулирования роста
квалификации, профессионализма, результативности труда, обеспечения
правовой и социальной защищенности работников отрасли.
1.4. Аттестация работников является элементом системы непрерывного
профессионального совершенствования работников, механизмом подбора и
расстановки кадров для выполнения задач по реализации государственной
политики в сфере физической культуры и спорта в Ярославской области.
1.5. Основными задачами аттестации являются:
- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения
уровня квалификации работников, их профессионального роста;
- повышение качества, эффективности и результативности
деятельности работников;
- выявление перспектив использования потенциальных возможностей
работников;
- учет требований нормативных документов Российской Федерации и
Ярославской области при формировании кадрового состава физкультурных и
спортивных учреждений и организаций Ярославской области;
- определение необходимости повышения квалификации работников;
- обеспечение дифференциации уровня оплаты труда работников.
1.6. Основными принципами аттестации работников являются:
добровольность
аттестации
работников
на
присвоение
квалификационной категории;
- обязательность аттестации руководящих работников и лиц,
претендующих на руководящую должность, на первую квалификационную
категорию, проводимой с целью определения способности указанных лиц к
управлению учреждением (для государственных и муниципальных
учреждений);
коллегиальность,
гласность,
открытость,
обеспечивающие
объективное отношение к работникам.
1.7. На основании трудового законодательства Российской Федерации
аттестации работников не подлежат:
- беременные женщины;
- матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и имеющие
детей в возрасте до 3 лет (их аттестация проводится не ранее чем через год
после выхода из отпуска);
- работники, проработавшие в учреждении или по занимаемой
должности меньше года;
- работники, которым по роду своей трудовой деятельности не
требуются специальные знания или навыки.
1.8. Результатом аттестации работников является присвоение:
- высшей или первой квалификационной категории – для руководящих
работников учреждений и организаций;
- высшей, первой или второй квалификационной категории – для
других специалистов учреждений.
1.9. Квалификационная категория – это соответствующий
нормативным критериям показатель квалификации, профессионализма,
эффективности и результативности работника при выполнении им
служебных обязанностей, обеспечивающий ему возможность решать
профессиональные задачи определенной степени сложности, определяемый в
результате аттестации работника.
1.10. Квалификационные категории работникам присваиваются сроком
на 5 лет.
За год до истечения срока действия квалификационной категории
работник должен быть в официальном порядке извещен об этом
руководителем учреждения. При желании в течение последнего года
действия присвоенной квалификационной категории работник вправе пройти
аттестацию на подтверждение квалификационной категории. В противном
случае по окончании срока действия квалификационной категории работник
утрачивает присвоенную квалификационную категорию.
1.11. Положение определяет единый порядок проведения аттестации
работников, за исключением работников учреждений системы образования,
без преимуществ в отношении аттестуемого.
1.12. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации
работников осуществляют агентство по физической культуре и спорту
Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных
образований области в сфере физической культуре и спорта.
2. Аттестационная комиссия, ее состав и порядок работы
2.1. Аттестация работников проводится аттестационной комиссией,
формируемой агентством по физической культуре и спорту Ярославской
области (далее – агентство), за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 2.2 данного раздела Положения.
2.2. Аттестация работников муниципальных учреждений по
присвоению второй квалификационной категории осуществляется
аттестационной
комиссией,
формируемой
органами
местного
самоуправления муниципальных образований области сферы физической
культуры и спорта, в ведении которых они находятся.
2.3. Председателем аттестационной комиссии является руководитель
агентства.
2.4. Задачи аттестационных комиссий:
- обобщение
итогов
деятельности
работников,
обеспечение
объективности экспертных оценок;
- установление соответствия уровня квалификации работников
требованиям заявленной квалификационной категории;
- присвоение аттестуемым работникам квалификационной категории в
соответствии с уровнем их квалификации и результативностью их труда;
- реализация права работников на дифференцированную оплату в
зависимости от качества их труда;
- соблюдение порядка проведения процедуры аттестации работника в
полном соответствии с нормативной базой и нормами профессиональной
этики.
2.5. В состав аттестационной комиссии входят председатель,
заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии формируется из числа представителей
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
муниципальных образований области, профессиональных союзов, научных
организаций и общественных объединений, работников государственных и
муниципальных учреждений, высококвалифицированных специалистов и
представителей физкультурно-спортивных и профсоюзных организаций.
Персональный состав аттестационной комиссии утверждается
приказом органа, создающего аттестационную комиссию.
Председателем аттестационной комиссии является руководитель (или
заместитель руководителя) органа, создающего аттестационную комиссию.
2.6. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом,
чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы
повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
2.7. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.
2.8. Работник лично присутствует при своей аттестации на заседании
аттестационной комиссии.
При неявке работника на заседание аттестационной комиссии по
уважительной
причине
(временная
нетрудоспособность,
отпуск,
командировка) аттестационная комиссия по письменному обращению
работника переносит его аттестацию на следующее заседание
аттестационной комиссии.
В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии без
уважительной причины аттестационная комиссия проводит аттестацию в его
отсутствие.
2.9. Решение аттестационной комиссии принимается открытым
голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов
аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов
аттестационной комиссии считается, что работник прошел аттестацию.
При прохождении аттестации работник, являющийся членом
аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
Результаты аттестации работника, непосредственно присутствующего
на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения
итогов голосования.
2.10. По итогам аттестации аттестуемому присваивается вторая, первая
или высшая квалификационные категории.
2.11. По результатам проведенной аттестации в отношении каждого
работника аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:
- признать соответствие заявленной квалификационной категории
(подтвердить соответствующую квалификационную категорию);
- присвоить соответствующую квалификационную категорию;
- признать несоответствие заявленной квалификационной категории, не
присваивать квалификационную категорию (снять квалификационную
категорию, понизить квалификационную категорию, сохранить прежнюю
квалификационную категорию).
При принятии решения аттестационной комиссии о несоответствии
уровня квалификации работника требованиям, предъявляемым к высшей
квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная
категория до завершения срока ее действия.
2.12. Квалификационные категории сохраняются при переходе
работника в другое спортивное учреждение, подведомственное органам
управления физической культурой и спортом, в том числе расположенное в
другом субъекте Российской Федерации, в течение срока их действия.
2.13. Аттестационная комиссия вправе принять решение об аттестации
работника на присвоение более высокой квалификационной категории.
В случае признания работника несоответствующим заявленной
квалификационной категории повторная аттестация на ту же
квалификационную категорию по заявлению работника производится не
ранее чем через год.
2.14. График работы аттестационной комиссии утверждается ежегодно
внутренним распорядительным актом органа, создающего аттестационную
комиссию.
2.15. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом,
который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителем
председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,
принимавшими участие в голосовании, и заносится в аттестационный лист
работника.
В аттестационный лист работника в случае необходимости
аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию
профессиональной деятельности, повышению его квалификации с указанием
специализации и другие рекомендации.
При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций
работодатель не позднее чем через год со дня проведения аттестации
работника предоставляет в аттестационную комиссию информацию о
выполнении рекомендаций аттестационной комиссии по совершенствованию
профессиональной деятельности работника.
Протоколы аттестационных комиссий хранятся не менее 5 лет.
2.16. Решение аттестационной комиссии о результатах аттестации
работников утверждается приказом органа, создавшего аттестационную
комиссию. Работникам, в отношении которых аттестационной комиссией
принято решение о соответствии уровня их квалификации требованиям,
предъявляемым ко второй, первой или высшей квалификационной категории,
соответствующая квалификационная категория устанавливается указанным
приказом.
2.17. В аттестационный лист вносится запись о присвоенной
квалификационной категории, указываются дата и номер приказа, которым
было оформлено решение аттестационной комиссии. Аттестационный лист
подписывается руководителем органа, создавшего аттестационную
комиссию, и заверяется печатью.
Аттестационный лист и выписка из приказа органа, создавшего
аттестационную комиссию, направляются работодателю работника в срок не
позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной
комиссии для ознакомления с ними работника под роспись и принятия
решений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации либо
выдаются ему на руки под роспись в получении.
Аттестационный лист и выписка из приказа хранятся в личном деле
работника.
2.18. Оплата труда работника в соответствии с присвоенной
квалификационной категорией осуществляется с момента вынесения
аттестационной комиссией соответствующего решения.
2.19. Результаты аттестации работник вправе обжаловать в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.20. Финансирование затрат, связанных с проведением аттестации
работников, производится за счет средств, предусматриваемых на эти цели в
бюджете органа, создавшего аттестационную комиссию.
3. Порядок аттестации работников
для установления соответствия уровня их квалификации
требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям
(второй, первой или высшей)
3.1. Аттестация работника для установления соответствия уровня его
квалификации требованиям, предъявляемым ко второй, первой или высшей
квалификационным категориям, проводится на основании заявления
работника по форме согласно приложению 1 к Положению.
Заявление работника о проведении аттестации должно быть
рассмотрено аттестационной комиссией в срок не позднее 1 месяца со дня
подачи.
На каждого аттестуемого заполняется аттестационный лист по форме
согласно приложению 2 к Положению.
На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за
2 недели до начала ее проведения его непосредственным руководителем
подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку:
соответствие профессиональной подготовки работника квалификационным
требованиям по должности; профессиональная компетентность; отношение к
работе и выполнению должностных обязанностей; результаты работы за
прошедший период.
Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за 2 недели до
даты проведения аттестации работника представляет в аттестационную
комиссию материалы на каждого аттестуемого работника. В состав
материалов входят копии документов об образовании, повышении
квалификации, выписка из трудовой книжки, должностная инструкция,
аттестационный лист предыдущей аттестации, отзывы сторонних лиц.
Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за неделю
до аттестации, ознакомлен с представленными материалами. В случае
необходимости аттестуемый имеет право представить в аттестационную
комиссию недостающие документы.
3.2. Аттестация работников осуществляется в период с 01 февраля до
25 декабря включительно.
Сроки проведения аттестации для каждого работника устанавливаются
аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком. При
составлении графика должны учитываться сроки действия ранее
установленных квалификационных категорий.
О дате проведения аттестации работники уведомляются не позднее чем
за 2 недели до проведения заседания аттестационной комиссии.
3.3. Продолжительность аттестации для каждого работника с начала ее
проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна
превышать 1 месяца.
3.4. Установленная на основании аттестации квалификационная
категория работникам действительна в течение 5 лет.
3.5. Работники имеют право обратиться в аттестационную комиссию с
заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня
их квалификации требованиям, предъявляемым к более высокой
квалификационной категории, не ранее чем через год после установления
предыдущей квалификационной категории.
3.6. При переходе работника физической культуры и спорта из
учреждения системы образования ранее присвоенная квалификационная
категория сохраняется до окончания срока ее действия.
3.7. Вторая квалификационная категория устанавливается работникам,
которые соответствуют:
квалификационным
характеристикам,
предусмотренным
приказом № 916н (для работников образовательных учреждений системы
физической культуры и спорта Ярославской области – приказом № 761н);
- требованиям и критериям, предусмотренным для второй
квалификационной категории работников, установленным критериями
оценки результатов профессиональной деятельности работников организаций
Ярославской области, находящихся в ведомственном подчинении органов
управления физической культурой и спортом, в соответствии с пунктом 3.10
Положения.
3.8. Первая квалификационная категория устанавливается работникам,
которые:
- имеют установленную вторую квалификационную категорию;
- соответствуют квалификационным характеристикам, предусмотренным приказом № 916н (для работников образовательных учреждений
системы физической культуры и спорта Ярославской области –
приказом № 761н);
- соответствуют требованиям и критериям, предусмотренным для
первой
квалификационной
категории
работников,
установленным
критериями оценки результатов профессиональной деятельности работников
организаций Ярославской области, находящихся в ведомственном
подчинении органов управления физической культурой и спортом, в
соответствии с пунктом 3.10 Положения.
3.9. Высшая квалификационная категория устанавливается работникам,
которые:
- имеют установленную первую квалификационную категорию;
- соответствуют квалификационным характеристикам, предусмотренным приказом № 916н (для работников образовательных учреждений
системы физической культуры и спорта Ярославской области –
приказом № 761н);
- соответствуют требованиям и критериям, предусмотренным для
высшей квалификационной категории работников, установленным
критериями оценки результатов профессиональной деятельности работников
организаций Ярославской области, находящихся в ведомственном
подчинении органов управления физической культурой и спортом, в
соответствии с пунктом 3.10 Положения.
3.10. Квалификационные категории присваиваются согласно критериям
оценки результатов профессиональной деятельности тренеров и
инструкторов физкультурных и спортивных учреждений и организаций
Ярославской области, находящихся в ведомственном подчинении органов
управления физической культурой и спортом (приложение 3 к Положению),
требованиям к проведению аттестации руководителей, заместителей
руководителя физкультурных и спортивных учреждений и организаций
Ярославской области, находящихся в ведомственном подчинении органов
управления физической культурой и спортом (в форме презентации
портфолио) (приложение 4 к Положению) и требованиям к проведению
аттестации работников физкультурных и спортивных учреждений и
организаций Ярославской области, находящихся в ведомственном
подчинении органов управления физической культурой и спортом
(приложение 5 к Положению).
3.11. К аттестации работников допускаются:
- специалисты и руководящие работники учреждений и организаций
физической культуры и спорта, имеющие стаж работы в сфере физической
культуры и спорта на момент подачи заявления о прохождении аттестации в
срок не менее года; при этом в указанный стаж работы для аттестации на
квалификационную категорию засчитывается время работы в учреждениях
органов физической культуры и спорта, общественных объединениях
физкультурно-спортивной направленности, органах и учреждениях
социального обеспечения населения, здравоохранения, образования,
занятости, культуры (как по основной, так и по совмещаемой работе), а также
обучения по профильной специальности в учреждениях среднего
специального, высшего и послевузовского образования;
- специалисты и руководящие работники учреждений и организаций
физической культуры и спорта, желающие пройти аттестацию до истечения
срока действия имеющейся у них квалификационной категории; за
работниками, вышедшими на аттестацию по собственному желанию до
истечения срока установленной ранее квалификационной категории и не
получившими положительного решения аттестационной комиссии,
сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее
действия.
3.12. Работнику, имеющему звание «Заслуженный тренер Российской
Федерации», высшая квалификационная категория присваивается на
основании представления руководителя учреждения, в котором он работает.
3.13. Работники, не выдерживающие аттестационных испытаний,
имеют право на повторный экзамен в сроки, устанавливаемые
аттестационной комиссией.
В случае отказа работника от очередной переаттестации присвоенная
ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения срока
ее действия (5 лет с момента присвоения).
3.14. В случае признания специалиста или руководящего работника не
соответствующим заявленной квалификационной категории аттестация на ту
же или более высокую квалификационную категорию по заявлению
работника проводится не ранее чем через год со дня принятия такого
решения аттестационной комиссией.
3.15. Трудовые споры по вопросам аттестации специалистов и
руководящих работников рассматриваются в соответствии с действующим
законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
3.16. Решения аттестационной комиссии обжалуются в судебном
порядке только в части процедуры аттестации.
4. Порядок обработки, хранения, уничтожения
персональных данных аттестуемых работников
4.1. Персональные данные аттестуемого работника – любая
информация об этом работнике, необходимая членам аттестационной
комиссии в связи с проведением аттестации.
4.2. Персональные данные аттестуемого работника относятся к
категории конфиденциальной информации.
4.3. Персональные данные не могут быть использованы в целях
причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения
реализации прав и свобод граждан Российской Федерации. Ограничение прав
граждан Российской Федерации на основе использования информации об их
социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой,
религиозной и партийной принадлежности запрещено и карается в
соответствии с законодательством.
4.4. Лица, осуществляющие обработку персональных данных, а также
определяющие цели и содержание обработки персональных данных, в
соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о
гражданах, получающие и использующие указанную информацию, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой
информации.
4.5. В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина члены
аттестационной комиссии при обработке персональных данных работника
обязаны соблюдать следующие общие требования:
- обработка персональных данных работника должна осуществляться
исключительно в целях проведения аттестации работника;
- при определении объема и содержания обрабатываемых
персональных
данных
работника
необходимо
руководствоваться
Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О
персональных данных» и иными федеральными законами;
- все персональные данные работника следует получать у него самого.
4.6. Материалы аттестаций работников должны храниться в личных
делах работников.
4.7. Полученные персональные данные подлежат уничтожению по
достижению целей их обработки или в случае утраты необходимости в их
достижении.