Экономика образовани.. - Университет

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра экономики
Программа учебной дисциплины
«Экономика образования»
для специальности 050501.18 – Профессиональное обучение
(экономика и управление)
Трудоемкость – 130 ч.
Аудиторные занятия – 60 ч. / 16 ч.
Лекции – 30 ч./10 ч.
Семинарские занятия - 30 ч./ 6 ч.
Экзамен - 9 семестр / 9 семестр
СРС – 70 ч. / 144 ч.
Утверждена на заседании кафедры
экономики « 31» августа 2007 г.
Составитель: ассистент
Кузьменко Н. И. ________________
Зав. кафедрой к.э.н.
Бакалова Т. В. __________________
Воронеж 2007
2
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Мировой опыт подготовки специалистов средней и высшей
квалификации убедительно показывает, что они наряду с общетеоретическими
и специальными знаниями и навыками должны иметь глубокие знания по
экономике той отрасли, где им предстоит трудиться. В нашей стране это
абсолютно верное требование соблюдается при подготовке специалистов по
всем отраслям кроме педагогической. В учебных планах всех вузов и
техникумов, колледжей (кроме педагогических) предусмотрено изучение
экономики соответствующей отрасли в качестве одной из основных учебных
дисциплин. Лишь учебные планы педагогических вузов и педучилищ не
предусматривают изучение экономики образования. В силу этого выпускники
педвузов, будущие учителя, административные работники образовательных
учреждений, руководителя районных, областных учреждений образования и
другие подразделения не знают реальных экономических отношений, в рамках
которых им предстоит трудиться. Они не знакомы с организацией и оплатой
труда, финансированием образовательных учреждений, формированием и
развитием учебно-материальной базы и многими другими экономическими
проблемами, с которыми им постоянно приходится сталкиваться, и вынуждена
на практике по крохам с большими трудностями восполнять проблемы своего
образования. Это всегда отрицательно сказывается на работе образовательных
учреждений и развитии образования в целом. Ведь все попытки реформировать
образование оканчивались неудачей прежде всего из-за нерешенности
экономических проблем образования, несовершенства экономических
отношений, слабой экономической подготовке руководителей этой отрасли.
Особенно нетерпимо это в настоящее время, в условиях переходной
экономике, когда резко возрастает роль и значение образования в жизни
общества, усложняются, стоящие перед ним задачи по обучению и воспитанию
подрастающего поколения, подготовке специалистов средней и высшей
квалификации, а также последующего повышения их квалификации и
переподготовки. Выходом из данного положения может быть изучение такого
курса, как «Экономика образования».
Курс «Экономика образования»
изучается в рамках дисциплин
специализации по учебному плану 050501.18 – «Профессиональное обучение
(экономика и управление)». Приведенная ниже программа курса показывает,
что в процессе его чтения рассматриваются практически все основные
экономические и социальные проблемы, с которыми сталкиваются выпускники
нашего вуза в процессе работы в любом типе общеобразовательного
учреждения. Данный курс преследует основные цели выработка
представлений об экономической стороне образовательного процесса, системы
образования, анализ экономических процессов, характерных для системы
образования Российской Федерации, развивающая цель – выработка
предложений по мероприятиям реформирования системы образования РФ,
приемы модернизации российской сферы образования.
3
К задачам дисциплины относятся следующие:
дать общие представления об особенностям дисциплины и науки –
«Экономика образования», выявить тесные связи данной дисциплины с
другими науками;
- дать системное представление об основных экономических проблемах
сферы образования РФ;
вооружить студентов знаниями и умениями в области реальных
процессов, происходящих в системе образования РФ;
показать возможности принятия самостоятельных решений в сфере
принятия экономических мер по модернизации и реформированию системы
образования в России.
Дисциплина «Экономика образования» предполагает проведение
лекционных занятий, семинарских занятий, определены часы в тематическом
плане на самостоятельную подготовку студентов. Отчетность – экзамен в 9
семестре.
4
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Наименование темы
Труд.
в том числе ауд.
Всего Лек. Сем
Дневное отделение
Общая характеристика сферы
образования
8
4
Экономика образования: наука
и учебная дисциплина
8
4
Управление образованием
10
4
Некоммерческий
характер
образования
и
рынок
12
6
образовательных услуг
Хозяйственный механизм сферы
6
4
образования
Финансирование образования.
Внебюджетное финансирование
14
8
образования
Налогообложение
в
сфере
8
4
образования
Отношение собственности в
10
4
системе образования
Труд и оплата труда работников
14
6
образования
Материально-техническая база
10
4
образования
Научно-педагогические кадры и
8
4
их воспроизводство
Основные
направления
организационно12
4
экономического
реформирования
системы
образования
Социально-экономическая
эффективность
системы
10
4
образования
ИТОГО:
130
60
Заочное отделение
Общая характеристика сферы
образования.
Экономика
16
2
образования: наука и учебная
дисциплина
СРС
2
2
4
2
2
2
2
4
6
3
3
6
2
2
2
4
4
6
2
2
4
2
2
6
3
3
8
2
2
6
2
2
4
2
2
8
2
2
6
30
30
70
2
-
14
5
2 Управление образованием
3 Некоммерческий
характер
образования
и
рынок
образовательных услуг
Хозяйственный механизм сферы
образования
4 Финансирование образования.
Внебюджетное финансирование
образования
5 Налогообложение
в
сфере
образования
Отношение собственности в
системе образования
6 Труд и оплата труда работников
образования
7 Материально-техническая база
образования
8 Основные
направления
организационноэкономического
реформирования
системы
образования
9 Социально-экономическая
эффективность
системы
образования
ИТОГО:
13
1
1
-
12
16
2
1
1
14
16
2
1
1
14
14
2
1
1
12
16
2
1
1
14
11
1
1
-
10
14
2
1
1
12
14
2
1
1
12
130
16
10
6
114
6
СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА
ТЕМА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ.
Образование как важная составляющая развития страны. Возникновение
экономики образования и ее место в системе экономических наук.
Развитие образования как отрасли народного хозяйства, его специфика и
взаимосвязь с народным хозяйством. Роль образования в развитии народного
хозяйства на современном этапе.
Законодательные основы функционирования системы образования в РФ.
Понятие системы образования и ее основные компоненты. Роль системы
образования в развитии страны. Значение экономических исследований для
развития и совершенствования образования.
Необходимость изучения экономики образования в педагогических
образовательных учреждениях и ее реализация на современном этапе.
Образовательное учреждение им его некоммерческий характер
организации.
ТЕМА 2. ЭКОНОМИКА ОБРАЗОВАНИЯ: НАУКА И УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА.
Производственная деятельность и экономические отношения в отрасли
образования.
Образование как вид деятельности и его компоненты: труд, предмет
труда, орудия труда. Специфика компонентов деятельности в сфере
образования.
Предмет экономики образования, его взаимосвязь с предметом
экономической теории. Экономические законы и специфика их проявления в
сфере образования.
Методы исследования экономики образования, их специфика по
сравнению с методами экономической теории.
Понятие образовательной программы. Система образовательных
программ их взаимосвязь и последовательность. Формы получения
образования. Документы, констатирующие уровни полученного образования.
Понятие образовательного учреждения. Система образовательных
учреждений, реализующих образовательные программы.
Основные направления совершенствования системы образовательных
учреждений на современном этапе.
Экономические соотношения в сфере образования. Научные подходы к
пониманию характера деятельности в сфере образования.
Концепция человеческого капитала, ее достоинства и недостатки.
ТЕМА 3. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ
Управление как социально-экономическая категория. Субъект и объект
управления. Информация как фактор управления.
7
Управление как социально-экономическая категория. Субъект и объект
управления. Информация как фактор управления.
Система органов управления образованием в РФ и их компетенция.
Порядок создания и регламентации деятельности образовательных учреждений.
Реорганизация и ликвидация образовательных учреждений. Особенности
управления государственными, муниципальными и негосударственными
образовательными учреждениями.
Компенсация и ответственность образовательного учреждения.
Управление образовательным учреждением.
ТЕМА 4.
НЕКОММЕРЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНОК
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.
Понятие коммерческой и некоммерческой деятельности. Некоммерческие
организации и некоммерческий сектор.
Образовательные услуги как разновидность общественных благ и
возможность их получения на коммерческой и некоммерческой основе.
Границы платности за обучение.
Расширение рыночных отношений учебных заведений в условиях
переходной экономики. Необходимость приспособления образовательных
учреждений к рыночным отношениям. Основные способы зарабатывания
финансовых средств в сфере образования.
Рынок образовательных услуг и его основные черты. Понятие
бесплатности образовательных услуг. Частный и государственный секторы
платных услуг. Смета и цена платных услуг.
ТЕМА 5. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ.
Сущность хозяйственного механизма, его своеобразие в образовании.
Основные цели, направления введения нового хозяйственного механизма
в РФ. Планирование, программирование и прогнозирование как основные
показатели развития системы образования.
Учебные планы школ. Планирование контингента школьников как
пример планирования для успешной деятельность общеобразовательных школ.
ТЕМА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ. ВНЕБЮДЖЕТНОЕ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ.
Лекция № 1. Финансирование образовательных учреждений как основа
государственной гарантии получения гражданами образования в пределах
государственных образовательных стандартов.
Источники финансирования образовательных учреждений и их удельный
вес в общем объеме бюджета образовательного учреждения. Нормативное
финансирование и виды расходов образовательных учреждений. Схема
финансирования государственных, муниципальных и негосударственных
образовательных учреждений.
8
Лекция № 2. Внебюджетная деятельность и виды внебюджетной
деятельности образовательных учреждений. Классификация внебюджетных
доходов.
Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств
для финансирования своей деятельности.
Факторы эффективности внебюджетной деятельности и особенности
ценообразования во внебюджетной деятельности образовательных учреждений.
ТЕМА 7. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ.
Особенности налогообложения в сфере образования.
Характеристика налогообложения учебных заведений. Объекты
налогообложения в сфере образования.
Необходимость введения льгот при уплате налогов учреждения
образования. Своеобразие налоговых льгот для образовательных учреждений.
ТЕМА 8. ОТНОШЕНИЕ СОБСТВЕННОСТИ
В СИСТЕМЕ
ОБРАЗОВАНИЯ.
Собственность как экономическая и юридическая категория. Субъект и
объект собственности. Отношения присвоения, пользования и распоряжения.
Объекты собственности образовательного учреждения.
Образовательные учреждения как субъект собственности, его права и
ответственность перед собственниками.
Типы образовательных учреждений в зависимости от форм
собственности.
Приватизация в системе образования.
Совершенствование отношений собственности в системе образования.
ТЕМА 9. ТРУД И ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ.
Трудовые отношения в системе образования. Трудовой договор
(контракт), его заключение и порядок расторжения. Права и обязанности
работников образовательных учреждений. Нормирование труда работников
образования в различных типах образовательных учреждений.
Индивидуальная
трудовая
педагогическая
деятельность.
Предпринимательская деятельность образовательного учреждения.
Заработная плата и должностные оклады работников образования и их
роль в развитии образования. Размер средней ставки заработной платы и
должностных окладов работников образования согласно закону "Об
образовании" и их фактический уровень.
Основные принципы оплаты труда и их специфическое проявление в
системе образования. Единая тарифная сетка по оплате труда работников
бюджетной сферы и ее реализация в образовании.
Порядок определения основной заработной платы учителей в
общеобразовательных учреждениях. Доплаты учителю за выполнение
дополнительных педагогических нагрузок.
9
Льготы учителям в сельской местности. Порядок аттестации
педагогического работника образовательных учреждений. Объемные
показатели и порядок отнесения учреждений образования к группам по оплате
труда руководителей для установления разрядов оплаты труда по ЕТС. Порядок
определения должностных окладов руководителей общеобразовательных
учреждений и их заработной платы за педагогическую деятельность.
Аттестация административных работников общеобразовательных
учреждений и ее значение. Основные направления совершенствования ЕТС и
аттестация работников образовательных учреждений.
ТЕМА
10.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ
БАЗА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.
Понятие материально-технической базы и ее роль в развитии
образования. Состав МТБ: малоценные средства и основные фонды. Структура
основных фондов. Формы учета МТБ.
Современное состояние МТБ. Показатели состояния и развития МТБ:
абсолютные и относительные, количественные и качественные. Причины
низкого уровня развития МТБ РФ.
Источники формирования МТБ и основные направления ее развития на
современном этапе. Роль трудового коллектива образовательных учреждений и
его руководителей в сохранении и развитии МТБ. Состояние МТБ
образовательных учреждений и здоровье обучающихся и воспитанников.
Основные направления развития материально-технической базы отрасли
образования в РФ.
ТЕМА 11.
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ И ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВО.
Преподавательский персонал, его структура и роль в развитии
образования.
Система подготовки спецкачеств со средним и внешним педагогикой
образования.
Послевузовское образование и его ступени: аспирантура, докторантура.
Особенности воспроизводства научно-педагогических кадров в
современных условиях.
Особенности воспроизводства учительских кадров. Система повышения
квалификации педагогов.
ТЕМА 12. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.
Необходимость реформирования системы образования в мире. Основные
подходы к реформирования образовательных систем в мире.
Международное сотрудничество РФ в области образования и ее
регламентация международными договорами.
10
Прямые связи субъектов системы образования с иностранными
предприятиями, учреждениями и организациями.
Экономические проблемы обучения, подготовки и повышения
квалификации иностранных граждан и образовательных учреждениях РФ.
Реформирование образования в РФ. Государственная политика в области
реформирования системы образования в России. Характеристика поэтапных
изменений, связанных с изменениями, происходящими в системе образования
России, после 1990-х годов. Современное положение системы образования в
РФ.
ТЕМА 13. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ОБРАЗОВАНИЯ.
Эффективность
образования
как
интегральный
показатель
взаимодействия педагогической, социальной и экономической плодотворности.
Теория и практика определения экономической эффективности
образования.
Взаимосвязь экономической эффективности учебных заведений и платы
за обучение.
Пути повышения социально-экономической эффективности образования.
ЛИТЕРАТУРА
1. Беляков, Сергей Анатольевич. Финансирование системы образования в
России / С. А. Беляков. — М. : Макс Пресс, 2006. — 304 с.
2. Васильев, Ю.С. Экономика и организация управления ВУЗом: Учебник /
Ю.Васильев, В.Глухов, М.Федоров; Под ред.В.В.Глухова. — СПб: Лань,
2004. — 544с.
3. Вифлеемский А.Е. Экономика образования / А.Е. Вифлеемский. – М.,
2003. – 342 с.
4. Вифлеемский А.Б. Трудовые отношения в ДОУ / А.Б. Вифлеемский, О.В.
Чиркина. – М., 2004. – 122 с.
5. Гражданский кодекс РФ. – М.: Юристъ, 2004.
6. Единый квалификационный справочник должностей руководителей,
специалистов и служащих. Проект постановления Минтруда РФ //
Вестник образования. – 2004. - № 2. – С. 69-102.
7. Закон РФ «Об образовании». - М., 2004.
8. Комендант А.Г. Психологические проблемы профессиональной
деятельности руководителя / А.Г. Комендант, Г.С. Михайлов. – М., 2003.
– 57 с.
9. Конституция Российской Федерации. – М., 2004.
10.Котлер Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер. – М.: Наука, 1990. – 123 с.
11.Кочаткова М.А. Трудовые права работника / М.А. Кочаткова. – 2002. –
145 с.
11
12.Крыжко В.В. Психология и практика менеджера образования / В.В.
Крыжко, Павлютенков Е.М. – М., 2002. – 302 с.
13.Крылова Н.Б. Культурология образования / Н.Б. Крылова. – М., 2003. –
354 с.
14.Менеджмент качества в вузе / Под ред. Ю.П.Похолкова, А.И.Чучалина.
— М.: Логос, 2005. — 208с.
15.Методические рекомендации по формированию штатной численности
работников общеобразовательных учреждений // Вестник образования. –
2004. - № 2. – С. 35-47.
16.Налоговый кодекс РФ. – М.: Омега-л, 2005.
17.Никитин В.М. Практический маркетинг в микроэкономике учреждений
профессионального образования: учебно-методическое пособие / В.М.
Никитин. – М., 2002. – 134 с.
18.Новиков Л. Российское образование в новой эпохе / Л. Новиков. – М.,
2000. – 108 с.
19.О разрядах оплаты труда единой тарифной сетки по должностям
работников учреждений образования. Проект постановления Минтруда
России // Вестник образования. – 2004. - № 2. – С. 103-128.
20.Образование России в цифрах и фактах. - М., 2003. – 457 с.
21.Отраслевое сочетание по учреждениям системы Министерства
образования и науки РФ на 2004-2006 гг. // Народное образование. – 2004.
- № 10. – С. 257-276.
22.Положение о Министерстве образования и науки РФ. Постановление
правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280 // Народное образование. –
2004. - № 8. – С. 243.
23.Положение о режиме рабочего времени и времени отдыха работников
образовательных учреждений // Народное образование. – 2004. - № 10. –
С. 268-276.
24.Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности,
платежам и по товарным знакам // Народное образование. – 2004. - № 9. –
С. 140.
25.Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и
науки // Народное образование. – 2004. - № 9. – С. 240.
26.Положение о Федеральном агентстве по образованию // Народное
образование. – 2004. - № 8. – С. 248.
27.Региональная система высшего образования и рынок труда / А.Ю. Рыкун
и [др.]. — Томск: Изд-во ТГУ, 2005. — 166с.
28.Сборник нормативно-методических материалов по проблемам экономики
образования / Г.В.Башкина, К.В.Якушева. — М.: АПКиПРО, 2002. —
102с.
29.Сергеев В.Г. Управление образовательными системами / В.Г. Сергеев. –
М., 2003. – 48 с.
30.Система финансирования образования: Анализ эффективности / Под ред.
С.А.Белякова. — М.: Технопечать, 2004. — 182с.
12
31.Третьякова П.И. Дошкольное образовательное учреждение: управление
по результатам / П.И. Третьякова, К.Ю. Белая. – М., 2003. – 97 с.
32.Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Закон РФ от 10 июня
1992 г. № 326-1 «Об образовании» // Народное образование. – 2004. - №
10. – С. 245-256.
33.Финансовый менеджмент образовательных учреждений : метод. пособие /
авт-сост. Н.А. Морозов, А.С. Стариков, М.Б. Поппель. — Воронеж: Издво ВОИПКРО, 2005. — 155с.
34.Шепель В.М. Человеческая компетенция менеджера Управленческая
антропология / В.М. Шепель. – М., 2003. – 79 с.
35.Щетинин, В.П. Экономика образования: Учеб. пособие для пед.вузов /
В.Щетинин, Н.Хроменков, Б.Рябушкин. — М.: Роспедагенство, 1998. —
304с.
36.Экономика и организация управления ВУЗом: Учебник / Под ред.В.В.
Глухова. — СПб: Лань, 1999. — 448с.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
ТЕМА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ.
1.
Особенности образования как вида деятельности.
2.
Законодательные основы функционирования сферы образования.
3.
Содержание понятия «система образования» и его толкование в
российском законодательстве. Основные компоненты системы образования.
4.
Образовательные учреждения, их типы.
5.
Образовательное учреждение как некоммерческая организация.
6.
Государственные образовательные стандарты и программы.
Темы рефератов
1.
Правовое регулирование сферы образования РФ.
2.
Структура образовательных учреждений в зарубежных странах.
3.
Федеральная программа развития образования как основа понятия
государства в сфере образования.
4. Основные проблемы развития образования в Воронежской области и г.
Воронеже на современном этапе.
Литература
1.
Гражданский кодекс РФ. – М., 2003. – С. 48-65.
2.
Закон российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
3.
Фурсенко А.А. О приоритетных направлениях развития
образовательной системы РФ. Доклад на заседании правительства РФ 9.12.
2004 г. / А.А. Фурсенко // Народное образование. – 2005. – № 1 . – С. 7-11.
4.
Рыкова Е. Рынок труда и подготовка квалифицированных кадров /
Е. Рыкова // Народное образование. – 2004. – № 2 . – С. 104.
13
5.
Руткевич А. Нужна ли философия российской системе образования
/ А. Руткевич // Народное образование. – 2004. – № 2 . – С. 38.
6.
Вифлеемский А.Е. Российское государство больше не гарантирует
приоритетность образования / А.Е. Вифлеемский // Народное образование. –
2004. – № 8. – С. 21.
7.
Вифлеемский А.Е. Проблемы экономики образования России / А. Е.
Вифлеемский // Народное образование. – 2004. – № 6. – С. 26.
8.
Бочкарев В. Образование служит подъему экономики и уровню
жизни / В. Бочкарев // Народное образование. – 2004. – № 10. – С. 25-34.
9.
Бочарникова И. Экономика школы в странх мира / И. Бочарникова
// Народное образование. – 2004. – № 10. – С. 60-66.
10. Каким будет образование США через 10 лет // Народное
образование. – 2004. – № 9. – С. 52.
11. Эволюция в системе образования США // Народное образование. –
2004. – № 9. – С. 20.
12. Российский статистический ежегодник. – М., 2005.
13. Балыхин Г.А. Задачи модернизации экономики образования / Г.А.
Балыхин // Народное образование. – 2004. – № 2. – С. 5-18.
14. О взаимодействии и координации деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти (постановление
Правительства РФ от 05.12.05 № 725) // Вестник образования России 2006. - №
2. С. 4-5.
15. Задачи педагогического образования на современном этапе
модернизации российского образования // Вестник образования России 2006. № 13.- С. 36-44.
ТЕМА 2. ЭКОНОМИКА ОБРАЗОВАНИЯ: НАУКА И УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА.
1.
Особенность производственной деятельности и экономических
отношений в сфере образования.
2.
Основные научные подходы к экономике образования.
3.
Экономика образования, ее предмет. Место экономики образования
в системе экономических наук.
4.
Характеристика экономики образования как науки и учебной
дисциплины.
5.
Значение интеллектуальной собственности для развития сферы
образования в РФ.
1.
2.
экономике.
Темы рефератов
Человеческий капитал и его особенности.
Развитие интеллектуальной собственности
в
современной
14
Литература
1.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
2.
Федеральный Закон РФ «О внесении изменений в Закон РФ от 10
июня 1992 г. № 3266-1 // Народное образование. – 2004. - № 10. – С. 245-256.
3.
Чиркина О. Меняются законы – пора носить изменения в устав
школы / О. Чиркина // Народное образование. – 2004. - № 10. – С. 153-158.
4.
Российский статистический ежегодник. – М., 2004.
5.
Гюго В. Собране сочинений в 15 томах / В. Гюго. - М. – Т.5, 1954. –
С. 61.
6.
Близнец И. Развитие российского государственного института ИС /
И. Близнец // Интеллектуальная собственность. – 2004. - № 12. – С. 49-50.
7.
Иванова И. Интеллектуальная собственность на пути России к ВТО
/ И. Иванова // Интеллектуальная собственность. – 2004. - № 4. – С. 10-14.
8.
Ковалев М. Интеллектуальная собственность в экономике / М.
Ковалев // Экономист. – 2003. - № 1. – С. 37-44.
9.
Попкова Е.Г. Интеллектуальный потенциал как фактор
экономического роста / Е.Г. Попкова // Финансы и кредит. – 2004. - № 18. –С.
48-52.
10. Борисов И.В. Проблемы развития человеческого капитала / И.В.
Борисов // Вопросы экономики. – 2003. - № 4. –С. 14-16.
11. Королев А.А. Особенности человеческого капитала // А.А. Королев
// Экономика и жизнь. – 2002. - № 2. –С. 7-8.
12. Радугин В.В. Роль инвестиций в человеческий капитал / В.В.
Радугин // Вопросы экономики. – 2002. – № 5. – С. 34-35.
13. Яковлев А.В. Классификация человеческого капитала / А.В.
Яковлев // Педагогика. – 2003. - № 2. – С. 12-15.
ТЕМА 3. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ
1.
Управление как социально-экономическая категория и его
специфика в системе образования. Цели управления в системе образования.
2.
Структура управление образованием в РФ и компетенция органов
управления.
3.
Основные функции в системе образования.
4.
Особенности управления образовательным учреждением.
5.
Федеральная программа развития образования.
6.
Совершенствование системы управления системой образования в
РФ.
Темы рефератов
1.
Порядок создания и регламентация деятельности образовательного
учреждения.
2.
Управления общеобразовательной школой.
3.
основные направления совершенствования управления в системе
образования.
15
4.
Особенности управления государственными, муниципальными и
негосударственными образовательными учреждениями.
Литература
1.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
2.
Положение о Федеральном агентстве по образованию // Народное
образование. – 2004. - № 8. – С. 248.
5.
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования
и науки // Народное образование. – 2004. - № 9. – С. 248.
6.
Сергеев В.Г. Управление образовательными системами / В.Г.
Сергеев. – М., 2003. – 48 с.
7.
Комендант А.Г. Психологические проблемы профессиональной
деятельности руководителя / А.Г. Комендант, Г.С. Михайлов. – М., 2003. – 57 с.
8.
Крыжко В.В. Психология и практика менеджера образования / В.В.
Крыжко, Павлютенков Е.М. – М., 2002. – 302 с.
9.
Шепель
В.М.
Человеческая
компетенция
менеджера
Управленческая антропология / В.М. Шепель. – М., 2003. – 79 с.
10. Лебедев О. Модернизация управления образованием / О. Лебедев //
Народное образование. – 2004. - № 6. – С. 169-174.
11. Клячко Т. Экономика диктует перемены в Российском высшем
образовании / Т. Клячко // Народное образование. – 2004. - № 10. – С. 80-84.
12. Ковалева н. Мониторинг экономики общего образования – основа
для управленческих решений / Н. Ковалева, В. Кузнецова // Народное
образование. – 2004. - № 10. – С. 71-79.
13. Пинский А. Управляющие советы в российских школах / А.
Пинский, М. Мусарский, А. Моисеев // Народное образование. – 2004. - № 10. –
С. 159-168.
14. О мерах государственной поддержки образовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы (постановление
Правительства Российской Федерации от 14.02.06 № 89) // Вестник образования
России 2006. - № 6. С.11-131.
15. Методические рекомендации Минобрнауки России и Академии
повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников
образования по реализации в регионах Приоритетного национального проекта
«Образование» по направлениям: «Порядок и критерии конкурсного отбора
общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные
образовательные программы» и «Порядок конкурсного отбора лучших
учителей общеобразовательных учреждений для денежного поощрения за
высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование» //
Вестник образования России 2006. - № 6. С.9-11
16. Об общественном продвижении Приоритетного национального
проекта «Образование» на региональном уровне (письмо Минобрнауки России
от 8.02.06 № АФ–25/10) // Вестник образования России 2006. - № 6. С. 13-15.
16
ТЕМА 4. НЕКОММЕРЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНОК
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.
1.
Особенности образования как некоммерческой отрасли экономики.
2.
Рынок образовательных услуг и его специфика.
3.
Образовательные учреждения в переходной экономике России.
4.
Характеристика образовательных услуг как общественных благ.
5.
Деятельность некоммерческих организаций и негосударственных
вузов.
6.
Расширение рыночных отношений образовательных учреждений на
современном этапе.
1.
2.
3.
услуг.
Темы рефератов
Рынок образовательных услуг и его основные черты.
Себестоимость и цена образовательных услуг.
Маркетинг и его роль в регулировании рынка образовательных
Литература
1.
Гражданский кодекс РФ. – М., 2003.
2.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
3.
Налоговый кодек РФ. Официальный текст на 24 февраля 2005 г.–
М.: Омега-л, 2005. – С. 386-388.
4. Вифлеемксий А.Е. Экономика образования / А.Е. Вифлеемксий. – М.,
2003. – 342 с.
5.
Никитин В.М. Практический маркетинг в микроэкономике
учреждения профессионального образования: учебно-методическое пособие /
В.М. Никитин. - М., 2002. – 134 с.
6.
Балахин Г. Финансовое состояние образовательной области в новом
году: бюджет, зарплата, налоги / Г. Балахин // народное образование. – 2004. № 1. – С. 9.
7.
«Образовательный холдинг – это объединение не материальных
ценностей, а интеллектуальных ресурсов» (Интервью с директором
тамбовского областного государственного учреждения «Мичуринский лицейинтернат» В. Н. Самусенко) // Вестник образования России. - 2006. - № 13. С.
31-33.
8.
Задачи педагогического образования на современном этапе
модернизации российского образования) // Вестник образования России. 2006. - № 13.- С.36-44.
ТЕМА 5. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ.
1.
Хозяйственный механизм и его особенность в образовании.
17
2.
«Новый» хозяйственный механизм в образовании и цели его
введения.
3.
Планирование, программирование и прогнозирование развития
образования.
4.
Учебные планы школ.
5.
Способы планирования контингента участников.
6.
Функционирование хозяйственного механизма в сфере образования
в современных российских условиях.
Темы рефератов
1.
Особенность коммерческой и некоммерческой деятельности в
социальной сфере.
2.
Составление учебных планов школы.
Литература
1.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
2.
Положение о Федеральном агентстве по образованию // Народное
образование. – 2004. - № 8. – С. 248.
3.
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования
и науки // Народное образование. – 2004. - № 9. – С. 248.
4.
Сергеев В.Г. Управление образовательными системами / В.Г.
Сергеев. – М., 2003. – 48 с.
5.
Комендант А.Г. Психологические проблемы профессиональной
деятельности руководителя / А.Г. Комендант, Г.С. Михайлов. – М., 2003. – 57 с.
6.
О Концепции национальной образовательной политики Российской
Федерации (приказ Минобрнауки России от 03.08.06 № 201) // Вестник
образования России. - 2006. - № 18. С. 18-20.
7.
Об утверждении Концепции Федеральной целевой программы
развития образования на 2006–2010 годы (распоряжение Правительства РФ от
03.09.05 № 1340–р) // Вестник образования России. - 2005. - № 22. С.14-15.
8. Р. Стронгин Опыт интеграции образования и науки / Р. Стронгин,
С. Максимов // Высшее образование в России. – 2005. - № 1. – С. 3-8.
ТЕМА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ. ВНЕБЮДЖЕТНОЕ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ.
Семинар № 1.
1.
Финансирование образования – основа государственной гарантии
получения образования.
2.
источники и механизмы финансирования государственных
образовательных учреждений.
3.
Функции участников финансирования образования.
4.
Достоинства и недостатки централизованного финансирования.
5.
Системное финансирование.
18
Темы рефератов
1.
Основные направления совершенствования финансирования
образовательных учреждений.
2.
Возможности самофинансирования общеобразовательных школ.
Литература
1.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
2.
Вишневский О. Проект Федерального бюджета на 2005 г. / О.
Вишнеский // Народное образование. – 2004. - № 10. – С. 21-24.
3.
Хейнеман С. Образование и коррупция / С. Хейнеман // Народное
образование. – 2004. - № 9. – С. 29.
4.
Смолин О. Финансирование образования: уровень и механизмы / О.
Смолин // Народное образование. – 2004. - № 2. – С. 9-13.
5.
Галицкий Е. Коррупция в российской системе образования. Во что
обходится семье образование ребенка / Е. Галицкий, М. Левин // Народное
образование. – 2004. - № 10. – С. 45-56.
6.
Шабалдас В. Финансирование образования на Ставрополье: новые
подходы, правовая база / В. Шабалдас // Народное образование. – 2004. - № 10.
– С. 35-38.
7.
Левицкий М. Внутренний аудит финансово-экономической
деятельности школы / М. Левицкий, Т. Шевченко // Народное образование. –
2004. - № 10. – С. 132-140.
10. Емельянова О. Смета образовательного учреждения / О. Емельянова //
Народное образование. – 2004. - № 10. – С. 123-131.
11. Смирнов И. «Черная дыра» образовательного бюджета / И. Смирнов //
Народное образование. – 2004. - № 1. – С. 34-38.
12. Российский статежегодник (Статсборник Госкомстата России). – М.,
2004.
Семинар № 2.
1.
Внебюджетная деятельность в системе образования: сущность,
виды.
2.
Виды внебюджетных доходов.
3.
Эффективность внебюджетной деятельности.
4.
Ценообразование во внебюджетной деятельности.
5.
Возможности
ведения
предпринимательской
деятельности
образовательными учреждениями.
6.
Внебюджетная деятельность российских учебных заведений.
Темы рефератов
1. Возможности самофинансирования общеобразовательных школ.
2. Роль ученических производственных бригад, в финансировании
общеобразовательных школ.
3. Предпринимательская деятельность образовательных учреждений.
19
Литература
1.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
2.
Вишневский О. Проект Федерального бюджета на 2005 г. / О.
Вишнеский // Народное образование. – 2004. - № 10. – С. 21-24.
3.
Вифлеемксий А.Е. Экономика образования / А.Е. Вифлеемксий. –
М., 2003. – 342 с.
4.
Хейнеман С. Образование и коррупция / С. Хейнеман // Народное
образование. – 2004. - № 9. – С. 29.
5.
Смолин О. Финансирование образования: уровень и механизмы / О.
Смолин // Народное образование. – 2004. - № 2. – С. 9-13.
6.
Галицкий Е. Коррупция в российской системе образования. Во что
обходится семье образование ребенка / Е. Галицкий, М. Левин // Народное
образование. – 2004. - № 10. – С. 45-56.
7.
Мусарский М. Деньги идут за учениками / М. Мусарский //
Народное образование. – 2004. - № 10. – С. 51-60.
8.
Шабалдас В. Финансирование образования на Ставрополье: новые
подходы, правовая база / В. Шабалдас // Народное образование. – 2004. - № 10.
– С. 35-38.
9.
Левицкий М. Внутренний аудит финансово-экономической
деятельности школы / М. Левицкий, Т. Шевченко // Народное образование. –
2004. - № 10. – С. 132-140.
10. Емельянова О. Смета образовательного учреждения / О.
Емельянова // Народное образование. – 2004. - № 10. – С. 123-131.
11. Российский статежегодник (Статсборник Госкомстата России). –
М., 2004.
12. Об утверждении порядка составления, утверждения смет доходов и
расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, и внесения в них изменений на 2006 год
(приказ Рособразования от 12.01.06 № 4) // Вестник образования России. 2006. - № 4. С. 11-18.
13. О мерах государственной поддержки образовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы (постановление
Правительства Российской Федерации от 14.02.06 № 89) // Вестник образования
России. - 2006. - № 6. С.11-131.
14. ФУРСЕНКО А. А. О бесплатном и платном высшем образовании
Вестник образования России. - 2006. - № 11. С.3-5.
ТЕМА 7. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ.
1.
Общие положения налогообложения образовательных учреждений.
2.
Объекты налогообложения в сфере образования.
3.
Налоговые льготы для образовательных учреждений.
20
4.
Рекомендации по налогообложению образовательных учреждений
РФ.
Темы рефератов
1.
Особенности налогообложения учреждений среднего полного
общего образования.
Литература
1. Балакина А.П. Теория и практика: новые аспекты в налогах и
налоговой системе России / А.П. Балакина // Финансы. – 2005. - №7. – С. 68-70.
2. Левадная Т.Ю. О предоставлении имущественных налоговых
вычетов / Т.Ю. Левадная // Налоговый вестник. – 2005. - №7. – С.54-63.
3. Ковалева Г. Упрощенная система налогообложения: плюсы и
минусы / Г. Ковалева // Аудит и налогообложение. – 2003. – №1. – С.4-5.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. –
М.: Издательство ОМЕГА-Л, 2005. – 640 с.
5. Александров И.М. Налоги и налогообложение. – М.: «Дашков и
о
К »,2005. – 234 с.
6. Об утверждении формы Соглашения о предоставлении бюджету
субъекта Российской Федерации субсидий на внедрение инновационных
образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъекта
Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях
(приказ Минобрнауки России от 10.03.2006 № 52) // Вестник образования. 2006. - № 11. С. 5-6.
1.
2.
Темы рефератов.
Приватизация в системе образования.
Интеллектуальная собственность в сфере образования.
Литература
1. Гражданский Кодекс РФ. – М., 2003, ст. 209-218; 235-243.
2. Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
3. Положение о Федеральной службе по интеллектуальной
собственности, патентам и товарным знакам. Утверждено Правительством РФ
от 16 июня 2004 г. № 299 // Народное образование. – 2004. - № 9. – С. 16-17.
4. Вифлеемксий А.Е. Экономика образования / А.Е. Вифлеемксий. – М.,
2003. – 342 с.
5. Новиков А. Школа и новый класс эксплуататоров / А. Новиков //
Народное образование. – 2004. - № 6. – С. 16.
6. Новиков А. Что такое элитарное образование? / А. Новиков // Народное
образование. – 2004. - № 1. – С. 62.
7. Смолин О. Имущественный фетишизм / О. Смолин // Народное
образование. – 2004. - № 10. – С. 9-18.
21
8. Чиркина О. Меняются законы – пора вносить изменения в устав школы
/ О. Чиркина // Народное образование. – 2004. - № 10. – С. 153-158.
9. Российский статистический ежегодник (Статсборник Госкомстата
России). – М., 2004.
ТЕМА 8. ОТНОШЕНИЕ СОБСТВЕННОСТИ
В СИСТЕМЕ
ОБРАЗОВАНИЯ.
1.
Особенности приватизации в системе образования.
2.
Образовательное учреждение как субъект собственности. Объекты
собственности образовательного учреждения.
3.
Совершенствование отношений собственности в системе
образования.
Темы рефератов
1.
Приватизация в системе образования.
2.
Элитарное образование.
Литература
1.
Гражданский Кодекс РФ. – М., 2003, ст. 209-218; 235-243.
2.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
3.
Положение о Федеральной службе по интеллектуальной
собственности, патентам и товарным знакам. Утверждено Правительством РФ
от 16 июня 2004 г. № 299 // Народное образование. – 2004. - № 9. – С. 16-17.
4.
Новиков А. Школа и новый класс эксплуататоров / А. Новиков //
Народное образование. – 2004. - № 6. – С. 16.
5.
Новиков А. Что такое элитарное образование? / А. Новиков //
Народное образование. – 2004. - № 1. – С. 62.
6.
Смолин О. Имущественный фетишизм / О. Смолин // Народное
образование. – 2004. - № 10. – С. 9-18.
7.
Чиркина О. Меняются законы – пора вносить изменения в устав
школы / О. Чиркина // Народное образование. – 2004. - № 10. – С. 153-158.
8.
Российский статистический ежегодник (Статсборник Госкомстата
России). – М., 2004.
9.
О мерах государственной поддержки образовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы (постановление
Правительства Российской Федерации от 14.02.06 № 89)// Вестник образования
России. - 2006. - № 6. С.11-131.
10. Л. Гребнев. Образование в России: документы и размышления //
Высшее образование в России. – 2005. - № 1. – С. 9-15.
ТЕМА 9. ТРУД И ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Педагогический труд, его специфика и социально-экономическая
роль.
22
2. Оплата труда работников образования, ее основные принципы и
роль в развитии образования.
3. ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы, ее достоинства
и недостатки.
4. Порядок аттестации педагогических работников и руководителей
образовательных учреждений.
5. Особенности оплаты труда вузовских работников.
6. Трудовые отношения в системе образования. Трудовой договор
(контракт), его содержание, составление и расторжение.
7. Доплаты, надбавки, премии работников образования до выполнения
дополнительных педагогических нагрузок, за специфику работы в отдельных
образовательных учреждениях и т.д.
Темы рефератов
1.
Права и обязанности работников образовательных учреждений.
2.
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.
3.
Предпринимательская деятельность образовательного учреждения.
4.
Основные направления совершенствования организации труда в
системе образования.
5.
Формирование
штатной
численности
работников
общеобразовательных школ.
Литература
1.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
2.
Положение о режиме рабочего времени и времени отдыха
работников образовательных учреждений // Народное образование, - 2004 . - №
10. – С. 268-276.
3.
Отраслевое соглашение по учреждениям системы Министерства
образования и науки РФ на 2005-2006 гг. // Народное образование, - 2004 . - №
10. – С. 257-276.
4.
Погребняк Л. Учебная нагрузка, итоги / Л. Погребняк // Народное
образование, - 2004 . - № 6. – С. 282-286.
5.
Методические рекомендации по формированию штатной
численности работников общеобразовательных школ // Вестник образования. –
2004. - № 6. – С. 35-47.
6.
Вифлеемский А. Оплата труда педработников / А. Вифлеемский //
Народное образование. – 2004 . -№ 1. – С. 98-102.
7.
Поргебняк Л. Социальные льготы педагогических работников / Л.
Погребняк // Народное образование. – 2004 . -№ 1. – С. 79-84.
8.
Погребняк Л. Социальные льготы педагогических работников / Л.
Погрнебняк // Народное образование. – 2004 . -№ 8. – С. 82-94.
9.
Гликман И. Как стимулировать педагогический труд / И. Гликман //
Народное образование. – 2004 . -№4. – С. 109-114.
23
10. Балыхин Т.А. Задачи модернизации экономики образования / Т.А.
Балыхин // Вестник образования. – 2004. - № 2. – С. 5-18.
11. Положение о знаках отличия в сфере образования и науки.
Утверждено приказом Минобразования России от 16.10.04 г. // Вестник
образования. – 2004. - № 22. – С. 38-39.
12. О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных
учреждений в 2005 году // Вестник образования. – 2005. - № 2. –С. 3-55.
13. Введенский В. Учебная программа повышения квалификации:
концептуальные основания / В. Введенский // Высшее образование в России. –
2005. - № 2. – С. 28-30.
14. Гомза Т. Преподаватель: проблемы самоидентификации / Т. Гомза //
Высшее образование в России. – 2005. - № 1. – С. 21-24.
15. Плугина М. Организация системы повышения квалификации //
Высшее образование в России. – 2005. - № 1. – С. 17-20.
16. Об утверждении методических рекомендаций об осуществлении
функций
классного
руководителя
педагогическими
работниками
государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской
Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений (приказ
Минобрнауки России от 03.02.2006 № 21) // Вестник образования. - 2006. - №
11. 15-16.
17. Боровик Г. О некоторых проблемах аттестации педагогических и
руководящих работников образовательных учреждений / Г. Боровик // Вестник
образования России 2005. - № 13. С.19-20.
18. О реализации в 2006–2008 годах пилотного проекта
совершенствования системы оплаты труда научных работников и
руководителей научных учреждений и научных работников научных центров
Российской академии наук (постановление Правительства РФ от 22.04.06 №
236) // Вестник образования России.- 2006. - № 10. С. 21-24.
ТЕМА 10. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ОБРАЗОВАНИЯ.
1. Сущность материально-технической базы системы образования.
2. Характеристика и особенности, основных, оборотных фондов
материально-технической базы.
3. Основные
направления
и
развития
совершенствования
материально-технической базы в отрасли образования России.
4. Состояние МТБ образования РФ на современном этапе.
Темы рефератов
1.
Материально-техническая база образования в Воронеже и
Воронежской области и основные направления ее развития.
2.
Роль педагогического коллектива в сохранении и развитии МТБ
образования.
Литература
24
1.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
2.
Об
утверждении
федеральных
перечней
учебников,
рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе
в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
общего образования, на 2006/07 учебный год (приказ Минобрнауки России от
07.12.05 № 302) // Вестник образования России. - 2006. - № 3. С.14-21.
3.
О мерах государственной поддержки образовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы (постановление
Правительства Российской Федерации от 14.02.06 № 89) // Вестник образования
России. - 2006. - № 6. С.11-131.
4.
Об общественном продвижении Приоритетного национального
проекта «Образование» на региональном уровне (письмо Минобрнауки России
от 8.02.06 № АФ–25/10) // Вестник образования России. - 2006. - № 6. С. 13-15.
5.
О перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения
общеобразовательных учреждений (письмо Департамента государственной
политики в образовании от 05.03.05 № 03–250) // Вестник образования России. 2005. - № 9. С.22-23.
6.
О реализации в 2005 году проекта «Поставка компьютерной
техники в городские и поселковые школы Российской Федерации» в рамках
направления
«Компьютеризация
и
коммуникационное
обеспечение
образования» федеральной целевой программы «Развитие единой
образовательной информационной среды (2001–2005 годы)» (приказ
Федерального агентства по образованию от 28.07.05 № 750) // Вестник
образования России. - 2005. - № 18. С.22-23.
ТЕМА
11.
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ
КАДРЫ
И
ИХ
ВОПРОИЗВОДСТВО.
1.
Преподавательский потенциал и его роль в развитии образования.
2.
Особенности послевузовского образования.
3.
Своеобразие воспроизводства учительских кадров.
4.
Система повышения переквалификации педагогов.
Темы рефератов
1.
Структурные изменения и динамика развития педагогических
учебных заведений после 1990-х гг.
2.
Значимость
системы
переквалификации
педагогических
работников.
Литература
1.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
2.
Введенский В. Учебная программа повышения квалификации:
концептуальные основания / В. Введенский // Высшее образование в России. –
2005. - № 2. – С. 28-30.
25
3.
Веряскина В. Динамика развития человеческого потенциала и
приоритеты высшего образования / В. Веряскина // Высшее образование в
России. – 2005. - № 2. – С. 21-24.
4.
Гомза Т. Преподаватель: проблемы самоидентификации / Т. Гомза //
Высшее образование в России. – 2005. - № 1. – С. 21-24.
5.
Плугина М. Организация системы повышения квалификации / М.
Плугина // Высшее образование в России. – 2005. - № 1. – С. 17-20.
6.
Сронгин Р. Опыт интеграции образования и науки / Р. Стронгин, Г.
Максимов // Высшее образование в России. – 2005. - № 1. – С. 3-8.
7.
Профильное обучение: первые итоги эксперимента, практика и
перспективы // Вестник образования России. - 2005. - № 18. С.34-35.
8.
Митина Л. М. Профессиональное развитие и здоровье педагога:
проблемы и пути решения (начало) / Л. М. Митина // Вестник образования
России. - 2005. - № 7. С.12-13.
9.
О Концепции национальной образовательной политики Российской
Федерации (приказ Минобрнауки России от 03.08.06 № 201) // Вестник
образования России. - 2006. - № 18. С.18-20.
10. Об общественном продвижении Приоритетного национального
проекта «Образование» на региональном уровне (письмо Минобрнауки России
от 8.02.06 № АФ–25/10) // Вестник образования России. - 2006. - № 6. С. 13-15.
ТЕМА
12.
ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
1.
Система образования и ее реформирование в развитых странах.
2.
Особенности системы образования и ее реформирование в развитых
странах и странах НИС.
3.
Государственная политика в области реформирования системы
образования России.
Темы рефератов
1.
Необходимость реформирования системы образования России в
1980 – 19990- гг.
2.
Система образования в США, ее характеристика и особенности
реформирования.
Литература
1.
Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
2.
О взаимодействии и координации деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти (постановление
Правительства РФ от 05.12.05 № 725) // Вестник образования России. - 2006. № 2. С. 4-5.
3.
О мерах государственной поддержки образовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы (постановление
26
Правительства Российской Федерации от 14.02.06 № 89) // Вестник образования
России. - 2006. - № 6. С.11-13.
4.
Методические рекомендации Минобрнауки России и Академии
повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников
образования по реализации в регионах Приоритетного национального проекта
«Образование» по направлениям: «Порядок и критерии конкурсного отбора
общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные
образовательные программы» и «Порядок конкурсного отбора лучших
учителей общеобразовательных учреждений для денежного поощрения за
высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование» //
Вестник образования России. - 2006. - № 6. С.9-11.
5.
«Образовательный холдинг – это объединение не материальных
ценностей, а интеллектуальных ресурсов» (Интервью с директором
тамбовского областного государственного учреждения «Мичуринский лицейинтернат» В. Н. Самусенко) // Вестник образования России. - 2006. - № 13.
С.31-33.
6.
Задачи педагогического образования на современном этапе
модернизации российского образования) // Вестник образования России. –
2006. - № 13. С.36-44.
7.
О Концепции национальной образовательной политики Российской
Федерации (приказ Минобрнауки России от 03.08.06 № 201) // Вестник
образования России. - 2006. - № 18. С.18-20.
8.
Об утверждении показателей деятельности и критериев
государственной аккредитации высших учебных заведений (приказ
Рособрнадзора от 30.09.05 № 1938) // Вестник образования России. - 2005. - №
24. С.4-5.
ТЕМА 13. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ОБРАЗОВАНИЯ.
1.
Эффективность образования, ее оставляющие.
2.
Определение экономической эффективности образования.
3.
Эффективность образования как интегральный показатель
взаимодействия педагогической, социальной и экономической плодотворности.
4.
Плата за обучение и ее взаимосвязь с экономической
эффективностью учебных заведений.
5.
Расчеты себестоимости услуг, прибыли стоимости подготовки
специалиста.
Темы рефератов
1.
Оплата труда за обучение как показатель эффективности
функционирования образовательного учреждения.
2.
Значение
прироста
национального
дохода
для
народнохозяйственного эффекта образования.
3.
Отечественный опыт определения эффективности образования.
27
Литература
1. Закон Российской Федерации «Об образовании». – М.: ТК Велби,
Гроспект, 2003.
2.
Гребнев Л. Аккредитация и контроль качества образовательных
программ в США / Л. Гребнев, В. Попов // Высшее образование в России. –
2005. - № 2. – С. 33-36.
3.
Веряскина В. Динамика развития человеческого потенциала и
приоритеты высшего образования / В. Веряскина // Высшее образование в
России. – 2005. - № 2. – С. 21-24.
4.
Арутюнов В. Инновации и система корпоративного образования:
вклад университета / В. Арутюнов [и др.] // Высшее образование в России. –
2005. - № 1. – С. 16-25.
5.
Гребнев Л. Образование в России: документы и размышления / Л.
Гребнев // Высшее образование в России. – 2005. - № 1. – С. 9-15.
6.
Об утверждении формы Соглашения о предоставлении бюджету
субъекта Российской Федерации субсидий на внедрение инновационных
образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъекта
Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях
(приказ Минобрнауки России от 10.03.2006 № 52) // Вестник образования. 2006. - № 11. С5-6.
7.
Фурсенко А. А. О бесплатном и платном высшем образовании /
ВА. А. Фурсенко // Вестник образования. - 2006. - № 11. - С.3-5.
8.
О Концепции национальной образовательной политики Российской
Федерации (приказ Минобрнауки России от 03.08.06 № 201) // Вестник
образования России. - 2006. - № 18. С.18-20.
9.
О рекомендациях «О размерах и условиях оплаты труда работников
образовательных учреждений в 2005 году» (письмо Минобрнауки России от
26.10.04 № АФ–947) // Вестник образования. - 2005. - № 2. - С.2-3.
РЕКОМЕНДАЦИИ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ
Изучаемый курс «Экономика образования» имеет межпредметные связи
со многими науками: педагогикой, психологией и многими экономическими
дисциплинами. Поэтому студентам при самостоятельной подготовке по
изучаемым темам курса, необходимо восстановить свои знания по психологии,
педагогики. Курс «Экономика образования» предполагает наличие знаний
основных категорий, процессов и положений экономической теории,
менеджмента, маркетинга, предпринимательской деятельности и др. В связи с
чем при организации самостоятельной работы студентам прежде всенго,
необходимо вспомнить основные категории и закономерности указанных
экономических дисциплин.
Положения курса отражают процессы, происходящие в сфере
образования, а также связан с особенностями функционирования системы
28
образования в Российской Федерации. Поэтому студентам важно
самостоятельно следить за экономическими изменениями системы образования
РФ с целью анализа и применения общих выводов в учебном курсе.
Большое внимание при самостоятельной подготовке рекомендуется
уделять следующим положениям:
законодательным основам функционирования сферы образования;
особенностям налогообложения российских учебных заведений в
сравнении с зарубежными учреждениями;
финансирование образовательных учреждений и возможности их
самофинансирования;
управление образованием в РФ и зарубежных странах;
тенденции развития сферы образования в РФ;
значимость
экономических
законов
для
эффективности
функционирования сферы образования и др.
Знания, полученные в курсе «Экономика образования» позволят
студентам лучше разбираться в экономических процессах, связанных с
образованием. Кроме этого, приобретенные знания и умения будут
использованы студентами в ходе прохождения педагогической практики. В
связи с этим, студентам рекомендуется самостоятельно подготовить комплекс
информации, который поможет успешно пройти педагогическую практику в
средне специальных учебных заведениях.
Каждая тема курса предполагает вопросы для самостоятельной
подготовки. Студентам рекомендуется обязательное использование при
подготовке дополнительной литературы, которая поможет успешнее и быстрее
разобраться в поставленных вопросах и задачах: «Вестник образования»,
«Вестник образования России», «Вопросы экономики», «Общество и
экономика», Законы РФ «Об образовании», «О высшем послевузовском
образовании и переподготовке» и др. СРС предполагает подготовку рефератов,
которые прилагаются к каждой теме изучения. Все рекомендации помогут
студентам успешно освоить изучаемый курс.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ЭКЗАМЕНА
1. Экономика образования как наука, ее возникновение, место в системе
экономических наук и значение для развития общества.
2. Образование как отрасль хозяйства, его основные задачи и взаимосвязь с
национальным хозяйством.
3. Предмет и методы исследования экономики образования.
4. Система образования, ее составляющие, образовательный процесс.
5. Правовая база функционирования системы образования в РФ.
6. Экономические отношения в системе образования. Научные подходы к
экономике образования.
7. Экономика образования в системе экономических наук. Характеристики
экономики образования как науки и учебной дисциплины.
8. Построение системы управления образованием.
29
9. Государственный образовательный стандарт и образовательные
программы.
10.Особенности образовательного учреждения как некоммерческой
организации.
11.Учебные планы. Роль контингента в деятельности образовательных
учреждений.
12.Система органов управления образованием в РФ и их компетенция.
13.Образовательные учреждения, их типы и виды. Учредители
образовательных учреждений.
14.Управление полной общеобразовательной средней школой.
15.Образование как некоммерческая отрасль экономики. Некоммерческие
организации.
16.особенности рыночных отношений образовательных учреждений.
Образовательные услуги.
17.Рынок образовательных услуг и его характерные черты.
18.Хозяйственный механизм в образовании.
19.Значение планирования, программирования и прогнозирования развития
образования.
20.Финансирование сферы образования.
21.Внебюджетная деятельность образовательных учреждений. Доходы,
полученные образовательными учреждениями от внебюджетной
деятельности.
22.Факторы эффективности внебюджетной деятельности. Определение цены
на образовательные услуги.
23.Налогообложение в сфере образования. Субъекты, объекты, льготы.
24.Особенности труда работников образования.
25.Оплата труда вузовских работников.
26.Роль преподавательского потенциала в развитии образования.
27.Отношение собственности в системе образования.
28.Аттестация и тарификация учителей и административных работников
школ.
29.Повышение педагогического мастерства работников образовательных
учреждений и его моральное и материальное стимулирование.
30.ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы и ее реализация в
системе образования.
31.Учебно-материальная база образовательного учреждения, е структура.
32.Значение и основные направления развития материально-технической
базы образования в РФ.
33.Послевузовское образование и его ступени.
34.Воспроизводство учительских кадров и его своеобразие.
35.Государственная политика в области реформирования системы
образования в России с 1990-гг.
36.Основные подходы к реформированию систем образования в мире.
37.основные направления реформирования образования на современном
этапе.
30
38.Эффективность образования, ее показатели.
39.Определение экономической эффективности образования.
40.Взаимосвязь экономической эффективности учебных заведений и платы
за обучение.