Оценка деятельности педагогов в условиях введения

Инновационный проект
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
детского сада общеразвивающего вида
с приоритетным осуществлением деятельности
по художественно-эстетическому развитию детей № 1 «Алёнушка»
- базовой площадки ГАОУ ДПО СО «ИРО»
по теме стажировочной площадки
«Создание условий для распространения моделей государственно-общественного
управления образованием и поддержка программ развития региональномуниципальных систем дошкольного образования»
г. Туринск
2014
Информационная карта проекта
Свердловская область
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
Наименование детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением
деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 1
учреждения
«Алёнушка»
Тип учреждения дошкольное
общеразвивающего вида
Вид
Регион
Руководитель
проекта
Куратор
Адрес
Телефон
E-mail
Сайт
Коркина Татьяна Альбертовна, заведующая детского сада № 1 «Аленушка»
Семышева Мария Викторовна, заведующий отделом сопровождения
аттестационных процессов ГАОУ ДПО СО "ИРО"
623900, Свердловская обл., г. Туринск, ул. Калинина 29,
8(34349) 2 - 21 - 81,
alenushka1tur@mail.ru
http://detsad1tur.nethouse.ru/
Тема проекта
«Оценка деятельности педагогов в условиях введения
Профессионального стандарта педагога и внедрения эффективного
контракта»
Проблема
На данный момент имеются основные проблемы, среди которых:
• несоответствие системы стимулирования педагогических работников
современным требованиям;
• недостаточная открытость и объективность критериев оценки
деятельности педагогов;
• низкая мотивация педагогов к самообразованию и повышению качества
предоставляемых образовательных услуг;
• отсутствие объективных показателей оценки результативности
профессиональной деятельности педагога.
Цели, задачи
Цель проекта: Повышение качества образования через
совершенствование системы оценки деятельности педагогов, введение
эффективного контракта.
Задачи проекта:
1. Разработка локальных актов и методических рекомендаций по
внедрению новой модели оценки деятельности педагогов.
2. Разработка и внедрение показателей оценки профессиональной
деятельности педагогов.
3. Стимулирование роста квалификации, профессионализма и
продуктивности педагогов дошкольного учреждения.
4. Распространение опыта работы по разработке и внедрению
инструментария оценки показателей эффективности деятельности
педагогов на территории субъекта Российской Федерации и Уральского
Федерального округа.
«Оценка деятельности педагогов в условиях введения Профессионального
стандарта педагога и внедрения эффективного контракта»
Пояснительная записка
Повышение качества дошкольного образования на современном этапе
находится в прямой зависимости от профессионального уровня педагогических
кадров.
В
существенных
изменениях
нуждается
система
оценки
результативности профессиональной деятельности педагогов. Сегодня
требования к педагогическим работникам не ограничиваются стажем работы и
дипломом об образовании. Педагог должен быть профессионалом своего дела,
мыслящим, способным к анализу и к творческой переработке информации.
В своей программной статье «Строительство справедливости. Социальная
политика для России» В.В.Путин обратил внимание на необходимость выхода на
эффективный контракт с педагогическими работниками. Эффективный контрактэто не простое повышение оплаты труда педагогов, а реально работающая
«увязка» заработной платы с качеством и результатом педагогической работы.
В программе развития образования, остро обозначился вопрос педагогических
кадров как главного ресурса достижения качества образования. Чтобы обладать
набором ключевых компетентностей, отвечать запросам социума, чувствовать
себя социально защищенным в новых экономических условиях каждому педагогу
необходимо уточнить представления о собственной профессиональной
деятельности,
осуществить
очередной
шаг
в
освоении
способов
профессионального саморазвития.
Впервые в российском образовании разработана концепция и содержание
профессионального стандарта педагога. Профессиональный стандарт призван
повысить мотивацию педагогических работников к труду и качеству образования,
предназначен для установления единых требований к содержанию и качеству
профессиональной педагогической деятельности, для оценки уровня квалификации
педагогов при приёме на работу и при аттестации, планирования карьеры, для
формирования
должностных
инструкций
и
разработки
федеральных
государственных образовательных стандартов педагогического образования.
Проект разработан и реализуется на базе муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида
с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому
развитию детей № 1 «Алёнушка».
С 1994 года учреждением руководит заведующая Коркина Татьяна
Альбертовна с высшей квалификационной категорией. Заместитель заведующего
Мефедовская Галина Степановна имеет высшее образование, в учреждении
работает с 1994года.
Под их руководством в детском саду работают двенадцать педагогов.
Всего
педагогов
12
Образование
Квалификационная категория
Курсы
повышения
высшее
среднепрофессион.
высшая
первая
соответств
К/К
2012-2014г
2
10
1
8
3
11
Актуальность проекта
На современном этапе развития образования главной задачей руководителя
дошкольного учреждения является задача повышения эффективности
деятельности своего образовательного учреждения. Но высокое качество
дошкольного образования невозможно без эффективной работы всего
педагогического коллектива. Как сказал профессор Майкл Барбер, «качество
системы образования не может быть выше качества работающих в ней
педагогов».
Впервые о том, что профстандарт педагога зарегистрирован в Минюсте и
вступит в действие с 1 января 2015 года, объявил глава Минобрнауки РФ
Дмитрий Ливанов на семинаре-совещании, состоявшемся на площадке МГППУ первом мероприятии, посвященном внедрению стандарта. “Главное, чтобы он не
стал шагом к увеличению внешнего давления на школу и учителя, а, наоборот,
раскрепостил педагога, разгрузил его от несвойственных видов деятельности и
пробудил внутреннюю мотивацию к самосовершенствованию”, Дмитрий
Ливанов подчеркнул: «создатели документа, регламентирующего работу
педагога, руководствовались, прежде всего, пониманием того, что это творческая
профессия». «Свобода личная и профессиональная - необходимое условие для
творчества. Считаю, что стандарт создает условия для этого раскрепощения, но
ими важно суметь воспользоваться» - заявил министр.
На данный момент в учреждении имеются основные проблемы, среди
которых:
 несоответствие системы стимулирования педагогических работников
современным требованиям;
 недостаточная открытость и объективность критериев оценки деятельности
педагогов;
 низкая мотивация педагогов к самообразованию и повышению качества
предоставляемых образовательных услуг;
 отсутствие
объективных
показателей
оценки
результативности
профессиональной деятельности педагога.
Для того чтобы выстроить четкую систему оценки результатов деятельности
педагогов в учреждении необходимо выстроить новую модель показателей
качества работы педагогов и качества образования в целом.
Разработка показателей подвигнет педагогов к профессиональному росту,
повышению квалификации коллег, по тем или иным причинам пренебрегающих
саморазвитием, включая тех, кто все еще не приобрел навыки работы с
современной компьютерной техникой.
Система оценки результативности деятельности педагогов включает в себя
совокупность организационных и функциональных структур, обеспечивающих на
единой концептуально-методологической основе оценку профессиональной
деятельности и выявление факторов, влияющих на ее результат.
Модель показателей оценки деятельности педагогов
Закон об Образовании
Профессиональный стандарт педагога
Порядок проведения аттестации педагогических
работников
ФГОС ДО
Образовательная программа
Должностная инструкция
Система показателей эффективности труда педагогических
работников
Из данной модели прослеживается взаимосвязь в определении показателей.
Таким образом, использование в работе учреждения этой модели позволит
усовершенствовать деятельность педагога как фактор роста его профессионального
мастерства в новых экономических условиях, повысит качество образования,
внедрит систему оплаты труда, увязанную с качеством образовательных услуг.
Нормативно - правовая база модели
1. Федеральный закон «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26
августа 2010 г. N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника
должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел "Квалификационные
характеристики должностей работников образования""
3. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №544н "Об
утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность
в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования) (воспитатель, учитель)" датирован 18 октября 2013 года.
4. Приказ Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении
рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного
(муниципального) учреждения при введении эффективного контракта».
5. Приказ Министерства образования и науки РФ (Минобрнауки России) от
07.04.2014г. N276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических
работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
6. Постановление Правительства Свердловской области от 03.09.2014 № 761-ПП
«О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от
25.06.2010 № 973 ПП «О введении новой системы оплаты труда работников
государственных организаций Свердловской области, подведомственных
Министерству общего и профессионального образования Свердловской области»
Цель проекта: Повышение качества образования через совершенствование
системы оценки деятельности педагогов, введение эффективного контракта.
Задачи проекта:
1. Разработка локальных актов и методических рекомендаций по внедрению
новой модели оценки деятельности педагогов.
2. Разработка и внедрение показателей оценки профессиональной
деятельности педагогов.
3. Стимулирование роста квалификации, профессионализма и продуктивности
педагогов дошкольного учреждения.
4. Распространение опыта работы по разработке и внедрению инструментария
оценки показателей эффективности деятельности педагогов на территории
субъекта Российской Федерации и уральского Федерального округа.
Этапы, сроки реализации Проекта
Этапы
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5
1.6
1.7.
2.1.
2.2
2.3
2.4.
2.5.
2.6.
Этап 1. Подготовительный
Формирование инициативной группы по реализации проекта.
Издание приказа об утверждении проекта.
Общественное обсуждение проекта
Разработка Положения деятельности инициативной группы
Анализ нормативно-правовой базы и кадрового состава.
Оценка существующего механизма стимулирования
педагогических работников.
Составление «дорожной карты» по внедрению модели оценки
деятельности педагога.
Этап 2. Основной
Анкетирование родителей о показателях качества образования.
Опрос педагогов о показателях качества образования
Разработка локальных актов:
Положение об оплате труда
Должностные инструкции педагогических работников
Положений об органах ГОУ
Критерии эффективности деятельности педагогов
Создание Управляющего совета
Открытое обсуждение критериев эффективности деятельности
педагогических работников.
Корректировка эффективного контракта
2.7. Работа стажировочной площадки
Внесение изменений в положение о стимулировании
педагогических работников.
Деятельность инициативной группы по разрешению споров при
2.9.
введении эффективного контракта.
Юридическое сопровождение и консультирование участников
2.10
образовательного процесса при введении эффективного контракта.
2.8.
Срок
реализации
ноябрь 2014
ноябрь 2014
ноябрь 2014
ноябрь 2014
ноябрь2014
декабрь 2014
декабрь 2014
декабрь 2014
декабрь 2014
декабрь - январь
2015
январь 2015
февраль 2015
февраль 2015
март – апрель
2015
март 2015
апрель - май
2015
март - ноябрь
2015
Этап 3. Заключительный
3.1. Разработка методических рекомендаций по реализации модели
3.2.
3.3.
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9.
Положения об оплате труда работников ОУ
- Положение о выплатах стимулирующего характера
- Положение о премировании
Должностные инструкции педагогических работников
Система показателей эффективности труда педагогических
работников
Анализ (оценка) эффективности новой модели оценки
деятельности педагога
Анализ удовлетворенности педагогического коллектива по итогам
введения эффективного контракта.
Анализ изменений заработной платы педагогических работников
Анализ удовлетворенности родителей качеством предоставляемых
услуг в дошкольном учреждении
Эффективность деятельности органов ГОУ
октябрь - ноябрь
2015
ноябрь 2015
ноябрь 2015
ноябрь 2015
декабрь 2015
декабрь 2015
декабрь 2015
декабрь 2015
декабрь 2015
Циклограмма реализации Проекта
№
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6
1.7
2.1.
2.2.
2.3
2.4.
2.5.
2.6.
Этапы
Этап 1. Подготовительный
Формирование инициативной группы по реализации проекта.
Издание приказа об утверждении проекта.
Общественное обсуждение проекта
Разработка Положения деятельности инициативной группы по реализации проекта
Анализ нормативно-правовой базы и кадрового состава.
Оценка существующего механизма стимулирования педагогических работников.
Составление «дорожной карты» по внедрению модели оценки деятельности педагога.
Этап 2. Основной
Анкетирование родителей о показателях качества образования.
Опрос педагогов о показателях качества образования.
Разработка локальных актов
Положение об оплате труда
Должностные инструкции педагогических работников
Положение об органах ГОУ
Критерии эффективности деятельности педагогов
Создание Управляющего совета
Открытое обсуждение критериев эффективности деятельности педагогических работников.
Корректировка эффективного контракта
2.7. Работа стажировочной площадки
2.8. Внесение изменений в положение о стимулировании педагогических работников.
2.9. Деятельность инициативной группы по разрешению споров при введении эффективного контракта.
Юридическое сопровождение и консультирование участников образовательного процесса при
2.10
введении эффективного контракта.
Этап 3. Заключительный
3.1. Разработка методических рекомендаций по реализации модели
Положение об оплате труда работников ОУ
3.2. - Положение о выплатах стимулирующего характера
- Положение о премировании
3.3. Должностные инструкции педагогических работников
3.4 Система показателей эффективности труда педагогических работников
3.5 Анализ (оценка) эффективности новой модели оценки деятельности педагога
3.6 Анализ удовлетворенности педагогического коллектива по итогам введения эффективного контракта.
3.7 Анализ изменений заработной платы педагогических работников
3.8 Анализ удовлетворенности родителей качеством предоставляемых услуг в дошкольном учреждении
3.9. Эффективность деятельности органов ГОУ
Срок
2015
2014
11
12
01
02
03
04
05
06 07 08 09 10 11
12
Документальное обеспечение Проекта
Положение о деятельности инициативной группы по реализации проекта.
Методические рекомендации по реализации модели
Положение об оплате труда.
Должностные инструкции педагогических работников.
Положения об органах государственно-обшественного управления.
Система показателей эффективности труда педагогических работников.
Договор с юристом о консультировании педагогов на безвозмездной основе.
Контрольно – диагностическое обеспечение и показатели
показатели
форма
периодичность
1
2
3
Соотношение заработной
платы педагогов к средней
заработной плате в районе
и регионе
Профессиональная
деятельность педагогов
Качественный состав
педагогов
Удовлетворенность
педагогов объективностью
распределения
стимулирующих выплат
Удовлетворенность
родителей качеством
образовательных услуг
Рейтинг учреждения в
районе (качество
образования, победители и
призёры мероприятий
различного уровня)
1.
уровень
(соответсвует)
4
результат
отслеживания
5
сводные таблицы
ежемесячно
мониторинг
контроль
ежемесячно
мониторинг
тарификация
2 раза в год
справка
Анкета-опрос
1 раз в квартал
анкетирование
Анкета
2 раза в год
анкетирование
самоанализ
1 раз в год
публичный отчет
Риски проекта
систематические
№
Риски
Недостаточная квалификация в
1.
области законодательства
2.
№
1.
2.
3.
4.
Способы минимизации
Постоянный мониторинг изменения
нормативно-правовой базы
Повышение квалификации
педагогических работников,
Недостаток квалифицированных
переподготовка, целевое обучение в
педагогических кадров
высших образовательных
учреждениях
Риски не систематические
Риски
Способы минимизации
Повышение квалификации
управленческих кадров, обмен
Недостаточная квалификация
опытом, самообразование,
управленческих кадров
консультации, привлечение
специалистов в сфере трудового
законодательства.
Увеличение нагрузки работников без Соблюдение нормативов
изменения содержания труда.
педагогической нагрузки.
Некорректность показателей
Корректировка показателей
эффективности деятельности
стимулирования педагогических
педагогических работников.
работников.
Снятие напряженности педагогов
Возрастание напряженности внутри
через информирование членами
коллектива, связанной с введением
Инициативной группы.
Профессионального стандарта,
Повышение открытости механизма
эффективного контракта
стимулирования педагогических
кадров.
Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий Проекта позволит:
1. Разработать пакет документов:
- Методические рекомендаций по реализации модели;
- Положение об оплате труда работников ОУ:
положение о выплатах стимулирующего характера,
положение о премировании;
- Должностные инструкции педагогических работников;
- Система показателей эффективности труда педагогических работников.
2. Повысить качество образовательных услуг.
3. Повысить эффективность, профессионализм и качество педагогической
деятельности.
Заключение
В ходе работы над проектом группа пришла к выводу, что введение
Профессионального стандарта, эффективного контракта – это новый тип
трудовых отношений, который должен строиться на оценке эффективности
деятельности каждого работника.
Профессиональный
стандарт
способствует
повышению
уровня
квалификации педагогических работников, повышению мотивации воспитателей
и специалистов к результативной деятельности, сохранению кадрового
потенциала учреждения.
Нами раскрыты базовые понятия Профессионального стандарта, разработаны
качественные показатели деятельности педагога, анкета для изучения уровня
удовлетворенности педагогического коллектива распределением стимулирующих
выплат, подготовлен инструментарий по реализации модели для руководителей и
педагогов дошкольных учреждений
Данный проект позволяет тиражировать полученный опыт реализации
проекта в других образовательных учреждениях.
Вышеуказанный механизм оценки деятельности педагога в условиях
введения Профессионального стандарта позволит:
1. Повысить качество предоставляемых образовательных услуг.
2. Повысить уровень заработной платы педагогических работников.
3. Решить проблему привлечения молодых специалистов в дошкольные
учреждения.
4.
Содействовать
повышению
квалификации
и
мотивации
к
профессиональному развитию педагогических работников.
5. Поднять престиж профессии педагога дошкольного учреждения.
6. Снизить уровень напряженности педагогического коллектива посредством
открытости и объективности распределения стимулирующей части фонда
заработной платы.
7. Обеспечить доступное качественное образование.
8. Повысить степень удовлетворенности родительского сообщества
предоставляемыми образовательными услугами.
9. Создать в учреждении новую модель государственно-общественного
управления.