Об итогах тарифного регулирования ресурсоснабжающих

Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Об итогах тарифного регулирования
ресурсоснабжающих организаций
на 2014 год.
Особенности формирования тарифов
на 2015 год.
Докладчик:
Минькин Александр Иванович – заместитель директора департамента
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Итоги тарифного регулирования
Виды услуг
на 2013 год
на 2014 год
Количество
регулируемых
организаций
Принято
тарифов
Количество
регулируемых
организаций
Принято
тарифов
108
264
101
267
Горячее
водоснабжение
56
104
50
92
Водоснабжение
Водоотведение
83
190
78
192
Газоснабжение
3
13
3
14
20
21
20
21
Тепловая энергия
Утилизация
(захоронение ТБО)
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Рост тарифов на услуги ресурсоснабжающих
организаций
Установленный
ФСТ России
Фактический
Установленный
ФСТ России
индекс роста
с 01.07.2014 г.
Тепловая
энергия
117,0 %
114,9 %
105,1 %
103,81 %
Водоснабжение
водоотведение
123,2 %
119,2 %
105,0 %
104,65 %
Виды услуг
Индекс роста
с 01.07.2013 г.
Фактический
индекс роста
с 01.07.2014 г.
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Динамика изменения тарифов на тепловую энергию в среднем по
Ярославской области за 2013-2014 гг.
без НДС
Показатель
Тариф на
тепловую
энергию,
руб./Гкал
2013 год
(по состоянию
на 31.12.2013)
2014 год
(с 1 января)
средний
тариф
средний
%
тариф роста*
средний
тариф
%
роста*
1193,99
1193,88 99,99
1239,49
103,81
* - % роста к предыдущему году
2014 год
(с 1 июля)
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
в том числе:
Газ
Мазут
Уголь
Дизтопливо
Дрова
Прочие
419
246
66
69
9
15
14
100 %
58,71%
15,75%
16,47%
2,15%
3,58%
3,34%
2000
1709,65
2293,76
2204,77
2058,62
946,01
3000
975,83
4000
1956,21
5000
1533,74
6000
4988,49
4743,05
7000
6739,51
Средний уровень тарифов на тепловую энергию
по видам топлива на 2014 год, руб./Гкал (без НДC)
6783,97
Количество котельных,
находящихся на
регулировании, всего
1000
0
Га зовые
котельные
Ма зутные
котельные
Угольные
котельные
c 01.01.2014
Дизельные
котельные
Котельные на
дрова х
с 01.07.2014
Котельные на
электрической
энергии
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Тарифы на тепловую энергию по областям ЦФО
с 01 июля 2014 года
№ п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Регион ЦФО
Владимирская область
Смоленская область
Тариф, руб./Гкал
(без НДС)
1600,34
1587,89
Ивановская область
Брянская область
Московская область
1587,47
1568,00
1567,70
Костромская область
г. Москва
Тамбовская область
Белгородская область
Орловская область
Калужская область
Тульская область
Тверская область
Липецкая область
Воронежская область
Ярославская область
Курская область
Рязанская область
1500,11
1454,54
1419,51
1407,42
1395,20
1393,08
1376,05
1315,99
1296,35
1273,73
1239,49
1209,28
1063,78
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Тарифы (без НДС), руб./м3
Тарифы на услуги холодного водоснабжения в среднем
по Ярославской области, на 2013 - 2014 гг. (с календарной разбивкой)
14.61
17.50
15.00
14.61
15.41
12.27
12.50
10.00
7.50
5.00
2.50
0.00
с 01.01.2013
по 30.06.2013
с 01.07.2013
по 31.12.2013
с 01.01.2014
по 30.06.2014
с 01.07.2014
по 31.12.2014
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Тарифы (без НДС), руб./м3
Тарифы на услуги водоотведения в среднем по Ярославской области,
на 2013 - 2014 гг. (с календарной разбивкой)
15.00
12.50
12.24
12.24
12.66
10.29
10.00
7.50
5.00
2.50
0.00
с 01.01.2013
по 30.06.2013
с 01.07.2013
по 31.12.2013
с 01.01.2014
по 30.06.2014
с 01.07.2014
по 31.12.2014
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Тариф (без НДС), руб./м3
Тарифы на услуги захоронения твердых бытовых отходов
в среднем по Ярославской области, на 2013 - 2014 гг.
(с календарной разбивкой)
90.00
79.70
78.92
78.92
78.97
75.00
60.00
45.00
30.00
15.00
0.00
с 01.01.2013
по 30.06.2013
с 01.07.2013
по 31.12.2013
с 01.01.2014
по 30.06.2014
с 01.07.2014
по 31.12.2014
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Средневзвешенные тарифы на водоснабжение на
2014 год (без учета НДС)
руб./м3
30.00
20.00
10.00
0.00
10.63
15.30
15.41
18.68
22.29
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Средневзвешенные тарифы на водоотведение на
2014 год (без учета НДС)
19.37
руб./м3
16.39
20.00
12.66
12.15
12.02
15.00
10.00
5.00
0.00
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Методы
регулирования
тарифов
Метод экономически
обоснованных
расходов
Долгосрочные
Метод доходности
инвестированного
капитала
Метод
индексации
Метод
сравнения
аналогов
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Прогнозные индексы-дефляторы в соответствии
Прогнозом Минэкономразвития РФ (от сентября 2013 года)
2015 год 2016 год 2017 год
с июля
1,048
1,032
с июля
1,049
1,036
с июля
1,049
1,036
1,000
1,016
1,016
1,063
с июля
1,033
с июля
1,033
1,067
с июля
1,034
с июля
1,034
1,067
с июля
1,034
с июля
1,034
Индекс потребительских цен (к
затратам на оплату труда)
1,047
1,047
1,047
Индекс цен производителей (к
сырью, материалам, услугам, прочим
видам топлива, прочим расходам, за
исключением затрат на оплату труда)
1,052
1,046
1,046
Природный газ
Уголь каменный
Мазут
Электрическая энергия
Тепловая энергия
Водоснабжение, водоотведение
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Ограничение роста платы граждан за
коммунальные услуги в 2013 году

Утверждены
региональные
стандарты
доступности
предоставляемых
коммунальных услуг для населения на 2013 год по муниципальным образованиям
области в разрезе ресурсоснабжающих организаций, обеспечивающие рост платы
граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2013 года не более чем на 12 процентов по
отношению к декабрю 2012 года (для муниципальных образований с преобладанием в
структуре платежа платы за услуги по газоснабжению – на 15 процентов).

Возмещение за счет средств областного бюджета разницы между региональными
стандартами доступности предоставляемых коммунальных услуг для населения и
экономически обоснованными тарифами, установленными для ресурсоснабжающих
организаций.

Предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг для семей, у
которых расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают 14% от
совокупного дохода семьи (справочно: на федеральном уровне минимально
допустимая доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг установлена в
размере 22%).

Осуществляется ежемесячный
контроль за ростом платы граждан во всех
муниципальных образованиях в разрезе отдельных платежных квитанций по уровням
благоустроенности жилого фонда.

В целях информирования населения об изменениях в сфере оплаты ЖКУ
проводилась постоянная разъяснительная работа с населением.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Новый механизм ограничения роста платы граждан
Правительство РФ:
Установление индексов в среднем по субъектам
Федеральный орган исполнительной власти в
области государственного регулирования:
Расчет среднегодового индекса по субъекту РФ
Высшее должностное лицо субъекта РФ:
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
индекс по муниципальным образованиям
Если не более, чем в 1,5 раза выше
среднего по субъекту РФ
Корректировка индекса до 1,5 раз
Установление максимального индекса по
МО
Если более, чем в 1,5 раза выше
среднего по субъекту РФ
НЕТ
Согласование
представительным органом МО
Субъект РФ:
-Адресные субсидии
- Установление льготных
тарифов/изменение нормативов
ДА
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Сравнение экономически обоснованных тарифов и
тарифов для населения в Ярославской области*
1600
1516.66
1400
1262.87
1200
Теплоснабжение: 84 % от ЭОТ
1000
800
600
400
200
ЭОТ (с НДС)
Плата (с НДС)
0
Теплоснабжение
* - средневзвешенные тарифы
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Сравнение экономически обоснованных тарифов и
тарифов для населения в Ярославской области*
120
101.5
100
Холодное
водоснабжение: 88 % от ЭОТ
92.16
80
Горячее
водоснабжение: 91 % от ЭОТ
60
Водоотведение: 87 % от ЭОТ
40
22.58
20
19.85
16.85 14.61
ЭОТ (с НДС)
Население (с НДС)
0
холодное
водоснабжение
горячее
водоснабжение
* - средневзвешенные тарифы
водоотведение
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Экономически обоснованные тарифы и тарифы
для населения в Ярославской области
Наименование
услуги
Холодное
водоснабжение
Горячее
водоснабжение
Водоотведение
Теплоснабжение
Единицы
измерения
01.01.2014-30.06.2014
01.07.2014-31.12.2014
ЭОТ (с НДС)
Региональный
стандарт
доступности
(с НДС)
ЭОТ (с НДС)
Тарифы для
населения
(с НДС)
руб./куб. м
22,58
19,85
23,61
?
руб./куб. м
101,5
92,16
106,14
?
руб./куб. м
16,85
14,61
17,52
?
руб./Гкал
1516,66
1262,87
1582,72
?
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Максимальный и минимальный уровни тарифов для
населения по Ярославской области
Максимальный уровень:
• Горячее водоснабжение – Чебаковское
СП Тутаевского МР
• Холодное водоснабжение –
Петровское СП Ростовского МР
• Водоотведение - Шопшинское СП
Гаврилов-Ямского МР
180
155.23
160
140
120
(ОАО междугородной и международной
электрической связи «Ростелеком»)
100
80
60
53.94
53.08
51.9
40
20
10.16
3.52
0
Горячее
водоснабжение
Холодное
водоснабжение
Водоотведение
Минимальный уровень:
• Горячее водоснабжение – ГО Рыбинск
• Холодное водоснабжение –
Некрасовское СП Некрасовского МР
• Водоотведение - Шопшинское СП
Гаврилов-Ямского МР
(Шопшинское МУП ЖКХ)
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Максимальный и минимальный уровни тарифов для
населения по Ярославской области
1800
1612.32
1600
Теплоснабжение
1400
1200
Максимальный уровень
Октябрьское СП Некоузского МР
1000
800
600
591.7
400
200
0
Теплоснабжение
Минимальный уровень
Чебаковское СП Тутаевского МР
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Условный экономический эффект по итогам проведения
экономической экспертизы расчетных материалов и
исключения необоснованных затрат
УСЛОВНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ЭФФЕКТ
9125,5 млн.руб.
Тепловая энергия, горячее водоснабжение
(включая комбинированную выработку)
6708,5 млн.руб.
Холодное водоснабжение, водоотведение,
утилизация (обезвреживание), захоронение
ТБО
2417,0 млн.руб.
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Задачи и основные направления деятельности
в 2014 году
 Разработка и реализация мероприятий, направленных на ограничение
роста платы граждан за коммунальные услуги на территории региона
 Обеспечение обоснованности и «прозрачности» принимаемых
тарифных решений
Исключение неэффективных расходов и оптимизация затрат при
принятии тарифных решений
 Соблюдение баланса интересов производителей и потребителей услуг
при установлении тарифов
 Установление тарифов на коммунальные услуги с учетом
платежеспособности и доступности для потребителей
 Проведение активной информационной и разъяснительной работы с
населением
 Переход на долгосрочные методы тарифного регулирования
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Контрольная работа
Контрольная работа
2013 год
Количество проверок, ед.
35
Выявлено правонарушений, ед.
15
Вынесено административных штрафов, ед.
1
Выдано предписаний об устранении
3
Контроль за стандартами раскрытия информации
Проверено организаций коммунального комплекса, ед.
Выдано предписаний об устранении нарушений, ед.
Возбуждено дел об административных
правонарушениях, ед.
2013 год
202
25
2