Введение На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни
реклама
Введение На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни и социального расслоения населения становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Значение анализа доходов резко возрастает в условиях перехода к рыночным отношениям, так как экономические реформы привели к крупномасштабным и глубоким изменениям. После относительно равномерного распределения доходов в условиях плановой экономики в социально-экономические преобразования вызвали интенсивный процесс расслоения общества на богатых и бедных, формирование высокодоходных слоев населения, размывание среднего класса. 1.1 Статистическое изучение дифференциации доходов населения Дифференциация (от лат. differentia -разность, различие) - это разделение целого на части, формы и ступени. Тогда социальная дифференциация - это разделение общества на отдельные группы, неоднозначность людей из-за из неодинаковой включаемости в производство, распоряжении и владении средствами производства, распределении материальных благ. Учитывая важное место в совокупных доходах населения денежной оплаты труда, их дифференциация близка к дифференциации заработной платы и во многом зависит от нее. Дифференциация доходов фактически вызывает различия в потреблении населением товаров и услуг, то есть в уровне жизни. 2 Статистический анализ дифференциации доходов населения Республики Мордовия 2.1 Общая характеристика структуры и динамики доходов населения В условиях переходной экономики доход стал одним из важнейших дифференцирующих факторов социальной стратификации российского общества. Это основной источник удовлетворения личных потребностей населения в потребительских товарах и услугах, и именно с него начинается система показателей уровня жизни. Изучение уровня доходов населения в условиях ры- ночной экономики остается одной из актуальных задач экономического анализа. Для изучения структуры и динамики доходов используются данные баланса денежных доходов и расходов населения. На основе этого баланса рассчитываются и публикуются такие статистические показатели, характеризующие доходы и расходы населения как: денежные доходы населения, включающие оплату труда, пенсии, пособия, стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, страховые возмещения; ссуды; доходы от продажи иностранной валюты; денежные расходы и сбережения населения. Сопоставление показателей между собой позволяет расширить возможности анализа. Структура денежных доходов весьма динамична. В региональном аспекте она дифференцирована в зависимости от уровня экономического развития региона, от уровня развития предпринимательской деятельности, приватизации и иных факторов. Структуру доходов населения России можно проследить по данным таблицы 2.1. Таблица 2.1 - Структура денежных доходов населения Российской Федерации, % к итогу Денежные доходы 2003 2004 Оплата труда 63,9 64,9 Социальные трансферты 14,1 12,9 Доходы от предпринимательской 12,0 11,7 7,8 8,3 2,2 2,2 деятельности Доходы от собственности Другие доходы Анализируя данные таблицы можно сделать вывод, что оплата труда, то есть заработная плата работников на предприятиях, занимает ведущую строку в структуре денежных доходов. На ее долю приходится почти 65% всех доходов. Доля оплаты труда повысилась в 2004 году на 1% по сравнению с 2003 годом. Доля социальных трансфертов, основную часть которых составляют пенсия и пособия, в 2004 году уменьшилась на 1,2% по отношению к 2003 году. В среднем по России доля доходов от предпринимательской деятельности занимает 12,0 и 11,7% в 2003 и 2004 гг. соответственно. Доля других доходов, включающая в себя доходы, полученные от скрытой безработицы, то есть полученные от «теневой» экономики и за счет миграции трудоспособного населения в поисках работы в другие регионы, осталась на прежнем уровне и составила 2,2%. Структура региональных доходов отличается от структуры по России в целом. Так на уровне Мордовии наибольшую часть доходов составляет оплата труда (45% от общего объема доходов в 2004 году). Но по сравнение с Россией в республике доля оплаты труда в структуре денежных доходов почти на 20% ниже, чем по России в целом (таблица 2.2). Таблица 2.2 - Структура денежных доходов населения Республики Мордовия, % к итогу Денежные доходы 2003 2004 Оплата труда 44,6 45,0 Социальные трансферты 22,9 20,8 Доходы от предпринимательской 11,5 11,3 1,8 3,8 19,2 19,1 деятельности Доходы от собственности Другие доходы Снижение роли трудовых доходов, в первую очередь заработной платы, сужает социально-экономическую управляемость, стимулы к трудовому образу жизни вообще. Чтобы заработная плата играла стимулирующую роль, необходимо выдержать хотя бы два параметра: достойный уровень и своевременность ее выплаты. Однако на практике ни то, ни другое не обеспечивается, вследствие чего заработная плата фактически утратила стимулирующую функцию и превратилась в некое «пособие по труду». Ежегодный мониторинг уровня жизни населения говорит о закреплении положительной динамики показателей денежных доходов населения Республики Мордовия (рисунок 2.1) среднедушевой денежный доход, рублей 3500 3261,3 3000 2719,9 2500 2124,1 2000 1570,2 1500 1128,4 1000 500 830,2 613,2 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Рисунок 2.1 - Динамика среднедушевых денежных доходов населения Республики Мордовия за 1998- 2004 гг. Очевидно, что среднедушевые денежные доходы населения Республики Мордовия постоянно увеличиваются. В 2004 году этот показатель увеличился на 541,4 рублей по сравнению с 2003 годом и составил 3261,3 рублей в месяц. Такая ситуация связана в первую очередь с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий и пособий. Однако, среднедушевой денежный доход населения республики в 2 раза ниже среднероссийского: в 2004 году этот показатель по России составил 6337 рублей, а по Мордовии - 3261,3 рублей в месяц. Для наглядного отображения изменений реальных масштабов доходов используется показатель их покупательной способности, который характеризуется количеством товаров, которое можно было бы приобрести на сумму среднедушевого денежного дохода обследуемых домашних хозяйств по средним ценам покупки. Покупательная способность денежных доходов населения Республики Мордовия отображена в таблице 2.3 Таблица 2.3 - Покупательная способность денежных доходов населения Республики Мордовия за 2004 г. Наименование товаров 2004 г. В % к 2003 г. Говядина, кг 40,1 103,1 Рыба, кг 57,7 112,3 Продовольственные товары Масло сливочное, кг 39,2 113,0 Масло растительное, л 87,6 122,5 Хлеб и булочные изделия, кг 242,9 102,4 Молоко, л 272,1 109,9 Яйца столовые, шт. 1562,0 116,2 Сахар, кг 180,4 114,0 Куртка мужская, шт. 1,4 107,7 Сорочка мужская, шт. 10,3 108,4 Пальто женское, шт. 0,9 128,6 Джемпер для взрослых, шт. 5,2 118,2 Куртка для детей, шт. 3,9 121,9 Непродовольственные товары По данным таблицы видно, что в 2004 году по сравнению с 2003 годом покупательная способность денежных доходов населения Республики Мордовия увеличилась как по всем видам продовольственных, так и непродовольственных товаров. Так покупательная способность денежных доходов увеличилась на масло растительное на 22,5%, пальто женское - 28,6%, куртку для детей - 21,9%. Такая ситуация может быть связана с увеличением денежных доходов населения. 2.2 Анализ дифференциации населения по уровню денежных доходов Анализ дифференциации доходов является важнейшим направлением исследования проблем уровня жизни, которое приобрело существенное значение в конце 60-х - начале 70-х годов. К этому моменту были обеспечены базовые потребности населения в продуктах питания и одежде, и дальнейший рост благосостояния граждан был уже сопряжен с явными различиями структур потребления у групп населения с различным уровнем доходов. Соответственно были разработаны инструменты анализа и планирования, и прежде всего, модели распределения населения по доходу. Дифференциация доходов, как правило, рассматривается по размеру среднедушевого денежного дохода населения в целом, отдельных регионов и групп домохозяйств. Распределение населения Республики Мордовия по уровню среднедушевых денежных доходов характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов (таблица 2.4) Таблица 2.4 - Распределение населения Республики Мордовия по размеру среднедушевого денежного дохода за 2003 - 2004 гг. 2003 Группы дохода Все население в том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, рублей тыся 2004 в%к тыся в% ч итогу ч к 899,6 100,0 876,1 100 человек человек итогу 0 ,00 4,8 82,5 9,17 42,9 9 от до 1000,1 1000,0 до 1500,0 144,0 16,01 98,2 от 1500,1 до 2000,0 152,1 16,91 123,5 21 14, от 2000,1 до 3000,0 231,2 25,70 224,4 10 25, от 3000,1 до 4000,0 131,5 14,62 152,1 61 17, от 4000,1 до 5000,0 70,4 7,83 92,6 36 10, от 5000,1 до 7000,0 58,5 6,51 87,8 57 10, свыше 7000,0 29,3 3,26 54,6 03 6,2 11, 3 По данным видно, что в 2004 году 11,21% (98,2 тыс. человек) населения республики имели доход от 1000,1 до 1500,1 рублей, однако их доля снизилась в 1,4 раза по сравнению с 2003 годом. Значительно снизилась численность населения с доходами ниже 1000,0 рублей (с 9,17% до 4,89%). Также произошло уменьшение доли населения с доходами от 1500,1 до 2000,0 рублей на 2,81%. В то же время наблюдается увеличение численности населения с доходами от 3000,1 до 4000,0 рублей в 2004 году по сравнению с 2003 годом в среднем на 2,74%. Можно сказать, что в 2004 году увеличилась доля населения, имеющая доход выше 3000 рублей в месяц (с 32,22% до 44,19%). Примерно в 1,5 раза увеличилась численность населения, имеющего доход от 5000,1 до 7000,0 рублей (на 29,3 тыс. человек). Следует также отметить, что почти в два раза выросла доля граждан, чьи доходы превышают 7000 тысяч рублей. В результате этого проявился процесс постепенного перехода из низкодоходных групп населения в группу с более высокими доходами. Существует и межрегиональная дифференциация среднедушевых денежных среднедушевой денежный доход, рублей доходов населения, которую можно проследить по рисунку 2.2 6000 5000 4000 2003 3000 2004 2000 1000 0 Республика Мордовия республика Марий Эл Республика Чувашия Нижегородская область Рисунок 2.2-Среднедушевые денежные доходы по регионам за 2003-2004гг. Так по сравнению с другими регионами в 2004 году размер среднедушевого денежного дохода в Мордовии достаточно высок и составляет 3261,3 рублей. Но этот показатель ниже, чем в Нижегородской области на 46,9%. Тяжелая ситуация сложилась в Марий Эл, где среднедушевой денежный доход самый низкий (2189,0 и 2566,6 рублей в 2003 и 2004 гг. соответственно). Среднедушевой доход в Республике Чувашия незначительно ниже уровня дохода в Мордовии (в 2004 году составил 3177,6 рублей). Следует отметить, что во всех рассматриваемых регионах в 2004 году произошло увеличение среднедушевого денежного дохода по сравнению с предыдущим годом. В Республике Мордовия в 2004 году среднемесячная заработная плата работающих составила 4014,0 рублей и по сравнению с предыдущим годом она увеличилась на 23,43% В отличие от развитых стран, где наиболее высокое вознаграждение получают высокообразованные, квалифицированные работники в сфере высоких производственных технологий, в науке, медицине, образовании, в Мордовии, как и в целом по России этот контингент работающих оказался среди низкооплачиваемых. Согласно данным Мордовиястата среднемесячная заработная плата в 2004 году у работников здравоохранения составила 2906,0 рублей, образования 2635,0 рублей в месяц, что ниже средней заработной платы по экономике соответственно на 27,60% и 34,36%. Сильно от среднего уровня заработной платы отличается заработная плата в транспорте. В 2004 году средняя заработная плата в этой отрасли составила 6102,0 рубля, что выше в среднем по экономике в 1,52 раза. Оплата труда в сельском и лесном хозяйстве остается наиболее низкой. Это закрепляет сложившийся низкий престиж этих отраслей, переживающих ныне наибольший упадок. Сегодняшнее состояние оплаты труда в этих отраслях оценивается как катастрофическое. Начисленная заработная плата в сельском хозяйстве составила в 2004 году 2298,0 рублей, а в лесном хозяйстве 2395,0 рублей. В целом крайние значения отраслевой заработной платы - в сельском хозяйстве и транспорте - разнятся в 2,7 раза. Необоснованно занижен уровень оплаты труда в социально значимых отраслях бюджетной сферы и науки. Так средняя заработная плата в отраслях культуры и искусства в 2004 году составила всего 2408,0 рублей в месяц. В то же время в отраслях кредитно-финансовой сферы уровень заработной платы намного выше среднереспубликанского уровня. В 2004г. он составил 7972,0 рубля, что превышает среднемесячную заработную плату по Мордовии в 2 раза. Разница между самой высокой и самой низкой заработной платой по отраслям экономики республики составила в 2004 г. 3,5 раза (7972,0 рубля в финансовой отрасли и 2298,0 рублей в сельском хозяйстве), что ниже, чем в 2003 г. (4,1 раза). Это является положительным фактом, так как закрепление данной тенденции могло бы снизить межотраслевые диспропорции в распределении заработной платы. Дифференциация заработной платы по отраслям экономики и районам республики оказывает значительное влияние на социально-экономическую стратификацию населения республики. Для решения этой проблемы необходимо существенное увеличение заработной платы в наиболее «депрессивных» отраслях (сельское хозяйство, бюджетные отрасли), а также создание высокооплачиваемых рабочих мест в районах республики. Одной из наиболее острых социальных проблем по-прежнему остается высокая степень расслоения населения по уровню доходов. Рассмотрим распределение денежного дохода по 10% децильным группам. Распределение общего объема денежных доходов населения приведено в таблице 2.5 Таблица 2.5 - Распределение общего объема денежных доходов населения Республики Мордовия за 2003-2004 гг. 2003 Группы населения 2004 Денежные доходы, в % от общего объема 100,00 Среднедушевой доход в группе, рублей 2728 Денежные доходы, в % от общего объема 100,00 Среднедушевой доход в группе, рублей 3305 процентным группам населения: первая (с наименьшими 2,75 751 2,77 917 доходами) вторая 4,38 1195 4,40 1455 третья 5,48 1495 5,50 1818 четвертая 6,55 1786 6,57 2170 пятая 7,68 2095 7,70 2544 шестая 8,96 2445 8,98 2966 седьмая 10,52 2869 10,52 3478 восьмая 12,58 3430 12,57 4155 девятая 15,78 4304 15,76 5207 десятая (с наивысшими 25,33 6908 25,23 8336 Все население в том числе по 10-ти доходами) Так, на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходится около 25% от всех денежных доходов населения республики, в то время как на долю 10% наименее обеспеченного населения приходится менее 3% всех доходов. Если сравнивать с 2003 годом, то денежные доходы у 10% наиболее обеспеченного населения в 2004 году сократились в относительном выражении на 0,10%, а денежные доходы, приходящиеся на 10% наименее обеспеченного населения, увеличились по сравнению с 2003 годом на 0,02% и составили 2,77%. То есть уровень экономического расслоения населения республики незначительно снижается, постепенно идет перераспределение общего объема денежных доходов от группы с самыми высокими доходами к группам с более низкими. Это происходит с одновременным повышением денежных доходов во всех группах. Для оценки степени экономического расслоения населения по выделенным квотам используется показатели дифференциации доходов (таблица 2.6). Таблица 2.6 - Показатели дифференциации доходов населения в Республике Мордовия за 2002-2004 гг. Показатели 2002 2003 2004 Коэффициент фондов, раз 8,80 9,19 9,09 0,332 0,338 0,336 Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) Для определения, во сколько раз денежные доходы наиболее обеспеченного населения превышают доходы наименее обеспеченного населения вычисляется коэффициент фондов. Так коэффициент фондов в 2004 году уменьшился по сравнению с 2003 годом на 1,09% и составил 9,09 раз. Наиболее адекватным выражением обобщенной оценки дифференциации доходов в масштабах всего населения является коэффициент концентрации доходов или индекс Джини. Индекс Джини за 2004 год составил 0,336 (за 2003 год - 0,338). Поскольку данный индекс намного меньше единицы, то можно судить о более или менее равномерном распределении доходов между населением республики и это расслоение в 2004 году ненамного снизилось. Неравенство в распределении доходов в Республике Мордовия значительно ниже, чем в среднем по России (таблица 2.7). Таблица 2.7 - Показатели дифференциации доходов населения в Российской Федерации за 2002-2004 гг. Показатели 2002 2003 2004 Коэффициент фондов, раз 14,00 14,50 14,80 Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) 0,398 0,402 0,407 Если для республики характерно ежегодное уменьшение экономического неравенства, то в стране неравенство доходов увеличивается. Так коэффициент фондов в 2004 году превысил показатель 2003 года и составил 14,8 раз. В 2004 году отмечался также рост коэффициента концентрации доходов - индекса Джини на 1,24%. Об уровне неравенства в распределении денежных доходов между группами населения с различным уровнем материального достатка позволяет судить кривая Лоренца (чем дальше кривая отстает от диагонали, тем больше дифференциация в доходах) (рисунок 2.3). 1 доля населения •2003' •Равномерное распределение —К—2004 Рисунок 2.3 - Кривая Лоренца Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой численности доходов. В результате она показывает соотношение процентов всех доходов и процентов всех их получателей. Если бы доходы распределялись равномерно, то есть 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 50% - половину и т.д., то такое распределение имело бы вид линии равномерного распределения. В нашем случае из графика видно, что кривая, построенная по данным 2004 года, практически совпадает с кривой, построенной по данным 2003 года, следовательно, распределение денежных доходов между группами населения в 2004 г. практически не изменилось, но оно далеко не равномерное. Таким образом, социально-экономическая стратификация населения Республики Мордовия по уровню денежных доходов в 2004 году выглядела следующим образом (рисунок 2.4). Богатые Обеспеченные Бедные Нищие Средний слой Рисунок 2.4 - Социально-экономическая стратификация населения Республики Мордовия по уровню доходов в 2004 г. Одним из наиболее важных видов доходов населения являются пенсии. В 2004 году средний размер назначенной пенсии составил 1827,0 руб., что на 14,4% больше, чем в 2003 году (таблица 2.8). Таблица 2.8 - Средний размер назначенной месячной пенсии по Республике Мордовия, рублей Средний размер Вид пенсии 2004 г. назначенной месячной пенсии в%к 2003г. 2003 2004 1597,1 1827,0 114,40 1739,3 1995,7 114,74 по инвалидности 1290,9 1474,7 114,24 го случаю потери кормильца 979,8 1209,9 123,48 социальные 1109,0 1218,1 109,84 Всего в том числе получающие пенсии: по старости Кроме того, в 2004 г. по сравнению с прошлым годом характерно увеличение среднего размера пенсии по каждой категории пенсионеров. Наибольший темп роста наблюдается по пенсиям, получаемым по старости (114,74%) ж по пенсиям, получаемым по инвалидности (114,24%). В то же время их средний размер незначительно отличается от среднего размера назначенных месячных пенсий по республике как в 2003 г., так и в 1004 г. Средний размер социальных пенсий составил 1109,0 рублей и 1218,1 рублей соответственно в 2003г. и 2004г., а темп роста - 109,84%. Средняя пенсия ниже средней заработной платы и среднедушевых денежных доходов населения. Таким образом, можно говорить о невысоком уровне жизни пенсионеров. Однако материальное положение пенсионера сегодня во многом определяется правом продолжать трудовую деятельность после выхода на пенсию, и многие из них используют эту возможность. Наблюдается и межрегиональная дифференциация по размеру назначенных месячных пенсий (таблица 2.9). Таблица 2.9 - Средний размер назначенных месячных пенсий по регионам за 2004 г. Наименование Средний размер территории назначенной месячной Республика Мордовия пенсии, 1827,0 рублей Республика Чувашия 1797,3 В % к 2003 г. 114,4 114,3 Республика Марий Эл 1799,8 114,3 Нижегородская 2013,2 114,2 область Так, средний размер назначенной месячной пенсии в Республике Мордовия выше на 1,5%, чем в Республике Чувашия и Марий Эл. Однако этот показатель ниже среднего размера назначенной пенсии в Нижегородской области на 10,2%. Таким образом, дифференциация пенсии по Республике Мордовия по сравнению с другими регионами является незначительной. 2.3 Оценка показателей, характеризующих уровень и распределение низких доходов Крайним проявлением дифференциации уровня жизни и неравенства доходов населения является бедность, которая присуща любому обществу, независимо от различий в социальном устройстве. Но в результате экономического кризиса переходного периода в России наблюдается процесс значительного обнищания населения. Поэтому основной задачей статистики уровня жизни в последние годы стало изучение бедности. Бедностью называется социально-экономическое положение части населения и домашних хозяйств, стоящих на относительно низком уровне обеспечения денежными, имущественными и другими ресурсами, а, следовательно, и на низком уровне удовлетворения своих естественнофизиологических, материальных и духовных потребностей. Категория бедности является важнейшим показателем социальноэкономического положения населения данного региона и служит барометром оценки деятельности государства. Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также обязательные платежи и сборы и является нижней границей дохода, обеспечивающего потребление благ и услуг на минимально допустимом уровне. Сведения о величине прожиточного минимума в Республике Мордовия представлены в таблице 2.10. Таблица 2.10 - Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, рублей в месяц Группы населения 2002 2003 2004 Все население 1602 1811 2034 трудоспособное население 1737 1955 2202 пенсионеры 1207 1381 1551 дети 1653 1860 2047 Как видно из таблицы, величина прожиточного минимума за 2003 год составила 1811 рублей на человека и увеличилась по сравнению с 2002 годом на 13,0%. Но, несмотря на это увеличение, величина прожиточного минимума все равно остается на довольно низком уровне, причем она на 16,6% ниже среднероссийского уровня. В 2004 году величина прожиточного минимума возросла по сравнению с 2003 годом на 12,3% и составила 2034 рубля. Если рассматривать величину прожиточного минимума для основных социально-экономических групп в динамике, то за анализируемый период в наибольшей степени прожиточный минимум увеличился у пенсионеров (на 28,5%),а в наименьшей степени у детей (23,8%). В целом за последние три года прожиточный минимум возрос на 27,0%. По данным Мордовиястата о распределении по среднедушевому денежному доходу в 2004 году в Мордовии 61,98% населения или 543,0 тыс. человек имели среднедушевые доходы ниже среднедушевого дохода в целом по региону против 62,04% или 558,1 тыс. человек в 2003 году, то есть наблюдается незначительное снижение. В то же время численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума, составила в 2004 году 31,2% от общей численности населения республики и сократилась по сравнению с 2003 годом на 5,3%. Поскольку основным источником доходов населения Республики Мордовия является заработная плата, то следует отметить, что во всех отраслях экономики ее средний размер в 2004 году выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения (рисунок 2.6). •• Среднемесячная номинальная заработная плата —•—Прожиточный минимум трудоспособного населения Рисунок 2.6 - Среднемесячная заработная плата по отраслям экономики в 2004г. Незначительно выше прожиточного минимума заработная плата в таких отраслях, как сельское (2298,0 рублей) и лесное (2395,0 рублей) хозяйство, здравоохранение (2906 рублей), образование (2635,0 рублей), культура и искусство (2408,0 рублей). Значительно лучше ситуация складывается в финан- совой сфере, где среднемесячная заработная плата превышает величину прожиточного минимума в 4 раза. Существует и межрегиональная дифференциация низких доходов (таблица 2. 11) Таблица 2.11 - Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума по регионам, % Наименование территории 2003 2004 Республика Мордовия 35,9 31,2 Республика Чувашия 31,9 30,8 Республика Марий Эл 49,7 46,1 Нижегородская область 22,7 20,4 Среди рассматриваемых регионов по данным 2004 года самая большая доля бедного населения составила 46,1% от общей численности населения в Республике Марий Эл. В Республике Мордовия доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2004 году составила 31,2% против 35,9% в 2003 году. Очевидно, что население, уровень доходов которого находится ниже величины прожиточного минимума, не является однородным. Уровень жизни этих людей также дифференцирован/Население, у которого доходы лишь на 5% ниже величины прожиточного минимума или в два раза ниже, находятся в различном материальном положении. Материальное положение бедных слоев населения Республики Мордовия можно проследить по таблице 2.12. Таблица 2.12 - Среднедушевые доходы бедного населения Республики Мордовия за 2003-2004 гг. Показатели 2003 2004 Среднедушевой доход бедного 1253, 1436, населения, руб. в месяц 00 00 Изменение абсолю относи тное (+, -) тельное, +183,00 14,60 % Соотношение среднедушевых 69,18 доходов бедного населения и 70,60 +1,42 2,05 прожиточного минимума, % В 2004 году среднедушевой доход бедного населения составил 1436,00 рублей. Хотя он повысился по сравнению с 2003 годом на 183,00 рублей, но в то же время был в 2,27 раза ниже среднедушевого дохода по республике и составил 70,60% от прожиточного минимума. Для анализа динамики уровня бедности в регионе рассчитываются два показателя: индекс глубины бедности и индекс остроты бедности (таблица 2.13). Таблица 2.13 - Индексы глубины и остроты бедности в Республике Мордовия, в % Изменение Показатели 2003 2004 Индекс глубины бедности 11,06 ое (+.-) 9,17 -1,89 Индекс остроты бедности 4,78 3,83 абсолютн -0,95 относительное, % 17,09 19,87 Как видно из таблицы 2.13, оба показателя бедности в 2004 году снизились: индекс бедности уменьшился по сравнению с предыдущим годом на 1,89%, а индекс остроты бедности - на 0,95%. По результатам проведенного анализа можно судить об остром неблагополучии широких слоев населения Республики Мордовия. И хотя в 2004 году по сравнению с 2003 годом наблюдается положительная тенденция по основным показателям но, данные о доходах бедного населения свидетельствуют о критическом материальном положении значительной части населения. Поэтому анализ дифференциации доходов, поиск путей снижения ее до социально-приемлемого уровня - важнейшие условия разработки эффективной социальной политики. Государство может играть активную роль в сокращении неравенства и повышению мобильности наименее обеспеченных категорий граждан. Более благоприятные результаты распределения дохода не только соответствуют общественным предпочтениям, но и оказывают важное положительное воздействие на экономический рост и социальную сплоченность. Правительству, возможно, следует влиять на ситуацию с неравенством хотя бы потому, что оно верит в социальную справедливость и максимальное общественное благосостояние. Одни варианты политики, которые могут воздействовать на характер распределения дохода, необходимы для возобновления роста, но вместе с тем они дают положительный эффект с точки зрения распределения дохода. Другие, непосредственно направлены на повышение доходов граждан, находящихся «на дне»: это достигается главным образом двумя способами: - посредством мер, повышающих экономические возможности представителей этой группы населения и устраняющих препятствия к их трудоустройству; - через восстановление возможностей государства по предоставлению базовых структур и реальной действенной политики, так, чтобы общество могло достичь стоящих перед ним целей в отношении распределения доходов[71]. В то же время происходящие изменения статистической информации, требуют в известном смысле новой разработки методики расчета распределения населения по доходу и построения дифференцированного баланса доходов и расходов населения. То есть речь идет, прежде всего, о тщательном анализе имеющегося эмпирического базиса и создания расчетных схем, использующих информацию, регулярно разрабатываемую Росстатом.