Лесной кодекс Туркменистана

Реклама
Лесной кодекс Туркменистана
Настоящий Кодекс регулирует лесные отношения в
Туркменистане и направлен на создание условий для
рационального использования лесов, их
воспроизводства, охраны и защиты, повышения
экологического и экономического потенциалов
Туркменистана.
РАЗДЕЛ I. Общие положения
Статья 1. Леса - национальное богатство
Туркменистана.
Леса являются национальным богатством
Туркменистана, важнейшим фактором экологического
равновесия природы и находятся в исключительной
собственности государства.
Статья 2. Лесное законодательство Туркменистана
Лесные отношения в Туркменистане регулируются
настоящим Кодексом и принимаемыми в
соответствии с ним другими законодательными
актами Туркменистана.
Земельные, горные и водные отношения, отношения
по охране и использованию растительного (кроме
лесов) и животного мира, атмосферного воздуха
регулируются специальным законодательством
Туркменистана.
Статья 3. Государственный лесной фонд
Все леса в Туркменистане образуют
государственный лесной фонд.
Государственный лесной фонд состоит из:
- лесов государственного значения, находящихся в
ведении государственных органов лесного хозяйства,
городских лесов;
- колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на
землях, предоставленных колхозам в постоянное
пользование;
- лесов, находящихся на землях запаса.
Статья 4. Земли государственного лесного фонда
Землями государственного лесного фонда признаются
земли, покрытые лесом (кроме земель особо
охраняемых природных территорий), а также не
покрытые лесом, но предназначенные для нужд
лесного хозяйства.
В составе земель государственного лесного фонда
выделяются:
- лесные земли, покрытые лесной древесиной и
кустарниковой растительностью, а также не
покрытые лесной древесиной и кустарниковой
растительностью, но предназначенные для
лесовосстановления;
- нелесные земли (просеки, дороги, противопожарные
разрывы, сенокосы и другие).
Перевод лесных земель в нелесные для
использования их в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства, и осуществление лесных
пользований производятся в исключительных случаях
в порядке, определяемом законодательством
Туркменистана.
При изъятии земельных участков, занятых лесами,
для государственных или общественных нужд органы
местной исполнительной власти, принимающие
решение об изъятии земельных участков,
одновременно решают вопрос о сохранении или
вырубке леса и о порядке использования получаемой
при этом древесины.
Статья 5. Основные принципы деления лесов на
группы
В соответствии с народнохозяйственным значением
лесов, их местоположением и выполняемыми
экологическими, социальными и сырьевыми
функциями леса разделяются на три группы.
К первой группе относятся леса следующих категорий
защитности:
- водоохранные (запретные полосы по берегам рек,
озер, каналов, водохранилищ);
- защитные леса (агролесомелиоративные полосы на
орошаемых землях, леса противоэрозийные, защитные
полосы вдоль железных и автомобильных дорог,
пустынные и горные леса);
- санитарно-гигиенические и оздоровительные
(лесопарки, леса вокруг санаториев, курортов и зон
отдыха).
К первой группе относятся также леса особо
охраняемых природных территорий.
Ко второй группе относятся леса в районах с высокой
плотностью населения, имеющие защитное и
ограниченное эксплуатационное значение.
К третьей группе относятся леса,
преимущественно эксплуатационное
предназначенные для непрерывного
потребностей народного хозяйства
ущерба для защитных свойств этих
имеющие
значение и
удовлетворения
в древесине без
лесов.
В лесах всех групп могут быть выделены особо
защитные участки с ограниченным режимом
лесопользования.
Статья 6. Владение государственным лесным
фондом
Участки государственного лесного фонда для
ведения лесного хозяйства предоставляются во
владение государственным лесохозяйственным
предприятиям, лесным, учебным и опытным
хозяйствам, колхозам, совхозам и иным
сельскохозяйственным предприятиям.
Предоставление участков государственного лесного
фонда во владение осуществляется органами местной
исполнительной власти в порядке, определяемом
законодательством Туркменистана.
Статья 7. Предоставление государственного лесного
фонда в пользование
Участки государственного лесного фонда
предоставляются в пользование для целей,
предусмотренных статьей 20 настоящего Кодекса,
объединениям, предприятиям и организациям,
независимо от их ведомственной подчиненности и
форм собственности, гражданам, а также
иностранным юридическим и физическим лицам.
Статья 8. Порядок производства работ, не связанных
с ведением лесного хозяйства и осуществлением
лесных пользований
Строительные и взрывные работы, добыча полезных
ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и
иных коммуникаций, буровые и другие работы в лесах
и на землях государственного лесного фонда, не
покрытых лесом, не связанных с ведением лесного
хозяйства и осуществлением лесных пользований,
производятся по согласованию с органами местной
исполнительной власти, Министерством
природопользования и охраны окружающей среды
Туркменистана, другими заинтересованными
органами в соответствии с законодательством
Туркменистана.
Указанные работы не должны осуществляться
способами, вызывающими ухудшение
противопожарного и санитарного состояния лесов, а
также условий их воспроизводства.
Статья 9. Проектирование, строительство,
эксплуатация предприятий, сооружений и других
объектов, влияющих на состояние и воспроизводство
лесов
При проектировании, строительстве, эксплуатации
новых и реконструируемых предприятий, сооружений
и других объектов, а также при внедрении новых
технологических процессов, влияющих на состояние и
воспроизводство лесов, должны предусматриваться и
осуществляться мероприятия, обеспечивающие
охрану лесов от отрицательного воздействия на них
сточных вод, химических веществ, промышленных и
коммунально-бытовых сбросов и отходов.
Места строительства предприятий, сооружений и
других объектов, влияющих на состояние и
воспроизводство лесов, а также проекты на их
строительство должны подвергаться государственной
экологической экспертизе, согласовываться с
органами местной исполнительной власти,
Министерством природопользования и охраны
окружающей среды Туркменистана и другими
заинтересованными органами в соответствии с
природоохранительным законодательством
Туркменистана.
Запрещается ввод в эксплуатацию новых и
реконструированных объектов, не обеспеченных
устройствами, предотвращающими вредное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов.
РАЗДЕЛ II. Компетенция органов власти и
управления Туркменистана в области регулирования
лесных отношений
Статья 10. Компетенция Кабинета Министров
Туркменистана в области регулирования лесных
отношений
Ведению Кабинета Министров Туркменистана в
области регулирования лесных отношений подлежит:
утверждение государственных программ
рационального использования, воспроизводства,
охраны и защиты лесов и контроль за их
выполнением, определение порядка образования и
использования средств фонда охраны природы для
финансирования указанных программ;
предоставление участков государственного лесного
фонда юридическим лицам для обеспечения обороны
и безопасности государства;
установление платы за лесные пользования,
определение размеров платы за использование
основных видов лесных ресурсов;
отнесение лесов к соответствующим группам;
установление единого порядка ведения
государственного учета лесного фонда,
государственного лесного кадастра и мониторинга
лесов;
организация государственного управления и
государственного контроля за состоянием,
использованием, воспроизводством, охраной и
защитой лесов;
координация и осуществление международного
сотрудничества в области лесного хозяйства.
Статья 11. Компетенция органов местной
исполнительной власти в области регулирования
лесных отношений
Ведению органов местной исполнительной власти в
области регулирования лесных отношении подлежит:
оформление и регистрация государственных актов на
право владения лесами и землями государственного
лесного фонда;
выдача иностранным юридическим и физическим
лицам разрешения на право пользования лесными
ресурсами;
изъятие и предоставление земельных участков из
земель лесного фонда в соответствии с Земельным
кодексом Туркменистана;
организация ведения лесокадастровой и лесоучетной
документации;
взимание платы за лесные пользования;
государственный контроль за использованием,
воспроизводством, охраной и защитой лесов;
разработка и организация выполнения программ
развития лесного хозяйства и осуществления лесных
пользований;
приостановление хозяйственной деятельности
предприятий, учреждений, организаций при нарушении
экологических требований сроком до 10 дней;
регулирование пользования лесов в рекреационных
целях и для нужд охотничьего хозяйства.
РАЗДЕЛ III. Государственное управление и
государственный контроль в области использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов
Статья 12. Государственное управление в области
использования, воспроизводства, охраны и защиты
лесов
Государственное управление в области
использования, воспроизводства, охраны и защиты
лесов осуществляется Кабинетом Министров
Туркменистана, органами местной исполнительной
власти, Министерством природопользования и охраны
окружающей среды Туркменистана, а также
специально уполномоченными на то
государственными органами в соответствии с
законодательством Туркменистана.
Статья 13. Государственный контроль за состоянием,
использованием, воспроизводством, охраной и
защитой лесов
Государственный контроль за состоянием,
использованием, воспроизводством, охраной и
защитой лесов имеет своей задачей обеспечить
соблюдение всеми юридическими лицами и
гражданами требований лесного законодательства.
Государственный контроль за состоянием,
использованием, воспроизводством, охраной и
защитой лесов осуществляется органами местной
исполнительной власти, Министерством
природопользования и охраны окружающей среды
Туркменистана.
Порядок осуществления государственного контроля
за состоянием, использованием, воспроизводством,
охраной и защитой лесов устанавливается Кабинетом
Министров Туркменистана.
Статья 14. Лесной мониторинг
Лесной мониторинг представляет собой систему
наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики
государственного лесного фонда в целях
эффективного управления, использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов. Структура
и содержание лесного мониторинга устанавливаются
Министерством природопользования и охраны
окружающей среды Туркменистана.
РАЗДЕЛ IV. Права и обязанности владельцев
участков государственного лесного фонда и
пользователей лесных ресурсов Туркменистана
Статья 15. Права и обязанности владельцев участков
государственного лесного фонда
Владельцы участков государственного лесного фонда
имеют право:
- самостоятельно вести хозяйство в лесном фонде;
- осуществлять лесные пользования и иную
хозяйственную деятельность;
- пользоваться землями, общераспространенными
полезными ископаемыми, водными объектами и
объектами животного мира в лесном фонде в порядке,
установленном законодательством Туркменистана;
- собственности на заготовленную продукцию и доход,
полученные в результате использования лесного
фонда;
- производить строительство дорог, жилых и
хозяйственных построек и иных объектов,
необходимых для осуществления лесных пользований
в соответствии с проектами лесоустройства;
- предоставлять право осуществления лесных
пользований и иной хозяйственной деятельности
предприятиям, учреждениям, организациям и
гражданам.
Владельцы участков государственного лесного фонда
обязаны:
- обеспечивать воспроизводство, охрану, защиту и
улучшение санитарного состояния лесов, уход за
ними, повышение продуктивности лесов и плодородия
лесных почв, организацию лесных пользований, учет
лесов и другие обязанности по ведению лесного
хозяйства;
- пользоваться древесными и иными растительными
ресурсами леса в пределах научно обоснованных
норм;
- вести работы способами, обеспечивающими
сохранение средообразующих и средозащитных
функций леса.
Статья 16. Прекращение права владения участками
государственного лесного фонда
Право владения участками государственного лесного
фонда прекращается в случаях:
- прекращения деятельности объединения, учреждения,
организации, во владении которых находятся участки
лесного фонда;
- использования участков государственного лесного
фонда не по целевому назначению;
- изъятия в установленном порядке земель
государственного лесного фонда для
государственных или общественных нужд.
Право владения участками государственного лесного
фонда может быть также прекращено при
нерациональном ведении лесного хозяйства,
обусловившим ухудшение состояния и качества
лесов.
Статья 17. Права и обязанности пользователей
лесных ресурсов
Пользователи лесных ресурсов имеют право:
- на отвод в натуре участков для осуществления
лесных пользовании;
- прокладывать в установленном порядке дороги,
вводить производственные и хозяйственные
постройки, устанавливать в них оборудование.
- Пользователи лесных ресурсов обязаны:
- наиболее полно и, рационально использовать
отведенные участки;
- вести работы способами, не допускающими
отрицательного воздействия на состояние и
воспроизводство лесов,
- соблюдать пожарную безопасность, проводить в
местах работ противопожарные мероприятия, а в
случае возникновения лесных пожаров осуществлять
их тушение;
- производить очистку лесосек от порубочных остатков
и приводить их в состояние, пригодное для
использования по назначению.
Статья 18. Прекращение права пользования лесными
ресурсами
Право пользования лесными ресурсами прекращается
в случаях:
- добровольного отказа от осуществления лесных
пользований;
- истечения срока, на который было предоставлено
право осуществления лесных пользований;
- прекращения деятельности юридических лиц, которые
осуществляют лесные пользования;
- осуществления пользовании лесными ресурсами с
нарушением установленного порядка
лесопользования;
- осуществления лесных пользований способами,
отрицательно влияющими на состояние и
воспроизводство лесов и других природных объектов,
снижающими экологические функции лесов,
приводящими к возникновению эрозии почв;
- неуплаты за лесные пользования в установленные
сроки;
- изъятия в установленном порядке земель лесного
фонда для государственных или общественных нужд.
Законодательством Туркменистана могут быть
предусмотрены и другие случаи прекращения права
пользования лесными ресурсами.
Статья 19. Пребывание граждан в лесах
Граждане имеют право свободно пребывать в лесах.
Граждане пользуются лесами в
культурно-оздоровительных целях, для отдыха,
туризма и экскурсий.
Граждане обязаны соблюдать требования пожарной
безопасности в лесах, не допускать поломок и
порубок деревьев и кустарников, засорения,
повреждения муравейников, гнездовий птиц и других
нарушений, предусмотренных статьей 29 настоящего
Кодекса.
РАЗДЕЛ V. Осуществление лесных пользований
Статья 20. Виды лесных пользований
В лесах, а также на непокрытых лесом землях
лесного фонда при соблюдении предусмотренных
законодательством требований и условий могут
осуществляться следующие виды лесных
пользований:
- заготовка древесины;
- заготовка второстепенных лесных материалов (пней,
коры);
- побочные лесные пользования - сенокошение, пастьба
скота, размещение ульев, пасек, заготовка и сбор
дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод,
лекарственных растений и технического сырья.
Сенокошение и пастьба скота на
сельскохозяйственных угодьях, входящих в состав
земель лесного фонда, осуществляются в
соответствии с требованиями Земельного кодекса
Туркменистана с учетом интересов лесного
хозяйства;
- пользование лесом в научно-исследовательских
целях;
- пользование лесом в культурно-оздоровительных
целях;
- пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства.
Законодательством Туркменистана могут
предусматриваться и другие виды лесных
пользований.
Статья 21. Нормы лесных пользований
Лесные пользования осуществляются в пределах
научно обоснованных норм, определяемых по
материалам лесоустройства, инвентаризации и
обследований лесного фонда.
Ежегодная норма главного пользования лесом для
заготовки древесины - расчетная лесосека
(лесосечный фонд) устанавливается на длительный
период по каждому предприятию, учреждению,
организации, во владении которых находятся участки
лесного фонда, раздельно по хозяйствам,
утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.
Ежегодная норма промежуточного пользования лесом
для заготовки древесины (рубки ухода,за лесом,
санитарные рубки и рубки, связанные с
реконструкцией хозяйственно малоценных и
теряющих защитные, водоохранные и другие функции
лесных насаждений) устанавливается, исходя из
наличия насаждений, нуждающихся в улучшении
породного состава состояния и санитарного
состояния.
Порядок определения и утверждения расчетной
лесосеки, промежуточного пользований лесом для
заготовки древесины, других лесных материалов,
технического сырья и недревесных лесных ресурсов
устанавливается Министерством природопользования
и охраны окружающей среды Туркменистана.
Статья 22. Предоставление права на осуществление
лесных пользований в Туркменистане
Право на осуществление лесных пользований в
Туркменистане, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса,
допускается только по специальному разрешению лесорубочному билету (ордеру), или лесному билету.
Лесорубочный билет (ордер) или лесной билет
выдается предприятиями, учреждениями и
организациями, во владении которых находятся
участки лесного фонда, и дает право пользоваться
участком лесного фонда, необходимым для
осуществления лесного пользования. На
соответствующих участка государственного лесного
фонда могут осуществляться только те лесные
пользования, на которые выдан лесорубочный билет
(ордер) или лесной билет.
Предприятия, учреждения и организации, во владении
которых находятся участки государственного лесного
фонда, при осуществлении ими лесных пользований
обязаны оформлять право пользования на общих
основаниях.
Порядок выдачи разрешений на размещение
туристских лагерей, баз отдыха и других подобных
объектов с возведением строений некапитального
типа устанавливается Министерством
природопользования и охраны окружающей среды
Туркменистана по согласованию с органами местной
исполнительной власти.
Порядок предоставления права пользования лесными
угодьями для нужд охотничьего хозяйства
устанавливается Кабинетом Министров
Туркменистана.
РАЗДЕЛ VI. Лесоустройство. Государственный учет
лесного фонда и государственный лесной кадастр
Статья 23. Лесоустройство
Лесоустройство включает систему мероприятий,
направленных на обеспечение рационального ведения
лесного хозяйства и лесных пользований,
эффективного воспроизводства, охраны и защиты
лесов, осуществление единой научно-технической
политики в лесном хозяйстве.
В материалах лесоустройства дается комплексная,
оценка ведения лесного хозяйства и лесных
пользовании за предшествующий период и основные
положения по организации и развитию лесного
хозяйства на ближайшее время и на перспективу.
Материалы лесоустройства являются основными
нормативно-техническими документами для ведения
лесного хозяйства и осуществления лесных
пользований, текущего и перспективного планирования
и прогнозирования.
Лесоустройство проводится на всей территории
государственного лесного фонда Туркменистана
Министерством природопользования и охраны
окружающей среды Туркменистана.
Статья 24. Государственный учет лесного фонда и
государственный лесной кадастр
Для организации рационального пользования
государственным лесным фондом, воспроизводства
лесов, их охраны и защиты, систематического
контроля за количественными и качественными
изменениями лесов ведется государственный учет
лесного фонда и государственный лесной кадастр.
Государственный учет лесного фонда и
государственный лесной кадастр ведется на основе
материалов лесоустройства, инвентаризации и
обследований лесов.
Государственный лесной кадастр содержит систему
сведений о правовом режиме фонда, распределении
его по владельцам, количественном и качественном
состоянии лесного фонда, делении лесов на группы и
категории защитности, их экономической оценке и
другие данные, необходимые для рационального
ведения лесного хозяйства и эффективного
пользования лесами и оценки результатов
хозяйственной деятельности в лесном фонде.
Государственный учет лесного фонда и
государственный лесной кадастр проводится
Министерством природопользования и охраны
окружающей среды Туркменистана. Документация
государственного учета лесного фонда и
государственного лесного кадастра ведется всеми
предприятиями, учреждениями и организациями, во
владении которых находятся участки лесного фонда.
РАЗДЕЛ VII. Воспроизводство и повышение
продуктивности лесов
Статья 25. Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется на лесных
землях с соблюдением следующих основных
требований:
- обеспечение обязательного облесения вырубок и
некрытых земель с учетом лесорастительных
условий;
- улучшение породного состава и повышение
продуктивности лесов, их защитных и
средообразующих свойств;
- максимальное использование естественной
восстановительной способности лесов;
- сохранение генетического фонда и биологического
многообразия лесов.
Порядок и сроки облесения вырубок и других
категорий лесных земель, не покрытых
древесно-кустарниковой растительностью,
устанавливаются Министерством
природопользования и охраны окружающей среды
Туркменистана по согласованию с органами местной
исполнительной власти.
Объемы работ по лесовосстановлению определяются
по материалам лесоустройства, предусматриваются в
планах экономического и социального развития и
финансируются из средств государственного
бюджета и других источников.
Проведение лесовосстановления возлагается на
владельцев участков лесного фонда. К проведению
работ по лесовосстановлению могут привлекаться
пользователи лесных ресурсов на договорной основе.
Статья 26. Лесоразведение
Лесоразведение проводится на нелесных землях в
целях повышения лесистости территорий,
предотвращения эрозионных процессов, улучшения
экологической обстановки и агролесомелиорации.
Земли сельскохозяйственного и иного назначения,
предоставляемые для лесоразведения органами
местной исполнительной власти, включаются в
состав земель государственного лесного фонда.
Проведение работ по лесоразведению
осуществляется по специальным программам и
проектам, утверждаемым Кабинетом Министров
Туркменистана по представлению Министерства
природопользования и охраны окружающей среды
Туркменистана и возлагается на предприятия,
учреждения и организации, во владении которых
находятся участки государственного лесного фонда.
Статья 27. Повышение продуктивности и качества
лесов
Для повышения продуктивности лесов, улучшения их
породного состава и качества владельцы участков
государственного лесного фонда обязаны:
проводить работы по селекции, лесному
семеноводству и сортоиспытанию наиболее ценных в
хозяйственном отношении древесных пород, созданию
плантационных насаждений, соблюдению требований
лееосеменного районирования;
обеспечивать своевременное проведение рубок ухода
за лесом, санитарных рубок, внедрение эффективных
технологий лесовыращивания, реконструкции
хозяйственно малоценных и теряющих защитные,
водоохранные и другие функции лесов, осуществление
гидролесомелиоративных и иных лесохозяйственных
мероприятий.
РАЗДЕЛ VIII. Охрана и защита лесов
Статья 28. Цели и задачи охраны и защиты лесов
Леса в Туркменистане подлежат охране и защите в
целях обеспечения их сохранности, отвечающей
экологическим и социально-экономическим
требованиям.
Охрана и защита лесов проводятся на основе
государственных, региональных, местных программ к
включают комплекс организационных, экономических,
правовых и других мер, направленных на обеспечение
рационального использования лесного фонда,
сохранение лесов от уничтожения, повреждения,
загрязнения и иного вредного воздействия и
осуществляемых с учетом их биологических и
региональных особенностей
Статья 29. Обязанности владельцев лесного фонда по
обеспечению охраны и защиты лесов
На владельцев лесного фонда возлагается:
- противопожарное устройство его территории;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений
требований пожарной безопасности в лесах;
- предупреждение возникновения и распространения
лесных и других пожаров, их обнаружение и
ликвидация-расчистка при необходимости пройденной
пожарами территории лесного фонда.
Владельцы участков государственного лесного фонда
могут в установленном порядке привлекать к
осуществлению мер по охране лесов от пожаров
механизированные службы государственных органов
лесного хозяйства, а также передавать обязанности
по охране лесного фонда от пожара пользователям
лесных ресурсов.
На владельцев участков государственного лесного
фонда возлагается охрана лесов от:
- нарушений правил осуществления лесных
пользовании, а также производства в
государственном лесном фонде работ, не связанных с
лесными пользованиями;
- незаконных порубок, уничтожения и повреждения
деревьев и кустарников, лесных культур, подроста и
молодняка ценных древесных пород;
- браконьерства;
- загрязнения леса сточными водами, химическими
веществами, промышленными и
коммунально-бытовыми сбросами и отходами;
- нарушений установленного порядка использования
земель государственного лесного фонда;
- повреждений и уничтожений ограничительных,
лесоустроительных и лесохозяйственных знаков;
- уничтожения полезной для леса фауны.
Владельцы государственного лесного фонда обязаны
проводить мероприятия по повышению биологической
устойчивости лесов, защите лесов от вредителей и
болезней. Органы местной исполнительной власти,
Министерство природопользования и охраны
окружающей среды Туркменистана и другие
специально уполномоченные на то государственные
органы обеспечивают осуществление мероприятий по
охране и защите лесов.
Порядок осуществления мер по охране лесов от
пожаров, от уничтожения, загрязнения, ослабления,
защите лесов от вредителей, болезней и других
негативных воздействий устанавливается
Министерством природопользования и охраны
окружающей среды Туркменистана.
РАЗДЕЛ IX. Плата за лесные пользования.
Экономическое стимулирование охраны,
воспроизводства и рационального использования
лесов
Статья 30. Плата за лесные пользования
Лесные пользования (за исключением
предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса)
осуществляются за плату.
Платежи за лесные пользования направляются в
первую очередь на охрану лесов, улучшение их
качества, на материальное стимулирование
владельцев участков лесного фонда и
лесопользователей за осуществление этих
мероприятий, а также на лесоустройство и социальное
развитие территорий.
Порядок и ставки оплаты за лесные пользования
устанавливаются Кабинетом Министров
Туркменистана.
Статья 31. Экономическое стимулирование охраны,
воспроизводства, и рационального использования
лесов
Экономическое стимулирование охраны,
воспроизводства и рационального использования
лесов направлено на повышение заинтересованности и
ответственности владельцев участков
государственного лесного фонда и лесопользователей
на сбережение лесов и включает:
- выделение средств для реализации государственных,
региональных и местных программ рационального
использования, воспроизводства, охраны и защиты
лесов за счет соответствующих бюджетов или других
источников;
- оплату лесохозяйственных мероприятий по
нормативам (ценам), дифференцированным в
зависимости от получаемых результатов, а также
материальное стимулирование владельцев участков
государственного лесисто фонда и лесопользователей
за качественное проведение лесохозяйственных
работ;
- поощрение за улучшение качества лесов, повышение
их продуктивности;
- поощрение лиц, выявивших нарушения лесного
законодательства и обеспечивших взыскание
соответствующих сумм штрафов, неустоек и
материального ущерба, причиненного лесному
хозяйству.
Порядок осуществления мер по экономическому
стимулированию охраны, воспроизводства и
рационального использования лесов устанавливается
Кабинетом Министров Туркменистана.
Статья 32. Фонды охраны приpоды в Туркменистане
Финансирование государственных, региональных и
местных программ рационального использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов
осуществляется за счет соответствующих фондов
охраны природы.
Порядок образования и использования фондов охраны
природы определяется Кабинетом Министров
Туркменистана.
РАЗДЕЛ X. Возмещение убытков владельцам
участков лесного фонда, лесопользователям от
потерь лесохозяйственного производства.
Статья 33. Возмещение убытков владельцам
участков лесного фонда и лесопользователям.
Убытки, причиненные изъятием или временным
занятием участков лесного фонда, а также
ограничением прав владельцев участков лесного
фонда и лесопользователей или ухудшением
качественного состояния лесов в результате влияния,
вызванного деятельностью предприятий, учреждений,
организаций и граждан, подлежат возмещению в
полном объеме (включая упущенную выгоду)
владельцам участков лесного фонда и
лесопользователям, понесшим эти убытки.
Возмещение убытков производится предприятиями,
учреждениями и организациями, которым отведены
участки лесного фонда, а также предприятиями,
учреждениями и организациями, деятельность
которых влечет ограничение прав владельцев
участков лесного фонда и лесопользователей или
ухудшение качества близлежащих лесов, в порядке,
установленном настоящим Кодексом и иным
законодательством Туркменистана.
Споры, связанные с возмещением убытков и
определением их размеров, разрешаются судом или
хозяйственным судом Туркменистана.
Статья 34. Возмещение потерь лесохозяйственного
производства
Потери лесохозяйственного производства, вызванные
изъятием земель государственного лесного фонда для
использования их в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства, ограничением прав владельцев
лесного фонда и пользователей лесных ресурсов или
ухудшением качества лесов в результате влияния,
вызванного деятельностью предприятий, учреждений
и организаций, подлежат возмещению органам
местной исполнительной власти. Эти потери
компенсируются помимо возмещения убытков,
предусмотренных статьей 33 настоящего Кодекса.
Указанные потери возмещаются предприятиями,
учреждениями и организациями, которым отводятся
земли государственного лесного фонда для нужд, не
связанных с ведением лесного хозяйства, а также
предприятиями, учреждениями и организациями,
вокруг объектов которых устанавливаются охранные,
санитарные и защитные зоны с исключением
участков государственного лесного фонда из
лесохозяйственного оборота.
Средства, поступающие в порядке возмещение
потерь, используются для повышения продуктивности
лесов, их воспроизводства и охраны.
Размеры и порядок определения подлежащих
возмещению потерь лесохозяйственного производства
устанавливаются Кабинетом Министров
Туркменистана.
РАЗДЕЛ XI. Разрешение лесных споров и
ответственности за нарушение лесного
законодательства в Туркменистане
Статья 35. Порядок разрешения лесных споров в
Туркменистане
Лесные споры между предприятиями, организациями,
учреждениями и гражданами разрешаются в порядке,
установленном законодательством Туркменистана.
Имущественные споры, связанные с лесными
отношениями, разрешаются судом или
хозяйственным судом в соответствии с их
компетенцией.
Статья 36. Ответственность за нарушение лесного
законодательства
Купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен
участков государственного лесного фонда, а также
самовольная переуступка права владения участками
государственного лесного фонда и осуществления
лесных пользовании запрещаются.
Лица, виновные в совершении указанных сделок, а
также:
- незаконной порубке, уничтожении и повреждении
деревьев и кустарников;
- в уничтожении или повреждении леса в результате
поджога, небрежного обращения с огнем;
- в нарушении требований пожарной безопасности в
лесах;
- в повреждении или загрязнении лесов сточными
водами, химическими веществами, промышленными
и коммунально-бытовыми сбросами и отходами;
- в нарушении сроков возврата временно занимаемых
участков государственного, лесного фонда или
невыполнении обязанностей по приведению их в
состояние, пригодное для использования по
назначению;
- в уничтожении или повреждении лесных культур,
сеянцев либо саженцев в лесных питомниках и на
плантациях, а также молодняка естественного
происхождения и подроста на площадях,
предназначеных под лесовосстановление;
- в использовании земель государственного лесного
фонда для раскорчевки, возведения построек,
переработки древесины, устройства складов,
разрушении лесных почв и надпочвенного покрова без
надлежащего разрешения;
- в самовольном сенокошении и пастьбе скота в лесах
и на землях государственного лесного фонда, не
покрытых древесно-кустарниковой растительностью;
- в самовольном сборе дикорастущих плодов, орехов,
грибов, ягод, лекарственных растений на участках
государственного лесного фонда, где это запрещено
или допускается только по лесным билетам;
- в нарушении установленного порядка использования
лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины;
- в уничтожении и повреждении ограничительных,
лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в
лесном фонде;
- в уничтожении полезной для лесов фауны;
- в браконьерстве, - несут гражданскую,
административную или уголовную ответственность
в соответствии с законодательством Туркменистана.
Самовольно занятые участки лесного фонда
возвращаются по принадлежности без возмещения
затрат, произведенных за время незаконного
пользования.
Законодательством Туркменистана может быть
установлена ответственность и за другие нарушения
лесного законодательства.
В случаях, и в порядке, установленных
законодательством Туркменистана, могут быть
запрещены или приостановлены проводимые
предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами работы, если они представляют
опасность для состояния и воспроизводства лесов в
связи с невыполнением при проведении этих работ
технологических, санитарных и других мероприятий,
обеспечивающих охрану лесов от пожаров и
устранение вредного воздействия на состояние и
воспроизводство лесов.
Лица, виновные в незаконном уничтожении или
повреждении полезащитных лесных полос либо иных
защитных или озеленительных
древесно-кустарниковых насаждений, не входящих в
лесной фонд несут ответственность, установленную
законодательством Туркменистана за уничтожение
или повреждение насаждений на особо охраняемых
территориях лесов первой группы, если
законодательством Туркменистана не установлена
иная ответственность за указанные действия.
РАЗДЕЛ XII. Международные договоры
Статья 37 Международные договоры
Если международным договоров, в котором
участвует Туркменистан, установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе,
то применяются правила международного договора.
Президент Туркменистана
г. Ашхабад, 12 апреля 1993 г.
С. Ниязов
Скачать