«Формирование образовательной политики школы на основе

Республиканский конкурс руководителей общеобразовательных учреждений «Лидер образования Бурятии»
«Формирование образовательной политики школы на основе
организации проектной деятельности учителей, учащихся и
родителей»
Актуальность
"Никакой ветер не будет попутным,
если не знаешь, куда плыть"
Сенека
В основу современной модели образования положены идеи, реализуемые
в приоритетном национальном проекте «Образование»: открытость образования
к внешним запросам, применение проектных методов, логики «деньги в обмен
на обязательства», конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно
осваивающих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной
поддержки, комплексный характер принимаемых решений.
Обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях
системы образования обеспечит ее соответствие перспективным тенденциям
экономического развития и общественным потребностям, повысит
практическую ориентацию отрасли, ее инвестиционную привлекательность.
Происходящие изменения в сфере образования предполагают обновление
систем
управления
образованием
на федеральном,
региональном,
муниципальном и институциональном уровнях. Потребность управления
образованием как системы приводит к смене его целевых ориентиров, которые
связаны с обеспечением социальной функции образования. Во-первых, это цели
формирования единого образовательного пространства, обеспечивающие
высокоэффективную систему образовательных услуг и условий в соответствии
с социальным заказом. Во-вторых, это цели формирования практики
социализации и воспитания подрастающего поколения с учетом
общечеловеческих ценностей и ценностей национальной культуры. В- третьих,
это цели превращения образования в систему, способную обеспечить развитие
личности
и
местных
сообществ
при
условии
корпоративного
взаимодействия между социальными институтами.
Выделение этих групп целей и соответствующих им программ означает,
что сама система управления образованием предполагает обновление
организационной структуры, функций и методов управления. Возникает
потребность осмысления данной проблемы и определения основных
направлений обновления управления образованием в связи с открытым
характером образовательных систем, расширением участия общественности в
управлении образованием.
Образовательная политика в обычном ее понимании – это комплекс
необходимых мер по поддержанию функционирования и развитию системы
образования.
В предельном ее значении образовательная политика –
1
Республиканский конкурс руководителей общеобразовательных учреждений «Лидер образования Бурятии»
общенациональная система ценностей, целей и приоритетов в образовании и
выработка механизмов их эффективного претворения в жизнь
Однако, для грамотного успешного выстраивания образовательной
политики школы недостаточно действенного опыта, необходима четкая
разработанная технология, педагогический коллектив школы прилагает
максимум усилий для достижения поставленных целей, но появляются сбои
(люди работают, но нет успехов)
Говоря о работе управленческой команды в современном
образовательном учреждении, хочется отметить, что она должно решать задачи
более широкие, чем просто управление образовательными и воспитательными
процессами. Одним из новых направлений деятельности управленческой
команды становится управление проектной деятельностью.
Цель проекта.
Создание гибкой системы управления проектной деятельностью, переход
от управления проектами к управлению портфелем проектов.
Основные идеи:
 Проектирование как фактор развития конкурентных преимуществ
образовательного учреждения и его выпускников.
 Проектирование
как
инструмент
раскрытия
творческого
и
интеллектуального ресурса образовательного учреждения и субъектов
образовательного процесса.
 Проектирование как средство расширения потенциально возможного
пространства деятельности.
 Проектирование
как
творческая
деятельность,
формирующая
универсальные умения (компетентности) учащихся, необходимые для
активной жизнедеятельности человека в окружающей культурной среде в
конкретной эпохе.
Задачи:
 Разработка технологического цикла управления портфелем проектов;
 Разработка методов оценивания качества управления проектов,
портфелем проектов;
 Разработка мероприятий по развитию профессиональной компетенции
педагогов, занятых в управлении проектами;
 Институциализация
критериев
оценивания
результативности
(личностного роста) учащегося в процессе проектной деятельности
 Разработка мероприятий по проектной деятельности в сети.
ГИПОТЕЗА
Построение разноуровневой системы управления проектами позволит
сделать процесс управления проектной деятельности школы более
эффективным. Переход на принципиально новый уровень, прежде всего,
предполагает неделимость, неразрывную связь всех разнородных процессов,
2
Республиканский конкурс руководителей общеобразовательных учреждений «Лидер образования Бурятии»
происходящих в школе, по всем направлениям. Неразрывность таких процессов,
обусловленная не столько технологией реализации, сколько едиными
ресурсами, едиными структурами и работами, позволяет их систематизировать,
что позволит повысить эффективность проектной деятельности.
Ожидаемые результаты
1. Портфель
проектов даст возможность согласованной деятельности
педагогического коллектива по достижению новых образовательных
результатов.
2. Достижение нового качества образования.
3. Разработка и реализация пакета новых образовательных программ для
системы повышения квалификации педагогов и управленческих кадров.
4. Разработка новых управленческих технологий, способствующих
повышению эффективности управленческих систем.
5. Разработка пакета нормативно-правовой документации.
6. Развитие социального партнерства.
7. Разработка и диссеминация учебно-программной, методической,
дидактической и другой продукции.
8. Возможность получения инвестиции от реализации грантовых проектов.
Описание проекта.
В МОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа№2»
богатый опыт проектной деятельности, как учащихся, так и учителей. В школе
создано сложно организованное инновационное образовательное пространство
– «Проектный институт», в рамках которого реализуются проекты учащихся и
педагогов школы. Опыт организации проектной деятельности в рамках урока и
вне урока неоднократно представлялся педагогической общественности.
Однако задачи управленческой команды уже выходят за рамки управления
отдельными проектами. В образовательном пространстве
одновременно
реализуются проекты разного уровня, требующие разного ресурсного,
финансового, кадрового, методического обеспечения.
ПРОБЛЕМА Уровень развития проектов предъявляет разные требования к
планированию и сопровождению его реализации, делая единый процесс
управления неэффективным.
Для достижения существенных изменений необходимо проводить
мероприятия во всех сферах деятельности ОУ. Управление проектами - это
управление изменениями. Модернизация способности организации управлять
проектами требует значительных перемен. Новый уровень, предполагает
неразрывную связь всех проектов ведущихся в школе от внутренних проектов
инновационного образовательного пространства клубов до сетевых проектов в
рамках республики. Объединение отдельных проектов в программы позволяет
получить дополнительный эффект от совместной, скоординированной их
реализации на общей технологической базе. Особо необходимо отметить
3
Республиканский конкурс руководителей общеобразовательных учреждений «Лидер образования Бурятии»
проекты по созданию образовательного пространства. Все эти изменения
должны быть точно увязаны друг с другом.
«ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ»
Управленческий проект
ПРОЕКТ
«КАЧЕСТВО »
ПРОЕКТ
« СЛУЖБА
МОНИТОРИНГА»
ПРОЕКТ
«ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
ПРОСТРАНСТВО»
ПРОЕКТ
«СЕТЕВОЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ»
ПРОЕКТ
ПРОЕКТ
«ИНФОРМАЦИОННОЕ
ПРОСТРАНСТВО»
«кадры»
ПРОЕКТ
«ГРАЖДАНСКОЕ
СОУПРАВЛЕНИЕ»
ПРОЕКТ
«ИНДИВИДУАЛЬНАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ
ТРАЕКТОРИЯ»
Название
проекта
1. Качество
2. Сеть
3. Информационно
е пространство
4. Индивидуальная
образовательная
траектория
ПОРТФЕЛЬ
ПРОЕКТОВ -2008
Основная цель
Подпроекты
 Образовательная программа
школы
 Образовательные программы
по предметам
 Образовательная программа
Экоклуба
 и т.д.
Создание сетевого образовательного
Образовательные программы в
пространства
рамках сетевого взаимодействия
Создание информационной среды
 Сайт
 Информационный центр
 Школьная
редакция
газеты
«Экспресс
школы»
«Образование – как личный проект», Образовательные
программы
создание условий для удовлетворения профильного обучения.
индивидуальных
образовательных
потребностей
учащегося
через
образовательный проект
Формирование «нового» качества
образования
4
Республиканский конкурс руководителей общеобразовательных учреждений «Лидер образования Бурятии»
 Экоклуб «Тэрэнги»
 Уголок боевой славы»
 Военно-патриотический
клуб «Десант»
 Дискуссионно-правовой
клуб «Контакт»
 Спортивно-оздоровительный
центр «ЛОТОС»
 «Школа полного дня»
 «Одаренные дети»
 Образовательная программа
школы;
 Курсы
повышения
квалификации
5. Образовательное
пространство
Создание
вариативных
образовательных пространств, для
реализации
индивидуальных
образовательных
потребностей
учащихся в рамках инновационных
образовательных программ
6. Кадры
Вовлечение педагогов в проектную
деятельность.
Развитие профессиональной
компетенции педагогов (в том числе
проектной)
Формирование заказа сообщества на Социальные проекты
«новое качество» образования
7. Гражданское
соуправление
Важнейшим вопросом организации проектной деятельности
был и остается
вопрос
ее
кадрового
обеспечения.
Одной
из
основных
задач
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОЕКТА школы становится
широкое вовлечение
педагогов школы в проектную деятельность. Для ее реализации необходимо
разработать процедуры в области:
 развития профессиональной компетенции педагогов, занятых в проектной
деятельности и управлении проектами;
 оценки уровня достижений и вознаграждения руководителей проектов и
других лиц, занятых в реализации проектов;
 планирования рисков (подразумевается определение процедур и методов по
ослаблению отрицательных последствий рисковых событий и использование
возможных преимуществ, смягчения возможных последствий, принятия
ущерба от рискового события смягчения возможных последствий, принятия
ущерба от рискового события, избегания рискового события).
Управленческие шаги:
1. Создать атмосферу, в которой потребность в переменах будет четко
осознаваться;
2. Провести необходимую разъяснительную работу, обучите всех
вовлеченных в проект людей через серию семинаров по технологии
проектной деятельности;
3. Оценить риски реализации:
 различие целей проекта и подразделения;
 совмещение командной формы работы и индивидуальной формы
вознаграждения.
Сегодня успех образовательного учреждения зависит не от одного
директора (лидера), а от административной команды. Но сформировать по–
настоящему работоспособную, сплоченную команду не так–то просто. Однако
5
Республиканский конкурс руководителей общеобразовательных учреждений «Лидер образования Бурятии»
делать это необходимо, потому что когда не ладится дело у административной
команды, страдает все учреждение. Часто, однако, команды представляют собой
группу сильных личностей, тянущих воз в разные стороны. Как превратить эту
случайную группу в команду?
Успешнее всего решают важные проблемы команды, члены которых
изначально настроены на коллективную работу. Для достижения этой цели
командам необходимо выработать общее направление движения — разделяемое
всеми понимание целей и ценностей и научиться взаимодействовать, поскольку
многие комплексные проблемы можно решить лишь «коллективным разумом».
Кроме того, подчиненные обычно следят за действиями начальников и
нуждаются в примерах для подражания. Наконец, команда руководителей
должна уметь самообновляться и в ответ на перемены наращивать свой
потенциал.
Критериями развития управленческой команды можно считать:
Способность к совместным действиям:
 Поощрять критические высказывания в конструктивных диалогах;
 Извлекать рациональное зерно из всех точек зрения.
Способность к стратегическому мышлению:
 Установить приоритеты;
 Стратегически сосредотачиваться на общих для команды целях,
способствующих развитию образовательного учреждения.
Способность к обновлению:
 Поощрять развитие каждого члена команды;
 Развивать широту взглядов и интуицию;
 Обеспечивать обучение и наставничество.
Компетенции руководителя
проекта
 планирование и оценка затрат,
 управление и контроль за исполнением
проекта,
 управление рисками,
 управление качеством,
 проектная документация,
 оценка результатов.
управленческая компетенция
руководителя проекта
Бывает, что проекты, несмотря на наличие заинтересованных,
квалифицированных сотрудников и разработанных методик, заканчиваются
неудачами. Рассмотрим основные управленческие ошибки.
6
Республиканский конкурс руководителей общеобразовательных учреждений «Лидер образования Бурятии»
1. Нечетко
сформулирована
цель проекта
2.
3.
Недостаточная
компетенция
руководителя
проекта
Отсутствие
анализа рисков

Нет четкого видения
содержательной и
качественной стороны
ожидаемого результата.
 Осложняется калькуляция
проектных затрат
(бюджет), плохая основа
для оценки трудовых и
временных затрат
 Нарушаются сроки
исполнения
Не всегда готовы приступить
к делу с требуемой
квалификацией и в нужное
время.
Нет четкой стратегии по
управлению проектом


Необходима организация
процессов по выработке общего
направления движения ОУ,
разделяемого всеми членами
административной команды.
Единое понимание целей и
ценностей момента должно
распространиться на проектные
группы педагогов как
разработанная стратегия ОУ.
Необходим ряд мероприятий по
формированию проектной
компетенции педагогов
Необходимо система мониторинга
проектной деятельности
Успешность деятельности по управлению портфелем проектов ОУ
заложена:
 в процессе организации отбора проектов, которые наилучшим образом
соответствуют стратегии развития ОУ;
 все обязательства принимаются только для реально осуществимых целей:
 технических,
 бюджетных;
 календарных.
 ответственность за управление портфелями проектов, программами и
проектами тщательно распределена и неукоснительно реализуется;
 каждый проект планируется, исполняется и контролируется (управляется)
так, чтобы все обязательства по нему были выполнены;
 команды управления проектом должны работать совместно и в
соответствии с обязательствами по целям, планам и графикам исполнения
проекта.
Механизм реализации проекта
Фаза 1
Проектная заявка
Шаг 1: Проектная идея прорабатывается. Цель этой проработки – получение
оценки того, насколько данная идея удовлетворяет стратегическим
целям школы и является ли реализация данной идеи целесообразной и
актуальной.
Шаг 2: После согласования и утверждения проектной идеи проводятся
технологические, кадровые, экономические и иные изыскания/расчеты
(в форме сметы, бизнес-плана и т.д.). Целью данных расчетов является
7
Республиканский конкурс руководителей общеобразовательных учреждений «Лидер образования Бурятии»
оценка того, насколько эффекты от реализации проектной идеи
соответствуют вложениям в ее реализацию.
 Расчет проекта без учета возможностей по его финансированию (когда
принимается, что проект будет финансироваться за счет собственных
средств). На этом этапе рассматриваются альтернативы с точки зрения
технологических и организационных вариантов реализации проекта,
выбирается оптимальный вариант;
 Расчет проекта с учетом альтернативных вариантов его финансирования
(проектное финансирование, гранты и т.д.). На этом этапе учитывается
возможности по разделению проектных рисков с внешними участниками.
Шаг 3: Защита на конференции, после которой проект попадает в число,
потенциально интересных для реализации проектов.
Шаг 4: Формирование
портфеля проектов. На заседании Совета школы
происходит ранжирование проектов. Т.к. в условиях ограниченности
финансовых ресурсов
крайне важно реализовывать наиболее
эффективные и стратегически значимые проекты, то на первом этапе
необходимо выстроить проекты в порядке убывания их значимости для
того, чтобы на следующем этапе производить отбор, в ранжировании
могут участвовать показатели социальной эффективности и другие,
более специфичные, показатели. После того как проекты
проранжированы, начинается этап отбора – какие принять к реализации,
а какие нет.
Фаза 2
Планирование портфеля проектов
На фазе планирования портфеля проектов осуществляются:
Шаг 1: Запуск проектов (назначение руководителей проектов, формирование
организационных структур, разработка нормативно правовой базы);
Шаг 2: Планирование (детализация всех видов планов, программ, УМК до
степени, необходимой для успешной реализации проекта);
Шаг 3:
Выделение ресурсов (выделение конкретных людей, материально
технической базы и т.д.)
Фаза 3
Управление реализацией
На фазе управления реализацией выполняются следующие задачи:
 мониторинг выполнения проектов, анализ отклонений при реализации и их
влияние на другие проекты в целом;
 координация ресурсов (в ходе реализации некоторые проекты могут
приостанавливаться, а их ресурсы перебрасываться на другие, более
приоритетные проекты).
Фаза 4
Презентация результата реализации проекта
На фазе презентации проектов осуществляется мониторинг личностного
роста учащегося в процессе проектной деятельности. Открытой площадкой для
презентации результатов проектной деятельности может быть:
 Конференции проектов и научных работ учащихся;
8
Республиканский конкурс руководителей общеобразовательных учреждений «Лидер образования Бурятии»
 Выставки;
 Фестивали;
 Отчетные мероприятия;
Так же на этом этапе проходит оценивание качества управления
портфелем проектов. Одним из способов оценивания является анкетирование
педагогов – проектировщиков и членов управленческой команды.
Фаза 5 Диссеминация
1. Публикация учебно-методической продукции
2. Ярмарка-презентация продуктов по всем направлениям портфеля
проектов
3. Презентационно-проектные семинары
4. Конференция, цель которой представление образовательному сообществу
итогов управленческого проекта.
5. Мастер-классы, где принимающей стороной выступают авторы лучших
проектов, активными гостями – представители образовательных
учреждений, желающие перенять и освоить ключевые идеи нового опыта,
образовательные и управленческие технологии
6. Районная конференция, посвященная подведению итогов использования
результатов для образовательных учреждений района.
7. Пакет нормативно-правовых актов
8. Размещение материалов по проектной деятельности на сайте школы.
План мероприятий.
1. Определение цели и задач проектного движения на текущий учебный год,
знакомство учащихся и педагогов с направлениями проектной
деятельности, издание ежегодного приказа по школе об организации и
проведении проектной работы в учебном году.
2. Планирование проектной работы, обсуждение вариантов тем проектов на
заседаниях методических объединений.
3. Организация процесса проектной деятельности в творческих группах,
консультации специалистов;
4. Предварительная экспертиза проектной работы экспертной группой,
сформированной из
представителей
педагогического коллектива,
родительского актива, рекомендованных ученическим советом и
утвержденной директором школы
5. Организация и проведение школьной научно-практической конференции
проектных работ, внутришкольный конкурс проектов по различным
направлениям и номинациям.
6. Конкурсный отбор проектов для участия в муниципальном, школьном
конкурсе проектных работ, в других мероприятиях муниципального,
регионального, федерального уровней.
9
Республиканский конкурс руководителей общеобразовательных учреждений «Лидер образования Бурятии»
7. Подготовка и оформление проектов, выдвинутых школьным жюри
конференции и конкурса на внешкольные конкурсные мероприятия.
Итоговая экспертиза проектов.
8. Участие проектных работ в конкурсах муниципального, регионального,
федерального уровней.
9. Подведение итогов проектной работы за год, подготовка материалов к
публикации, распространение накопленного опыта, различные формы
презентации школьных проектов за пределами образовательного
учреждения.
Перспективы проекта
Перспективы развития школы связаны с развитием
«точек роста
качества», к которым относятся районный ресурсный методический центр
«Проектный институт», информационно-аналитический центр с широким
применением ИКТ-ресурсов, школьная типография. Это позволит создать
качественно новое образовательное пространство для педагогической
деятельности, раскрытие творческого и интеллектуального ресурса, улучшение
материально-технической базы образовательного учреждения путем вложения
инвестиций.
Смета и источники финансирования проекта
№
Статьи расходов
Цена
1
2
3
4
5
Резограф
Ноутбук
Брошюратор
Интерактивная доска
Приобретение научно-методической, дидактической и
другой литературы, в том числе на электронных
носителях
Курсы повышения квалификации
Участие в конференциях разного уровня
ИТОГО:
5
6
125,0
30,0
15,0
90,0
Колво
1
2
1
2
Сумма
(тыс.руб)
125,0
60,0
15,0
180,0
100,0
10,0
20
22
10
220,0
200,0
900,0
Источником финансирования может быть участие в конкурсах на грант,
собственные доходы школы, спонсорская помощь, бюджетное финансирование.
10