СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ

СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ
Раздел 7 ТК РФ закрепляет основные гарантии и компенсации для
молодежи, тогда как локальные нормативные акты (Колдоговор, ОТС) могут
расширить круг обязательств предусмотренных улучшить положение
молодых работников по сравнению с нормами ТК РФ.
Одновременно и работать и учиться всегда тяжело. Чтобы облегчить
жизнь работникам, которые стремятся получить образование, государство
предусмотрело ряд гарантий и компенсаций, которым посвящена гл.26 ТК
РФ.
Необходимо отметить, что все они полагаются лишь работникам,
обучающимся в учебных заведениях, которые имеют государственную
аккредитацию. Если Ваше учебное заведение не аккредитовано, гарантии и
компенсации могут предоставляться только тогда, когда об этом записано в
коллективном или в трудовом договоре.
Для предоставления работнику гарантий и компенсаций не имеет
значения, поступил ли он в образовательное учреждение самостоятельно или
был направлен на учебу работодателем.
Одна из важных государственных гарантий для работников,
совмещающих работу и учебу – это дополнительные отпуска с сохранением
среднего заработка.
Они предоставляются:
 для прохождения промежуточной аттестации на 1-м и 2-м курсах
учреждений высшего профессионального образования – по 40 дней
(речь идет о календарных днях);
учреждений среднего профессионального образования – по 30 дней;
 для прохождения промежуточной аттестации на последующих курсах
учреждений высшего профессионального образования – по 50 дней
(при учебе в сокращенные сроки на втором курсе тоже 50 дней);
учреждений среднего профессионального образования – по 40 дней;
 для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы
(диплом, защита диплома) и сдачи итоговых государственных
экзаменов – 4 месяца для работников обучающихся в высших учебных
заведениях и 2 месяца в учреждениях высшего и среднего
профессионального образования – 1 месяц;
 для сдачи экзаменов в учреждениях начального профессионального
образования – 30 дней в течение одного года;
 для сдачи выпускных экзаменов в вечерних общеобразовательных
учреждениях: в 9 классе – 9 дней, в 11 (12) классе – 22 дня.
Учебный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется
только работникам, обучающимся без неудовлетворительных оценок.
Основанием для его предоставления
является справка-вызов. Оплата
учебного отпуска, как и ежегодного, должна производиться перед его
началом. По соглашению между работником и работодателем к учебном
отпуску может быть присоединен ежегодный оплачиваемый отпуск.
Работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной
платы:
 для сдачи вступительных экзаменов в вузы 15 дней, в учреждения
среднего профессионального образования – 10 дней;
 для сдачи выпускных экзаменов на подготовительных отделениях
вузов – 15 дней;
 работникам, обучающимся по очной форме обучения в вузах и
совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной
аттестации – 15 дней в учебном году, для подготовки и защиты
выпускной
квалификационной
работы
и
сдачи
итоговых
государственных экзаменов – 1 месяц;
 работникам, обучающимся по очной форме обучения в учреждениях
среднего профессионального образования и совмещающим учебу с
работой, для прохождения промежуточной аттестации – 10 дней в
учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной
работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 2 месяца, для
сдачи итоговых экзаменов – 1 месяц.
Работникам, обучающимся по очной и заочной (вечерней) формам
обучения в учреждениях в учреждениях высшего и среднего
профессионального образования, в течение 10 учебных месяцев перед
началом выполнения
дипломного проекта (работы) или сдачи
государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя,
сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы им выплачивается
50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже
минимального размера оплаты труда (МРОТ) – 4330 руб.
Тем кто работает и одновременно обучается в вечерних (сменных)
общеобразовательных учреждениях, в период учебного
года
устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 1 рабочий
день или на соответствующее ему количество рабочих часов (если они уже
работают по сокращенному рабочему времени).
За время освобождения от работы им, как и в предыдущем случае
выплачивается 50% заработка по основному месту работы, но не ниже
МРОТ.
Один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту
нахождения учебного заведения и обратно: работникам, обучающимся по
заочной форме обучения в вузах, - полностью, а в учреждениях среднего
профессионального образования – в размере 50% стоимости проезда.
Гарантии и компенсации предоставляются только тем работника,
которые получают образование соответствующего уровня впервые. Поэтому
в организациях, где есть работники, получающие второе высшее образование
(а сейчас это встречается сплошь и рядом), вопрос о гарантиях и
компенсациях для них необходимо решить в коллективном договоре.
Тем, кто учится одновременно в двух образовательных учреждениях,
гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в
одном из них.
Ученический договор
Работодатель имеет право заключить с тем, кто ищет работу,
ученический договор на профе6ссиональное обучение, а с работником
данной организации – ученический договор на переобучение без отрыва от
работы.
Ученический договор с лицом, ищущим работу является гражданскоправовым и регулируется гражданским законодательством. Ученический
договор с работником данной организации является дополнительным к
трудовому договору и регулируется трудовым законодательством.
Ученический договор составляется в письменной форме в 2-х
экземплярах. Его срок зависит от времени необходимого для обучения
данной профессии, специальности, квалификации. Действие договора
продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в
ряде др.случаев.
Учебный договор должен содержать:
 наименование сторон;
 указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию
приобретаемую учеником;
 обязанность работодателя обеспечить работнику возможность
обучения в соответствии с ученическим договором;
 обязанность работника пройти обучение в соответствии с полученной
профессией, специальностью, квалификацией, проработать по
трудовому договору с работодателем в течении срока, установленного
в ученическом договоре;
 срок ученичества;
 размер оплаты в период ученичества.
Ученический договор может содержать иные условия, определенные
соглашением сторон (например: обязанность работника прошедшего
обучение, компенсировать работодателю затраченные на его обучение
средства, если этот работник без уважительных причин уволился с работы до
истечения срока, установленного в договоре).
Время ученичества, в течение недели, не должно превышать нормы
рабочего времени, установленной для работников соответствующих
возрасту, профессии, специальности при выполнении соответствующих
работ.
Работники, проходящие обучение в организации по соглашению с
работодателем могут либо совсем освобождаться от работы по трудовому
договору, либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего
времени.
В период действия ученического договора работники не могут
привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные
командировки, не связанные с ученичеством.
Ученикам выплачивается стипендия размер которой определяется
ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности,
квалификации, но не может быть ниже установленного Федеральным
законом минимального размера оплаты труда. Работа, выполняемая на
практических занятиях, оплачивается по установленным в организации
расценкам.
Поскольку размер стипендии зависит от получаемых учеником
профессии, специальности, квалификации, она должна соответствовать
условиям обучения.
Так, стипендия должна быть повышена при обучении профессии,
связанной с выполнением работ с тяжелыми, вредными, опасными
условиями труда.
Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового
договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение,
испытательный срок не устраивается.
В случае если ученик по окончании ученичества без уважительных
причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не
приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему
полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие
понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Другие социальные гарантии для молодежи.
Трудовым
договором
или
коллективным
договором
могут
предусматриваться и другие случаи дополнительных льгот, гарантий и
компенсаций для молодежи.
Например: Отраслевыми тарифными соглашениями по ряду отраслей
предусмотрены следующие обязательства:
Отраслевое соглашение (ЖКХ):
 Обеспечивать условия и охрану труда женщин и молодежи, для чего:
- проводить первоочередную аттестацию рабочих мест женщин и
подростков по условиям труда;
- выполнять мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических
работ для обеспечения норм предельно-допустимых нагрузок для женщин и
подростков, установленных Постановлением Совмина Правительством РФ от
06.02.93г. №105;
- исключить применение труда женщин и лиц моложе 18 лет на тяжелых
работах и работах с вредными и опасными условиями труда (ст.253 ТК РФ
ст.10 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»).
 Работнику, имеющему 2-х и более детей в возрасте до 14 лет,
работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет,
одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу,
воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери,
коллективным договором могут устанавливаться ежегодные
дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное
для них время продолжительность до 14 календарных дней. В этом
случае указанный отпуск, по заявлению работника может быть
присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован
отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на
следующий год не допускается (ст.263 ТК РФ).
Работодатели обеспечивают социальную защиту молодежи:
1.Восстанавливать и совершенствовать систему подготовки и
переподготовки
и
повышения
квалификации
молодых
кадров,
предусматривать в коллективных договорах выделение средств на эти цели.
2.Утверждать на предприятиях Положения о наставничестве за всеми
молодыми работниками не позднее 6 месяцев с начала их работы и
выплачивать наставникам надбавку к окладу не менее 10% размера оклада.
3.Предоставлять молодым работникам, совмещающим работу с
обучением в образовательных учреждениях профессионального образования
и работникам, поступающим в указанные учреждения гарантии и льготы в
соответствии с действующим законодательством.
4.Производить
несовершеннолетним
работникам,
имеющим
сокращенный рабочий день, оплату труда в размере, как и работникам
соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной
работы.
5.Способствовать созданию на предприятиях всех форм собственности
молодежных организаций (Советы молодых специалистов, молодежные
комиссии профсоюзных организаций)
Организации исходя из своих собственных финансовых возможностей
предусматривают предоставление дополнительных льгот, гарантий и
компенсаций в порядке и на условиях, устанавливаемых непосредственно в
организации.
6.Предоставление молодым семьям из Фонда Организации
долгосрочных или беспроцентных кредитов, ссуд на строительство ,
приобретение жилья, предметов длительного пользования для домашнего
обихода, на обучение на платной основе в учебных заведениях.
7.Предоставление молодым родителям, воспитывающих 2-х и более
детей (по их заявлению) ежемесячно 1 свободный день от работы с оплатой
из прибыли организации в размере тарифной ставки.
8.Обеспечение молодых рабочих и их семей необходимыми условиями
для занятия физкультурой и спортом, художественной самодеятельностью.
ОБРАЗОВАНИЕ (ОТС)
 выплату
ежемесячной
стимулирующей
надбавки
молодым
специалистам в размере 30% к тарифной ставке (оклада);
 10% - доплаты награжденным;
 предоставление льгот кредитов работникам образования в
соответствии с Законом РФ «О государственной поддержки молодых
семей в улучшении жилищных условий»;
 адресная социальная поддержка;
 снижение платы за содержание детей в дошкольных организациях
семьям работников, имеющим 3-х и более детей, чей доход на каждого
не превышает минимальный размер тарифной ставки, установленный
данным соглашением;
 компенсирует оплату проживания работника в общежитии.
Для более детального изложения дополнительных льгот для молодежи
можно предложить молодежный аспект коллективного договора в раздел
«Социальная защита молодежи».
Макет коллективного договора
(молодежный аспект)
№№
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Раздел «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МОЛОДЕЖИ»
В целях более эффективного участия молодых специалистов в
работе и развитии организации, обеспечения их занятости, вовлечения
молодых работников в активную профсоюзную жизнь, комплексного
решения вопросов обеспечения современным жильем молодых семей,
усиления социальной защищенности молодых работников в
организации стороны коллективного договора договорились:
Разработать комплексную программу по работе с молодежью и
мероприятия по ее реализации.
Создать Советов молодых специалистов, молодых мастеров.
Проводить конкурсы профессионального мастерства среди рабочих
и специалистов.
Создать в организации общественный молодежный Совет
(комиссии).
Организовывать
и
проводить
массовые
физкультурнооздоровительные мероприятия и спартакиады.
Работодатель обязуется выступать гарантом при предоставлении
банком (определить банк) долгосрочных кредитов (ссуд) молодым
работникам, молодым семьям (в возрасте до 35 лет):
 возвратившимся на работу в организацию после военной
службы;
 на строительство жилья в размере до 100% его стоимости с
частичным погашением средств и процентов за кредит;
 при рождении детей;
 на строительство или прибобретение жилья – за счет средств
организации;
 на обзаведение домашним хозяйством (например, в размере
пятикратной суммы годового заработка) со сроком погашения,
начиная с пятого года работы в организации.
Работодатель обязуется:
- предусмотреть на_______ год_ _______рабочих мест для
трудоустройства лиц моложе 18 лет;
- ___________ рабочих мест для молодежи, окончившей
общеобразовательные школы, профессионально-технические учебные
заведения.
Молодым специалистам, прибывшим на работу в сельскую местность
и заключившим трудовой договор:
 производится единовременная выплата для обустройства в
размере 50-кратного минимального размера оплаты труда в
организации; (50 х 4330 = 216500руб)
 выплачивается беспроцентная ссуда (10-20 тысяч рублей).
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Например, на обзаведение хозяйством с условием возврата
после 3-х лет работы в последующие 5 лет;
 оказывается помощь в строительстве индивидуального жилья,
получении земельного участка, приобретении необходимых
строительных материалов, обеспечение транспортом.
Работникам в возрасте до 35 лет предоставляются кредиты сроком до
10 лет со следующим порядком снижения суммы возврата:
 При рождении первого ребенка – 20%;
 Второго ребенка дополнительно на 30%;
 Третьего ребенка дополнительно на 25%;
 При участии молодых семей в воспитании детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей – на 25%
Предоставлять льготы молодым работникам для обучения в
учебных заведения среднего или высшего профессионального
образования в соответствии с действующим законодательством РФ и
настоящим коллективным договором.
Производить ежемесячную доплату к стипендиям работникам,
обучающимся в указанных учебных учреждениях, направленных на
учебу организацией, в зависимости от успеваемости и на условиях
соответствующего Положения. Учредить стипендии организации и
профкома.
Обеспечивать молодежи доступность, бесплатность занятий
спортом, самодеятельностью (в т.ч. технической).
Осуществлять
систематическое
поощрение
молодежного
профсоюзного актива организации, ведущего эффективную
производственную и общественную работу.
Выделить целевое финансирование на подготовку молодых кадров
как за счет организации, так из средств профсоюзного бюджета
профсоюзной организации.
Стороны договорились также, что в целях рационального
трудоустройства
лиц,
моложе
18
лет,
обеспечения
их
профессионального роста и развития работодатель:
 предусмотрит
выделение___(перечисляются
конкретные
рабочие места и их количество) в цехах (на участках) для
преимущественного замещения лицами моложе 18 лет,
отвечающим
психофизиологическим
и
возростным
особенностям
этих
лиц
и
соответствующим
целям
формирования их профессиональных качеств;
 будет устанавливать по просьбе лиц обучающихся без отрыва от
производства,
индивидуальные
режимы
труда
(продолжительность рабочей недели, длительность смен,
применение гибких ( скользящих) графиков работы и др. на
работах, где производственные условия допускают такую
возможность.
 Исходя из потребности предприятия в инженерно-технических
кадрах, направлять молодежь на учебу с отрывом от
производства на договорной основе и выплачивать студенту
производственную стипендию на весь период обучения.
Кроме основной стипендии, выплачивать надбавку за качество
учебы в следующих размерах:
- за успеваемость на «хорошо» и «отлично» - 25% от размера
установленной стипендии;
- За успеваемость на «отлично» - 50% от размера установленной
стипендии.
В случае если студент после окончания учебы без уважительных
причин не выполняет свои обязательства по договору перед
предприятием, в т.ч. не приступает к работе, он по требованию
работодателя возвращает ему полученную за время учебы стипендию
надбавки, а также возмещает другие понесенные работодателем
расходы в связи с его учебой.
 Оказывать единовременную материальную помощь молодым
работникам, призываемым в армию в размере_ __руб.;
 Предоставлять материальную помощь лицам, уволенным после
прохождения службы по призыву и принятым на прежнее место
работы в размере ____руб. , (вариант- не менее 5 минимальных
размеров оплаты труда на данном предприятии) для
соответствующего обустройства.