Приложение к постановлению Администрации города от 14.05.2015 № 90-п

Приложение
к постановлению Администрации города
от 14.05.2015 № 90-п
Порядок оформления документов для предоставления права использования
земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации нестационарных
комплексов досугового пляжного отдыха на территории города Челябинска без
предоставления земельных участков в аренду
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок оформления документов для предоставления права
использования земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации
нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории города
Челябинска без предоставления земельных участков в аренду (далее - Порядок),
разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2015 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 28.12.2015 № 381-ФЗ «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановлением
Госстандарта СССР от 25.12.1980 № 5976, приказом Министерства культуры
Российской Федерации от 11.07.2014
№ 1215 «Об утверждении порядка
классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные
средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой
аккредитованными организациями».
2. Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения,
возникающие при оформлении правоустанавливающих документов на право
использования земельных участков под нестационарными комплексами досугового
пляжного отдыха, путём включения их в схему размещения нестационарных
торговых объектов, если такое использование предполагается осуществлять без
получения земельных участков в аренду.
3. Нестационарный торговый объект «Нестационарный комплекс досугового
пляжного отдыха» (далее – НКДПО) – совокупность временных нестационарных
объектов в виде специально оборудованного сооружения или комплекса таких
сооружений, включающих объекты мелкорозничной торговой сети и объекты
оказания услуг населению (в том числе пункты общественного питания (кафе,
закусочные и так далее), предназначенных для активного и пассивного отдыха
граждан с использованием специальных средств и аттракционов (ледяных и водяных
горок, качелей, каруселей, лабиринтов, лестниц, башен, батутов, площадок для
игровых видов спорта и иных специализированных конструкций развлекательного
назначения, лежаков, топчанов, стационарных зонтиков от солнца, кабинок для
переодевания, туалетных кабинок и так далее).
4. Размещение НКДПО допускается при условии соблюдения указаний (в том
числе по размещению санитарно-гигиенических объектов, объектов благоустройства),
предусмотренных Постановлением Госстандарта СССР от 25.12.1980 № 5976,
2
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 № 1215 «Об
утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих
гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи,
осуществляемой аккредитованными организациями»..
II. Порядок оформления документов для предоставления права размещения
(установки) и эксплуатации нестационарных торговых объектов «Нестационарных
комплексов досугового пляжного отдыха».
5. Владельцы НКДПО, размещенных на территории города Челябинска до даты
вступления в силу Постановления Администрации города Челябинска, которым
утвержден настоящий Порядок, вправе обратиться с заявлением о предоставлении
права использования земельных участков для размещения (установки) и
эксплуатации НКДПО в соответствии с настоящим Порядком.
6. Размещение НКДПО на земельных участках, находящихся в муниципальной
собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных
торговых объектов (далее – Схема) в соответствии с Федеральным законом от
28.12.2015 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации».
7. В правовом акте о внесении изменений в постановление Администрации
города Челябинска от 30.12.2014 № 228-п «Об утверждении Схемы размещения
нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска» указываются
кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование
всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в
случае, если планируется использование части земельного участка.
8. Размеры, порядок и сроки внесения платы за использование земельных
участков, принимаются равными установленным нормативно-правовыми актами
Челябинской области или муниципальных образований для случаев аренды
земельных участков, предоставленных без проведения торгов до тех пор, пока иное
правовое регулирование не будет установлено законодательством Российской
Федерации.
9. В целях оформления документов, в соответствии с настоящим Порядком, в
Администрацию города Челябинска подается заявление о включении объектов в
Схему для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО. Заявление подается на
имя Главы Администрации города Челябинска и регистрируется в порядке,
установленном Регламентом Администрации города Челябинска. В заявлении
указываются следующие сведения:
1) цель использования объектов, включаемых в схему размещения;
2) виды объектов, составляющих НКДПО;
3) планируемые сроки размещения НКДПО.
10. К заявлению прилагаются:
1) копия правового акта Администрации города Челябинска или должностного
лица Администрации города Челябинска, действующего в пределах его компетенции,
установленной правовым актом Администрации города Челябинска о включении
НКДПО в схему размещения нестационарных торговых объектов (при повторном
обращении о включении объектов в Схему для размещения (установки) и
эксплуатации НКДПО);
3
2) справка из Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям
города Челябинска (далее - КУИиЗО г. Челябинска) об отсутствии задолженности за
размещение (установку) и эксплуатацию НКДПО в предыдущий период (при
повторном обращении о включении объектов в Схему для размещения (установки) и
эксплуатации НКДПО);
3) схема расположения НКДПО на земельном участке (графическое
отображение предполагаемых границ земельного участка, необходимого для
размещения (установки) и эксплуатации НКДПО);
4) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей) в налоговом органе;
5) документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, временное
удостоверение личности по форме 2П) (для физических лиц).
11. Заявления об оформлении документов рассматриваются Комиссией по
вопросам размещения (установки) и эксплуатации НКДПО на территории города
Челябинска (далее - Комиссия). Состав Комиссии и порядок ее работы определяются
правовым актом Администрации города Челябинска или должностного лица
Администрации города Челябинска, принятым в пределах его компетенции,
установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска.
12. В течение 7 дней со дня поступления заявления Комиссия рассматривает
документы, предоставленные заявителем, на предмет полного комплекта документов,
указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
13. По итогам рассмотрения поступивших заявлений Комиссия принимает
рекомендации о разрешении оформления документов по предоставлению права
использования земельных участков для размещения (установки) НКДПО и
включении его в Схему либо об отказе в оформлении таких документов.
14. Основаниями для отказа во включении нестационарного торгового объекта в
Схему являются:
1) наличие заявленного нестационарного торгового объекта в утвержденной
Схеме;
2) нецелесообразность размещения объекта в связи с достижением
установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов;
3)
наличие
ограничений,
предусмотренных
водоохранными,
градостроительными,
строительными,
техническими,
санитарноэпидемиологическими и другими обязательными к исполнению нормами и
правилами.
15. Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска, с
учетом полученных рекомендаций Комиссии в срок, не превышающий 7 дней со дня
получения рекомендаций от Комиссии, готовит проект правового акта о внесении
изменений в постановление Администрации города Челябинска от 30.12.2014
№ 228-п «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на
территории города Челябинска» (далее – правовой акт о внесении изменений в
Схему) либо об отказе во включении нестационарного торгового объекта в Схему и
направляет его для утверждения в Администрации города Челябинска. В течение 3
дней со дня получения от Управления по торговле и услугам Администрации города
Челябинска проекта вышеуказанного правового акта, Администрация города
Челябинска или должностное лицо Администрации города Челябинска, действующие
в пределах их компетенции, установленной муниципальным правовым актом
4
Администрации города Челябинска, утверждают правовой акт правовом акте о
внесении изменений в Схему. Отказ оформляется в виде решения Администрации
города Челябинска или должностного лица Администрации города Челябинска,
принятого в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым
актом Администрации города Челябинска. В случае принятия положительного
решения дальнейшее размещение (установка) и эксплуатация объектов пляжной
инфраструктуры осуществляются в соответствии со Схемой размещения
нестационарных торговых объектов. В течение 3 дней после принятия правового акта
о включении объекта пляжной инфраструктуры в Схему, Комиссия готовит и выдает
заявителю копию правового акта о включении НКДПО в Схему.
16. В течение 5 дней со дня включения НКДПО в Схему, Управление по
торговле и услугам Администрации города Челябинска готовит проект правового
акта Администрации города Челябинска о предоставлении права использования
земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО и
направляет его в Администрацию города Челябинска. В течение 3 дней со дня
получения от Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска
проекта вышеуказанного правового акта, Администрация города Челябинска или
должностное лицо Администрации города Челябинска, действующие в пределах их
компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации
города Челябинска, принимают правовой акт о предоставлении права использования
земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО.
17. КУИиЗО г. Челябинска в срок не более 5 дней после принятия
Администрацией города Челябинска или должностным лицом Администрации
города, действующим в пределах их компетенции, установленной муниципальным
правовым актом Администрации города Челябинска, правового акта о
предоставлении права использования земельного участка для размещения (установки)
и эксплуатации НКДПО, осуществляют подготовку договора о порядке и условиях
размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельного
участка и направляют его заявителю с предложением о его заключении.
В указанном договоре должны быть указаны следующие существенные
условия:
а) местоположение и фактическая площадь земельного участка, используемого
для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО;
б) срок действия права использования земельного участка для размещения
(установки) и эксплуатации НКДПО (не более пяти месяцев с момента заключения
соглашения);
в) размеры, порядок и сроки внесения платы за использование земельного
участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО.
18. После представления подписанного со стороны заявителя экземпляра
договора КУИиЗО г. Челябинска в течение 2 дней подписывает договор, ставит его на
учет и выдает заявителю. Заявитель получает свой экземпляр договора в отделе
выдачи документов КУИиЗО г. Челябинска.
Глава Администрации города
Е.Н. Тефтелев