единовременной социальной выплаты для приобретения или

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
УПРАВЛЕНИЕ
ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(УФСИН РОССИИ ПО КОСТРОМСКОЙ
ОБЛАСТИ)
Начальникам учреждений УФСИН России
по Костромской области
(по списку)
Индустриальная ул., 65, г. Кострома, 156019
телефон: (4942) 39-99-00,
ufsin@ ufsin-kos.ru, факс:(4942)39-99-20
Исх. № 45/ТО/42/1На №___471____от 24.10.2013
В настоящее время предоставление сотрудникам учреждений и органов уголовноисполнительной системы (далее – УИС) единовременной социальной выплаты для
приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ) осуществляется в
соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных
гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О
предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или
строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовноисполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации», а также приказом
ФСИН России от 29.08.2013 № 496 "Об утверждении Порядка формирования и работы
комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению
вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам
их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для
приобретения или строительства жилого помещения".
Согласно п.4 правил предоставления ЕСВ, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369 принятие сотрудника на учет
для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у
сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в
календарном исчислении.
Порядок исчисления
общей продолжительности выслуги установлен
постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства
Российской Федерации от 06.04.2013 N 303 "Об определении периодов, подлежащих
включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей
продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовноисполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного
пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам,
уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и
имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для
предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или
строительства жилого помещения".
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу
исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной
власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя
при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или
членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или
членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и
обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15
квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений
требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или
членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения,
если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического
заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и
не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо
принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний
устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого
помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в
составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в
том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником
и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в
зарегистрированном браке.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом
совместно проживающих с ним членов его семьи.
Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со
службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их
иждивении, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим)
сотрудником на день гибели (смерти);
3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до
достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в
образовательных учреждениях по очной форме обучения;
4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника
(гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или
получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них
постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица,
признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами
Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на
пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на
получение единовременной социальной выплаты.
В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, на учет для
получения единовременной социальной выплаты принимается один из членов семьи по их
выбору.
При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов
его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и
(или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого
помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих
жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в
соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей
площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на
праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с
сотрудником.
Право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за
гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной
социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и
органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, имевшегося у них на
день увольнения.
В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты
сотрудник представляет в территориальную подкомиссию по рассмотрению вопросов
предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства
жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о
совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых
является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской
Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной
службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в
целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению
прилагаются следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи
(паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если
совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или
нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они
проживают совместно с сотрудником);
б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или)
совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или)
совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту
жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно
проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);
в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
сотрудника;
г) копия послужного списка сотрудника;
д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке
(расторжении брака);
е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения
детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с
сотрудником;
ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до
достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;
з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства
сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи
заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника
обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются
документы, подтверждающие невозможность их получения;
и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника
и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;
к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает
сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору
социального найма);
л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную
площадь жилого помещения;
Копии указанных выше документов должны быть заверены в установленном порядке
или представлены с предъявлением оригиналов документов.
Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве
имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия,
повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением
приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на
получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие
ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего
право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со
дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим
ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:
1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга
(супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);
2) с обменом жилыми помещениями;
3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из
жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с
предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей
площади ранее занимаемого жилого помещения;
4) с выделением доли собственниками жилых помещений;
5) с отчуждением жилых помещений или их частей.
Сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты:
а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию;
б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены
основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения
намеренных действий с целью получения единовременной социальной выплаты в
большем размере;
в) при предоставлении единовременной социальной выплаты;
г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в
заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки
сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие
сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой
учет);
д) в случае увольнения со службы в учреждениях и органах (за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 10 и 14 Правил);
е) в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно
отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 26 Правил).
Расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется на основании
общей площади жилого помещения, показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра
общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, а также поправочных
коэффициентов.
Показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
субъектам Российской Федерации применяются исходя из места расположения
структурного подразделения учреждений и органов, в котором проходит (проходил)
службу сотрудник.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной
социальной выплаты устанавливается в следующем размере:
а) 33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;
б) 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;
в) 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и
более человек.
При определении указанного норматива количество человек в семье
сотрудника определяется исходя из совместно проживающих с ним членов его семьи.
При расчете размера единовременной социальной выплаты учитывается право на
дополнительную общую площадь жилого помещения размером 15 кв. метров
сотрудникам, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции,
внутренней службы, таможенной службы) и выше, а также сотрудникам, имеющим
ученую степень или ученое звание. При наличии права на дополнительную площадь
жилого помещения по нескольким основаниям размер дополнительной площади
определяется по одному из оснований.
В случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений,
принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам
социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей
площади жилого помещения вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых
по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности
сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.
При расчете размера единовременной социальной выплаты применяется
поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы в календарном
исчислении в следующих размерах:
а) от 11 до 12 лет - 1,05;
б) от 12 до 13 лет - 1,1;
в) от 13 до 14 лет - 1,15;
г) от 14 до 15 лет - 1,2;
д) от 15 до 20 лет - 1,25;
е) 20 лет общей продолжительности службы и более - поправочный коэффициент
(1,25) увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
При расчете размера единовременной социальной выплаты применяется
поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей
площади жилья с учетом места прохождения службы, определяемый Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации. На 2013 год (приказ от 17.12.12
№ 602 н) поправочный коэффициент по Костромской области установлен 1,37.
В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов
предоставления сотрудникам и гражданам единовременной выплаты в УФСИН России по
Костромской областиприказом начальника от 14.10.2013 № 451 создана территориальная
подкомиссия в следующем составе:
Пашенцев Александр
Дмитриевич
заместитель начальника УФСИН России по Костромской
области, полковник внутренней службы (председатель);
Смирнов Сергей
Александрович
главный экономист УФСИН России по Костромской
области, полковник внутренней службы (заместитель
председателя);
Мазина Елена
Николаевна
начальник отдела жилищно-коммунального обеспечения
федерального казенного учреждения «Жилищнокоммунальное Управление Управления Федеральной
службы исполнения наказаний по Костромской области»
(далее - ФКУ ЖКУ УФСИН России по Костромской
области), майор внутренней службы (секретарь);
начальник отдела собственной безопасности УФСИН
России
по
Костромской
области,
подполковник
внутренней службы;
Гуляев Игорь
Владимирович
Кириенко Наталья
Юрьевна
старший инспектор отдела кадров и работы с личным
составом УФСИН России по Костромской области,
капитан внутренней службы;
Кузенина Юлия
Вячеславовна
и.о.начальника отдела кадров и работы с личным составом
УФСИН России
по
Костромской
области,
подполковник внутренней службы;
Лаврентьева Оксана
Александровна
начальник отдела продовольственного и вещевого
обеспечения ФКУ ЖКУ УФСИН России по Костромской
области, капитан внутренней службы
Марьева Наталья
Валерьевна
помощник начальника управления по соблюдению прав
человека в УИС УФСИН России по Костромской области,
майор внутренней службы;
старший оперуполномоченный по особо важным делам
отдела собственной безопасности УФСИН России по
Костромской области, майор внутренней службы;
Мокров Игорь
Сергеевич
Разумов Михаил
Николаевич
заместитель начальника отдела специального назначения
УФСИН России по Костромской области, подполковник
внутренней службы;
Рассказова Наталья
Владимировна
помощник начальника Управления по правовой работе –
начальник юридической службы организационноаналитического отдела УФСИН России по Костромской
области, подполковник внутренней службы;
Рубцова Татьяна
Валерьевна
главный государственный санитарный врач медицинского
отдела УФСИН России
по Костромской области,
подполковник внутренней службы;
Самсонов Александр
Викторович
юрисконсульт юридической службы организационноаналитического отдела УФСИН России по Костромской
области, старший лейтенант внутренней службы;
Смирнов Алексей
Александрович
начальник отдела обеспечения отдела специального
назначения УФСИН России по Костромской области,
подполковник внутренней службы;
Тогатова Марина
Валерьевна
главный специалист финансово-экономического отдела
УФСИН России по Костромской области;
Фролов Андрей
Валерьевич
и.о. начальника отдела по конвоированию ФКУ ЖКУ
УФСИН России по Костромской области, подполковник
внутренней службы;
Шашков Алексей
Юрьевич
заместитель начальника отдела по конвоированию ФКУ
ЖКУ УФСИН России по Костромской области,
подполковник внутренней службы;
заместитель начальника финансово-экономического отдела
УФСИН России по Костромской области, подполковник
внутренней службы
Щеголева Юлия
Константиновна
В целях выполнения возложенных функций территориальная подкомиссия
осуществляет следующие основные полномочия:
- регистрируют рапорта и заявления в Книгах учета заявлений;
- проводят проверку представленных документов для получения единовременной выплаты
на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному
порядку их оформления в течение 15 рабочих дней со дня регистрации рапорта, заявления.
При выявлении недостатков в вышеуказанных документах возвращают их сотрудникам и
гражданам с указанием в письменном виде причин возврата;
- для определения причинной связи гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или
иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных
обязанностей, либо заболевания, полученного в период прохождения службы в
учреждениях и органах УИС, запрашивают в кадровых и медицинских подразделениях
соответствующие заключения;
- рассматривают в 20-дневный срок со дня регистрации рапорта, заявления на заседаниях
Территориальной подкомиссии документы для получения единовременной выплаты в
целях принятия решения об их направлении в Комиссию ФСИН России с указанием в
протоколах заседаний указанных подкомиссий оснований принятых решений.
- ведение Книги учета заявлений возлагается на секретарей комиссий.
Территориальная подкомиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решений
о направлении документов для получения единовременной выплаты в Комиссию ФСИН
России в целях принятия решения о постановке на учет для получения единовременной
выплаты, отказе в указанной постановке на учет осуществляет подготовку для
направления в ФСИН России пакета документов;
- расчеты размеров единовременной выплаты;
- выписки из протоколов заседаний Территориальной подкомиссии.
Основной формой деятельности комиссий являются заседания, которые проводятся
по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
Документы для получения единовременной выплаты должны быть рассмотрены
Комиссией ФСИН России в течение 3 месяцев с даты приема (получения) указанных
документов, отраженной в Книге учета заявлений.
В случае принятия решения о постановке сотрудника, гражданина на учет для
получения единовременной выплаты сведения о нем заносятся в Книгу учета граждан.
Выписки из решений Комиссии ФСИН России в течение 10 дней со дня их издания
направляются в заинтересованные Территориальные подкомиссии.
Территориальная подкомиссия не позднее 3 рабочих дней со дня получения
выписок из решений Комиссии ФСИН России доводят их до сведения сотрудников и
граждан.
Указанную информацию доведите до подчиненных сотрудников.
Заместитель начальника
подполковник внутренней службы
Исп. Е.Н.Мазина
тел. 39-99-46 (вн.246)
С.В.Лепилов