35. Постановление Оренбургского городского Совета от 19.05

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2005 г. N 123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ОРЕНБУРГ"
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета
от 20.04.2010 N 1065, от 10.05.2012 N 398)
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации и руководствуясь
статьей 15 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение "О муниципальном земельном контроле на территории
муниципального образования "город Оренбург" согласно приложению.
2. Установить, что настоящее Постановление Совета вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
3. Поручить организацию исполнения настоящего Постановления заместителю Главы города
по градостроительству, архитектуре и земельным вопросам Петрову С.И.
4. Возложить контроль за организацией исполнения настоящего Постановления на
председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и
территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение
к постановлению
Оренбургского городского Совета
от 19 мая 2005 г. N 123
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОРЕНБУРГ"
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета
от 20.04.2010 N 1065, от 10.05.2012 N 398)
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории
муниципального образования "город Оренбург" осуществляется на основании статьи 72
Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иных законодательных и
нормативных правовых актов в области земельных отношений, а также настоящего Положения.
(п. 1.1 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1065)
1.2. Настоящее Положение раскрывает содержание, устанавливает порядок, формы
осуществления муниципального земельного контроля в отношении земельных участков,
занимаемых физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а
также устанавливает уполномоченный орган и его компетенцию при осуществлении контроля.
Организация и осуществление муниципального земельного контроля, определение органа,
уполномоченного на осуществление муниципального контроля в отношении земельных участков,
занимаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, установление его
организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности регулируются
правовыми актами администрации города Оренбурга.
(п. 1.2 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1065)
1.3. При осуществлении муниципального земельного контроля физические лица пользователи земельных участков по требованию органа, уполномоченного осуществлять
муниципальный земельный контроль, представляют достоверные сведения этому органу о праве
на земельный участок с оформлением его в установленном порядке, исполняют требования по
вопросам соблюдения законодательства и устранения нарушений в области земельных
отношений.
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1065)
2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль
2.1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города
Оренбурга осуществляется департаментом градостроительства и земельных отношений
администрации города Оренбурга (далее - Департамент).
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 N 398)
2.2. При осуществлении муниципального земельного контроля Департамент
взаимодействует с органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на
недвижимость и сделок с ней, органами внутренних дел, а также иными органами
государственной власти.
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1065, от 10.05.2012 N 398)
2.3. В своей деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля
Департамент руководствуется действующим законодательством, регулирующим вопросы
землепользования на территории города Оренбурга, а также настоящим Положением.
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 N 398)
3. Цели и задачи муниципального контроля
3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на территории города Оренбурга
в целях обеспечения использования земель с соблюдением требований действующего
законодательства, регулирующего вопросы землепользования на территории города Оренбурга.
3.2. Департамент при осуществлении муниципального земельного контроля выполняет
следующие задачи:
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 N 398)
- выявление и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных
нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за земельные
правонарушения;
- осуществление контроля за исполнением правовых актов органов местного
самоуправления г. Оренбурга, регулирующих порядок использования земель на территории
города Оренбурга.
4. Формы осуществления муниципального земельного контроля
4.1. Основными видами деятельности по осуществлению муниципального земельного
контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения физическими
лицами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы
использования земель на территории города Оренбурга.
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1065)
4.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся на основании
планов, утвержденных Департаментом.
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1065, от 10.05.2012 N 398)
4.3. Внеплановые проверки проводятся в случаях получения документов или информации,
указывающих на наличие признаков нарушения земельного законодательства в действиях
собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.
4.4. Департамент осуществляет земельный контроль в формах:
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 N 398)
- контроля за исполнением обязательств по договорам и соглашениям, касающихся
законности, целевого использования земельных участков, своевременного и обязательного
внесения арендных и иных обязательных платежей в местный бюджет, а также за своевременным
внесением в договоры и соглашения необходимых изменений и дополнений, сроками
исполнения, продления и обоснованного их прекращения;
- контроля за исполнением и реализацией программ и планов освоения земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков,
находящихся в государственной собственности в соответствии с действующим законодательством
и по согласованию с органами государственной власти;
- контроля за совершением сделок с физическими лицами с земельными участками,
находящимися
в
муниципальной
собственности,
предусмотренными
гражданским
законодательством (куплей-продажей, арендой, дарением, меной, залогом и т.д.), прекращением
незаконного права пользования земельными участками;
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1065)
- контроля за исполнением решений органов местного самоуправления г. Оренбурга,
принятых в сфере земельных отношений на территории города;
- контроля за работой с письмами, заявлениями и обращениями граждан по вопросам
землепользования;
- организации системы учета земель, находящихся в муниципальной собственности, и
формирования банка данных;
- организации проверок по выявлению фактов нарушения земельного законодательства
физическими лицами, составления необходимых документов и направления материалов
проверки в соответствии с действующим законодательством уполномоченным органам
государственной власти;
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1065)
- ведения претензионной работы с контрагентами, нарушающими договорные
обязательства и земельное законодательство, судебной практики;
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1065)
- иных не запрещенных действующим законодательством формах.
5. Компетенция и полномочия Управления
при осуществлении муниципального земельного контроля
5.1. Департамент при осуществлении муниципального земельного контроля выявляет
случаи нарушения земельного законодательства, требований по использованию земель на
территории муниципального образования, в том числе:
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 N 398)
- факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных
в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю на территории
муниципального образования;
- факты нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории
муниципального образования;
- случаи использования земель на территории города Оренбурга не в соответствии с их
целевым назначением, а также контролирует выполнение требований земельного
законодательства по вопросам использования земель на территории города Оренбурга.
5.2. Для выполнения возложенных обязанностей по осуществлению муниципального
земельного контроля специалистам Департамента предоставляется право:
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 10.05.2012 N 398)
- посещать при предъявлении служебного удостоверения и обследовать земельные участки
на территории города;
- запрашивать и получать от граждан сведения, касающиеся использования земель на
территории города;
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1065)
- привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования
земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель на
территории города;
- вносить предложения о полном или частичном изъятии (в том числе путем выкупа)
земельных участков, предусмотренных действующим законодательством;
- составлять акты проверки соблюдения земельного законодательства с указанием
характера выявленных нарушений;
- направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения
вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии
с действующим законодательством.
Заместитель
Главы города Оренбурга
по градостроительству,
архитектуре и земельным вопросам
С.И.ПЕТРОВ