Документ 516533

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 августа 2005 г. № 37/36
Об утверждении Правил заготовки древесных соков,
сбора, заготовки (закупки) дикорастущих растений и
(или) их частей
Изменения и дополнения:
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики
Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 126/40 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/20369 от 21.01.2009 г.) <W20920369>;
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики
Беларусь от 17 июня 2009 г. № 41/22 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/21198 от 15.07.2009 г.) <W20921198>;
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики
Беларусь от 25 октября 2011 г. № 36/24 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/24545 от 19.12.2011 г.) <W21124545>
На основании статьи 45 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О
растительном мире» в целях регулирования сбора и заготовки или закупки дикорастущих
растений и (или) их частей на землях, не входящих в лесной фонд, Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерство
лесного хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила заготовки древесных соков, сбора, заготовки
(закупки) дикорастущих растений и (или) их частей.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального
опубликования, за исключением пунктов 50 и 51 Правил заготовки древесных соков,
сбора, заготовки (закупки) дикорастущих растений и (или) их частей, которые вступают в
силу с 1 января 2006 г.
Министр природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
Л.И.Хоружик
Министр лесного хозяйства
Республики Беларусь
П.М.Семашко
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
02.04.2005
СОГЛАСОВАНО
Председатель Правления
Белорусского республиканского
союза потребительских обществ
В.В.Кулешов
30.04.2005
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Брестского областного
исполнительного комитета
К.А.Сумар
22.04.2005
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Витебского областного
исполнительного комитета
В.П.Андрейченко
22.04.2005
ИПС «ЭТАЛОН» версия 6.6
Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
25.02.2014
2
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Гомельского областного
исполнительного комитета
А.С.Якобсон
20.04.2005
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя
Гродненского областного
исполнительного комитета
В.И.Степуро
04.04.2005
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Минского областного
исполнительного комитета
Н.Ф.Домашкевич
22.04.2005
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя
Могилевского областного
исполнительного комитета
И.А.Щербаков
26.05.2005
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Минского городского
исполнительного комитета
М.Я.Павлов
04.04.2005
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
и Министерства
лесного хозяйства
Республики Беларусь
31.08.2005 № 37/36
ПРАВИЛА
заготовки древесных соков, сбора, заготовки (закупки) дикорастущих растений и
(или) их частей
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила заготовки древесных соков, сбора, заготовки (закупки) дикорастущих
растений и (или) их частей (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О растительном мире» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 73, 2/954), Лесным кодексом Республики
Беларусь, Положением о порядке предоставления права специального пользования
объектами растительного мира и уведомления местных исполнительных и
распорядительных органов о планируемой деятельности по закупке дикорастущих
растений и (или) их частей, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 4 октября 2011 г. № 1320 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2011 г., № 115, 5/34556), и устанавливают правила заготовки
древесных соков, сбора, заготовки (закупки) дикорастущих растений (в том числе мха,
лишайников и грибов) и (или) их частей (ягод, орехов, шишек, иных плодов, почек,
листьев, цветов, коры, корней и другого) на землях, не относящихся к землям лесного
фонда (далее – земли любых категорий).
3
2. Юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели,
должны осуществлять заготовку древесных соков, сбор, заготовку дикорастущих растений
(в том числе мха и грибов) и (или) их частей (ягод, орехов, шишек, иных плодов, почек,
листьев, цветов, коры, корней и другого) на землях лесного фонда в соответствии с
Правилами заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования, утвержденными постановлением Министерства лесного хозяйства
Республики Беларусь от 20 марта 2001 г. № 4 «Об утверждении перечня видов побочного
лесопользования и Правил заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления
побочного лесопользования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 39, 8/5499).
3. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия и их
определения:
заготовка древесных соков – вид пользования объектами растительного мира,
осуществляемый гражданами либо юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями самостоятельно или с привлечением граждан на основании
гражданско-правовых или трудовых договоров для заготовки древесных соков;
заготовительный пункт – специально оборудованное помещение или транспортное
средство, предназначенные для приобретения у граждан дикорастущих растений и (или)
их частей;
закупщик – гражданин (работник), действующий от имени юридического лица или
индивидуального предпринимателя в целях осуществления закупки дикорастущих
растений и (или) их частей у граждан по гражданско-правовому или трудовому договору;
разрешительные документы – документы, предоставляющие право юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять заготовку древесных соков,
заготовку (закупку) дикорастущих растений и (или) их частей;
сдатчик – гражданин, осуществляющий реализацию собранных дикорастущих
растений и (или) их частей на заготовительном пункте.
4. Сбор и заготовка дикорастущих растений и (или) их частей на землях,
предоставленных для нужд обороны, в пограничной зоне и пограничной полосе
осуществляются в соответствии с режимом охраны и использования этих земель.
5. Заготовка древесных соков, сбор, заготовка (закупка) дикорастущих растений и
(или) их частей на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляются в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 12 ноября 1991 года «О правовом режиме территорий,
подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской
АЭС» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1991 г., № 35, ст. 622).
6. Заготовка древесных соков, сбор и заготовка дикорастущих растений и (или) их
частей в границах особо охраняемых природных территорий осуществляются
юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями,
если это допускается режимом охраны и использования этих территорий и настоящими
Правилами.
7. Перевозка заготовленных и (или) закупленных юридическими лицами или
индивидуальными предпринимателями дикорастущих ягод в объеме свыше 30
килограммов, грибов в объеме свыше 20 килограммов допускается только при наличии
документов, подтверждающих законность их приобретения (товарно-транспортная
накладная, копии решения о предоставлении права специального пользования объектами
растительного мира или копии уведомления о намерении осуществлять право
специального пользования объектами растительного мира путем закупки дикорастущих
растений и (или) их частей с отметкой о регистрации его в уполномоченном органе).
8. Основанием для заготовки древесных соков юридическими лицами или
индивидуальными предпринимателями является решение местного исполнительного и
распорядительного органа о предоставлении права специального пользования объектами
4
растительного мира по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке
предоставления права специального пользования объектами растительного мира и
уведомления местных исполнительных и распорядительных органов о планируемой
деятельности по закупке дикорастущих растений и (или) их частей.
9. Основанием для заготовки дикорастущих растений и (или) их частей
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями является решение
местного исполнительного и распорядительного органа о предоставлении права
специального пользования объектами растительного мира по форме согласно приложению
1 к Положению о порядке предоставления права специального пользования объектами
растительного мира и уведомления местных исполнительных и распорядительных органов
о планируемой деятельности по закупке дикорастущих растений и (или) их частей, а также
лимиты на заготовку (закупку) дикорастущих растений и (или) их частей.
10. Решение о предоставлении права специального пользования объектами
растительного мира принимается местным исполнительным и распорядительным органом
в соответствии с Законом Республики Беларусь «О растительном мире» в порядке,
устанавливаемом Положением о порядке предоставления права специального пользования
объектами растительного мира и уведомления местных исполнительных и
распорядительных органов о планируемой деятельности по закупке дикорастущих
растений и (или) их частей.
11. При заготовке дикорастущих растений и (или) их частей могут быть установлены
условия проведения заготовки, не противоречащие законодательству Республики Беларусь
о растительном мире. Данные условия указываются в решении местного исполнительного
и распорядительного органа о предоставлении права специального пользования объектами
растительного мира.
12. Заготовка древесных соков запрещается в прибрежных полосах водных объектов,
в пределах полос отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных
коммуникаций.
13. Заготовка древесных соков, заготовка дикорастущих растений и (или) их частей,
сбор почек, листьев, веток, коры деревьев, ивового прута, тростника, мха запрещаются:
в населенных пунктах;
в дендрологических парках, ботанических садах;
в переданных в установленном порядке под охрану местах обитания диких
животных и произрастания дикорастущих растений, отнесенных к видам, включенным в
Красную книгу Республики Беларусь;
в границах зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей;
на территории курортов и организаций здравоохранения, в границах округов
санитарной охраны курортов;
в местах массового отдыха населения.
14. Заготовка дикорастущих растений и (или) их частей запрещается в пределах
полос отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных коммуникаций.
15. Пункты 13 и 14 настоящих Правил не применяются в случаях, предусмотренных
частью десятой статьи 37 Закона Республики Беларусь «О растительном мире».
16. Особенности сбора и заготовки дикорастущих растений и (или) их частей на
землях отдельных категорий могут быть установлены в соответствии со статьей 56 Закона
Республики Беларусь «О растительном мире».
17. Размеры и качество дикорастущих растений и (или) их частей, заготавливаемых
(закупаемых) в качестве лекарственного, технического, пищевого, парфюмерного и
другого сырья, должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых
актов.
18. Сбор, заготовка (закупка) дикорастущих растений отдельных видов и (или) их
частей должны осуществляться в сроки, установленные областными исполнительными
комитетами по согласованию с территориальными органами Министерства природных
5
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства лесного
хозяйства Республики Беларусь.
Сроки сбора, заготовки (закупки) дикорастущих растений отдельных видов и (или)
их частей устанавливаются с учетом местных условий.
При установлении сроков сбора, заготовки (закупки) дикорастущих ягод необходимо
учитывать их созревание в зависимости от погодных условий года и следующую
очередность по областям: Брестская, Гродненская, Гомельская, Минская, Могилевская,
Витебская.
19. Исключен.
20. Сбор, заготовка (закупка) дикорастущих растений и (или) их частей могут быть
ограничены и запрещены в соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 1 декабря 2004 г. № 1525 «Об утверждении Положения о порядке
установления ограничений или запретов в обращении с объектами растительного мира»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 191, 5/15237).
21. Осуществление заготовки (закупки) дикорастущих растений и (или) их частей с
нарушением сроков и методов сбора, а также настоящих Правил влечет ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ЗАГОТОВКА ДРЕВЕСНЫХ СОКОВ
22. Заготовка древесных соков на землях любых категорий, за исключением тех, где
данный вид пользования объектами растительного мира запрещен или ограничен в
соответствии с законодательством Республики Беларусь о растительном мире, должна
осуществляться только в перестойных и спелых древостоях, предназначенных для рубок, в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
23. Заготовка древесных соков должна производиться способами, обеспечивающими
сохранение технических качеств древесины, в порядке, установленном Правилами
заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования.
24. Запрещается заготавливать древесные соки пород деревьев, указанных в части
второй пункта 13 Правил отпуска древесины на корню и ее заготовки в лесах Республики
Беларусь, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 214
«О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 118, 1/8576).
ГЛАВА 3
ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТ ПО ИЗЪЯТИЮ ДИКОРАСТУЩИХ РАСТЕНИЙ И (ИЛИ)
ИХ ЧАСТЕЙ
25. Граждане осуществляют сбор дикорастущих грибов, ягод, орехов, шишек, иных
плодов, цветов и другого на землях любых категорий без выдачи разрешительных
документов с соблюдением настоящих Правил и других актов законодательства
Республики Беларусь о растительном мире.
26. Изъятие грибов должно производиться способами, не наносящими вреда
грибнице.
Во избежание повреждения грибницы при изъятии грибов их необходимо срезать
ножом на почве у основания гриба или осторожно выкручивать.
27. Запрещается изъятие грибов лисичек с размером шляпки менее 1,5 сантиметра в
диаметре.
28. Изъятие ягод должно производиться способами, не наносящими вреда ягодникам.
При изъятии ягод запрещается применять различные механические приспособления
(совки, гребенки и тому подобное).
29. Запрещается изъятие:
6
ягод брусники с содержанием недозрелых ягод более 1 процента от собранной
массы;
ягод клюквы с содержанием недозрелых ягод более 5 процентов от собранной массы.
30. Изъятие орехов и плодов должно производиться способами, не наносящими
вреда орехоносным и плодовым породам деревьев и кустарников.
При изъятии орехов и плодов запрещается вырубка и иное повреждение
орехоносных и других плодовых пород деревьев и кустарников.
Изъятие орехов и плодов производится вручную. Применение механических
приспособлений (совков, гребенок и тому подобного) при изъятии дикорастущих грибов,
ягод, орехов, шишек, иных плодов запрещается.
31. Изъятие листьев должно производиться, когда они вполне сформировались,
обычно в фазе бутонизации и цветения растения. Они срезаются различными
механическими приспособлениями (ножом, ножницами, секаторами и тому подобным)
или осторожно обрываются вручную, при этом должно сохраняться до двадцати–двадцати
пяти процентов от общего их числа.
32. Изъятие веток деревьев осуществляется:
с растущих деревьев, но не более чем до половины общей высоты дерева без
повреждения луба;
со срубленных деревьев;
с буреломных, ветровальных, снеголомных деревьев.
Изъятие веток осуществляется в течение года с применением механических
приспособлений (ножа, секатора и тому подобного).
33. Изъятие почек должно производиться в начале их набухания, когда еще почечные
чешуи не начали расходиться.
Изъятие почек прекращают, когда их верхушки начинают зеленеть, то есть до
периода начала их роста. Допускается изъятие почек не более двадцати–двадцати пяти
процентов их общего числа.
Рекомендуется прежде всего изымать почки со срубленных деревьев или срезанных
веток.
34. Изъятие коры должно производиться в период весеннего сокодвижения, когда
она легко отделяется от древесины.
Кору снимают с молодых 2–3-летних веток в виде желобков или трубочек.
В целях изъятия коры разрешается срубать или срезать ветки кустарников, оставляя
пеньки высотой 10–15 сантиметров для порослевого возобновления.
Кору деревьев изымают только со срубленных деревьев или срезанных веток.
35. Надземные части растений срезают выше одревесневшей приземной части, не
допуская повреждения корней.
Надземные части травянистых растений, кроме спор, изымают в сухую погоду после
схода росы.
36. Изъятие соцветий и цветков должно производиться в начальной фазе цветения,
срезая их механическими приспособлениями (ножницами, секаторами) либо срывая
руками.
При изъятии соцветий и цветков оставляют для обсеменения часть растений в
количестве двадцати–двадцати пяти процентов от общего числа экземпляров каждой
популяции.
37. Изъятие спор следует осуществлять, когда колоски спорового растения
приобретают желтый оттенок. Рекомендуется изымать споры дикорастущих растений в
период, когда растения покрыты росой, или в ненастную погоду.
38. Запрещается вырывать дикорастущие растения с корнем при изъятии листьев,
цветков, соцветий, плодов, почек, спор.
39. Изъятие клубней (клубнелуковиц), корней и корневищ производят в период
отмирания надземных частей или ранней весной до начала вегетации. При изъятии
7
клубней (клубнелуковиц), корней и корневищ для обеспечения вегетативного
размножения растений часть их в количестве двадцати–двадцати пяти процентов от
общего числа оставляется в почве.
Запрещается изъятие клубней (клубнелуковиц), корней и корневищ молодых
дикорастущих растений.
40. Изъятие 1–2-летних водных растений, стеблей тростника, рогоза в зимнее время
может осуществляться сплошным методом, но не более семидесяти процентов от площади
заросли.
Изъятие многолетних водных дикорастущих растений, размножающихся вегетативно
(аир, тростник, камыш, ряска, элодея и другое), должно осуществляться в центре заросли,
но не более семидесяти процентов от ее площади.
Изъятие многолетних водных растений, размножающихся семенным способом
(кувшинка, кубышка, рдесты, рогозы и другое), должно осуществляться в шахматном
порядке не более семидесяти процентов от площади заросли.
41. При изъятии мха не допускается повреждение иных дикорастущих растений и
(или) их частей.
42. Изъятие больных растений, а также растений или их частей, поврежденных
вредителями, утративших нормальную окраску, осуществлять не рекомендуется.
43. Изъятие лекарственных растений осуществляется в соответствии с настоящими
Правилами, если иное не установлено другими актами законодательства Республики
Беларусь по сбору лекарственных растений.
ГЛАВА 4
ЗАКУПКА ДИКОРАСТУЩИХ РАСТЕНИЙ И (ИЛИ) ИХ ЧАСТЕЙ
44. Закупка юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями
дикорастущих растений и (или) их частей у граждан должна осуществляться в
стационарных и передвижных заготовительных пунктах с соблюдением необходимых
санитарно-гигиенических
и
противопожарных
требований,
установленных
законодательством Республики Беларусь.
45. Исключен.
46. Юридические лица или индивидуальные предприниматели на заготовительных
пунктах в удобном для обозрения месте помещают следующую информацию:
фамилии и инициалы закупщиков;
перечень оказываемых услуг;
закупочные цены;
адреса и телефоны указанных юридических лиц или индивидуальных
предпринимателей;
меры ответственности за нарушение настоящих Правил.
На заготовительном пункте помещается вывеска «Заготовительный пункт» с
указанием его принадлежности и режима работы.
47. Режим работы заготовительного пункта устанавливается юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем, в ведении которого он находится, по согласованию с
местным исполнительным и распорядительным органом с учетом интересов населения.
48. Закупка у граждан и продажа гражданами дикорастущих растений и (или) их
частей вне заготовительного пункта, торгового объекта или рынка запрещаются.
49. Запрещается закупка юридическими лицами или индивидуальными
предпринимателями:
ягод брусники с содержанием недозрелых ягод более 1 процента от собранной
массы;
ягод клюквы с содержанием недозрелых ягод более 5 процентов от собранной массы;
грибов лисичек с содержанием более 5 процентов от собранной массы плодовых тел
с размером шляпки менее 1,5 сантиметра в диаметре.
8
50. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
заготовку (закупку) дикорастущих растений и (или) их частей, ведут учет закупленных
(заготовленных) дикорастущих растений и (или) их частей в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
51. Исключен.
52. Исключен.
53. Закупаемые дикорастущие растения и (или) их части должны отвечать
требованиям по обеспечению радиационной безопасности и подлежат контролю
содержания радиоактивных веществ в соответствии с законодательством Республики
Беларусь о радиационной безопасности населения.