Письмо администрации

Администрация
Президента Российской Федерации
103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23, подъезд 11
от Кузнецовой Ирины Николаевны
адрес проживания:
111395, Москва, ул. Молдагуловой,
д.12, корп. 2, кв. 27
тел. 8.903.778.39.08
адрес эл. почты: irakuzia@yandex.ru
Мы получили Ваше письмо от 14.07.2015 г., исх. № А 26-01-67806791 - ответ на
обращение, зарегистрированное 18.06.2015 г. за № 678067. Извините, пожалуйста, за
задержку с ответом, но в августе в Вешняках (ВАО г. Москвы) проходили общественные
обсуждения по прокладке Северо-Восточной хорды через лесопарк исторической усадьбы
"Кусково", и мы до сих пор занимались только этими вопросами.
Под петицией против этого строительства, направленной жителями района в адрес
Президента РФ и мэра Москвы, на 06.10.2015 г. подписалось 99 312 человек. Резолюция
этих обсуждений, в которой жители Вешняков потребовали отмены Постановления
Правительства Москвы № 218-ПП 2013 года, утвердившего маршрут трассы хорды в
Вешняках в нарушение Устава и законов г. Москвы, законов РФ, направлена Вам ................
Разрешите выразить Вам благодарность жителей района, от имени которых мы
обращаемся к Вам. Видимо и Вам и нам не удается пока преодолеть тот обман, которым
руководство строительного комплекса Москвы прикрывает незаконность и
разрушительные последствия прокладки хорды в Вешняках.
То, что строители сообщили Вам для ответа жителям Вешняков, продолжает череду
попыток ввести в заблуждение жителей района, а теперь и Вас. В их ответе все не
соответствует действительности. Обманывать жителей стало уже привычным, но
обманывать представителей Президента РФ, назначенных им для защиты населения от
произвола чиновников, мы считаем недопустимым. Поэтому мы Ваше письмо далее будем
называть "ответом строителей".
Вернемся к тексту ответа, который подготовили для Вас строители. Извините, но
чтобы обоснованно показать его обманный характер, нам пришлось разобрать эти вопросы
более подробно.
1. В п. 1 на стр. 1 нашего обращения к Вам от 18.06.2015 г. мы показали, что строители
не имели права прокладывать автомагистраль в Вешняках из-за многолетнего
сверхнормативного загрязнения воздуха, при котором закон запрещает строительство на
такой территории нового источника загрязнений - автомагистрали. Это разрушает здоровье
жителей района, сокращает продолжительность их жизни и жизни детей. Это нарушает ФЗ
№ 96 1999 г. "Об охране атмосферного воздуха", СП 42.13330.2011, СанПиН 2.1.6.1032-01 ,
СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03, которые приняты Государством для охраны здоровья своих
граждан. Нарушение экологических законов влечет за собой нарушение ст. 42
Конституции РФ: Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду,
достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его
здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В "ответе строителей" о загрязнении воздуха, превышающем санитарные нормы,
умалчивается. Молчание - знак согласия. Аргументов опровергнуть п. 1 у них нет. Это
означает, что они молча признали незаконность проекта и необходимость его отмены. А
если строительство они все-таки протолкнут, то также признали необходимость сноса 23х жилых домов, 3-х школ и 2-х детских садов, и должны будут переселить порядка 20 тыс.
жителей из ближайших к автомагистрали домов. Жаль, что Вы не потребовали от них ответа
на п. 1.
2. Информативная часть "ответа строителей" начинается с последнего абзаца первой
страницы Вашего письма. Здесь опять умалчивается о "переделке" кадастровых документов
с указанием в них даты постройки - 1917 г. Храма Успения Пресвятой Богородицы,
построенного в 1644 г. Это сделано для того, чтобы не предусматривать защитной зоны от
автомагистрали 370-летнему Храму, положенной ему по закону как памятнику истории и
культуры. Приводим копию этого кадастрового документа с датами завершения
строительства - 1917 г., ввода в эксплуатацию - 1917 г. Если дата постройки Храма 1917 г.,
то он не объект культурного наследия и защитная зона ему не положена.
Рис. 1 Копия карты территории Храма Успения Пресвятой Богородицы, постройки
1644 г. На всплывающем окне показана дата завершения строительства - 1917 г.
Уголовный кодекс РФ в ст. 170 установил: "умышленное искажение сведений
Государственного кадастра недвижимости ... наказывается штрафом в размере от
двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей ..., либо ...".
В "ответе строителей" по поводу "переделки" даты строительства Храма - ни слова.
Это значит, что они по умолчанию признались в том, что "переделывали" документы
Государственного кадастра недвижимости, чтобы обмануть прихожан, и убедить их, что
2
Храм - не объект культурного наследия, не охраняется государством, ему защитная зона
не требуется и верить надписи на памятной доске при входе в Храм - не надо. Далее
приводим фото Храма и этой памятной доски, которая на нем установлена.
3
К сожалению, даже это материальное свидетельство древности Храма, установленное
на нем десятки лет назад, не остановило обман строителей с "переделкой" даты его
создания.
3. Далее в "ответе строителей" в последнем абзаце первого листа сообщается, "что
планируемое строительство участка Северо-Восточной хорды не затрагивает
территорию Храма ..." , но оно проводится в непосредственной близости от него и поэтому:
"На основании анализа нормативно-технической базы СНиП 2.07.01-89*... выяснилась
необходимость отступления от требований действующей нормативной документации в
части ненормативного приближения объекта улично-дорожной сети к объекту
культурного наследия Храму Успения Пресвятой Богородицы в Вешняках.
В случае отступления от норм для проектирования строительства и эксплуатации
Объекта, обеспечивающих его надежность и безопасность в соответствии со статьей 6,
частью 8 Федерального закона от 30.09.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений" и пункта 5 Положения о составе разделов проектной
документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, требуется разработка
специальных технических условий (СТУ).
Институтом "Мосинжпроект" разработаны и утверждены в установленном
порядке СТУ на уменьшение расстояния от объекта культурного наследия до проезжей
части магистральной улицы непрерывного движения до 44,7 м вместо 50 м. В качестве
компенсирующих мероприятий предусмотрено: ограничение скорости движения
транспортных средств, повышение шероховатости покрытия дорожной одежды,
установка в районе прохождения магистрали вблизи храма грязе-шумозащитного экрана,
сооружение виброзащитного экрана, установка дорожных знаков".
Копию чертежа прокладки автомагистрали на расстоянии 44,7 м от Храма см. рис. 2.
Рис. 2 Храм Успения Пресвятой Богородицы в Вешняках в окружении автодорог
Северо-Восточной хорды. По хорде мимо Храма проходит 10 000 автомашин в час.
4
Прихожане Храма проверили это сообщение и установили, что положения этих
законодательных актов, на которые ссылается "ответ строителей", прямо противоположны
их утверждениям, которые содержат в себе тройной обман.
Первый обман: ФЗ № 384 2009 г. и упомянутое "Положение ... " не разрешают, а
запрещают выпуск СТУ, которые уменьшают требования безопасности. Эти два документа
наоборот разрешают выпустить только такие СТУ, которые увеличивают нормы
безопасности, если в проекте выяснилось, что существующих норм недостаточно.
Второй обман: Безопасное расстояние, установленное СНиП 2.07.01-89* п. 9. 22., не
50 м, а "не менее 50 м" и это принципиальная разница, которая будет видна ниже, где
показано, что оно может быть равно или 200 м, или 100 м. В обоих случаях это будет "не
менее" (т.е. более) 50 м. Не менее 50 м означает более 50 м, иначе в нормативе было бы
написано просто - 50м, как это обманно пытаются показать строители.
Третий обман: Приведенные компенсирующие мероприятия не только не защищают
Храм, а, наоборот, или вредят ему, или просто бесполезны.
Разберем это более подробно:
Приводим дословно текст упомянутых статей, на которые ссылаются строители, будто
эти статьи разрешают уменьшить нормы безопасности.
- ФЗ № 384 от 30.12.2009 г. ст. 6 ч. 8 "В случае, если для подготовки проектной
документации требуется отступление от требований, установленных включенными в
указанный в части 1 настоящей статьи перечень национальными стандартами и
сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности,
установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не
установлены, подготовка проектной документации и строительство
здания
или
сооружения
осуществляются
в
соответствии
со
специальными
техническими условиями, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
- Постановление Правительства РФ от 16.08.2008 г. № 87 п. 5: "В случае если для
разработки проектной документации на объект капитального строительства
недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных
нормативными техническими документами, или такие требования не установлены,
разработке документации должны предшествовать разработка и
утверждение
в установленном порядке специальных технических условий.
Порядок
разработки и согласования специальных технических условий устанавливается
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими
функции
по
нормативно-правовому
регулированию
в
соответствующих
сферах
деятельности.
*5)
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2014 года постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 года N 230".
Однако в СНиП 2.07.01-89* этих требований по надежности и безопасности более чем
достаточно, о чем свидетельствует включение его в "Перечень национальных стандартов и
сводов правил" 2010 и 2014 г.г., обеспечивающих выполнение ФЗ "Технический регламент
о безопасности зданий и сооружений". Эти требования СНиП 2.07.01-89* не могут служить
основанием для выпуска СТУ по их корректировке, а тем более, по уменьшению его
требований по безопасности.
СТУ, о которых пишется в "ответе строителей", направлены не на усиление, а
на уменьшение требований безопасности и поэтому не соответствуют указанным
законодательным актам, т.е. незаконны и подлежат отмене вместе с самим проектом,
которыми он обоснован. Таким образом, те, кто готовил это письмо, пытались ввести нас
в заблуждение, что проект прокладки автомагистрали вблизи Храма имеет законное
обоснование.
5
Необходимость уменьшить безопасное расстояние до 44, 7 м - это следствие того, что
проект автомагистрали хорды в Вешняках нарушил Генеральный план г. Москвы до 2025
г., утвержденный Законом г. Москвы № 17 2010 г. По этому Закону, чтобы избежать
разрушительных последствий для Храма (и территории усадьбы "Кусково"),
автомагистраль хорды должна проходить по другой (южной) стороне железной дороги (по
1-му Вешняковскому проезду, карта Е-11 Генплана, южная часть) на действительно
безопасном расстоянии, что позволит сохранить оба памятника культуры федерального
значения. Копию Карты Е-11 см. рис. 3.
Рис. 3 Копия карты Е-11 Генплана г. Москвы, показывающая, что автомагистраль
хорды должна прокладываться по другой (южной) стороне Рязанского направления МЖД
по ул. 1-й Вешняковский проезд (ЮВАО). Храм и парк "Кусково" (ВАО) не затрагиваются
автомагистралью, проходящей от них на безопасном расстоянии.
Градостроительный кодекс г. Москвы, ст. 4 п. 4 установил: "Территориальные ...
схемы, ... документация по планировке территории, не соответствующие Генеральному
плану города Москвы, ... законодательству в области охраны окружающей среды, в
области охраны объектов культурного наследия, ... не подлежат утверждению, а
утвержденные не подлежат применению в соответствующей части...". Постановление
№ 218-ПП, утвердившее трассу хорды в Вешняка, нарушает не только Генеральный план,
но и это положение Градостроительного кодекса г. Москвы.
Согласно Устава г. Москвы (ст. 9, ч. 7), в случае, если иные правовые акты города (в
данном случае это Постановление № 218-ПП) противоречат Закону г. Москвы, (в данном
случае это Закон № 17 "О Генеральном плане ..." и Градостроительный кодекс), то должен
действовать Закон. То есть Постановление № 218-ПП не имеет юридической силы и
не должно выполняться, а должен выполняться нарушенный им Генплан
г.
Москвы.
Таким образом, проектировщики не имели права не выполнить Генеральный план
города Москвы и не имели права проложить автомагистраль в опасной близости к
древнему Храму. Проект незаконен и подлежит отмене.
Генплан проложил трассу хорды по другой стороне железной дороги, потому что в
Вешняках недостаточно свободных земель не только для строительства самой
автомагистрали, но и для выполнения норм безопасности, установленных
законодательством для организации санитарно-защитных, защитных, охранных зон,
санитарных разрывов для сохранения здоровья людей, для сохранения исторических
6
памятников, для сохранения работоспособности важнейшего объекта инфраструктуры г.
Москвы - Люберецкого канализационного коллектора, несущего половину стоков города.
Мэр Москвы не имел права утверждать Постановлением № 218-ПП трассу
автомагистрали в Вешняках из-за отсутствия там необходимых свободных площадей,
которые требуются для выполнения норм безопасности строительства для людей, объектов
культурного наследия, окружающей среды.
Для того чтобы это выяснить, не требуется проводить крупных изысканий, достаточно
один раз проехать по будущей трассе и увидеть все своими глазами. Мы провели опрос.
Никто не помнит, чтобы кто-то из руководителей сделал это.
СНиП 2.07.01-89* п. 9.22. установил, что: "Расстояния от памятников истории и
культуры до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать не менее,
метров:
до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного
движения ... :
в условиях сложного рельефа - 100
на плоском рельефе - 50"
Этим требованием СНиП 2.07.01-89* устанавливают минимальную ширину защитной
зоны - не менее 50 м, необходимую для обеспечения сохранности объекта культурного
наследия от вибраций, создаваемых потоком машин по автомагистрали. Вибрации
передаются на объект через грунты защитной зоны и должны снизиться до приемлемых
величин, проходя по ее ширине.
Таким образом, СНиП 2.07.01-89* п. 9. 22. установил минимальное безопасное
расстояние от памятников истории и культуры до проезжей части автомагистрали
не
"50 м", а "не менее 50 м", т.к. в конкретных условиях расположения Храма, состояния его
древнего здания и состояния грунтов, на которых оно стоит, их способности гасить
вибрации, ширина защитной зоны может быть необходима много большего размера, чем
50,0 м. Тогда речь пойдет об уменьшении безопасного расстояния ни на несколько метров,
как написано в "ответе строителей", чтобы показать несущественность проблемы, а о
нескольких десятках метров. Это уже будет ни "минимальная необходимость отступления
от требований", как они пишут. И в том, и в другом случае отступления от требований
недопустимо. Нормативы безопасности должны выполняться полностью, даже если
отступление от нормы составляет несколько метров. Закон - есть закон.
Существует принципиальное различие между требованиями обеспечения в проекте
ширины защитной зоны "50 м" и "не менее 50 м", поскольку этот норматив зависит от
способности видов грунтов гасить вибрации за счет внутреннего трения в грунте. Чем ниже
эта способность - тем шире должна быть защитная зона, чтобы компенсировать слабое
гашение вибрации в грунтах.
Согласно "Рекомендациям по учету требований по охране окружающей среды при
проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов" Минтранса РФ,
согласованных с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, в
"водонасыщенных грунтах интенсивность и дальность распространения вибраций в 2÷4
раза выше", чем в обычных среднестатистических грунтах, для которых СНиП 2.07.01-89*
(в 2011 г. он получил название - СП 42 13330 2011 "СНиП 2.07.01-89*" п. 14.28) установил
минимальную ширину защитной зоны памятников - "не менее 50 м".
В Вешняках грунты водонасыщенные (относятся к категориям подтопляемых и
подтопленных), плохо гасят вибрации. В соответствии с "Рекомендациями ..." Минтранса,
дальность распространения вибраций опасного уровня будет в 2÷4 раза больше, и защитная
зона Храма должна быть также в 2÷4 раза шире, а именно, 100÷200 метров. При ширине
защитной зоны 100 метров магистраль можно перенести на другую сторону железной
7
дороги. При ширине защитной зоны 200 метров магистраль не помещается и на другой
стороне железной дороги. Её надо переносить вообще в другое место.
Согласно "Рекомендациям ..." Минтранса: "при наличии в дорожной одежде слоев из
зернистых несвязных материалов ускорение вибрации снижается в 1,5÷2 раза". Это дает
возможность ограничиться шириной защитной зоны не менее 100 метров. Другие методы
снижения в грунтах вибраций, исходящих от автодороги, в т. ч. упомянутое в "ответе
строителей" "сооружение виброзащитного экрана", из-за водонасыщенности грунтов в
Вешняках, не могут быть эффективными — вибрации без заметного гашения передает вода,
что вызвано практической несжимаемостью жидкости (подробности см. далее).
Как видим, показанные в "ответе строителей" расстояния в 44,7 м и 50 м в разы
меньше необходимого для сохранения Храма. Минимально необходимое расстояние
составляет 100 метров (ширина защитной зоны). Проектанты пытаются исказить смысл
этих нормативов, чтобы не предусматривать защиты Храма.
Все сказанное выше относится к случаю, когда речь идет о сохранности Храма, у
которого физическое состояние грунтов основания, фундамента и самого здания проверено
с положительными результатами в соответствии с требованиями МДС 11-17 2004 г. "Правила обследования зданий, сооружений и комплексов богослужебного и
вспомогательного назначения". Этот документ разработан по благословлению Святейшего
Патриарха Московского и Всея Руси рядом научных организаций при участии
Нижегородской епархии, Московского Патриархата и патриаршего архитектурнореставрационного центра Свято-Троицкой Сергиевской Лавры (ПАРЦ), принят и
рекомендован к применению Госстроем России в 2004 г.
Обследование физического состояния Храма, с точки зрения его сохранности при
воздействии автомагистрали, должно было быть проведено строителями перед принятием
решения о прокладке трассы хорды в непосредственной близости к нему. Этого не было
сделано.
Без проведения обследования говорить о сохранности древнего Храма и возможности
строительства автомагистрали в узком коридоре между Рязанским направлением МЖД и
Храмом безосновательно. Ширины коридора недостаточно для обеспечения
безопасного расстояния до Храма. Магистраль надо переносить на другую сторону
железной дороги.
Приведенный выше чертеж (рис. 2) показывает, что по проекту Храм оказался на
маленьком островке, берега которого со всех сторон будет омывать поток машин хорды.
Прихожане подвергнутся газовой и шумовой атаке. Здание Храма, сотрясаемое
вибрациями от потока машин, может не выдержать их и обрушиться на молящихся. Уже в
настоящее время от суммарного воздействия от потока машин по эстакаде на ул. Юности и
от движения поездов, происходят разрушающие вибрации
здания Храма, особенно
сильные на колокольне. На здании разрушается внешнее штукатурное покрытие, которое
требует периодической замены. Что происходит с несущими элементами Храма неизвестно. Поток машин, идущий по хорде (10 000 в час), в разы усилит динамическое
воздействие на Храм. Строители для "защиты" прихожан собираются огородить Храм
глухими стенами-экранами, исключив обеспечение визуального восприятия объекта
культурного наследия, требуемое новым Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015
г. № 972. Эти стены-экраны окончательно превратят Храм в душегубку, но от вибраций
Храм не защитят.
В рассматриваемом "ответе строителей" содержится еще ряд обманных
утверждений по "компенсирующим мероприятиям". Эти мероприятия принципиально
не могут решить проблемы защиты Храма от вибраций автомагистрали.
"Повышение шероховатости покрытий дорожной одежды" не снижает, а наоборот
повышает вибрации от автомагистрали и ее "не рекомендуется применять в пределах
населенных пунктов" ("Рекомендации по устройству дорожных покрытий с шероховатой
поверхностью", Минтранс РФ, 2004 г.).
8
Виброзащитные экраны (траншеи) рассмотрены в ВСН 211-91 "Прогнозирование
уровней вибрации грунта от движения метропоездов и расчет виброзащитных
строительных устройств". В ВСН 211-91 "не допускается насыщение водой
виброизолирующего материала экрана, а также заполнение грунтовыми и сточными
водами пустотной щели и пустотной конструкции экрана".
В Заключении Государственной экологической экспертизы проектных материалов
"Реконструкция Ново-Люберецкого канализационного канала на участке К58-К48" (заказ
302-08-00) ВАО 20.03.2013 г. грунты на трассе магистрали, проходящей на протяжении
трех километров над тремя тоннелями канализационного коллектора, характеризуются как:
"... флювиогляциальные разнозернистые пески средней плотности, водонасыщенные
с расчетным сопротивлением R=l,5 кгс/см , а также насыпные грунты средней плотности
с R=l,3 кгс/см . На отдельных участках ... супеси текучие с расчетным сопротивлением
R=1,0 кгс/см. ... Гидрогеологические условия участка характеризуются наличием
повсеместно развитого водоносного горизонта, вскрытого на глубине 0,50 м - 4,20 м.
Водовмещающими породами служат флювиогляциальные пески и прослои песка в
моренных суглинках, а также насыпные грунты. В периоды весеннего снеготаяния и
обильных дождей возможно появление верховодки в толще насыпных грунтов.
Прогнозируемое повышение уровня залегания подземных вод - 1,5 м. Учитывая глубину
залегания УГВ, весь участок строительства относится к категории подтопляемого и
подтопленного".
Подтопление - периодический подъем уровня грунтовых вод - активизирует
неблагоприятные процессы в грунтах, приводящие к формированию просадок,
разрушающих здания и дороги.
Итак, поскольку грунты Вешняков относятся к категории подтопляемых и
подтопленных, виброзащитная траншея будет затоплена водой. Вибрации без заметного
гашения передает вода, что вызвано практической несжимаемостью жидкости.
Виброзащитный экран становится бессмысленным, его будут использовать только
для обмана прихожан, убеждая их, что приняты действенные меры для защиты
Храма.
В московской строительной практике имеется отрицательный опыт использования
экранирующих устройств в грунте для защиты жилых зданий. Первый - на ул. Маршала
Бирюзова в конце 70-х годов. После заполнения пространства траншеи частицами грунта и
сточными водами ее эффективность оказалась практически нулевой. Второй и
последний московский опыт экранирования волн при защите жилого дома, расположенного
в Новопесковском пер., от наземного участка Филевской линии метрополитена оказался
отрицательным. Траншея, расположенная непосредственно перед фундаментной стеной
здания, не обеспечила сколь-нибудь значимую эффективность.
Таким образом, эти мероприятия, определенные в "ответе строителей", как
компенсирующие уменьшение безопасного расстояния от автомагистрали до Храма, не
только бесполезны, но и вредны. О смехотворности остальных названных в письме
компенсирующих мероприятий по защите Храма от разрушения вибрациями от
автомагистрали (установка дорожных знаков, ограничение скорости автодвижения,
установка грязе-шумозащитного экрана) - можно не говорить.
Прихожане знают, что эти ложные обоснования приведены в письме мэра Москвы
Святейшему Патриарху Московскому и Всея Руси, выразившему беспокойство о
сохранности Храма. Прихожане возмущены этим поступком тех, кто готовил письмо
мэра, и считают, что такое отношение властей Москвы к древнему Храму,
намоленному в течение 370 лет православными христианами, постоянные попытки
обмануть, отвечая на их протесты, является оскорблением чувств верующих.
4. Следующим вопросом в "ответе строителей" было прохождение магистрали по
территории лесопарка "Кусково" и о проведенной культурно-исторической экспертизе. Об
9
этой экспертизе они пишут, что она дала рекомендации по изменению границ территории
усадьбы "Кусково". По этим рекомендациям "ГУП НИиПИ Генплана Москвы" организовал
в Вешняках общественные обсуждения.
Историко-культурная экспертиза по требованию ФЗ № 73 2002 г. "Об объектах
культурного наследия ..." (ст. 31, п. 1) должна быть проведена "до утверждения
градостроительных регламентов", то есть до начала проекта. То, что она проведена в конце
разработки проекта, показывает ее фиктивность и подгонку под нужный результат.
Экспертиза незаконна.
Чтобы не повторяться, мы ссылаемся в настоящем письме на Резолюцию, принятую
жителями Вешняков на этих обсуждениях. Резолюция направлена Вам .... числа и
зарегистрирована .... 2015 г. за № ...
5. Последний вопрос, который освещен в "ответе строителей" - это разрушение
Люберецкого канализационного коллектора, состоящего из 3-х тоннелей диаметрами от 3х до 6-и метров. В "ответе строителей" написано, что "в Москве имеется большой
положительный опыт по строительству и эксплуатации магистралей над проложенными
коллекторами".
Это опять обман. Опыта строительства 6-полосных автомагистралей с потоком
машин 10 000 в час над такими тоннелями на протяжении 3-х км - у них нет.
Даже для уличной сети канализационных труб, диаметрами на порядок меньшими, в
соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 (п.п. 7.20, 7.21), СП 42 13330 (п. 12.33)
"Градостроительство ... " - прокладка под проезжей частью дорог при строительстве новых
и реконструкции старых улиц не разрешается, а требуется их размещение под "тротуарами
или разделительными полосами". Большой положительный опыт, о котором говорят
строители, есть в этой части.
Прокладывать автомагистраль по коллектору проектанты не имели права. СП
34.13330.2012 "Автомобильные дороги" в п. 6.36 установил: "Пересечение различных
подземных коммуникаций с автомобильными дорогами рекомендуется предусматривать
под прямым углом. Прокладка этих коммуникаций (кроме мест пересечения) под
насыпями дорог не допускается".
"Регламент эксплуатации канализационной сети г. Москвы", 2006 г. установил для
канализационных коллекторов диаметром 1 м и более защитные зоны, ширина которых
составляет по 25÷50 м в каждую сторону, в зависимости от вида грунтов. В условиях
влагонасыщенных подтопляемых и подтопленных грунтов Вешняков ширина защитной
зоны должна быть равна 50-и м. Строительство автомагистрали в защитной зоне коллектора
запрещено.
Наконец, СТО НОСТРОЙ 2.17.66-2012 "Коллекторы и тоннели канализационные",
который разработал ОАО "Мосинжпроект", установил следующие требования:
- п. 6.4.2. "Положение трассы канализационных коллекторов и тоннелей необходимо
предусматривать преимущественно вдоль улиц и проездов вне проезжей части";
- п. 6.4.7. "Пересечение в плане с автомагистралями ... должны осуществляться под
углом 90°" (чтобы уменьшить длину коллектора под автомагистралью);
- п. 6.4.8. "В отдельных случаях при соответствующем обосновании угол пересечения
... может быть уменьшен до 60°, а угол пересечения с водонесущими инженерными
коммуникациями - до 45°".
"Мосинжпроект" в этих нормативах стремится ограничить длину контакта
автомагистрали с коллектором, чтобы минимизировать опасную зону его разрушения, и
делает это обоснованно.
Несмотря на эти свои же требования, "Мосинжпроект", уже как автор проекта
магистрали, проложил трассу над коллектором, нарушив собственноручно разработанный
стандарт - СТО НОСТРОЙ, запрещающий это. Это называется политикой двойных
10
стандартов. В результате такой политики автомагистраль при эксплуатации будет
разрушена коллектором.
Возникает вопрос, сколько еще надо перечислить документов, чтобы строителям
стало ясно, что прокладка автомагистрали по коллектору запрещена законодательно и это
имеет техническое обоснование.
Коллектор надо убрать из-под магистрали, как это делается в таких случаях.
Ближайший пример - г. Щелково МО, где в проекте районной автодороги на Фряново,
областной "НИиПИ Градостроительство" предусмотрел демонтаж и прокладку по новой
трассе участков коллектора длиной от 60 до 200 м, диаметрами от 200 до 2500 мм. В
Вешняках 6-полосная автомагистраль с потоком машин 10 000 в час прокладывают над
тремя тоннелями коллектора диаметрами от 3 до 6 м на длине 9 км (3 тоннеля по 3 км).
50 лет тоннели коллектора эксплуатировались в благоприятных условиях при
практическом отсутствии весовых и вибрационных нагрузок над ним.
Автомагистраль будет воздействовать на коллектор своим весом, весом
автотранспорта и вибрациями, создаваемыми потоком автомашин. Эти нагрузки должны
выдержать стенки тоннелей коллектора, которые в течение 50-и лет находятся под
воздействием газовой эрозии стоков, миллионами кубометров проходящих ежесуточно по
коллектору. Новые нагрузки разрушат равновесное состояние.
В Докладе МГУП "Мосводоканал" на международной конференции "NO-DIG-2008"
говорится, что "техническое состояние ..." коллектора "по результатам технической
диагностики ... признано неудовлетворительным ... Канал подвержен сильному
воздействию биогенной коррозии, в нем происходит разрушение свода ... ".
Это подтверждают свидетельства работающих в коллекторе ремонтников, которые
говорят, что в канале есть места, стенки которых протыкаются ломом насквозь. Эти
железобетонные стенки латают стеклопластиком, но их прочность от этого не
увеличивается. Площадь этих стенок трех тоннелей коллектора, которые будут находиться
под магистралью, составляет 100 000 квадратных метров. Состояние прочности каждого из
них неизвестно, но именно любой из них может послужить причиной разрушения тоннеля.
Разрушение одного из них, ослабленного эрозией, может привести к аварии коллектора.
В условиях влагонасыщенных, неустойчивых грунтов Вешняков и вибраций
невозможно образование над тоннелями самонесущих сводов обрушения, разгружающих
стенки тоннелей. Фактически пустотелые, непрочные тоннели коллектора служат
фундаментом автомагистрали. В результате суммарного воздействия веса дорожного
полотна, автотранспорта и вибраций от потока машин потерявшие прочность стенки
тоннелей разрушатся, и тоннели будут раздавлены вместе со стеклопластиковыми трубами
его санации.
Этот процесс будет усилен тем, что при вибрациях автомагистрали подтопленные
грунты Вешняков станут "вибровязкими", и тоннели потеряют опору грунта, на котором
они лежат. Область "вибровязкости" (плывунов) может охватить все три тоннеля, и они
рухнут один за другим.
В работе Московского Горного Университета "Прогнозирование состояния
конструкций коллекторов с целью предотвращения экологических аварий" рассмотрено
несколько видов разрушений коллекторов, и в том, числе "аварии, происходящие под
железнодорожным полотном, под полотном трамвайных путей и т.д., вследствие
динамического воздействия вибрационных нагрузок. От постоянных вибраций происходит
изменение угла внутреннего трения пород, что вызывает их текучесть. Массив
окружающих пород в целом теряет устойчивость. Возникает раскрытие швов между
сегментами обделки". Раскрытие швов — это начало разрушения коллектора, тонущего в
грунтах, потерявших устойчивость, ставших плывунами.
При потере устойчивости пород тоннели коллектора теряют опору грунта, на котором
они лежат и провисают на длине участка грунта, потерявшего устойчивость. В них
возникают изгибные растягивающие напряжения, наиболее опасные для любого материала,
11
из которого изготовлены элементы тоннеля. Величина этих напряжений прямо
пропорциональна длине участка, на котором тоннель потерял опору грунта. При
достаточной длине участка напряжения вызывают разрыв силовых элементов обделки
тоннеля.
Последствия этого катастрофичны для Вешняков и прилегающих районов ЮВАО и г.
Москвы в целом. Районы вместе с железной дорогой, метро, лесопарком "Кусково" и
Храмом будут залиты миллионами кубометров фекалий. Половина жителей Москвы
лишится водоснабжения и канализации.
Но самое главное не в этом. Дорожное полотно хорды будет периодически
разрушаться из-за образующихся провалов тоннелей под ним. Автомагистраль нельзя
будет эксплуатировать. Ее строительство над коллектором в Вешняках бессмысленно.
Естественно, что расчеты, которыми подтверждены "прочностные характеристики
каналов после их реконструкции", про которые пишут строители, не учитывают этот
критический расчетный случай (есть такой термин в проектировании). А он должен быть
основным. Прочностные характеристики каналов после их реконструкции не могут быть
подтверждены положительно, как это обманно утверждается в "ответе строителей", если
основной несущий элемент - стенки тоннелей - потеряли прочность за 50 лет эксплуатации
в условиях агрессивной среды стоков.
Согласование проекта с "Мосводоканалом" не изменит физики этого процесса,
определяемой теорией механики грунтов, но позволит свалить на него вину проектантов,
нарушающих даже разработанные ими собственноручно нормативы.
Итак, все приведенные в "ответе строителей" попытки оправдать проект оказались
обманными.
Что в результате этих обманов получат жители района Вешняки?
1. Разрушенный 370-летний древний Храм, дай бог, чтобы в этот момент в нем не
оказались верующие.
2. Вырубленный под хорду лесопарк "Кусково".
3. Разрушенный коллектор и миллионы кубометров фекалий, заливших район,
железную дорогу и метро.
4. Остатки автомагистрали хорды, повалившиеся в тоннели коллектора вместе с
автомашинами.
Жертвы, принесенные ради строительства автомагистрали, окажутся напрасными.
Что в результате этих обманов получит Москва?
1. Те сомнительные, по сообщениям СМИ, улучшения трафика на 10%, которые
постоянно обещают горожанам в преддверии очередной автотранспортной стройки.
2. Половина жителей города будут оставаться без водоснабжения и канализации при
авариях коллектора.
3. Необходимость ликвидаций последствий разрушения Храма, разрушения
дорожного полотна хорды, аварий коллектора и экологических катастроф.
4. Новое строительство автомагистрали по трассе, указанной в Генплане города.
Строительство хорды в тоннеле не только для того, чтобы избежать дальнейшего
отравления жителей прилегающих районов, но, чтобы стройка не была видна измученным
постоянными авариями жителям города Москвы.
5. Освоение постоянно растущего бюджета стройки.
Но проектировщики от всего этого только выигрывают. Они получат новый заказ и
новые средства для разработки участка хорды по 1-му Вешняковскому проезду в тоннеле.
12
Можно разработать даже два варианта строительства тоннеля - открытым или закрытым
способом. Это новый бюджет.
Жители района Вешняки (ВАО) требуют вернуть хорду на место, определенное
Генпланом г. Москвы - на 1-ый Вешняковский проезд Рязанского района (ЮВАО), и
построить ее там в тоннеле, чтобы избежать отравления и ухудшения здоровья жителей
этих районов, разрушения исторических памятников культурного наследия - Храма
Успения Пресвятой Богородицы, лесопарка усадьбы "Кусково" и предотвратить
экологическую катастрофу вследствие разрушении люберецкого канализационного
коллектора.
С уважением,
по поручению инициативной группы
И.Н. Кузнецова.
13