Участники Рабочей группы

Рабочая группа по вопросам
открытости и бюджетной
грамотности
Основные итоги работы и перспективы
Беленчук Анна, руководитель Рабочей группы
25 февраля 2016
О рабочей группе
Цель: распространение практик открытости и повышения бюджетной
грамотности населения в странах ПЕМПАЛ на основе анализа
международного опыта аналогичных проектов
Задачи:
изучение лучшего международного опыта в области открытости и
повышения бюджетной грамотности населения
обмен опытом между специалистами по бюджету стран, входящих в
рабочую группу, с целью выработки единых подходов к внедрению
аналогичных проектов
создание новых продуктов знаний бюджетного сообщества на основе
накопленных материалов, например, рекомендаций по внедрению
аналогичных проектов для стран ПЕМПАЛ
Участники Рабочей группы (14):
Албания, Россия, Армения, Кыргызская Республика, Хорватия,
Турция, Беларусь, Босния и Герцеговина, Румыния, Таджикистан,
Украина, Узбекистан, Казахстан, Молдова.
Основные итоги электронного опроса среди стран
ПЕМПАЛ по практике повышения бюджетной
грамотности населения (апрель 2015 г.)
 11 из 14 стран располагают национальными учебными программами и
основами, которые стимулируют преподавание бюджетной грамотности в
качестве части предметов / областей изучения (например, обществоведение,
социальные науки) (Албания, Беларусь, Босния и Герцеговина, Хорватия,
Казахстан, Кыргызская Республика, Молдова, Российская Федерация,
Таджикистан, Украина, Узбекистан).
 Во всех этих странах имеются учебные программы на уровне высшего
образования.
 В 5 из этих стран имеются учебные программы как на уровне высшего
образования, так и на уровне среднего образования (Хорватия, Казахстан,
Молдова, Российская Федерация, Узбекистан).
 Только в одной стране имеются учебные программы на всех трех уровнях – в
высшем, среднем и начальномобразовании (Узбекистан).
 5 стран также указали, что у них «другие» основы (Беларусь, Хорватия,
Кыргызская Республика, Таджикистан, Украина).
 В 3 из 14 стран не имеется таких национальных учебных программ и основ
(Армения, Румыния и Турция).
Первое заседание Рабочей группы в Польше
(г. Варшава), 20 мая 2015 года
Участники(10): Армения, Беларусь, Хорватия, Косово, Молдова, Румыния,
Российская Федерация, Турция, Украина и Узбекистан.
1. На первом заседании были представлены
страновые примеры Канады, Великобритании
и
Российской
Федерации,
которые
продемонстрировали
разнообразные
подходы
к
тому,
чтобы
сделать
государственный бюджет более понятным
гражданам посредством бюджетов для
граждан и информационных порталов,
студенческих проектов, а также за счет
разработки основной учебной программы
для школ.
2.
Были
представлены
результаты
проведенного
перед
семинаром
исследования, которые продемонстрировали
состояние реформ в плане прозрачности
бюджета и бюджетной грамотности в странах,
принимающих участие в новой Рабочей
группе.
Второе заседание Рабочей группы (в формате
видеоконференции), 14 сентября 2015г.
Тема видеоконференции: Обзор международных практик в сфере бюджетной грамотности на основе
материалов исследования, включающего информацию об опыте более 30 стран
Участники (7): Армения, Беларусь, Кыргызская Республика, Румыния, Россия, Узбекистан, Хорватия.
ОСНОВНЫЕ УРОКИ:
Включение БГ в школьные учебные программы
• Использование существующей предметной программы в качестве отправной точки для обучения бюджетной
грамотности.
• Принятие постепенного, многоуровневого подхода к обучению учащихся вопросам составления и планирования
государственного бюджета, который начинается на уровне начальной школы.
• Продолжение использования многоуровневого подхода при обучении бюджетной грамотности на уровне
среднего школьного образования.
• Акцент на развитии гражданских компетенций и технических знаний для понимания истинной сущности
бюджетной грамотности.
• Использование тематики предмета бюджетной грамотности для сообщения целого ряда интересных фактов,
инициирования познавательных дискуссий и постановки задач из реальной жизни для студентов.
Разработка разнообразных методов и материалов для обучения бюджетной грамотности
• Использование обучающих методик, которые делает обучение в отношении государственных бюджетов
значимым и убедительным для студентов.
• Обеспечение получения студентами отзывов об их вкладе в бюджетные процессы, в максимально возможной
степени.
• Разработка педагогических материалов с учетом различных знаний преподавателей в области бюджетной
грамотности.
Повышение потенциала для содействия бюджетной грамотности
• Сотрудничество с соответствующими заинтересованными сторонами при разработке и осуществлении мер по
укреплению бюджетной грамотности.
• Изучение различных средств оказания постоянной поддержки преподавателям.
Третье заседание Рабочей группы в Хорватии
(г.Загреб), 1-4 декабря 2015 года
Участники (10): Армения, Беларусь, Босния и Герцеговина, Кыргызская
Республика, Молдова, Румыния, Россия, Таджикистан, Узбекистан и
Украина.
Основные уроки, извлеченные из опыта
Хорватии:
1. Внедрение стандартов открытости в
законодательство
является
обязательным условием для ее
повышения.
2. Надлежащие стандарты открытости
должны быть обеспечены на всех
уровнях
государственного
управления.
3. Ключ к успеху в проведении реформы по повышению открытости и вовлечению
граждан в бюджетный процесс заключается в тесном взаимодействии между
министерствами и уровнями правительства с применением современных ИТтехнологий (Электронное правительство).
… и еще 12 уроков, выделенных самими участниками ознакомительного визита.
План деятельности на 2016-2017 год
Мероприятие
Сроки проведения
Текущий финансовый год
1. Четвертое заседание Рабочей группы в Минске (15
стран-участниц)
2. Формирование концепции Методических рекомендаций
для стран ПЕМПАЛ по формированию «Бюджетов для
граждан»
Следующий финансовый год
1. Видео-конференция о продуктах знания Рабочей
группы (Методические рекомендации для стран
ПЕМПАЛ по формированию «Бюджетов для граждан»)
2. Проведение заседания Рабочей группы в рамках
Всероссийской конференции по повышению открытости
бюджетных данных и бюджетной грамотности
3. Возможно организовать обсуждение в рамках других
мероприятий Бюджетного сообщества ПЕМПАЛ
В настоящее время
лето 2016
осень 2016
весна 2017
По мере необходимости
Спасибо за внимание!