Особенности ИТ-менеджмента в России и США.

Реклама
ЛЕКЦИЯ 1. ИТ-МЕНЕДЖМЕНТ.
Вопросы:
1) ИТ-менеджмент и ИТ-менеджеры. История
2) Зачем бизнесу ИТ-менеджер
3) Задачи ИТ-менеджмента
4) Подготовка ИТ-менеджеров
5) Потребности рынка
6) Профессиональный
стандарт
АПКИТ
«Менеджер
информационных технологий»
7) Направление подготовки в ВУЗах «Информационный
менеджмент»
8) Особенности ИТ-менеджмента в России и США.
Слушатели: ИТ-руководители подразделений ФК....
Название специальности «ИТ-менеджер» и соответствующего
направления деятельности «ИТ-менеджмент» позаимствовано из
американской действительности. ИТ-менеджер = CIO (Chief Information
Officer/Руководитель информационной службы) или ИТ-менеджер/
Администратор информационных технологий/ Information Technologies
Manager). Рассмотрим различия в этих специальностях.
КАК ПОЯВИЛИСЬ ИТ-МЕНЕДЖЕРЫ
Когда информатизации только начиналась, ИТ-подразделения
компаний играли на предприятии второстепенные роли, например,
занимались сугубо технической обработкой данных. Начальнику
службы ИТ (в советское время – начальник ВЦ) вовсе не обязательно
было разбираться в сути бизнеса своей компании и ее стратегии. (Здесь
нет особого отличия государственных или частных организация. Хотя
для
госучреждение
имеются
свои
особенности
процессов
информатизации.) От него требовалось обеспечить бесперебойную
работу "железа" и своевременную выдачу отчетов. Постепенно список
задач, которые решаются информационными системами, расширялся.
Пожалуй, главную роль здесь сыграли сетевые технологии. Они резко
расширили функциональность информационных систем и привели к
появлению многочисленных разработок и программных продуктов для
выполнения разнообразных организационных задач.
Через одно-два десятилетия руководители компаний стали
рассматривать свои ИТ-департаменты как самостоятельные бизнесединицы, которые не просто проедают бюджет и решают дежурные
задачи, но и способствуют развитию компании. Перемена отношения к
ИТ привела и к усилению роли главных ИТ-специалистов: они стали
взаимодействовать непосредственно с топ-менеджерами компании. ИТдиректор уже не мог обойтись без глубокого знания основной
деятельности своей компании, поскольку вместе с повышением статуса
он приобрел и консолидированную ответственность за бизнес.
В условиях повышения роли информационных технологий для
бизнеса ИТ-директор превращается в менеджера, в руках которого
сосредоточиваются инструменты для эффективного управления
компанией, снижения издержек и выхода на новые, не освоенные ранее
рынки
А на рубеже веков произошел еще один поворот: расцвет
интернет-рынка привел к дальнейшему развитию сетевых
технологий и появлению программных разработок (и специалистов),
вполне применимых к задачам информатизации компаний.
Руководители компаний традиционной экономики осознали
возможности применения новых технологий в бизнесе. В условиях
повышения роли информационных технологий для бизнеса ИТдиректор превращается в менеджера, в руках которого
сосредоточиваются инструменты для эффективного управления
компанией, снижения издержек и выхода на новые, не освоенные
ранее рынки. Иногда он может предложить и совершенно иные пути
развития бизнеса, связанные с использованием пионерных технологий,
и оригинальные модели взаимоотношений с поставщиками, клиентами
и персоналом. Поэтому сейчас нередки случаи, когда ИТ-директор
входит в правление компании и регулярно принимает участие в
оперативных совещаниях на самом высоком уровне.
Таким образом, на сегодняшний день создание и развитие
информационных проектов, базирующихся на "компьютерных"
технологиях, уже можно отделить от программистов, системотехников,
инженеров и других специалистов с техническим образованием. При
этом все прекрасно отдают себе отчет в том, что технологическая
компонента остается непременной составляющей информационных
систем. И очевидно, что ни один менеджер информационных систем не
сможет обойтись без экспертов в области технологий. Однако суть
происходящего переворота в том, что появилась потребность в
руководителях,
обладающих
более
широким
взглядом
на
организационные нужды и технологические возможности.
Так появилась профессий. ИТ-менеджер как следствие
динамичного развития рынка информационных технологий.
КТО ТАКОЙ ИТ-МЕНЕДЖЕР. ЗАЧЕМ ОН НУЖЕН БИЗНЕСУ
Основная задача ИТ-менеджера – следить за тем, насколько
эффективно и обоснованно применяются информационные технологии
в компании с точки зрения бизнеса. ИТ-менеджер играет роль
информационного стратега компании. Фактически меняется статус
информационных служб компании. Ели ранее ИТ-служба отвечала за
состояние и функционирование имеющихся в их распоряжении
информационных ресурсов и программных систем, то теперь этого
недостаточно.
В США новая должность именуется CIO (Chief Informational Officer –
менеджер по информатизации, директор по информационным
технологиям), что отделяет и даже в чем-то противопоставляет ее CTO
(Chief Technology Officer), то есть руководителю, отвечающему
собственно за технологии. Устоявшегося русского термина,
аналогичного английскому CIO, пока еще нет; чаще всего говорят о
директоре по информационным технологиям, или ИТ-директоре,
заместитель генерального директора по ИТ.
Зачем современным компаниям нужен информационный стратег?
Дело в том, что вопросы автоматизации бизнеса имеют свои
особенности, с которыми не могут совладать собственно технические
специалисты. Технологу обычно трудно следить за внешними
факторами, влияющими на развитие организации, такими как
изменения законодательства, конкуренция, конъюнктура рынка и т. д.
Между тем именно они создают бизнес-потребности компании, которые,
в свою очередь, и определяют задачи информационных систем.
Программист или системный администратор совершенно не обязан
разбираться
в
тонкостях
управления
предприятием,
он
сопровождает ПС. Но для разработки информационных систем
необходимо время, и система, создаваемая под задачи, актуальные на
момент ее планирования, нередко устаревает еще до ее внедрения.
Опять же технику порой довольно сложно составить такую
элементарную вещь, как экономическое обоснование для нового ИТпроекта.
Еще
одной
распространенной
проблемной
областью
информатизации, с которой обычно не справляются технические
специалисты, является обучение пользователей систем. Не секрет, что
многие системы внедряются по инициативе (и в интересах)
руководства, а подчиненные зачастую не склонны к активному
освоению новых технологий. Обидно, как много корпоративных систем
было прекрасно спроектировано, разработано и инсталлировано,
однако ими так и не воспользовались сотрудники компаний-заказчиков.
Причина проста: у ИТ-служб, выполняющих сугубо технические
функции, не хватило влияния (или дальновидности) для организации
обучения служащих.
Большинство задач, встающих перед информационным стратегом,
естественно, варьируется в зависимости от конкретной компании. При
этом современный ИТ-директор должен иметь ясное видение
информационной инфраструктуры компании, непосредственную
разработку которой он доверяет собственно техническим службам,
внешним или внутренним, а также разбираться в бизнесе на уровне
высшего руководства. Поскольку правильно определить стратегию
развития корпоративных систем и структуру организации информации
в компании способен только управленец, непосредственно
пользующийся этой информацией.
Главную цель существования ИТ-менеджера формулируется в его
миссии. Известная консалтинговая группа Gartner считает что, "миссия
CIO – это обеспечение стратегического видения и лидерства в
разработке и внедрении таких инициатив в области ИТ, которые
создают и поддерживают лидирующие позиции компании в
постоянно изменяющейся и конкурентной рыночной среде". Из
этого следуют цели современного руководителя ИТ-службы:
это оптимальное использование информационных технологий для
удовлетворения организационных потребностей. Другими словами,
он должен прекрасно разбираться как в бизнесе компании, так и во всем
богатстве технологий и решений информационного рынка.
ЗАДАЧИ ИТ-МЕНЕДЖЕРА
По статистике ИТ-менеджера такой рабочий график:
40% времени тратится на решение технологических вопросов;
время делится между теми, кто может повлиять на деятельность
компании (стратегическими поставщиками ИТ-решений), и теми, кто
контролирует рынок ИТ-продуктов (например, Microsoft, SAP и проч.).
30% времени уходит на решение бизнес-проблем. Хороший CIO
прилагает силы к вопросам, влияющим на результаты компании в
целом.
30% времени затрачивается на повышение качественного уровня
специалистов ИТ и совершенствование организации работы служб ИТ,
включая анализ портфеля проектов и интеграцию внешних ресурсов
для решения бизнес-задач.
Стратегическое
управление
(см.
следущая
лекция)
информационной системой компании предполагает, что ИТ-директор
обозначает цели и задачи ИТ-службы в целом и технических
специалистов в частности. (в большинстве случаях сегодня ее
стратегия определяется во многом случайно) И здесь компании могут
использовать как минимум три различных практических подхода:
1. ИТ-служба делает буквально все: закупает оборудование,
проектирует и внедряет систему, пишет программное
обеспечение и т. д. Такой подход довольно широко
распространен в компаниях, информационные службы которых
формировались достаточно давно, когда спектр продуктов и
услуг, представленных на ИТ-рынке, был еще не так широк.
2. ИТ-служба распределяет свои задачи и задачи подрядчиков
(внешних компаний).
3. Подрядчики
выполняют
основную
часть
работ,
а
информационная служба занимается проведением тендеров,
координацией проектов и собственно разработкой ИТстратегии. Этот подход распространен в молодых фирмах,
российских компаниях западного образца и там, где
переоценили возможности своих разработчиков.
В последнее время в России преобладает третья тенденция, однако
на каждом конкретном предприятии выбор разумного подхода к
распределению ИТ-задач должен строиться на экономических расчетах,
которые часто оказываются не так просты.
ПОДГОТОВКА ИТ-МЕНЕДЖЕРОВ. НУЖЕН ЛИ СОБСТВЕННЫЙ
ИТ-МЕНЕДЖЕР
На практике данную должность обычно занимают выходцы из
трех профессиональных групп:
1) молодые и склонные к инновациям представители топменеджмента компании. При этом им, как правило, необходимо
обзавестись надежным технологическим тылом или экспертом
именно в технологических областях.
2) технические
специалисты
(программисты,
системные
администраторы,
системные
аналитики),
обладающим
широким видением информационных технологий. Главная
проблема для них – овладеть знаниями о бизнес-потребностях
компании. Эта сфера сильно отличается от собственно
технологических вопросов.
3) приглашенные менеджеры консалтинговых компаний,
имеющие желание и способные изучить в деталях предметную
область конкретного бизнеса. Это не случайно, ведь главные
задачи, стоящие перед информационным стратегом, относятся
к внутреннему консалтингу.
Для средних и крупных компаний выстраивание информационной
стратегии может оказаться серьезным конкурентным преимуществом и
существенно помочь в организации бизнеса
Здесь опять же все зависит от специфики бизнеса.
ИТ-директор будет лишним в небольших компаниях или в
фирмах, в деятельности которых невелика информационная
составляющая. Пожалуй, тут лучше обойтись привычными системными
администраторами и широкопрофильными компьютерщиками.
Потребность в таком менеджере сегодня все сильнее ощущается в
средних и крупных компаниях, особенно там, где работа с
информацией является критичной. Именно для таких компаний
выстраивание информационной стратегии может оказаться серьезным
конкурентным преимуществом и существенно помочь в организации
бизнеса.
ПОТРЕБНОСТИ РЫНКА
ИТ-менеджер – директор по информационным технологиям.
Вакансии менеджера (joople.ru) Поиск «ИТ-менеджер». Результат
(около 700). В основном Менеджер по продажам (ИТ) , по персоналу, по
маркетингу Менеджер проекта и т.п. «Менеджер по ИТ» (только 2).
Характерно, что именно эти 2 вакансии отражают два различных
взгляда на профессию ИТ-менеджер: менеджер проекта или
руководитель ИТ-службы. Но это не менеджер-информационный
стратег.
Вакансия 1. Обязанности:
 Установление
долгосрочных деловых отношений с
клиентами ИТ-услуг;
 Ответственность
за предоставление ИТ-сервисов и
выполнение
проектов
на
предприятии
(группе
предприятий),
 выявление и сбор потребности в ИТ-услугах и продвижение
ИТ-услуг/ИТ-решений
на
предприятии
(группе
предприятий);
Мониторинг удовлетворенности и контроль качества
оказания ИТ-услуг и внедренеия проектов по ИТ;
 Координация и контроль работы ИТ-подразделений;
Требования:
 Образование:
 Высшее
образование
в
области
информационных
технологий;
 Опыт руководящей работы от 2-х лет;
 Знание современных методик и практик организации
деятельности IT-подразделения;
 Опыт и навыки общения с первым руководителями
предприятия;
 Гибкий, неформальный подход к решению нестандартных
задач;
 Приветствуется знание принципов ITIL/MOF/Cobit.
Коммнтарий: это ИТ-менеджер в организации – поставщике ИТсервисов

Вакансия 2. Обязанности:
 Организация, координация и контроль всей работы по
обеспечению бесперебойного функционирования всей ИТсистемы компании;
 Руководство
IT-службой: постановка задач, контроль
исполнения, планирование бюджета подразделения, ведение
документации;
 Обеспечение
бесперебойного
и
качественного
функционирования
всех
ИТ-систем
и
ИТ-ресурсов,
определение развития ИТ-инфраструктуры;
 Управление портфелем ИТ сервисов, постановка задач,
контроль исполнения;
 Взаимодействие
с
подрядчиками,
поставщиками,
компаниями, предоставляющими сотрудников-аутсорсеров;
 Разработка и внедрение превентивного обеспечения для
всего ИТ hardware и software;
 Обеспечение технической поддержки всех пользователей
информационных систем;
 Ответственность
за
обеспечение
информационной
безопасности компании;
 Обеспечение
бесперебойности
работы
систем
видеонаблюдения, коммуникационных систем (интернет,
телефония и т.п.).
Требования:
 Высшее образование;
 Аналогичный опыт работы;
 Отличное понимание технической составляющей (железо,
софт, технологии, платформы и решения для современного
бизнеса);
 Бизнес-ориентированный подход к решению поставленных
задач;
 Опыт управления проектами и портфелем проектов; Владение английским языком не ниже уровне upperintermediate;
 Желательно знание 1С.
Комментарий: это ИТ-менеджер – руководитель ИТ-службы.
Профессиональный
стандарт
информационных технологий»
АПКИТ
«Менеджер
В 2007 году в рамках проекта разработки профессиональных
стандартов в области информационных технологий (ИТ) ассоциацией
АПКИТ
(производителей
коммуникационно-информационных
технологий) были созданы профессиональные стандарты стандартов по
наиболее массовым и востребованным профессиям в области ИТ (10
стандартов + 4 в 2012 г). Стандарты описывают должности,
профессиональные компетенции, требования к уровням образования,
стажу работы и сертификации в соответствии с квалификационными
уровнями. Стандарты рекомендованы для применения в организациях
всех форм собственности; для организаций крупного, среднего и малого
бизнеса.
1.Программист
2. Системный архитектор
3. Специалист по информационным системам
4. Системный аналитик
5. Специалист по системному администрированию
6. Менеджер информационных технологий
7. Менеджер по продажам решений и сложных технических систем
8. Специалист по информационным ресурсам
9. Администратор баз данных
10. Специалист информационно безопасности
Минобру официально предписано (2009) информировать
образовательные учреждения о разработанных профессиональных
стандартах.
Комиссия по профессиональным стандартам РСПП (Российский союз
промышленников и предпринимателей в 2011 годы (Национальное
агентство
развития
квалификаций
http://www.nark-rspp.ru/)
рассмотрела проекты 4 новых стандартов в области ИТ: системный
программист, программист высокопроизводительных вычислительных
систем, специалист по распределенным вычислительным системам и
специалист по технической документации (технический писатель).
Для каждого стандарта указывается:
Направление деятельности работников
Требования к практическому опыту работы
Требования к необходимости сертификации
Требования к состоянию здоровья
Наименование должностей
Требуемый уровень профессионального образования и обучения




Для каждого квалификационного уровня указывается
перечень основных умений, навыков и знаний, требуемых для
выполнения должностных обязанностей,
определяются должностные обязанности
основные умения, навыки, необходимые для выполнения
должностных обязанностей
основные знания, необходимые для выполнения должностных
обязанностей
Один из стандартов – Менеджер информационных технологий.
Предполагает 4 квалификационных уровня (от 4 до 7). Для всех уровней
требуется
квалификация
«Дипломированный
специалист»,
квалификация (степень) магистра или повышение квалификации, или
профессиональная переподготовка.
Для всех уровней одна из обязанностей – Саморазвитие
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ДЛЯ ЧЕТВЕРТОГО
КВАЛИФИКАЦИОННОГО УРОВНЯ(5 ЛЕТ СТАЖА)
Управление внутренними проектами
Взаимодействие с заказчиками/поставщиками продуктов и услуг
Согласование работы системных аналитиков, программистов и других
специалистов
Контроль качества выполняемых работ
Контроль заполнения необходимой документации
Анализ текущих сообщений и подготовка промежуточных отчетов
Обеспечение информационной безопасности
Заказ необходимого оборудования и материалов
Это менеджер проекта
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ДЛЯ ПЯТОГО
КВАЛИФИКАЦИОННОГО УРОВНЯ(ОПЫТ РАБОТЫ 2 ГОДА
1. Управление работой подразделения
2. Планирование развития отдела в рамках планов развития ИТподразделения
3. Разработка основных процессов деятельности отдела в соответствии
со стандартами качества
4. Взаимодействие с заказчиками и поставщиками продуктов и услуг
5. Обеспечение информационной безопасности
6. Контроль выполнения проектов
7. Оперативный анализ деятельности ИТ-подразделения
8. Подготовка предложений по автоматизации деятельности служб и
подразделений организации
9. Обеспечение квалификационного уровня персонала
Это менеджер – руководитель подразделения
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ДЛЯ ШЕСТОГО
КВАЛИФИКАЦИОННОГО УРОВНЯ(ОПЫТ РАБОТЫ 3 ГОДА)
1. Разработка ИТ-стратегии организации
2. Планирование работы ИТ-подразделения на основе бизнес-стратегии
организации
3. Участие в разработке ИТ-бюджета организации
4. Взаимодействие с внешними организациями
5. Оперативный анализ деятельности организации
6. Стратегический анализ ключевых показателей деятельности
организации в соответствии с корпоративной бизнес-стратегией
организации
7. Организация тендеров и конкурсов
8. Обеспечение квалификационного уровня персонала
Это действительно ИТ-менеджер (CIO) – директор по ИТ, зам.
руководителя организации
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ДЛЯ СЕДЬМОГО
КВАЛИФИКАЦИОННОГО УРОВНЯ (ОПЫТ РАБОТЫ 5 ЛЕТ)
1. Формирование стратегии развития организации в области
информационных технологий (=6.1)
2. Формирование стратегии информационной безопасности
организации (+)
3. Участие в разработке бюджета организации (+)
4. Управление организацией тендеров, конкурсов на закупку
продуктов/услуг (=6.7)
5. Стратегический анализ ключевых показателей деятельности ИТподразделения в соответствии с корпоративной бизнес-стратегией
организации (+)
6. Обеспечение кадровой политики (+, = 6.8)
Комментарий: именно квалификационные уровни 5 и 6 отражают
профессию ИТ-менеджера (стратега).
НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ В ВУЗАХ
«ИНФОРМАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ»
Направление подготовки 080508 (80000 – Экономика и
управление) «Информационный менеджмент» - специалист ( ГОС, 2005).
ГОС третьего поколения отсутствует (компетентностный формат).
Область профессиональной деятельности:
 использование информационных технологий и систем для
разработки и эксплуатации эффективных систем управления в
соответствии с тенденциями социально-экономического
развития общества;
 обеспечение эффективного управления информацией как
стратегическим бизнес-ресурсом;
 разработка информационной стратегии организации и
руководство ее реализацией;
 управление взаимоотношениями между информационными
технологиями, информационными системами и бизнесом;
 разработка архитектуры информационной системы и ITинфраструктуры организации;
 управление информационными системами на всех стадиях их
жизненного цикла;
 организация эффективной деятельности IT-подразделения;
 организация предприятий для производства и продвижения
информационных продуктов и услуг и управление их
функционированием;
 организация
и
осуществление
консультационных,
образовательных и аудиторских услуг в области
информационных технологий и систем.
Появление в России профессиональных стандартов для отрасли
информационных технологий является огромным шагом вперед в деле
формирования образовательных стандартов и программ на основе
профессиональных стандартов, оценки качества обучения в
соответствии с требованиями работодателей и рынка труда,
возможности обновления содержание содержания обучения в
соответствии с изменяющимися требованиями профессиональных
стандартов.
Если говорить об использовании профессиональных стандартов
при формировании ФГОС ВПО, то основным источником информации в
них являются содержащиеся в описании квалификационных уровней
разделы:
 Перечень должностных обязанностей
 Перечень основных умений, навыков и знаний, требуемых для
выполнения должностных обязанностей
Именно на основе информации этих разделов должны
формулироваться требования к компетенциям выпускников. При этом
надо учитывать то, что хотя и профессиональные и
образовательные стандарты ориентированы на использование
компетентностного подхода к результатам освоения основных
образовательных программ, компетенции в профессиональных и
образовательных стандартах определяются на основе различных
классификаций. Компетентностный формат новых ФГОС ВПО
предполагает оценивать качество профессионального образования
через компетенции выпускника, под которыми понимается
интегральный результат освоения образовательной программы.
Компетенции выпускника должны позволить ему успешно работать в
избранной
профессиональной
сфере,
приобрести
социальноличностные и общекультурные качества, способствующие его
социальной мобильности и устойчивости на рынке труда.
При последовательном освоении образовательных программ
бакалавра и магистра компетенции выпускников возрастают. В
терминах Европейской образовательной системы (ЕСК) понятие
компетенции, помимо когнитивной и операционно-технологической
составляющей, включает также мотивационную, этическую,
социальную и поведенческую составляющие, определяющие
систему ценностных ориентаций выпускника. Таким образом, по
отношению к знаниям, умениям, навыкам (ЗУН), широко используемым
в ныне действующих ГОС ВПО, компетентностные модели подготовки
выпускников разного уровня имеют комплексный, интегральный
характер, включающий совокупность ЗУН (знаний, умений, навыков) и
социально-личностных качеств.
Магистерские программы «Менеджер
технологий» (Поиск в Интернете – 0)
информационных
ВШЭ. Факультет бизнес-информатики ВШЭ
Магистерская программа "Бизнес-информатика"
Основная задача программы "Бизнес-информатика" - подготовка
менеджеров, способных решать задачи бизнеса, управлять бизнесом с
помощью информационных технологий. Деятельность выпускников
программы связана с поддержкой принятия решений, организацией
корпоративных систем, реорганизацией и оптимизацией бизнеса.
В рамках программы предусмотрены шесть специализаций:
 "Информационная бизнес-аналитика"
 "Управление жизненным циклом информационных систем"
 "Моделирование и оптимизация бизнес-процессов"
 "Управление информационной безопасностью"
 "Аутсорсинг информационных технологий"
 "Внедрение информационных бизнес-систем"
Некоторые из этих специализаций близки к требованиям
ОСОБЕННОСТИ ИТ-МЕНЕДЖМЕНТА В РОССИИ И США.
В США СIO – это стандартная должностная позиция, возникшая
относительно давно, когда информатизация получила существенное
развитие. В России должностная позиция, наиболее близкая к тому, что
в США называется СIO, имеет множество отличий, и дело не в
формальных названиях, а в различных наборах функций, и даже в
принципиально
отличающемся
взгляде
на
собственную
деятельность, приводящих к очень разным результатам.
Анализ этих взглядов может помочь понять некоторые
Толчком для сопоставления как бы аналогичных должностных
позиций в информационном секторе в США и России являются две
загадки развития информационного сектора в России. Как кажется,
разгадка может быть получена из анализа функций людей, занятых на
соответствующих должностях в обеих странах.
Загадка
относительной
неуспешности
градационных
вычислительных центров и их руководителей в ИТ-бизнесе.
В СССР еще с 1970-х годов существовала мощная вычислительная
индустрия, многие организации имели вычислительные центры с
сотнями программистов. До сих пор, как государственные организации,
так и частные компании имеют большие вычислительные центры
Но если посмотреть на списки современных ведущих российских
компьютерных фирм, ни одна из них не выросла из (или отделилась от)
существовавшего вычислительного центра, все организации возникли с
нуля и растут относительно медленно. То же, что еще более
удивительно, относится и к руководителям отрасли. Опять же, в России
имеются рейтинги лидеров отрасли, и в большинстве случаев они не
включают людей из вычислительных центров, а только из новых фирм.
Среди глав компьютерных фирм практически нет людей, прошедших
школу руководства вычислительными центрами при больших
организациях, хотя, казалось бы, это самый естественный карьерный
путь.
Загадка относительной отсталости информационного сектора
России в потребительской сфере
Почти на каждом шагу можно видеть, что в России возможности ин
формационных технологий не только не используются, а почти
игнорируются.
Несколько примеров.
Даже в Москве годами нужно стоять в очереди, чтобы получить
обычную телефонную линию, причем без каких-либо гарантий - это
выглядит невероятным в XXI веке
Практически ни за какие услуги в России нельзя платить через
Интернет, любой платеж требует физического посещения банка и
стояния в очереди
Аналогичным образом никакие платежи нельзя сделать по
телефону, а нужно являться в отделение банка.
Самая основная информация, скажем, расписание движения
городских автобусов, даже в Москве с населением в 10 миллионов
человек и развитым информационным сектором, недоступна в
Интернете
Такие примеры можно приводить до бесконечности. Сплошь и
рядом можно видеть, что в России имеются возможности для
практически немедленного применения информационных технологий,
но проекты либо развиваются невероятно медленно, либо вообще не
начинаются, несмотря на их коммерческую и социальную
привлекательность.
Эти загадки требуют ответа, и, как ни странно, мне кажется, что
существенная часть ответа зависит от понимания роли людей в
должности, именуемой в США СIO. Ниже приводятся примеры различия
понимания роли и функций позиции СIO в США и ее ближайшего
российского аналога. После этого я покажу, каким образом различие
понимания этих функций может быть частичным объяснением
приведенных выше загадок.
(Конечно, очевидно, что, как всякое сложное явление,
приведенные выше загадки являются следствием многих факторов и
можно говорить только о значимости роли данного фактора, а не о
причинно-следственной связи)
СIO и глава информационной службы — фокус на человеке или
оргструктуре
Американский термин для обозначения позиции человека,
отвечающего в организации или фирме за информационные
технологии, - СIO (Chief Information Officer).
В России самый близкий термин для данной должности —
руководитель информационной службы предприятия.
Конечно, в русском языке аббревиатуры не так приняты, как в
английском, и потому трехбуквенное английское сочетание имеет
аналогом трехсловное описание должности, почти в десять раз длиннее
Более традиционное название в русском языке для той же
должности — начальник вычислительного центра.
Даже в названии присутствует очень важное различие: в русском
языке должность относится к некоторому структурному подразделению
на предприятии (служба, отдел), в то время как в английском языке
должность относится к типу деятельности, не имея никакой связи с
организационной структурой предприятия.
Как будет видно ниже, это отличие является фундаментальным
Можно сказать, что вообще «американский английский»
должностной язык больше уделяет внимания одному человеку и его
функции, чем ею положению в некоторой структуре. Точнее, это не
только свойство языка, но и всего американского управленческого
мировоззрения
Пример - в США нет председателя кабинета министров,
Конституция сводит в СIO исполнительную власть только к одному
человеку - президенту страны. Довод об исторических аналогиях
американского президента с британским монархом во времена
написания конституции страны вряд ли будет достаточен.
Действительно, можно приводить более современные примеры, скажем,
должность,
которая
по-русски
соответствует
министру
внешнеэкономических связей (т.е. главе министерства) - в
американском английском называется «торговый представитель (trade
representative) США» За этим стоит своя железная логика - есть один
человек, который несет в СIO ответственность, и он не связан
оргструктурой. Оргструктуры в США являются очень мягкими и лепятся
очередным лидером под себя. Российский подход к должностям в
некотором смысле обратный - имеется оргструктура, которая является
очень даже устойчивой, и она определяет возможности отдельного
человека. В этом смысле очень естественно, что должности в России
указываются по отношению к оргструктурам - начальник отдела,
директор службы и т.д. Несколько утрируя, можно сказать, что в США
оргструктура - это то, что создается под человека, отвечающего за
некоторую работу. Очень выпуклый пример - это выборы президента
США: грубо говоря, сначала выбирается человек, который будет
избираться, а партия является структурой, которая помогает этому
человеку выиграть выборы. Первичен человек, а организационная
структура вторична. В России с партийными списками на выборах
ситуация прямо противоположная — партийная оргструктура выбирает
людей, которые пройдут, если партия как некоторая оргсила получит
достаточное количество голосов, и партия намного более весома, чем
любой ее член. Все эти общекультурные отличия прямо воплощаются и
вдали от политики, в том числе и в управлении информационными
проемами предприятий, и имеют непосредственное практическое
значение для компьютерной индустрии.
СIO и глава информационной службы — функции
Ниже рассматриваются различия функций, как они понимаются
СIO в США и руководителем информационной службы предприятия в
России.
Очевидно, что любое обобщение не может быть верно, всегда (это
относится и к самому высказыванию). Тем более, если цель обобщения
связана
со
стимулированием
дискуссии.
К
данным
противопоставлениям надо относиться как к пунктам поощрения
полемики, а не научным обобщениям
Чем
измеряется
значимость
руководителя? Руководитель
информационной службы в России зависит от оргструктуры, и именно
она определяй: его вес. Его значимость определяется количеством
людей в подчинении (желательно исчисляемым десятками) СIO в США
имеет вес соответственно размеру проектов, которые он контролирует.
Его значимость тем выше, чем больше суммы проектов и измеряется в
долларах (желательно в миллионах долларов), которые он реализует.
Деньги совсем не обязательно тратить на своих сотрудников, они могут
уходить на оборудование, гарантии, сервисы (в случае необходимости),
заказное программное обеспечение, внешние консультации и т.д.
Утрируя, в России начальник информационной службы с сотней людей и
отсутствием заказов и перспектив будет очень большим начальникам. В
США СIO без единого постоянного подчиненного, но с бюджетом в
несколько миллионов долларов будет также очень большим
начальником.
Кто выполняет работу? Руководитель информационной службы
или вычислительного отдела будет предпочитать все делать у себя в
департаменте, потому что все то, что делается не в нем, как бы
уменьшает его роль СIO, напротив, ориентирован на максимальный
результат за данный бюджет или максимально амбициозные
результаты и вполне открыт для того, чтобы работу выполняли
сторонние оpганизации, т.е. для того, что называется аутсорсинг.
Многие российские фирмы наверняка слышали в ответ на предложения
сделать что-то для крупных предприятий, имеющих свой ВЦ, нечто
подобное следующему «У нас есть свои люди - они это сделают без вас,
даже если и хуже, но зато — свое».
Оргструктура или проекты? Служба на предприятии - это
организационная структура, и она, очевидно, очень инерционна:
достаточно сложно нанять и еще сложнее уволить сотрудников СIO - это
руководитель проектов, которые возникают и заканчиваются довольно
динамично. Будучи распорядителем проектов, СIO набирает людей или
исполнителей только на проекты, для него динамичность является
неизбежным состоянием
Маркетинг или управление? Для руководителя информационной
службы главная задача — это выполнение текущих заданий, и не его
дело (или, по крайней мере, не главное для него) заниматься поиском
новых проектов — он глава структуры, а руководитель предприятия
должен заботиться о сохранности структуры. Наоборот, СIO в некотором
смысле имеет в качестве главной задачи постоянный поиск проектов.
Если у него нет подчиненных, а он может найти проект на 10
исполнителей - это не проблема, есть деньги, найдутся и исполнители.
Поэтому его задача - постоянно искать и проталкивать новые проекты.
Технические
или
маркетинговые
таланты? Руководитель
информационной службы должен выполнять приходящие задания, и
потому ее главная задача - быть техническим специалистом. Для СIO
может быть важнее то, что называется vision (видение, понимание
ситуации), организация работы с людьми, пробивание проектов (работа
с руководством фирмы). Он может и не быть техническим специалистом,
равно как и глава компьютерной компании. Его роль не давать
технические советы, а выбирать и лоббировать проекты, находить на
них деньги и эффективно организовывать работу.
Свои сотрудники или таланты. Подобно тому, как руководитель
информационной службы не нуждается в агрессивном поиске проектов
и маркетинге, так он не нуждается и в поиске самых сильных
специалистов. Постоянная и монотонная работа не самое лучше место
для талантов, которые всегда хотят отличиться. Удовлетворенность
имеющимися сотрудниками, даже если у них не самая высокая
производительность, имеет очевидным последствием результативность
работы в целом при выполнении работы только своими сотрудниками.
Стабильность против риска? Руководитель информационной
службы, если увидит проект, который на несколько месяцев потребует
несколько десятков новых людей, которые потом будут не нужны,
станет ли рисковать и добиваться запуска такого проекта? Вряд ли,
потому что хлопот и рисков с ним много, а с точки зрения
информационной службы, отдача не велика. Очевидно, что СIO никогда
не упустит такую возможность.
Темп работы: ударный труд или стабильность? Если некоторый
проект можно выполнять с привлечением людей со стороны за три
месяца или только собственными усилиями за полтора года, что будет
предпочтительнее? Для руководителя информационной службы —
долгий и стабильный проект намного более предпочтителен, чем
выполнение одноразового проекта, в то время как для СIO — быстрое
выполнение лучше, потому что это означает рост и после этого можно
искать новые большие проекты.
Успешная карьера — на одном месте или в постоянном
движении? Для руководителей информационной службы идеальный
вариант — постоянная работа на одном месте в течение длительного
времени, желательно до пенсии, со стабильным повышением зарплаты.
Для СIO выполнение проектов есть повод для постоянного карьерного
движения — если проект успешен на одном уровне, то можно найти
работу в более крупной организации или там, где реализуются большие
проекты. Потребности экономики в информационных технологиях
только растут и, начав с небольших проектов, можно добиваться
экономии, которая будет через несколько лет требовать управляющих
проектами стоимостью в сотни миллионов долларов каждый
Российские менеджеры начинают работать в фирмах по всему миру, и
достаточно успешно. Успешные российские СIO тоже могут в принципе
рассчитывать на интересные должности по всему миру, а не только в
России, если они действительно добиваются серьезных результатов.
Положение в организации: инициатор проектов или исполнитель
пожеланий других структур? СIO входит в круг руководящих
менеджеров и участвует в проектах по мере затрагивания именно
данной сферы ИТ. Он не заместитель и не начальник отдела - а просто
«топ-менеджер» Название «руководитель службы» подчеркивает
подчиненное положение в иерархии, в то время как название СIO
показывает самодостаточность.
Управленец
(руководитель,
начальник
и
т.д.)
или
менеджер? Менеджер не есть транслитерация английского слова,
означающего то же, что описывается другими терминами русского
языка, например, руководитель, начальник, управленец и т.д.
Можно считать, что слово «управленец» означает главу некоторой
стабильной организации со стабильными функциями и стабильным
финансированием. Еще более четко такого человека описывает слово
«руководитель», т.е. тот, кто только и делает, что водит рукой. Здесь
существенно, что рукой можно «водить» только перед подчиненными.
Отчитываясь за конкретный проект, нельзя обойтись «движениями»
руки
Менеджер - это своего рода внутрифирменный глава подфирмы,
среди его задач — нахождение проектов, их проталкивание,
выполнение,
отчетность,
наем
лучших
людей,
нахождение
субподрядчиков, общение с администрацией предприятия и т.д.
Если уподобить отношения между сотрудником и работой браку,
то можно вспомнить классический одесский анекдот. Молодому
человеку предлагают богатую невесту, он знакомится с ней и потом
спрашивает: «Что ж вы не сказали, что она - хромая?» Брачный
посредник отвечает: «А какая разница: женишься ты на здоровой, она
упадет на улице, сломает ногу, долго пролежит в больнице и выйдет
хромой. А так ты уже на всем готовом».
Если сводить работу директора информационной службы к образу
традиционного управленца, изображенному выше, то не будет ли это
попаданием «на все готовое»?
Возникает естественный вопрос как можно было бы называть
должность, аналогичную СIO, по-русски? Мой конструктивный вариант
ответа, руководитель (глава, начальник, вице-президент и т.д. поставить нужное) «по информационным технологиям (ИТ)». Название
описывает направление работы, а не оргструктуру, как в случае с
«руководителем информационной службы». Может быть, самый
близкий русский термин для СIO был бы «директор по ИТ», хотя
диссонанс чувствуется странно быть директором типа деятельности,
правильнее — директор оргструктуры.
Если принять сформулированную позицию, то из нее можно
вывести ответы на поставленные в начале статьи вопросы
Культурные черты руководителей информационных служб в
России таковы, что они не побуждают к агрессивному и скорейшему
выполнению всех возможных планов, а склоняют к более размеренной и
стабильной работе, не требующей привлечения самых сильных
исполнителей. Этим объясняется и отсутствие: таких руководителей в
числе лидеров информационной отрасли России, и относительно
медленный темп развития отрасли в целом даже при заметном росте
благосостояния.
Переход от управленцев (руководителей информационных служб)
к модели работы, более близкой к СIO (менеджеру) - это не только чтото естественное и выгодное для абстрактно взятой отрасли. Прежде
всего, это бесконечно выгодно самим специалистам - их возможности
роста становятся намного шире и начинают включать частные фирмы,
возможности создания своего дела и т.д.
Сформулированная выше будущая потребность в специалистах,
способных управлять информационными проектами стоимостью в
десятки миллионов долларов, не является преувеличением - в каждой
развитой стране есть проекты такого масштаба.
Спровоцировать дискуссии по поводу будущего менеджмента
российской информационной и: индустрии - это не просто одна ид целей
данной статьи; это единственная ее цель Возможные резкости надо
относить к приемам полемики для привлечения внимания. Хотелось бы
обсудить, как можно сделать работу российских СIO, положение на
предприятии и жизнь в целом более престижными. Сделать это без
дискуссий, как кажется, невозможно, и самый удобный повод для
дискуссии — утрирование некоторых тенденций, которые являются
контрэффективными.
Нарисованный
образ
начальника
информационной службы - это не карикатура на реальных людей, а
скорее описание модели «персонифицированного рабочего места», т е
совокупности мотивов, возможностей и побуждений, возникающих на
данном рабочем месте у рядового человека, каковым не обязательно
является руководитель реальной информационной службы.
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ В ГОССЕКТОРЕ. СОСТОЯНИЕ И
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АВТОМАТИЗАЦИИ [1].
Уровни информатизации федеральных и региональных органов
управления существенно различаются, стимулируют же выравнивание
ситуации инициативы сверху
Длительное время информационные системы в органах власти
создавались в основном для внутриведомственного использования. И,
по мнению экспертов, у большинства системы разрозненны, устарели,
часто не пригодны к модернизации или доработке, не имеют единой
базы документов. Обмен между системами даже внутри ведомств порой
организован плохо, а иногда и вовсе отсутствует. Преодоление
накопившихся проблем, а также внедрение систем электронного
документооборота и организация архивов — основные направления
автоматизации. При этом цель не столько в оптимизации внутренней
работы
ведомств,
сколько
в
удовлетворении
требований,
предъявляемых к системам в рамках МЭДО и СМЭВ.
Отставание России от развитых государственных систем в области
ИТ активно сокращается. Согласно анализу ООН («E-Government Survey
2012: E-Government for the People»), по итогам 2011 года наша страна
находится по средневзвешенному показателю на 27-м месте,
переместившись за два года с 59-го места (в отдельных группах в
рейтинге 2010 года страна занимала с 39-го по 86-е места). Изменения к
лучшему в сфере информатизации органов власти признают и
большинство экспертов, замечая при этом, что, к сожалению, такой
прорыв был осуществлен в основном за счет давления сверху —
инициатив руководства страны по организации электронного
взаимодействия и обмена, а не собственного желания ведомств
оптимизировать свою работу.
Среди наиболее заметных — национальный проект «Электронное
правительство», практически проваленный, и система МЭДО, уже
местами работающая, реализуемый проект «Информационное
общество» и запущенная в эксплуатацию СМЭВ, действующий портал
«Госуслуги». Эти инициативы позволили сдвинуть информатизацию
органов власти в целом по стране с мертвой точки, хотя степень участия
разных ведомств федерального и регионального уровня в
информатизации оценивается экспертами как «средняя температура по
больнице». Среди действительно успешных проектов эксперты
отмечают
создание
Единой
медицинской
информационноаналитической системы Минздрава, создание электронного кадастра
недвижимости Росреестра, внедрение систем видео-конференц-связи
для удаленного судопроизводства Верховного суда РФ и арбитражных
судов РФ. Универсальная электронная карта — единый документ,
объединяющий в себе полис обязательного медицинского страхования,
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и
другие функции, в том числе платежного средства, — тестируется в
нескольких регионах, в частности, в Курской области еще к началу года
была подготовлена инфраструктура для приема заявлений и выдачи
универсальных карт, хотя срок начала выдачи отложен до 2013 года.
ГИБДД обеспечила запись граждан на техосмотр и регистрацию через
портал госуслуг, а московская ГИБДД — доступ к информации о
штрафах через портал (включая SMS-уведомления и сообщения по
электронной почте). Система электронного обслуживания охватила все
региональные подразделения ГИБДД и была создана на имеющихся ИТресурсах без дополнительных затрат на приобретение серверного
оборудования и ПО.
Решение вопросов взаимодействия ведомств между собой и с
гражданами, по мнению экспертов, является основным стимулом
развития ИТ в органах власти как регионального, так и федерального
уровня. Эти задачи по-прежнему остаются важными, хотя система МЭДО
должна уже давно функционировать, а обеспечить работу системы
межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), чтобы
предоставлять гражданам услуги в режиме «одной точки входа», нужно
было к 1 июля 2012 года. Несмотря на все усилия, полноценный запуск
СМЭВ пока не состоялся. Согласно официальным данным, к СМЭВ
подключились все субъекты, и средняя готовность региональных
ведомств к такому переходу, по данным Минкомсвязи, составляет около
60%, так как не во всех регионах готовы сервисы для электронного
взаимодействия. Однако эксперты полагают, что эта степень готовности
относится, скорее, к федеральным органам власти, а готовность
регионов подключиться к возможностям центра варьируется от 0 до
68%.
Согласно статистике обращения субъектов РФ к электронным
сервисам федеральных органов исполнительной власти с 1 июля по 30
сентября 2012 года, общее количество обращений составило 9 513 989,
причем 99,99% обращений приходится на 48 регионов из 83, а на
пятерку регионов-лидеров (Челябинская область, Москва, ЯмалоНенецкий АО, Еврейская АО, республика Мордовия) — около 70%
общего числа обращений. И если Москва генерирует более 1,5 млн
обращений, то из Московской области поступило чуть более одной
тысячи. Эта информация не отражает в полной мере ситуацию, так как
реальную картину можно будет увидеть, посчитав не число обращений,
а число оказанных услуг. По данным на 30 сентября об электронных
сервисах федеральных органов исполнительной власти, по которым
организуется межведомственное взаимодействие с региональными
органами власти, 31 ведомство разработало 71 веб-сервис, необходимый
для предоставления государственных и муниципальных услуг, но и из
них готово к эксплуатации только 48 сервисов. Причина низкого
использования возможностей, по мнению экспертов, не только в
неготовности органов управления, низком уровне финансирования,
проблемах взаимодействия с Ростелекомом, но и в том, что лишь
небольшая часть населения страны готова к переходу на электронные
способы взаимодействия с государством.
Переход
на
СМЭВ
влечет
реинжиниринг
услуг,
их
администрирование,
создание
многофункциональных
центров,
количество которых непрерывно растет. Например, несколько МФЦ
заработало в Хабаровском крае. Регионы все больше услуг переводят в
электронный вид. В Башкортостане до конца 2012 года 24
государственные и муниципальные услуги должны стать доступны для
граждан, перевод десяти госуслуг в электронный вид уже завершен. В
Архангельской и Ростовской областях реализованы проекты по
созданию регионального сегмента электронного правительства на
промышленной платформе Oracle, объединяющие три подсистемы:
региональный портал государственных и муниципальных услуг,
региональную СМЭВ и систему исполнения регламентов.
Основная деятельность
Еще один тормоз на пути развития — ведомственные системы.
Сегодня госструктуры используют достаточно широкий спектр ИТ для
решения внутриведомственных задач. При этом каждое ведомство
развивало информационные системы в меру своего представления о
том, как они должны функционировать (если таковое вообще было).
Поэтому многие ИТ-комплексы построены на различных платформах
(под каждую задачу используется своя), решают узкий круг задач, не
интегрированы — и, как следствие, чтобы удовлетворить требования
государства, нужны немалые усилия. Такая ситуация наблюдается и на
федеральном, и на региональном уровнях. Но есть и исключения:
федеральные органы власти, регионы и муниципалитеты, которые
строят единые ведомственные системы, реализуют стратегию развития
информатизации.
Основная деятельность сотрудников государственных органов
исполнительной власти связана с обработкой разного рода документов,
поэтому первый шаг на пути автоматизации процессов — это обычно
организация электронного документооборота. Поскольку федеральные
ведомства давно реализовали такие проекты, внедрение ЭДО сегодня по
большей части приходится на региональный и муниципальный уровни.
Внедрив ЕСМ-систему Directum, в правительстве Ярославской области
добились того, что более 90% исходящих документов готовятся и
согласовываются
в
электронном
виде
с
использованием
квалифицированной электронной подписи, до 50% всей входящей
корреспонденции поступает в электронном виде. Этой же системой для
комплексного решения задач воспользовались в администрации
Костромы. Межрегиональное управление Федеральной службы по
оборонному заказу по Северо-Западному федеральному округу
автоматизировало документооборот с помощью «Е1 Евфрат». Систему
«Евфрат» для более эффективной и быстрой работы с документами и
организации архива выбрала и Донская государственная инспекция
пробирного надзора. Чтобы сократить трудозатраты на ведение
кадрового документооборота, администрация Воронежа внедрила
систему «БОСС-Кадровик» на платформе Microsoft SQL Server, облегчив
учет служебной и организационно-распорядительной документации и
подготовку регламентированной отчетности для ПФР и Росстата.
Наличие единой базы — единого информационного поля —
существенно упрощает решение проблем взаимодействия, поэтому
органы власти активно двигаются в этом направлении. Развивая СЭД на
базе Directum, правительство Тюменской области объединило в одну
базу 29 отдельных серверов, и теперь вся работа с электронными
документами осуществляется в единой системе по единым правилам —
департаменты области перевели с локального документооборота на
работу по единым процессам и объединили данные в единую базу.
Чтобы сохранить и затем вести единую базу архивных и текущих
документов, в Управлении ГИБДД УМВД по ХМАО — Югре завершился
проект создания СЭД на платформе Optima-WorkFlow на базе Linux с
миграцией данных из старой СЭД в новую.
Оптимизировав непосредственную работу сотрудников, ведомства
обычно переходят к автоматизации задач, связанных с работой
ведомства в целом, внедрению ERP-систем или их аналогов, модулей
этих систем. Правда, средства на такие проекты обычно изыскивают
только федеральные органы власти. Минпромторг РФ оптимизировал
работу с помощью решения SAP Business ONE, объединив технические
службы административного департамента в единое информационное
пространство, предоставив возможности контроля и коррекции
ключевых бизнес-процессов, создав инструменты анализа и
планирования взаимодействия с сотрудниками и поставщиками.
Минэнерго РФ построило единую ведомственную информационную
систему, интегрированную с продуктом компании «1С». В Росреестре,
объединившем в 2009 году Росрегистрацию, Роснедвижимость и
Роскартографию, создана информационная система управления
основными средствами на базе продукта «Парус», обеспечивающая
решение задач финансово-экономического и контрольно-ревизионного
управлений, управления комплексного развития, отдела материальнотехнического обеспечения, управления мониторинга деятельности и
управления делами. В главном управлении МВД России по Московской
области создается комплексная информационная система на базе
«Парус — Бюджет 8», охватывающая процессы бюджетного учета,
расчета заработной платы и денежного довольствия, санкционирования
расходов, учета заявок от подразделений и формирование на их основе
плана закупок, учета и контроля исполнения договоров и
государственных контрактов, складского учета вооружения, вещевого
имущества и хозяйственного инвентаря, а также планирования в
режиме реального времени.
ПЕРСПЕКТИВЫ
Эксперты признают, что СЭД, средства виртуализации,
централизованные ЦОД и многие другие технологии уже используются
государственными
структурами.
Но
объемы
использования
электронных документов все нарастают, поэтому потребуется решить
проблему
долговременного
хранения
юридически
значимых
документов, создать государственные и муниципальные электронные
архивы.
Среди перспективных направлений развития систем — поддержка
работы мобильных сотрудников и создание портальных ИТ-решений,
которые позволяют руководителям органов власти и самоуправления
работать на расстоянии. В частности, над мобильным клиентом сегодня
работает Минэнерго РФ.
Некоторые полагают, что все чаще будут востребованы облачные
технологии,
связанные
с
использованием
централизованных
инфраструктурных ресурсов, сокращением затрат на ПО, и аутсорсинг.
Например, для поддержания необходимого уровня защиты
Роскомнадзор аккредитовал компанию «АйТи» на проведение плановых
и внеплановых проверок по защите персональных данных
негосударственных информационных систем, используемых оператором
при осуществлении своей непосредственной деятельности.
Главным же сдерживающим фактором эксперты считают персонал
— отсутствие у многих госструктур достаточного количества ИТ-кадров,
его низкую квалификацию и слабую мотивацию.
Госсектор и облака: дело в доверии
Государственный сектор существенно отстает от коммерческого в
плане использования облачных технологий. Во многом это связано с
более жесткими требованиями, предъявляемыми при реализации
проектов. В результате облака зачастую даже не рассматривались в
качестве одного из вариантов организации инфраструктуры.
По данным KPMG, лишь 12% ИТ-руководителей государственных
учреждений говорят о том, что хотя бы десятая часть их ИТ-расходов в
2011 году была направлена на построение облачных структур. В
частном секторе такие организации встречаются в два раза чаще. Тем не
менее ситуация может разительно измениться уже в ближайшее время.
Как ожидают аналитики, к концу 2012 года доля государственных
организаций с существенной частью инвестиций в облака вырастет до
28%.
Правительственные организации все четче понимают, что
внедрение облачных систем помогает радикально снизить стоимость
оказываемых гражданам государственных услуг. В эпоху вынужденного
аскетизма госструктур облака могут быстро стать ключевым элементом
при построении ИТ-систем. Как показывают результаты опроса, 73%
руководителей предприятий госсектора готовы к переходу в облака,
если этот шаг будет гарантировать значительное сокращение издержек.
Размещая государственные услуги на облачной платформе,
организации обнаруживают, что не просто экономят. Не менее важно,
что они обеспечивают гражданам более удобный доступ к
интересующей их информации, а значит — лучшую прозрачность. Тем
не менее безопасность при этом критически важна, особенно когда речь
идет о персональных данных.
Как отметили 47% респондентов, безопасность становится
наиболее сложной проблемой при миграции услуг и процессов на
облачные платформы. И чем крупнее ведомство, тем выше его опасения.
Однако важно отметить, что 80% опрошенных признают важность
сертификации
решений.
Они
готовы
доверять
системам,
сертифицированным уполномоченными органами.
Государственные организации часто являются хранителями
ценной информации и потому регулярно становятся объектами
хакерских атак. ИТ-руководители таких учреждений должны быть
уверены в надежности провайдера, прежде чем доверять ему свои
данные и системы.
При сложившейся ситуации почти треть предприятий госсектора
предпочли бы инфраструктуру частного облака. В потенциал публичных
облаков пока верят лишь 22%.
Журнал CIO: руководитель информационной службы одно из
лидирующих изданий для IT-директоров России. В редакционный совет
журнала входят ведущие IT-директора московских и региональных
предприятий. Журнал ставит своей целью освещение актуальных
проблем управления IT-инфраструктурой предприятия, управленческих
аспектов деятельность CIO как топ-менеджера компании, роли ITдиректора в развитии современного предприятия.
На страницах издания идет активный обмен опытом между CIO
российских компаний по созданию и развитию эффективных ITинфраструктур,
оптимизации
бизнес-процессов,
решению
управленческих
и
технологических
проблем.
С января 2006 года журнал стал информационным партнером
российского сообщества клубов IT-директоров, освещает деятельность
клубного движения на страницах журнала и сайта.
После наших совместных обсуждений, анализа рынка
образовательных программ, мы пришли к выводу о необходимости
создания уровня (layer), который должен был лежать между первым
высшим образованием и работой специалиста в качестве ИТ менеджера.
Что мы должны получить на выходе, уже более-менее ясно. Это
человек на руководящей должности с правом принятия решений,
реализующий контакт между заказчиком ИТ решения и разработчком.
Мы имеем общее представление о тех дисциплинах, которые должен
изучить студент программы обучения ИТ менеджеров. Мы понимаем,
что эта программа должна быть неотделима от проектной деятельности
и процесс приобретения практических навыков может быть реализован
максимально эффективно только при условии постоянного решения
практических задач (случаев, cases).
Факт 1: такая программа уже существует и имя ей - MBA/MBI. Она
уже имеет реализацию в России - http://www.mbiprogram.ru
Факт 2: Если речь идет о частных программах, т.е. не
являющихся MBA/MBI, то есть IT Academy –http://www.academy.it,ru. Эта
область уже имеет решения.
Возникает вопрос: возможно, существуют проблемы? Если да, то
они могут быть раньше? Да, они есть, и в то же время их нет. Проблема
1: заключена в том, что если студентом MBI должен быть уже опытный
ИТ специалист, то оказывается, что в России практически не
выпускаются специалисты в области ИТ и стандарты в этой области не
обновлялись с 70-х гг. Xx-го века. Если же исходить из того, что
студентом уже должен быть специалист в области ИТ И менеджмента, то
эта область уже покрыта - есть специальность "бизнесинформатика". Факт 3. С другой стороны, согласно учебному плану
«бизнес-информатика», у студентов нет времени на участие в реальных
учебных проектах – Проблема 2.
Факт 4: российский бизнес не заинтересован в продолжении и
расширении контактов с государственными образовательными
институтами. http://www.gazeta.ru/2006/07/07/oa_207109.shtml
Процитирую
(оригинал: http://adhoceducation.blogspot.com/2006/07/state-educationinstitutions-in-russia.html)
По мнению главы общественного движения российского бизнеса
«Деловая Россия»Бориса Титова, «волна сотрудничества предприятий с
вузами спадает, потому что бизнес перестал верить в систему
профобразования. Как оказалось, система образования не готова к этому
сотрудничеству – не строит для него институциональную среду, не ищет
форм взаимодействия, не составляет программы». Что же касается
традиционного образования, которое система может предложить
бизнесу, то оно, с точки зрения бизнесмена, «некачественное, а потому
неэффективное».
Факт 5: нельзя выпустить специалиста без прохождения им
проектной деятельности, причем последняя должна быть возможно
более публичной, чтобы студент испытывал также т.н. «социальную
ответственность», что позволит им серьезнее относиться к проектам и
обучению в целом.
При этом специальность возникает только на третьем курсе,
первые два курса являются общими. Тем самым, остается непокрытой
только область первых двух, базовых курсов. При этом, опять же,
программы первых двух курсов в ГУ ВШЭ считаются достаточно
высокоуровневыми и необходимости в их реконструкции нет.
Еще остается вариант, когда базовый уровень слишком слаб –
первые два курса совершенно не связные, преподавание предметов
оказывается на неподобающем уровне, что характерно для нынешней
высшей школы. В этом случае может возникнуть необходимость в
создании специализированной учебной программы, после этого 3-5 курс
– бизнес-информатика. Проблема 3: слабый базовый уровень высшей
школы.
Тем самым, остается только один уровень, который лежит в основе
всех перечисленных - это средняя школа. В средней школе
преподавание ИТ также не имеет стандартов, и общая подготовка
слишком слаба, чтобы подготовить абитуриента к вступительным
экзаменам в ВУЗ. Что это означает? Потенциальная возможность
получения ИТ специалиста не может быть реализована просто из-за
того, что абитуриент банально не смог получить необходимое
образование в школе. Проблема 4: недостаточное слабое среднее
образование.
Проблема 5 – «у студентов нет времени на участие в полноценных
проектах, и всегда некстати сессия».
Итак, в сухом остатке набор фактов и проблем.
Факты:
Существует
http://www.mbiprogram.ru
бизнес-школа,
выпускающая
ИТменеджеров
Существует
http://www.academy,it.ru
бизнес-школа,
дающая
отдельные
учебные
курсы,
составляющие
программу
для
выпуска
ИТменеджеров,
сосредоточенные на
ИТ-менеджменте без
прилагаемых
дисциплин
Существует
http://www.hse.ru/
специальность
«бизнесинформатика»
Российский
http://www.gazeta.ru/2006/07/07/oa_207109.
бизнес
не shtml
заинтересован
в
продолжении
и
расширении
контактов
с
государственными
образовательными
институтами
Выпуск
ИТВажно, чтобы эти проекты были публичны,
специалиста
т.е. можно было обеспечить т.н. социальную
немыслим
без ответственность за выполненные проекты.
прохождения
им
проектной
деятельности
Проблемы:
В России нет
АП КИТ совместно с Министерством
стандартов на ИТ образования и заинтересованными ВУЗами
специальности с 70- разрабатывает программы.
ых гг., и нет выпуска
ИТ специалистов
У
студентов
Либо сессия и отличная учеба, либо участие в
ВУЗов нет времени на реальных программах – совмещение крайне
участие в реальных сложно
–
что
будет
оценкой
качества
проектах
образования/опыта/знаний?
Слабый базовый
В ВШЭ базовый курс более высокого уровня,
уровень первых двух чем в средних технических ВУЗах. Проблема
курсов
Высшей технических ВУЗов в слабой гуманитарной
школы
программе, гуманитарных ВУЗов – в слабой
технической программе. Общая проблема – у
преподавателей и у студентов нет мотивации к
преподаванию/учебе. Неясны цели, перспективы.
Преподаватели ИТ-дисциплин крайне редко
способны передать студентам реальный полезный
опыт и знания, т.к. все действующие специалисты
работают в ИТ, а не в образовании. Низкие
зарплаты!
Слабый базовый
Нет стандартов для школы в области ИТ.
уровень
средней Преподаватели
информатики
в
школе
в
школы
большинстве случаев слабо мотивированы «нести
ИТ в массы». Слабый уровень технической
оснащенности компьютерных классов. Низкие
зарплаты!
У
школьников
Подготовительные
курсы,
вызванные
еще меньше времени необходимостью получения адекватных для
на участие в реальных успешного
поступления
в
ВУЗ
знаний,
проектах.
необходимостью ВУЗов зарабатывать себе на
жизнь плюс школьники гораздо реже способны
серьезно
оценить
собственное
будущее,
спланировать его, реализовывать собственные
планы. Они еще «не знают жизни».
Таковы факты и проблемы, которые пока что не решены, либо
решение которых остается под вопросом.
В рамках проблемы 1 очевидно, что необходимо время для
проектирования, «обкатывания», применения, внедрения новых
учебных программ. Соответственно, имеет смысл предложить такое
решение, которое позволит выпускать специалистов в разных
подобластях ИТ, что позволит, в свою очередь, будущим ИТ менеджерам
выбирать свою команду из своих сверстников, что представляется
сложной задачей и в то же время хорошей проверкой.
В рамках проблемы 2 видна «вилка» - либо образование, либо
учебные проекты. Т.к. речь идет о том, чтобы выпустить именно
специалистов с практическими навыкими, то имеет смысл сделать
систему образования более гибкой. Сделать систему оценок
индивидуальной для большей достоверности. Разработка новой
учебной среды!
В рамках проблемы 3 очевидно, что здесь работа будет
сосредоточена вокруг основных программ, ИТ программы требуют
грамотных преподавателей, грамотного видения всей концепции
(которая должна быть «выстрадана» участниками системы). Это
подразумевает большую открытость и чистоту.
Проблему 4 решить на нашем уровне не имеет смысла, т.к это не в
нашей компетенции. Проблема 5 – имеет смысл решать, к примеру, так,
как это сделано в Лицее Информационных Технологий – курсовые
работы, исследование, участие в конференциях.
Тем самым, напрашивается решение, которое учитывает факты и
предметы, перечисленные выше.
Во-первых,
это
система
образования,
альтернативная
государственной, исходя из факта 4. В рамках этой системы должна
активно использоваться проектная деятельность, исходя из факта 5. В
третьих, она должна быть связанной, т.е. нагрузка на студента должна
учитывать, что он успешно изучил другие курсы, должно быть
обеспечено покрытие полученных студентом знаний в ходе проектной
деятельности. Публичность проектов в том числе за счет участия в
конференциях по ИТ для студентов. Такие конференции проводятся при
поддержке Microsoft ежегодно. Отличный старт для начинающих ИТспециалистов. Исходя из проблемы3, видно, что решение должно
предложить альтернативу, выраженную в виде другой учебной
программы, мотивированных преподавателей, другой атмосферы.С
другой стороны, в каждом ВУЗе есть свои лучшие преподаватели,
которые по тем или иным причинам остались в ВУЗах. При объединении
их усилий можно создать такую атмосферу. Это будет сложно, т.к.
каждый из таких специалистов – очень сложный человек, со
сложившейся психикой бойца, ему будет сложно адаптироваться к
работе в команде. Все это подталкивает к необходимости
создания межВУЗовского - не межвузовского, а центра, который будет
обеспечивать учебный процесс для студентов разных ВУЗов, т.е. будет
больше сфокусирован на ИТ, чем на формальные учебные программы и
планы специальностей - учебного центра, который позволит себе быть,
в первую очередь, способным на выпуск студентов с гос.дипломом
(формальность) - я имею ввиду, что центр должен иметь авторитет на
рынке образования и рынке труда, чтобы выдаваемое им свидетельство
позволило давать определенные гарантии качества образования;
традиционно такие гарантии дает гос.диплом, но в нынешнее время в
этом нет особой необходимости, есть необходимость в адекватной
системе оценки качества образования ИТ специалистов, - обеспечив
наиболее высокий уровень получаемого студентами образования.
Исходя из факта 1 и факта 2, возрастные категории студентов центра –
это, в первую очередь, студенты ВУЗа (первое высшее образование) – по
времени. Благодаря более гибкой учебной программе и программе
отчетности, тесно интегрированной с проектной деятельностью,
получаемое студентами образование будет стоить больше, чем
образование в государственных учебных заведениях. Кроме того, исходя
из факта
1,
видна
необходимость
создания
собственной
программы MBA/MBI для специалистов, которые окончат этот учебный
центр и после некоторого времени свободного плавания в отрасли,
будут заинтересованы в том, чтобы стать «ИТ менеджерами».
Не секрет, что успешное внедрение современных IT-решений
может значительно повысить эффективность бизнес-процессов
финансового института. В то же время комплексная автоматизация
позволяет выстроить глубоко интегрированную IT-платформу для
поддержки и развития эффективного бизнеса и получения
необходимой.
Интернет-источники:
1.
Полякова М. ИТ в госсекторе: проекты тормозят. Настольный
журнал ИТ-руководителя. N10, 2012. http://www.osp.ru/cio/#/home
2.
Сайт сообщества .net-разработчиков. ИТ-мендежмент – что
это такое. http://www.gotdotnet.ru/blogs/danielkornev/1771/
3.
Слайды «Разработка и реализация коропоративной ИТстратегии». http://www.slideshare.net/koltunova/ss-2661845#btnNext
4.
Сайт Михайлова А. MBA по стратегическому управлению, ген.
директор компании «Консалтинг по управлению ИТ в крупнейших
российских
компаниях».
http://www.info-strategy.ru/education/itstrategy/
5.
Сайт компании «RBtechnologies». Разработка и аудит
стратегии ИТ. http://www.rbtechnologies.ru/index.php?id=16
6.
Портал
«Технологии
корпоративного
управления».
http://www.iteam.ru/publications/it/section_91/article_1921/
Студеникин
В.
Стратегия
развития
корпоративной
информационной системы. http://www.studenikin.ru/ITStrategy.asp
7.
Румянцев М. ИТ-стратегия: что в имени тебе моем.
http://www.iteam.ru/publications/it/section_91/article_1921/
8.
Руководитель информационной службы в России и CIO в
США. Сайт УрФУ. http://capri.ustu.ru/publications/cio.htm
9.
Еловский М. Лиректор по информационным технологиям:
мода
или
потребность
современного
бизнеса?
http://www.iteam.ru/publications/it/section_53/article_2176/
10. Авдошин С.М. Об опыте использования профессиональных
стандартов при формировании учебных образовательных программ по
направлению 230400 «Программная инженерия»
11. Программа «MBA Информационный менеджмент (CIO)».
Академия народного хозяйства. http://www.itmane.ru/mba-cio
12. Астраханский ГУ. Магистерские программы университета
Кларка. http://clark.rac.aspu.ru/?id=1
Астраханский ГУ. Магистерские программы университета
Кларка Университет Кларка – это старейший университет США,
основанный в 1887 году.
Магистр делового администрирования, МДА (англ. Master of
Business Administration; Магистр экономического
управления[1],
используется
также калька с
английского магистр
бизнесадминистрирования, МБА) — квалификационная
степень в менеджменте (управлении).
Магистр в сфере информационных технологий
В рамках магистерской программы в сфере информационных
технологий предусмотрено прохождение различных дисциплин, в том
числе: управление базами данных; проектирование и исследование
информационных систем; информационные технологии в менеджменте;
беспроводные сети. По окончании обучения магистр в сфере
информационных
технологий
получит
следующие
навыки:
администрирование современных систем управления базами данных;
методики и механизмы защиты информации; механизмы электронного
бизнеса и электронной коммерции; управление проектами в сфере
высоких технологий.
Академия народного хозяйства
Программа «MBA Информационный менеджмент (CIO)»
является лидером на рынке бизнес – образования в области
информационных технологий. Уже более 550 человек получили
степеньMBA (MBI) на этой программе, из которых около 60% занимают
позиции CIO (Chief Information Officer) и IT-директоров, а более 20%
стали ген. директорами или открыли собственный бизнес. На
протяжении последних 8-и лет эта программа является флагманом
нашей Школы. Здесь вы встретите звездный преподавательский состав:
известных консультантов, топ - менеджеров, специалистов, имеющих
огромный практический опыт.
Школа IT-менеджмента является единственной бизнес – школой
награжденной двумя наградами профессионального сообщества. В 2007
году Школа удостоена награды Cnews Awards 2007 в номинации
"Бизнес-образование в сфере информационных технологий", а в 2009
году - стала лауреатом премии IT-ЛИДЕР 2009 за выдающийся вклад в
развитие информационных технологий в России. Уже на протяжении
многих лет программа МВА специализация: Информационный
менеджмент
(CIO)
является
единственной
программой
по
специализации "Информационный менеджмент", входящей в рейтинг
"Топ-25 лучших российских программ МВА" и в 2011 году заняла в этом
рейтинге 6 место.
КТО
ПОСТУПАЕТ:
На курсы MBA IT приходят как те, кто уже занимает позицию ITдиректора или CIO в компаниях, так и те, кто только стремится занять
эти позиции. Здесь находят учебу полезной и те, и другие. Кому-то надо
систематизировать накопленный опыт, а кому-то хочется получить
новые знания.
ЦЕЛЬ
ОБУЧЕНИЯ:
Подготовка руководителей в области информационных технологий,
руководящих внедрением информационных систем, определяющих
политику развития информационных технологий на предприятии,
принимающих стратегические решения по управлению бизнесом на
основе передовых технологий управления информацией.
Специфика России в том, что как правило, позицию IT-директора
или CIO занимают специалисты, начинавшие карьеру с системных
администраторов или программистов. Они хорошо разбираются в
информационных технологиях, но не все хорошо понимают бизнес. Надо
подчеркнуть, что MBA (MBI) - это бизнес-образование, и одна из
главных задач обучения на MBA - это научить слушателей
разговаривать на понятном бизнесу языке. Поэтому на программе более
80% преподавателей - это практики, успешные менеджеры, известные
консультанты.
MBA обучение дает не только новые знания и престижный диплом
MBA, но и значительное расширение деловых связей. В рядах
выпускников и слушателей Школы уже более 1500 человек – это самое
многочисленное профессиональное сообщество ИТ-управленцев.
Присоединяйтесь!
Скачать